全省安全生產電視電話會議講話稿(通用9篇)
全省安全生產電視電話會議講話稿 篇1
同志們:
省政府召開的這次全省安全生產電視電話會議很及時、很重要。下面,我們召開市安委會第六次擴大會議,就貫徹全省會議精神,我講三點意見:
一、迅速貫徹落實全省電視電話會議精神
剛才,省政府資政段輪一做了重要講話,總結了今年來全省安全生產工作,分析了當前安全生產形勢,對下一步特別是黨的和中秋、國慶期間安全生產工作進行了部署,提出了具體要求。各區、各部門和單位要迅速召開會議,認真傳達貫徹和深入學習領會省市會議的精神,將會議精神傳達至基層和企業。要密切聯系本地區、本部門和本單位的工作實際,結合本次會議的要求,切實落實政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任,完善措施,狠抓落實,確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制,確保全市不發生重特大事故,確保全市安全生產形勢穩定。
二、清醒認識近期安全生產工作的嚴峻形勢
今年1—8月份,全市共發生各類傷亡事故2834起,死亡213人,傷2123人,直接經濟損失1393.26萬元,同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%,事故“四項指標”全面下降,保持了總體穩定的態勢。主要表現為:一是全市工礦、交通、火災事故死亡人數同比減少;二是地方水上交通、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業和領域沒有發生亡人事故;三是各類事故死亡人數比省政府下達的年度目標進度控制數少80人。
通過全市上下共同努力,1-8月份保持了安全生產形勢的總體平穩,但同時部分區域、行業安全形勢仍然嚴峻,道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設備事故時有發生,非法違法生產經營行為比較突出,“打非治違”任務還非常繁重。特別是較大事故已發生8起,超過省政府下達的年度較大事故控制起數。尤其是近期,我市接連發生有影響的惡劣事故,安全生產形勢異常緊張。8月29日,位于江漢區漢興街的福星惠譽·福星城工程8#樓工地,作業人員在拆除塔吊時,塔吊平衡臂發生傾覆,造成塔吊4名作業人員從12m高處墜落,導致3人死亡,1人受傷。9月3日,洪山區青菱街白沙洲大市場附近的麗水路,發生一起小貨車撞倒路中間電力施工人員的交通事故,造成3人死亡,1人受傷。9月5日,硚口區解放大道387號的南國大武漢家裝二期V座地下工程在澆筑頂板結構砼時發生坍塌事故,坍塌面積約700平方米,造成1人死亡,8人送往醫院,其中2人入院治療;央視和各地衛視都對這起事故進行了報道。這些事故既造成了惡劣的社會影響,更是給人民群眾生命財產造成了嚴重損失。
當前安全生產的嚴峻形勢,充分說明我們的安全生產基礎工作還不牢固、安全生產主體責任落實的還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產防范措施還不到位,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律以及安全手續辦理不全、不到位等非法違法行為還時有發生。目前,既是氣候變化異常時期,也是企業生產繁忙時期,更是各類安全生產事故的易發期,特別是中秋國慶長假即將到來,黨的即將召開,需要安全、穩定、和諧的社會環境。因此,抓好當前安全生產工作格外重要。各區、各部門和單位要把思想統一到黨中央、國務院和省委省政府的部署要求上來,充分認識科學發展、安全發展的重要性和緊迫性,充分認識安全生產工作的極端重要性,充分認識當前安全生產的嚴峻形勢,以對國家和人民群眾生命財產安全高度負責的精神,從思想上、組織上、措施上切實加強安全生產工作的組織領導,切實把當前安全生產工作擺上重要議事日程,狠抓各級安全生產責任制的落實,狠抓各項安全措施的落實。各單位要認真分析安全生產形勢特點,把握內在規律,加強對安全生產事故的“預測、預判、預告、預防”,有針對性地做好安全預防監管工作。主要領導要親自部署、帶隊檢查,分管領導要具體抓好落實,確保不發生有影響的安全事故,確保全市安全生產形勢的平穩。
三、切實抓好當前安全生產工作
當前重點是要抓好以下幾個方面的工作:一是要抓好事故指標控制。今年時間已過去一大半,要切實抓好的各項事故指標控制,堅持月度分析,季度通報,一月盯一月,工作往前趕。凡事故控制指標超進度的,要及時預警,及早采取措施。嚴格執行安全生產“一票否決”制度。對未完成安全生產目標任務,或頻繁發生事故的單位,堅決按規定實施“一票否決”。 二是要抓好安全生產大檢查。中秋、國慶之前,全市要全面組織一次安全大檢查,市領導也將帶隊進行檢查。要突出道路交通、建筑施工、危化品、特種設備、人員密集場所、易燃易爆場所、旅游景點等重點行業(領域)、重點場所、重點企業的安全生產大檢查,推動安全生產責任制和各項安全措施的落實,完善安全生產規章制度,強化安全生產基礎,提高安全管理水平。三是要抓好節日期間安全措施的落實。節慶和各類大型活動要嚴格執行審批制度,必須制定活動的安全措施和應急救援預案,防止發生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關的行業領域如水、電、氣的安全管理,確保各項安全措施落到實處。各安全監管部門要加大監督執法力度,集中開展聯合執法行動,嚴肅查處違法行為。四是要抓好兩個意見的貫徹落實。要深入學習貫徹落實《市人民政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》和《市人民政府關于加強工業園區安全生產工作的意見》,開展聲勢浩大、廣泛深入的安全生產宣傳教育活動,進一步強化科學發展、安全發展的共識和合力,使兩個《意見》提出的主要舉措家喻戶曉。各單位要結合自身實際,出臺配套文件。要把貫徹落實兩個《意見》主要措施納入目標管理,作為考核各級政府、部門、企業工作業績和領導干部政績的重要內容,加強工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦,并將宣傳貫徹落實情況進行通報。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產領域“打非治違”力度,重點查處高危企業集中、非法違法行為嚴重的企業,城中村、城鄉結合部“三合一”、“多合一”場所,違規違章現象嚴重的中小企業工業園,問題突出的交通運輸行業(領域),重大安全隱患突出及20xx年以來事故多發頻發的重點區域和重點企業,要認真落實“四個一律”要求,做到該取締的堅決取締,該關閉的堅決關閉,切實消除可能引發生產安全事故的各類隱患。要加大隱患排查和現場安全監管力度,對檢查發現的安全隱患,堅決及時整改到位;對確認為重大隱患的,定人員、定方案、定資金、定期限進行整改,同時按規定向有關部門報告備案;對一時難以整改的隱患要制訂周密的措施,落實專人負責,進行24小時監控,做到萬無一失;對不具備安全生產條件和隱患難以整改到位的,立即依法依規停業整頓,防范事故發生;在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,立即撤出人員,暫時停產、停業或者停止使用,避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險源監控常態機制,實現隱患排查治理的經常化、制度化。六是要抓好安全生產標準化達標創建。開展安全生產標準化達標創建是提高企業本質安全水平的有效途徑。今年按國家要求,全市70%規模以上企業達到安全生產標準化三級以上標準。市、區兩級政府決心很大,共投入1000多萬推動該項工作。各單位要按目標任務再鼓干勁、再上措施強力推進,確保這一剛性目標的完成。七是要抓好應急值守。各區、各部門和單位要加強節假日和重要時段的安全生產值班,及時掌握安全生產信息動態,做到早發現、早報告、早處置。要嚴格執行安全生產調度值班和各級領導干部跟班帶班制度,一旦發生事故,要迅速報告、快速處置。要周密制定和完善應急預案,組織應急演練,提高應急處置能力,確保反應迅速、靈敏、高效。
同志們,當前安全生產工作任務非常艱巨,我們一定要本著對黨和國家負責、對人民群眾負責、對安全發展負責的精神,團結拼搏、克難奮進,切實抓好當前的工作,確保全市安全生產形勢穩定,以優異成績迎接黨的勝利召開!謝謝大家!
全省安全生產電視電話會議講話稿 篇2
同志們:
今天,省政府召開全省安全生產電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會,同時通報巴東和利川發生的重大安全事故。剛才,省安監局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產情況。從通報的情況來看,全省安全生產形勢總體是平穩的,其中20xx年、20xx年連續兩年沒有發生10人以上的重特大安全生產事故,這是來之不易的成績。在總結去年我省應對國際金融危機、實現經濟平穩較快發展的成效時,我們把這一條作為重要的原因,可以說安全生產為全省經濟社會發展提供了重要保障。安全生產工作能夠取得這樣的成績,是全省上下共同努力的結果,特別是政府分管安全生產工作的同志、安監局及各有關部門上上下下共同努力的結果。但是,4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發生表明,我省的安全生產形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時通報,并對全省下一步的安全生產工作作出部署,非常必要。
發生這兩起重大的安全生產事故,責任、原因是多方面的,我作為省政府主要負責人,是全省安全生產的第一責任人,要承擔第一責任。在這里我向全省各級政府,并通過媒體表明我的態度:首先我要負主要責任。這兩起重大安全生產事故,共導致22人死亡、3人失蹤,造成人民群眾生命財產重大損失和極其嚴重的社會影響,教訓極為深刻,充分說明安全生產這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的一系列部署,舉一反三,吸取教訓,認真做好下一步的安全生產工作。剛才,段輪一同志已經就下一步的安全生產工作作了非常全面的部署,講得很有力度,我完全贊同。現在核心的問題是各級各部門都要高度重視,各層次、各環節都要負起責任,嚴格實施責任追究制度,把責任落實到位。下面,我再強調兩點。
一、從發展理念、政府責任的高度認識抓安全生產的必要性和重要性,高度重視安全生產問題
第一,安全生產事關人民群眾的生命財產安全,是維護人民群眾根本利益的前提和底線,關系到人民群眾最基本的權益。人民群眾最重要最基本的權益是生命權益。抓不好安全生產,將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的,生命是至上的,任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候,要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工,緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責,要提高人民群眾的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產安全。能否做好安全生產工作,關系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責任的問題。一個人收入再高,一旦發生安全事故,失去了生命,一切都是沒有意義的。
第二,安全生產事關經濟社會可持續發展、科學發展。抓好安全生產工作是貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式最基本的要求。我們追求的發展是建立在安全生產基礎之上的科學發展,科學發展是以人為本、全面協調可持續的發展,安全發展是科學發展的起點,是科學發展最基本的要求。生產安全得不到保障的發展不是科學發展,必須堅決摒棄;生產安全得不到落實的發展方式是落后的發展方式,必須堅決轉變。不安全發展,人民的生命財產不能得到保障,企業經營不可持續,發展不可持續。科學發展、轉變發展方式,目的是實現可持續發展。“4?21”和“5?8”事故的發生,是違反安全生產標準、違反安全生產操作規程、違反生產法律法規造成的,是低層次的、粗放式的發展。凡是不安全的生產就不能代表先進的生產力,凡是不安全的生產就不是好的發展方式。
不安全生產,是對寶貴資源的巨大破壞,是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦,沒有必備的生產裝備,違反相關的安全生產法律法規和安全生產標準規程,以礦工的血汗換取收入,以犧牲礦工生命為代價降低成本,這樣掠奪式的發展能要嗎?當然不能要,永遠也不能要。轉變發展方式就是要處理好人與自然的關系,實現和諧發展。不安全發展是以犧牲環境資源為代價,以犧牲人民生命財產安全為代價的發展,這樣的發展與我們追求的目標背道而馳。即使從經濟角度看,不安全生產換來的也是零效益,甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外,礦工的生命沒有保障,政府的稅收沒有保障。一旦發生事故,很多人失去了寶貴的生命,損失無法用金錢計量。另外,事故發生后,從省到州,再到縣鄉,層層發動,政府巨大的管理系統緊急啟動起來,當然這是我們立黨為公、執政為民的基本職責,是一定要做好的事情,但同時這個系統的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產當中,直接投入到給人民群眾謀福利當中,將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產是我們追求科學發展、轉變發展方式的題中應有之義和必然要求。
第三,安全生產事關立黨為公、執政為民宗旨的落實和體現,是各級政府履行公共管理職能最基本的職責。保證人民群眾的生命財產安全,責任主體是政府。各級政府對安全生產的責任是守土之職,是天職,必須履行。要特別強調的是,各級政府的主要負責人即行政首長,從我開始,是安全生產的第一責任人,對本地區安全生產負總責。分管領導負分管的責任,但是必須從第一責任人抓起,主要領導一定要重視。要盡職盡責,不能失職,不能瀆職。安全生產工作與其它工作不同,它直接與人民群眾生命財產相關,如果沒有盡職盡責,就會導致人民群眾生命涂炭,財產造成巨大損失,多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里,我想對全省上下尤其是專門負責安全生產工作的同志們特別強調一下,安全生產工作的職責光榮神圣。通俗地講,做安全生產工作的同志盡職盡責,是給人民群眾發放生命通行證,否則,就是發放死亡通行證。我從事多年政府工作,最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫院里接受救治的傷者,慘不忍睹,那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產工作的同志嚴格履職,許多安全事故都可避免,就會少死人,不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊,抓得比較好,這些年我省安全生產事故死亡率持續下降、死亡人數持續下降,這個數字我們可以輕松地報出來,但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇? “4?21”和“5?8”兩起重大安全生產事故,20多人失去了寶貴生命,20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產工作職責,而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產工作,以對黨的事業和人民群眾高度負責的態度,把安全生產工作擺在更加突出的位置,切實負起安全生產的神圣使命。
二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕,嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產工作
剛才輪一同志講得很詳細、很全面,部署得很好,我完全贊同,關鍵是要抓好落實。對安全生產工作要嚴之又嚴,要強調嚴格、嚴肅、認真,不講情面。就抓好安全生產工作,我再強調下面三個問題。
一是要盡職盡責,勇于擔當。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責,我們就要為人民群眾盡職盡責,勇于擔當。首先,抓好安全生產工作,政府是第一責任主體。每個事故的發生有多方面的根源,如安全生產意識不強、從業人員素質不高等,但無論是什么情況,政府都負有不可推卸的責任,出了事故責任追究最終都要到政府。抓好安全生產工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產有三個層次:第一個層次是政府,第二個層次是抓安全生產的專業專職部門,第三個層次是業主即企事業單位和個人。其中,政府是第一推動力,政府推動力度的大小和強弱直接關系到安全生產工作的局面。安全生產工作做得好不好,關鍵在政府。抓安全生產必須落實各級政府的領導責任,要建立起嚴格的責任體系。目前安全生產的法律法規、工作規程等各層面的要求已經非常明確,現在的關鍵是抓好落實。要執行嚴格的問責制。要落實責任,要事事有人管,事事有人負責,每項工作真正落到實處。生產搞得好的大企業,特別是行業領先的企業都有一道風景線,就是企業內到處都有寫明每道工序責任的標牌。政府要明確責任,落實責任,實行嚴格的問責制,確責、履責、問責。問責就是實行獎懲兌現,分清責任后,獎懲就要兌現。獎懲不兌現的責任制是沒有約束力的。要堅決解決責任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責任制是制度,不問原因,只看結果。比如說出現20人的死亡事故,應該哪一級負責,應該哪一個人負責,由制度決定,該怎么處理就怎么處理,沒有例外的規則。今后要有更嚴厲的問責制度。“4?21”事故、“5?8”事故,凡是相關責任人,要由省政府、省監察廳督辦,最后處理情況要請輿論和社會監督。當然,最后的責任調查,要依法、依規、依程序進行,有關責任的專業調查一旦完成,就要按照有關法律法規對號入座,追究責任,決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責任追究寬、軟、松,就是對人民群眾生命財產的漠視和不負責任。我們是政府的負責人和公務員,履行職責要做到兩條:第一要“勇”,就是為黨為民勇于擔當,敢于負責。能力席位,就是崗位責任制,必須履行好職責,不擔當就是失職。第二要“硬”,要敢于承擔,敢于得罪人,堅決頂住說情風,堅決破除“潛規則”。在堅持原則和標準方面要當“黑臉包公”,要用鐵的手腕。在履行安全生產職責時,各級黨委和政府要注意兩個方面:一是要“遠視”,不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產不能圖小利而忘大義。小煤礦,破壞環境,礦主一年獲得一、兩百萬的收益,一旦出現大的事故,損失慘重,這是因小而失大。二是要堅持原則,在安全生產上,要鐵面無私,絕不能心慈手軟,更不能遇難而退,一定要守住原則底線。加快發展要解放思想,敢于突破條條框框,但安全生產是鐵的規矩、鐵的標準,不能有一絲一毫的變通,該堅持的必須堅持。對安全生產非法違法行為的“仁慈”,就是對人民群眾生命財產的極大漠視,就是對人民群眾的極端不負責任。遷就了極少數人的利益,就會危及無數人的生命財產安全。顧及一點蠅頭小利,甚至以權謀私的小利,將給人民生命財產造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身,政府系統不一定限于領導和主要領導,還包括管理部門。對這兩起重大安全事故,要抓住典型認真剖析,不管涉及到誰、不管涉及到哪一級,都要嚴肅處理。要舉一反三,嚴肅處理,以儆效尤。這是職責要求,必須嚴肅認真。
二是要反腐倡廉,以廉潔自律、盡職盡責負起安全監管責任。在經濟領域以權謀私,搞權錢交易,造成經濟損失,是犯罪;在安全生產領域以權謀私,使人民群眾生命財產遭受巨大損失,則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災的地方,領導班子要頭腦清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視,就沒有辦不成的事情。如果當地有“潛規則”,就要堅決破除“潛規則”;如果有黑惡勢力,要堅決打掉。要把責任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來,打掉“保護傘”,打掉礦霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民當家作主的共和國,絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態勢,堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方,根源就是當地黨委、政府沒有很好地履行職責,失之于軟。我們有人民的支持,有人民民主專政,在正義面前讓黑惡勢力橫行,那就是我們的嚴重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權錢交易,有利益問題。我們不希望有這些問題,但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則,查清責任,嚴肅處理。不論涉及到誰,絕不留情。安全生產領域搞權錢交易、以權謀私的,要堅決懲處,絕不姑息。從事安全生產工作的同志,一定要廉潔自律,“公生明,廉生威”,只有廉潔自律,才敢于堅持原則,才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”,用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產。第一是鐵的標準,就是落實安全生產的法律法規和操作規程不能變通,不能靈活,不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產不負責任,誰就是褻瀆自己的崗位職責。誰守不住鐵的標準,誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間,不允許搞探采,搞探采就是違規,就要追究責任,我們要對每一個細節嚴肅認真地排查。政府責任是安全生產責任的一個方面,對于涉及安全生產的各個環節、各個崗位的責任都要落實,都要堅決整改,差一條也不行,必須嚴格標準。第二是鐵的面孔,叫鐵面無私,就是堅持原則,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法規、標準、原則面前必須鐵面無私,寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產的安全;在安全生產的原則面前溫和了,人民生命財產就要遭殃。在追究責任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產監督管理,推動安全生產法律法規、規程標準落實到每個責任主體、每個管理人員、每個操作崗位,突出抓好重點領域、重點行業的安全生產大檢查,堅決整治各類安全隱患,對整改不到位、不具備安全生產條件的單位,堅決予以取締關閉。第三是鐵的手腕,就是要有力度,政府內部的依法執法、責任追究、嚴格問責要有力度。對于違法探采和違規運營,要依法依規嚴厲打擊,該封的封,該查的查,該停的停,該破產的要破產,不能退讓。抓安全生產、處理安全事故,要有鐵的手腕,不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業,不論是國有的還是合資的、民營的,一律一個標準,必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的,就要按照人民的意志辦事,不按照規則辦事,就是失職。我們講政府的權威不是個人的權威,不是政府負責人的權威,不是執法人的權威,是政府服務人民、秉公辦事的莊嚴職責。
需要補充強調的一個問題是,各地、各有關部門要進一步加強應急管理工作,提高應急處置能力。一旦發生事故,應急處置體系要隨即迅速啟動。應急管理、應急救援、應急處置能力的高低和水平直接關系到能否把損失降到最低限度。從近期發生的兩起重大事故的救援情況來看,我省應急處置總體上是有序有效的。省政府應急辦已經建立起一套應急管理指揮系統,即信息網絡系統,在實戰當中已經發揮出了重要作用。各級政府要建立起相應的系統,抓緊完善應急指揮平臺,提高組織指揮能力,提高應急處置能力。還要建立專業的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震,還是從我省有關的安全生產事故的救援情況來看,關鍵時候最得力、最有效的還是專業救援隊伍。一定要建立一個專業救援隊伍體系,充分發揮專業救援隊伍的作用。要經常性地開展應急救援演練,提高處置事故的能力。
最后要強調的是,要充分發揮輿論監督的作用。新聞輿論的有效監督是做好安全生產工作的重要動力。對于安全生產領域的信息公開,我們的原則是早報、實報、快報,要及時、真實、跟蹤,以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息,并通過新聞輿論促進和監督政府履行職責。早報好于晚報,快報好于慢報,并且要實報。
總之,安全生產事大于天,責重于山。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實工作,努力促進全省安全生產形勢進一步好轉,為全省經濟社會發展創造更加安全穩定的環境。
全省安全生產電視電話會議講話稿 篇3
同志們:
剛才,國務院召開了全國安全生產電視電話會議,傳達了重要講話和重要批示精神,國務院副馬凱同志作了重要講話,就今年抓好安全生產工作提出了“六個著力”,省政府緊接著也召開了會議,鹿心社省長親自出席會議并對當前及下階段全省安全生產工作作了詳細周密的部署安排。各縣(區)、各部門要及時傳達,認真學習,抓好貫徹落實。今天利用全國、全省安全生產電視電話會議的有利時機,我就貫徹落實好全國、全省安全生產電視電話會議精神,特別是重要講話和重要批示精神,講三點意見。
一、肯定成績,充分認識抓好當前安全生產工作的極端重要性
20xx年,全市安全生產工作經過各級政府、各有關部門和安全生產戰線全體同志的共同努力下,克服了各種不利因素影響,延續了幾年來的平安平穩態勢。20xx年,全市共發生各類事故144起,死亡33人,比上年同期減少11人,下降25%,占省下達控制指標的76.7%,剛才省安監局龍卿吉局長通報了全省各地市的情況,萍鄉排在比較好的位置,這是全市各級黨委、政府和廣大干部群眾共同努力的結果。其中,工礦商貿領域發生事故5起,比上年同期減少2起,下降28.6%;死亡11人,比上年同期減少1人,下降8.3%,占省下達控制指標的55%。這個成績比去年已經比較平穩的情況下的新進展,在全省排名比較靠前的位置,在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市安全生產基礎水平仍然薄弱,部分行業領域的安全隱患仍然存在,高危行業領域仍未實現本質安全。各縣(區)政府、各有關部門務必牢固樹立“抓安全就是抓發展、抓安全就是抓政績、抓安全就是抓效益”的理念,嚴格按照各自的崗位職責要求,切實抓好安全生產工作,努力為我市持續健康發展創造一個更加優良、有序、穩定的發展環境。
二、突出重點,持續深化重點行業領域安全生產專項行動
一是要貫徹落實好《五個指導性意見》。《萍鄉市20xx年煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、綜合領域安全生產工作五個指導性意見》已經以市委辦、市政府辦名義下發,這是結合萍鄉安全生產工作實際,經過反復論證修改后形成的,是20xx年我市安全監管工作的綱領性文件。各級、各部門要按照五個指導性意見的要求,宣傳好、學習好、落實好,要根據工作實際,逐條逐項具體分解落實,出臺切實可行、具有操作性的貫徹落實細則,確保將每一條規定具體落實到安全生產監管的每一個環節中。
二是要繼續加大重點行業領域的專項整治工作。突出抓好礦山、危險化學品及油氣輸送管道、煙花爆竹及民爆物品、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領域專項治理。扎實推進煤礦瓦斯、水害、火災隱患治理和整頓關閉工作;扎實推進金屬非金屬礦山整頓關閉、“三項監管”、“五化”、露天采石場專項整治和尾礦庫整治;扎實推進煙花爆竹企業許可證過期、企業轉包分包、“三超一改”專項整治,嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹;扎實推進化工行業涉及“兩重點一重大”和劇毒化學品、易制爆危險化學品特殊管控和罐區安全整治;扎實推進液氨制冷企業液氨使用專項治理,切實消除隱患;深化以“營轉非”大客車、危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等5類重點車輛及其駕駛人管理為重點的道路客運安全整治;深化危險性較大建筑施工工程落實施工方案專項治理,嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動密集型企業與人員聚集場所消防安全整治與隱患治理;有效組織供電、民用爆炸物品與城市燃氣隱患治理工作。對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設項目安全設施“三同時”等生產經營建設行為,一經發現,依法采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施,從嚴查處,打擊到位。剛才馬凱副在講話中特別強調,對非法生產、違法經營要毫不留情,該停電的停電、該斷水的斷水,一定要從嚴查處,必須要打擊到位,對他們的寬容,就是對人民生命財產安全的不負責任。
三是要加大隱患排查治理動態監控力度。各級、各有關部門要在前期開展百日致災因素隱患排查整治、安全生產大檢查基礎上,集中開展一次安全生產大檢查“回頭看”,重點檢查是否存在檢查盲區和死角、查處的隱患問題是否整改到位、應急預案是否完善和落實、安全生產長效機制是否健全。對百日致災因素隱患排查整治和安全生產大檢查期間查出的隱患,要及時建立臺賬,實行隱患登記、整改、銷號的全過程管理和督辦制度;對未整改完畢的,要做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,限期整改到位。
三、高度重視,切實做好歲末年初安全監管工作
剛才馬凱副、王勇國務委員、鹿心社省長、李貽煌副省長都強調了歲末年初的安全監管工作,請大家務必高度重視。新年上班第一天,信萍同志和清新同志就已經專門召集了安全生產口的同志部署了相關工作,請大家按照中央和省里有關領導講話要求,按照信萍同志和清新同志對安全生產工作的具體部署,務必抓好落實。歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期,生產經營建設任務重,節日節慶集中活動多,人流物流車流量大,加上受厄爾尼諾現象影響,惡劣天氣變化快,以及其他因素影響,個別干部心思不在工作上,出工不出力,責任心淡薄,履職不到位,執法不嚴,查處不力,生怕得罪人,對我市安全生產工作極為不利。各級、各部門要有特殊的認識,要有特別的警醒,要有高度的政治敏銳性和責任感,堅決摒棄自滿思想,居安思危,以前所未有的態度、前所未有的決心、前所未有的手段、前所未有的工作力度和措施,確保人民群眾的生命財產安全,確保全市平安平穩。
一是安全生產要人人重視,人人有責。時刻緊繃安全生產這根弦,增強安全意識,各級、各部門要切實加強對安全生產工作的領導,全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,把安全生產工作提上重要日程。黨政一把手要親自安排部署安全生產工作,把安全生產責任落實到位。要堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則,針對本轄區、本行業、本單位安全生產的突出問題和薄弱環節,落實有效措施,把工作抓緊抓實,有效預防和控制各類事故。
二是安全檢查要面面俱到。從問題導向、民生導向出發,牢固樹立“安全生產無小事”意識,絕不留漏洞,不留死角、不留盲點。各級、各部門要結合工作特點和實際,增派巡查檢查組,增加檢查頻次,增強檢查力度,切實加大對基層與企業的安全生產督導與巡查。要逐村落實,逐企過關,堅決消除監管盲區與死角,確保上級政策與要求落到實處。
三是隱患整治要件件落實。要充分認識安全生產的細節性,堅持“舉輕若重”的態度,明確整改目標,落實整改責任,春節前后等重點時段,剛才省長也強調了春節和全國“兩會”期間這些重點時段、重點環節,更要細而再細。要結合實際,針對本轄區、本行業領域、本單位安全生產存在的突出問題和薄弱環節,開展全面、徹底的排查,重點排查建筑施工、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油輸氣管線、機械制造、民爆物品、人員密集場所等重點行業領域的事故隱患。對排查發現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實責任、資金和整改措施,限期整改,并在整改過程加強監控,以防萬一。
四是機制制度要個個管用。制度不在多而在精,要進一步完善考核與獎懲機制,強化資金、人員保障,建立健全應急預案,特別是要加強炸藥等危險品的管理,絕對不能馬虎。要加強應急演練,確保應急物資、裝備和隊伍落實到位。要加強值班值守工作,嚴格執行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保安全生產信息渠道暢通。安全生產帶班和24小時值班制度要高度重視,最近,在元旦假期省委值班室主任親自帶隊到萍鄉,直接抽查市委辦、市政府辦、市環保局、市交通運輸局、安源區委、區政府等部門和縣區的值班情況。從抽查情況來看,我們萍鄉值班工作總體不錯,但是有的設區市因為值班市領導沒留守在崗將被省委通報批評,因此各級、各部門要強化值班意識,全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送工作,確保反應迅速、靈敏、高效,提高應急處置能力。
這里我要特別強調的是,今年是市、縣(區)換屆年,衛平書記已明確提出,在換屆過程中,凡是發生較大以上安全生產事故的黨政主要領導、分管領導一律不參加這次換屆的提名。我相信大家能夠領會衛平書記提出這個要求的嚴肅性,如果把心思放在所謂的換屆工作中和個人的“進退流轉”上,忽略了安全生產的極端重要性,忽視了工作抓落實的必要性,導致了本地區、本部門的重特大事故發生,該地區、部門的主要領導和分管領導,將沒有資格參加換屆的提名。所以,我希望各級、各部門的所有領導,不管在任何情況下都要牢牢把住安全生產這根弦,時刻不放松,要始終牢記“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產要求,切實履行好自己的職責,確保我市在新的一年少發生較大事故,不發生重特大事故,確保人民群眾生產生活的正常秩序,確保全市的和諧穩定。
全省安全生產電視電話會議講話稿 篇4
同志們:
全國安全生產電視電話會議,非常重要,非常及時。剛才,張德江副作了重要講話,堅持以科學發展觀和中央經濟工作會議精神為指導,全面總結了20xx年全國安全生產工作取得的成績,深刻分析了當前工作中存在的突出問題,對20xx年的工作作了安排部署,并要求著力抓好春節和全國“兩會”期間的安全生產工作。下面,我就貫徹落實好全國安全生產電視電話會議和張德江副的重要講話精神,強調三點。
一、要把安全生產工作擺到更加突出的位置
近幾年,我省安全生產形勢進一步好轉。特別是去年,全省各級堅持以科學發展觀為指導,立足治大隱患、防大事故,克服罕見低溫雨雪冰凍災害和世界金融危機給安全生產工作帶來的不利影響,特別是克服年初低溫雨雪冰凍災害給安全生產帶來的壓力,積極開展安全生產百日督查,推進以尾礦庫為重點的安全專項整治,切實強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、建筑等高危行業和重點領域的安全生產工作,全省各類生產安全事故和死亡人數,同比分別下降27.9%和16.7%。這充分說明我省安全生產總的形勢是好的,也說明這個成績來之不易,是全省各級各部門共同努力、辛勤工作的結果。在今后的工作中,我們要繼續堅持這種齊心協力、協同作戰的寶貴經驗,更加自覺按照科學發展觀的要求,審視和指導全省安全生產工作,居安思危、警鐘長鳴,認真查找、解決當前安全生產存在的突出問題。
一是事故總量偏高,較大、重大事故時有發生。去年,我省仍然是全國事故高發省份。例如,我省事故起數和死亡人數分別占全國總數的3.4%和4.3%,其中煤礦、道路交通、煙花爆竹,以及較大、重大事故起數和死亡人數,都高于全國平均水平。這說明,我省安全生產壓力仍然較大,形勢仍然不容樂觀。
二是安全生產責任制還需進一步層層落實到位。比如,一些地區安全生產工作的執行力不夠,安全生產責任制落實不到位,責任追究失之于寬、失之于軟,“上有政策、下有對策”等問題依然存在。部分企業安全生產主體責任不落實,安全管理滑坡。有的地方認識不到位,沒有很好地處理加強安全生產管理、整頓安全生產秩序與加快發展的關系。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體和承包經營的交通運輸單位等,非法、違法生產經營現象突出、管理混亂,安全監管力度不夠,導致事故多發、頻發。
三是企業安全基礎薄弱導致存在重特大事故發生的隱患。全省現有各類高危經營單位4萬家,高危生產企業12133家。部分企業安全主體責任履行不到位,安全生產投入欠賬多,事故隱患大量存在。例如,全省2748家煙花爆竹企業,完全符合國家安全標準的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數的86.3%,成為懸在我們頭上的“利劍”;煤礦整合技改面廣,且多數礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井,潛伏著極大的事故風險。
安全生產是和諧社會的重要基礎,事關全省人民福祉,事關全省人民安居樂業。各級各部門各單位務必充分認識我省安全生產工作面臨的嚴峻形勢和挑戰,切實增強憂患意識,增強責任感和緊迫感,堅持站在實現科學發展、構建和諧湖南的戰略高度,把安全生產擺在更加突出的位置,以對黨、對人民高度負責的態度,全力抓好安全生產工作。
二、要切實提高全省安全生產保障能力
抓好全省安全生產工作,要堅決貫徹落實張德江副在全國安全生產電視電話會上提出的加強“三項建設”、開展“三個活動”的要求,重點加強安全生產法制建設,重點加強安全生產保障能力建設,重點加強安全生產監管監察隊伍建設;深入開展安全生產執法活動、嚴厲打擊非法違法生產行為,深入開展安全生產隱患治理活動、深化隱患排查治理,深入開展安全生產宣傳教育活動、重點加強企業安全文化建設,堅持立足當前,著眼長遠,強化保障,夯實基礎。
一是加強安全生產法制保障。堅持依法依規加強安全生產和安全管理,對安全生產“一崗雙責”制、事故責任追究、安全隱患治理基金、安全監管隊伍建設等重大問題,要以地方法規的形式做出明確具體、具有可操作性的規定。要盡快修訂完善安全生產條例,抓好實施評估工作,力爭出臺煙花爆竹安全管理條例,推動煙花爆竹行業規模化、規范化、標準化發展。要加強對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通等重點行業和領域安全生產工作的專題調查研究,積極探索建立長期的、穩定的、可靠的安全生產保障機制。要認真分析安全生產工作中存在的新情況、新問題,建立健全激勵約束機制,實施有利于安全生產的經濟政策。
二是加強安全生產資金保障。安全生產方面該花的錢要堅決花,要花到刀刃上,切實解決重大、突出問題。各級政府尤其是各級領導干部一定要有這個認識。要建立適應工作需要的安全生產專項資金,特別是要以省政府建立尾礦庫隱患治理專項基金為契機,根據實際加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金,形成穩定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。要督促企業落實安全費用提取、安全風險抵押、工傷保險等安全生產資金投入政策,做到應提盡提,專款專用,增強企業安全生產保障能力。特別是要關心從事安全生產工作的人員,保護他們的生命安全和工作積極性。
三是加強安全生產企業保障。安全生產工作的基礎在企業,企業的安全保障能力增強了,全省的安全生產工作才會有保障。要推進企業安全質量標準化,指導、督促企業健全完善崗位責任制、安全操作規程、安全生產檢查制度和培訓制度等規定,確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規程規范操作。督促企業按規定足額提取安全費用,保障企業安全生產的投入,配備防護用品,加強技術改造,更新設施設備,改善企業安全生產基礎條件。要在重點企業、重要公共安全場所和領域,對安全生產關鍵過程和關鍵環節實施有效監控,繼續推廣瓦斯抽采利用、道路交通GPS監控等先進實用技術,對積極研發、推廣新技術、新裝備的企業,要在項目和資金上給予扶持。要促進企業加強從業人員業務、技術的培訓,提高全員安全技能。要開展安全技術培訓示范企業建設,調動企業加強業務技術培訓的積極性。
四是加強安全生產監管體系保障。要結合即將進行的政府機構改革,進一步加強各級安全生產監管機構和隊伍建設,確保機構、人員、經費、裝備四落實。要加強安全執法隊伍建設,形成完整的安全監管監察執法體系,提高安全生產監督管理的能力。要加強安全監管監察人員的黨風廉政教育,加強法律法規和業務技術的培訓學習,嚴格監管監察執法工作的監督與考核,確保廉潔、公平、公正執法,提高依法行政的能力。
五是加強安全生產工作保障。今年要突出抓住高危行業領域和隱患排查治理這兩個重點。要進一步強化措施,抓住高危行業領域這個重點,確保全省安全生產形勢的整體穩定。特別是要根據本地區的工作重點和災害特點,深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作,推進重點地區、重點礦區非煤礦山礦業秩序整頓,抓好井工礦井通風和大面積采空區的監控與治理,促進煙花爆竹產業提升,嚴肅查處“四超二改”、違規使用氯酸鉀等行為,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產,加強各類加油(氣)站和危化企業高危工藝的現場監管,切實增強安全生產保障能力。要切實加大力度,抓住隱患排查治理這個重點,有效防范重特大事故的發生。要積極利用政策引導企業進一步加大安全生產投入,促進政府各部門、各企業形成加強隱患整改的合力,加強跟蹤監控,促進企業自查自改;要建立和完善長效機制,著眼長遠,標本兼治,認真開展尾礦庫安全專項整治,實現重點突破。
六要加強安全生產責任制保障。要提高安全生產執行力,建立健全并嚴格落實安全生產“一崗雙責”制。各級黨委、政府和部門承擔著安全生產工作的重要職責,既要抓好本行政區域經濟社會發展和本部門分管的業務工作,又要抓好安全生產工作,把安全生產工作與本行政區域經濟社會發展、本部門業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責。各級黨委、政府及部門的主要負責人是本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作負全面領導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。對安全生產工作組織領導不力、工作措施不實,甚至造成重大損失或引發事故的,要嚴格按照“一崗雙責”的要求,依法依規嚴肅追究相關人員的責任。要強化“四不放過”的原則,嚴肅事故查處,不僅要查清事故原因,追究事故直接責任者的責任,還要根據事故的性質,按照有關法律法規,嚴肅追究企業領導人和投資者的法律和行政責任。
以上六個方面的保障,是貫徹落實全國安全生產電視電話會議和張德江副重要講話精神的具體措施,也是加強“三項建設”、開展“三個活動”的重要內容,全省各級各有關部門一定要加大力度,抓好落實。
三、著力抓好春節和全國“兩會”期間的安全生產工作
春節和全國“兩會”期間,歷來就是安全生產的關鍵時期,確保這一期間的安全生產,意義尤其重大。一定要按照張德江副的要求,抓緊、抓好、抓實,決不能出現在全國產生惡劣影響的事件。無論是學校企業、行業還是服務業,都不能出現重大安全生產事故。那個地方哪個單位出問題,一定要追究責任,毫不含糊。
一要加強組織領導。要全面部署春節和全國“兩會”期間的安全生產工作。各級、各部門和各單位的一把手要負責牽頭制定春節和全國“兩會”期間安全生產的工作措施,確保層層落實責任。要在此期間開展安全生產大檢查,做好重點行業、企業隱患整治的復查、回訪工作,實行強制性督促落實,重點檢查安全生產措施、安全生產責任的落實情況。要在政府統一領導下,充分發揮相關部門和安全生產專家的作用,對重點行業、企業進行會診式檢查,因地制宜地研究采取相應的措施,有針對性地開展工作。
二要重點防范公共領域安全事故的發生。公安、交通、鐵路、民航等部門要嚴格對運輸設備設施進行技術、安全性能的檢測、檢驗,加強對客運企業特別是旅游客運企業的監督檢查,加強對從事客運安全監督管理人員和司乘人員的安全教育,嚴肅查處非法從事旅游客運和交通運輸工具帶病、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為。特別是在春運期間,外出務工人員回過年,來往人員多,任務十分繁重,更要加強安全檢查。要強化安全檢查,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品,確保交通運輸安全。要督促各景區、公園等公共聚集場所加強對游船、纜車、索道等運載工具及帶有危險性的旅游項目和大型游藝機等設備的安全檢查,加強日常維護和管理,對達不到安全要求的設施設備,一律停止運營使用,確保萬無一失。
三要嚴格春節和全國“兩會”期間的工作紀律。春節和全國“兩會”期間,各級各部門和企業分管安全生產工作的領導同志,要堅守工作崗位,沒有特殊情況一般不要外出,集中精力抓好安全生產工作,全力確保全省安全生產形勢的穩定。各級各部門要研究制定保證春節和全國“兩會”期間安全生產信息暢通的保障措施,健全制度、嚴格紀律,防止出現失職瀆職行為。要加強值班調度工作,完善事故應急救援預案,提高生產安全事故的應急處置能力,確保人民群眾的生命財產安全。
同志們,安全生產工作責任重于泰山。全省各級各部門一定要堅持以科學發展觀為指導,認真落實今天會議精神,確保全省安全生產形勢進一步好轉,確保春節和全國“兩會”期間的安全、穩定,為實現全省經濟社會平穩較發展創造良好的安全生產環境。
全省安全生產電視電話會議講話稿 篇5
同志們:
這次全省安全生產電視電話會議的主要任務是,深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,部署今年任務。剛才,省安監局龍卿吉局長、省公安廳羅永銀副廳長分別通報了全省安全生產、道路交通和消防安全工作情況,提出了下一步重點工作安排,請大家抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感
20xx年是全省經濟社會平穩較快發展的一年,也是安全生產工作持續加強和改進的一年。省委、省政府高度重視安全生產工作,省委十三屆七次、八次全會都對安全生產工作提出了明確要求;強衛書記多次作出重要批示指示,親赴李渡煙花集團指導安全生產工作;鹿心社省長兩次主持召開省政府常務會議,研究安全生產工作。省政府多次召開會議,安排部署年度安全生產、安全生產大檢查等工作。
總結回顧去年工作,主要呈現以下四個顯著特點:一是“紅線”意識進一步強化。全省上下認真學習等中央領導關于安全生產工作重要指示精神,始終把人民生命安全放在首位,堅持以人為本、生命至上,牢固樹立“紅線”意識,時刻緊繃安全生產這根弦,把安全生產納入經濟社會發展總體規劃,與經濟社會發展同步部署、同步落實。二是安全責任進一步落實。各地、各有關部門主要負責同志高度重視安全生產,把安全責任落實到崗位、落實到人頭,通過開展綜合督查、專項督查和約談負責人等方式,進一步落實了行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任,進一步落實了企業主體責任。三是源頭治理進一步加強。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總要求,扎實開展全省安全生產大檢查和“回頭看”活動。大檢查期間,共組織暗查、突擊督查組3800多個,檢查抽查數萬家企業,消除了一大批安全隱患。深入開展“打非治違”專項行動,扎實推進煤礦瓦斯防治、非煤礦山整頓關閉、油氣輸送管線等10多項安全整治,打擊非法違法、治理糾正違規違章行為15.27萬起,有力規范了生產經營秩序。四是安全基礎進一步夯實。大力推進安全生產達標創建,深入基層一線加強安全監管,建立了常態化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。扎實推進標準化建設、宣傳教育培訓、先進適用技術和裝備推廣運用、應急管理等安全生產各項基礎工作,有力提升了安全保障能力。
經過各方面的共同努力,20xx年全省安全生產保持了總體穩定、持續好轉的發展態勢。各類事故總起數、死亡人數同比分別下降6.06%和2.27%,實現了連續20xx年“雙下降”;較大事故起數同比下降12.90%;道路交通等絕大多數行業事故死亡人數同比下降;控制指標實施良好,列入考核的13項指標均在國務院安委會下達的控制考核范圍內。上述成績的取得來之不易,這是各地、各部門高度重視、群策群力、密切配合的結果,也是全省安全生產系統廣大干部職工忠于職守、不畏艱難、苦干實干的結果。在此,我代表省政府向大家表示衷心感謝和誠摯慰問!
在肯定成績的同時,我們更要清醒看到當前安全生產的嚴峻形勢。從20xx年安全生產狀況看,事故起數和死亡人數仍處高位,平均每天發生安全事故近9起,超過4人在事故中喪生;重大事故沒有得到有效遏制,先后發生“7·23”道路交通、“9·30”煤與瓦斯突出等兩起重大事故;工礦商貿領域事故起數、死亡人數同比較大幅度上升;各地工作進展也不平衡,上饒、贛州、南昌、新余、吉安、景德鎮、萍鄉等7個設區市事故死亡人數同比不同程度上升,南昌、九江、新余、贛州等4個設區市較大事故起數突破控制指標。
事故多發原因是多方面的,但究其根源,一是安全發展意識缺失。有的地方沒有正確處理好經濟發展與安全發展關系,對建設項目安全設施“三同時”制度執行不嚴,甚至漠然視之;有的企業在“安全第一”還是“生產第一”的原則問題上淡漠,盲目搶速度、趕時間、追效益,安全防范措施不落實。二是安全監管手段乏力。個別地方對安全生產大檢查、“打非治違”等重點工作推進不力,對查出的隱患問題一罰了之,對發生事故的企業一停了之,致使一些企業鋌而走險,非法違法生產禁而不絕,甚至死灰復燃。三是企業安全生產基礎薄弱。我省高危企業數量多、規模小、產能低,不少企業安全投入不足,生產工藝、技術、裝備改造更新滯后,安全基礎依然較為薄弱,尤其是其中的國有改制老企業仍然存在不少安全隱患,威脅公共安全和人民群眾生命財產安全。
當前,我省正處在加速發展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態建設的提升期,安全生產仍然處在事故易發多發的特殊階段。我們必須深入學習貫徹、等中央領導關于安全生產重要指示精神,以對黨和人民高度負責精神,對安全生產始終警鐘長鳴、警示高懸,把安全監管工作常抓不懈、持之以恒,采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施,有效防范和堅決遏制重特大事故,堅決守住“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。
二、改革創新,突出重點,扎實推進安全生產各項工作
20xx年是貫徹全面深化改革部署的開局之年,也是我省推進安全生產形勢根本好轉的關鍵一年。xx屆三中全會強調,要強化安全等市場準入標準,加大安全生產等指標的考核權重,加強安全生產等重點領域基層執法力量,深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故。我們要認真貫徹落實xx屆三中全會精神,堅持科學發展、安全發展,強化“底線”思維和“紅線”意識,以深化改革為動力,嚴格落實企業主體責任,嚴格落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任,加快建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,大力推進安全生產規模化、標準化、信息化建設,進一步提升安全生產保障能力,切實維護人民群眾生命財產安全。
今年安全生產工作要實現“一防范、三下降”目標,即堅決防范重特大事故,實現事故總起數和死亡人數繼續“雙下降”、較大事故繼續下降、反映安全發展水平的四項相對指標持續下降。為此,要突出抓好以下五項工作:
(一)突出責任落實這一核心要求,建立健全安全生產責任體系。要認真貫徹三中全會決定精神,深入推進安全生產領域的改革,按照安全生產“黨政同責、一崗雙責”要求,落實地方各級黨政領導班子和領導干部安全生產責任。要嚴格落實企業主體責任,督促企業做到安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援到位。中央駐贛和省屬企業要帶好頭、做表率,自覺加強和改進安全管理,自覺接受地方政府和有關部門的監管。要嚴格落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,確保《江西省安全生產監督管理職責暫行規定》有關要求落到實處。要強化安全生產硬約束,加大安全生產指標在經濟社會發展、精神文明建設、社會管理綜合治理中的考核權重,嚴格實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”制度。
(二)突出事故預防這一主攻方向,切實加強安全監管執法。要緊緊抓住煤礦、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、非煤礦山及尾礦庫、危險化學品、消防、特種設備等重點行業領域,持續深化安全生產大檢查,著力建立常態化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。要持續深化事故總量和較大以上事故集中的重點行業領域安全專項整治,突出抓好落后小煤礦關閉退出、非煤礦山整頓關閉、城區化工企業搬遷、煙花爆竹整改提升、道路交通反“三超”等工作,堅決防范和遏制重特大事故。要強化安全生產的日常執法、重點執法和跟蹤執法,依法落實停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“打非治違”措施。要采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待的方式,直奔基層、直插現場,強化暗訪暗查,真正看到實情、發現隱患、解決問題。要總結推廣安全生產大檢查的有效做法,規范完善集中檢查、綜合督查、專項督查等制度,提高監督檢查效率效能。
(三)突出規范生產這一安全保障,筑牢科學管理的安全防線。要督促企業切實加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等基礎工作,切實加強企業全員、全過程、全方位安全管理。重點要推進安全生產標準化達標工程建設,對在規定期限內未實現達標的企業,依據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的,要依法予以關閉。要大力推廣應用先進適用技術,突出抓好礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業的安全避險、監測監控、自動控制等系統和裝備建設,不斷提升本質安全水平。要督促指導高危行業企業落實應急預案備案制度,加強應急演練,切實提高員工自救互救能力和現場應急處置能力。
(四)突出宣教培訓這一先導工程,不斷提高全社會安全素質。要以“以人為本、關愛生命、安全發展”為核心,大力宣傳黨中央、國務院關于加強安全生產工作的方針政策和決策部署,大力宣傳安全生產法律法規、制度規范和有關標準,切實強化全社會科學發展、安全發展理念。要以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題,積極組織開展第13個“安全生產月”集中宣教活動,提高全社會安全意識。深入開展群眾性安全文化活動,提高城市、社區、村鎮、企業、校園安全文化建設水平。加強安全培訓工作,重點加強地方政府分管安全生產工作的負責人、安全監管監察人員及企業“三項崗位”人員安全教育培訓,著力提高全民安全素質。同時,要規范信息發布制度,加強輿論監督和引導,鼓勵群眾舉報和監督,形成全社會關心、支持、參與安全生產的濃厚氛圍。
(五)突出事故查處這一關鍵環節,依法嚴肅追究事故單位和責任人的責任。在事故調查處理方面,目前有的地方行動不快、處理不嚴、追究不力,不能很好地起到教育、警示和懲戒作用。對發生的各類事故,各地、各部門要堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則,加強事故調查處理和責任追究,堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現場分析制度,嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為,及時向社會公布調查進展和處理結果。要實行事故查處和限時公開責任制,對所有事故,都要按照規定的時限及時結案,能提前的盡量提前,對近期發生的責任事故和督查暗查發現的問題,要抓典型進行公開曝光,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全省受警示”。
三、改進工作,勤勉履職,促進安全生產形勢穩定好轉
各級安全生產監管部門和安全生產戰線廣大干部職工要不斷強化責任意識、憂患意識和擔當意識,進一步轉變工作作風,創新方式方法,以安全生產工作的實際成效,為推動江西科學發展、綠色崛起作出更大貢獻。
一要勇于擔當,樹立安全發展理念。指出,“該擔責任的時候不負責任,這會影響黨和政府的威信,當領導干部就是要有擔當意識”,“講底線思維,就要有充分準備,要有戒懼之心,要有憂患意識”。我們要謹記的教誨,牢記承擔的使命,扛起肩上的責任,勇于擔當、敢于負責,直面難題、破解困境。尤其是要堅持科學發展觀,上項目、促發展始終堅持安全生產高標準、嚴要求,堅決不要帶血的生產總值,堅決不要帶血的企業利潤。要堅持正確的政績觀,牢固樹立抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績的觀念,絕不能以破壞環境和浪費資源為代價換取一時的發展,更不能不顧人民群眾的生命財產安全盲目追求發展。
二要加強協作,提升安全監管效能。安全生產是個系統工程,涉及生產、運輸、銷售、使用、儲存等各個環節,涵蓋人民群眾衣食住行等各個方面,需要政府、企業和社會共同努力。各有關部門要加強協作,形成合力,確保綜合監管職責、監督管理職責和行業指導職責真正落到實處。比如,針對危險化學品運輸、長途客運安全監管、煤礦超層越界開采、煙花爆竹非法生產等難點問題,各地要逐一明確牽頭部門,逐一建立跨部門、跨地區、跨行業的聯合執法機制。又比如,針對非法違法行為及其所暴露出來的突出問題和薄弱環節,要整合各方面力量,統籌相關的行政審批、證照發放、電力供應和火工品管理等工作。針對天然氣長輸管道與城市管網、交通干線交叉重疊的新課題,要建立完善定期通報、重要事項協調、聯合檢查等相關制度。
三要轉變作風,強化一線安全監管。形式主義、官僚主義是造成安全責任措施不落實的主要原因,是造成事故發生的深層隱患;享樂主義、奢靡之風是渙散隊伍作風的重要因素,是影響隊伍凝聚力和戰斗力的主要根源。全省安全生產戰線廣大干部要以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,進一步改進工作作風,切實加強安全監管。比如,對查出的隱患問題尤其是重大安全隱患,要盯住不放、跟蹤整改,一抓到底、徹底根治;對發生的事故,要求區域內同類企業一律停產整頓的同時,在怎么停、停多大范圍、停多長時間、停下來怎么整改、達到什么標準才能恢復生產等具體問題上,務必認真研究,采取可行措施,決不能以停代整、停而不整,致使同類事故悲劇重演;對事故查處掛牌督辦,下發掛牌通知書后,必須要經常過問、限時結案,絕不能聽之任之、久拖不決;對會議部署的工作,要以踏石留印、抓鐵有痕的勇氣和勁頭,持之以恒、狠抓落實、確保取得實效。
四要標本兼治,構建長效監管機制。做好安全生產工作,治標只是一時之舉,治本才是長久之策。我們要堅持標本兼治、雙管齊下、綜合治理、強基固本,既要重視解決企業安全生產基礎管理薄弱等顯性問題,又要努力解決影響制約企業安全生產的深層次問題,切實提升企業本質安全水平。省安監局要專題研究構建安全生產長效機制、大力實施安全發展戰略的一系列措施辦法,包括健全完善安全生產責任體系和工作格局,建立隱患排查治理和安全預防控制體系,改革安全生產指標考核制度,建立安全生產“黑名單”和失信懲戒制度等等,力爭年內出臺操作性辦法。
當前正是歲末年初,春節馬上來臨,全國“兩會”也將召開,安全監管任務繁重。各地、各有關部門要針對冬春季氣候干燥情況,針對人流、物流、車流劇增情況,強化組織領導,深入開展安全生產大檢查“回頭看”,切實加強對重點地區、重點行業、重點企業的監督檢查。要強化安全監管,繼續抓好礦山等重點行業領域專項整治和“打非治違”,突出抓好煙花爆竹產運儲銷和燃放等環節的安全管理,突出抓好商場、醫院、娛樂場所、集貿市場等人員密集場所的安全管控,嚴防發生重特大人員傷亡事故。要強化應急值守,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執行事故信息報告制度,及時有效處置突發事件,確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節,確保全國“兩會”期間全省平穩有序,確保今年安全生產工作實現良好開局。
同志們,安全生產責任重于泰山。我們要在省委、省政府的正確領導下,堅定信心,落實責任,積極進取,真抓實干,共同促進全省安全生產形勢持續穩定好轉,為建設富裕和諧秀美江西創造良好的安全生產環境。
借此機會,向全省安全生產戰線的同志們拜個早年,祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事如意!
全省安全生產電視電話會議講話稿 篇6
同志們:
今天召開這次全區安全生產電視電話會議,主要目的是進一步深入學習貫徹重要指示精神,按照自治區黨委政府加強安全生產工作的決策部署,認真分析當前安全生產形勢,就“安全生產月”活動等安全生產重點工作進行部署安排,動員各地、各部門和各單位認真履職、敢于擔當,進一步加大工作力度,采取有效措施,把安全生產的工作責任落實到最基層,把防范事故的工作措施貫穿到生產經營各個環節,全力以赴防范和遏制重特大事故,堅決守住安全生產這條紅線。
剛才,自治區安委辦通報了今年以來全區安全生產工作情況。烏魯木齊市政府、旅游局、中石油天然氣運輸公司等分別匯報了進一步加強安全生產工作采取的措施,要認真抓好落實。今天,是我分管自治區安全生產工作后第一次參加全區安全生產工作會議,和全區安全監管戰線的同志們見面,希望與大家攜手一道,共同做好安全生產工作。下面,我講幾點意見。
一、認真學習領會重要指示精神,牢固樹立安全生產 “ 紅線 ” 意識,切實增強對做好安全生產工作極端重要性的認識
今年以來,全區各地、各部門進一步深入貫徹落實關于安全生產的一系列重要指示精神,緊緊圍繞自治區社會穩定和長治久安總目標,按照自治區確定的安全生產目標任務,嚴格落實各級安全生產責任,加強安全生產監管執法,深入排查治理事故隱患,強化重要時期安全生產管控,著力加強安全生產服務保障,認真抓好安全生產各項工作的落實。截止5 月20 日,全區安全生產形勢呈現“三下降,一控制”的特點,即一是全區各類生產安全事故起數、死亡人數同比分別大幅下降32.46% 和37.23% 。較大事故同比減少1 起、8 人。沒有發生重大及以上事故。二是各地事故死亡人數全面下降,全區15 個地州市各類生產安全事故死亡人數同比均不同程度下降,阿勒泰地區降幅達到87.50% 。三是工礦商貿、生產經營性道路交通等大部分重點行業領域安全生產事故起數和死亡人數同比均都有不同程度的下降。四是自治區各類事故死亡人數等控制指標在目標進度內,無突破控制指標情況,全區安全生產形勢基本保持了持續穩定。
安全生產不可輕言成績,更不可輕言好轉。我們在看到安全生產工作有利一面的同時,更要保持清醒頭腦,充分認識到當前我區安全生產形勢依然嚴峻。今年截止5月20 日共發生11 起較大事故,全都集中在道路交通領域。煤礦、非煤礦山、鐵路交通事故死亡人數同比上升,反映出安全生產領域還存在一些突出問題和薄弱環節。一是安全發展意識淡薄,紅線意識不牢。 個別地方領導干部沒有深刻認識到安全生產是經濟發展和社會穩定的重要前提保障,存在著重視發展、忽略安全的現象,特別是在城市規劃、招商引資或建設重大項目過程中,安全生產把關不嚴,一些項目不經審批、驗收就非法上馬建設,安全生產“三同時”的規定形同虛設,沒有守住安全紅線。有的企業在“安全第一”還是“生產第一”的原則問題上淡漠,只顧盲目搶速度、趕時間、追效益,安全生產則拋置一邊、全然不顧。二是安全監管手段乏力,針對性不強。一些地方安全監管工作落實不力,安排部署工作的文件只是一發了之,查出的隱患問題只是一罰了之,發生事故的企業只是一停了之。道路交通等重點行業領域較大事故高發、多發,未能得到有效控制 。 經濟快速發展、生產經營活動更趨旺盛固然是事故多發的客觀因素,但也反映出一些行業主管部門監管不到位,事故防范措施缺乏針對性,沒有很好地從抓工作落實上使力氣、從源頭治本上下功夫。三是企業安全生產基礎薄弱,主體責任不實。 我區高危行業多,小企業、資源開發性企業多,很多企業安全投入不足,生產工藝、技術、裝備改造更新滯后,安全基礎依然薄弱,存在大量安全隱患。一些企業不認真履行安全生產主體責任,安全基礎工作不扎實,現場管理混亂,“三違”現象普遍,重大隱患長期得不到有效治理。安全教育培訓不到位,職工安全意識淡薄、安全技能低下。這些問題,我們必須深入研究,認真對待,對癥下藥,制定措施。
“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。以來,多次對安全生產工作作出重要指示,提出必須堅守安全生產紅線等一系列加強和創新安全生產工作的新思想、新觀點、新要求,發出了安全生產的最強音。自治區黨委政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢多次對安全生產作出重要指示,指出安全生產是最大的民生工程,要把保護人民生命安全放在首位。特別是在今年3 月22 日會見國務院安委會督查組時強調,要把安全生產工作作為“總閥門”,在一切工作中都要守住安全生產關。努爾?白克力主席多次強調要以鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀律、鐵的手段強化安全生產,并親自出席全區安全生產電視電話會議,親自安排部署安全生產目標任務。的重要指示精神和自治區黨委政府的高度重視,充分體現了“以人為本、執政為民”的執政理念,充分體現了嚴肅安全生產責任的堅定決心,也充分體現了安全生產工作的極端重要性。
當前,我區正處在改革發展穩定和經濟加速上行的關鍵歷史時期,新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程不斷深入推進,石油化工、煤化工、礦產開發等資源型主導產業發展迅猛,水利、交通、電網、安居富民、住房保障、抗震防災工程等重點基礎項目密集開工建設,各類經濟活動空前活躍。6 月份,第二次中央新疆工作座談會即將召開,對推動新疆全面深化改革、實現社會穩定和長治久安總目標具有重大意義,必須要保證安全穩定的社會環境。各地、各部門和各單位要充分認識到做好安全生產工作的極端重要性和必要性,切實把握安全生產工作的主動權。一是要牢固樹立安全生產“紅線”意識,做到警示高懸。越是加快經濟社會發展,越要深刻理解、嚴格落實習關于“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求,不管發展任務多么要緊、多么繁重,都要始終把人民生命安全放在首位,把安全作為前提保障,發展經濟絕不要帶血的GDP 、招商引資決不能成為“招傷引災”、增產擴能決不能埋下隱患,真正使安全生產真正成為不能碰、不敢碰的“高壓線”。二是要嚴格落實安全生產責任,做到敢于擔當。今年,自治區黨委、政府聯合出臺《關于加強新時期安全生產工作的意見》,進一步強化了各級安全生產責任,特別是明確了各級黨委政府對本地安全生產工作負總責,要求各地、各部門黨政主要領導切實履行好安全生產第一責任。韓國“歲月號”客輪沉沒事故,超過300 名乘客死亡或失蹤,鄭烘原稱自己對事件負責并宣布辭職,給我們帶來了深刻的警示。反觀我區在一些事故查處追責中還存在失之于軟、失之于寬的現象,特別是個別重大事故中存在部門利益保護,不敢擔責、不愿擔責,對自治區明確的處理意見推三阻四、久托不決。在這里我強調一點,我們各地黨委政府、各行業主管部門在落實安全生產工作中,必須要深刻認識到權力就是責任,責任必須擔當,絕不允許敷衍塞責。三是要切實轉變安全生產工作作風,做到真抓實干。強調“在安全生產這個重大問題上要經常有睡不著覺、半夜驚醒的情況”,就是要求抓安全生產工作要有心懷人民的憂患意識和如履薄冰的戒懼意識。落實安全生產工作,制定的規章制度和辦法措施決不能只放在紙上、掛在墻上,必須堅持抓鐵有痕、踏石留印的真抓實干硬作風,堅決把管用的、有效的規章制度和辦法措施一抓到底,堅決堵塞安全漏洞,排除事故隱患。
二、認真組織開展 “ 安全生產月 ” 活動,凝聚全社會堅守安全生產紅線共識
全國第十三個 “ 安全生產月 ” 即將來臨。為進一步深入學習宣傳貫徹關于安全生產系列重要指示精神,加強安全 生產宣傳教育,自治區將在 6 月份開展以 “強化紅線意識,促進安全發展 ” 為主題的 “ 安全生產月 ” 活動。各地、各部門、各單位要認真做好安全月活動的籌劃和組織工作,加強領導,周密部署,豐富內容,增進實效,發出安全生產強音,凝聚安全發展共識。
一是 各地要結合實際,制定本地具有針對性的 “ 安全生產月 ” 活動方案,并抓好組織落實。要采取報告會、座談會、培訓會等多種方式組織深入學習重要講話精神,運用電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳,使重要講話精神家喻戶曉、人人皆知。活動月期間,各地政府主要領導要通過發表署名文章、電視訪談、安全檢查等形式,體現對安全生產工作的重視和支持。分管領導要參加安全生產應急預案演練周活動,帶隊開展安全生產大檢查,推動安全生產各項工作。各地要把 “ 安全生產月 ” 各項活動與日常安全宣教工作、與解決安全發展中的突出問題相結合,積極開展安全生產執法檢查、安全培訓與職業健康知識普及、安全基礎建設、標準化創建等活動,強化安全保障能力。要積極組織開展安全生產事故案例和事故教育展覽,通過組織觀看警示教育片、組織反思大討論等活動,達到安全生產警示教育作用。要通過集中宣傳、深入教育,在全社會形成共識,紅線就是 “ 生命線 ” ,就是 “ 高壓線 ” ,牢牢守住安全生產紅線。
二是 自治區各有關部門要認真組織開展安全生產宣傳咨詢、安全生產事故警示教育、安全應急預案演練、 “ 安全生產天山行 ” 、 “ 安全伴我在校園,我把安全帶回家 ”有獎征文、安全生產網上有獎知識競賽、安全生產集中執法和隱患排查治理行動、 “ 安康杯 ” 競賽、 “ 青年安全生產示范崗 ” 創建等活動,廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識,在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。宣傳、廣電等部門要充分利用報紙、廣播電視、政府網站等媒體開展多種形式的安全生產政策法規、安全知識宣傳。安全監管、煤炭、質監、旅游、農機等部門要分別組織舉辦安全生產事故警示教育培訓班,通過對典型事故進行剖析,深刻吸取教訓,用事故教訓推動企業落實責任、完善措施,防范同類事故發生。公安、消防部門要舉辦安全生產事故警示展,通過組織職工群眾觀展,達到 “ 一地出事故,全區受警示 ” 的目的。
三是 各類生產經營單位要按照自治區的統一部署,組織開展各具特色的活動。油氣管道、煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、建材、商貿市場等行業 ( 領域 ) 企業要開展安全生產生產主體責任自查,及時糾正和解決存在的各種問題。大力開展安全生產標準化達標活動,進一步完善安全管理制度,規范安全生產行為。認真組織開展安全警示教育活動,強化安全主體責任意識,防止同類事故重復發生,達到以事故推動工作的目的。切實做好企業負責人、管理人員和從業人員崗位安全培訓活動,不斷提升從業人員安全素質。積極開展 “ 零事故 ” 目標管理宣教活動,集中排查和消除一批安全盲區、死角和隱患,實現 “ 零事故 ” 月。
四是 認真組織開展應急預案演練周工作。為提高自治區在新形勢下的安全生產事故災難應急處置能力,自治區定于 “ 安全生產月 ” 期間組織開展安全生產事故災難應急預案“ 雙盲 ” 應急演練,各參演單位和人員事先不知道演練時間、地點和內容,完全按照實戰模式展開應急響應,自治區將組織專家進行全程評估。這是對各參演單位應急處置能力的一次全面檢驗,各部門要加強領導,立足預案,積極籌備,認真組織,通過演練,使各部門應急救援工作職責更加明確,指揮調度程序更加清晰。各地區、各單位都要結合應急預案演練周工作要求,以事故多發、易發和應急管理基礎薄弱的地區、領域、時段、崗位等為重點,組織開展實戰化應急演練,達到 “ 檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、宣傳教育、完善準備 ” 的目的,切實提高安全生產應急救援能力。
三、深入扎實開展以城市管網和油氣輸送管線為重點的安全生產大檢查,嚴密防范重特大事故發生
“安全生產月”不僅是集中宣教活動,也是安全生產工作的促進月、加強月和落實月。當前,全區重點建設項目全面鋪開,各類企業進入生產、經營的黃金季節,旅游、務工人員明顯增多,車流、物流日趨活躍,是各類生產安全事故易發時段。我們要結合季節性特點,深入開展拉網式的安全大檢查和安全督查,緊緊盯住重點地區、重點行業領域和重點企業,深入到現場一線和各個環節,監督指導企業落實安全生產各項措施,加大隱患排查治理和打非治違力度,堅決遏制重特大事故發生。
加強油氣輸送管道和城市管網及其附屬設施安全檢查。 我區油氣長輸管道和危險化學品輸送管道共有1.8 萬余公里,具有管線多、線路長等特點。城市地下暖氣、燃氣、通信、自來水等管線布設錯綜復雜,由于油氣輸送管道和城市管網原先規劃設計不盡合理、缺乏超前性,占壓、安全距離不足等問題嚴重。通過去年深入開展油氣管網專項檢查,已經基本摸排清楚全區城市管網和油氣輸送管道存在的問題隱患,全區危險化學品輸送管道占壓10 處、安全距離不足21 處、穿越公共區域184 處,油氣長輸管道占壓407 處、安全距離不足273 處、交叉1366 處,城市燃氣管網隱患308 處。現在的重點就是治理,對這些隱患,要認真制定整改治理方案,明確責任單位、整改措施和時限,該由各地政府負責的就由政府負責,該由企業治理的就由企業治理,不能讓隱患治理落空。同時,要深刻吸取青島“11.22 ”輸油管爆炸事故和蘭州“4.11 ”自來水污染事件教訓,繼續深入組織開展油氣和危險化學品輸送管道、城市管網安全生產專項檢查,不斷細化檢查方案,督促指導各有關企業進一步加強油氣輸送管道和城市管網及其附屬設施的定期檢測、維護、檢修、更新以及日常巡查情況,凡存在管線老化、與民用管線交叉點無保護等嚴重隱患的要立查立改;凡被居民住宅和市政設施等占壓、途經市區的要限期整改,并落實各項安全防范措施,堅決把各種問題隱患消滅在萌芽狀態。
加強消防安全檢查。 火災猛于虎, 一旦失去控制, 留給人們的就是人員傷亡和財產損失的慘痛教訓。烏魯木齊德匯大廈“1.2 ”特大火災事故,整個市場商品基本被燒毀,涉及經營商戶上千戶,僅直接經濟損失就達到5 億元。消防部門要結合當前季節特點,重點檢查糧棉、油氣儲存場所、勞動密集型企業、農民工集宿單位、人員密集場所消防安全制度及操作規程執行落實情況,查消防安全布局、防火間距、消防水源、消防車道、消防設施器材等安全完好情況,嚴格治理建筑消防設施損壞、關停和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉以及違規貯存易燃易爆化學危險品等問題。對小旅館、小歌廳、小商店等“九小”場所以及生產、經營、住宿“三合一”場所,要嚴格檢查生產儲存經營和人員住宿防火分隔、用火用電、安全出口等方面隱患和違法行為。對不符合消防安全要求的,必須停產整頓,限期整改,對存在重大火災隱患限期內未整改的,要無條件關閉。
加強交通安全檢查。 道路交通領域歷來是事故防范的重點。5 月 25 日 ,在兵團六師 105 團境內,發生 1 起重大道路交通事故,共造成 10 人死亡, 32 人受傷,給人民群眾生命財產安全造成重大損失。要認真吸取該起事故教訓, 公安交警部門要切實加強路面管控,對超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規定車道行駛等嚴重交通違法行為進行嚴厲查處,一律按規定上限處罰。道路運輸部門要加強對道路運輸企業特別是客運企業的監督檢查,做到逐運營企業、逐營運車輛、逐駕駛人員全面排查,督促企業嚴格各項安全管理制度和安全操作規程。各地要加強對城市公交、長途客運、危險物品運輸等重點車輛的安全檢查,完善道路交通安全設施,深入排查整改道路危險路段。鐵路交通方面,要嚴格排查主要行車設備、安全技術裝備養護維修情況,汛期機務行車防洪地段巡守等安全措施情況,鐵路沿線重點部位、學校安全協議是否得到落實。民航方面,要全面排查飛行區、機坪、目視助航、機場供電、安檢、空管通訊導航、航空燃油供應等設施設備,重點檢查各項安全制度落實執行情況。采取超常規措施,確保交通運輸安全。
加強礦山安全檢查。 5 月13 日 ,土耳其發生煤礦特大瓦斯爆炸事故,目前已造成近300 人死亡,國家安全監管總局楊棟梁局長作出批示,要求總結別人的教訓,改進自己的工作,嚴防重特大事故發生。煤炭部門要認真組織開展煤礦百日安全大檢查活動,重點檢查煤礦企業是否嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》,全面排查煤礦井下水、火、瓦斯等致災因素,落實領導下井帶班制度,完善礦井通風系統,嚴禁瓦斯超限作業,對存在瓦斯突出、自然發火、沖擊地壓、水害威脅等重大隱患的礦井堅決停產整頓,堅決杜絕群死群傷重特大惡性事故。要加強非煤礦山安全檢查,重點檢查金屬非金屬礦山整頓關閉工作落實情況,地下礦山防中毒窒息措施落實情況,督促企業加強井下火災防范和通風安全管理。深入排查治理尾礦庫安全隱患,依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產條件和破壞生態、污染環境等各類礦山尤其是小礦山。
加強建設領域安全檢查。 今年1-4 月,建筑施工領域死亡人數同比上升了20% ,施工現場管理混亂、三違現象嚴重是一個重要原因。住建部門要深入各重點建設項目施工現場,針對當前大量施工項目開工建設,因搶時間、趕工期帶來較多安全隱患的特點,強化施工現場檢查。重點檢查健全安全生產管理體系、制定安全施工措施、合理制訂工程建設周期等。腳手架材質、搭設方式、墻體連接符合安全規范情況。塔吊、起重機等垂直升降設備操作人員是否持證上崗,保險裝置、鋼絲繩是否符合要求。深基坑臨邊防護、坑壁支護、排水措施是否符合要求。要嚴肅查處建設單位不履行基本建設程序,施工企業違規違章行為。重點查處建設工程項目不辦理施工許可擅自開工建設、施工企業無相關資質或是超越資質范圍承攬工程、違法分包和轉包工程、特種作業人員無操作資格證書從事建筑施工活動等行為。
加強危險化學品安全檢查。 要重點檢查危險化學品生產企業重要車間、原料、產品庫區和重要設備檢修作業安全管理制度建立執行情況,使用氯、劇毒和易燃易爆品企業儲存設施安全附件是否齊全有效。液氨生產、經營、儲存、運輸、使用企業重點 部位泄漏報警和緊急切斷裝置是否安全可靠。銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證。操作人員是否持證上崗,配備防毒面具、空氣呼吸器的配備和使用情況。 要嚴格落實劇毒危險化學品生產、儲存安全管理和實名購買登記、煙花爆竹流向登記管理制度,強化對大型石油儲罐區、危險化學品輸送管道和易燃易爆危險場所企業的安全管控。
旅游、質監、水利、農機等各行業領域都要結合本行業領域特點開展全面徹底的檢查治理,嚴格責任落實,確保安全無事故。同時,針對當前天氣轉暖特點,要提前做好汛期安全生產工作。按照國務院安委辦關于加強汛期安全生產工作的要求,氣象、國土、安監、住建、交通運輸、水利、地震等部門要加強協同聯動,進一步加強預警預報,特別是要加強對礦山、尾礦庫、危舊房屋、公路、鐵路等的督促檢查,嚴格落實礦山防淹井透水、尾礦庫防潰壩垮壩、危化和煙花爆竹防雷電、道路橋梁和建筑施工工地防洪水泥石流等安全防范措施,超前預防、嚴密防控,切實保障汛期安全生產。
四、采取有力措施,強化責任落實,治理和解決安全生產突出問題
一是強化責任追究,嚴肅查處各類生產安全事故。 對發生的每一起事故,各地、各部門都要依法依規嚴格調查處理,涉及的企業要嚴格追究企業法人、實際出資人和控制人的責任,涉及的政府和部門要嚴格追究負有領導、監督、管理責任的領導和工作人員。對非法違法行為和安全生產責任不落實導致的事故,要依法對事故單位和有關責任人按照上限進行頂格處罰。特別是對個別久拖不決的重大事故,要加快加緊調查,嚴格問責,決不姑息,堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題,真正起到震懾警示作用。各地要對事故調查處理和責任追究落實情況進行一次排查,采取通報、約談等措施,嚴格落實責任,認真督促整改。要強化事故警示教育,用事故教訓推動工作,把歷史上的事故當成今天的事故看待,把別人的事故當成自已的事故看待,把小事故當成重大事故看待,把隱患當成事故看待,認真反思安全生產工作的漏洞和問題,血的教訓決不能再用血的代價去驗證。
二是強化跟蹤督辦,嚴格治理重大事故隱患。 今年,自治區將對重大隱患未按期整改實行“一票否決”。各地、各部門和各單位要嚴格落實“零容忍”要求,對檢查發現的突出問題和事故隱患,要認真研究制定有針對性的整改治理辦法,明確整改時限,有效整改治理一批長期存在、久拖不決的隱患頑疾。自治區人民政府近期將集中掛牌督辦一批涉及道路交通、消防、油氣管網等重點行業領域的重大隱患,各相關地區和部門要督促責任單位嚴格按照“責任明確、措施具體、資金落實、時限具體、整改到位”的要求落實整改。各級政府都要結合本地安全生產實際,對重大事故隱患進行掛牌督辦,及時跟蹤問效,對拒不履行重大隱患治理職責、拒不落實整改要求的,該停產整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟,依法進行嚴肅處理。
三是強化監管執法,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。 企業生產經營建設過程中大量的問題和隱患,需要通過強有力的監管執法去最大限度地發現和消除。要始終保持嚴厲打擊非法違法行為的高壓態勢,著重打擊治理習慣性、頑固性和屢整屢犯的非法違法行為。對發生事故的非法生產經營建設單位,要依法從嚴從重處罰。對已取締的非法生產經營建設單位,要嚴防死灰復燃。要加大聯合執法力度,形成強大的打非合力,提高政府安全生產工作的執行力和公信力。要進一步加大非法違法行為的處罰力度,對安全生產檢查過程中發現的問題,嚴格按照“四個一律”依法依規嚴厲打擊。
這次會議后,自治區安委辦要充分發揮安全生產綜合協調職能,組成督查組對各地、各部門、各單位開展“安全生產月”活動、安全生產檢查等重點工作進行專項督查,及時匯總分析存在的問題,及時進行督促整改,對工作不力、問題嚴重的要報告自治區人民政府予以嚴肅處理。
同志們,安全生產責任重于泰山。各地、各部門、各單位要認真學習貫徹視察新疆重要講話精神, 緊緊圍繞新形勢下中央對新疆改革發展穩定做出的重大戰略決策部署, 強化紅線意識,狠抓工作落實,不斷推動全區安全生產狀況持續穩定好轉,為自治區社會穩定和長治久安總目標的實現提供更加良好的安全生產環境。
全省安全生產電視電話會議講話稿 篇7
同志們:
黨的xx大將于20xx年10月15日在北京隆重召開,做好這個時期的安全生產工作意義十分重大。今天我們召開,由相關部門和地(市)參加的安全生產工作會議,目的就是進一步貫徹落實國務院辦公廳關于加強黨的xx大期間安全生產工作的安排部署、《關于進一步加強安全生產工作 堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發明電〔20xx〕38號)精神,安排部署黨的xx大期間我區的安全生產工作,確保人民群眾生命財產安全,維護社會和諧穩定。
剛才,自治區安全監管局、交通廳、電力工業局、通信管理局、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發言,希望大家按照這次會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視問題,查找原因
20xx年以來,全區上下認真貫徹落實自治區黨委、政府關于安全生產工作的一系列重大安排部署,強化措施,狠抓落實,全區安全生產形勢繼續保持了穩定好轉的發展態勢。1~9月份,全區共發生各類事故656起、死亡369人,與20xx年同期785起、死亡411人相比,減少129起42人,分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數占國務院安委會下達給我區控制指標582人的63%,控制在正常進度范圍之內。“十·一”黃金周期間,由于各地各部門監管措施到位,全區未發生一次死亡3人以上的事故,形勢較為平穩。特別是20xx年9月20日以來,全區未發生火災和工礦商貿傷亡事故,道路交通死亡23人,比20xx年同期大幅下降。這些成績的取得,是自治區黨委、政府正確領導的結果,是各級政府和各部門共同努力的結果。在此,我代表自治區黨委、政府向長期以來重視安全生產、關心支持安全生產工作的各級政府、各有關部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應充分認識到我區安全生產領域還存在著一些問題和不足,應引起各地各部門的高度重視。一是“重發展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區安委會歷次組織的督查情況來看,個別地、縣和部門的領導同志不能正確處理經濟發展與安全生產工作的關系,安全生產工作機制不健全,只是停留在轉發文件,被動應付上;有的對本轄區、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視,長期得不到解決;部分企業的管理人員、作業人員安全意識淡薄,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象還比較普遍。二是安全生產基層基礎工作還比較薄弱。許多企業特別是一些非公有制企業安全投入嚴重不足;個別企業設備陳舊,職業危害現象嚴重。三是“嚴不起來,落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產方面的安排部署,存在拖拉延誤現象;非法生產、非法建設和非法經營的現象還一定程度存在;發生的重特大安全生產事故沒有及時進行責任追究,遲遲不能結案等。這些問題和現象存在的主要原因,關鍵是思想認識問題,“安全第一”的思想樹得不牢。對此,各級各部門要從解決好思想認識問題入手,站在建設“平安西藏”的高度,以對黨和人民高度負責的精神,進一步查排問題,夯實基礎,以實際行動推動安全生產工作的深入開展,確保一方平安,為黨的xx大營造一個安全和諧的良好社會環境。
二、認清形勢,提高認識,增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感
大家知道,20xx年7月份以來,我區連續發生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故,給人民群眾生命財產造成了重大損失,在社會上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區和部門安全制度和責任不落實,措施不到位,應急預案不完善,各類事故隱患還大量存在,安全生產形勢不容樂觀。
安全生產重于泰山。安全生產形勢的好壞直接影響到我區的改革發展和穩定大局,影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信,影響到西藏在國內和國際上的形象。自治區黨委、政府始終高度重視安全生產工作,張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認真領會自治區主要領導同志的批示精神,抓好貫徹,務求實效。尤其是指標控制不好的地區和部門要克服悲觀厭戰情緒,不能放任自流,要堅持不懈,進一步強化監管,堅決把事故壓下來。指標控制較好的地區和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒,繼續堅持做好各項工作,真正做到常抓不懈,警鐘長鳴,把事故降到最低程度。
黨的xx大即將召開,各地、各部門、各單位要從講政治的高度,牢固樹立“安全發展”理念,切實加強領導,狠抓各項安全措施的落實。進一步強化各級政府行政首長負責制、企事業單位和其他社會組織主要負責人負責制。主要負責同志要專題研究部署黨的xx大期間的安全工作,制定嚴密的防范措施,細化并落實各環節和崗位的安全責任。各級領導干部要深入基層、深入一線,及時發現和解決影響安全的突出問題,把事故消滅在萌芽狀態,堅決防范和有效應對各類突發安全事故。確保黨的xx大期間不發生重特大安全生產事故,控制住較大事故,預防和減少一般傷亡事故。為黨的xx大的勝利召開創造良好的安全生產環境。
三、突出重點,狠抓落實,確保黨的xx大期間安全生產形勢的穩定
當前,我區安全生產工作任務十分繁重,各地(市)、各部門要繼續按照年初召開的全區經濟工作會議和全區安全生產工作會議精神,著眼服務于和服務好全區經濟社會跨越式發展、社會主義新農村建設和促進社會長治久安,針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題,密切關注經濟運行、人民生活中出現的非安全、不穩定因素,充分發揮主觀能動性,做到監管到位,協調有力,及時提出和采取對策措施,加強薄弱環節,夯實安全基礎,特別要避免黨的xx大期間出現大的起伏和波折,認真做好各方面工作。這里,我就近期需要著力抓好的幾項重點工作再強調幾條意見,其他正常工作請相關單位按照既定的目標任務認真落實。
(一)重點抓好以道路交通安全為主的交通安全監管。一要重點抓好道路交通安全監管。道路交通是我區安全生產工作的重中之重,各地、各部門要充分認識到這一點。目前,我區逐漸進入冬季,是農牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期,加之路況變差,易發生重特大道路交通事故。各級公安、交通部門要切實履行好監管職責,切實抓好迎接黨的xx大七十天道路交通安全專項整治和客運安全專項整治,把主要監管力量投放到路面上,加大路檢路查工作執法力度,全面加強對重點國道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴厲打擊貨運機動車非法載客、農用拖拉機客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規行為。旅游部門要強化對各旅游客運企業和旅行社的行業安全監管。加強對危險路段的治理,進一步規范主要交通干道的安全設施。進入冬季是貨運機動車非法載人的高峰期,各地(市)、縣(市、區)、鄉要加強貨運機動車非法載客及農用拖拉機客貨混裝的源頭管理,要把安全責任制層層落實到最基層,堅決堵住貨運機動車非法載客及農用拖拉機客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監管。目前,我區已發生2起鐵路安全事故,造成2人死亡,希望鐵路沿線各級政府和鐵路、公安、安全監管等部門認真總結經驗教訓,完善工作機制,加強協調配合,重要路段路口要標明安全警示,做好防范措施,進一步加大宣傳教育力度,提高農牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監管。重點是日喀則、山南和林芝。有關部門要認真組織開展水上交通安全專項整治,確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強對全區民航系統的安全監管,確保安全運營。
(二)切實抓好消防工作。目前,我區消防安全形勢不容樂觀,死亡人數已占全年控制指標的275%。進入冬季是火災事故的高發期,各級公安消防部門要重點抓好人員密集場所、賓館、飯店、公眾娛樂場所、旅游景區、重點文物保護單位和重點防火單位的消防安全督查,持續抓好全區中小學校和醫院的消防安全。各機關企事業單位要加強對所屬企業和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災隱患的單位要制定安全防范措施,明確專人負責,必要時停業整改,嚴防重特大火災事故發生。
(三)進一步強化對工礦商貿企業的安全監管。對礦山企業,要繼續抓好礦山隱患排查治理專項行動,重點打擊層層轉包、非法生產、非法建設和非法經營,防止類似“9·25”事故的發生。對不具備安全生產條件的,要堅決予以關閉;限期整改后仍達不到安全生產要求的,要依法關閉。昌都地區要強化對煤礦企業的安全監管,對已下達整頓關閉的煤礦要確保關實、關死。
對危險化學品生產經營企業,要以查“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容,深入抓好危險化學品道路運輸安全專項整治工作,重點打擊非法運輸,嚴防因危險化學品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環境污染事故。對煙花爆竹經營企業,要從儲存、運輸、經銷、燃放等各個環節著手,全面加強煙花爆竹監管,防止事故發生。同時要嚴格民爆物品原材料及成品的購買、運輸審批手續,生產經營企業要加強運輸途中的安全監控,防止民爆物品非法違規流散,給社會造成不穩定因素和安全隱患。目前,自治區安全監管局已組織人員對危險化學品和煙花爆竹進行安全大檢查,希望認真排查安全隱患,確保安全。
建設、交通、水利、電力等行業主管部門要加強對建筑施工企業的安全監管,重點抓好勞動防護用品的佩帶使用、現場的施工安全管理、民爆物品的管理、各項安全規章制度的建立健全等,嚴防高空墜落和特種設備事故發生。不能確保施工安全的要停工整改,堅決把建筑事故高發的勢頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設備、旅游等行業和領域,都要針對存在的薄弱環節和突出問題,抓好安全整治和事故防范工作。林業主管部門和森警要進一步抓好森林防火工作,嚴防森林火災。
(四)繼續深入開展隱患排查治理專項行動。各地、各部門、各單位要充分認識隱患排查治理工作的重要性,把排查治理隱患做為四季度的重點任務,要在前幾個月工作的基礎上,認真抓好“回頭看”工作,督促各生產經營單位徹底整改隱患,做到人員責任、整改措施、整改資金、整改期限、應急預案五落實;要進一步擴大隱患排查整改范圍,并實現規范化、制度化,努力構建長效機制。目前尚未整改的重大隱患,都要實行掛牌督辦、看板管理,每月報告一次整改進度,及時反饋落實情況。絕大多數的隱患和問題都要在年內整改到位、及早銷號。對由于種種原因未能整改到位,以及尚處在整改過程中的隱患和問題,要采取科學嚴密的監控防范措施,落實監控責任,嚴防隱患發展成為事故。嚴重威脅安全生產的,要果斷停產停業、限期整改。個別整改無望又嚴重危及生產的,要堅決退出或關閉。對前期工作開展不好的地(市)、部門要認真“補課”,重新進行安排部署,嚴防走形式、搞過場。
20xx年9月18日,國務院辦公廳下發了《關于開展重大基礎設施安全隱患排查工作的通知》(國辦發〔20xx〕58號,以下簡稱《通知》),部署在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎設施等9個方面,組織開展安全隱患排查工作。對重大基礎設施進行隱患排查,是隱患排查治理專項行動的繼續和深化,是從保障重大基礎設施安全和維護安全穩定的角度,進一步提出的要求。各地、各單位要認真學習領會、貫徹落實國辦《通知》精神,從實際出發,突出重點、注重實效,認真做好相關工作。
另外,我再強調一點,黨的xx大期間各地、各部門要認真落實值班和負責同志帶班制度,嚴格崗位責任制,確保值班工作的正常運轉和聯絡暢通。遇有突發安全事故要按規定及時如實上報,要準備足夠的應急力量,主要領導要靠前指揮,能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作,把事故的損失和影響降到最低點。各地、各部門和單位之間要加強協作配合和聯絡溝通,形成合力,確保各項安全工作協調有序。
同志們,抓好黨的xx大期間的安全生產工作,是一項政治任務,各地、各部門務必要高度重視,明確責任,強化措施,密切配合,齊抓共管,扎實工作,確保黨的xx大期間我區安全生產形勢的穩定,為黨的xx大的勝利召開創造良好的安全生產環境,切實維護好農牧民群眾的生命財產安全,維護好西藏改革發展的穩定大局。
謝謝大家!
全省安全生產電視電話會議講話稿 篇8
這兩天大家都從電視上看到了讓人非常痛心的場景和畫面,就是8月12日在天津發生的危化品倉庫爆炸事故,造成了嚴重人員傷亡和經濟損失。省政府決定召開這次緊急電視電話會議,主要是傳達學習中央領導同志關于天津“8·12”事故的重要批示指示精神,動員全省上下緊急行動起來,舉一反三,把別人的事故當成自己的事故,把查出的隱患當作現實的威脅來對待,強化措施,立即組織開展安全生產大檢查,深入推進安全生產“九打九治”,精力組織實施好危險化學品和易燃易爆場所安全專項整治,有效防范和堅決遏制群死群傷事故的發生。
一、堅決貫徹落實中央領導同志關于天津“8·12事故”重要批示精神,舉一反三抓好我省危化品安全生產管理工作
8月12日23時30分許,天津市濱海新區瑞海公司危險品倉庫發生爆炸。截至昨天下午16時,事故共造成50人死亡,住院治療701人,其中重癥傷員71人。
事故發生后,黨中央、國務院高度重視。立即作出重要指示,要求天津市組織強有力力量,全力救治傷員,搜救失蹤人員;盡快控制消除火情,查明事故原因,嚴肅查處事故責任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作,維護好社會治安,穩定社會情緒;注意科學施救,切實保護救援人員安全。國務院速派工作組前往指導救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓,堅持人民利益至上,認真進行安全隱患排查,全面加強危險品管理,切實搞好安全生產,確保人民生命財產安全。
中共中央政治局、國務院立即作出批示,要求全力組織力量撲滅爆炸火勢,并對現場進行深入搜救,注意做好科學施救,防止發生次生事故;抓緊組織精干醫護力量全力救治受傷人員,最大限度減少因傷死亡;查明事故原因,及時公開透明向社會發布信息。同時,要督促各地強化責任,切實把各項安全生產措施落到實處。根據和指示,國務委員、公安部部長郭聲琨已率國務院工作組赴現場指導事故救援和應急處置工作。目前,事故搶險救援、原因調查等工作正在緊張進行之中。
省委省政府對這起事故快速反應,守盛書記在昨天上午舉行的產煤市縣黨委主要負責人會議上特別強調,要深刻吸取事故教訓,舉一反三立即開展安全生產大檢查,全面徹底排查危險化學品企業,深入整治重大隱患,切實加強重大危險源管理,堅決遏制類似事故的發生。家毫省長就加強當前安全生產管理作了重要指示。根據省領導的指示,省安委會發出了關于立即開展安全大檢查的通知,省政府應急辦昨天就加強危險化學品安全管理發出緊急通知。
我省是一個重化工業比較發達的省份,岳陽、株洲、長沙、衡陽等地的危險化學品生產、儲存、運輸、使用等環節點多、面廣、線長,安全生產監管任務十分繁重。如岳陽的云溪化工園區,化工企業林立,油氣管線密布,株洲的化工企業設備設施老舊,安全隱患和重大危險源很多,事故風險極高,還有長沙、株洲的煙花爆竹。加上當前經濟下行,一些化工企業處于停產半停產的狀態,安全管理松懈,安全投入難以保證,安全隱患突出。危險化學品具有易燃易爆、有毒有害的特點,一旦發生事故,產生的后果不堪設想。
全省各級各部門務必認真學習中央和省委省政府領導同志的重要指示精神,深刻吸取天津“8·12”和去年我省發生的“7·19”、“9·22”等事故教訓,把別人的事故當做我們的教訓,把過去的事故當作今天的事故,時刻緊繃安全生產這根弦,始終保持警醒,警鐘長鳴,長抓不懈,充分認清我省安全生產特別是危險化學品行業領域安全生產形勢的嚴峻性,牢固樹立和堅決踐行科學發展、安全發展理念,真正把安全生產擺在更加突出的位置,以對人民生命安全高度認真負責的態度,以抓鐵有痕、踏石留印的作風,立即行動,迅速開展安全生產大檢查,深入徹底排查治理安全隱患,堅決遏制較大及以上事故的發生。
二、突出重點,全面行動,細致扎實開展危險化學品行業領域安全大檢查
前不久,省安委會辦公室已經就危險化學品罐區、危化品領域本質安全水平專項行動、石油化工企業隱患排查整治和經營市場專項整治工作大檢查分別作出了部署,提出了明確的要求,在此基礎上,為深刻吸取“8·12”爆炸事故教訓,落實好前面的工作部署,在全省有針對性地立即開展一次更加全面徹底的危險化學品安全生產大檢查。
(一)立即動員,督促企業立即開展自查自糾。安全生產的責任主體是企業。會后,各地區尤其是化工園區要迅速動員轄區所有危化品生產、儲存、使用、經營、運輸企業立即行動,深入開展全面徹底、不留死角的安全生產自查自糾。特別是長沙、株洲、岳陽以及中石化、中石油等重點地區和企業更要采取強力措施。要督促企業嚴格對照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》的規定,既要自查設備、設施等硬件方面存在的安全隱患,又要自查“五落實五到位”安全生產責任體系、規章制度、操作規程等軟件方面存在的問題和不足,摸清隱患,切實做到整改責任、方案、措施、資金、預案“五落實”,確保各項安全生產管理措施落實到位。
(二)突出油氣罐區、危險化學品倉庫開展安全大檢查。一要對全省范圍內所有石油庫儲油罐區、儲氣罐區(及其他危險化學品罐區)、危險化學品專用倉庫開展一次全面徹底的排查摸底,建立起涵蓋所處位置、儲存介質、儲存品種、儲存數量、安全距離等基礎數據的詳細臺賬,切實做到心中有數。如我在湘江杜甫江閣附近就看見有幾個不明罐體,不知道裝了什么,離人民群眾很近,諸如此類的一定要搞清楚。二要重點檢查儲存易燃易爆、有毒有害危險化學品的罐區,以及周邊有學校、醫院、養老院、住宅小區和其他人員密集場所的罐區和危險化學品倉庫。地方各級安全監管部門要組織安全管理、工藝、設備和儀表等方面的專家,對轄區內石油化工企業進行全面的督導檢查。各級領導一定要親自帶隊搞檢查,形成大檢查的濃厚氛圍。三要明確重點檢查內容。在認真對照《油氣罐區防水防爆十條規定》(國家安監總局令第84號)開展檢查的同時,重點檢查危化品倉庫相關證照是否齊全有效,相關管理制度和操作規程是否完善并執行到位,作業人員是否持證上崗,危化品倉庫與周邊安全距離、內部安全距離是否符合相關標準規范,建筑物防火等級是否達到有關要求,危化品堆放是否符合要求,危化品安全標簽、技術說明書是否齊全有效,是否根據儲存危化品的種類、性質,采取了相應的分類儲存、防爆、泄壓、防火、滅火、防雷、報警、調溫、防潮、消除靜電、防護圍堤等安全措施,消防車道和倉庫的安全出口等通道是否暢通、消防設施是否適用有效等,對發現的各類違法行為,要依法嚴格處罰。凡是存在火災、爆炸和有毒氣體泄漏重大風險的,要依法立即責令其停產停業,并采取轉產、搬遷、關閉等措施,徹底消除隱患。
(三)繼續開展危化品運輸環節安全專項整治。要深刻銘記“7·19”特大事故血的教訓,繼續開展危化品運輸環節安全專項整治。危化品運輸環節的監督,涉及面廣,各有關部門要切實依法定職責對危險化學品裝卸、路途運輸、托運、承運、銷售、購買等環節和領域承擔相應的監管主體責任,切勿出現監管死角和盲區。要督促企業進一步完善查驗制度和流向信息登記制度。各類危險化學品充裝企業、貨物站場和液化氣充裝單位必須建立“四必查”制度。要加大對非法改裝危化品運輸車輛,危化品超量充裝,非危化品車輛運輸危化品等違法行為打擊力度。要進一步建立健全危化品運輸信息共享機制、聯合執法機制、聯動監管機制和企業“黑名單”管理制度等,構建危險化學品運輸全過程安全管理長效機制。
(四)深入推進油氣管道安全隱患整治攻堅戰。油氣管道的安全運行關系到千家萬戶,涉及的監管部門多,面臨的安全形勢十分嚴峻。經過一段時間的整治,我省油氣管道專項整治已經進入攻堅克難“啃硬骨頭”的階段。我省根據國務院安委會有關通知要求,即將印發《湖南油氣輸送管道保護和安全監管職責分工》。今后各有關部門油氣管道監管職責將進一步明確,有利于我們順利打贏這場攻堅戰。各級政府和油氣管道安全隱患整治領導小組辦公室要以此為契機,進一步落實油氣輸送管道隱患整改責任,強化油氣輸送管道隱患整改督導檢查,依法嚴厲打擊亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等行為,徹底整治油氣輸送管道違規占壓、安全距離不足、違規交叉穿越等問題。要完善管道保護和安全監管體制機制,加強資金政策支持、加快推動隱患整改和應急體系建設。今年,除了重大安全隱患外,所有的油氣輸送管道隱患要實現“清零”目標,重大安全隱患一律按照“五落實”的要求,按期完成整改。
(五)認真開展危險化學品其他生產經營使用單位安全大檢查。重點檢查以下內容。一是資質證照是否齊全有效;二是安全管理制度、操作規程是否完善健全并嚴格落實;三是安全生產設備、設施運行維護制度是否落實;四是現場檢維修作業、動火作業、進入有限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電作業等安全管理制度的執行情況;五是重點檢查生產車間、加油站、氣體充裝站、液氨使用單位的防超溫、超壓、防跑料串料措施,防潮、防靜電、防腐蝕,防雷、防汛、防滲漏等安全措施的落實情況;六是對劇毒化學品的流向管理情況;七是應急救援管理情況。
這次會后,省安監局要會同省消防總隊、省海事局、省質監局立即對全省危險化學品倉儲場所立即開展一次全面檢查。
三、舉一反三抓好其他行業領域的安全生產工作,確保實現全年安全生產目標
在重點抓好危險化學品安全大檢查的同時,各地各有關部門要按照省安委會的統一部署,全方位、全覆蓋地抓好其他行業領域的安全大檢查、“九打九治”打非治違和有關安全生產專項整治工作。重點檢查企業執行《安全生產法》、落實企業主體責任、建立和落實隱患排查制度等情況;檢查地方黨委政府和有關職能部門落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和領導帶隊檢查制度,加強監管執法,排查治理隱患,開展應急演練,執行省委省政府“八條斷然措施”的情況。分行業領域來看:
煤礦和非煤礦山安全:強力推進整頓關閉攻堅,盯緊看牢停產整頓礦井,重點打擊無證或證照不齊、超深越界開采、打假密閉、瓦斯監測數據造假以及尾礦庫違規排放等行為,整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產、遇險不撤人、圖紙造假、瓦斯和水害防治措施不落實、井下工程違規分包轉包、以非煤礦山名義采煤、露天礦山不分臺階開采等問題。
煙花爆竹和民爆器材:在全面開展倉儲安全大檢查的同時,重點打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹和民爆物品和一證多廠、分包轉包、三超一改等行為,整治煙花爆竹企業“三庫四防”(中轉庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經營等問題。
道路和水上交通:切實加大路面管控和重點水域巡查,突出客車、校車、旅游包車、農村面包車、重型貨車和客渡船、旅游船,重點打擊非法改裝、非法營運、無證駕駛、酒后駕駛等行為,整治掛靠經營、違規裝載、船舶在惡劣天氣條件下違規航行等問題,尤其要督促駕駛員切實做到“五不兩確保”即不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關閉動態監控系統,確保乘客系好安全帶,確保乘客生命安全。
建筑施工:重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為,整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書和違規借用資質從事建筑施工活動等問題。
消防:重點打擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用等行為,整治“三合一”、“多合一”場所違規住人、違規使用易燃材料裝修裝飾、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。
粉塵涉爆:重點打擊違規使用可燃性彩色粉塵行為,不符合安全條件嚴禁使用彩色粉塵,切實加強對作業場所的安全檢查,督促企業嚴格遵守《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》,嚴肅查處不采用泄爆措施、粉塵清理不及時、違規動火用電等問題。
特種設備:重點加強電梯、游樂設施、鍋爐、壓力容器的安全檢查,對存在隱患的設備設施要果斷停用,限期修復整改。
其他行業領域也要根據實際,扎實開展地毯式的安全生產大檢查。
四、加強領導,強化責任,確保安全生產三項行動取得實實在在的成效
安全生產大檢查、“九打九治”打非治違和危化品安全生產專項整治,這三項行動是當前安全生產工作的重中之重,各地各有關部門務必要引起高度重視。按照的要求,擺到各項工作的首位。主要領導要親自研究、親自部署、親自督促檢查,分管領導要集中精力抓,親自帶隊開展大檢查。各有關部門要群策群力,嚴格按照“三個必須”的要求,全力以赴,依法盡責,確保安全生產大檢查取得實效。
各負有安全監管職責的部門要立即行動起來,按照新《安全生產法》的規定,嚴格檢查,嚴格執法,嚴管重罰,嚴肅問責。對檢查中發現存在重大隱患危及作業人員生命安全的,要果斷下達停產停業指令,直至采取斷電、停供火工產品等強制措施;對嚴重非法違法行為,該頂格處罰的要堅決頂格處罰;該事前問責的要堅決提請地方黨委政府追究責任。要在大檢查中辦一批大案要案,并邀請媒體監督曝光,以案說法,警示全社會。
要按照“三嚴三實”的要求,切實轉變工作作風,對發現的隱患和問題,要緊盯不放,督促企業真停、真整、真關、真驗,一抓到底,閉環管理;對安全生產領域的非法違法行為,要嫉惡如仇,敢于較真碰硬,敢于以得罪人的方式保護人;要以“四不兩直”的方式開展安全檢查,摸實情、出實招、辦實事,堅決不搞形式主義、官僚主義。要加強督查督辦,采用集中通報、公開曝光、警示約談、事前問責、提級調查、掛牌督辦等多種方式,嚴查不落實的事和人。對由于責任不落實、工作失職瀆職導致的事故,必須嚴厲問責,絕不姑息。對一些需要部門聯動的工作,如危險化學品倉儲運輸、煙花爆竹“打非”、礦山超深越界治理等,各部門要主動作為,聯合執法,避免形成監管的真空盲區。
在這里要特別強調科學救援的重要性。發生事故后,要及時啟動事故應急預案,領導同志要立即趕赴現場指導,由專家判明現場情況,科學決策,科學組織救援,切忌盲目施救導致事故擴大。
同志們,安全生產責任重于泰山,人命大于天。讓我們立即行動起來,按照黨中央、國務院和省委、省政府的統一部署,扎實工作,嚴抓嚴管,為我省安全生產形勢的持續穩定好轉而作出不懈努力。
全省安全生產電視電話會議講話稿 篇9
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產電視電話會議,通報了今年以來全省安全生產情況,金省長作了重要講話,分析了當前安全生產形勢,對下一階段工作任務進行了部署;紹興市陳市長也就貫徹落實本次電視電話會議精神提出了三點要求,希望大家深刻領會,認真落實。
今年以來,我市安全生產形勢總體平穩。1—4月,全市共發生各類事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,占全年控制指標(91人)的28.6 %,同比下降21.22%;直接經濟損失50.31萬元,同比下降43.98%。其中,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,同比下降16.13%;火災事故2起,無死亡,同比持平;無工礦事故,同比少發生2起、少死亡2人。
至目前,我市三項指標控制較好,各類事故起數、死亡人數、直接經濟損失均有較大幅度下降,這既是大家共同努力的結果,也不排除我們的運氣比較好一點。但這只是相對的,我市有的數據如事故發生起數、直接經濟損失在全省、紹興市中的占比還有待于進一步降低,我市安全生產形勢還不容樂觀。當前,我市的安全生產工作還有一些不盡人意的地方:一是安全生產責任制落實還沒有到邊到角。近期,市安委辦對各地各部門貫徹落實全市安全生產工作會議情況進行了抽查,從總體情況來看,多數單位對安全生產工作都非常重視,層層召開了安全生產工作會議,部署了安全生產工作任務,明確了責任分工,落實了安全責任,并做了大量卓有成效的工作。但也有個別地方的政府監管責任沒有明確分工和有效落實,企業安全生產主體責任落實工作浮在表面,安全生產責任沒有真正落實到基層單位、企業、車間、班組,一級抓一級、一級對一級負責的安全生產責任體系有待于進一步完善。二是隱患排查治理工作還需深入推進。4月上旬,市安委辦下發了《關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》,決定在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,繼續全面排查治理各地各行業事故隱患,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制。但從專項檢查情況來看,有的地方、單位對這項工作沒有深入開展,隱患排查治理仍存在著一些盲區,對排查出來的隱患,也沒有有效落實整改責任和整改措施。三是安全監管隊伍還需要進一步加強管理。主要表現在兩方面:一方面,我市已有66名鄉鎮安監員經省安監局培訓考核合格取得了安全監管執法證,但是各地安監員崗位調整頻繁,人員配備不到位、隊伍不穩定的問題比較突出,導致基層安全監管工作無法正常開展。另一方面,去年市政府已將全市大學生村官納入村級公共安全員隊伍,履行村級工礦商貿企業安全、消防安全、交通安全、食品安全、環保安全等監管職責,市安委會還對這批人員專門組織了上崗培訓,并撥出專項資金對村級公共安全員進行考核獎勵,但有些地方還沒有真正發揮這批人的作用。
同志們,安全生產工作從來不能說大話,來不得半點馬虎,以上種種問題需要我們引起足夠的重視,大家要居安思危,要如臨深淵、如履薄冰、戰戰兢兢,始終繃緊安全生產這根弦。下一步,我們要以貫徹落實這次全省安全生產電視電話會議精神為重點,結合金省長、陳市長部署的安全生產工作任務,著重做好以下四方面工作:
1.繼續做好上海“世博會”期間的安保工作。為全面落實上海“世博會”期間的安保工作目標和任務,深刻吸取外省接連發生的重特大事故的教訓,4月下旬,市安委辦下發了《關于立即組織開展全市安全生產大檢查的通知》,決定在5月底前全面開展一次大檢查,大檢查的范圍是全市各地和所有行業(領域)的企業,重點檢查道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、特種設備、民爆器材等13個行業(領域),并明確了各行業安全檢查的牽頭組織實施單位和工作要求。各地各部門要把這次檢查工作與深化“安全生產年”活動有機結合起來,緊密聯系本地、本部門、本系統實際,突出重點,認真組織實施,徹底排查治理事故隱患,認真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環節。
2.深入開展重點領域安全生產專項整治。3月份,市安委會印發了《嵊州市20xx年安全生產工作要點》,對繼續開展礦山、道路交通、危險化學品、消防安全、特種設備、建筑施工、旅游、冶金有色及機械、水利水電及電力、地質災害整治等十大專項整治工作進行了部署,明確了排查治理重點和責任單位。各牽頭單位要根據本地本部門實際,制訂專項整治工作實施方案,把隱患排查整治與推進重點行業(領域)安全專項整治結合起來,集中攻堅,整改一批重大隱患,有效防范重特大事故的發生,特別是甘霖、里南一帶的廢棄螢石礦盜挖現象,有關部門、鄉鎮要堅決予以阻止。要認真抓好上級掛牌隱患的整改工作,今年我市有一處道路交通事故多發點(段)、兩處臨水臨崖高落差危險路段被省級有關部門掛牌督辦,信聯賓館、城東大浴場分別被列入省、紹興市級掛牌督辦重大火災隱患整改單位。交通、交警、消防等相關部門及有關鄉鎮、街道要積極配合,認真落實整改方案,確保按時完成整改任務。與此同時,各工程建設主管部門要切實抓好市重點建設項目的安全監管工作。
3.廣泛開展“安全生產月”活動。6月份是第九個全國安全生產月,今年活動的主題是“安全發展、預防為主”,市安委會將根據上級要求,制定具體實施方案,并組織開展安全生產宣傳咨詢、知識競賽、“安康杯”競賽、應急救援演練、“青年安全生產示范崗”創建等一系列活動,各責任單位要認真抓好各項活動的組織籌備工作。各鄉鎮、街道和有關單位要結合自身實際,結合繼續深入開展“安全生產年”活動的各項重點任務,以強化安全意識、提高安全素質為著力點,深入開展安全生產宣傳教育活動,推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進廠礦、進企業、進工地、進鄉村、進社區、進校園,使以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。
4.切實做好夏季安全防范工作。夏季是各類安全生產事故的高發期,也是全年安全生產工作的重點、難點時段,我們要提前做好各項安全防范工作。在道路交通安全方面,要結合道路交通安全專項整治,嚴厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農用車非法載客等違法行為。在消防安全方面,要對人員密集場所的疏散通道、安全指示標志、消防設施、應急照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產經營單位認真落實突發事件應急預案和各項安全措施。在工礦企業方面,要加強重點企業、重點部位的安全監管,對容易發生事故的化工、礦山、冶金以及水電、燃氣、民爆器材等易燃易爆生產經營單位及設備設施,要進行深入細致的檢查,及時消除事故隱患,督促企業加強作業現場的安全管理,配備必要的防護、防暑用品。同時,要針對汛期、臺風季節安全生產特點,全面開展隱患排查和隱患點整治加固,認真落實防汛防臺、防洪、防坍塌、防泥石流等各項措施,嚴防事故發生。
希望大家回去后進一步繃緊思想認識這根弦,對本單位的安全生產形勢和事故隱患作一個全面深入的摸排,圍繞上述四方面重點以及本單位特點,認認真真、扎扎實實地采取有效措施,確保今年安全生產各項任務的圓滿完成。