2010年黨組學習中心組學習記錄

　　地點：局小會議室

　　時間：4月10日

　　主講人：

　　參會人員：黨組學習中心組、各支部書記

　　一、 論民生問題

　　我們黨來自于人民，植根于人民，服務于人民。在任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能改變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

　　《中共中央關于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新設法的通知》（XX年6月15日）

　　人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代介，更不能以犧牲人的生命為代價。重特大安全事故給人民群眾生命財產造成重大損害。我們一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓，切實加大安全生產工作的力 度，堅決遏制住重特大安全事故頻發的勢頭。

　　在中共中央政治局第三十次集體學習時的講話（XX年3月27日）

　　二、 食品質量安全監督管理的重要性體現在以下幾個方面

　　1、 食品質量安全監督管理是保障人類健康的需要

　　據wto統計：在發展中國家，5歲以下兒童死亡總數中有70%是由被污染的食品造成的，其中，食源性寄生蟲更是覺

　　who 世界衛生組織 fao 世界糧農組織

　　日前，我國的食品整體質量安全水平仍較低，近幾年，抽查結果表明，食品的平均抽樣合格率始終徘徊在75%左右，小麥粉、大米、食用植物油、乳制品、調味品等50類食品的平均合格率只有67%。

　　因此，食品質量安全是管理從源頭加工環節確保質量安全是保人民群眾身體健康的需要。

　　2、 食品質量安全監督管理是促進食品生產和提高食品產業競爭力的需要

　　XX年國家一個調查顯示，10.6萬個食品企業70%是10人以下的家庭作訪式企業，10%無營業執照，1/5屬無標生產，2/3不具備檢驗能力，近一半企業出廠不檢驗，1/4對廠原材料不進行任何把關，60%不具備基本的生產條件，而且管理混亂。

　　為適應wtof規則，提高企業競爭力，總局提出“四個一批”，即扶持一批優秀企業，優良品牌，幫助一批小規模的加工企業，關閉一批不符合條件的黑窩點，打擊一批食品制假售假的犯罪分子。

　　3、 食品質量安全監督管理是推動食品貿易全球化的需要

　　我國出口到日本、美國、歐盟等國家的地區的茶葉、蘑菇、肉類等農產品和食品因出現食品質量安全問題，紛紛遭到限制被扣退貨，使我國遭受巨大損失，信譽受到影響。

　　目前，食品安全問題已成為各國針對食品國際貿易設置非關稅貿易壁壘的借口，成為影響國際貿易的重要因素。而我國的科技、經濟和管理與發達國家相比還存在一定差距，特別是對于農產品和食品技術性貿易措施缺乏系統地研究和監督管理，已成為主要受害者。

　　4、 食品質量安全監督管理是維護國家安全和促進社會和諧的需要

　　近年來，食品消費由“數量”到“質量”的轉變，食品安全成為社會熱點問題。

　　構建和諧社會，必須樹立以落實科學發展觀，而堅持以人為本，實現全面協調和可持續發展，體現質與量的統一，經濟效益和社會效益的統一。

　　食品質量安全還關系到國家和政府的形象，關系到國計民生，食品質量安全已成為檢驗一個國家經濟管理和依法治國水平的標尺。

　　加強食品安全監管，增強企業的自我競爭力，關系人類健康。

　　三、 食品質量安全監督管理的現狀與發展趨勢

　　四、 化妝品監管現狀和發展趨勢

　　1、 化妝品監管現狀與特點

　　化妝品行業的發展狀況

　　1997年全國1000左右，產值18億

　　XX年全國3000多家，產值960億，年均18%

　　中小型企業占絕大多數

　　2、 化妝品監管現狀

　　3、 1986年12月原輕經部頒布了我國第一部化妝品生產管理法規——《化妝品生產管理條例》

　　多部門分工管理，實行以審批為主，備案為輔的準入制度

　　營業執照（工商打）

　　化妝品生產許可證（原輕工總會，98年后質監局）

　　衛生許可證（衛生部門轉到質監）

　　計量合格證（質監）

　　注冊商標證（工商）

　　廣告許可證（工商）

　　“一照五證”

　　五、 食品28大類187小類525種

　　糧食、食用油油脂及其制品、調味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品（巧克力）、茶葉、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡產品、食糖、水產品、淀粉及淀粉制品、糕點、豆制品、蜂產品、特殊膳食食品及其他食品