從法制到法治思想?yún)R報

　　敬愛的黨組織：

　　社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，離不開法治的引領(lǐng)和規(guī)范;中華民族的偉大復(fù)興，離不開法治的保障和支撐。剛剛閉幕的黨的xx屆四中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。《決定》立足我國社會主義法治建設(shè)實際，直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，明確提出了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系等一系列重大理論和實踐問題，對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，回應(yīng)了人民呼聲和社會關(guān)切，必將有力推進依法治國進程，是加快建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件(摘自《人民日報》社論)。

　　平心而論，我國的法律制度建設(shè)相對比較健全和完善，涉及到社會、經(jīng)濟和人們生活工作等各個方面，基本上都有法可依，但法制健全完善，并不意味著我們就已經(jīng)實現(xiàn)了法治社會，法制是法治的前提，法治是法制的目的，尤其值得注意的是，面對相對健全的法制，普通老百姓并沒有完全感受到法制的公平，問題正是我們據(jù)真正的法治社會還有相當(dāng)長的距離，中央四中全會把議題“定格”在依法治國、依憲治國上，正是出于推動和加快由法制到法治的實現(xiàn)步伐。

　　實際上，從法制到法治的最大障礙就是有法不依，以權(quán)亂法和以權(quán)壓法，人們提起現(xiàn)實的司法不公和社會較普遍存在的信訪不信法、信權(quán)不信法等問題，矛頭都會直指這一現(xiàn)象，是權(quán)力干預(yù)司法所造成的后果。其實把所有司法不公的問題完全歸咎于權(quán)力的干預(yù)甚至壓制，也不是看待和分析問題的正常心態(tài)，如今社會存在種種司法不公的問題，除了權(quán)力干擾甚至壓制因素之外，還有利益與人們的意志信仰等諸多因素，可以說，無論是官員還是普通老百姓，不僅對諸多司法不公都有或多或少的責(zé)任，推動和加快由法制到法治，更需要我們每一個人付出努力。

　　記得前不久，筆者回老家聽說這樣一件事，兩戶村民因為一些瑣事發(fā)生沖突，雙方大打出手，結(jié)果都住進了醫(yī)院，公安機關(guān)介入后，兩家為了強調(diào)各自 “有理”，一方走“關(guān)系”之路，托付自己在縣里黨領(lǐng)導(dǎo)的親戚過問;而另一方家境比較殷實，更相信“有錢能使鬼推磨”，就這樣雙方較起了勁，結(jié)果此事被群眾舉報，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的親戚被處分，而收了另一家好處的辦案警察也因此受到處理，參與打架的兩家分別受到不同的法律追究，最后兩家都是后悔不迭，對法院的判決，不僅沒有異議，更埋怨自己“早知今日何必當(dāng)初”，走關(guān)系的害了親戚，花錢賄賂的害了辦案警察，最后還是法律給了兩家一個“公道”。其實這樣的例子在坊間并不少見，發(fā)生矛盾出現(xiàn)糾紛，首先不是想到法律，而是希望通過權(quán)力和金錢來討回自己所謂的“公道”，這種對法律的不信任，不僅導(dǎo)致了很多司法不公，也往往把一些拗不過情面的領(lǐng)導(dǎo)干部或司法部門人員“拖下水”，導(dǎo)致更多的司法不公，且越是司法不公，越是讓人對法律產(chǎn)生懷疑，進而陷入惡性循環(huán)。

　　推動和加快由法制到法治的進程，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子，避免權(quán)力干預(yù)甚至權(quán)力壓法是一方面，但教育普通老百姓樹立起高度的法治觀念，則更是不可或缺，中央四中全會公報中更明確強調(diào)：堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其中的“全民守法”本身就是對依法治國的一種推動，只有全民守法并相信法律，在自身利益受到不法侵害時，能夠首先想到并習(xí)慣性的運用法律來保護自己，才能“倒逼”執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和促進司法公正。

　　依法治國看起來是個“大道理”，實際上他與每個人工作生活學(xué)習(xí)等各個方面休戚相關(guān)，如果我們每個人遵紀(jì)守法的同時，在遇到某些涉法問題時，消除可能干擾司法公正的權(quán)力、利益等心態(tài)，恪守法律的公正的信條，既讓自己干凈，也讓法律干干凈凈。官員守紀(jì)，百姓守法，共同營造良好的法治氛圍，司法就很難出現(xiàn)不公，法治的進程自然就會加快。

　　匯報人：

　　2019-11-08