審理借貸案件的若干意見（精選3篇）

審理借貸案件的若干意見 篇1

　　最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見

　　(1991年7月2日最高人民法院審判委員會第502次會議討論通過，最高人民法院以法(民)發(fā)〔1991〕21號通知于1991年8月13日下發(fā))

　　人民法院審理借貸案件，應(yīng)按照自愿、互利、公平、合法的原則，保護債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，限制高利率。根據(jù)審判實踐經(jīng)驗，現(xiàn)提出以下意見，供審理此類案件時參照執(zhí)行。

　　一、公民之間的借貸糾紛，公民與法人之間的借貸糾紛以及公民與其他組織之間的借貸糾紛，應(yīng)作為借貸案件受理。

　　二、因借貸外幣、臺幣和國庫券等有價證券發(fā)生糾紛訴訟到法院的，應(yīng)按借貸案件受理。

　　三、對于借貸關(guān)系明確，債權(quán)人申請支付令的，人民法院應(yīng)按照民事訴訟法關(guān)于督促程序的有關(guān)規(guī)定審查受理。

　　四、人民法院審查借貸案件的起訴時，根據(jù)民事訴訟法第一百零八條的規(guī)定，應(yīng)要求原告提供書面借據(jù);無書面借據(jù)的，應(yīng)提供必要的事實根據(jù)，對于不具備上述條件的起訴，裁定不予受理。

　　五、債權(quán)人起訴時，債務(wù)人下落不明的，由債務(wù)人原住所地或其財產(chǎn)所在地法院管轄。法院應(yīng)要求債權(quán)人提供證明借貸關(guān)系存在的證據(jù)，受理后公告?zhèn)鲉緜鶆?wù)人應(yīng)訴，公告期限屆滿，債務(wù)人仍不應(yīng)訴，借貸關(guān)系明確的，經(jīng)審理后可缺席判決;借貸關(guān)系無法查明的，裁定中止訴訟。

　　在審理中債務(wù)人出走，下落不明，借貸關(guān)系明確的，可以缺席判決;事實難以查清的，裁定中止訴訟。

　　六、民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍(包含利率本數(shù))。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。

　　七、出借人不得將利息計入本金謀取高利。審理中發(fā)現(xiàn)債權(quán)人將利息計入本會計算復(fù)利的，其利率超出第六條規(guī)定的限度時，超出部分的利息不予保護。

　　八、借貸雙方對有無約定利率發(fā)生爭議，又不能證明的，可參照銀行同類貸款利率計息。

　　借貸雙方對約定的利率發(fā)生爭議，又不能證明的，可參照本意見第6條規(guī)定計息。

　　九、公民之間的定期無息借貸，出借人要求借款人償付逾期利息，或者不定期無息借貸經(jīng)催告不還，出借人要求償付催告后利息的，可參照銀行同類貸款的利率計息。

　　十、一方以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所形成的借貸關(guān)系，應(yīng)認定為無效。借貸關(guān)系無效由債權(quán)人的行為引起的，只返還本金;借貸關(guān)系無效由債務(wù)人的行為引起的，除返還本金外，還應(yīng)參照銀行同類貸款利率給付利息。

　　十一、出借人明知借款人是為了進行非法活動而借款的，其借貸關(guān)系不予保護。對雙方的違法借貸行為，可按照民法典第一百三十四條第三款及《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法典)若干問題的意見(試行)》(以下簡稱《意見》(試行))第163條、164條的規(guī)定予以制裁。

　　十二、公民之間因借貸外幣、臺幣發(fā)生糾紛，出借人要求以同類貨幣償還的，可以準許。借款人確無同類貨幣的，可參照償還時當?shù)赝鈪R調(diào)劑價折合人民幣償還。出借人要求償付利息的，可參照償還時中國銀行外幣儲蓄利率計息。

　　借貸外匯券發(fā)生的糾紛，參照以上原則處理。

　　十三、在借貸關(guān)系中，僅起聯(lián)系、介紹作用的人，不承擔保證責任。對債務(wù)的履行確有保證意思表示的，應(yīng)認定為保證人，承擔保證責任。

　　十四、行為人以借款人的名義出具借據(jù)代其借款，借款人不承認，行為人又不能證明的，由行為人承擔民事責任。

　　十五、合伙經(jīng)營期間，個人以合伙組織的名義借款，用于合伙經(jīng)營的，由合伙人共同償還;借款人不能證明借款用于合伙經(jīng)營的，由借款人償還。

　　十六、有保證人的借貸債務(wù)到期后，債務(wù)人有清償能力的，由債務(wù)人承擔責任;債務(wù)人無能力清償、無法清償或者債務(wù)人下落不明的，由保證人承擔連帶責任。

　　借期屆滿，債務(wù)人未償還欠款，借、貸雙方未征求保證人同意而重新對償還期限或利率達成協(xié)議的，保證人不再承擔保證責任。

　　無保證人的借貸糾紛，債務(wù)人申請追加新的保證人參加訴訟，法院不應(yīng)準許。

　　對保證責任有爭議的，按照《意見》(試行)第108條、109條、110條的規(guī)定處理。

　　十七、審理借貸案件時，對于因借貸關(guān)系產(chǎn)生的正當?shù)牡盅宏P(guān)系應(yīng)予保護。如發(fā)生糾紛，分別按照民法典第八十九條第二項以及《意見》(試行)第112條、113條、114條、115條、1l6條的規(guī)定處理。

　　十八、對債務(wù)人有可能轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿與案件有關(guān)的財產(chǎn)的，法院可根據(jù)當事人申請或依職權(quán)采取查封、扣押、凍結(jié)、責令提供擔保等財產(chǎn)保全措施。被保全的財物為生產(chǎn)資料的，應(yīng)責令申請人提供擔保。財產(chǎn)保全應(yīng)根據(jù)被保全財產(chǎn)的性質(zhì)采用妥善的方式，盡可能減少對生產(chǎn)、生活的影響，避免造成財產(chǎn)損失。

　　十九、對債務(wù)人一次償付有困難的借貸案件，法院可以判決或調(diào)解分期償付。根據(jù)當事人的給付能力，確定每次給付的數(shù)額。

　　二十、執(zhí)行程序中，雙方當事人協(xié)商以債務(wù)人勞務(wù)或其他方式清償債務(wù)，不違反法律規(guī)定，不損害社會利益和他人利益的，應(yīng)予準許，并將執(zhí)行和解協(xié)議記錄在案。

　　二十一、被執(zhí)行人無錢還債，要求以其他財物抵償債務(wù)，申請執(zhí)行人同意的，應(yīng)予準許。雙方可以協(xié)議作價或請有關(guān)部門合理作價，按判決數(shù)額將相應(yīng)部分財物交付申請執(zhí)行人。

　　被執(zhí)行人無錢還債，要求以債券、股票等有價證券抵償債務(wù)，申請執(zhí)行人同意的，應(yīng)予準許;要求以其他債權(quán)抵償債務(wù)的，須經(jīng)申請執(zhí)行人同意并通知被執(zhí)行人的債務(wù)人，辦理相應(yīng)的債權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　二十二、被執(zhí)行人有可能轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿被執(zhí)行財產(chǎn)的，應(yīng)及時采取執(zhí)行措施。被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行構(gòu)成妨害民事訴訟的，按照民事訴訟法第一百零二條、第二百二十七條的規(guī)定處理。

審理借貸案件的若干意見 篇2

　　答復(fù)人：_________________市規(guī)劃管理局

　　住所地：_________________市__________路000號

　　法定代表人：_________________黃__________，職務(wù)：_________________局長

　　被答復(fù)人：_________________李__________，男，住__________市__________區(qū)_______________9號，身份證號：_____________

　　為被答復(fù)人不服答復(fù)人南規(guī)監(jiān)決字(20__)180號《行政處罰決定書》之處罰，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、被答復(fù)人違反規(guī)劃工程許可建私房的違法事實清楚被答復(fù)人在20__年12月未經(jīng)規(guī)劃工程許可，擅自在本市__________區(qū)__________巷9號改建一棟四層私房，建筑面積為89.45平方米，該事實有現(xiàn)場勘察及調(diào)查筆錄、照片等證據(jù)證實。被答復(fù)人對其違反規(guī)劃工程許可的行為也承認在卷。

　　二、答復(fù)人的處罰行為程序合法

　　答復(fù)人在對被答復(fù)人的處罰過程中，依法進行了立案、勘察、

　　調(diào)查詢問、拍照、處罰告知并送達，接受并審核異議申辯，最后經(jīng)審批下達了《行政處罰決定書》，處罰遵循法律的規(guī)定進行。

　　三、對被答復(fù)人的處罰得當

　　被處罰人在接到規(guī)劃檢查通知后，仍繼續(xù)其違法建設(shè)，且該建房已建至四層，無法在拆除時仍保留地上第一層以罰款補辦手續(xù)的處理方式。因此，對未經(jīng)規(guī)劃工程許可的全部建筑拆除后，被答復(fù)人仍可依法定程序申請規(guī)劃許可，在其申請符合規(guī)劃要求和條件的前提下，另對其申請進行審查辦理。

　　基于以上答復(fù)，被答復(fù)人的違法行為確實，其提出異議的理由均于法無據(jù)，答復(fù)人的處罰程序合法。因此，請求復(fù)議機關(guān)依法維持_________________字(20__)180號《行政處罰決定書》。

　　此呈

　　__________市人民政府行政復(fù)議辦公室

　　__________市規(guī)劃管理局

　　_______________年__________月__________日

　　以上就是行政復(fù)議答復(fù)意見范文的回答望采納

審理借貸案件的若干意見 篇3

　　被告人：__________、__________、__________、__________

　　案由：以危險方法危害公共安全

　　起訴書號：公刑訴[_______]_______號

　　審判長、審判員：_______________

　　在今天公開審理被告人__________、__________、__________、__________危害公共安全一案的法庭上，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十四條及《人民檢察院組織法》第十五條的規(guī)定，我受本院檢察長的指派，以國家公訴人的身份出席法庭，支持公訴，并依法履行法律監(jiān)督職責。

　　在剛才的法庭調(diào)查中，審判長、審判員、公訴人分別對被告人進行了訊問和發(fā)問，被告人__________、__________、__________、__________分別就自己參與的以危險方法危害公共安全犯罪事實向法庭作了供述，在法庭舉證階段，公訴人向法庭出示了一系列證人證言、書證、鑒定結(jié)論、物證。以上證據(jù)均當庭經(jīng)被告人進行質(zhì)證，已充分地證明被告人馬文藝、鄭彥康、范少聰、王利強共同作案的犯罪事實清楚，證據(jù)充分，足以認定。下面，公訴人就被告人__________、__________、__________、__________以危險方法危害公共安全的犯罪構(gòu)成，犯罪的根源及對社會造成的危害及其應(yīng)負的法律責任，發(fā)表如下公訴意見：

　　一、《刑法》第一百一十四條規(guī)定：_______________放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　被告人__________、__________、__________、__________為了非法謀取他人財物，相互勾結(jié)在一起，事先預(yù)謀，分工明確。__________、__________伙同范__________、__________于20__年4月17日，駕駛機動車在高速公路上實施制造虛假交通事故，詐騙他人財務(wù)，危害在高速公路上行駛的不特定多數(shù)人的人身及財產(chǎn)安全，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。

　　二、客觀上，該犯罪行為危害了公共安全。

　　危害公共安全行為的最主要特征就在于被危害的權(quán)利主體的不特定性。行為人在侵害開始時就沒有明確具體的人和物，而是指向不特定的多數(shù)，或者是行為人的初衷是要針對具體的人和物進行侵害，但由于行為本身的高度危險性，在危害特定對象的同時，也隨時可能危及其他不特定多數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。

　　該案中，四被告人雖然是事先選定了一個特定的被害人及所駕駛的車輛作為侵害對象，但在實施犯罪行為的過程中，由于案件發(fā)生在高速公路上，車輛多、車速快，這種制造虛假交通事故的行為可能隨時危及選定目標以外的其他多數(shù)車輛，使其發(fā)生追尾或其他車毀人亡等不確定的難以預(yù)測的嚴重后果，因此，被告人的犯罪行為已經(jīng)危害了公共安全。

　　三、主觀上，被告人具有明知的犯意。

　　以危險方法危害公共安全罪的主觀方面要求是故意，要求行為人對危害公共安全這一危險后果具有“明知”的認識。就本案而言，被告人駕駛機動車在高速公路上制造虛假交通事故，肯定對造成所選定車輛上的人員和財產(chǎn)損失事先有明確認識，屬于直接故意;同時，根據(jù)一般人的認知水平，被告人也應(yīng)該能夠明確地認識到在高速公路上的這種行為，極其容易造成對選定目標以外的第三人的生命財產(chǎn)安全的危害，但卻放任這一危害結(jié)果的發(fā)生，屬于間接故意。

　　四、該犯罪行為具有高度危險性

　　眾所周知，交通事故具有相當大的社會危害性，每年都造成相當多的人死亡，高速公路上的交通事故尤其如此。因此，本案中被告人在高速公路上的行為，其社會危害性絕不亞于《刑法》已經(jīng)列舉出來的其他四種危害公共安全的行為。同時，高速公路上的交通事故，一般都能造成人員傷亡或財產(chǎn)受損，危害后果的發(fā)生具有高度蓋然性。因此，被告人的犯罪行為可以認定為“其他危險方法”。

　　五、被告人__________、__________、__________、__________以危險方法危害公共安全犯罪的根源及量刑意見。

　　被告人__________、__________、__________、__________四人于_______年_______月_______日相互勾結(jié)，共同作案，除了四個被告人文化程度低，存在僥幸心理外，還與四被告人在日常生活中不奉公守法、規(guī)矩做人，自私、狹隘的本性是分不開的。常言到“君子愛財取之有道。”

　　四個被告人，你們想得到財物，不通過正常渠道如勞動、打工等方式取得，而是通過制造虛假交通事故來詐取他人財物，危害了在高速公路上行駛的不特定多數(shù)人的人身及財產(chǎn)安全，你們是于心何忍?而且共同犯罪的社會危害性比普通的刑事犯罪的社會危害性還要更嚴重。

　　我國《刑法》的三大原則之一就是罪責刑相適應(yīng)原則，《中華人民共和國刑法》第五條規(guī)定：刑罰的輕重，應(yīng)當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應(yīng)，也就是被告人犯多大的罪，就應(yīng)當依法判處其相應(yīng)的刑罰。我們認為，為了維護公共安全，確保公民的人身權(quán)不受侵犯，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，對于被告人__________、__________、__________、__________犯有以危險方法危害公共安全的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百一十四條之規(guī)定，在共同犯罪中，__________、__________起主要作用，是主犯，__________、__________起次要作用，是從犯，因四位被告認罪態(tài)度較好，故建議判處被告__________、__________三年以上五年以下有期徒刑;判處被告__________、__________兩年以上三年以下有期徒刑。這是維護社會安定團結(jié)的需要，也符合廣大人民群眾的強烈要求。

　　以上意見，建議合議庭予以充分考慮。

　　公訴人：__________、__________

　　________年________月________日