全面建設小康社會的體制保證

　　中國共產黨第十六屆中央委員會第三次全體會議圓滿完成各項任務，勝利閉幕了。 這次全會，是在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，全國各族人民沿著黨的十六大指引的方向滿懷信心全面建設小康社會的歷史進程中召開的重要會議。全會聽取了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》。黨的十六屆三中全會，對于全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設，把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。 全會高度評價黨的十六屆一中全會以來以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體團結帶領全黨全國各族人民在改革開放和現代化建設中所取得的新的重大成就。面對突如其來的非典疫情和重大自然災害，面對復雜的國際形勢和繁重的改革發展穩定任務，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，緊緊依靠全黨和全國人民，繼續推進改革開放和現代化建設，繼續推進黨的建設新的偉大工程，取得了防治非典工作的階段性重大勝利，保持了經濟較快增長和各項事業全面發展的良好勢頭，鞏固了奮發向上、安定團結的政治局面。這一切向世人宣示，新一屆中央領導集體將始終不渝地堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，將始終不渝地高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的偉大旗幟，高舉“三個代表”重要思想的偉大旗幟，將始終不渝地走鄧小平同志開辟的、以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體堅持并發展了的中國特色社會主義道路。以胡錦濤同志為總書記的黨中央深受全黨和全國人民擁護和信賴。 全會通過的《決定》是進一步深化經濟體制改革，促進經濟和社會全面發展的綱領性文件。今年是全面建設小康社會的第一年，明確提出完善社會主義市場經濟體制的目標、任務、指導思想和原則具有十分重大的意義。黨的十四大明確提出了建立社會主義市場經濟體制的改革目標，黨的十四屆三中全會作出了《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。10年來，我國經濟體制改革取得了重大進展。社會主義市場經濟體制初步建立，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度已經確立，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局基本形成。改革的不斷深化，極大地促進了社會生產力、綜合國力和人民生活水平的提高，使我國經受住了國際經濟金融動蕩和國內嚴重自然災害、重大疫情等嚴峻考驗。同時也應看到，我國還存在經濟結構不合理、分配關系尚未理順、農民收入增長緩慢、就業矛盾突出、資源環境壓力加大、經濟整體競爭力不強等問題，其重要原因是我國處于社會主義初級階段，經濟體制還不完善，生產力發展仍面臨諸多體制性障礙。為適應經濟全球化和科技進步加快的國際環境，適應全面建設小康社會的新形勢，必須加快推進改革，進一步解放和發展生產力，為經濟發展和社會全面進步注入強大動力。 黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標和建成完善的社會主義市場經濟體制的戰略部署，是深化改革的總方向和依據。從初步建立社會主義市場經濟體制到完善社會主義市場經濟體制，這是一個新的歷史跨越、新的偉大實踐，也是一項更加艱巨、更加宏偉的系統工程。《決定》提出，完善社會主義市場經濟體制要貫徹“五個統籌”、做到“五個堅持”，即要按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用；要堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創精神，堅持正確處理改革發展穩定的關系，堅持統籌兼顧，堅持以人為本。按照“五個統籌”的要求提出改革目標，體現了經濟、社會和人的全面發展，體現了改革發展穩定三者的緊密結合、相互統一的戰略思想，反映了我們黨對社會主義市場經濟規律的認識不斷深化。“五個堅持”體現了“三個代表”重要思想的要求，體現了以往改革的成功經驗，對確保改革順利進行，具有重大意義。遵循這些基本要求和原則，《決定》對完善社會主義市場經濟體制的各個方面作出了全面規劃和工作部署，必將為全面建設小康社會提供體制保證。 當前，擺在各級黨組織和廣大黨員面前的一項重要任務，就是學習好貫徹好落實好黨的十六屆三中全會精神。各級黨委特別是各級領導干部一定要認真學習，緊密結合本地區本部門本單位的實際，扎實工作，狠抓落實，努力開創各項工作的新局面。 改革開放潮流滾滾向前，全面建設小康社會鼓舞人心。歷史機遇是一副光榮的重擔，嚴峻挑戰是一種強大的動力。建成完善的社會主義市場經濟體制，是我們黨在新世紀新階段作出的重大歷史性決策，也是對全黨新的重大歷史性考驗。全黨同志一定要充分認識自己的歷史責任，自覺肩負起自己的崇高使命。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，勵精圖治，奮發進取，奪取改革開放和社會主義現代化建設的新勝利。