堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向

　　尊敬的黨組織：

　　我國的經(jīng)濟體制改革，已經(jīng)歷了30多年的歲月。改革的宗旨，是“社會主義制度的自我完善與發(fā)展”;改革的取向，總體上說是“市場取向”，最終確立了社會主義市場經(jīng)濟體制。30多年來，正是通過堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟體制，我們?nèi)〉昧肆钍廊瞬毮康某删停荷�產(chǎn)力快速發(fā)展，經(jīng)濟總量躍居世界第二，人民生活水平顯著提高，正在向全面建成小康社會邁進。黨的xx大報告強調(diào)，要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。這是在新的歷史起點上對經(jīng)濟體制改革目標和任務(wù)的進一步強調(diào)和部署。

　　改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。我國經(jīng)濟體制改革確定什么樣的目標和方向，是關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個重大問題。這個問題的核心，是正確認識和處理計劃與市場的關(guān)系。很長一個時期里，無論是在社會主義國家，還是在資本主義國家，傳統(tǒng)觀念認為，市場經(jīng)濟是資本主義經(jīng)濟特有的東西，計劃經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的基本特征。只有資本主義才能搞市場經(jīng)濟，社會主義不能搞市場經(jīng)濟。這也是當時客觀事實的反映。因為所有資本主義國家，始終實行市場經(jīng)濟制度;而蘇聯(lián)建立社會主義后的很長時間，所有社會主義國家都實行計劃經(jīng)濟。

　　十一屆三中全會以來，隨著改革開放的深入，我們黨逐步擺脫這種觀念，形成了新的認識。市場經(jīng)濟是與計劃經(jīng)濟相對應(yīng)的一種資源配置方式。它是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著商品生產(chǎn)和商品交換的擴大，特別是人類社會進入資本主義社會階段之后，才逐步由簡單的商品經(jīng)濟發(fā)展為現(xiàn)代的市場經(jīng)濟，在人類社會生產(chǎn)的資源配置中發(fā)揮著重要作用。同時，我們黨也認識到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制日益顯露出的弊端，從而開始了市場取向的改革探索，從計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)(市場經(jīng)濟)為輔，到公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟體制(劃出了完全由市場調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟部分)，到計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)(市場經(jīng)濟)相結(jié)合，最終突破了市場經(jīng)濟姓“資”、計劃經(jīng)濟姓“社”的理論框架，找到了完全創(chuàng)新的改革模式——社會主義市場經(jīng)濟體制。黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標，使我們黨在社會主義經(jīng)濟理論上實現(xiàn)了一次重大突破，在經(jīng)濟體制改革實踐上取得了重大進展。

　　在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造。市場經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟體制和資源配置方式，不能脫離一定的社會經(jīng)濟制度而獨立存在。它可以與資本主義制度相結(jié)合，形成資本主義市場經(jīng)濟，也可以與社會主義制度相結(jié)合，形成社會主義市場經(jīng)濟。黨的十四大報告對社會主義市場經(jīng)濟提出科學界定：我們要建立的社會主義經(jīng)濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。也就是馬克思主義經(jīng)濟學所講的通過價值規(guī)律的作用調(diào)節(jié)生產(chǎn)與流通，將生產(chǎn)資料和勞動力分配到各個經(jīng)濟部門。

　　社會主義市場經(jīng)濟包括三層涵義：其一，市場經(jīng)濟是由市場機制(供求機制、競爭機制、價格機制等)調(diào)節(jié)資源配置的經(jīng)濟體制;其二，社會主義市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟與社會主義基本制度相結(jié)合的經(jīng)濟，是以公有制為基礎(chǔ)或為主體、以共同富裕為根本目的的;其三，社會主義市場經(jīng)濟不是完全自發(fā)的自由市場經(jīng)濟，而是在社會主義國家宏觀調(diào)控下運行的市場經(jīng)濟。國家要運用經(jīng)濟政策、經(jīng)濟法規(guī)、計劃指導(dǎo)和必要的行政管理和法律手段，引導(dǎo)市場健康發(fā)展。

　　目前，我國已經(jīng)基本建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，取消了計劃，放開了市場。有資料表明：2019年，我國的生產(chǎn)要素市場化程度已達 87.5%，商品市場化程度已達95.7%。黨的xx大報告提出了加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的任務(wù)，強調(diào)要完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度、更廣泛范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系，完善開放型經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。這依然是從社會主義市場經(jīng)濟的三個層次上著力完善的。首先，我國社會主義市場經(jīng)濟是以社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度為基礎(chǔ)的，因此需要完善公有制為主體多種所有制共同發(fā)展、按勞分配為主體多種分配方式并存的基本制度。其次，市場配置資源的作用要更好地發(fā)揮，發(fā)揮的程度要提高、范圍要擴大，要著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力。市場能解決好的事情，就放給市場去做，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的正面效應(yīng)。最后，市場并不能解決一切問題。市場經(jīng)濟還存在負面效應(yīng)，需要加強和完善宏觀調(diào)控，不能搞新自由主義推行的徹底市場化、自由化。新自由主義在許多國家和地區(qū)推行產(chǎn)生的惡果，應(yīng)引以為戒。

　　匯報人：

　　2019-07-31