健康細胞示范建設實施方案（精選20篇）

健康細胞示范建設實施方案 篇1

　　一、基本內容

　　1.機關全面無煙環(huán)境，室內工作場所和公共場所全面無煙。主要建筑物入口、電梯、衛(wèi)生間等區(qū)域有明顯的禁煙標識。

　　2.近3年內，單位未被行政部門處罰。

　　3.單位至少有1名健康生活方式指導員。

　　二、組織管理

　　1.街道公開承諾建設健康單位，倡議全體職工積極參與健康單位建設。

　　2.發(fā)揮黨團工會的組織協(xié)調作用，將健康單位建設工作與黨建、團建、文化建設工作密切結合，有年度工作計劃和總結。

　　3.有明確的禁煙規(guī)定，設舉報電話和控煙監(jiān)督員，為吸煙員工戒煙提供必要支持。如有吸煙區(qū)應設置在室外。

　　4.根據(jù)職業(yè)和工作特點，有相關職業(yè)危害防護措施。

　　5.有健康促進和健康管理相關制度，如工間操、辦公室運動操、運動會等，并明確相應的激勵機制。

　　6.每2年至少為職工進行1次體檢，單位領導和工會等相關部門掌握職工基本健康狀況和變化趨勢。

　　三、環(huán)境建設

　　1.環(huán)境整潔，車輛停放有序，樓梯轉角處設置健康小貼士，倡導健康生活方式。

　　2.樓道照明良好，通暢防滑，樓梯扶手堅固，倡導多使用樓梯步行上下樓。

　　3.辦公環(huán)境配備健康促進設施，如小啞鈴、跳繩等便攜健身器材。

　　4.設有健康加油站/健康小屋或單位食堂為健康食堂。

　　5.設立固定的宣傳欄、板報和櫥窗等，張貼健康生活方式宣傳材料，每年至少更換4次。

　　6.在適當?shù)膱鏊�提�?種以上可供免費取閱的健康宣傳資料，配有血壓計、身高體重計、腰圍尺、壁掛BMI尺、膳食寶塔掛圖等設施，及控油、限鹽等健康支持工具。

　　7.有促進身體活動的場地及設施，或有經費支持職工到健身場所開展經常性體育鍛煉。

　　四、活動開展

　　1.開展心理減壓、爬山、廣播操比賽等不同形式健康促進活動，每年至少開展1次。

　　2.鼓勵單位做好員工健康管理，成立健康自我管理小組至少1個，定期開展活動。評選“健康達人”。

　　3.配置必需的醫(yī)藥物，每年至少組織1次急救和疾病療用品和急救預防知識培訓。

　　4.邀請健康教育和健康促進等方面的專家每年開展健康生活方式相關知識講座，內容包4次以上包括：減鹽減油減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼、安全急救、戒煙限酒、心理平衡、傳染病預防和慢性病防治等，每次講座有30%以上職工參與。

　　5.針對本單位實際情況，在世界無煙日、全國食品安全宣傳周、全民健康生活方式日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、全國愛牙日、世界骨質疏松日、世界腦卒中日、世界艾滋病日等主題宣傳日組織宣傳活動，每年至少4次。

　　6.每年為職工發(fā)放3種以上健康生活方式宣傳材料或工具，同時開展健康支持工具使用技巧培訓，每年至少1次。

　　7.創(chuàng)建健康或健身社團至少2個，每月至少開展1次活動。鼓勵個人至少有1項運動愛好或掌握一項傳統(tǒng)運動項目。

　　8.每年招募并培訓健康生活方式指導員至少2人，規(guī)范開展宣傳和指導，發(fā)揮帶頭作用。

健康細胞示范建設實施方案 篇2

　　為了更好地推進寶塔區(qū)健康細胞示范建設工作，打造健康機關，提高局機關全體干部職工健康素養(yǎng)水平，結合局機關實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以延安市寶塔區(qū)健康寶塔建設工作委員會《關于推進健康細胞示范建設的實施方案》（延區(qū)健發(fā)〔20__〕2號）為依據(jù)，引導機關全體干部職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和健康的生活方式，增強機關干部職工的健康意識和自我保健能力，全面提高機關干部職工的健康素養(yǎng)水平，努力達到健康機關標準,為寶塔區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)作出應有貢獻。

　　二、工作目標

　　通過健康機關創(chuàng)建活動，優(yōu)化機關健康環(huán)境，提升機關干部職工健康促進意識，提高機關干部職工健康水平。

　　（一）機關干部職工健康素養(yǎng)水平提高20%，經常參加體育鍛煉比例提高20%，肥胖率下降5%，吸煙率下降3%。

　　（二）機關所有室內公共場所、工作場所全面禁止吸煙。

　　（三）機關干部職工對健康促進機關的'知曉率達100%。

　　（四）有負責健康教育和健康機關工作的專（兼）職人員。

　　三、時間安排

　　創(chuàng)建健康機關工作分為三個階段進行：

　　第一階段：公開承諾，部署啟動（20__年5月）。根據(jù)寶塔區(qū)創(chuàng)建工作實施方案，制定局機關實施方案，成立工作機構，召開干部職工大會，安排部署機關創(chuàng)建工作。

　　第二階段：落實方案，全面推進（20__年6月至20__年11月）。按照局創(chuàng)建健康機關實施方案分解任務，落實責任，強化督查，推進工作。

　　第三階段：充實完善，達標迎檢（長期）。對照方案和標準認真自查，完善整理有關制度、資料，接受檢查驗收。

　　四、工作任務

　　（一）宣傳健康促進理念，提高干部職工對創(chuàng)建健康機關的知曉率；書面承諾創(chuàng)建健康機關，動員機關全體干部職工積極參與創(chuàng)建活動。

　　（二）有專（兼）職人員，有系列文件、制度、計劃總結；各項活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　（三）積極開展無煙單位創(chuàng)建，有控煙宣傳；單位所有室內公共場所、工作場所禁止吸煙。

　　（四）每年舉辦健康講座不少于2次，健康主題活動不少于1次，及時收集活動安排、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、授課內容等資料。

　　（五）定期組織干部職工開展跑步、爬山、球類、游泳等活動，提高干部職工身體素質。

　　（六）開展衛(wèi)生清潔活動。每日一小掃，每周一大掃，辦公場所保持窗明幾凈，整潔衛(wèi)生，環(huán)境舒適。

　　（七）組織干部職工每年堅持健康體檢，建立職工健康檔案。

　　五、組織實施

　　（一）為加強創(chuàng)建工作的領導，成立以局長姜東為組長，副局長董向林為副組長，其他領導班子成員和局機關各科室負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組；領導小組下設辦公室，由董向林同志任主任，李梅、高嬌具體負責創(chuàng)建工作的日常組織實施。

　　（二）明確落實專門人員，具體負責此項工作，落實工作責任，要注意工作資料的收集和整理，確保全面完成創(chuàng)建工作任務。

　　（三）創(chuàng)建工作領導小組辦公室將對創(chuàng)建工作情況進行不定期的督促檢查。

　　（四）營造輿論氛圍。充分利用微信公眾號、專題講座等宣傳陣地，密切結合健康機關創(chuàng)建工作和干部職工普遍關心的健康熱點問題，開展多種形式的宣傳和健康教育，對創(chuàng)建活動進行正確的輿論引導，努力形成全局關心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。

健康細胞示范建設實施方案 篇3

　　20xx年9月1日是我國第XX個“全民健康生活方式日”，為進一步推動赤山湖全民健康生活方式行動工作深入開展，根據(jù)句容市疾病預防控制中心印發(fā)的《句容市20xx年全民健康生活方式宣傳活動方案》(句疾控［20xx］85號)精神，結合我中心實際情況，特制定本年度宣傳活動方案。

　　1、活動目的

　　通過宣傳櫥窗、橫幅等宣傳方式，營造健康生活方式支持環(huán)境，普及健康生活方式相關知識，提供健康生活方式行為指導，培養(yǎng)民眾健康意識和健康行為能力，提高全民健康意識和健康行為能力，降低高血壓、糖尿病與心血管等慢性病的發(fā)病水平，提高居民健康水平。

　　2、活動時間：

　　20xx年9月1日到30日。

　　3、活動主題：

　　和諧我生活、健康句容人。

　　4、宣傳內容：

　　日行一萬步、吃動兩平衡、健康一輩子；減鹽限酒，預防高血壓；我行動、我快樂、我健康；合理膳食、適量運動、戒煙戒酒、心理平衡。

　　5、活動形式：

　　根據(jù)不同人群（中小學生、機關人群、家庭主婦、老年人）特點，以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，普及健康生活方式的有關知識。對家庭采用控油壺：每人每天25毫升，限鹽勺：一日三勺不超標等實物宣傳。在村健康

　　教育宣傳櫥窗內張貼宣傳畫，在主要街道掛橫幅、對機關人員進行健康講座等形式，讓居民了解定期體檢，把投資健康作為最大回報；不吸煙、不酗酒，盡量不熬夜，戒煙限酒，規(guī)律作息；天天有奶豆制品，多吃水果蔬菜，控油限鹽；食不過量，規(guī)律用餐少靜多動，動則有益，不拘形式，貴在堅持，積極投身“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”的“健康一二一”行動；保持良好心理狀態(tài)，自信樂觀，喜怒有度，靜心處事，誠心待人。傳播科學的健康知識，反對、抵制不科學和偽科學信息。

　　6、加強對宣傳的領導：

　　成立赤山湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心全民健康生活方式行動領導小組，組長：丁常信中心分管副主任，成員：李雙根、徐濤、步海峰、鄭霞。活動結束后，及時進行總結統(tǒng)計，并將活動結果報市有關部門。

健康細胞示范建設實施方案 篇4

　　為深入貫徹落實全省衛(wèi)生與健康大會精神，根據(jù)《健康河北——全民健康素養(yǎng)促進行動“十三五”規(guī)劃》總體安排，按照河北省衛(wèi)生計生委《關于印發(fā)20xx年健康素養(yǎng)促進行動項目方案的通知》要求，20xx年我市繼續(xù)實施健康素養(yǎng)促進行動項目，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、主要目標

　　（一）提高全市居民健康素養(yǎng)水平。以《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（20xx）版》為核心，全面加強健康科普知識宣傳，認真開展健康素養(yǎng)監(jiān)測，確保全市居民健康素養(yǎng)水平逐步提高。

　　（二）大力實施戒煙干預措施。通過落實煙草危害宣傳教育和戒煙服務等綜合措施，逐步降低煙草使用流行率。

　　（三）全面推進健康促進與健康教育工作。鞏固和提高健康促進市創(chuàng)建水平，全力推進各類健康促進場所和健康支持環(huán)境建設，積極傳播健康知識、理念和技能，培養(yǎng)健康生活方式。

　　二、重點任務

　　各單位要統(tǒng)籌安排、科學謀劃，詳細制定20xx年健康素養(yǎng)促進行動項目實施方案，細化任務分工，重點抓好健康促進場所創(chuàng)建、健康傳播和科普活動、戒煙干預等工作落實，結合自身特點，開拓工作思路，創(chuàng)新項目內容和形式。

　　（一）大力推進健康促進市建設工作。繼續(xù)鞏固和提高我市健康促進市創(chuàng)建成果，著力實施“將健康融入所有政策”，結合本單位自身特點和特色，全面開展健康促進工作，推動建立健全“政府主導、部門協(xié)作、社會動員、群眾參與”的工作機制，不斷提高我市居民健康素養(yǎng)水平。

　　（二）開展健康促進場所建設。進一步加強健康促進醫(yī)院建設，以健康為中心，改善醫(yī)療環(huán)境，開展患者健康教育和城鄉(xiāng)健康教育活動，提高患者及其家屬和全市居民疾病管理能力和健康水平，要與基本公共衛(wèi)生服務項目相結合，重點開展健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業(yè)、健康促進社區(qū)/健康村、健康家庭建設，普及健康知識和技能。

　　（三）切實做好健康傳播工作。各單位要創(chuàng)新健康傳播渠道和形式，以《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（20xx）版》為核心，結合“健康中國行”活動，制作播放健康教育公益廣告，開展健康巡講，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體開展健康科普知識精準教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)水平。要加強與電視臺的溝通協(xié)作，集中輪回播放省級制作的2部公益廣告，連續(xù)播放2個月，每月播放不少于100次，同時充分利用戶外媒體和自媒體開展健康傳播，確保健康傳播活動覆蓋人數(shù)不少于我市常住人口的1.5%，其中流動人口不少于400人。

　　（四）推進健康科普工作。各單位要針對重點疾病、重點領域和重點人群健康需求，認真開展合理膳食、無煙生活、科學就醫(yī)、合理用藥、衛(wèi)生應急、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生等主題健康教育，全面落實艾滋病、結核病等相關疾病及地方病健康教育工作。針對貧困人口、婦女、兒童、老年人、殘疾人、流動人口等重點人群，開展符合其特點的健康促進活動，要將健康扶貧作為健康促進與健康教育的重點，著力改善貧困居民的健康觀念、健康意識，提升健康素養(yǎng)水平。

　　（五）認真做好戒煙干預工作。繼續(xù)加強戒煙門診建設，戒煙門診要保證有2名以上有經驗、有能力、能提供戒煙服務的專職醫(yī)務人員上崗，設立專門診室，配備診療設備，提供治療藥品，不斷提升戒煙門診影響力，提高戒煙服務質量。

　　三、保障措施

　　開展健康素養(yǎng)促進行動是提高全民健康水平的重要手段。各單位要認真分析我市居民健康素養(yǎng)現(xiàn)狀和主要影響因素，健全工作機制，形成工作合力，持續(xù)推進20xx年健康素養(yǎng)促進行動。

　　（一）落實經費保障。自20xx年起，健康素養(yǎng)促進行動項目并入基本公共衛(wèi)生服務項目，衛(wèi)計局將保障項目經費足額落實，及時撥付，各單位要嚴格按照實施方案開展工作，加強項目資金監(jiān)管，提高資金使用效率。

　　（二）加強技術指導。市疾控中心負責健康素養(yǎng)促進行動項目的具體實施、技術支持和業(yè)務指導，確保項目執(zhí)行質量和效率。

　　（三）提升人員能力。要建立健全健康促進與健康教育體系，按照相關規(guī)劃和規(guī)范要求配齊、配強專業(yè)技術人員，提升服務能力，大力培養(yǎng)健康指導員，加強健康促進與健康教育服務力量。

　　（四）開展評估考核。衛(wèi)計局將健康素養(yǎng)促進行動列入年度目標責任制考核，考核內容主要包括健康素養(yǎng)水平、公益廣告播出頻次、健康傳播覆蓋人數(shù)和重點疾病、重點領域、重點人群健康教育活動頻次等指標。

　　各單位要結合自身特點和工作實際，制定20xx年健康素養(yǎng)促進行動項目實施方案，并于20xx年10月10日前報衛(wèi)計局疾控科；同時要對項目落實情況組織開展年度自評，并于12月1日前將20xx年度自評報告報衛(wèi)計局疾控科。

健康細胞示范建設實施方案 篇5

　　一、指導思想

　　以“推進健康企業(yè)建設”為引領，圍繞全面建設“健康宜化”發(fā)展定位，以健康促進企業(yè)為基本策略，逐步完善健康促進長效機制，持續(xù)加強促進健康支持性環(huán)境建設，堅持運用可行干預措施，進一步加大健康教育宣傳力度，大力倡導健康文明的生活方式，營造健康促進良好氛圍，不斷提高公司職工的生活品質和健康水平。

　　二、工作目標

　　（一）公司職工健康素養(yǎng)水平有所提高；組織職工經常參加體育鍛煉。

　　（二）建設無煙環(huán)境。廠區(qū)全面禁煙。

　　（三）公司符合健康促進企業(yè)標準。

　　（四）有完善健康促進企業(yè)工作體系，分工明確，有相應健身設備、運動場所、工作制度。

　　三、時間安排

　　第一階段：工作啟動（20xx年6月一201 8年8月）。組織學習《 創(chuàng)建健康促進企業(yè)工作實施方案》，成立創(chuàng)建工作領導小組，明確職責，召開公司職工代表大會大會。

　　第二階段：全面實施（20xx年9月一201 9年3月）。細化分解目標任務、落實責任，組織實施并監(jiān)督指導，全面推進健康促進企業(yè)

　　建設。

　　第三階段：自查自糾（201 9年4月— 6月）。

　　第四階段：迎接評價（201 9年7月一12月）。對照標準自我提高，完善創(chuàng)建工作的相關資料并整理歸檔，確保各項工作指標達標。

　　四、工作內容

　　（一）建立健全公司健康促進體制機制、領導協(xié)調機制，制定相關制度。

　　1、公司公開承諾把創(chuàng)建健康促進企業(yè)工作納入公司年度工作計劃中，合理安排工作；成立公司主要負責人牽頭、各部門參與的健康促進創(chuàng)建工作領導小組，定期召開工作會議，通報工作進展。

　　2、各部門梳理本部門與健康相關政策的落實情況，探索開展健康影響評價，結合實際情況制定促進健康的公共政策。

　　（二）健康促進項目重點宣傳。

　　1、公司辦公室要加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，發(fā)揮公眾號宣傳優(yōu)勢，提升職工健康素養(yǎng)水平，提高職工的`知曉率和參與度。

　　2、健康素養(yǎng)促進行動。以提升職工科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內容，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質量和覆蓋面。

　　3 、衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時段內，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。

　　（三）健康促進企業(yè)建設。

　　1、書面承諾創(chuàng)建健康促進企業(yè)，動員全體職工參與建設活動。

　　、各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　3 、積極開展無煙單位創(chuàng)建，嚴禁攜帶煙火進入廠區(qū)。

　　4 、每年開展4次健康講座。

　　5 、積極組織職工參加體育運動，每年至少組織3次體育運動活動。

　　6 、積極參與創(chuàng)建活動，職工對健康促進企業(yè)的知曉率達70%以上。

　　五、組織實施

　　（一）成立組織機構，抓好建設工作。為加強創(chuàng)建工作的規(guī)范管理，明確職責，組織實施各項目標和工作任務，成立創(chuàng)建工作領導小組，主要負責擬定公司健康促進企業(yè)建設工作的政策措施。

　　（二）加強組織領導，搞好協(xié)作配合。公司辦公室、安全監(jiān)察部、環(huán)保監(jiān)察部要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用，組織開展各項綜合干預活動；要根據(jù)職責分工，確保全面完成創(chuàng)建任務。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。積極開展經常性的宣傳報道，讓全體職工充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感，努力營造創(chuàng)建健康促進企業(yè)的良好氛圍。

健康細胞示范建設實施方案 篇6

　　為認真落實自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府部署要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善衛(wèi)生健康服務體系，加快健康吳忠建設，全面提高我市居民健康水平，現(xiàn)結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體目標

　　力爭到20xx年，全市居民健康生活方式廣泛形成，衛(wèi)生健康服務能力水平明顯提升，重大慢性病、傳染病、地方病得到有效防治，努力完成自治區(qū)人均預期壽命提高到78.2歲的指標要求，居民健康素養(yǎng)水平提高到30%，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別下降到3‰、5‰和14/10萬。

　　二、重點任務

　　（一）實施健康素養(yǎng)提升工程

　　1.加強健康教育。大力開展健康科普“六進”活動，普及健康知識、科學健身及疾病防控知識等。深入推進“三減三健”活動，引導居民養(yǎng)成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。

　　2.推進全民健身。加大健身設施建設，不斷提高城市社區(qū)“10分鐘健身圈”覆蓋率，進一步推動公共體育設施免費或低收費開放。提高科學健身指導服務水平，加快形成“體醫(yī)結合”的健康服務模式，舉辦品牌賽事及體育活動。

　　（二）實施健康細胞建設工程

　　3.開展健康社區(qū)（鄉(xiāng)村）建設。加大城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，治理垃圾污水，推廣生活垃圾分類處理和資源回收利用；實施飲水安全保障工程，推進廁所革命。合理布局社區(qū)健身設施，開展居（村）民健康監(jiān)測評估、健康管理和扶老、愛幼、助殘、心理咨詢等服務，完善社區(qū)健康公約和居（村）民健康守則。

　　4.開展健康企業(yè)建設。落實職業(yè)病防護設施與建設項目同時設計、同時施工、同時投入生產和使用制度，加大廢水、廢氣及固廢垃圾處理力度，嚴格落實工作場所健康防護措施。支持節(jié)能環(huán)保低碳項目建設，建立健全職工健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護制度。

　　5.開展健康機關建設。加大機關環(huán)境衛(wèi)生整治和無煙黨政機關建設，做好環(huán)境綠化美化工作。完善機關基礎衛(wèi)生設施及體育鍛煉設施建設，推行工間健身制度，積極開展符合各單位特點的健康知識講座和體育健身活動。加強機關職工食堂食品安全管理，建設健康食堂，建立職工健康檔案，定期開展健康體檢。

　　6.開展健康學校建設。將健康教育納入素質教育重要內容，加強校園環(huán)境衛(wèi)生整治和無煙學校建設。做好學校重點疾病預防控制，加強學生近視、肥胖和營養(yǎng)不良等常見病及健康影響因素監(jiān)測和干預。加強醫(yī)校協(xié)同聯(lián)動，按要求設置學校醫(yī)務室或配備專職衛(wèi)生技術人員，有條件的學校設置心理咨詢室，配備專（兼）職心理健康教師或心理咨詢師，認真落實大課間體育活動制度。

　　7.開展健康家庭建設。推進健康教育進家庭活動，對影響家庭健康因素進行干預，加大家庭基本應急救護技能普及和培訓。加強社會體育指導員隊伍建設，為家庭、居民提供科學健身指導。

　　（三）實施人均預期壽命提升工程

　　8.加強重大疾病篩查救治。對心血管病、腦卒中等9種重大慢性病開展醫(yī)療機構機會性篩查干預，實施上消化道腫瘤精準防治項目。加強嚴重精神障礙患者報告登記、救治及老年人群重點慢性病的早期篩查、干預和分類管理，開展阿爾茨海默病、帕金森病等疾病的早期篩查和健康指導。開展適齡婦女“兩癌”篩查，加大產前檢查和新生兒先天性疾病篩查等。

　　9.加大意外死亡綜合防治。加強學校安全教育，落實溺水、踩踏等易發(fā)安全事故防范措施。加強鄉(xiāng)村及城市公路養(yǎng)護管理，加大急彎陡坡、長大橋隧等路段隱患排查治理，深入開展煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防等行業(yè)領域安全隱患整治，加強大氣、水、土壤污染治理及適老環(huán)境建設。加強安全防范宣傳教育，提高全民安全防范意識、防護技能和防災減災救災能力。

　　10.強化食品藥品安全監(jiān)管。建立市級營養(yǎng)健康專家?guī)欤�各縣（市、區(qū)）成立營養(yǎng)健康指導委員會，全域創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)，強化食品安全風險預警交流和會商。加強食用農產品質量安全監(jiān)管，完善“三位一體”的檢驗檢測體系和信息化追溯體系，強化藥品流通監(jiān)管。

　　（四）實施醫(yī)療衛(wèi)生機構達標工程

　　11.促進醫(yī)療機構提檔升級。全面開展市縣兩級醫(yī)院等級提升行動，重點支持縣級醫(yī)院提標擴能。加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能科室和村衛(wèi)生室標準化建設，打造一批縣域醫(yī)療分中心。

　　12.規(guī)范婦幼保健機構建設。積極推進婦幼保健機構等級評審，推進各級婦幼保健機構規(guī)范化建設。加強危重孕產婦、新生兒救治中心建設，有效增加產科床位，全面改善產科、兒科診療環(huán)境和設施設備條件。

　　（五）實施醫(yī)療服務能力提升工程

　　13.加快區(qū)域醫(yī)療中心建設。依托市人民醫(yī)院積極建設心血管、呼吸、婦產、兒科、創(chuàng)傷、傳染病專科類市級區(qū)域醫(yī)療中心。

　　14.加強特色優(yōu)勢專科建設。依托縣域醫(yī)療健康集團，加快縣級醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產婦、危重兒童和新生兒等中心建設，提升縣域影像、心電、超聲診斷等能力。

　　15.加大傳染病救治能力建設。加快市級綜合醫(yī)院傳染病病區(qū)和4個縣級綜合醫(yī)院標準化感染性疾病科建設，加強二級及以上綜合醫(yī)院重癥病區(qū)（病房）建設。落實預檢分診制度，規(guī)范發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點診室設置和管理。

　　（六）實施中醫(yī)藥服務能力提升工程

　　16.加強中醫(yī)醫(yī)療機構建設。加快推動縣級中醫(yī)醫(yī)院達到國家標準，新建紅寺堡區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，改擴建同心縣中醫(yī)醫(yī)院。加強市、縣中醫(yī)醫(yī)院呼吸科、急診科、感染科等科室基礎條件建設，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館建設提標擴能。

　　17.加快中醫(yī)藥服務能力提升。以特色優(yōu)勢學科建設為重點，推進技術、管理和品牌擴容提升。加快中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設，促進優(yōu)質中醫(yī)醫(yī)療資源向基層延伸，組建中醫(yī)疫病防治隊伍。

　　（七）實施醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程

　　18.加大專業(yè)人才培養(yǎng)引進。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構在職人員學歷教育，實施人才交流、潛力人才培養(yǎng)計劃及緊缺人才、基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目。瞄準國內知名院校、醫(yī)院、科研院所等，通過校院、院院、校企合作，引進全日制博士或副高級職稱以上高層次人才或團隊。

　　19.加強基層人才隊伍建設。配合自治區(qū)實施全科醫(yī)生特崗計劃和農村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生的安置工作，支持二級及以上醫(yī)院在職或退休醫(yī)師到鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構多點執(zhí)業(yè)。落實縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構技術人員職稱“凡晉必下”制度，推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展。

　　20.完善人才評價激勵機制。全面推進醫(yī)療衛(wèi)生機構人事薪酬制度改革，落實“定向評價、定向使用”職稱晉升和傾斜政策，提高公共衛(wèi)生機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中高級崗位設置比例，落實“兩個允許”政策，合理核定績效工資總量和水平。

　　（八）實施智慧醫(yī)療健康升級工程

　　21.加快信息一體化建設。加快建成全市統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生信息專網(wǎng)，加大醫(yī)療機構應用、服務、資源等云化部署，對接涵蓋互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、診斷、醫(yī)藥、運營監(jiān)管的一體化互聯(lián)互通健康信息平臺。

　　22.推進標準化應用。加快全員人口、電子健康檔案、電子病歷等信息數(shù)據(jù)庫標準化應用，逐步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”線上線下一體化、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康人工智能、5G等新興技術應用，加強傳染病、免疫規(guī)劃、慢性病、食品安全、120急救、血液等業(yè)務領域信息標準化應用。

　　23.加大服務智能化建設。大力提升醫(yī)療機構信息化建設水平，全面推行二級以上綜合醫(yī)院日間手術、預住院、多學科聯(lián)合診療制度，探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”、家庭病床試點工作，實現(xiàn)遠程影像、心電、病理、超聲診療系統(tǒng)全覆蓋。合理引導醫(yī)療機構增加對轄區(qū)高齡、失能等行動不便老年人護理服務供給。

　　（九）實施重點領域改革創(chuàng)新工程

　　24.深化疾病預防控制體系改革。新、改（擴）建市、縣級疾病預防控制中心業(yè)務用房和實驗室，配齊實驗室儀器設備，完成市疾病預防控制中心整體遷建。完善疾控機構職能設置，健全疾病預防控制體系，落實醫(yī)療機構疾病預防控制職責。加強流行病學調查和檢測能力建設，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，加強疾病預防控制人才隊伍建設。

　　25.深化縣域公立醫(yī)院綜合改革。統(tǒng)籌推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革，加強緊密型醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設，落實縣域公立醫(yī)療衛(wèi)生機構“五統(tǒng)一”管理、一體化運營要求，建立科學的`績效考核制度和內部管理制度，構建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，形成責任、管理、服務、利益共同體，提高服務效率和質量，促進分級診療落地見效，縣域內群眾就診率達到90%以上。

　　26.深化醫(yī)保支付方式改革。落實縣域醫(yī)共體醫(yī)保基金“總額付費、監(jiān)督考核、結余留用、合理超支分擔”支付方式改革措施，推進按疾病診斷相關分組（CHS-DRG）付費改革試點，積極開展調整優(yōu)化醫(yī)療收入結構及比價關系試點工作。

　　27.深化醫(yī)療衛(wèi)生領域“放管服”改革。簡化、規(guī)范社會力量舉辦醫(yī)療機構審批程序，鼓勵社會力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域和康復、護理、健康管理等短缺專科領域舉辦非營利性醫(yī)療機構，提供與公立醫(yī)療機構同等支持政策，完善多元化辦醫(yī)格局。

　　（十）實施健康產業(yè)培育工程

　　28.加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。鼓勵養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構創(chuàng)新合作模式，全面整合醫(yī)療機構、養(yǎng)老服務、殘疾人康復及社區(qū)等服務功能。加強二級及以上醫(yī)療機構康復、護理、安寧療護中心和老年醫(yī)學科建設，開展老年友善醫(yī)療機構建設活動。

　　29.加快中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。推進中藥材規(guī)模化、規(guī)范化種植，逐步培育2—3個中藥材知名品牌和龍頭企業(yè)。實施中醫(yī)藥養(yǎng)生保健行動，加快中醫(yī)養(yǎng)生保健與養(yǎng)老、旅游等產業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，緊緊圍繞吳忠特色中藥資源，開展保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產品的集成創(chuàng)新與應用。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立專項領導小組，建立市、縣（區(qū)）級領導同志包抓機制和工作推進機制，確定年度重點工作，及時研究解決問題。各部門（單位）要將全民健康水平提升行動納入重要議事日程，明確分管領導和責任科室，制定具體工作方案或清單。各縣（市、區(qū)）黨委和政府要制定具體工作清單，明確重點任務、重點工作時間表、路線圖和責任人。

　　（二）加大投入保障。建立投入保障長效機制，優(yōu)化調整財政支出結構，確保對基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療保障補助等及時足額到位。對履責到位、成效顯著的縣（市、區(qū)）通過以獎代補機制在資金、項目上予以傾斜支持。各縣（市、區(qū)）要全面落實政府投入責任，統(tǒng)籌安排經費，加強公共衛(wèi)生服務和基本健康需求的投入保障，鼓勵和引導社會力量參與。

　　（三）強化宣傳考核。采取多種形式，強化輿論宣傳，加強科學引導和典型報道，增強社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍。并將全民健康水平提升行動納入效能目標管理考核和健康吳忠建設考核內容，建立考核約束獎懲機制。領導小組辦公室對各縣（市、區(qū)）、各部門（單位）任務完成情況進行督導，每年12月將各縣（市、區(qū)）實施全民健康水平提升行動考核情況及時報市委和政府。

健康細胞示范建設實施方案 篇7

　　為全面貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于推動全民健身與全民健康深度融合的實施意見》（內政辦發(fā)〔20xx〕32號）精神，推動全民健身與全民健康深度融合，加快健康呼倫貝爾建設，結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心，以全民健身為主體，充分發(fā)揮體育在促進健康、預防疾病和身體康復等方面的獨特優(yōu)勢，通過立體構建、融合推進、示范引領、動態(tài)實施，加快推進全民健身與全民健康在理念、組織、設施、活動、人才、產業(yè)方面的深度融合，加快全民健身公共服務體系和全民健康服務保障體系建設，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感，為實施“健康呼倫貝爾”行動作出積極貢獻。

　　（二）主要目標

　　到20__年，全市全民健身和全民健康深度融合的大格局初步呈現(xiàn)，成效顯著，人民群眾健康水平持續(xù)提高。到2030年，健康文明的生活方式成為全市人民群眾的習慣，全地域覆蓋、全周期服務、全社會參與、全人群共享的格局基本形成，經常參加體育鍛煉的人數(shù)達到45%，人均體育場地面積達到3.5平方米，國民體質監(jiān)測合格人數(shù)比例達到92%，青少年、老年人、殘疾人及職業(yè)群體等各類人群身體素質明顯改善，居民健康素養(yǎng)水平達到30%。

　　二、主要任務

　　（一）強化引導，推動理念融合

　　1.倡導健康生活方式。樹立體育健身文化新理念，普及推廣全民健身全民健康科學知識，大力倡導“康體結合”“體醫(yī)結合”，將“體育治‘未病’”“運動是良醫(yī)”“體育鍛煉讓健康壽命更長”等理念融入精神文明建設，列入衛(wèi)健和教育部門健康教育體系，不斷提升公眾的健康意識，引導人們樹立體育健康觀。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會、教育局）

　　2.加大宣傳教育引導。體育、衛(wèi)健、教育、文旅廣電等部門要充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等，開設全民健身欄目，舉辦講座論壇，制作公益廣告、宣傳片、宣傳畫，出版科普圖書、音像制品等，大力宣傳開展全民健身運動對于促進全民健康的重要意義和獨特作用，普及健身健康科學知識。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市文化旅游廣電局、衛(wèi)生健康委員會、體育局、教育局，市廣播電視臺、呼倫貝爾日報社）

　　（二）健全體系，推動組織融合

　　1.健全基層全民健身組織。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的體育社會組織網(wǎng)絡。到2030年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）以上地區(qū)體育總會覆蓋率達到100%，旗市區(qū)級單項體育協(xié)會至少達到20個，社會體育指導員協(xié)會覆蓋率達到100%，老年人體育協(xié)會覆蓋率達到100%，全民健身活動組織站點人數(shù)比例達到1‰。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市民政局）

　　2.創(chuàng)新社會組織協(xié)作發(fā)展模式。以“大體育”“大健康”為遵循，積極推進各類健身組織與衛(wèi)健、教育、民政等社會組織對接，支持社會力量采取特許經營、公建民營、民辦公助等模式，開辦非營利性康體、健康測定和運動康復等健身健康服務機構，推動健身與健康服務一體化發(fā)展。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會、民政局、教育局）

　　3.融入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺建設。利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術手段，將全民健身融入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺建設，實現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)與體質測定大數(shù)據(jù)相融合，提供科學健身指導、健康咨詢、健康體檢、數(shù)據(jù)查詢等服務。加強數(shù)據(jù)挖掘與綜合分析，為“健康呼倫貝爾”行動提供精準科學的大數(shù)據(jù)預測支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市體育局、衛(wèi)生健康委員會,市委網(wǎng)信辦）

　　（三）完善條件，推動設施融合

　　1.著力增加健身場地供給。各旗市區(qū)要逐步建立結構合理、門類齊全、功能完善的健身健康設施供給體系。進一步提高現(xiàn)有公共體育場館、健身中心等體育設施的利用率，加大學校體育場地設施開放力度，鼓勵機關、企事業(yè)單位體育場館免費或低收費開放。依托現(xiàn)有公園、廣場改造提升，適度增加相關體育設施，提升現(xiàn)有公園、廣場的健身服務功能。積極爭取各類項目資金，加大本級資金投入，統(tǒng)籌建設一批體育公園、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身館、社區(qū)健身中心、游泳館、滑冰館等全民健身場地設施，推進城市慢跑步行道（綠道）建設，努力打造百姓身邊“10分鐘健身圈”。（牽頭單位：市體育局，配合單位：各旗市區(qū)人民政府，市教育局、住房和城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展和改革委員會、財政局）

　　2.加強設施共建共享。推動體育健身設施與衛(wèi)健、文旅、教育、民政等公共服務設施聯(lián)合配置，融入健康元素，增設健康體檢、監(jiān)測、評估等設施設備和服務功能。進一步整合相關部門和行業(yè)領域的資源、政策、項目以及資金，建設一批利用率高、帶動性強的綜合性健身健康項目。鼓勵社會力量采取多種合作模式興建體育和衛(wèi)生健康相關項目。扶持基層體育設施建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）以及社區(qū)、街道關于體育、文化、科普、衛(wèi)健、養(yǎng)老等基層服務站點（中心）的改造升級和共建共享，探索打造基層健康促進服務中心。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會、文化旅游廣電局、教育局、民政局、發(fā)展和改革委員會、財政局）

　　3.建立健全體醫(yī)結合的健康服務網(wǎng)絡。各旗市區(qū)依托城市公立醫(yī)院，至少建立1個健康服務中心；依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木）衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村（嘎查）衛(wèi)生室，建設街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木），村（嘎查）健康服務站。面向群眾提供國民體質測試、運動能力評估、運動健身指導、醫(yī)療體檢、健康教育、康復療養(yǎng)等“一站式”健康服務。將國民體質測定納入健康體檢項目，在醫(yī)院普遍設立科學健身門診。推動全民健身相關項目納入醫(yī)療保險支付范圍，社保卡余額可用于購買健身服務。鼓勵有條件的大型綜合醫(yī)院設置運動康復專科門診。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會，配合單位：各旗市區(qū)人民政府，市體育局、醫(yī)保局）

　　（四）創(chuàng)新方式，推動活動融合

　　1.推廣普及大眾健身項目。大力發(fā)展廣場舞、健身氣功、健身跑、健步走、球類等群眾喜聞樂見的運動項目。積極培育冰雪、航空、汽車摩托車等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目。扶持推廣搏克、射箭、馬術等民族傳統(tǒng)運動項目。定期開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動。（責任單位：市體育局）

　　2.以品牌賽事促進全民健身普及。以冰雪、民族體育運動為重點，在全市范圍內打造一批重點品牌賽事活動，以活動為引領，帶動全民健身廣泛普及開展。繼續(xù)舉辦冷極馬拉松、冬季英雄會等品牌賽事。依托“十四冬”比賽場館，爭辦國際、全國冰雪類高水平專業(yè)比賽。整合民族體育各類賽事活動，打造搏克、射箭、賽馬等民族傳統(tǒng)體育賽事品牌。（牽頭單位：市體育局；配合單位：市文化旅游廣電局、民族事務委員會）

　　3.加強重點人群健康干預活動。組織實施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質健康干預計劃。把體育健身活動納入青少年健康教育和素質教育，培養(yǎng)青少年“終身體育”意識，基本實現(xiàn)青少年熟練掌握至少1項體育技能，學生在校期間每天體育活動不少于1小時。在職業(yè)人群中推行工間操，推動“上班族”就近就便參與體育鍛煉。加強對老年人健身活動的科學指導，積極推進“助殘健身工程”，廣泛開展殘疾人康復體育和健身體育活動。推廣社區(qū)體育健康促進計劃，開展糖尿病、高血壓等慢性病運動療法和非醫(yī)療健康干預專項行動。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會、教育局,共青團市委、市婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會）

　　4.打造健身健康特色活動。推動全民健身活動與衛(wèi)健、文旅、教育以及精神文明等相關活動的融合，打造“國民體質測試暨健康義診活動”“健康知識暨科學健身指導講座”等特色活動。鼓勵各旗市區(qū)結合當?shù)貍鹘y(tǒng)民俗、旅游資源，打造具有區(qū)域特色、影響力大、可持續(xù)性強的健身健康特色活動，滿足人民群眾日益增長的多元健身健康需求。（牽頭單位：市體育局，配合單位：各旗市區(qū)人民政府，市委宣傳部,市衛(wèi)生健康委員會、文化旅游廣電局、教育局）

　　（五）交叉培訓，推動人才融合

　　1.著力培養(yǎng)體醫(yī)結合復合型人才。加大社會體育指導員健康知識培訓，推動由健身指導向健康指導的職能轉變；提高運動員、教練員、體育教師、健身教練等體育從業(yè)者的'健康指導和培訓能力，培育具備運動健身與醫(yī)療健康的復合型專業(yè)人才；加強體育總會、協(xié)會、俱樂部等組織、服務人員的健康知識學習和培訓，提升體育社會組織健康引導和指導能力。多渠道、多領域廣泛培育，全面打造結構優(yōu)化、素質強硬的體醫(yī)結合專業(yè)隊伍。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會、人力資源和社會保障局）

　　2.建立健全人才培養(yǎng)和引進機制。將健身與健康人才培養(yǎng)納入呼倫貝爾市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，探索建立體育、衛(wèi)健、教育、養(yǎng)老等人才融合培養(yǎng)、引進、發(fā)展機制。大力提升醫(yī)院、鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭等各類醫(yī)生體育健身指導專業(yè)水平，培育其開具運動處方的能力，并從中培養(yǎng)發(fā)掘社會體育指導員。鼓勵醫(yī)療機構培養(yǎng)和引進運動康復專業(yè)醫(yī)師。鼓勵具備條件的師范類、醫(yī)學類、體育類職業(yè)學院和高等院校開設“醫(yī)體結合”類課程和專業(yè)，并通過定向培養(yǎng)、就業(yè)培訓等校企合作模式保障就業(yè)渠道和能力再提升，大力培養(yǎng)同時掌握體育學和醫(yī)學兩方面專業(yè)素質的高水平人才。引導鼓勵運動科學和運動康復專業(yè)人才進入社區(qū)等基層衛(wèi)生服務機構。建立健全全民健身、全民健康志愿服務機制，定期組織志愿者深入服務社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開展健身和健康指導服務。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局，配合單位：市體育局、衛(wèi)生健康委員會、教育局、民政局，呼倫貝爾學院、呼倫貝爾職業(yè)技術學院、扎蘭屯職業(yè)學院）

　　（六）注重培育，推動產業(yè)融合

　　1.大力發(fā)展健身休閑產業(yè)。鼓勵體育服務綜合體和運動休閑特色小鎮(zhèn)建設。鼓勵各旗市區(qū)結合實際，利用大型商場、閑置設施等場地改造建設城市體育服務綜合體；積極引導牙克石鳳凰山、扎蘭屯金龍山等景區(qū)景點增加體育元素、融入體育項目，建設運動休閑特色小鎮(zhèn)。重點培育冰雪運動產業(yè)發(fā)展，不斷建設和完善冰雪運動基地、冰雪運動小鎮(zhèn)，引導群眾積極參與冰雪運動，逐步形成冰雪運動消費習慣，培育消費市場。（牽頭單位：市體育局，配合單位：各旗市區(qū)人民政府，市體育局、發(fā)展和改革委員會、文化旅游廣電局）

　　2.探索發(fā)展健康產業(yè)。合理利用、挖掘蒙醫(yī)藥的健身、健康方法，以大型醫(yī)藥企業(yè)為依托，建立集蒙醫(yī)治療、養(yǎng)生康復為一體的蒙醫(yī)藥養(yǎng)生康復體系，提供精品特色服務，著力打造蒙醫(yī)藥產業(yè)和蒙醫(yī)藥健康旅游產業(yè)。鼓勵金融、地產、交通、信息等企業(yè)拓展關于健身健康方面的數(shù)據(jù)采集應用、裝備技術、監(jiān)測檢測、金融保險等服務和業(yè)務，促進體育產業(yè)與健康產業(yè)融合發(fā)展。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會，配合單位：市工業(yè)和信息化局、體育局、文化旅游廣電局、金融工作辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設局）

　　三、組織實施

　　（一）加強組織領導。各旗市區(qū)人民政府和市直有關部門要加強組織領導，建立聯(lián)席會議制度和工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進全民健身和健康工作跨部門融合開展。各有關部門要按照方案的有關要求，結合工作實際，切實抓好落實。

　　（二）加大經費投入。各旗市區(qū)人民政府和市有關部門要積極落實全民健身和全民健康深度融合相關政策和經費。積極申請國家、自治區(qū)等專項資金支持，建立多元化資金籌措機制，優(yōu)化投融資引導政策，推動落實財稅等各項優(yōu)惠政策。

　　（三）強化保障措施。將全民健身和全民健康深度融合工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作報告，納入財政預算，構建全民健身和全民健康融合發(fā)展的統(tǒng)籌、評價、監(jiān)督等方面制度框架。宣傳、利用好相關政策措施，吸引社會力量參與。

　　（四）做好監(jiān)督評估。各旗市區(qū)人民政府要建立健全監(jiān)督管理機制，依法強化體育、衛(wèi)健部門的監(jiān)督檢查職能，確保全民健身和全民健康深度融合順利實施。建立第三方評估機制，在20__年和2030年對全民健身和全民健康融合推進工作進行第三方評估，對各地區(qū)、各有關部門在實施過程中的有效做法和先進經驗，要及時總結，積極推廣。

健康細胞示范建設實施方案 篇8

　　為提高全民健康水平，倡導促進全民健康生活，根據(jù)國家、省、州《全民健康生活方式行動總體方案》和州、市《關于加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決定》的相關要求，制定本方案。

　　一、指導思想和原則

　　政府主導和倡導，廣泛動員社會力量，創(chuàng)造支持性環(huán)境，以科學為依據(jù)，從日常生活和工作入手，結合基本公共衛(wèi)生服務、愛國衛(wèi)生、全民健身、中小學生陽光體育工程等活動，倡導和推進全民健康生活方式，提高全市民眾身體素質，服務橋頭堡黃金口岸建設。

　　二、行動目標和任務

　　（一）行動目標

　　提高全民健康意識和健康生活方式的行為能力，創(chuàng)造長

　　期可持續(xù)的支持性環(huán)境，提高全市民眾身體素質，促進慢性病管理規(guī)范化，創(chuàng)造人人參與慢病預防的良好氛圍，人與社會和諧發(fā)展。

　　（二）具體任務

　　1.20xx年10月24日前，完成“和諧我生活，健康中國人”為主題的全民健康生活方式行動啟動儀式，在全市范圍內廣泛開展全民健康生活方式行動。

　　2.每年利用全民健康生活方式行動日（9月1日）、全國高血壓日（10月8日）、世界糖尿病日（11月14日）等主題活動，開展2次以上健康生活方式宣傳，活動以合理膳食和適量運動為切入點，傳播“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”的生活理念。

　　3.開展健康支持性環(huán)境建設工作，于20xx年底前完成5個示范單位、1個示范社區(qū)、3個示范食堂、2個示范學校、1個“健康廣場”、1條“健康步道”或“健康步梯”，1條“健康知識街”創(chuàng)建工作。

　　4.于20xx年底前創(chuàng)建完成10個示范單位、2個健康示范社區(qū)、6個健康示范食堂、6個健康示范學校、2個健康廣場、2條健康步道、2條健康知識街。

　　5.結合醫(yī)改基本公共衛(wèi)生服務項目的實施，向社區(qū)慢性病患者推廣減鹽技術指導方案、中國居民膳食指南和成人身體活動指南，改變不良生活行為方式，提高慢性病患者管理效果。

　　6.在當?shù)刂髁髅襟w上，開辟健康行動專欄，通過專欄宣傳健康知識，報道行動活動動向；利用網(wǎng)絡、手機等手段宣傳行動活動，營造全民參與健康生活方式行動的社會氛圍。

　　7.每年全民健康生活方式行動日（9月1日），組織開展以全民健身活動為主要內容的民眾健身體育活動。

　　三、行動措施

　　（一）加強組織領導

　　各單位要重視行動工作，充分認識行動工作對提高民眾身體素質的作用，在市政府領導下，明確各成員單位職責，各司其職認真完成各項工作任務；要建立行動工作責任制，將任務層層分解到個相關單位，落實到具體工作人員，確保行動工作落實。

　　（二）營造良好社會氛圍

　　利于電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡和手機短信等手段，全面和長期報道行動活動，形成鼓勵全民健康生活方式的社會氛圍。

　　（三）廣泛動員社會力量

　　圍繞行動目標，積極動員企業(yè)、社會團體及個人參加行動工作，規(guī)范合作方式，建立激勵機制，充分發(fā)揮他們在促進健康生活方式行動中的力量和作用，形成全社會參與的良好工作格局。

　　（四）大力普及健康知識

　　以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，開展健康知識宣傳，推廣成熟的健康技術指南和專項指導方案，轉變不良生活習慣，形成健康生活方式。

　　（五）廣泛開展全民健身活動

　　遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展以傳統(tǒng)武術運動、戶外運動、群眾登山、廣場健身等形式的全民健身活動。

　　（六）組織開展示范創(chuàng)建活動

　　積極開展示范社區(qū)、示范單位、示范食堂、示范學校、示范餐廳等創(chuàng)建活動，以示范帶動行動工作全面開展。

　　（七）倡導健康促進政策

　　市行動辦積極促進出臺支持合理膳食、健身活動等健康生活方式有關的政策，積極推進公共場所全面禁止吸煙，鼓勵單位職工參加身體活動，支持單位制定起定期鍛煉的工作制度。

　　（八）開展全民健身志愿服務活動

　　動員社會力量積極開展全民健康生活方式自愿服務活動，形成以社會體育活動指導員與同伴健康宣傳員為主體，社會各方面力量廣泛參與的全民健康行動服務隊伍。

　　三、工作要求和保障措施

　　（一）成立組織機構

　　成立政府分管領導為組長，政府相關部門領導為成員的

　　“健康生活方式”行動工作委員會，負責組織領導、統(tǒng)籌部署和協(xié)調調度等工作；委員會下設辦公室于衛(wèi)生局，負責行動工作的具體組織、考核評估及信息收集匯總等日常工作。

　　（二）保障行動經費

　　1.結合基本公共衛(wèi)生服務均等化健康教育工作，從宣傳

　　經費中劃撥部分經費用于健康教育宣傳資料制作和社區(qū)慢性病人技術指導方案推廣。

　　2.委員會辦公室及各成員單位根據(jù)工作內容安排做好經費預算，財政部門根據(jù)活動經費預算，合理安排相關工作經費，保障工作正常運行。

　　（三）加強部門協(xié)作配合

　　領導小組成員部門要發(fā)揮自身的職能力作用，研究制定實施方案，落實工作任務。衛(wèi)生部門負責全民健康生活行為方式行動工作委員會辦公室職責，負責推廣成熟的健康技術指南和專項指導方案，牽頭組織全民健康生活行為方式宣傳活動和示范單位、示范社區(qū)創(chuàng)建工作，為“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”、“健康知識街”創(chuàng)建提供技術支持。文化體育部門負責組織民眾健身活動，牽頭開展“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”或“健康知識街”的創(chuàng)建工作。食品藥品監(jiān)督管理部門負責示范餐廳創(chuàng)建工作，按照規(guī)定對示范餐廳開展食品安全監(jiān)督檢查。教育部門負責示范學校創(chuàng)建工作，利用課堂培訓健康生活方式相關知識，培養(yǎng)學生健康生活理念和行為方式。財政部門負責按照有關政策規(guī)定，為行動工作合理安排活動和工作經費。宣傳部、廣播電視部門負責制定切實可行的宣傳方案，采取多種形式，向全社會準確、深入宣傳行動工作，努力營造全社會共同支持、共同參與的良好氛圍。住房和城鄉(xiāng)建設部門負責“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”、“健康知識街”基礎設施建設和改造等工作。工會、農業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)各自工作職責，做好全民健康生活行為方式行動相應工作，并積極開展健康示范單位創(chuàng)建工作。

　　四、督導和評估

　　市行動辦公室參照州行動辦評估方案，制定轄區(qū)內方案，定期督導和評價行動的實施情況，及時提供反饋意見，定期向社會公布實施情況，對成績突出的部門、單位及個人給予表彰和獎勵，對工作推動不力的縣區(qū)及單位予以通報批評，確保行動工作取得實效。

健康細胞示范建設實施方案 篇9

　　一、主辦單位：

　　xx市人民政府。

　　二、承辦單位：

　　xx市體育局、濟川街道辦、體育總會。

　　三、活動主題、理念、宣傳口號

　　以“每天鍛煉一小時、健康工作五十年、幸福生活一輩子”為主題，倡導“每天鍛煉一小時、天天都是健身日”理念，營造“全民健身，共享全運”的輿論氛圍。宣傳口號為“我健身，我快樂”、“天天健身，天天快樂”、“好體魄，好生活”、“全民健身，你我同行”等。

　　四、活動時間：

　　20xx年8月8日上午8:00

　　五、活動地點：

　　xx市體育中心

　　六、活動內容：

　　舉辦“體育彩-票助學、助貧、助殘”、“全民健身大舞臺”、“體質監(jiān)測”、“科學健身指導”、“全民健身志愿服務”、“體育場館開放”等六大板塊的活動。

　　七、具體活動安排：

　　(一)在體育館舉辦“全民健身日健身展示暨體育彩-票助學、助貧、助殘”活動。

　　1、承辦單位：辦公室、體彩中心、群體科、濟川街道辦、體育舞蹈協(xié)會;

　　2、參加人員：助學、助貧、助殘對象30人、城區(qū)各社區(qū)健身點13個節(jié)目及體育舞蹈協(xié)會5個健身節(jié)目約300人參加全民健身展示活動。

　　3、活動程序：

　　(1)各表演隊及引導員于8月7日15:30前到體育館，按座位區(qū)域圖就坐，先進行引導員的訓練，各表演隊再按節(jié)目單順序進行走場，每個節(jié)目走場時間7分鐘;

　　(2)禮儀小姐4人8月8日上午7:00前到體育館訓練，各表演隊伍上午7:30前到體育館主席臺前引導牌后整隊，

　　8：00舉行助學、助貧、助殘活動儀式，儀式后舉行全民健身展示活動;

　　(3)體育彩-票助學、助貧、助殘儀式、健身展示程序

　　音樂起(萬寶路)，節(jié)目主持人(一男一女)上場

　　請各位領導上臺參加活動儀式;

　　有請xx市體育局局長惲志華先生主持捐助儀式;

　　xx市委常委、宣傳部長張宣布：20xx年xx市全民健身日活動開幕;(放奧林匹克進行曲音樂)

　　音樂起(萬寶路)節(jié)目主持人再次上場主持全民健身展示活動;

　　節(jié)目主持人宣布活動結束。(放運動員進行曲)

　　4、場地布置：

　　(二)在田徑場舉辦足球、木球、射箭、抖空竹技能展示活動。

　　1、承辦單位：群眾體育中心、足球協(xié)會、木球協(xié)會、射箭協(xié)會、老年人體育協(xié)會;

　　2、參加人數(shù)：足球、木球、射箭、抖空竹項目愛好者約200人左右。

　　3、場地布置：

　　(1)宣傳形式：田徑場跑道兩側插宣傳全民健身的彩旗150面;

　　(2)足球、木球、射箭、抖空竹項目健身展示活動區(qū)域劃分。

　　(三)在全民健身中心進行體能測試及健康咨詢、動感單車和瑜伽健身展示、有氧器材固定器械的器械體驗、健身舞蹈、游泳、羽毛球培訓服務及編排指導等。

　　1、承辦單位：

　　2、參加人數(shù)：參加體質測試、健身培訓的人數(shù)約800人左右;

　　3、場地布置：宣傳形式由金世堡健身會所承辦，群眾體育中心督辦。

　　(四)在體操館舉辦乒乓球技能展示。

　　1、承辦單位：少兒業(yè)余體校、乒乓球協(xié)會;

　　2、參加人數(shù)：乒乓球協(xié)會會員約100人;

　　3、場地布置：

　　(1)宣傳橫幅：20xx年xx市全民健身日活動乒乓球技能展示;

　　(2)乒乓球桌6張、桌網(wǎng)6副;

　　(3)乒乓球擋板

　　(五)在體育中心環(huán)中心大道舉辦自行車競騎活動。

　　1、承辦單位：自行車協(xié)會;

　　2、參加人數(shù)：自行車愛好者約100人;

　　3、場地布置：在體育中心北大門設置跨度18米彩虹門1只(雙面橫幅：20xx年xx市全民健身日活動)。

　　(六)在體育中心廣場舉辦體育彩-票宣傳、體育健身宣傳活動。

　　1、承辦單位：體育彩-票管理中心、鵬翔體育產業(yè)公司

　　2、活動形式：健身日當天組織全民健身志愿者為活動服務，免費進行健身指導和健身咨詢、發(fā)放健身讀物和體育彩-票宣傳讀物約各1000冊;

　　3、場地布置：

　　(1)體育中心環(huán)中心大道側插宣傳全民健身的彩旗150面;

　　(2)體育彩-票宣傳、銷售用桌椅等。

健康細胞示范建設實施方案 篇10

　　為進一步提升我區(qū)全民健康素養(yǎng)，扎實推進“健康鶴崗”建設，根據(jù)市衛(wèi)健委要求，并結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大為指導，廣泛動員社會力量，整合各類資源，以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容，以優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境為重點，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高廣大群眾的健康素養(yǎng)水平。

　　二、工作目標

　　到20xx年底，向陽區(qū)健康促進活動要達到省級標準。

　　（一）建立把健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

　　（二）健康家庭、健康促進機關、健康促進企業(yè)的比例不低于20%、50%、20%。健康社區(qū)、健康促進醫(yī)院、健康促進學校達到100%。

　　（三）居民健康素養(yǎng)在20xx年初基礎上提高20%，或高于當年全省平均水平。

　　（四）成人吸煙率在20xx年初基礎上降低20%，或低于當年全省平均水平。

　　三、建設范圍、時間和經費安排

　　（一）建設范圍

　　向陽區(qū)按照全市20xx年健康促進縣（區(qū)）工作方案和附件標準去推進落實。

　　（二）時間安排

　　分為四個階段：

　　第一階段：政府（單位）承諾、工作啟動（20xx年12月—20xx年1月）。要制定《健康促進區(qū)實施方案》、《健康促進區(qū)承諾書》，成立創(chuàng)建工作領導小組辦公室，召開向陽區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)動員大會。

　　第二階段：落實推進、細化目標（20xx年2月—20xx年7月）。各部門按照創(chuàng)建區(qū)考核指標，細化分解目標任務、落實責任，全面推進健康促進區(qū)建設。

　　第三階段：考評督導、效果評價（20xx年8月—20xx年12月）。對照標準自查提高，完善創(chuàng)建工作的相關資料并整理歸檔，確保各項工作指標達到省級健康促進區(qū)標準；按照分類標準進行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　第四階段：鞏固提升、扎實推進（20xx年12月-20xx年12月）。各單位在原有創(chuàng)建的基礎上，繼續(xù)補充創(chuàng)新，提升整體工作水平。

　　（三）經費安排

　　根據(jù)《黑衛(wèi)宣傳函[20xx]138號》文件，項目經費可在基本公共衛(wèi)生服務項目的健康素養(yǎng)促進行動項目列支，工作經費不低于35萬標準。項目區(qū)本級財政應同時立項支持。結合實際參照執(zhí)行。

　　四、重點建設內容

　　（一）健康促進工作機制

　　向陽區(qū)政府公開承諾開展健康促進區(qū)工作，將健康促進區(qū)建設納入政府重點工作。建立區(qū)政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進領導協(xié)調機制，部門職責明確。定期召開協(xié)調會議，通報工作進展。將健康促進區(qū)工作納入政府預算給予支持，并根據(jù)經濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　建立覆蓋政府有關組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學校、機關、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡。每單位專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作。設置健康教育專業(yè)機構，健康教育專業(yè)機構人員配置率達到1.75人/10萬人口。建立以健康教育專業(yè)機構為核心、覆蓋轄區(qū)內所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡。每單位有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統(tǒng)培訓，提高政府、有關部門、專業(yè)機構對健康促進區(qū)的認識和工作能力。

　　制定工作方案。開展基線調查和需求評估，了解項目區(qū)人口、資源、環(huán)境、經濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優(yōu)先干預的健康問題。結合健康促進區(qū)評價標準，研究制定適合當?shù)亟洕�社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限。

　　開展培訓。采取多種形式，提高政府、有關部門、專業(yè)機構對健康促進試點區(qū)的認識，提高健康促進工作能力。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進區(qū)理念、把健康融入所有政策方針的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。針對衛(wèi)生健康部門和健康促進與教育專業(yè)人員，采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構對健康促進區(qū)理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調查等基本專業(yè)技能。

　　建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測項目組織實施情況，開展項目技術評估。

　　（二）制定健康政策

　　落實“把健康融入所有政策”方針。各有關部門主動向各級黨政領導和部門負責人宣講“把健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。

　　制定促進健康的公共政策。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。針對當?shù)匦枰獌?yōu)先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

　　（三）建設健康促進場所

　　建立健康促進場所建設工作機制，在向陽區(qū)域范圍內全面開展健康促進社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業(yè)建設。建設100%健康社區(qū)，建設20%健康家庭，評選出5個示范健康家庭。建設100%的健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育技術服務機構等），建設100%健康促進學校（包括高中、初中、小學）、50%的健康促進機關（包括機關和事業(yè)單位）、20%的健康促進企業(yè)，提高場所內居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進場所的示范和輻射作用。

　　建設促進健康的公共環(huán)境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環(huán)境。無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、學校、機關和企業(yè)建設的必要前提條件。

　　（四）建設健康文化

　　加強媒體合作。在電視臺、廣播電臺和報紙開設健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進區(qū)理念以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內，多部門聯(lián)合，深入社區(qū)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　以國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　（五）建設健康環(huán)境

　　布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設無煙環(huán)境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　（六）培育健康人群

　　根據(jù)轄區(qū)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進工作規(guī)劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點人群、重點問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調查。

　　經過建設，居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

　　五、組織管理

　　（一）區(qū)衛(wèi)生健康局負責統(tǒng)籌和監(jiān)督落實。區(qū)疾控中心負責日常管理和推進，負責培訓和指導各單位健康促進工作開展、評估、技術支持、工作情況和經驗材料上報。

　　（二）各有關部門要按要求落實好各項措施。要成立以主管領導牽頭的、相關人員參與的綜合協(xié)調辦公室，辦公室下設在區(qū)衛(wèi)健局，主任由董靜擔任，工作網(wǎng)絡由相關單位專人負責。要制定向陽區(qū)健康促進區(qū)建設方案，要明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡和具體負責人。疾控中心要在區(qū)政府的領導下，在區(qū)衛(wèi)健局指導下，具體組織實施建設工作，要及時為省、市級提交相關資料，接受省、市級的監(jiān)督指導和考核評估。

　　六、工作流程

　　省級健康促進縣區(qū)建設

　　（一）申報和確認。向所在市級衛(wèi)生健康委健康促進主管部門提出省級健康促進縣區(qū)申報。

　　（二）開展省級健康促進縣區(qū)建設。開展基線調查，確定重點人群和優(yōu)先干預的健康問題。研究制定適合本轄區(qū)經濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進縣區(qū)工作計劃，明確責任部門和完成時限。開展培訓，提高政府、有關部門、專業(yè)機構對健康促進工作能力。按照本區(qū)健康促進縣區(qū)建設實施方案，有計劃推進各項建設任務，要保存過程記錄。

　　（三）本區(qū)督導與考核。向陽區(qū)于20xx年2月正式啟動，于20xx年7月份前完成區(qū)級督導與評估，于20xx年11月前接受省、市級督導及考核。

健康細胞示范建設實施方案 篇11

　　為深入貫徹黨的十八屆五中全會關于推進健康中國建設的戰(zhàn)略部署，認真落實全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神及全市衛(wèi)生與健康暨健康城市建設動員大會精神，按照《攀枝花市人民政府關于開展健康城市建設工作的決定》（攀府發(fā)〔20xx〕38號）、《攀枝花市人民政府辦公室關于印發(fā)〈攀枝花市健康城市建設工作實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（攀辦函〔20xx〕44號）要求，結合西區(qū)實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》《“健康四川20xx”規(guī)劃綱要》，堅持“健康優(yōu)先、公平公正、改革創(chuàng)新、共建共享”的基本原則，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，促進人民健康與經濟社會協(xié)調發(fā)展，為與全市同步在全省高水平率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　　二、總體目標

　　通過開展健康城市建設，健全促進健康的公共政策，完善健康支持性環(huán)境，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務，形成有利于健康的社會文化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋的基本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度，城鎮(zhèn)社區(qū)基本實現(xiàn)15分鐘健身圈、15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務圈全覆蓋，全周期維護和保障人民健康，全面提升人群健康素養(yǎng)水平，提高人均期望壽命和人均健康期望壽命，以全面健康促進全面小康。建成環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、服務優(yōu)質、富有活力的健康西區(qū)，健康環(huán)境、健康社會、健康服務、健康人群和健康文化等健康城市建設各項指標達到全市平均水平，配合市級實現(xiàn)“20xx年建設成全國健康城市示范市”的目標。

　　三、主要任務

　　（一）著力營造健康環(huán)境。

　　1.加強基礎設施建設。進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，把健康理念融入城市規(guī)劃；進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，推行生活垃圾分類收集，城市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理，格里坪鎮(zhèn)建成垃圾轉運站（處理場），垃圾密閉收集，因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用，基本實現(xiàn)無害化處理；加快城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)、農村無害化衛(wèi)生廁所的改造和建設力度，城市污水基本實現(xiàn)“全收集、全處理”，農村生活污水處理率顯著提高，農村衛(wèi)生廁所基本普及。

　　2.加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，依法加強城市精細化管理，整頓規(guī)范市容秩序，美化市容環(huán)境，建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機制。深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。

　　3.加強生態(tài)環(huán)境保護。以“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，大力開展凈空、凈水、凈土“三凈”行動，進一步提高環(huán)境質量。加強大氣和污水污染治理，依法整治重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境污染。結合產業(yè)結構調整和布局改造，嚴格企業(yè)“三廢”達標排放，促進清潔生產。制定危險廢棄物污染防治規(guī)劃，實行危險廢棄物集中處置。

　　4.推進健康細胞工程建設。廣泛開展健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學校、健康鎮(zhèn)、健康村等健康細胞建設，提高社會參與度。重點加強健康學校建設，加強學生健康危害因素監(jiān)測與評價，完善學校食品安全管理、傳染病防控等相關政策。

　　（二）努力構建健康社會。

　　1.著力構建平安社會。以群眾安全滿意為核心，以提高社會治理水平為根本，加強社會治安綜合治理，嚴格落實安全生產責任制，堅持防止重大安全事故，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　2.完善社會保障體系。重點完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度，強化職工工傷、生育、失業(yè)保險工作，基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。

　　3.構建住房保障體系。進一步完善以公共租賃住房、經濟適用房建設、棚戶區(qū)改造和農村危房改造為主要內容的住房保障供應體系。

　　4.推進全民教育。以均衡化、優(yōu)質化為重點，高標準、高質量普及義務教育。深入推進教育改革，滿足城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質教育資源的需求。開展形式多樣的教育活動，把文化教育、文明教育、健康教育有機的結合起來，提高轄區(qū)居民文明衛(wèi)生素質。

　　5.促進社會充分就業(yè)。加大農村勞動力轉移就業(yè)幫扶力度，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，鼓勵和引導大學生自主創(chuàng)業(yè)。加強就業(yè)培訓，創(chuàng)新就業(yè)模式，拓寬靈活就業(yè)渠道，提高社會就業(yè)率。

　　6.改善交通安全狀況。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善配套設施，緩解交通擁堵現(xiàn)象。加強文明交通教育，倡導綠色出行、健康出行，革除交通陋習，降低交通事故發(fā)生率。

　　（三）全面優(yōu)化健康服務。

　　1.健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深入實施醫(yī)療體制改革，建立健全醫(yī)聯(lián)體和雙向轉診制度。完善基本醫(yī)療保障制度，逐步提高新型醫(yī)療保障水平和待遇。

　　2.完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生應急機制，完善醫(yī)療應急指揮系統(tǒng)和院前急救體系，縮短院前反應時間和急救服務半徑，提高醫(yī)院急救水平。積極防治傳染病、慢性病、地方病和精神病等重特大疾病。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范衛(wèi)生和醫(yī)療秩序。加強基層醫(yī)療服務體系建設，支持民營醫(yī)療機構發(fā)展，增強服務能力，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。

　　3.加強婦幼健康和養(yǎng)老服務。積極開展婦幼健康優(yōu)質服務，強化出生缺陷綜合防治，不斷提高孕產婦和兒童危癥救治能力。全面推進醫(yī)養(yǎng)結合能力建設，加強醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構協(xié)作，完善老年護理體系建設，形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

　　4.推動食品安全統(tǒng)籌監(jiān)管。健全食品安全管理機制，強化食品生產、流通和餐飲環(huán)節(jié)管理，全面營造轄區(qū)居民放心的食品消費環(huán)境。

　　（四）大力培育健康人群。

　　1.深入推進優(yōu)生優(yōu)育。普及優(yōu)生優(yōu)育知識，加強生殖健康服務，逐步實現(xiàn)人口數(shù)量相對穩(wěn)定，人口素質不斷提高，人口結構得到優(yōu)化，預防和控制全區(qū)人口出生缺陷的發(fā)生。

　　2.完善健康教育體系。加強健康教育陣地建設，豐富健康教育載體，倡導正確的健康理念。加強中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。

　　3.推進健康促進工作。著力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規(guī)陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好行為習慣，減少疾病的發(fā)生。

　　4.開展全民健身工程。政府主導、社會參與、全民行動相結合，進一步健全群眾體育組織網(wǎng)絡，加強公共體育設施建設，制定實施人人參與的全民健身計劃，完善全民健身服務體系，發(fā)展各類群眾性體育健身團體。大力宣傳科學健身方式，深入廣泛開展形式多樣的全民健身活動。

　　（五）全面發(fā)展健康文化。

　　大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。完善居民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范，宣傳社會主義核心價值觀，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。

　　四、重點工作

　　（一）開展健康細胞工程建設。以建設“健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學校和健康鎮(zhèn)、村”為重點，以營造整潔宜居的環(huán)境、提供便民優(yōu)質的服務、打造和諧文明的文化為主要內容，推進健康細胞工程建設。至20xx年底，完成130個健康家庭、8個健康單位、3個健康社區(qū)（村）、5個健康學校、1個健康鎮(zhèn)建設任務。

　　（二）建立健康管理工作模式。加強防治結合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織服務體系。全面實現(xiàn)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享。全面開展全民預防保健服務，格里坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到標準化建設和規(guī)范化管理要求，村均建設標準化衛(wèi)生室。對居民的健康影響因素及健康狀況進行全面的監(jiān)測、分析、評估，通過疾病預防和治療，實現(xiàn)有病早治、未病先防。

　　（三）完善基礎設施建設。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域平衡發(fā)展，加快推進環(huán)境衛(wèi)生基礎設施、城鄉(xiāng)污水、垃圾處理及公共廁所等設施建設和老舊基礎設施改造。至20xx年底，城市污水集中處理率≥95%，逐步實現(xiàn)“全收集、全處理”，在做好城市垃圾收運處置的基礎上，推進垃圾分類處置。完善農村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防、供水等基礎設施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。

　　（四）改善環(huán)境質量。開展“三凈”行動，加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和二氧化硫綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，嚴格管控企業(yè)“三廢”達標排放，建成區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)占比≥95%。加強大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質量情況。以改善水環(huán)境質量為核心，推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。保護和改善土壤環(huán)境，加強土壤污染風險管控，防范人居環(huán)境風險。

　　（五）完善公共安全保障體系。強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡建設，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實安全生產責任制，防控職業(yè)危害風險，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平。完善農產品質量安全監(jiān)管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生，食品抽檢合格率達到全市平均水平。

　　（六）加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，開展飲用水水源地規(guī)范化建設，定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，并按時向社會公布。至20xx年，西區(qū)建成區(qū)生活飲用水末梢水水質合格率達95%，農村集中式供水受益人口比例達90%。

　　（七）深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標準，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加大城市精細化管理力度，推進城市市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政公用設施管理。加強城中村、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境治理，重點加強亂搭亂建、違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜、毀綠違規(guī)占用綠地的整治。城市公廁布局合理、管理規(guī)范。全面開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，完善村莊清掃保潔制度，加快農村衛(wèi)生戶廁改造。加強農業(yè)面源污染治理，推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，引導開展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。至20xx年，農村衛(wèi)生廁所普及率達95%，農村生活垃圾無害處理率達90%。

　　五、實施步驟

　　（一）啟動準備階段（20xx年4-8月）。

　　厘清影響城市人群健康的主要因素，建立問題臺賬，對癥施策制定健康城市建設規(guī)劃、攻堅和鞏固提升工作方案，按照職責分工分解落實工作任務。召開全區(qū)健康城市建設動員大會，動員社會各界和轄區(qū)居民積極參與健康城市建設。

　　（二）建設攻堅階段（20xx年9月-20xx年8月）。

　　著重從營造健康環(huán)境、構建健康社會、優(yōu)化健康服務、培育健康人群、發(fā)展健康文化5個方面和健康細胞建設、健康管理工作模式等7個重點領域開展建設工作。每個季度召開一次工作協(xié)調會，研究解決健康城市建設工作中遇到的具體問題；每半年召開一次推進會，聽取工作匯報，分析問題成因，安排下一步工作；每年對健康城市建設成效進行一次評價，以確定改進方向，對癥施策，及時調整、完善工作方案。全面整改影響健康城市建設的問題，做到問題臺賬清楚、建設目標明確、時間進度明晰、職責到單位、責任到個人。

　　（三）鞏固提升階段（20xx年9月-20xx年6月）。

　　根據(jù)國家健康城市建設指標和評價體系積極查找存在的問題和差距，查漏補缺，鞏固提升。進一步挖掘西區(qū)健康城市建設的特色和亮點，加大培育力度，為攀枝花市建設全國健康城市示范市添磚加瓦。

　　（四）迎審強化階段（20xx年7-12月）。

　　收集完善迎審資料，建立健全長效管理機制，切實鞏固建設成果，迎接國家考核評審。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。

　　成立健康城市建設工作領導小組、督導檢查組及衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共安全、養(yǎng)老救助與社會保障、全民健身與健康文化6個專項工作指揮部，負責協(xié)調、督導、考核和落實健康城市建設具體工作。6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關部門要充分認識到建設健康城市的重要性和必要性，把健康城市建設列入重要議事日程，實行“一把手”負責制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責和任務，扎實推進建設工作。建立健全全面協(xié)作、全社會共同參與及信息溝通、會商工作機制，實行目標責任制管理，確保各項任務落實到位。

　　（二）明確目標責任。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位和格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)級有關部門要嚴格按照實施方案的要求，緊密結合工作實際，組織開展現(xiàn)狀調查評估，查找影響人群健康的主要因素，列出問題清單。6個專項工作指揮部在20xx年7月底前制定目標明確、路線清晰、責任落實、可操作性強的專項工作實施方案和年度工作計劃。格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處和區(qū)級各部門按照“屬地管理、分級負責”的原則，積極開展健康城市各項建設工作。

　　（三）廣泛宣傳發(fā)動。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關部門充分利用各種宣傳渠道和手段宣傳建設健康城市的理念、目標、任務，組織開展健康主題活動，引導和支持社會資本參與項目建設，充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，廣泛調動社團組織和人民群眾參與健康城市建設的主動性和創(chuàng)造性，營造人人參與、共建共享健康城市的濃厚氛圍。

　　（四）強化保障措施。

　　區(qū)級有關單位要加強與市級部門的對接，加快制定完善西區(qū)建設健康城市規(guī)劃、工作方案、指標體系和評估體系，健全完善各項規(guī)章制度，為健康城市建設工作提供制度保障；制定并組織實施開展健康城市建設的各項具體工作計劃和措施；要將健康城市建設工作經費、城鄉(xiāng)基礎設施建設與維護資金納入財政預算，保障建設工作經費。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關部門要配足、配齊、配強工作力量，在辦公場所、辦公設備方面給予充分保障。將健康城市建設工作納入政府綜合目標管理和急難險重項目，確保健康城市建設工作的順利開展；區(qū)目標督查辦將健康城市建設工作納入?yún)^(qū)級績效考核內容。

　　（五）加強督導檢查。

　　6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關部門要加大工作力度，建立定期檢查、考核、通報制度，確保各項建設工作如期完成。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和社會監(jiān)督作用，建立健全群眾投訴機制，廣泛聽取群眾意見建議。在健康城市建設工作中，對工作主動扎實、成效明顯的給予通報表揚；對工作推進不力、不作為的單位和個人給予通報批評，造成嚴重后果的將追究領導和相關人員責任。

健康細胞示范建設實施方案 篇12

　　為認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，進一步規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，推動企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任，根據(jù)《自治區(qū)健康促進企業(yè)評估標準（試行）》、《達拉特旗愛衛(wèi)辦關于印發(fā)健康促進示范企業(yè)創(chuàng)建實施方案的通知》要求，結合我旗創(chuàng)建健康促進旗工作總體部署和轄區(qū)企業(yè)實際情況，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，堅持“預防為主、防治結合”的工作方針，用實際行動貫徹落實《職業(yè)病防治法》以及相關法規(guī)，進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，督促企業(yè)主體落實職業(yè)病防治的主體責任，推動落實職業(yè)衛(wèi)生基礎工作，以點帶面，全面推動提高我旗企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平。

　　二、工作目標

　　1、各企業(yè)成立健康促進工作領導小組并明確專（兼）職健康教育人員；公開承諾開展健康促進企業(yè)建設，倡導全體職工積極參與。

　　2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有計劃總結、活動有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

　　3、開展無煙環(huán)境建設，有控煙陣地和定期宣傳。

　　4、組織企業(yè)職工開展職業(yè)安全和職業(yè)防護培訓，舉辦防護技能、應急演練。

　　5、組織企業(yè)職工開展以健康生活方式為主題的健康講座，每年不少于4次；每年舉辦2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動（有通知、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料）。

　　6、有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。

　　7、到20xx年底職工健康素養(yǎng)水平提高20%；職工吸煙率下降3%；職業(yè)防護知識、技能有所提高；職工對健康促進企業(yè)的知識知曉率達70%以上。

　　8、全旗大中型企業(yè)到20xx年底全部達到健康促進示范企業(yè)標準。

　　三、創(chuàng)建標準要求

　　根據(jù)《自治區(qū)健康促進企業(yè)評分參考標準（20xx版）》（附件2），考核的內容為：組織管理、健康環(huán)境、健康活動、建設效果等4個大項目、11個子項目，總計100分，現(xiàn)場評估達到80分及以上，認為達到健康促進企業(yè)標準。

　　四、工作步驟

　　（一）部署階段（20xx年5月）

　　旗安監(jiān)局將積極組織部署，開展摸底調查，認真篩選，深入企業(yè)宣傳，根據(jù)摸查情況，從各生產經營企業(yè)中選出3個建設較好的企業(yè)參加示范企業(yè)創(chuàng)建活動，其他有條件的企業(yè)也要積極參加。

　　（二）實施階段（20xx年6月至10月）

　　本次示范企業(yè)創(chuàng)建活動，按照“企業(yè)提交創(chuàng)建申請（申請表見附件1）到旗安監(jiān)局—參加創(chuàng)建企業(yè)制定創(chuàng)建方案——對照標準找差距——制定措施抓整改——企業(yè)自評”的步驟進行示范企業(yè)創(chuàng)建。旗安監(jiān)局將指導企業(yè)按照《自治區(qū)健康促進企業(yè)評分參考標準（20xx版）》中的要求完成企業(yè)自評。

　　（三）驗收階段（20xx年12月）

　　旗愛衛(wèi)辦對參加創(chuàng)建的企業(yè)進行指導和初步考核驗收，市愛衛(wèi)辦對參加創(chuàng)建企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理工作進行全面考核驗收。在考核驗收中將嚴格按照《自治區(qū)健康促進企業(yè)評分參考標準（20xx版）》的要求，堅決杜絕流于形式走過場、弄虛作假等行為，確保示范企業(yè)創(chuàng)建工作取得實效。

　　五、工作要求

　　（一）加強認識，精心組織

　　開展健康促進示范企業(yè)創(chuàng)建活動，是貫徹落實《職業(yè)病防治法》以及相關法規(guī)的實際行動，是促進企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平的有效途徑。各生產經營單位要高度重視，加強領導，精心組織，根據(jù)本單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀和申報管理數(shù)據(jù)，制定本單位創(chuàng)建方案，各單位主要領導要監(jiān)督落實情況，確保創(chuàng)建活動有序開展。

　　（二）大力宣傳，認真開展

　　各主管部門要加大宣傳力度，積極動員和組織轄內職業(yè)衛(wèi)生基礎較好的企業(yè)參與本次創(chuàng)建活動，按照企業(yè)主動申報創(chuàng)建，監(jiān)管部門重點督促指導的原則，認真開展健康示范企業(yè)創(chuàng)建活動。同時，各主管部門要結合職業(yè)衛(wèi)生基礎建設等職業(yè)病防治工作，督促企業(yè)按照《自治區(qū)健康促進企業(yè)評分參考標準（20xx版）》進行自查自糾，落實整改措施。

　　（三）以點帶面，突出成效

　　各生產經營單位要及時總結職業(yè)健康示范企業(yè)的經驗做法并加以推廣，組織有關部門開展座談會和參觀學習，以點帶面逐步提高企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生重點行業(yè)領域的覆蓋面，進一步加強我旗企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，提高從業(yè)人員防范職業(yè)病危害的能力，提高企業(yè)勞動者的健康素質。

　　六、其他事項

　　（一）有下列情形之一的企業(yè)均不能參加創(chuàng)建活動

　　1.證照不全的；

　　2.近兩年內發(fā)生過造成嚴重社會影響或導致職工死亡的職業(yè)病危害事故的；

　　3.本年度受到監(jiān)管部門行政處罰的。

　　（二）健康示范企業(yè)若發(fā)生職業(yè)病危害事故或受到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門行政處罰的，取消示范企業(yè)稱號。

　　聯(lián)系人：陳文龍、劉歡（大）

　　聯(lián)系電話：5185

　　電子郵箱：

健康細胞示范建設實施方案 篇13

　　一、背景

　　進入21世紀以來，隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，人們的工作和生活方式發(fā)生改變，居民身體活動量明顯減少，身體活動不足是導致人體死亡的第四獨立因素。體育活動已經成為增強國民體質、提高健康水平最積極、最有效、最經濟的生活方式。

　　我國政府高度重視體育活動在增強體質、提高健康水平中的重要作用。1995年，國務院頒布實施《全民健身計劃綱要》；20__年，國務院下發(fā)《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》；20__年，國務院下發(fā)《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》；20__年，國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，對發(fā)展群眾體育活動、倡導全民健身新時尚、推進健康中國建設做出了明確部署。

　　自1995年實施全民健身計劃以來，我國群眾體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，各級體育行政部門積極落實《全民健身計劃綱要》，青少年體育工作不斷推進，體育活動意識明顯增強；全國人均體育場館面積達1.57平方米，經常參加體育活動的人口比例為33.9%；老年人體育活動形式豐富多彩，生活質量提高。第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，全國人均預期壽命為74.9歲。體育活動成為強身健體重要手段的社會氛圍已經形成。

　　然而，我們應當意識到，體育活動在增強國民體質、提高健康水平方面的作用尚未充分發(fā)揮，距離健康中國的要求還有較大差距。國家相關調查數(shù)據(jù)顯示，雖然我國經常參加體育活動的人口比例逐年增加，但居民超重率和肥胖率也持續(xù)增加，青少年耐力、成年人肌肉力量與耐力、老年人肌肉力量等指標的變化并不樂觀，心血管病、糖尿病等慢性非傳染性疾病的發(fā)病率呈上升趨勢，體育活動在促進健康領域的諸多研究成果尚未充分應用于實踐，多數(shù)居民在參加體育活動時有很大的盲目性。體育健身活動在增強體質、防控疾病方面尚有很大提升空間。因此，亟待從國家層面發(fā)布權威性的體育健身活動指南，引導居民科學地從事體育健身活動。

　　《全民健身指南》針對中國居民參加體育健身活動狀況實際，系統(tǒng)歸納、集成國家“十五”、“十二五”相關研究成果，基于中國居民運動健身的實測數(shù)據(jù)編制而成。主要包括體育健身活動效果、運動能力測試與評價、體育健身活動原則、體育健身活動指導方案等內容。

　　二、體育健身活動效果

　　我國古代就有通過導引術提高人體健康水平的文字記載。現(xiàn)代大量研究成果證實，經常參加體育健身活動可以有效地增強體質、防治疾病、提高學習和工作效率。

　　(一)增強體質，提高健康水平

　　體質是指在遺傳性和獲得性基礎上表現(xiàn)出來的人體形態(tài)結構、生理功能和心理因素綜合的、相對穩(wěn)定的特征。體育健身活動可以提高人體的心肺功能、肌肉力量、柔韌、平衡和反應能力，改善身體成分，從而達到增強體質、提高健康水平的效果。

　　1、提高心肺功能

　　心肺功能是影響體質與健康的核心要素之一。心肺功能低下可導致過早死亡風險增加。有規(guī)律的體育活動可以提高心臟收縮力量和肺活量，調節(jié)血壓，改善血脂，對心肺功能產生良好影響，明顯提高青少年、中年人、老年人的心肺功能和健康水平。

　　2、改善身體成分

　　身體成分是指構成身體的各種物質及其比例，一般常用身體脂肪含量和肌肉重量及其比值表示。研究證實，過多的身體脂肪，尤其是腹部脂肪增多可誘發(fā)心血管疾病、代謝性疾病等。以有氧運動為主的體育活動可增加脂肪消耗，降低身體脂肪含量，增加肌肉重量，改善身體成分。

　　3、增加肌肉力量

　　力量練習可以提高肌肉力量和肌肉抗疲勞能力，促進青少年成長發(fā)育，使體格更加強壯，預防因肌肉力量衰減出現(xiàn)的腰疼、肩頸痛等癥狀，提高身體平衡能力，防止老年人跌倒,維持骨骼健康，預防和延緩骨質疏松發(fā)生。

　　4、提高柔韌性

　　柔韌性既是一種重要的運動技能，也是日常生活中重要的活動能力。有規(guī)律的牽拉練習可提高肌肉、韌帶彈性，增加青少年身體活動范圍，身體姿勢優(yōu)美，減少肌肉拉傷，預防和治療中老年人關節(jié)性疾病。

　　5、提高幸福指數(shù)

　　體育健身活動是心理干預的有效手段。體育健身活動可增加人體愉悅感，使人精神放松，緩解壓力，形成良好心理狀態(tài)，獲得生理和心理滿足感，使青少年充滿朝氣，中老年人充滿活力，提高幸福指數(shù)。

　　(二)防治疾病，提高生活質量

　　體育活動可以提高人體各器官功能水平，增強機體免疫力，防治疾病，特別是對防治慢性非傳染性疾病效果明顯。慢性非傳染性疾病包括心血管病、糖尿病、骨質疏松癥等，是危害我國居民健康的重要疾病。有規(guī)律的體育活動可以有效地控制慢性非傳染性疾病的誘發(fā)因素，預防慢性非傳染性疾病的發(fā)生，同時也是治療慢性非傳染疾病的有效手段，提高生活質量，減少由于生活方式不當、身體活動不足導致的過早死亡。

　　1、心血管病

　　我國居民心血管病患病率呈持續(xù)上升趨勢，心血管病死亡列城鄉(xiāng)居民總死亡原因的首位。有規(guī)律的體育活動可以通過提高心臟功能和血管彈性、降低血壓、減少炎癥因子、調節(jié)血脂等途徑，降低心血管病危險因素，有效預防心血管病發(fā)生，促進心血管病患者康復。

　　2、糖尿病

　　糖尿病是常見的慢性疾病之一，以2型糖尿病最為常見。有規(guī)律的體育活動可以調節(jié)糖代謝，降低血糖，提高靶細胞對胰島素的敏感性，有效地預防與治療2型糖尿病，延緩并發(fā)癥的發(fā)生、發(fā)展。體育活動可以增強糖尿病患者體質，提高糖尿病患者生活質量。

　　3、超重和肥胖

　　超重和肥胖以體重增加為特征，通常用身體質量指數(shù)（又稱BMI，下統(tǒng)稱BMI）表示。超重和肥胖與多種慢性疾病有關，包括高血壓、冠心病、糖尿病、某些癌癥和多種骨骼肌肉疾病。預防和降低身體肥胖最有效的手段是體育活動和膳食平衡。體育活動是防控肥胖最積極的方法，可以幫助肥胖者控制體重、改善生理功能，防止減重后體重反彈，減少與肥胖相關的慢性疾病發(fā)生。

　　4、骨質疏松

　　骨質疏松是以骨密度降低、骨組織微細結構變化，并伴隨骨折易感性增加為特征的骨組織疾病。體育活動有助于增加骨量，改善骨骼結構，減緩由于年齡增大引起的骨量丟失，通過增強肌肉力量和平衡能力，預防跌倒，減少骨質疏松性骨折的發(fā)生風險。

　　5、癌癥

　　癌癥，也稱惡性腫瘤，位列我國居民總死亡原因的第二位。體育活動可以降低乳腺癌、結腸癌、肺癌和前列腺癌等多種癌癥的發(fā)病風險，減緩癌癥患者術后的治療疼痛，提高癌癥患者的生存率和生活質量。世界衛(wèi)生組織估計，有超過30%的癌癥可以通過體育活動干預達到預防效果。

　　6、抑郁癥

　　抑郁癥，也稱抑郁性障礙。近年來，我國抑郁癥發(fā)病率呈上升趨勢。體育健身活動可以改變大腦的化學成分，引起良好的情緒和狀態(tài)反應，有效地預防抑郁癥發(fā)生，并對輕度至中度抑郁癥患者有積極的干預效果。

　　(三)提高學習和工作效率

　　體育健身活動可以提高人的認知能力，使人集中精力。有規(guī)律的體育健身活動可減少抑制性神經遞質的釋放，延緩中樞疲勞，對神經系統(tǒng)產生良好影響，有助于提高青少年學習效率和學習成績，延長成年人有效工作時間，提高工作效率。

　　三、運動能力測試與評價

　　運動能力是指人體從事體育活動所具備的能力。本指南的運動能力測試與評價包括單項運動能力測試與評價、綜合運動能力評價。人體在從事體育活動前，應對運動能力相關指標進行全面測試與評價，以便科學地制定個性化體育活動方案。在從事體育活動的不同階段，應定期進行運動能力測試，以客觀評價體育活動效果，確保體育活動安全有效。

　　(一)單項運動能力測試與評價

　　單項運動能力測試包括有氧運動能力、肌肉力量、柔韌、平衡和反應能力測試等。單項運動能力評價采用5分制，5分為優(yōu)秀，4分為良好，3分為中等，2分為較差，1分為差。

　　1、有氧運動能力

　　有氧運動能力是反映人體長時間進行有氧運動的能力，與心肺功能密切相關。有氧運動能力強，表明心肺功能好。良好的有氧運動能力是身體健康的重要標志，經常參加體育活動，可以保持并提高人體身體的有氧運動能力。

　　最大攝氧量是評價有氧運動能力的重要指標。

　　2、肌肉力量

　　肌肉力量是肌肉在緊張或收縮時所表現(xiàn)出來的克服或抵抗阻力的能力。肌肉力量測試指標包括握力、背力、俯臥撐、仰臥起坐、縱跳測試等。

　　3、柔韌、平衡與反應能力

　　①柔韌是指身體活動時各個關節(jié)的活動幅度以及跨過關節(jié)的韌帶、肌腱、肌肉、皮膚等組織的彈性、伸展能力。良好的柔韌性可以增加運動幅度，減少運動損傷。

　　②平衡指維持身體姿勢的能力，或控制身體重心的能力。平衡能力是靜態(tài)與動態(tài)活動的基礎。良好的平衡能力可以有效地預防因跌倒引起的各種損傷。

　　③反應能力主要是指人體中樞神經系統(tǒng)接受一定指令或刺激后，有意識的控制骨骼肌肉系統(tǒng)的快速運動能力，體現(xiàn)了神經與肌肉系統(tǒng)的協(xié)調性。

　　(二)綜合運動能力評價

　　心肺功能是影響人體健康的最重要因素之一，有氧運動能力與心肺功能密切相關，因此，將有氧運動能力排在綜合運動能力評價體系的首位，其權重為40%。

　　肥胖可誘發(fā)多種慢性疾病，成為公共健康的重要危險因素。BMI是反映身體肥胖程度的指標。鑒于BMI在體質與健康評價體系中的重要作用，且對運動能力有明顯影響，因此，將BMI列入綜合運動能力評價體系中，其權重為20%。

　　BMI計算公式為：體重（千克）除以身高（米）的平方[BMI=體重(千克)/身高2（米2）]。中國人BMI的`正常范圍為大于18.5，小于24，BMI等于或大于24為超重，等于或大于28為肥胖。

　　肌肉力量與運動能力、生活質量密切相關，其權重為20%。柔韌能力、平衡能力和反應能力的權重分別為10%、5%和5%。

　　根據(jù)不同單項運動能力指標在綜合運動能力評價中的權重與系數(shù)，計算綜合運動能力得分，計算方法為：

　　綜合運動能力得分=有氧運動能力得分×8+肌肉力量得分×4+BMI得分×4+柔韌性得分×2+平衡能力得分×1+反應能力得分×1

　　綜合運動能力評價采用4級評定：85分及以上為優(yōu)秀、75分及以上為良好、60分及以上為合格、小于60分為較差。

　　四、體育健身活動原則

　　從事體育健身活動，必須遵循以下原則，養(yǎng)成良好的體育健身活動習慣。

　　(一)安全性原則

　　安全性原則是指在體育健身活動過程中，要確保體育活動者不出現(xiàn)或盡量避免發(fā)生運動傷害事故，是參加體育健身活動的首要原則。開始體育健身活動前，應進行身體檢查，全面評價個人身體狀況和運動能力，制定適合自己特點的體育健身活動方案。體育健身活動前要做好充分的準備活動，體育健身活動后要做好整理和放松活動。

　　(二)全面發(fā)展原則

　　全面發(fā)展原則是指在體育健身活動中，要使身體各部位都參與運動，使各器官系統(tǒng)的機能水平普遍得到提高，既要提高心肺功能和免疫能力，又要提高肌肉力量、柔韌等身體素質。因此，要選擇全身主要肌群參與的體育健身活動項目，取得全面發(fā)展效果。

　　(三)循序漸進原則

　　循序漸進原則是指科學地、逐步地增加體育健身活動時間和運動強度。循序漸進原則強調要根據(jù)自己對體育健身活動的適應程度，逐漸增加運動負荷，使身體機能和運動能力不斷提高，以取得最佳體育健身活動效果。

　　(四)個性化原則

　　個性化原則是指根據(jù)每個人的遺傳特征、機能特點和運動習慣，制定個性化的運動健身方案。在制定運動健身方案時，要進行必要的醫(yī)學檢查和運動能力測試，以便了解每個人的具體情況，使運動健身方案更具個性特征。

　　五、體育健身活動方案要素

　　制定體育健身活動方案，主要考慮體育健身活動方式、體育健身活動強度和體育健身活動時間等三個基本要素。

　　(一)體育健身活動方式

　　體育運動方式是體育健身活動者采用的具體健身手段和健身方法。根據(jù)不同體育健身活動方式的運動特征，可以將體育健身活動項目歸納為有氧運動、力量練習、球類運動、中國傳統(tǒng)運動方式、牽拉練習5大類。

　　1、有氧運動

　　有氧運動是指人體在氧氣供應充足條件下，全身主要肌肉群參與的.節(jié)律性周期運動。有氧運動時，全身主要肌肉群參與工作，可以全面提高人體機能，是目前國內外最受歡迎的體育活動方式。有氧運動分為中等強度運動和大強度運動。中等運動強度主要包括健身走、慢跑（6～8千米/小時）、騎自行車(12～16千米/小時)、登山、爬樓梯、游泳等；大強度運動主要包括跑步（8千米/小時以上）、騎自行車(16千米/小時以上)等。中等強度的有氧運動節(jié)奏平穩(wěn)，是中老年人最安全的體育活動方式。

　　人們在進行體育健身活動時，應將有氧運動作為基本的體育活動方式，以提高心肺功能、減輕體重、調節(jié)血壓、改善血脂為主要目的體育鍛煉者，可首選有氧運動方式。

　　2、力量練習

　　力量練習是指人體克服阻力，提高肌肉力量的運動方式。力量練習包括非器械力量練習和器械力量練習。非器械練習是指克服自身阻力的力量練習，包括俯臥撐、原地縱跳、仰臥起坐等；器械力量練習是指人體在各種力量練習器械上進行的力量練習。

　　力量練習可以提高肌肉力量、增加肌肉體積、發(fā)展肌肉耐力，促進骨骼發(fā)育和骨健康。青少年進行力量練習，可以明顯改善自身體質，使身體更加強壯；成年以后，隨著年齡的增長，力量練習應逐年增加；老年人進行力量練習，可以提高平衡能力，防止由于身體跌倒導致的各種意外傷害。

　　3、球類運動

　　球類運動包括直接身體接觸的球類運動和非直接身體接觸的球類運動。前者包括籃球、足球、橄欖球、曲棍球、冰球等；后者包括排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、門球、柔力球等。

　　球類運動的趣味性強，可通過比賽和對抗提高參與者的運動興趣。球類運動都具有一定的專項技術要求，需要良好的身體素質作為基礎。經常參加球類運動可以提高機體的心肺功能、肌肉力量和反應能力，調節(jié)心理狀態(tài)，是青少年首選的體育活動項目。

　　4、中國傳統(tǒng)運動方式

　　中國傳統(tǒng)運動方式包括武術、氣功等。具體活動形式包括太極拳（劍）、木蘭拳（劍）、武術套路、五禽戲、八段錦、易筋經、六字訣等。

　　中國傳統(tǒng)運動健身方式動作平緩，柔中帶剛，強調意念與身體活動相結合，具有獨特的健身養(yǎng)生效果。可以提高人體的心肺功能、平衡能力，改善神經系統(tǒng)功能，調節(jié)心理狀態(tài)，且安全性好。

　　以提高身體平衡能力、柔韌性、協(xié)調性和改善心肺功能、調節(jié)心理狀態(tài)為主要健身目的人，特別是中老年人群，可以選擇中國傳統(tǒng)運動健身方式。

　　5、牽拉練習

　　牽拉練習包括靜力性牽拉練習和動力性牽拉練習。各種牽拉練習可以增加關節(jié)的活動幅度，提高運動技能，減少運動損傷。

　　靜力性牽拉包括正壓腿、側壓腿、壓肩等；動力性牽拉包括正踢腿、側踢腿、甩腰等。初參加體育健身活動的人，應以靜力性牽拉練習為主，隨著柔韌能力的提高，逐漸增加動力性牽拉練習內容。

　　根據(jù)運動健身目的推薦體育活動方式：

　　——以增強體質，強壯身體為主要目的的體育鍛煉者，選擇自己喜歡的、可以長期堅持的體育健身活動方式，如有氧運動、球類運動和中國傳統(tǒng)健身運動等。

　　——以提高心肺功能為主要目的的體育鍛煉者，應選擇有氧運動、球類運動等全身肌肉參與的體育健身活動。

　　——以減控體重為主要目的的體育鍛煉者，應選擇長時間的有氧運動。長時間、中等強度的體育健身活動可以增加體內脂肪消耗，減少脂肪含量。長時間快步走、慢跑、騎自行車等是減控體重的理想運動方式。

　　——以調節(jié)心理狀態(tài)為主要目的的體育鍛煉者，應選擇各種娛樂性球類運動和太極拳、氣功等中國傳統(tǒng)運動方式，以緩解心理壓力，改善睡眠。

　　——以增加肌肉力量為主要目的的體育活動者，可根據(jù)自身健身需求和健身條件，選擇器械性力量練習和非器械性力量練習方式。力量練習的效果與力量負荷和重復次數(shù)有關，一般大負荷、少重復次數(shù)的力量練習主要發(fā)展肌肉力量，小負荷、多重復次數(shù)的力量練習主要發(fā)展肌肉耐力。

　　——以提高柔韌性為主要目的的體育鍛煉者，可選擇各種牽拉練習，特別是在準備活動和放松活動階段進行牽拉練習，既可以節(jié)省體育鍛煉時間，又可以取得較好健身效果。各種有氧健身操、健美操、太極拳、健身氣功、瑜伽等運動可以提高柔韌性。

　　——以提高平衡能力為主要目的的體育鍛煉者，可選擇各種專門平衡訓練方法，包括坐位平衡能力練習、站位平衡能力練習和運動平衡能力練習。太極拳（劍）、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、柔力球等運動也可以提高人體的平衡能力。

　　——以提高反應能力為主要目的的體育鍛煉者，可選擇各種球類運動，乒乓球、羽毛球、籃球、足球、網(wǎng)球等均可提高人體反應能力。

　　(二)體育健身活動強度

　　體育健身活動強度是制定體育健身活動方案的重要內容。強度過小，沒有明顯的健身效果；強度過大，不僅對健身無益，還可能造成運動傷害。

　　1、體育健身活動強度劃分

　　體育健身活動強度可劃分為小強度、中等強度和大強度三個級別。

　　小強度運動對身體的刺激作用較小，運動過程中心率一般不超過100次/分，如散步等。

　　中等強度運動對身體的刺激強度適中，運動過程中心率一般在100～140次/分，如健步走、慢跑、騎自行車、太極拳、網(wǎng)球雙打等。

　　大強度運動對身體的刺激強度較大，可進一步提高健身效果。運動中心率超過140次/分，如跑步、快速騎自行車、快節(jié)奏的健身操和快速爬山、登樓梯、網(wǎng)球單打等。

　　有良好運動習慣、體質好的人，可進行大強度、中等強度運動；具有一定運動習慣、體質較好的人，可采用中等強度運動；初期參加體育健身活動或體質較弱的人，可進行中等或小強度運動。體育鍛煉者，在實施體育健身活動方案時，可根據(jù)自身情況，科學調整運動強度，以適應個體狀況。

　　2、體育健身活動強度監(jiān)測

　　監(jiān)測體育健身活動強度的指標有運動中心率、運動中呼吸變化和運動中自我感覺等。

　　（1）用心率監(jiān)測體育健身活動強度

　　體育健身活動強度越大，機體和心臟對運動刺激反應越明顯，心率越快。一般常用最大心率百分數(shù)和運動中的實測心率監(jiān)測體育運動強度。

　　最大心率是指人體運動過程中所能達到的最快心跳頻率，用次/分表示。測定最大心率的方法有直接測定法和間接推測法。直接測定要在專門的測試機構采用遞增負荷運動測試，需要專門的運動測試儀器和器材。

　　人體的最大心率與年齡有關，采用下列公式可以推算正常人群的最大心率：最大心率（次/分）=220/年齡（歲）

　　體育健身活動時，心率在85%或以上最大心率，相當于大強度運動；心率控制在60%～85%最大心率范圍，相當于中等強度運動；心率控制在50%～60%最大心率范圍，相當于小強度運動。

　　在體育健身活動過程中，當實測心率達到140次/分以上時，相當于大強度運動；心率在100～140次/分范圍，相當于中等強度運動，心率低于100次/分，相當于小強度運動。

　　（2）用呼吸監(jiān)測體育健身活動強度

　　體育健身活動引起人體呼吸頻率和呼吸深度變化，可以根據(jù)運動中的呼吸變化監(jiān)測運動強度。

　　呼吸輕松：與安靜狀態(tài)相比，運動時呼吸頻率和呼吸深度變化不大，呼吸平穩(wěn)，可以唱歌。這種呼吸狀態(tài)下的運動心率一般在100次/分以下，相當于小強度運動。

　　呼吸比較輕松：運動中呼吸深度和呼吸頻率增加，可以正常語言交流。運動心率相當于100～120次/分，為中小強度運動。

　　呼吸比較急促：運動中只能講短句子，不能完整表述長句子。運動心率相當于130～140次/分，為中等強度運動。

　　呼吸急促：運動中呼吸困難，運動中不能用語言交談。運動心率一般超過140次/分，為大強度運動。

　　（3）用主觀體力感覺監(jiān)測體育健身活動強度

　　人體運動過程中的主觀體力感覺可分為6～20個等級，小強度運動的主觀體力感覺為輕松（9～10級），中等強度運動的主觀體力感覺為為稍累（13～14級）， 大強度運動的主觀體力感覺為累（15～16級）。

　　主觀體力感覺等級與心率密切相關，運動過程中的主觀體力感覺等級數(shù)乘以10，即相當于運動中的心率（次/分）。如，運動中主觀體力感覺等級數(shù)為12，即相當于運動中的心率為120次/分。

　　體育鍛煉者可以通過主觀體力感覺控制運動強度。一般來講，在進行中等強度有氧運動時，主觀體力感覺為輕松或稍累。

　　3、力量練習強度與健身效果

　　力量練習的負荷重量越大，表示運動強度越大。在進行力量練習時，常采用最大重復負荷（RM）表示負荷強度的大小。最大重復負荷是指在肌肉力量練習時，采用某種負荷時所能重復的最多力量練習次數(shù)。如一個人在做啞鈴負重臂屈伸時，其最大負荷為20公斤，且只能重復一次，那么，20公斤就是他的負重臂屈伸的1次最大重復負荷（1RM）。如果他能以15公斤的負荷最多重復8次負重臂屈伸，那么，15公斤就是他負重臂屈伸的8次最大重復負荷（8RM）。在非器械力量練習時，一個人可以完成8次俯臥撐，相當于8RM，以此類推。

　　力量練習負荷強度可劃分為小強度、中等強度和大強度三個級別，力量練習強度與健身效果密切相關。

　　大強度力量練習，相當于1～10RM，每種負荷重量的重復次數(shù)為1～10次，每個部位重復2～3組，組與組間歇時間為2～3分鐘。大強度力量練習主要用于提高肌肉最大收縮力量。

　　中等強度力量練習，相當于11～20RM，每種負荷重量的重復次數(shù)為10～20次，每個部位重復3組，組與組間歇時間1～2分鐘。中等強度力量練習可以用于提高肌肉力量、增加肌肉體積。

　　小強度力量練習，相當于20RM或以上，每種負荷重量重復20次以上，每個部位重復2組，組與組間歇時間1分鐘。小強度力量練習主要用于發(fā)展肌肉耐力。

　　(三)體育健身活動時間

　　每次體育健身活動時間直接影響體育健身活動效果。運動時間過短，提高身體機能效果甚微；而運動時間過長，則容易造成疲勞累積，也不會進一步增加健身效果。對于經常參加體育鍛煉的人，每天有效體育健身活動時間為30～90分鐘。在參加體育健身活動的初期，運動時間可稍短；經過一段時間體育健身活動，身體對運動產生適應后，可以延長運動時間。每天體育健身活動可集中一次進行，也可分開多次進行，每次體育健身活動時間應持續(xù)10分鐘以上。

　　有體育健身活動習慣的人每周應運動3～7天，每天應進行30～60分鐘的中等強度運動，或20～25分鐘的大強度運動。為了取得理想的體育健身活動效果，每周應進行150分鐘以上的中等強度運動，或75分鐘以上的大強度運動；如果有良好的運動習慣，且運動能力測試綜合評價為良好以上的人，每周進行300分鐘中等強度運動，或150分鐘大強度運動，健身效果更佳。

　　六、一次體育健身活動的內容與安排

　　(一)準備活動

　　準備活動是指主要體育健身活動開始前的各種身體練習。準備活動的主要作用是預先動員心肺、肌肉等器官系統(tǒng)的機能潛力，以適應即將開始的各種健身活動，獲得最佳運動健身效果，并有效地預防急性和慢性運動傷害。

　　準備活動的時間一般為5～10分鐘，主要包括兩方面內容。一是進行適量的有氧運動，如快走、慢跑等，使身體各器官系統(tǒng)“預熱”，提前進入工作狀態(tài)；二是進行各種牽拉練習，增加關節(jié)活動度，提高肌肉、韌帶等軟組織彈性，預防肌肉損傷。

　　(二)基本活動基本活動是體育鍛煉的主要運動形式，包括有氧運動、力量練習、球類運動、中國傳統(tǒng)運動健身方式等，持續(xù)時間一般為30～60分鐘。在一次體育健身活動中，需要選擇合適的運動方式、控制適宜的運動強度和運動時間。在一周的體育健身活動安排中，體育健身活動者可以根據(jù)自身情況不同的體育健身活動方式和運動強度。

　　(三)放松活動

　　放松活動是指主要運動健身活動后進行的各種身體活動，主要包括行走（或慢跑）等小強度活動和各種牽拉練習。體育健身活動后，做一些適度放松活動，有助于消除疲勞，減輕或避免身體出現(xiàn)一些不舒服癥狀，使身體各器官系統(tǒng)機能，逐漸從運動狀態(tài)恢復到安靜狀態(tài)。 做一些牽拉性練習，有利于提高身體柔韌性。

　　七、不同階段體育健身活動方案

　　(一)初期體育健身活動方案

　　剛參加體育健身活動的人，運動負荷要小，每次體育健身活動的持續(xù)時間相對較短，使身體逐漸適應運動負荷，運動能力逐步提高。剛開始體育健身活動計劃時，應選擇自己喜歡或與健身目的相符的體育健身活動方式。運動后要有舒適的疲勞感，疲勞感覺在運動后第二天基本消失。

　　體育健身活動初期，增加運動負荷的原則是先增加每天的運動時間，再增加每周運動的天數(shù)，最后增加運動強度。

　　初期體育健身活動的時間約為8周，具體方案為：

　　——運動方式：中等強度有氧運動、球類運動、中國傳統(tǒng)運動方式、柔韌性練習。

　　——運動強度：55%最大心率，逐漸增加到60%。

　　——持續(xù)時間:每次運動10～20分鐘，逐漸增加到30～40分鐘。

　　——運動頻度：3天/周，逐漸增加到5天/周。

　　(二)中期體育健身活動方案

　　從事8周體育健身活動后，人體基本適應運動初期的運動負荷，身體機能和運動能力有所提高，可進入中期體育健身活動階段。在這一階段，繼續(xù)增加運動強度和運動時間，中等強度有氧運動時間逐漸增加到每周150分鐘或以上，使機體能夠適應中等強度有氧運動。中期體育健身活動的時間約為8周，具體方案為：

　　——運動方式：保持初期的體育健身活動方式；適當增加力量練習。

　　——運動強度：有氧運動強度由60%～65%最大心率，逐漸增加到70%～80%最大心率；每周可安排一次無氧運動，力量練習采用20RM以上負荷，重復6～8次。

　　——持續(xù)時間：每次運動30～50分鐘；如安排無氧運動，每次運動10～15分鐘；每周1～2次力量練習，每次6～8種肌肉力量練習，各重復1～2組，進行5～10分鐘牽拉練習。

　　——運動頻度：3～5天/周。

　　在這一階段，體育健身活動方案基本固定，逐步過渡到長期穩(wěn)定的體育健身活動方案。

　　當身體機能達到較高水平、養(yǎng)成良好體育健身活動習慣后，應建立長期穩(wěn)定、適合自身特點的體育健身活動方案。長期穩(wěn)定的體育健身活動至少應包括每周進行200～300分鐘的中等強度運動，或75～150分鐘的大強度運動；每周進行2～3次力量練習，不少于5次的牽拉練習。具體方案為：

　　(三)長期體育健身活動方案

　　——運動方式：保持體育健身活動中期的運動方式。

　　——運動強度：中等強度運動相當于60%～80%最大心率，大強度運動達到80%以上最大心率；力量練習采用10～20RM負荷，重復10～15次；各種牽拉練習。

　　——持續(xù)時間：每次中等強度運動30～60分鐘，或大強度無氧運動15～25分鐘，或中等、大強度交替運動方式；8～10種肌肉力量練習，各重復2～3組，每次進行5～10分鐘牽拉練習。

　　——運動頻度：運動5～7天/周，大強度運動每周不超過3次。

健康細胞示范建設實施方案 篇14

　　健康城市是衛(wèi)生城市的升級，通過完善城市規(guī)劃、建設和管理，改進自然環(huán)境、社會環(huán)境和健康服務，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求；健康村鎮(zhèn)是在衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設的基礎上，通過完善村鎮(zhèn)基礎設施條件，改善人居環(huán)境衛(wèi)生面貌，健全健康服務體系，提升群眾文明衛(wèi)生素質，實現(xiàn)生產、生活環(huán)境與人的健康協(xié)調發(fā)展。根據(jù)省愛衛(wèi)會《關于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設的實施意見》（青愛衛(wèi)〔20xx〕28號）和《玉樹市關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》（玉市政辦〔20xx〕114號），現(xiàn)結合我市實際，就全面開展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　二、基本原則

　　堅持以人為本，健康優(yōu)先。堅持以人的健康為中心，針對當?shù)鼐用竦闹饕�健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關內容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項政策之中，促進健康服務的公平、可及。

　　堅持政府主導，共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，促進部門協(xié)作，鼓勵、組織和引導機關、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大人民群眾。

　　堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務均等化。通過培育和推廣典型經驗，強化示范引領，擴大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設水平。

　　堅持問題導向，創(chuàng)新發(fā)展。找準城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康的重點難點問題，科學施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng)新建設的策略、方法、模式，循序漸進推動健康城市、健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作目標

　　通過建設環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設與人的健康協(xié)調發(fā)展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設管理機制，形成一套適合我市實際的科學、有效、可行的指標和評價體系。20xx年全面啟動玉樹市為健康城市、玉樹市新寨街道辦事處代格村為健康村鎮(zhèn)試點的建設工作。力爭到20__年，玉樹市建成健康城市、新寨街道辦事處代格村建成健康村鎮(zhèn)，為推動健康玉樹建設奠定堅實基礎。

　　三、主要內容

　　（一）建設健康環(huán)境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發(fā)點，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構建科學合理的城市發(fā)展布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理廠、垃圾無害化處理場、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的規(guī)劃、設計和建設，做到科學合理、兼顧長遠。推進主要污染物減排、清潔生產和發(fā)展循環(huán)經濟。加強飲用水水源地保護，推進水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，實現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質量總體改善。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節(jié)能水平。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理，清除病媒生物孳生地，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。

　　（二）構建健康社會。切實保障城鄉(xiāng)居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產生活水平。建立更加公平合理可持續(xù)的社會保障制度，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會保障待遇差別。建立健全基本公共服務體系，促進基本公共服務均等化，努力實現(xiàn)基本公共服務城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。統(tǒng)籌城市和農村養(yǎng)老資源，促進基本養(yǎng)老服務均衡發(fā)展。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，高標準普及義務教育，提升辦學條件和教學質量，實施城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質教育帶動戰(zhàn)略，大力實施素質教育。進一步完善基本公共衛(wèi)生服務和社會養(yǎng)老保障體系，不斷提高社會保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過程的農產品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食用藥安全。著力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實施大學生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃。健全社會救助體系，支持慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發(fā)展。

　　（三）優(yōu)化健康服務。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級診療制度，加強基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊伍建設，補足醫(yī)療衛(wèi)生服務的短板。加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監(jiān)測和干預能力，積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應急機制，提高衛(wèi)生應急能力，加強傳染病監(jiān)測預警，及時處置傳染病疫情。提升藏醫(yī)醫(yī)療服務能力，充分發(fā)揮藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢，大力實施“治未病”、藏醫(yī)特色康復等健康工程。

　　（四）發(fā)展健康文化。全面形成政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身格局。發(fā)揮各行業(yè)和體育協(xié)會的作用，組織開展多層次、多項目的群眾性比賽活動，倡導群眾終生鍛煉，穩(wěn)步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會倡導正確的健康理念。著力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規(guī)陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好習慣。加強藏醫(yī)藥科普宣傳，傳播藏醫(yī)藥健康文化，提升群眾藏醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造出更多群眾喜聞樂見的健康文化產品，不斷滿足人民群眾日益增長的健康文化需求。健全市民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范，倡導公序良俗，積極開展“講文明、講衛(wèi)生、除陋習、樹新風”活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，有效提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造健康向上、和諧文明的社會新風尚，讓健康理念深入人心。

　　（五）培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務工作，綜合實施干預措施，提高出生人口質量和婦女兒童健康水平。穩(wěn)妥實施“全面兩孩”政策，完善計劃生育獎勵優(yōu)撫措施，倡導社會性別平等，促進全市人口均衡發(fā)展。開展全民健身活動，提高群眾身體素質。完善全民健身公共服務體系，加強全民健身場地設施建設，建設健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環(huán)境。保障中小學體育課時，大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓。加強健康教育和健康促進，普及健康素養(yǎng)知識與技能，定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調查，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。

　　四、重點任務

　　（一）健康城市建設的重點任務

　　1.開展健康“細胞”工程建設。以健康社區(qū)、健康單位和健康家庭為重點，大力實施健康“細胞”工程，深入推進全民健康生活方式行動，將健康城市理念進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進市場、進機關、進寺院、進家庭，提高社會參與程度。健康社區(qū)建設以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質的服務、和諧文明的文化為主要內容，綠化美化環(huán)境，健全文化體育設施，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等多層面、連續(xù)性、綜合性服務，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。同時營造自然生態(tài)環(huán)境、生產生活環(huán)境、家庭衛(wèi)生環(huán)境，認真解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題，營造安全宜居的生產生活環(huán)境，建立完善居民參與社區(qū)管理的有效機制，倡導團結和睦、積極向上的鄰里關系和家庭氛圍。健康單位建設以學校、企業(yè)、機關和事業(yè)單位等為重點，積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，保障飲食安全、營養(yǎng)，完善控煙措施，落實健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護、安全管理等制度，營造相互尊重、和諧包容的人際關系和單位文化，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。健康家庭建設以家居環(huán)境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內容，以關愛家庭成員的全生命周期健康為重點，改善家庭生活品質，提高家庭健康水平，結合“五星級”文明戶創(chuàng)建，培育發(fā)展千千萬萬個“健康細胞”。

　　2.建立健康管理工作模式。加強防治結合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進健康服務信息化建設，實現(xiàn)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預測和個體化服務。發(fā)揮中醫(yī)預防保健優(yōu)勢，推動醫(yī)療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護，開展治未病、藏醫(yī)特色康復等服務，探索開展藏醫(yī)特色健康管理。推進全民預防保健服務，對居民的健康危害因素及健康狀況進行全面的監(jiān)測、分析、評估、預測，通過疾病預防和治療，實現(xiàn)有病早治、未病先防。

　　3.完善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施。完善環(huán)境衛(wèi)生的基礎設施，加強城市污水和垃圾處理設施建設，逐步實現(xiàn)城市污水“全收集、全處理”，城市醫(yī)療廢物集中處置，加快推進城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現(xiàn)城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化。加快城市公廁建設，形成布局合理、數(shù)量充足、設施完善、管理規(guī)范的城市公廁服務體系。推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，擴大機械化清掃保潔作業(yè)范圍，提升城市市政公用設施建設和管理水平。

　　4.加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區(qū)內違法建筑和排污口，開展飲用水水源地規(guī)范化建設，嚴格定期進行安全評估。從水源到水龍頭全過程嚴格監(jiān)管飲用水安全，嚴格定期監(jiān)測、檢測和評估當?shù)仫嬘盟�源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，并按時向社會公布。健全城市供水應急和預警機制，努力控制和消除突發(fā)供水事件造成的社會危害。城市水環(huán)境質量和水功能區(qū)水質達標率達到國家要求，切實落實消毒衛(wèi)生措施，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、檢測，提升飲用水水質，確保水質衛(wèi)生安全。

　　5.改善環(huán)境質量。注重環(huán)境保護和節(jié)能減排，嚴防水污染、大氣污染、噪聲污染等現(xiàn)象，全力改善環(huán)境質量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。積極發(fā)展城市公共交通，加強機動車環(huán)保管理，提升燃油品質，強化移動源污染防治。加強大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質量情況。以改善水環(huán)境質量為核心，分流域、分區(qū)域、分階段有序推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。強化土壤污染源頭控制，加強土壤污染風險管控，對農用地、牧草地、建設用地實施分類、分區(qū)、分用途的科學管控與治理，系統(tǒng)推進土壤污染防治工作。大力實施綠化美化亮化工程，推進生態(tài)園林建設，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態(tài)環(huán)境。

　　6.完善公共安全保障體系。加強社會治安綜合治理，深入開展平安玉樹建設，強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡建設，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實安全生產責任制，防控職業(yè)危害風險，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平。完善農產品質量安全監(jiān)管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生。提高全民安全意識和應急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發(fā)生。

　　（二）健康村鎮(zhèn)建設的重點任務

　　1.加強農村基礎設施建設。結合高原美麗鄉(xiāng)村建設，完善農村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎設施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對村鎮(zhèn)垃圾清運設備和中轉設施建設的投入，統(tǒng)籌整合農村環(huán)境治理項目資源資金，動員社會各方力量參與，有步驟、有重點地規(guī)范建設村鎮(zhèn)垃圾收集處理設施。結合美麗城鎮(zhèn)建設，加快城鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設，完善污水管網(wǎng)和功能，提高污水處理率。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水治理。

　　2.推進農村改水改廁工作。加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，突出工程管護機制建設，輔以新建改建措施，進一步提高農村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模化集中供水，配套完善水處理、消毒和計量設施建設，讓農村群眾喝上衛(wèi)生水、用上衛(wèi)生廁所。堅持因地制宜、集中連片、整村推進，深入實施農村無害化衛(wèi)生廁所改造，農村新建住房要配套建設無害化衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿市場、公路沿線等區(qū)域要建設衛(wèi)生公廁。持續(xù)開展旅游廁所建設管理行動，有效改善全市旅游廁所衛(wèi)生狀況，提升廁所文明。積極做好戶廁維護保養(yǎng)，引導農民科學合理使用衛(wèi)生戶廁，健全完善建管并舉的農村改廁長效機制，讓農民群眾長期受益。

　　3.深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。按照《玉樹市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》要求，全面開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。建立村莊保潔制度，通過購買服務等方式做好農村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常保潔。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設晾曬場。規(guī)范收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度，強化秸稈禁燒監(jiān)管，開展農業(yè)廢棄物資源化綜合利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理，加強犬只管理，控制并減少無主犬。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設，保護自然景觀，加強綠化美化，建設有歷史記憶、農村特點、地域特色、民族風格的美麗宜居村鎮(zhèn)。加大對農家樂、茶園等環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)管力度，深入推進衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，健全衛(wèi)生管理長效機制，以鄉(xiāng)帶村，以村帶戶，有效破解農村衛(wèi)生管理難題。

　　4.加強農村醫(yī)療衛(wèi)生服務。不斷完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度和醫(yī)療救助制度。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實重大和基本公共衛(wèi)生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民的重大疾病。按照常住人口規(guī)模和服務半徑科學布局基本醫(yī)療服務資源，每個行政村應當設置1個村衛(wèi)生室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標準化建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，方便農村居民就地就近看病就醫(yī)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，提升急診搶救、二級以下常規(guī)手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫(yī)療服務能力。加強全科醫(yī)學建設，大力推進家庭醫(yī)生簽約服務。推進藏醫(yī)藥服務能力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立藏醫(yī)綜合服務區(qū)，在村衛(wèi)生室全面推廣藏醫(yī)藥服務。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，保證村衛(wèi)生室正常運轉，筑牢農村衛(wèi)生服務體系網(wǎng)底。

　　5.提高群眾文明衛(wèi)生素質。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展講衛(wèi)生、樹新風、除陋習活動。廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，破除迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導和幫助農村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，依托農村社區(qū)綜合服務設施拓展醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育和環(huán)境整治服務功能。健全完善基層綜合性文化服務中心、農村家書屋、文體廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動，積極打造鄉(xiāng)村特色文化品牌。建設農村體育健身場所和設施，培養(yǎng)農村文體骨干和體育健身志愿者，帶動開展簡便易行的群眾性健身活動，鼓勵和支持農村居民經常參加體育鍛煉。

　　五、組織保障

　　（一）加強組織領導。健康環(huán)境建設由市愛衛(wèi)辦牽頭，主要會同市環(huán)境保護和林業(yè)局、市城管局、市住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道，做好市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設施建設等工作，大力推進生態(tài)型、園林式城市建設，不斷鞏固和擴大國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，切實改善環(huán)境質量，不斷優(yōu)化城市形態(tài)，建設宜居城市。健康服務建設由衛(wèi)生局牽頭，主要以建設衛(wèi)生強市為引領，以服務市民健康需求為導向，扎實做好公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健和社區(qū)衛(wèi)生服務等工作，積極提供優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務，著力改善市民健康綜合素質，確保我市健康服務工作居于全省前列。健康食品建設由市場監(jiān)督管理局牽頭，主要做好食品生產、加工、流通和消費等環(huán)節(jié)的.各項工作，有效控制食品污染，保障食品安全，減少食源性疾病，營造“放心食品，健康消費”的良好環(huán)境。健康細胞建設由愛衛(wèi)辦與衛(wèi)生局共同牽頭，要運用試點先行、典型示范、專題培訓、現(xiàn)場指導、表彰獎勵等方式，指導、協(xié)調各鎮(zhèn)街、各相關部門做好健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康機關、健康企業(yè)、健康學校、健康家庭等各類健康細胞建設，不斷拓展健康教育和健康促進的渠道，倡導社會上下廣泛參與，全方位、多層面打牢健康城市建設的基礎。健康生活建設由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦牽頭，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、小區(qū)和村鎮(zhèn)各個層面，廣泛開展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、控煙戒煙、控油限鹽、應急自救等各項健康促進活動，推廣和普及健康生活理念、健康生活行為和健康生活技能，逐步提高廣大市民健康生活方式的行為形成率。健康鍛煉工作由文體旅游廣電局牽頭，以小康健身工程建設為抓手，不斷完善體育場地設施，培育群眾體育組織，開展全民健身運動，引導全民健康消費，增強廣大市民身體素質，促進體育事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的健康需求。健康宣傳工作由宣傳部與衛(wèi)生局共同牽頭，要依托報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等大眾媒體和黑板報、宣傳欄、墻報等各種載體，運用各類健康城市宣傳教育資料、健康文化節(jié)、衛(wèi)生宣傳日、健康教育下鄉(xiāng)進社區(qū)等各種形式，廣泛宣傳健康城市理念和健康城市建設活動，大力普及全民健康知識和技能，不斷強化建設健康城市的輿論導向，營造市民群眾積極參與的良好氛圍。

　　（二）制定發(fā)展規(guī)劃。結合實際，研究制定健康城市和健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調查等方式，對城鄉(xiāng)建設和居民健康狀況進行分析評估，明確主要健康問題和影響健康的主要因素，確定有針對性的干預策略和可行的階段性目標，制定相應實施方案，確定階段性評價指標和部門職責分工，分階段、分步驟完成工作目標

　　（三）廣泛宣傳動員。大力開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，加強健康城市健康村鎮(zhèn)理念和典型示范城市（村鎮(zhèn)）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營造氛圍，充分調動社會力量積極參與、支持健康城市健康村鎮(zhèn)建設，確保建設健康城市健康村鎮(zhèn)工作家喻戶曉，深入人心。學習借鑒健康城市健康村鎮(zhèn)管理等方面的先進經驗和做法，推動我市健康城市健康村鎮(zhèn)建設有序開展。要通過“以獎代補”等形式，加大財政投入力度，鼓勵社會資金參與，充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與共同推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設的良好格局。

　　（四）嚴格督導檢查。市愛衛(wèi)辦要會同有關部門按照相關要求，建立健全適合我市實際的健康城市健康村鎮(zhèn)建設指標和評價體系，組織專業(yè)機構進行健康城市健康村鎮(zhèn)建設效果評價。不斷完善健康城市、健康村鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃和實施方案，更加科學規(guī)范推進試點工作。

健康細胞示范建設實施方案 篇15

　　健康教育是公民素質教育的重要內容，是提高公民健康和衛(wèi)生意識、培養(yǎng)良好生活習慣、預防疾病、保證人民健康的一項重要舉措。為了貫徹落實省、市、縣《基本公共衛(wèi)生健康教育管理服務項目指導方案（試行）》工作要求，進一步完善我村健康教育與健康促進工作體系，倡導科學、文明、健康的生活方式，從而達到預防疾病、促進健康、提高生活質量的目的。結合我村實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹“預防為主”的工作方針，堅持思想性、科學性、群眾性、藝術性的健康教育基本原則，通過多種傳播途徑和手段，深入開展全民健康教育工作，普及衛(wèi)生科學知識，倡導文明、健康、科學的生活方式，不斷提高人民群眾的衛(wèi)生知識水平和自我保健能力，從而達到預防疾病、促進健康、提高生活質量的目的。

　　二、工作目標

　　（一）大力開展健康教育工作，使目標人群健康知識信息知曉率達80%以上；健康知識形成率達70%以上。

　　（二）健康教育工作人員培訓覆蓋率達95%。

　　（三）開展全民健康生活方式促進行動，在全系統(tǒng)開展慢性病防控知識宣傳。

　　三、工作措施

　　（一）加強領導，建立健全健康教育工作網(wǎng)絡。切實加強對健康教育工作的領導，建立健康教育領導機構，明確健康教育專兼職人員，負責健康教育工作。

　　（二）統(tǒng)籌部署，制定健康教育工作年度規(guī)劃。按照縣愛衛(wèi)辦關于健康教育與健康促進工作總體安排，結合我村實際制定年度健康教育與健康促進工作方案，層層落實任務，確保健康教育工作的順利有序開展。

　　（三）強化宣傳，不斷擴大健康知識普及率。以多種多樣的方式開展健康教育活動，充分利用微信、微博等形式，廣泛宣傳健康教育活動。要采取舉辦健康知識講座、知識競賽、印發(fā)健康小冊子等形式，開展多種健康活動，不斷提高人群的健康知識知曉率和健康行為形成率。

　　（四）突出崗位特點，推動行業(yè)健康教育工作的蓬勃發(fā)展。根據(jù)自己的行業(yè)特點，有針對性地開展健康知識宣傳教育工作。設置面向大眾的健康教育宣傳陣地或規(guī)范行為的告示、標牌等。同時還要抓好勞動保護、職業(yè)病防治、公民健康素養(yǎng)66條、控煙教育、慢性病防治、環(huán)境保護、女工保健等工作，不斷提高行業(yè)人群的健康水平。每年要對村民開展一次健康體檢，要有詳細的名單及體檢資料。

　　（五）開展控煙宣傳，推動公共場所禁煙工作。將公共場所、辦公室禁煙工作納入健康教育重要議事日程，設立公共場所、辦公室禁煙標志。要進一步加大貫徹執(zhí)行《公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》的力度，利用“世界戒煙日”，大力宣傳吸煙有害健康的科學知識，積極爭創(chuàng)“無煙單位”。

　　四、工作要求

　　（一）健全機制無縫連接：按照鎮(zhèn)健康教育工作的安排意見，結合實際，全面安排部署，認真抓好組織實施、專人管理，無縫連接，使健康知識普及教育工作出現(xiàn)一個新的局面。

　　（二）規(guī)范資料的收集與管理：做到方案（計劃）、總結齊全，制度措施健全，活動安排詳實，活動記錄詳實，影像資料完善，資料收集規(guī)范和效果評估工作。

　　（三）做好技術指導和督促工作：定期組織開展技術培訓指導，印發(fā)相關宣傳資料、并組織開展宣傳活動，形成良好的宣傳氛圍。

健康細胞示范建設實施方案 篇16

　　為貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）、《省政府關于印發(fā)落實健康中國行動推進健康江蘇建設實施方案的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕12號）等文件精神，推動健康中國行動落地見效，加快健康宿遷建設，提高全民健康水平，促進全市衛(wèi)生健康工作高質量發(fā)展，結合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，全面落實《健康中國行動（20xx-2030年）》，加快實施《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》，推動從以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模�形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康。到20__年，全民健康素養(yǎng)水平顯著提高，健康生活方式普及程度顯著提升，重點人群健康狀況顯著改善，全民醫(yī)保制度顯著完善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過早死亡率全面下降，人人享有高質量的健康服務和高水平的健康保障，健康預期壽命顯著提高，居民主要健康指標達到國際先進水平。

　　二、主要任務

　　（一）提升全民健康素養(yǎng)

　　1.健康知識普及行動。大力倡導每個人是自己健康的第一責任人，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺維護和促進自身及家庭成員的健康。建立市級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，為市級媒體等有關單位和各地開展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，市各主流媒體要積極創(chuàng)造條件開辦優(yōu)質健康科普節(jié)目。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員積極開展健康促進與教育，主動提供健康科普服務。加強健康教育科普基地建設，組織群眾性自救互救知識與技能培訓，提升全民自救互救能力。到20__年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于26%和32%。

　　2.合理膳食行動。加強營養(yǎng)健康科普宣教，普及食品營養(yǎng)標簽知識，引導居民形成科學的膳食習慣。針對一般人群、特定人群和家庭，加強有針對性的營養(yǎng)和膳食指導，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進減鹽、減油、減糖。在養(yǎng)老機構等集體供餐單位配備營養(yǎng)師。開展限酒科普宣傳和行動干預，控制過量飲酒，減少酗酒。開展人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費狀況監(jiān)測和總膳食研究。到20__年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率保持低于3%。

　　3.控煙行動。加大控煙宣教和違法發(fā)布煙草廣告查處工作力度，大力宣傳吸煙、二手煙的危害，禁止向未成年人銷售煙草制品。強化控煙監(jiān)督執(zhí)法，大力推進無煙環(huán)境建設，發(fā)揮領導干部、醫(yī)務人員和教師的控煙引領作用，把各級黨政機關建設成無煙機關，促進無煙醫(yī)院、無煙學校建設，鼓勵企業(yè)為職工營造無煙工作環(huán)境。建立戒煙服務體系，推廣簡短戒煙干預服務，為吸煙者提供戒煙指導和幫助。到20__年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別不低于30%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。

　　4.心理健康促進行動。建立健全社會心理服務體系，加強心理健康人才培養(yǎng)，開展心理健康教育與促進，提升全民心理健康素養(yǎng)。推動心理咨詢和心理治療服務，加強心理危機干預和心理援助，逐步擴大心理健康服務覆蓋面，完善精神衛(wèi)生綜合管理機制，加強精神障礙社區(qū)康復服務。引導居民正確認識抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調適方法，關注家庭成員心理狀況。到20__年和2030年，全市居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%，減緩心理相關疾病發(fā)生的上升趨勢。

　　（二）提高全民身體素質

　　5.全民健身行動。加強中心城區(qū)體育公園建設，豐富和提升雄壯河灣體育公園、千鳥園體育公園、印象黃河體育公園等體育設施和全民健身項目，推進虞姬公園、洋河體育公園、酒都公園等體育設施建設，中心城區(qū)“十分鐘健身圈”實施提檔升級，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設施全覆蓋，推動全民健身城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市奧體中心、全民健身中心等公共體育設施實施免費或低收費開放，鼓勵學校、企事業(yè)單位體育設施向社會開放，引導社會資金建設體育設施。積極開展全民健身賽事活動，舉辦宿遷馬拉松賽、生態(tài)四項賽、城市定向賽等品牌賽事，大力推廣機關和企事業(yè)單位開展工間操活動，吸引群眾積極參與全民健身，推動我市全民健身發(fā)展。組織體育社團進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進校園、進機關、進企業(yè)等公益活動，提倡“科學健身、文明健身”，舉辦“宿遷市科學健身大講堂”，評選“宿遷市全民健身帶頭人”，表彰“宿遷市優(yōu)秀晨晚練點”、“宿遷市健身達人”等。推動“體醫(yī)融合”，開展體質監(jiān)測，市體質監(jiān)測中心對特殊人群體質實施健康干預，有針對性地為健身市民提供運動健身方案。加強社會體育指導員培訓，培養(yǎng)一批可開運動處方的全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、健康管理師。到20__年和2030年，人均體育場地面積分別不低于2.5平方米和3平方米，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數(shù)比例分別不少于93.6%和95%，經常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不少于43%和45%。

　　（三）預防控制重大疾病

　　6.醫(yī)療衛(wèi)生服務體系優(yōu)化行動。積極創(chuàng)建省級區(qū)域醫(yī)療中心，加強市、縣級醫(yī)療中心建設。支持各級醫(yī)療衛(wèi)生機構建設臨床重點專科、醫(yī)學重點學科，促進專科聯(lián)盟建設發(fā)展。加強兒童、精神病、傳染病、老年病、康復等專科醫(yī)院和婦幼保健、院前急救醫(yī)療機構建設，補齊薄弱專科醫(yī)療資源短板。加快建立分級診療制度，市區(qū)建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，積極推動全市所有縣（區(qū)）建立縣域醫(yī)共體。組織實施衛(wèi)生人才強基工程，全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設提升行動，提升基層衛(wèi)生同質化服務水平。加快推進疾病預防控制、綜合監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機構現(xiàn)代化建設。堅持預防為主、防治結合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構、綜合和專科醫(yī)療機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，構建預防-治療-康復-護理服務鏈，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務供給模式。到20__年和2030年，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系持續(xù)完善，服務能力持續(xù)提升。

　　7.心腦血管疾病防治行動。向公眾普及心腦血管疾病預防知識，組織群眾性自救互救知識與技能培訓，引導居民學習掌握自救互救知識技能，對高危人群和患者開展生活方式指導。全面實施35歲以上人群首診測血壓，加強高血壓、高血糖、血脂異常的監(jiān)測評估和規(guī)范管理。建設市心腦血管疾病防治中心，市、縣級依托現(xiàn)有資源加強胸痛、卒中中心建設，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到20__年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。

　　8.癌癥防治行動。充分發(fā)揮各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和市抗癌協(xié)會等組織作用，開展防癌抗癌科普宣傳，推進早篩查、早診斷、早治療，推廣應用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，積極開展腫瘤防治新技術引進和成果轉移轉化工作，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強化癌癥患者康復管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質量，降低患者就醫(yī)負擔。加強市癌癥中心建設，根據(jù)腫瘤發(fā)病情況，打造重點癌癥多學科聯(lián)合診療平臺，健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度。到20__年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

　　9.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。推行高危人群首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢。加強市、縣慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心建設，發(fā)揮家庭醫(yī)生團隊“健康守門人”作用，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預、診斷、治療、隨訪管理、功能康復等全程防治管理服務，提高慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。到20__年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到8/10萬及以下和7.6/10萬及以下。

　　10.糖尿病防治行動。建設市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務體系，推進糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。加強基層衛(wèi)技人員糖尿病分級診療服務技術規(guī)范培訓，促進基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規(guī)范化，提高基層對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)、規(guī)范診療能力。落實對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規(guī)范的健康管理服務。到20__年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達65%及以上和70%及以上。

　　11.傳染病及地方病防控行動。引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康習慣，提高自我防范意識，提倡公共交通工具、公共密閉場所、人群密集場所戴口罩，在外就餐使用公勺公筷。宣傳疫苗對預防疾病的重要作用，倡導高危人群在流感等呼吸系統(tǒng)傳染病流行季節(jié)前接種相應疫苗。加強新冠肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會團體、企業(yè)、基金會、有關組織和志愿者開展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動。加強城區(qū)養(yǎng)犬管理，做好犬只免疫、檢疫和防疫標識的發(fā)放工作。筑牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強寄生蟲病、地方病防治，持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒危害。到20__年和2030年，完善預防接種信息系統(tǒng)與兒童預防接種標準化門診，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。

　　（四）保護重點人群健康

　　12.婦幼健康促進行動。針對婚前、孕前、孕產期、兒童各期等階段特點，實施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，實行母嬰安全一把手負責制，開展母嬰安全網(wǎng)格化管理工作，完善婦幼健康服務體系，實施精神病、智障等殘障育齡婦女精準管理，加強殘障育齡婦女孕產期保健及產后避孕管理，加大婦幼人才培養(yǎng)力度，務實應用婦幼健康信息系統(tǒng)，全面加強出生缺陷三級預防措施，在婚前、孕前和孕早期進行健康教育和指導，預防出生缺陷的發(fā)生；在孕期進行產前篩查和產前診斷，減少出生缺陷的發(fā)生；對新生兒先天性疾病進行篩查，對出生缺陷兒進行治療和康復。推動兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護服務和殘疾兒童康復救助制度，衛(wèi)生健康部門會同殘聯(lián)組織建立殘疾兒童信息共享機制。促進生殖健康，在農村全覆蓋的基礎上，推動城市適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。到20__年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在5‰左右和4‰左右，孕產婦死亡率分別下降到8/10萬左右和6/10萬左右。

　　13.學生健康促進行動。加強學校健康教育，開展應急救護知識培訓，提升應對突發(fā)事件和意外傷害事故的應急救援和自救互救能力。持續(xù)推進健康促進學校建設，深化學校體育工作改革，開足開齊上好體育與健康課程，積極推進體育特色學校建設，廣泛開展校園普及性體育運動，確保中小學生每天鍛煉不少于1小時。扎實開展兒童青少年近視綜合防控工作，逐步建立以健康教育、監(jiān)測預警、綜合干預、跟蹤管理等內容為一體的長效防控機制。按國家、省有關要求做好中小學生體質健康報告書和大學生體質健康標準等級證書制度的實施工作。把高校學生體質健康狀況納入對高校的考核評價。到20__年和2030年，國家學生體質健康標準達標優(yōu)良率分別達50%及以上和60%及以上，全市健康促進學校比例達85%及以上和90%及以上，全市兒童青少年總體近視率每年平均降低0.5個百分點以上。

　　14.職業(yè)健康保護行動。倡導健康工作方式，大力宣傳職業(yè)健康知識，指導用人單位依法保護勞動者職業(yè)健康權利，做好員工健康管理。營造企業(yè)健康文化，建設健康企業(yè)，鼓勵企業(yè)組織職工開展“健康達人”評選活動。優(yōu)化產業(yè)結構，推廣使用新技術、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務，實現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。加強職業(yè)健康監(jiān)管體系建設，加大監(jiān)管力度，利用信息化手段提高監(jiān)管效能。到20__年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例持續(xù)保持在全省最低水平。

　　15.老年健康促進行動。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，推進安寧療護工作。加強老年病醫(yī)院等老年健康服務機構建設，推進中醫(yī)藥特色服務，構建老年健康服務體系。完善醫(yī)養(yǎng)結合政策、標準和規(guī)范，加強醫(yī)養(yǎng)結合機構建設，推進長期護理保險制度，促進基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結合政策配套銜接。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，打造老年宜居環(huán)境，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)，構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。到20__年和2030年，護理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構床位數(shù)的比例分別不低于60%和65%；65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

　　16.殘疾人健康促進行動。全面開展殘疾預防，大力推進康復服務，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”。落實殘疾兒童康復救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，推進殘疾人家庭無障礙改造。建立醫(yī)療機構與殘疾人專業(yè)康復機構雙向轉診機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與殘疾人開展家庭醫(yī)生簽約服務。提升社區(qū)康復能力，依托各級醫(yī)療衛(wèi)生及專業(yè)康復機構，指導社區(qū)和家庭為殘疾人提供專業(yè)化康復服務。實施精準康復，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務。配套完善殘疾人文化體育康復場地設施，豐富殘疾人文化、體育康復活動，促進殘疾人身心健康。到20__年和2030年，殘疾人基本康復服務率分別達90%以上和95%以上，符合條件的殘疾人醫(yī)療康復項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險、工傷保險支付范圍。

　　（五）發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢

　　17.擴大中醫(yī)藥服務行動。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預防中的特殊作用，努力使中醫(yī)藥融入全人群全生命周期健康服務。鼓勵支持中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建全國和省名老中醫(yī)傳承工作室基層工作站，促進優(yōu)質資源下沉。開展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓，重點推廣中醫(yī)藥適宜技術和診療方法。加強中醫(yī)藥文化建設，推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。到20__年，所有公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生服務中心能夠提供6類以上中醫(yī)非藥物療法，80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。到2030年，90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。

　　（六）健全全民醫(yī)療保障

　　18.全民醫(yī)保制度完善行動。全面建成覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，提高醫(yī)保基金統(tǒng)籌層次，穩(wěn)步提高保障水平。開展醫(yī)療保障扶貧行動，著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問題。深化醫(yī)保支付方式改革，全面推行總額控制下以按病種付費為主的多元復合支付方式，開展緊密型醫(yī)聯(lián)體總額付費試點。推進醫(yī)療服務價格改革，逐步構建動態(tài)調整機制。到20__年和2030年，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內住院醫(yī)療費用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%左右。

　　（七）保障食品藥品安全

　　19.食品安全保障行動。突出“四個最嚴”要求，強化食品安全風險隱患排查，構建“從農田到餐桌”的食品安全防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。推行標準化、清潔化農業(yè)生產，加強動物及動物產品質量安全監(jiān)管，提高食用農產品質量。推動落實食品生產企業(yè)主體責任，建立企業(yè)食品安全自查制度。提升餐飲質量安全水平，全面加強餐廚廢棄物管理。守護校園食品安全，推動學校食品安全校長（園長）責任制和學校（含托幼機構）食堂“明廚亮灶”全覆蓋要求的落實，加強“陽光采購”平臺建設，提高學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優(yōu)秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對重點區(qū)域、重點品種、重點時節(jié)以及群眾的關注點、食品安全的風險點食品的抽檢監(jiān)測。到20__年和2030年，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。

　　20.藥品安全保障行動。促進醫(yī)藥產業(yè)升級和結構調整，鼓勵新藥研發(fā)，提升藥品質量，強化合理用藥。綜合運用檢驗檢測、監(jiān)督檢查、監(jiān)測預警、風險管控、應急處置、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段，凈化藥品市場環(huán)境。深入開展專項整治，持續(xù)加大藥品行政違法案件查辦力度，加強行刑銜接，嚴厲打擊藥品領域違法犯罪行為。到20__年和2030年，社會公眾對藥品質量安全的滿意度明顯提升，并持續(xù)提升。

　　（八）促進健康環(huán)境建設

　　21.農村供水保障行動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固提升城鄉(xiāng)供水一體化水平，嚴格落實農村供水保障責任，按照規(guī)模化發(fā)展、標準化建設、市場化運作、專業(yè)化管理新要求，加快農村供水老舊管網(wǎng)更新改造、水源地達標建設、水質監(jiān)測和監(jiān)管能力建設，著力構建從源頭到龍頭的城鄉(xiāng)供水保障工程體系、規(guī)范化管理體系，健全工程長效運行管理機制體制。到20__年，農村供水保證率達97%，區(qū)域供水入戶率達99%以上；到2030年，供水保證率達97%，全面提升城鄉(xiāng)供水保障水平。

　　22.生活垃圾分類行動。廣泛開展教育引導，加強督促指導，推動生活垃圾分類習慣養(yǎng)成。加強科學管理，推進生活垃圾分類處理設施建設，加強可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到20__年和2030年，垃圾分類集中處理率分別達80%以上和95%以上。

　　23.健康環(huán)境促進行動。堅持生態(tài)立市，精塑“江蘇生態(tài)大公園”，以提高生態(tài)環(huán)境質量為核心，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質量，全面提升水環(huán)境質量，加強土壤污染防治。構建有針對性的重點地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調查監(jiān)測體系，開展典型行業(yè)、典型區(qū)域等環(huán)境與健康試點調查監(jiān)測及風險評估，采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關疾病等。圍繞構建高品質綠色公共空間體系目標，推進完善公園綠地10分鐘服務圈建設。積極做好新形勢下愛國衛(wèi)生工作，大力推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設，廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等“健康細胞”建設。持續(xù)推進農村“廁所革命”，不斷鞏固擴大農村無害化衛(wèi)生戶廁、公共廁所、旅游廁所建設成果。到20__年和2030年，人均公園綠地面積分別不低于14平方米和15平方米，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率進一步提升，城鄉(xiāng)居民飲用水水質達標情況明顯改善，并持續(xù)改善。

　　（九）促進健康產業(yè)發(fā)展

　　24.健身休閑產業(yè)培育行動。樹立生態(tài)體育發(fā)展理念，綜合利用我市獨特的“兩湖兩河”自然資源，培育多元市場主體，大力發(fā)展戶外運動休閑產業(yè)，建設一批以體育休閑健身為主，具有休閑、旅游、娛樂養(yǎng)生等特色的戶外運動、訓練基地，推動體育產業(yè)與旅游產業(yè)的深度融合。持續(xù)推動體育消費，引進和鞏固影響力大、參與度高的品牌賽事活動，培育具有地域特色的體育項目和運動休閑的新興業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產業(yè)，推動旅游康養(yǎng)示范基地建設。

　　（十）促進“智慧健康”建設

　　25.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務行動。構建集成高效、統(tǒng)一權威的市級區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺，提升互聯(lián)互通水平；加強醫(yī)療健康信息化標準化建設，提高數(shù)據(jù)歸集質量，健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄，提升信息資源管理水平；開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務舉措，深入推進遠程醫(yī)療服務，構建線上線下有機結合新模式，提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務應用水平；推進醫(yī)療衛(wèi)生行政審批改革，優(yōu)化醫(yī)療機構內部流程，提升醫(yī)療健康服務和行政審批便捷化水平；推進市級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點建設，促進大數(shù)據(jù)、人工智能深化應用，提供醫(yī)療健康管理智能化水平；積極參與長三角區(qū)域醫(yī)療信息互聯(lián)互通。加快推動電子健康檔案向居民個人開放，到20__年和2030年，電子健康檔案向居民個人開放率分別達60%和80%。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。市級層面成立市健康宿遷建設領導小組，由市政府主要負責同志任組長，市政府分管負責同志任副組長，市各相關部門和單位主要負責同志為領導小組成員，領導小組辦公室設在市衛(wèi)生健康委，辦公室主任由市衛(wèi)生健康委主任兼任。市健康宿遷建設領導小組負責統(tǒng)籌推進健康中國行動和健康宿遷建設全局性工作，指導各地各相關部門加強協(xié)作，將實施健康中國行動與推進健康宿遷建設有機結合起來，強化對各級領導干部的教育培訓，全面落實各項目標、指標和工作任務。各地要結合實際建立健全領導推進工作機制，研究制定具體方案并組織實施。市各有關部門要按照職責分工，將健康融入各項政策，認真研究制定具體政策措施，確定年度重點工作并抓好落實。

　　（二）動員各方參與。鼓勵個人和家庭積極參與健康宿遷建設，落實個人健康責任，養(yǎng)成健康生活方式。鼓勵各企事業(yè)單位特別是學校、社區(qū)（村）充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。充分發(fā)揮相關行業(yè)學會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織的作用，指導、組織健康促進和健康科普工作。

　　（三）健全支撐體系。加大財政衛(wèi)生健康投入力度，進一步優(yōu)化資源配置，對健康宿遷建設投入予以重點保障。加強科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度，以法治保障健康宿遷建設任務落實和目標實現(xiàn)。強化信息支撐，健全監(jiān)測體系，提高疾病與健康監(jiān)測網(wǎng)絡化、智能化水平，推動部門間、區(qū)域間共享健康相關信息。建立專家咨詢委員會，為推進健康宿遷建設提供技術支撐。

　　（四）加強監(jiān)測考核。按照國家和省要求，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對健康宿遷建設的主要指標、重點任務實施進度進行年度監(jiān)測。圍繞健康宿遷建設主要目標任務要求，由健康宿遷建設領導小組組織對各縣（區(qū)）開展考核，并作為各縣（區(qū)）黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲的重要參考。各縣（區(qū)）結合本地實際，制定針對下一級黨委和政府的考核辦法。

　　（五）加強宣傳引導。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，開展形式多樣的健康知識宣傳，引導群眾樹立和增強健康意識，踐行健康生活方式。強化輿論引導，大力宣傳建設健康宿遷、促進全民健康的重大意義、目標任務和重大舉措，加強政策解讀，及時回應群眾關切，提高群眾的認知度和參與度，形成全社會關心、支持、參與健康宿遷建設的良好氛圍。

健康細胞示范建設實施方案 篇17

　　為落實好省市衛(wèi)生健康委，省、市計生協(xié)關于健康知識進萬家試點工作的部署要求，進一步引深全縣“健康教育進家庭”活動，盂縣衛(wèi)健局、縣計生協(xié)聯(lián)合制定了《健康知識進萬家工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真組織實施。

　　為進一步推動健康盂縣建設，扎實開展《健康中國.山西盂縣行動（20__-2030）》，穩(wěn)步推進健康知識普及行動，豐富健康知識獲取渠道，提升全縣居民健康素養(yǎng)水平，縣衛(wèi)健局、縣計生協(xié)聯(lián)合開展健康知識進萬家工作，依托計生協(xié)組織網(wǎng)絡和會員組織服務體系，發(fā)揮計生協(xié)深入社區(qū)和家庭的工作優(yōu)勢，動員各級計生協(xié)理事、會員、工作者和志愿者共同參與健康知識進萬家試點，特制定本工作方案。

　　一、實施范圍及時間

　　在全縣范圍內開展健康知識進萬家活動

　　活動時間：20__年1月1日到20__年12月31日

　　二、工作目標

　　1.普及健康知識。衛(wèi)生健康行政部門和計生協(xié)聯(lián)合開展健康教育和健康促進服務，以“健康素養(yǎng)66條”為基礎，結合重點人群健康教育核心信息，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣大家庭，普及健康知識，傳播健康理念。到20__年底，全縣覆蓋到45%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；到20__年底，健康知識進萬家工作覆蓋全縣85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

　　2.提升居民健康素養(yǎng)水平。高質量開展健康教育進萬家，充分利用公共交通工具、公共場所電子屏和宣傳欄上播放健康科普知識及公益廣告，繼續(xù)做好社區(qū)、機關、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校、公共場所、廣場、公園等固定健康教育宣傳欄的定期更新。

　　3.健全健康教育網(wǎng)絡隊伍。每個村（居）至少培養(yǎng)一名群眾身邊的家庭健康指導員，每個家庭培養(yǎng)一名健康“明白人”，搭建健康知識進入家庭的橋梁。

　　4.營造社會氛圍。多措并舉，多方施策，進一步擴大健康知識進萬家活動的影響力和輻射力，把活動和服務信息傳遞給廣大家庭，吸引群眾參與社區(qū)健康管理和服務事務，引導群眾主動利用服務，做好自身健康的“第一責任人”，培養(yǎng)健康自覺，促進家庭開展自我健康管理，提升居民健康素養(yǎng)。

　　三、主要任務

　　1.組建家庭健康指導員隊伍。依托村（居）計生協(xié)秘書長、小組長、骨干會員和志愿者等，從中篩選具有一定政治素養(yǎng)、健康素養(yǎng)、志愿者素養(yǎng)的人員，聘任為家庭健康指導員，承擔向廣大家庭普及健康知識、提升家庭健康素養(yǎng)的職能。村級計生協(xié)負責推薦家庭健康指導員人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)負責選拔，明確職責任務、工作制度、工作方式和工作權限，并建立健全相應工作機制。原則上每個行政村(居)要保證1名。

　　2.豐富家庭獲取健康知識渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村針對鄉(xiāng)村老年人居多，新媒體宣傳使用有障礙的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村的大喇叭廣播要及時用起來，每個鄉(xiāng)村要結合各自實際，明確科普知識廣播的時間和內容，村醫(yī)要針對村民常見病多發(fā)病精選科普知識為村廣播提供內容。

　　3.開展針對性健康科普活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)家庭健康指導員采取入戶宣講、引導群眾觀看健康知識進萬家小程序等形式，向每個家庭推薦針對性健康教育材料，在每個家庭至少培養(yǎng)一名家庭成員作為健康“明白人”，幫助群眾掌握健康素養(yǎng)基本知識與技能，樹立自身是健康第一責任人理念，帶動家庭成員養(yǎng)成健康生活方式。

　　4.提升基層隊伍健康服務工作能力。衛(wèi)生健康部門和計生協(xié)將分批分次對家庭健康指導員進行相關業(yè)務知識和能力培訓，提高其開展健康科普的能力，成為基層健康教育隊伍的有力補充，促進計生協(xié)工作轉型發(fā)展。

　　四、實施步驟

　　1.啟動階段(20__年1月至2月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各種宣傳載體和媒介，圍繞健康知識進萬家活動，采取多種形式進行宣傳報道，提高社會影響。2月底前啟動項目

　　2.培訓階段(20__年3月至6月)。分期分批開展培訓

　　3.實施階段(20__年4月至20__年10月)。家庭健康指導員“走村入戶”，開展健康知識進家庭活動。堅持分類指導，抓好典型示范，探索創(chuàng)建健康知識進萬家活動長效機制。開展各地之間開展經驗交流活動，互相借鑒，不斷將活動引向深入。

　　4.評估階段(20__年11月至20__年12月)。國家將對我省開展活動的成果進行評估、總結，推廣經驗，建立健康知識進萬家活動長效機制，推動活動常態(tài)化。

　　五、保障措施

　　1.加強組織領導。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)要從推動健康盂縣建設、服務鄉(xiāng)村振興的高度認識健康知識進萬家活動的重要性，加協(xié)同聯(lián)動，建立完善服務工作機制。

　　2.健全工作網(wǎng)絡。要圍繞計生協(xié)組織建設提供支持和保障，鼓勵各級計生協(xié)結合自身實際，創(chuàng)造性地開展工作，探索基層計生協(xié)隊伍參與健康科普工作的有益經驗，推動計生協(xié)健康教育與服務工作融入?yún)f(xié)會基層組織建設，不斷推動計生協(xié)網(wǎng)絡建設提質擴面，促進計生協(xié)能力提升和工作轉型。

　　3.加強指導評估。要適時開展指導評估，定期通報各地工作進展情況，確保工作取得實效。健康知識進萬家活動工作開展情況將作為全省人口與計劃生育目標管理責任制考核內容。

　　4.加大宣傳引導。要通過電視、廣播、報刊和官網(wǎng)、官微等平臺，大力開展健康科普宣傳。同時，大力宣傳健康知識進萬家活動對提升群眾健康素養(yǎng)水平的重要意義，廣泛動員社會各界共同參與擴大健康知識進萬家活動的影響力，營造良好的社會圍。

健康細胞示范建設實施方案 篇18

　　為貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）和《省政府關于印發(fā)落實健康中國行動推進健康江蘇建設實施方案的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕12號），推動健康中國行動落地見效，加快健康南通建設，提高全民健康水平，促進健康事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展，現(xiàn)結合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，全面落實《健康中國行動（20xx—20xx年）》，加快實施《“健康南通2030”規(guī)劃綱要》，推動從以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模�形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康。到20__年，全民健康素養(yǎng)水平顯著提高，健康生活方式普及程度顯著提升，重點人群健康狀況顯著改善，全民醫(yī)保制度顯著完善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過早死亡率全面下降，人人享有高質量的健康服務和高水平的健康保障，健康預期壽命顯著提高，居民主要健康指標達到國內先進水平，為建設“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新南通提供有力保障。

　　二、主要任務

　　（一）提升全民健康素養(yǎng)

　　1.健康知識普及行動。完善全民健康教育體系，建立全民健康教育制度，加強學校、機關、企事業(yè)單位的健康教育。倡導每個人是自己健康的第一責任人，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺維護和促進自身及家庭成員的健康。建立市級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，為市級媒體等有關單位和各地開展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，市廣電集團和其他媒體要積極創(chuàng)造條件開辦優(yōu)質健康科普節(jié)目。有效激勵醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員積極開展健康促進與教育，主動提供健康科普服務。加強健康教育科普基地建設，組織群眾性自救互救知識與技能培訓，提升全民自救互救能力。到20__年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于29%和32%。

　　2.合理膳食行動。制定并實施居民營養(yǎng)計劃，普及合理膳食營養(yǎng)知識，針對一般人群、特定人群和家庭，加強有針對性的營養(yǎng)和膳食指導，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進減鹽、減油、減糖。開展人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費狀況監(jiān)測和總膳食研究。建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測評價制度，對重點區(qū)域、重點人群實施營養(yǎng)干預。加強對學校、幼兒園、養(yǎng)老機構等營養(yǎng)健康工作的指導。在養(yǎng)老機構等集體供餐單位配備營養(yǎng)師。加強營養(yǎng)健康科普宣教，普及食品營養(yǎng)標簽知識，引導居民形成科學的膳食習慣。控制過量飲酒，加強限酒健康教育，減少酗酒。到20__年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率保持低于3%。

　　3.控煙行動。利用世界無煙日等衛(wèi)生健康主題日開展控煙宣傳，促進形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風氣。發(fā)揮領導干部、醫(yī)務人員和教師的控煙引領作用，建設無煙黨政機關、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構、無煙學校，努力營造無煙環(huán)境。建立戒煙服務體系，開展戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務，提高戒煙干預能力。推行室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁煙，強化控煙監(jiān)督執(zhí)法。禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。嚴格落實不向未成年人售煙等有關法律規(guī)定，將青少年作為吸煙預防干預的重點人群，努力減少新增吸煙人群。到20__年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別不低于30%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。

　　4.心理健康促進行動。建立健全社會心理服務體系，加強心理健康人才培養(yǎng)，開展心理健康教育與促進，提升全民心理健康素養(yǎng)。引導居民正確認識抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調適方法，關注家庭成員心理狀況。加大對兒童、青少年、老年人、殘疾人等重點人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時干預力度。推動心理咨詢和心理治療服務，設立心理衛(wèi)生援助熱線，加強心理危機干預和心理援助。加強專業(yè)心理咨詢服務機構建設，在學校、社區(qū)、企事業(yè)單位和流動人口聚集地推廣設立心理咨詢室。加強精神障礙防治工作，提高嚴重精神障礙患者治療率和管理率，落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任的獎補政策，對經濟困難的肇事肇禍等嚴重精神障礙患者全部實施免費救治。以鎮(zhèn)（街道）為單位，建立精神障礙社區(qū)康復機構或通過政府購買服務等方式委托社會組織開展康復工作。加快組建專業(yè)化、社會化心理救援隊伍，加強災害和事故心理危機干預機制建設。到20__年和2030年，全市居民心理健康素養(yǎng)水平分別達到20%及以上和30%及以上，減緩心理相關疾病發(fā)生的上升趨勢。

　　（二）提高全民身體素質

　　5.全民健身行動。加強全民健身場地設施建設，健全全民健身服務網(wǎng)絡，均衡布局構建城市公園綠地體系，完善公園綠地10分鐘服務圈。高標準建設體育公園、健身步道、社區(qū)健身中心、戶外健身營地等全民健身設施，推動“10分鐘體育健身圈”向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。支持社會力量參與全民健身設施的建設、管理和運營，推動企事業(yè)單位體育設施向社會開放，推進公共體育設施免費或低收費開放。推動體育社團組織網(wǎng)絡向基層和不同人群覆蓋延伸，加強社會體育指導員隊伍建設。制定和實施全民健身行動計劃，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。實施特殊人群體質健康干預，有針對性地為各類人群提供運動健身方案。推動機關和企事業(yè)單位開展工間操等職工健身活動，促進在職人群體育制度化、常態(tài)化。整合公共體育和醫(yī)療衛(wèi)生資源，推廣建設體醫(yī)融合服務機構和平臺，創(chuàng)新體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務模式，培訓可開運動處方的全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、健康管理師。加強各級體質測定與運動健身指導站建設，打造體質測定與運動健身指導綜合服務平臺。到20__年和2030年，人均公園綠地面積分別不低于16.2平方米和16.5平方米，人均體育場地面積分別不低于2.7平方米和3.1平方米，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數(shù)比例分別不少于93.3%和95%，經常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不少于41%和45%。

　　（三）預防控制重大疾病

　　6.醫(yī)療衛(wèi)生服務體系優(yōu)化行動。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強規(guī)劃指導與調控引導，推進醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置，健全健康服務網(wǎng)絡，加強采供血機構建設，全力推進無償獻血工作，全面提升縣級公立醫(yī)院綜合能力。加快南通創(chuàng)新區(qū)綜合醫(yī)院建設，加快康復、老年病、長期護理、慢性病管理、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療機構建設，加強兒童、婦產、腫瘤、精神、傳染、口腔等專科醫(yī)療機構建設及全面推進胸痛、創(chuàng)傷、卒中、新生兒和孕產婦危急重癥五大救治中心建設。加快建立分級診療制度，加大醫(yī)保引導基層首診差別化報銷比例力度。全面建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，加快推進農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、緊密型縣域醫(yī)共體建設，所有縣（市）和涉農區(qū)全面建立農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心和縣域醫(yī)共體，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部加入。加快建立市、縣兩級基本公共衛(wèi)生服務項目技術指導中心，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構一體化管理，全面優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與衛(wèi)生所，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系整體效能。全面實施衛(wèi)生人才強基工程，完善基層衛(wèi)生人才招引、培養(yǎng)、使用和管理機制，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生單位公益一類財政保障、公益二類績效管理，推行基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”，穩(wěn)步提升基層衛(wèi)生人員工資水平。鼓勵各地調劑部分事業(yè)編制，定向招聘在村衛(wèi)生室工作滿六年的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。社區(qū)衛(wèi)生服務站根據(jù)國家、省有關規(guī)定配齊配足執(zhí)業(yè)醫(yī)師及注冊護士。加強學校衛(wèi)生室建設，將學校衛(wèi)生工作納入基層醫(yī)療服務體系，支持建立政府購買校醫(yī)服務的機制。加快推進疾病預防控制、綜合監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機構現(xiàn)代化建設。堅持預防為主、防治結合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構、綜合和專科醫(yī)療機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，構建預防-治療-康復-護理服務鏈，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務供給模式。推進疾病診療全程質量管理，建成市級醫(yī)療服務質量綜合監(jiān)管平臺。到20__年和2030年，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系持續(xù)完善，服務能力持續(xù)提升。

　　7.心腦血管疾病防治行動。向公眾普及心腦血管疾病預防知識，對高危人群和患者開展生活方式指導。全面實施35歲以上人群首診測血壓，加強高血壓、高血糖、血脂異常的監(jiān)測評估和規(guī)范管理。建設市心腦血管疾病防治中心，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到20__年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。

　　8.癌癥防治行動。組織防癌抗癌科普宣傳，推進早篩查、早診斷、早治療，推廣應用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強化癌癥患者康復管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質量。加強市癌癥中心建設，根據(jù)腫瘤發(fā)病情況，打造重點癌癥多學科聯(lián)合診療平臺，健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度。到20__年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

　　9.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。探索高危人群首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預、診斷、治療、隨訪管理、功能康復等全程防治管理服務，提高慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。建設市慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心。到20__年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別下降到8.0/10萬及以下和7.6/10萬及以下。

　　10.糖尿病防治行動。落實對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規(guī)范的健康管理服務。建設市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務體系，推進糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。落實糖尿病分級診療服務技術規(guī)范，促進基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規(guī)范化。到20__年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達70%及以上和75%及以上。

　　11.傳染病及地方病防控行動。引導居民提高自我防范意識，宣傳疫苗對預防疾病的重要作用，倡導高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強艾滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會團體、企業(yè)、基金會、有關組織和志愿者開展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動。筑牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強寄生蟲病、地方病防治，消除血吸蟲病危害，持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒和水源性高碘危害。建立傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)格化基層監(jiān)測體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)測哨點全覆蓋。健全傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件城鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)控機制和應急管理體系。設立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構突發(fā)傳染病防控物資儲備清單，完善口罩、手套、護目鏡、防護服、消毒液、消毒設備、紅外體溫監(jiān)測儀、宣傳設備等防控物資日常儲備，提升疫情應對能力。到20__年和2030年，完善預防接種信息系統(tǒng)與兒童預防接種標準化門診，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率分別保持在96%和98%及以上。

　　（四）保護重點人群健康

　　12.婦幼健康促進行動。針對婚前、孕前、孕產期、兒童等階段特點，實施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，健全完善婦幼健康服務體系。加強縣級以上婦幼保健院、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構產兒科和基層婦幼健康服務門診規(guī)劃建設，強化婦幼衛(wèi)生緊缺人員培養(yǎng)和配備。深入實施婦女健康保障行動計劃，規(guī)范孕產婦保健和助產及計生技術服務。規(guī)范實施城鄉(xiāng)婦女乳腺癌與宮頸癌篩查，孕前、孕早期補服葉酸及預防艾滋病、乙肝、梅毒母嬰傳播等公共衛(wèi)生服務項目。深入實施兒童健康保障行動計劃，規(guī)范0～6歲兒童健康管理、疾病篩查和常見病防治。進一步規(guī)范高危新生兒專案管理，加強對5歲以下兒童的健康體檢、飲食和生活的有效干預，提高嬰幼兒的生長發(fā)育水平。推動兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護服務和殘疾兒童康復救助制度。實施出生人口健康素質提升行動計劃，建立健全初篩、轉診、確診、干預和隨訪相互銜接的服務網(wǎng)絡。落實出生缺陷三級預防措施，加強孕前優(yōu)生服務項目，推行免費婚前醫(yī)學檢查制度，全面開展新生兒甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥及新生兒聽力篩查。到20__年和2030年，嬰兒死亡率均控制在3‰以下，孕產婦死亡率分別下降到6/10萬以下和4/10萬以下。

　　13.學生健康促進行動。加強學校健康教育，把學生健康納入全民健康工作體系，健全學校健康教育工作機制，按照相關標準和要求配齊人員和設備，每年組織學生進行一次健康體檢。中小學每學期開設健康教育課不少于7課時。中等職業(yè)學校、普通高校普遍開設健康教育必修或選修課。探索職業(yè)健康與安全教育關口前移，滲入課堂。持續(xù)推進健康促進學校建設。扎實開展兒童青少年近視綜合防控工作，全面實施中小學生體質健康報告書和大學生體質健康標準等級證書制度。深化學校體育工作改革，加強學校體育設施建設，健全體育課程體系、提高教學質量，強化課外鍛煉和業(yè)余訓練、豐富競賽活動，著力保障中小學生每天校內、外各1小時體育活動時間。除免修學生外，未達體質健康合格標準的，不得發(fā)放畢業(yè)證書。把高校學生體質健康狀況納入對高校的考核評價。加快建設中小學生體質健康信息管理系統(tǒng)，依托現(xiàn)有資源建設區(qū)域性學生體質健康促進中心。加強學校衛(wèi)生機構建設，完善學校衛(wèi)生工作評價標準。建立學生體質、形體、生理、心理健康素養(yǎng)監(jiān)測、干預和評價體系。開展學生因病缺課監(jiān)測、常見病監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、體質監(jiān)測等工作。到20__年和2030年，國家學生體質健康標準達標優(yōu)良率分別達50%及以上和60%及以上，全市健康促進學校比例達85%及以上和90%及以上。到20__年，全市兒童青少年總體近視率降低至56%及以下；到2030年，全市兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降。

　　14.職業(yè)健康保護行動。依法保護勞動者職業(yè)健康權利，倡導健康工作方式，宣傳職業(yè)健康知識，指導用人單位做好員工健康管理，建設健康企業(yè)。優(yōu)化產業(yè)結構，推廣使用新技術、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。加大職業(yè)健康宣傳教育力度，大力提高勞動者職業(yè)健康意識和個體防護能力。實現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。到20__年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。

　　15.老年健康促進行動。加強老年病醫(yī)院等老年健康服務機構建設，構建老年健康服務體系。完善醫(yī)養(yǎng)結合政策、標準和規(guī)范，健全全市統(tǒng)一的長期照護保險制度，促進基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結合政策配套銜接。加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構的銜接。構建養(yǎng)老、醫(yī)療、護理、康復、臨終關懷等相互銜接的醫(yī)養(yǎng)服務模式。鼓勵具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)師到養(yǎng)老機構和社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心多點執(zhí)業(yè)；鼓勵一、二級醫(yī)院和專科醫(yī)院轉型為老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，推進安寧療護工作。全面建立老年人健康電子檔案，加強老年人健康指標監(jiān)測和信息管理，開展生活方式和健康狀況評估、體格檢查、健康教育指導。支持社會力量大力發(fā)展護理院，鼓勵發(fā)展品牌連鎖護理機構。依托居家養(yǎng)老中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，建設社區(qū)護理站，推進高齡和失能老人醫(yī)療護理康復上門服務。到20__年和2030年，護理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構床位數(shù)的比例分別不低于60%和65%；65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

　　16.殘疾人健康促進行動。全面開展殘疾預防，大力推進康復服務，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”。落實殘疾兒童康復救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，推進殘疾人家庭無障礙改造。深化人工耳蝸手術、白內障復明、助聽助行等健康行動。加強殘疾人康復和托養(yǎng)設施建設，建立醫(yī)療機構與殘疾人專業(yè)康復機構雙向轉診機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與殘疾人開展家庭醫(yī)生簽約服務。提升社區(qū)康復能力，依托各級醫(yī)療衛(wèi)生及專業(yè)康復機構，指導社區(qū)和家庭為殘疾人提供專業(yè)化康復服務。實施精準康復，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務。配套完善殘疾人文化體育康復場地設施，豐富殘疾人文化、體育康復活動，促進殘疾人身心健康。實施殘疾預防行動，增強全民殘疾預防意識，開展全人群、全生命周期殘疾預防，有效控制殘疾發(fā)生和發(fā)展。加強對致殘疾病及其他致殘因素防控，推動實施殘疾預防綜合干預。到20__年和2030年，殘疾人基本康復服務率分別達90%及以上和95%及以上，符合條件的.殘疾人醫(yī)療康復項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險、工傷保險支付范圍。

　　（五）發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢

　　17.擴大中醫(yī)藥服務行動。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預防中的特殊作用，努力使中醫(yī)藥融入全人群全生命周期健康服務。健全完善中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡，培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)人才，強化中醫(yī)重點專科、學科及診療中心建設。推進中醫(yī)藥理論與技術創(chuàng)新，實施中醫(yī)藥重點研發(fā)計劃和重大項目工程，加快培育和集聚高水平中醫(yī)藥創(chuàng)新人才隊伍，建設高水平的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，建立慢性病中醫(yī)藥監(jiān)測與信息管理制度。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法。發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治工作中的重要作用。推進名老中醫(yī)傳承工作室在基層建設工作站，促進優(yōu)質資源下沉。開展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓，重點推廣中醫(yī)藥適宜技術和診療方法。加強中醫(yī)藥文化建設，推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構面向老年人群開展個性化服務。到20__年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心能夠提供6類以上中醫(yī)非藥物療法，80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。到2030年，90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。

　　（六）健全全民醫(yī)療保障

　　18.全民醫(yī)保制度完善行動。全面建成覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，實行醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌制度，穩(wěn)步提高保障水平。鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險，逐步提高居民基本醫(yī)療保險人均籌資標準及個人繳費比例，不斷提高財政補助標準。開展醫(yī)療保障扶貧行動，對醫(yī)療救助等困難群體和建檔立卡低收入人口，加大保障力度，提高醫(yī)療救助制度托底保障的精確性，著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問題。推進醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結算。深化醫(yī)保支付方式改革，發(fā)揮醫(yī)保政策和基金的導向作用，全面推行總額控制下以按病種付費為主的多元復合支付方式，開展緊密型醫(yī)聯(lián)體總額付費試點。推進醫(yī)療服務價格改革，逐步構建動態(tài)調整機制。到20__年和2030年，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內住院醫(yī)療費用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%左右。

　　（七）保障食品藥品安全

　　19.食品安全保障行動。貫徹食品安全戰(zhàn)略，落實政府屬地管理責任和生產經營者主體責任，構建從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局。嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強食品安全標準跟蹤評價和宣貫工作。強化食品安全風險監(jiān)測評估，完善食源性疾病報告網(wǎng)絡。全面推行標準化、清潔化農業(yè)生產，加強動物及動物產品質量安全監(jiān)管，提高食用農產品質量。深入開展農產品質量安全風險評估，推進農獸藥殘留、重金屬污染綜合治理，實施獸藥抗菌藥治理行動。加強對食品原產地指導監(jiān)管，完善農產品市場準入制度。建立食用農產品全程追溯協(xié)作機制，推進農產品質量安全、食品安全追溯管理信息平臺建設。探索建立超標糧食處置長效機制，加強保健食品監(jiān)管。建立職業(yè)化檢查員制度，加強檢驗檢測能力建設，強化日常監(jiān)督檢查和專項整治。推進食品安全信用體系建設，完善食品安全信息公開制度。落實食品生產企業(yè)主體責任，建立企業(yè)食品安全自查制度。加快推進食品小作坊登記管理和食品攤販備案管理，提升餐飲質量安全水平，全面加強餐廚廢棄物管理。實施“進口食品安全放心工程”和“出口食品質量競爭力提升工程”，構建進出口食品安全現(xiàn)代化監(jiān)管體系。推進國家食品安全示范城市和國家農產品質量安全縣建設，強化食品安全社會共治。守護校園食品安全，落實學校食品安全校長（園長）責任制，推進學校（含托幼機構）食堂“明廚亮灶”全覆蓋，提高學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優(yōu)秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對重點區(qū)域、重點品種、重點時節(jié)以及群眾的關注點、食品安全的風險點食品的抽檢監(jiān)測。到20__年和2030年，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%及以上。

　　20.藥品安全保障行動。加強對藥物研發(fā)機構及研發(fā)過程的動態(tài)管理，推進藥品生產領域信用體系建設。積極開展仿制藥質量和療效一致性評價，推進上市持有人制度改革，促進醫(yī)藥產業(yè)升級和結構調整，鼓勵新藥研發(fā)，提升藥品質量，強化合理用藥。綜合運用檢驗檢測、監(jiān)督檢查、監(jiān)測預警、風險管控、應急處置、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段，加強中藥質量源頭管理，強化特殊藥品監(jiān)管和藥物濫用監(jiān)測，提高藥品質量安全管理水平，凈化藥品市場環(huán)境。深入開展專項整治，持續(xù)加大藥品行政違法案件查辦力度，加強行刑銜接，嚴厲打擊藥品領域違法犯罪行為。完善醫(yī)療器械生產、流通監(jiān)管機制。建立健全藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測機制，完善制度和程序，加強不良反應監(jiān)測預警。加強醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管制度建設，提高日常監(jiān)管水平。到20__年和2030年，社會公眾對藥品質量安全的滿意度明顯提升，并持續(xù)提升。

　　（八）促進健康環(huán)境建設

　　21.農村供水保障行動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)一體化供水為目標，嚴格落實農村供水保障責任，按照農村供水新標準以及規(guī)模化發(fā)展、標準化建設、市場化運作、專業(yè)化管理新要求，加快農村供水老舊管網(wǎng)更新改造、水源地達標建設、水質監(jiān)測和監(jiān)管能力建設，著力構建從源頭到龍頭的城鄉(xiāng)供水保障工程體系、規(guī)范化管理體系，健全工程長效運行管理機制。到20__年和2030年，農村供水保證率穩(wěn)定在100%，區(qū)域供水入戶率達99%及以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同水源、同管網(wǎng)、同水質、同服務”四同目標。

　　22.生活垃圾分類行動。廣泛開展教育引導，加強督促指導，推動生活垃圾分類習慣養(yǎng)成。加強科學管理，建立完善垃圾分類標準規(guī)范體系，積極推動垃圾分類立法。推進生活垃圾分類處理設施建設，加強可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到20__年和2030年，垃圾分類集中處理率分別達82%及以上和96%及以上。

　　23.健康環(huán)境促進行動。以提高生態(tài)環(huán)境質量為核心，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質量，全面提升水環(huán)境質量，加強土壤污染防治。突出抓好長江保護修復。構建有針對性的重點地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調查監(jiān)測體系，開展典型行業(yè)、典型區(qū)域等環(huán)境與健康試點調查監(jiān)測及風險評估，采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關疾病等。積極做好新形勢下愛國衛(wèi)生工作，大力推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設，廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等“健康細胞”建設。健全衛(wèi)生城鎮(zhèn)長效管理機制，加強技術指導和日常監(jiān)督，改進評價標準和辦法，完善退出機制，實行動態(tài)管理。持續(xù)推進農村“廁所革命”，不斷鞏固擴大農村無害化衛(wèi)生戶廁建設成果。到20__年和2030年，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率進一步提升，城鄉(xiāng)居民飲用水水質達標情況明顯改善，并持續(xù)改善。

　　（九）促進健康產業(yè)發(fā)展

　　24.健身休閑產業(yè)培育行動。加快體育健身休閑領域供給側結構性改革，培育多元市場主體，引導社會力量參與，構建以大眾化市場為主體、適應多元化消費需求的健身休閑運動產業(yè)發(fā)展新格局。積極引導社會力量參與健身休閑設施建設、運營。推動體育項目協(xié)會改革和體育場館資源所有權、經營權分離改革。創(chuàng)新健康休閑運動項目推廣普及方式，進一步健全政府購買體育公共服務的體制機制，打造“健身休閑服務綜合體”。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育水上、汽摩、航空、極限、馬術等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目。加快建設戶外營地、徒步騎行服務站、汽車露營營地、船艇碼頭等設施，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、產業(yè)帶，培育一批健身休閑特征明顯的體育健康特色小鎮(zhèn)。健全健身休閑業(yè)質量標準體系和質量管理體系，利用現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)服務內容創(chuàng)新。加大青少年體育培訓服務供給，培育潛在體育消費市場。

　　（十）促進“智慧健康”建設

　　25.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務行動。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務和面向基層的遠程醫(yī)療服務。構建集成高效、統(tǒng)一權威的全民健康信息平臺，提升互聯(lián)互通水平；加強醫(yī)療健康信息標準化建設，提高數(shù)據(jù)歸集質量，健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄，提升信息資源管理水平；推進醫(yī)療衛(wèi)生行政審批改革，優(yōu)化醫(yī)療機構內部流程，提升醫(yī)療健康服務和行政審批服務便捷化水平。建設“健康南通”應用服務，以網(wǎng)站、移動客戶端、微信等形式，面向居民提供網(wǎng)上預約、線上支付、在線隨訪、健康咨詢等互聯(lián)網(wǎng)健康服務。發(fā)展智慧醫(yī)療健康惠民服務，推動居家養(yǎng)老、居家護理、醫(yī)養(yǎng)結合等健康服務智能化、便捷化。到20__年和2030年，電子健康檔案向居民個人開放率分別達80%及以上和90%及以上。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。各縣（市）、區(qū)政府（管委會）要切實加強對衛(wèi)生與健康工作的組織領導，把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強化責任擔當，狠抓推動落實。將衛(wèi)生與健康工作納入重要議事日程，列入經濟社會發(fā)展規(guī)劃。市級層面由健康南通建設領導小組負責統(tǒng)籌推進健康中國行動和健康南通建設全局性工作，指導各地區(qū)各相關部門加強協(xié)作，將實施健康中國行動與推進健康南通建設有機結合，強化對各級領導干部的教育培訓，全面落實各項目標、指標和工作任務。各地區(qū)要結合實際建立健全領導推進工作機制，研究制定具體方案并組織實施。市各有關部門要按照職責分工，將健康融入各項政策，認真研究制定具體政策措施，確定年度重點工作并抓好落實。推進長三角健康一體化發(fā)展，健全衛(wèi)生健康聯(lián)動發(fā)展體制機制。

　　（二）動員各方參與。鼓勵個人和家庭積極參與健康南通建設，落實個人健康責任，養(yǎng)成健康生活方式。各企事業(yè)單位特別是學校、社區(qū)（村）要充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。金融、保險等機構創(chuàng)新健康類產品和服務。相關行業(yè)學會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導、組織健康促進和健康科普工作。

　　（三）健全支撐體系。加大財政衛(wèi)生健康投入力度，進一步優(yōu)化資源配置，對健康南通建設投入予以重點保障。加強科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度，以法治保障健康南通建設任務落實和目標實現(xiàn)。強化信息支撐，健全監(jiān)測體系，提高疾病與健康監(jiān)測網(wǎng)絡化、智能化水平，推動部門間、區(qū)域間共享健康相關信息。建立專家咨詢委員會，為推進健康南通建設提供技術支撐。

　　（四）加強監(jiān)測評價。建立監(jiān)測評價制度，把健康南通建設納入市政府年度重點工作和重要民生項目。對照健康江蘇、健康南通建設主要目標任務和監(jiān)測評價指標，將部分核心指標納入縣（市）、區(qū)高質量發(fā)展考核，由健康南通建設領導小組組織對各縣（市）、區(qū)開展監(jiān)測評價，監(jiān)測評價結果作為各縣（市）、區(qū)黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲的重要參考。

　　（五）加強宣傳引導。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，開展形式多樣的健康知識宣傳，引導群眾樹立和增強健康意識，踐行健康生活方式。強化輿論引導，大力宣傳建設健康南通、促進全民健康的重大意義、目標任務和重大舉措，加強政策解讀，提高群眾的認知度和參與度，形成全社會關心、支持、參與健康南通建設的良好氛圍。

健康細胞示范建設實施方案 篇19

　　為進一步提高家庭成員健康水平和家庭發(fā)展能力，促進家庭和諧幸福，市衛(wèi)生計生局決定開展“流動人口健康家庭”評選活動。具體實施方案如下：

　　一、加強組織建設

　　把此項工作列入重要議事日程，分工明確，制定具體措施，認真抓好落實。

　　二、加強摸底調查工作

　　底數(shù)清工作明，開展入戶調查，填寫“流動人口健康家庭”推薦表。入戶調查內容圍繞家庭成員基本信息、家庭收入狀況和財產狀況、家庭類型（嬰幼兒、青少年、老年等家庭類型），了解健康服務需求。

　　三、加強宣傳工作

　　加大宣傳力度，拓寬宣傳平臺，通過廣播、電視報刊、網(wǎng)絡宣傳媒體及編制宣傳單、宣傳彩頁、宣傳手冊、精美宣傳品等多多種形式對“健康家庭”評選活動進行大力宣傳，營造健康家庭活動的良好氛圍。

　　（一）家庭保健活動

　　1、開展健康保健活動。選取家庭健康責任人，對其進行重點健康教育及家庭保健知識培訓。家庭健康責任人督促指導家庭成員關注家庭環(huán)境的危害、培養(yǎng)個人衛(wèi)生習慣、促進改變抽煙喝酒等不健康行為、幫助家庭成員及時監(jiān)測血糖患病就診、關注家庭成員的心理健康等。

　　2、開展“營養(yǎng)科學進萬家活動”，開展合理飲食和三種主要的慢性病非傳染性疾病（高血壓、糖尿病、血脂異常）預防的健康教育。

　　3、開展青少年健康教育，包括青少年本人對青春期生理和心理知識的知曉程度，提高家長和青少年的.溝通能力，幫助青少年培養(yǎng)良好的行為和生活方式。

　　4、開展各類教育活動。如開展心肺復蘇、120急救知識專題講座及培訓。開展災害逃生等相關技能演習，如煙霧逃生、火災逃生、地震逃生等掌握正確的逃生技巧。

　　（二）科學育兒活動

　　1、開展母乳喂養(yǎng)和輔食添加等科學育兒知識專題講座，提升嬰幼兒看護人在嬰幼兒營養(yǎng)喂養(yǎng)方面的能力。

　　2、積極聘請專家及早教咨詢師等，通過專家講座和資料發(fā)放，增強嬰幼兒看護人對嬰幼兒常見病的識別能力，提高對一般疾病的日常預防和護理方法的知曉程度。

　　3、積極組織嬰幼兒親子閱讀活動、游戲互動、親子競賽活動，通過參與活動，提高嬰幼兒看護人對親子互動重要性的認知率，提高嬰幼兒在思維、記憶、動作等方面的發(fā)展能力。

　　4、開展宣傳早教知識。

　　（三）養(yǎng)老照護活動

　　1、開展老年人生活方式及日常保健主題活動，為老人提供生活照料、護理、健康等方面服務。

　　2、建立老年人的健康管理檔案，通過定期看望、電話問候、談心交流等進行情感溝通。

　　3、開展老年人運動與康復咨詢活動，指導老年人選擇適宜的運動方式。

　　4、成立“家庭服務中心”，積極為老年人提供日托、餐飲服務，代收水電費，有娛樂活動場所，提供棋牌娛樂，圖書閱覽室等文化服務。

　　（四）家庭文化活動

　　1、開展相關家庭教育、夫妻關系、子女關系、鄰里關系等系列講座。

　　2、通過入戶咨詢和定期舉行咨詢會等形式

　　3、開展家庭利益課堂，通過通俗易懂的形式，向家庭傳播家庭飲食、家庭服飾、家庭環(huán)境等方面知識，舉辦家庭禮儀知識競賽活動。

健康細胞示范建設實施方案 篇20

　　為貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》(國發(fā)〔20__〕13號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》(國辦發(fā)〔20__〕32號)和《“健康海南2030”規(guī)劃綱要》，實施健康海南行動，提高全民健康水平，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及省第七次黨代會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，加快推動衛(wèi)生健康理念和服務方式從以治病為中心向以人民健康為中心轉變。緊緊圍繞建設中國(海南)自由貿易試驗區(qū)、中國特色自由貿易港戰(zhàn)略定位，對標國際先進水平，聚焦影響海南人民健康的重大疾病和突出問題，全方位干預健康影響因素，全生命周期進行健康管理，全面構建重大疾病防控體系，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系。政府、社會、家庭和個人共同努力，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，延長預期壽命和健康壽命，打造生態(tài)島、健康島、長壽島，為建設健康海南奠定堅實基礎。

　　二、總體目標

　　到20__年，全省健康促進政策體系基本建立，生態(tài)環(huán)境質量保持全國領先水平，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，婦幼保健體系逐步健全，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善，人均預期壽命達到79歲，主要健康指標明顯提升。

　　到2030年，全省促進全民健康的制度和保障體系更加完善，人民健康與經濟社會協(xié)調發(fā)展，人人享有高質量的健康服務和高水平的健康保障，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，慢性病、重大傳染病、婦幼健康等領域主要健康影響因素得到有效調控，健康環(huán)境質量居于世界領先水平，人均預期壽命達到82歲，主要健康指標超過高收入國家平均水平，健康公平基本實現(xiàn)。

　　三、重大行動

　　(一)實施健康知識普及行動。深入推進我省健康促進縣(區(qū))、健康促進場所建設，建立并完善省級健康科普專家?guī)旌汀昂Ｄ鲜〗】祩鞑ゾW(wǎng)”平臺健康資料庫，構建健康科普知識發(fā)布和傳播機制。將健康促進教育工作納入各級各類醫(yī)療機構績效考核，以及醫(yī)務人員職稱評定和績效考核。借助“健康中國行”“中醫(yī)中藥中國行”“全民健康生活方式行動”以及各類衛(wèi)生健康主題日開展宣傳活動，指導和干預高危個體、家庭的健康生活方式。面向學生、社區(qū)居民、單位職工、患者等人群開展針對性的健康知識講座。加強各類單位、媒體傳播健康信息的監(jiān)測監(jiān)管，降低虛假健康信息危害。到20__年和2030年，全省居民健康素養(yǎng)水平分別不低于23%和35%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳、省人力資源社會保障廳、省總工會、省科協(xié)等)

　　(二)實施合理膳食行動。貫徹落實《海南省國民營養(yǎng)計劃(20__-2030年)實施方案》，推進營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化，擴大合理膳食科學知識的覆蓋面和影響力，引導居民形成科學合理的膳食習慣。開展以“三減三健”(減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼)為重點的專項行動。控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時減少隱性鹽攝入。實施食品安全檢驗檢測能力達標工程，加強食品安全抽檢和風險監(jiān)測。繼續(xù)實施營養(yǎng)干預工作。加強地方病防控工作，控制和消除碘缺乏病。到20__和2030年，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于5%和4%;到2030年，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳、省農業(yè)農村廳、省民政廳、省財政廳、省扶貧辦、省市場監(jiān)管局、省科協(xié)等國民營養(yǎng)計劃指導委員會成員單位)

　　(三)實施全民健身行動。廣泛開展全民健身賽事活動，推進市縣全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運動場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場所建設，城鎮(zhèn)社區(qū)實現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋，完善全民健身公共服務體系。推廣海南傳統(tǒng)體育活動，營造全民健身文化氛圍。推進國民體質監(jiān)測與評價機制，加強體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預。積極探索在醫(yī)療、體育等領域實施運動處方工作，大力推廣科學健身方法，不斷提高科學鍛煉水平。全面實施青少年體育活動促進計劃，將高校學生體質狀況納入對高校的考核評價。到20__年和2030年，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數(shù)比例分別不低于94%和95%，經常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不低于39%和44%。(牽頭單位：省旅游和文化廣電體育廳;配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設廳等)

　　(四)實施控煙行動。加大控煙宣傳教育力度，提高公眾對煙草危害健康的認知程度，降低15歲以上人群吸煙率。積極推進無煙環(huán)境建設，強化公共場所控煙監(jiān)督執(zhí)法。鼓勵領導干部、醫(yī)護人員和教師發(fā)揮控煙引領作用，開展無煙醫(yī)院、無煙學校等無煙單位創(chuàng)建，20__年底把全省各級黨政機關建設成無煙機關。逐步建立和完善戒煙服務體系，為戒煙者提供專業(yè)服務。積極推進省級和具有立法權的市縣公共場所控煙立法，到20__年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別不低于30%和80%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳、省交通運輸廳、海南鐵路有限公司、民航海南安全監(jiān)管局、省煙草專賣局等)

　　(五)實施心理健康促進行動。加強心理健康服務體系建設，通過心理健康宣傳教育、心理咨詢、心理治療、危機干預等方式，引導公眾正確認識和應對常見精神障礙及心理行為問題。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務管理機構及設施建立心理咨詢(輔導)室或社會工作室(站)，搭建基層心理健康服務平臺。注重精神衛(wèi)生醫(yī)療機構心理健康服務能力建設。加強心理健康人才培養(yǎng)，完善人才隊伍建設。建立精神衛(wèi)生綜合管理機制，完善精神障礙社區(qū)康復服務。培育社會化的心理健康服務機構。加強心理危機干預和心理援助工作。到20__年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省委宣傳部、省委人才發(fā)展局、省旅游和文化廣電體育廳、省公安廳、省民政廳、省醫(yī)療保障局、省殘聯(lián)等)

　　(六)實施健康環(huán)境促進行動。深入開展大氣、水、土壤污染防治。開展公民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升和科普宣傳工作，實施生活垃圾分類收集和處置工作，全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品，踐行綠色低碳的生產生活方式。逐步建立環(huán)境與健康的調查、監(jiān)測和風險評估制度。以復合污染對健康影響和污染防護為重點開展攻關研究，著力研發(fā)一批關鍵核心技術，指導公眾做好健康防護。組織實施交通安全生命防護工程，嚴格道路交通安全治理，保障環(huán)島高速鐵路運營安全。強化重點領域質量安全監(jiān)管。加大飲用水工程設施投入、管理和維護，保障飲用水安全。大力推進愛國衛(wèi)生運動，推進社會文明大行動、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)環(huán)境大整治行動，建設健康城市和健康村鎮(zhèn)。持續(xù)推進廁所革命行動計劃，大力開展農村污水治理，到20__年底，完成全省全部約76萬戶滲漏農廁改造任務。到20__年和2030年，居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平分別不低于15%和25%，全省空氣質量優(yōu)良比率保持在98%以上，全省縣級以上飲用水水源地水質達標率持續(xù)保持100%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳;配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源和規(guī)劃廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水務廳、省農業(yè)農村廳、省公安廳、省交通運輸廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、海南鐵路有限公司等)

　　(七)實施婦幼健康促進行動。將婦幼健康服務機構標準化建設、母嬰安全保障、出生缺陷防治等納入地區(qū)經濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展重點，實施“婦幼雙百”人才引進項目。加強孕產婦妊娠風險評估和高危孕產婦專案管理，加強新生兒重癥救治能力建設，開展新生兒免費先天性心臟病篩查服務，擴大實施地中海貧血篩診項目。繼續(xù)實施新生兒遺傳代謝病篩查、聽力篩查。健全我省聽力診治和產前篩查服務網(wǎng)絡。加強免費婚前保健服務的宣傳，提高婚檢覆蓋率與服務質量。強化0-6歲兒童健康管理。加強3歲以下幼兒托育服務。到20__年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在4%及以下和3%及以下，孕產婦死亡率分別下降到13/10萬及以下和10/10萬及以下。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財政廳、省教育廳、省總工會、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等)

　　(八)實施中小學健康促進行動。大力推進健康知識進校園活動，建立學校健康教育推進機制，把健康教育作為所有教育階段特別是中小學階段素質教育的重要內容。采取切實措施，降低以溺水、校園內猝死為重點的學生意外死亡。加強兒童青少年視力健康管理，開展兒童青少年近視綜合防控。完善學生健康體檢制度和學生體質健康監(jiān)測制度，把學校體育工作和學生體質健康狀況納入政府、部門和學校考核評價體系，實現(xiàn)規(guī)范化校醫(yī)室全覆蓋。到20__年和2030年，全省學生體質健康標準優(yōu)良率分別不低于50%和60%，全省兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上，新發(fā)近視率明顯下降。(牽頭單位：省教育廳;配合單位：省衛(wèi)生健康委、省旅游和文化廣電體育廳、團省委等)

　　(九)實施職業(yè)健康保護行動。貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī)標準，建立健全用人單位負責、行政機關監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的職業(yè)病防治格局，保障勞動者職業(yè)健康權益。倡導健康工作方式，開展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進。強化源頭治理，開展重點行業(yè)領域職業(yè)病危害專項治理。將不符合中國(海南)自由貿易試驗區(qū)、中國特色自由貿易港建設產業(yè)政策方向，且塵毒危害嚴重的行業(yè)列入產業(yè)準入禁止限制目錄。加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度，推動用人單位落實主體責任，預防和控制職業(yè)病危害。鼓勵用人單位開展職工健康管理。完善職業(yè)病防治服務網(wǎng)絡，落實塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。到20__年和2030年，重點行業(yè)勞動者對本崗位主要危害及防護知識知曉率不低于90%，并持續(xù)保持。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省醫(yī)療保障局、省總工會等)

　　(十)實施老年健康促進行動。健全老年健康服務體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構上門服務的能力。完善家庭養(yǎng)老政策體系，支持成年子女與老年父母共同生活。加強老年醫(yī)學科建設，健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。推動智慧健康養(yǎng)老發(fā)展。推動醫(yī)養(yǎng)結合，促進慢性病全程防治管理服務同居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老緊密結合。開展老年心理健康與精神關懷服務，推動安寧療護服務。探索建立長期護理保險制度。到20__年和2030年，65歲至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省醫(yī)療保障局等)

　　(十一)實施心腦血管疾病防治行動。鼓勵、支持紅十字會等社會組織和急救中心、醫(yī)療機構開展群眾性應急救護培訓，完善公共場所急救設施配備標準。全面落實35歲以上人群首診測血壓制度，加強高血壓、高血糖、血脂異常的規(guī)范化管理。推進醫(yī)院卒中中心、胸痛中心建設，逐步完善并動態(tài)發(fā)布腦卒中、胸痛“急救地圖”。到20__年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別不高于209.7/10萬和190.7/10萬。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等)

　　(十二)實施癌癥防治行動。倡導積極預防癌癥，推進早篩查、早診斷、早治療，根據(jù)國家癌癥篩查與早診早治指南，結合實際，創(chuàng)造條件開展癌癥機會性篩查，繼續(xù)開展農村貧困人口大病專項救治，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度。通過加強醫(yī)療衛(wèi)生機構癌癥診療能力建設，推廣應用常見癌癥診療規(guī)范，推進腫瘤精準治療模式。加強癌癥防治科技攻關。加快臨床急需藥物審評審批。到20__年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省財政廳、省科技廳、省醫(yī)療保障局、省民政廳、省扶貧辦、省藥品監(jiān)管局等)

　　(十三)實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。推進將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢內容，推動各地為社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備肺功能檢查設備，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構肺功能檢查能力。落實分級診療制度，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預、診斷、治療、隨訪管理、功能康復等全程防治管理服務，提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。到20__年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別不高于9/10萬和8.1/10萬。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳等)

　　(十四)實施糖尿病防治行動。提示居民關注血糖水平，引導糖尿病前期人群科學降低發(fā)病風險。為Ⅱ型糖尿病患者提供規(guī)范的健康管理服務，落實糖尿病分級診療服務技術規(guī)范，促進基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規(guī)范化，提高醫(yī)務人員對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)、規(guī)范化診療和治療能力。到20__年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別不低于75%和77%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省財政廳等)

　　(十五)實施傳染病防控行動。總結我省新冠肺炎疫情防控工作，補短板，強弱項，提升應對突發(fā)重大傳染病的能力和水平。加強新發(fā)突發(fā)傳染病、熱帶傳染病科研及重點學科建設，建設國家熱帶病研究中心海南分中心，提升管理保障水平。加強艾滋病、病毒性肝炎、結核病、新冠肺炎等重大傳染病防控，控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群，落實監(jiān)測、干預等防控措施，加大患者救治救助，努力控制和降低傳染病流行水平。針對不同年齡段人群，分類做好公共衛(wèi)生和防疫健康指導。倡導科學、健康的生活方式，引導居民提高自我防范意識，講究個人衛(wèi)生，關注環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范預防接種服務管理，提高接種覆蓋面，開展疫苗使用監(jiān)測和風險評估。到20__年和2030年，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省財政廳、省教育廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)療保障局、省藥品監(jiān)管局、省科技廳等)

　　(十六)實施健康產業(yè)促進行動。以“三區(qū)一中心”為海南健康產業(yè)發(fā)展基準定位，以高水平醫(yī)療服務業(yè)和健康旅游業(yè)為先導，以先進醫(yī)藥制造業(yè)為支撐，構建“一核兩極三區(qū)”的健康產業(yè)發(fā)展格局。圍繞博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設、海口生物醫(yī)藥和轉化醫(yī)學基地建設、三亞健康旅游示范基地建設、南藥產業(yè)規(guī)范化規(guī)模化提升、氣候治療與特殊治療中心建設、國家運動健康示范區(qū)建設、人才培養(yǎng)基地建設等工程，將健康產業(yè)打造成推進中國(海南)自由貿易試驗區(qū)、中國特色自由貿易港，實現(xiàn)更高水平全島開放的先行產業(yè)。爭取到20__年和2030年，健康產業(yè)增加值占全省生產總值比重分別達到5.5%和10.5%。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省旅游和文化廣電體育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳等)

　　(十七)實施醫(yī)療服務能力提升行動。引進國內優(yōu)質醫(yī)療資源，建設一批高水平省級醫(yī)院。繼續(xù)實施“一縣一院”工程，推進建設一批國家和省級臨床重點專科群。加快實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，改革管理體制，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在維護和促進人民健康中的先頭兵作用。構建智慧醫(yī)療服務體系，推動遠程醫(yī)療、分級診療、智慧醫(yī)院等項目，深入挖掘健康大數(shù)據(jù)，探索利用人工智能輔助決策、區(qū)塊鏈等技術創(chuàng)新醫(yī)療服務新型模式，提高基層醫(yī)療服務質量。到20__年和2030年，全省各級醫(yī)療服務能力持續(xù)提升，醫(yī)療服務質量持續(xù)改進。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳等)

　　(十八)實施中醫(yī)藥健康促進行動。完善中醫(yī)藥服務體系，實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。推進中醫(yī)治未病服務改革創(chuàng)新試點，發(fā)揮中醫(yī)在疾病治療、疾病防控和特色康復中的作用。加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進黎苗等民族醫(yī)藥發(fā)展。開發(fā)海南特色的南藥種植和中成藥生產基地，培育發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游業(yè)和南藥芳香藥特色保健產業(yè)。到20__年和2030年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心能夠提供中醫(yī)非藥物療法的比例達到100%，村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例分別達到70%以上和80%以上。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省科技廳、省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳等)

　　四、組織實施

　　(一)加強組織領導。成立健康海南行動推進委員會(以下簡稱推進委員會)，按照《健康中國行動(20__-2030年)》規(guī)定的行動目標、指標、任務和職責分工，統(tǒng)籌推進健康海南行動。各市縣要建立健康海南行動領導推進工作機制，制定實施方案，逐項抓好任務落實;各相關部門要按照職責分工，推動將健康融入所有政策，研究具體措施，落實重點任務。

　　(二)動員各方參與。凝聚全社會力量，形成健康促進的強大合力。鼓勵個人和家庭積極參與健康海南行動，落實個人健康責任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位要充分挖掘和利用自身資源，積極開展健康細胞工程建設，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產符合健康需求的產品，增加健康產品供給。鼓勵社會捐資，形成資金來源多元化的保障機制。鼓勵金融機構創(chuàng)新健康類產品和服務。省內衛(wèi)生健康相關行業(yè)學會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導、組織健康促進和健康科普工作。

　　(三)強化疾病防控。完善公共衛(wèi)生法治體系，加強相關法律法規(guī)建設。強化疾病預防控制體系，加強基礎設施和隊伍建設，建設省級公共衛(wèi)生臨床中心，推動省級和四個區(qū)域疾病預防控制中心綜合能力提升。加強醫(yī)療機構的醫(yī)療和預防職能相融合，完善公共衛(wèi)生機構、綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院、基層醫(yī)療機構“三位一體”的疾病預防控制工作機制，優(yōu)化科學研究、疾病控制、臨床治療的有效協(xié)同。構建重大疫情防控救治體系，發(fā)揮數(shù)字技術支持作用，提高重大疫情領導指揮、應急響應、研判決策水平，優(yōu)化防治結合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機制，建立分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。建立和健全醫(yī)療保險和救助體系，健全多層次重大疾病醫(yī)療保險制度，完善應急醫(yī)療救助機制，動態(tài)調整突發(fā)疫情期間醫(yī)保政策。完善應急物資保障體系，統(tǒng)籌應急物資采購、供應和產能保障，科學儲備應急物資。

　　(四)健全支撐體系。在推進委員會的'領導下，成立省級專家咨詢委員會，為行動實施提供技術支撐。創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心等國家級平臺和基地，增加優(yōu)質醫(yī)療資源供給。加強財政支持，強化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，提高財政資金、醫(yī)保資金在保障和促進健康方面的使用效率，保障行動落實。加強科技支撐，省級科技計劃針對行動實施中的關鍵技術，加強攻關研究。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，開展健康政策審查。加強信息支撐，促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，推動健康信息共享。

　　(五)加強宣傳引導。加強健康海南行動的宣傳推廣、科學引導，提高全社會對健康海南建設的認識，營造良好的輿論氛圍和健康文化。編制群眾喜聞樂見的宣傳材料和文藝作品，以有效方式引導群眾了解和掌握必備健康知識，踐行健康生活方式。加強典型報道，增強社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍。