在全市工會推進再就業工作經驗交流會上的講話

　　一、進一步提高對就業和再就業工作極端重要性的認識，切實增強做好就業和再就業工作的責任感和緊迫感首先，廣大工會干部必須對當前就業和再就業形勢有一個清醒的認識。市委、市政府一直高度重視再就業工作，認真貫徹落實中央確定的“鼓勵兼并、規范破產、下崗分流、減員增效和實施再就業工程”政策，近年來制定了一系列政策措施，確立了改善投資環境，推進招商引資，發展第三產業和鼓勵社區就業的再就業工作方針。經過全市上下的共同努力，初步形成了勞動者自主就業、市場調節就業和政府促進就業的就業機制。同時，我們也必須看到，我市是經濟欠發達地區，當前及今后一個較長時期就業形勢仍比較嚴峻，其主要矛盾是勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾。突出表現在勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾同時并存，城鎮就業壓力加大和農村富余勞動力向非農領域轉移速度加快同時出現，新增勞動力就業和失業人員再就業問題相互交織。焦點集中在下崗失業人員再就業上，而這個問題已成為一個帶有全局性影響的重大經濟和社會問題。因此，擴大就業和促進再就業，關系經濟的發展，關系人民生活水平的提高，關系社會的穩定，不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。千方百計解決好職工群眾的就業問題，就是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。各級工會組織和廣大工會干部必須站在黨和國家工作大局的高度充分認識就業和再就業工作的極端重要性。第二，廣大工會干部必須把促進下崗失業人員再就業作為當前工會工作的重要任務來抓。解決好下崗失業人員的再就業是整個就業工作的重中之重，是各級黨委、政府以及全社會義不容辭的責任。工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶、國家政權的重要社會支柱、職工利益的代表者和維護者，當前必須把推動下崗失業人員再就業作為服從服務于黨和國家工作大局，履行維護職工合法權益基本職責的一項重大而緊迫的任務，切實擺上重要的議事日程，承擔起應有的職責。工會關心職工，當前重點是關心下崗失業人員這個最集中、最突出的困難職工群體；工會抓調整勞動關系機制的建設，當前重點是進一步監督用人單位規范用工行為，對招聘的下崗失業人員依法建立勞動關系；工會為職工群眾辦實事，當前重點是促進下崗失業人員再就業；檢驗工會履行基本職責的成效，當前重要的是看廣大工會干部在促進下崗失業人員再就業工作中盡心盡力、盡職盡責的程度和效果。第三，廣大工會干部必須努力學習和把握促進下崗失業人員再就業的工作方向和方針政策。促進下崗失業人員再就業工作政策性很強。學習、理解和把握好中央關于下崗失業人員再就業的工作方向和方針政策，是工會積極協助黨委、政府做好這項工作的保證。有針對性地開展面對下崗失業人員的職業介紹和職業指導，充分發揮職業培訓在促進再就業中的作用，積極開展再就業援助，正確處理發展經濟、經濟結構調整、深化改革、城鄉經濟協調發展、完善社會保障體系與擴大就業之間的重要關系，既是工會開展下崗失業人員再就業工作必須嚴格遵循的工作方向和方針政策，也是工會開展這項工作的具體領域和著力點。各級工會組織和廣大工會干部特別是領導干部，必須帶頭學習好、理解好、把握好這些方針政策，并結合工會工作的實際切實加以貫徹執行。�ザ�、進一步加強調研，明確任務，切實發揮工會組織在促進下崗失業人員再就業工作中的積極作用一要深入調查研究，加大源頭參與力度。黨中央、國務院為促進下崗失業人員再就業，不斷加大政策支持力度，在鼓勵和支持下崗失業人員自謀職業和自主創業、鼓勵服務型企業吸納下崗失業人員、鼓勵有條件的國有大中型企業主輔分離安置富余人員、對下崗失業人員中女40歲以上男50歲以上的就業困難對象實行特殊的就業援助、改進就業服務和強化再就業培訓、加強社區建設、減免稅費和加大再就業資金投入等諸多方面，都作出了十分明確而具體的政策規定。各級工會要深刻理解和努力掌握中央的政策規定，深入基層、深入職工群眾，切實加強對就業、再就業問題的調查研究，特別要深入了解和掌握本地下崗失業人員的真實狀況和他們的意愿、要求，注意研究宏觀經濟形勢和國家經濟政策對本地就業的影響，針對存在的突出矛盾和問題，按照減員增效和促進再就業相結合、下崗分流和社會承受能力相適應的原則，提出工會的政策主張和建議。進一步發揮各級聯席會議、勞動關系三方協商機制和工會參與再就業工作機構等渠道的作用，努力使工會的政策主張和建議得到充分體現。二要充分發揮工會自身優勢，努力為職工辦實事。各級工會加強調整勞動關系機制建設、為職工特別是困難職工群體辦實事，當前的重點是要在幫助下崗失業人員進行職業培訓、職業介紹、就業安置和救助困難職工等方面發揮積極作用。要充分利用工會的職工學校、文化宮、俱樂部等場所，更好地開展多層次、多形式的再就業培訓。要辦好培訓基地，制定培訓規劃，量化目標要求，細化措施辦法，確保培訓任務的完成。加強與就業服務機構和用人單位的聯系，努力實現定向培訓。積極開展自謀職業培訓和集體創業培訓，把培訓就業技能與提供就業信息和咨詢服務更好地結合起來，使更多受過培訓的人員實現再就業。進一步健全工會職業介紹網絡和工作制度，落實責任，改善和提高服務水平。要幫助下崗失業人員在求職登記、職業指導、職業介紹、培訓申請、鑒定申報、社會保險關系接續等方面，提供“一站式”全程服務。要重視發揮街道、社區工會和基層工會在為下崗失業人員提供再就業服務工作中的重要作用，把工會職業介紹機構的工作與他們的信息收集和職業介紹服務很好地結合起來，充分發揮工會組織網絡的整體優勢和作用。各級工會要注意總結推廣創辦工會再就業基地、再就業市場和勞務派遣實體等方面的經驗，努力開發一批新的就業崗位，吸納下崗失業人員特別是男50歲以上、女40歲以上的大齡下崗失業人員再就業。創辦工會再就業實體，要注意培養創業帶頭人，使其帶領下崗失業人員集體創業。工會興辦的職工勞動福利事業，要把安置下崗失業人員作為重要任務。要鼓勵、支持和幫助下崗失業人員自謀職業，在實現再就業的資金、條件、信息、服務等方面給予有效的幫助。三要引導下崗失業人員轉變擇業觀念，增強自主擇業、競爭就業意識。促進下崗失業人員再就業是一項政策性強、涉及面廣、具體細致的工作。下崗失業人員的具體情況各有不同，面臨的困難和再就業的要求與能力存在差異，其思想認識狀況也不相同。因此，工會在開展促進下崗失業人員再就業工作的全過程中，必須始終注意配合黨委、政府做好深入細致的思想政治工作。要充分利用工會的宣傳教育手段，加大對再就業政策宣傳的力度。要引導下崗失業人員樹立自主擇業、競爭就業的觀念，大力倡導誠實勞動光榮的社會風尚，激勵他們自尊自信、自立自強，努力提高自身素質，在創業中實現再就業。要注意總結和大力宣傳下崗失業人員再就業和熱心扶持下崗失業人員實現再就業的先進典型，在全社會營造再就業的良好氛圍。這次會上表彰的再就業明星，他們的創業歷程充分體現了堅韌不拔、自強自立的堅定信念；開拓創新、奮發有為的精神狀態；艱苦創業、扎實苦干的工作作風；團結協作、互助互濟的崇高品質，這些都是值得大家學習的。要把做好思想政治工作與解決下崗失業人員的實際困難結合起來。要注意掌握下崗失業人員的思想動態，在企業內部建立勞動關系的預警機制，充分發揮勞動爭議調解委員會的作用，對不穩定因素要及時與勞動保障部門等有關方面溝通和反映情況，努力把問題解決在基層和萌芽狀態。一旦發生職工群體事件，工會主要負責人應及時趕到現場，調查了解情況，積極協助疏通群眾，協調有關方面采取措施，解決問題，化解矛盾，平息事態，維護職工隊伍和社會政治的穩定。�� 三、進一步加強領導，狠抓落實，扎扎實實抓好促進下崗失業人員再就業工作各級工會組織和廣大工會干部，一定要按照黨中央的要求，懷著深厚的階級感情，努力把促進下崗失業人員再就業工作做細、做實、做出成效。下崗失業人員是當前最集中的困難職工群體。他們過去為改革和建設作出過貢獻，現在又是推動企業改革成敗的主要承擔者，理應得到各方面的理解、關心和幫助。他們當中，很多人上有老、下有小，在子女就業、生病就醫、家庭生活等諸多方面，負擔重、困難大，最需要關心和幫助。廣大工會干部關心和幫助下崗失業人員，就是要想他們之所想，急他們之所急，幫他們之所需。要像關心自己的父母、子女那樣，設身處地去想一想，如果我們也碰到這種問題，會有什么困難，有什么想法。要滿腔熱情地關心他們，想方設法地幫助他們排憂解難。要深入到下崗失業人員家庭中去，把黨和政府的關懷送到每個下崗失業人員的心坎上。下崗失業人員再就業工作是一項艱巨、繁重、難度很大的工作，工會干部如果沒有良好的精神狀態和扎實苦干的工作作風，是無論如何也做不好的。廣大工會干部務必振奮精神，以強烈的事業心、責任感，迎難而上，下更大的決心，花更大的氣力，以鍥而不舍的精神，去面對和克服遇到的各種困難。同時，幫助下崗失業人員實現再就業又是一項非常具體、實在的工作，必須有深入細致、求真務實的作風作保證。在工作中，不僅要善于摸清真實情況，敢于講真話，而且要認真細致地去把好事辦實、實事辦好。因此，始終保持良好的精神狀態和扎實的工作作風，是工會把促進下崗失業人員再就業工作做細、做實、做出成效的關鍵。