全區(qū)社區(qū)建設(shè)開展情況通報(bào)

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，我簡要通報(bào)一下動(dòng)員大會(huì)以來全區(qū)各社區(qū)試點(diǎn)（示范點(diǎn)）建設(shè)工作進(jìn)展情況。

　　一、全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作開展情況

　　由于各級(jí)各部門的高度重視，我區(qū)社區(qū)建設(shè)雖然起步較晚，但開局良好，進(jìn)展順利，各鎮(zhèn)（街道）、各社區(qū)試點(diǎn)（示范點(diǎn)）對(duì)社區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)程度高，各幫包單位真幫真扶，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，各試點(diǎn)（示范點(diǎn)）的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，取得了初步的成效。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府將這項(xiàng)工作擺上了特別重要的位置，給予了高度重視，明確了28個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn)和試點(diǎn)單位開展創(chuàng)建活動(dòng)，并且出臺(tái)了以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。區(qū)委、區(qū)政府先后召開專題會(huì)議就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了研究部署，7月13日召開了全區(qū)社區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，制發(fā)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》（嶧發(fā)[2010]15號(hào)），區(qū)民政局印發(fā)了關(guān)于《嶧城區(qū)城市社區(qū)示范點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《嶧城區(qū)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》等文件。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、區(qū)直部門幫包社區(qū)的工作機(jī)制，明確了工作任務(wù)和要求。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)直有關(guān)部門深入到幫包社區(qū)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)工作，幫助社區(qū)解決實(shí)際存在的困難和問題。區(qū)成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn) (街道)也先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定社區(qū)建設(shè)工作方案，安排專門人員具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的落實(shí)，有力地推動(dòng)了社區(qū)試點(diǎn)（示范點(diǎn)）建設(shè)工作，全區(qū)社區(qū)建設(shè)的氛圍更加濃厚。

　　（二）加大資金投入，突出陣地建設(shè)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）、各社區(qū)充分挖掘社區(qū)資源，多渠道籌集資金，對(duì)社區(qū)辦公用房進(jìn)行了修繕或裝修，建設(shè)啟用了社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳，配備了電腦、空調(diào)等現(xiàn)代辦公用品，其中有13處為改造升級(jí)，有12處為新建，新建辦公服務(wù)用房面積達(dá)6200平方米。壇山辦事處抓住社區(qū)建設(shè)以及當(dāng)前舊城改造的機(jī)會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃上報(bào)審批，為辦公和服務(wù)場(chǎng)所條件較差的社區(qū)爭(zhēng)取建設(shè)用地和規(guī)劃定點(diǎn)，新建了部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。目前多數(shù)社區(qū)服務(wù)中心辦公和服務(wù)用房總面積已達(dá)到1000m2左右，普遍建設(shè)了社區(qū)便民服務(wù)大廳、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生室、文體活動(dòng)室、計(jì)劃生育服務(wù)室以及村務(wù)公開欄、法制宣傳欄等。少數(shù)社區(qū)根據(jù)居民需要還規(guī)劃建設(shè)了社區(qū)老年日間照料中心、便民超市、農(nóng)資超市等，提升了社區(qū)綜合服務(wù)功能。通過改造后，各社區(qū)辦公條件得到明顯改觀，各種設(shè)施布局更為合理。二是初步建立了多元化投入機(jī)制。依據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，采取以村（居）集體投入為主，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼一部分，市場(chǎng)化運(yùn)作一部分，包建單位扶持一部分，集中整合人、財(cái)、物等各種資源，加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來各級(jí)各部門累計(jì)投入資金500萬元用于加強(qiáng)和改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中，市、區(qū)兩級(jí)今年共拿出100余萬元作為社區(qū)創(chuàng)建以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，前期啟動(dòng)資金14萬元，已全部撥付到位。區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生等十幾個(gè)幫包部門分別拿出了1萬元的社區(qū)扶持資金送到幫扶點(diǎn)。通過全區(qū)上下的共同努力，截止目前，全區(qū)已建成或基本建成25處社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳，其中城市社區(qū)11處、農(nóng)村社區(qū)14處，已有14處城鄉(xiāng)社區(qū)便民綜合服務(wù)大廳配套完畢并投入使用。已建設(shè)社區(qū)警務(wù)室 21個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生室 25個(gè)，社區(qū)圖書室25 個(gè)，其余幾個(gè)社區(qū)正在對(duì)服務(wù)用房進(jìn)行改造，加緊完善各項(xiàng)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。目前，除興華、岳莊、桃花三處城市社區(qū)因規(guī)劃或土地等原因沒有動(dòng)工建設(shè)外，興國明年5月份可建成新的辦公場(chǎng)所，黃莊、董流井、甘露溝、徐樓等新建社區(qū)今年底均可建成投入使用。

　　（三）完善制度，規(guī)范管理，社區(qū)的管理服務(wù)職能得到加強(qiáng)。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善以后，不少社區(qū)已經(jīng)開始履行管理和服務(wù)職能。為規(guī)范各試點(diǎn)（示范點(diǎn)）社區(qū)，堅(jiān)持村（居）民自主管理，健全各類組織內(nèi)部管理制度，規(guī)范社區(qū)干部群眾行為，增強(qiáng)干部群眾的自治能力和依法辦事水平。一是統(tǒng)一規(guī)劃了社區(qū)“一站式”便民綜合服務(wù)大廳。按照一定的模式，制作了社區(qū)服務(wù)大廳的幕墻、柜臺(tái)、桌椅，統(tǒng)一印制了各項(xiàng)上墻的規(guī)章制度，使各社區(qū)便民服務(wù)大廳更加整潔、大方、美觀。二是完善了社區(qū)服務(wù)中心的內(nèi)部設(shè)置及各項(xiàng)服務(wù)。統(tǒng)一印制了《社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》、《農(nóng)村社區(qū)黨建服務(wù)規(guī)范》、《民政服務(wù)規(guī)范》、《勞動(dòng)保障服務(wù)規(guī)范》等近20項(xiàng)社區(qū)服務(wù)制度，規(guī)范了服務(wù)內(nèi)容及工作流程，確保社區(qū)公共服務(wù)和社會(huì)管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　（四）方便群眾，提高水平，社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。各社區(qū)緊緊圍繞“居民需要的，就是我們要做的”工作理念，從居民群眾需求入手，著力抓好便民利民、救助解困、社區(qū)衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)等服務(wù)內(nèi)容，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，社區(qū)服務(wù)中心的建立，將黨建、民政、勞動(dòng)保障、綜治、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、志愿者服務(wù)等統(tǒng)一集中在為民服務(wù)大廳辦公，集干部辦公、便民服務(wù)、文體活動(dòng)、教育培訓(xùn)、村（居）民議事、黨務(wù)村（居）務(wù)公開、信息傳播等多功能于一體，村（居）民進(jìn)入大廳，可享受到“一站式”服務(wù)，在很短時(shí)間內(nèi)就可辦完所需辦理事項(xiàng)，方便了群眾辦事，基本實(shí)現(xiàn)了“少跑一趟城、少進(jìn)一家門、少找一個(gè)人、社區(qū)服務(wù)是全能”的承諾，能夠基本滿足居民的需求。