2017年的黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

　　黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研報告

　　后勤處龍超

　　黨的十八大決定在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是我們黨在新的歷史條件下準確把握國際國內(nèi)形勢，妥善應對考驗、化解風險，運用馬克思主義建黨學說提高黨的建設科學化水平的重大舉措，是對以往黨內(nèi)集中教育實踐活動成功經(jīng)驗的堅持和發(fā)展，對于我們進一步加強黨的執(zhí)政能力建設，促進黨員干部做到求真務實、改進作風、清正廉潔，具有極其重要的作用。我們要統(tǒng)一思想認識，克服疲勞思想和厭煩情緒，將其作為推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程認真對待，切實做好準備，積極開展工作。要牢牢把握“保持黨的先進和純潔性”這條主線，緊扣“為民務實清廉”這個主題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，進一步提高黨組織和黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。

　　一、        開展群眾路線教育實踐活動存在的問題和原因

　　我院在院務公開，重大事項公開等方面有很多做法都是密切聯(lián)系群眾，充分聽取群眾意見，群眾的滿意度比較高。但是黨員干部在踐行群眾路線中還存在差距和不足。一是少數(shù)黨員干部認為不必走群眾路線，認為自己文化水平高于群眾，見識多于群眾，沒必要花精力、費時間征求群眾意見。二是不少黨員干部不愿走群眾路線。害怕吃苦，不愿辛勞，沒有求真務實、艱苦奮斗的作風。三是部分黨員干部不敢走群眾路線，不敢正視改革和發(fā)展中面臨的困難和問題，有意回避群眾意見，掩飾矛盾和問題。四是許多黨員干部不會走群眾路線，面對不斷變化的新形勢、錯綜復雜的新問題、多層次的利益需求，缺乏解決的辦法。

　　這些問題的原因，既有黨員干部個人宗旨意識淡漠、利己思想嚴重、務實意思不強、思想觀念陳舊、工作能力不足等主觀因素，也有群眾素質(zhì)參差不齊、群眾訴求日趨多元、社會矛盾復雜多樣等客觀原因，還有體制機制制約的因素。在體制機制方面，踐行群眾路線主要存在以下幾個難點：一是教育流于形式。教育內(nèi)容缺乏針對性，黨員干部學習被動應付，學用脫節(jié)。二是制度落實不到位。許多制度偏向于“應該做什么”，而沒有規(guī)范“應該如何做”，缺乏可操作性。踐行群眾路線的制度沒有形成層次合理、權力配置均衡、內(nèi)部協(xié)調(diào)耦合、鏈條環(huán)節(jié)承續(xù)的制度體系。三是體制創(chuàng)新滯后。學院中層干部是聯(lián)系學院與群眾的紐帶，但中層干部“官小事多，權小責大”忙于應付與目標管理有關的工作，對聯(lián)系服務群眾感到心有余而力不足。四是監(jiān)督機制布健全。對黨員干部密切聯(lián)系群眾的監(jiān)督標準不完善，沒有科學的測評標準，監(jiān)督運作不科學。

　　二、        開展群眾路線教育實踐活動的意見和建議

　　1、全面提高認識。開展群眾路線教育實踐活動，關鍵在于認識是否到位。一要總體把握活動的主要內(nèi)容。群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容是“為民、務實、清廉”， “為民”就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。“務實”就是要重實際、鼓實勁、求實效，扎扎實實地把工作落到實處。“清廉”就是要嚴明紀律，樹牢正氣。二要深化學習教育。要堅持理論聯(lián)系實際的原則，采取集中學習與個人自學相結(jié)合的方式，聯(lián)系黨的宗旨、黨面臨的“四種危險”、黨的奮斗目標進行教育宣傳，真正觸及思想、觸及問題，使黨員干部充分認識到開展群眾路線教育實踐活動是踐行黨的宗旨、堅持黨的路線的必然要求，是新形勢下化解“四種危險”的現(xiàn)實需要，是服務科學發(fā)展的重要舉措。三要深入調(diào)查研究。要積極引導黨員干部深入基層開展調(diào)研，了解民情，了解目前踐行群眾路線存在的問題，討論交流解決問題的辦法，增進活動開展的共識，激發(fā)黨員干部的參與熱情。

　　2、著力解決實際問題。開展群眾路線教育實踐活動要緊緊圍繞主要內(nèi)容，突出實踐性要求，解決實際問題。

　　3、建立為民長效機制。注重建設長效機制，是黨內(nèi)集中教育實踐活動保持生命力的根本保證。開展群眾路線教育實踐活動，不僅要立足當前，認真解決黨員干部隊伍作風中存在的問題，讓老百姓看到實實在在的效果;而且要著眼長遠，不斷總結(jié)經(jīng)驗、研究探索規(guī)律、建立健全機制，取得更多的理論成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功經(jīng)驗，用制度的形式確定下來、堅持下去，并在長期實踐中不斷加以完善。建議建立健全干部下基層，直接聯(lián)系服務群眾常態(tài)化機制，健全辦實事、解難題、暖民心的督查考評機制，健全結(jié)對幫扶促發(fā)展長效機制，使活動常態(tài)長效。二是要抓好機制制度的落實，要明確責任單位、責任人員，加強對制度執(zhí)行過程中人和事的調(diào)度與督查，實行掛號銷號、定期通報，限期整改等制度，提升為民實效，防止機制建而不用、落實不到位的現(xiàn)象。