縣農村公路建設情況報告

　　（五）強化考核，逗硬獎懲。一是對各鄉鎮黨委、人民政府嚴格考核，明確了獎勵和懲處措施。縣委目標管理領導小組制定了2010年農村公路建設與管理工作專項目標考核辦法和評分標準，對目標任務完成較好的，且得分在90分（含90分）以上的給予表彰獎勵。設一等獎5名，二等獎8名，三等獎15名，分別獎勵現金5萬元、3萬元、2萬元，該鄉鎮黨政“一把手”可按獎金總額的20%提取。對得分在80分以下的予以通報批評。對因組織領導不力、發動群眾不充分、建設進展緩慢、完不成年度目標任務、不嚴格執行“村民自治”原則、因工作方法簡單釀成嚴重事端的、出現農村公路建設重大安全質量問題的、公路建設與管理中嚴重違規違紀的、養護責任不落實影響行車安全及人民群眾出行且社會反響較大的，取消評比資格，并視其情節嚴肅追究相關領導及責任人的責任。今年有建設項目的鄉鎮黨委書記和鄉鎮長一律與縣委、縣政府簽定承諾書，明確承諾如果在農村公路建設中，不能按時完成建設任務，出現工程質量問題造成重大影響，向縣委、縣政府作出書面檢討并引咎辭職。二是縣委、縣政府督查室和縣加快農村公路建設領導小組辦公室將對縣級部門定點聯系鄉鎮開展農村公路建設工作情況進行跟蹤督促檢查，及時通報督查情況，有關工作情況將作為考核縣級部門的重要依據。

　　三、存在的主要問題

　　一是各地發展不平衡。全縣通鄉公路建設進展順利，但通村公路多數還停留在宣傳發動階段或備料階段、路基施工階段，未進入實質性施工階段。二是部分建設項目質量不高。雖總體質量較往年有所提高，但部分項目鄉鎮、村不按技術規范操作，導致部分公路技術等級低，錯車道少，工程質量不高。三是資金籌措壓力大。部分山區鄉鎮農村公路建設成本較高，項目資金缺口大，“一事一議”籌資難。四是養護力量弱。大多數鄉鎮基本未配備專門的公路建設管理人才，通村公路“重建輕養”現象非常嚴重。

　　四、幾點建議

　　一是我縣山地面積廣，修路成本相對較高，在積極引導群眾籌資投勞時,建議上級領導應加大對我縣公路建設的政策傾斜和項目幫扶。二是建議上級各部門多下拔與通村公路相關聯的項目資金（如扶貧資金項目、農業綜合開發項目、高效農業基地建設項目等）列一部分用于村道公路建設。三是建議上級對以前未“十一五”規劃而現在迫切需要建設的項目準予提前下達計劃。四是建議隨著鄉道公路等級的提高，其養護資金也適當提高標準。