縣領導述職述廉報告

　　一年來，認真學習，扎實工作，嚴格自律，全面落實黨風廉政建設責任制，思想、工作等各方面都有了新的進步。現將有關情況報告如下： 

　　一、強化學習，不斷提高駕馭能力和領導水平 

　　始終把學習作為提高自身素質和駕馭能力、領導水平的第一需要，在認真遵守縣委中心組理論學習和周一集中學習制度的同時，堅持擠時間自學，深入系統地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神，堅定政治信念，改造主觀世界；學習黨的列路線、方針、政策和中央、省、市領導講話精神，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致；把學習三個《條例》作為政治任務，深研細鉆，熟練掌握，提高工作能力和決策水平；毫不放松地學習政治、經濟、法律、文化、科技、管理、歷史等方面的知識，豐富理論素養，提高理論水平。堅持理論聯系實際的優良學風，經常深入基層調查了解，了解了大量第一手翔實資料，把學習同解決改革和發展中出現的新情況新問題、同自身世界觀和人生觀的改造、同更好地為最廣大人民謀利益等現實問題緊密結合起來，切實增強了運用理論知識指導工作和解決實際問題的能力。 

　　二、履職盡責，深入推進反腐倡廉工作 

　　按照中央和省、市、縣委關于開展黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，與時俱進，開拓創新，強化措施，狠抓落實，開創了反腐倡廉工作的新局面。 

　　（一）服務第一要務，為經濟發展保駕護航。加強效能建設，制定了《＊＊縣機關效能投訴處理辦法》、《＊＊縣機關效能考核評議辦法》和《關于加強投資軟環境建設的決定》，全面落實各項制度，加大投訴處理力度，營造了優良的發展環境。深入開展了機關規范化建設管理和“政府效率年”活動，各級各部門工作效率和服務水平顯著提高。加強干部作風建設，制定了《關于嚴格執行黨員領導干部廉潔自律有關規定的通知》，對領導干部落實“五個不許”規定、辦理婚喪事宜、制止用公款大吃大喝等方面作出了明確規定，要求各級領導干部認真遵守“四大紀律八項要求”，實現了對領導干部日常工作管理的制度化、規范化。充分發揮旗幟導向作用，執紀辦案綜合考慮政治、經濟和社會效果，既嚴肅執紀，充分體現紀律的嚴肅性，又綜合考慮各方面的因素，調動和保護廣大干部的創新意識和工作熱情。 

　　（二）堅持以人為本，切實解決損害群眾利益的突出問題。堅持把實現、維護和發展人民群眾的根本利益作為黨風廉政建設的出發點和落腳點，切實解決損害群眾利益的突出問題。認真落實四項糾風新任務，征用農民土地引入征地仲裁和聽證制度，嚴格執行征用農民土地一次性貨幣補償政策；在城鎮拆遷中，由具備相應資質的評估機構對拆遷房屋進行評估，按市場價實行貨幣補償；防止拖欠和克扣農民工工資，在全縣實行建設領域農民工工資保證金制度；對改制企業違反勞動法規、侵犯職工利益等行為及時加以糾正和查處，切實維護破產改制企業職工合法權益。開展土地補償費管理使用、農民工工資政策落實等情況專項檢查，保證了涉及群眾利益的各類資金的按期兌現。突出治理重點，全面落實義務教育階段收費“一費制”，實行涉農價格公示制、村務公開制度、訂閱報刊費用“限額制”、涉農案件責任追究制等四項制度，全面推行藥品集中招標采購和統一配送制度，維護了群眾利益。完善行風評議機制，對全縣 61 個部門采取調查問卷的形式進行了評議，促進了部門、行業和基層站所服務質量、工作水平的提高。 

　　（三）懲防并舉，標本兼治，教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系初步形成。一是加強教育，筑牢黨員干部思想道德防線。進一步完善黨風廉政“大宣教”格局，把黨風廉政教育納入全縣宣傳教育的總體部署，充分發揮宣傳、文化、廣播電視、黨校等部門的作用，形成了宣傳教育工作的強大合力。突出重點教育內容，在科級領導干部、執紀執法部門和重點領域、重點崗位的黨員干部中，開展上“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中全會、三個《條例》、鄭培民、梁雨潤等先進人物事跡及王懷忠案件反面典型教育。改進教育方式方法，通過開展“為民、務實、清廉”主題教育活動，組織先進事跡報告會、知識測試、參加競賽等多種形式對黨員干部進行教育，增強了教育的針對性和實效性。二是加強制度建設，構筑反腐倡廉預防體系。推進行政審批制度改革，以貫徹落實《行政許可法》為契機，在全市 5 個縣區中率先進行了第四輪行政審批項目清理工作，行政管理體制進一步理順。全面推進財政管理體制改革，深化部門預算，嚴格執行“收支兩條線”規定，全面推行“票款分離”制度，公共財政體制進一步健全；推進投資體制改革，制定實施《＊＊縣政府投資項目管理運行程序》，政府投資行為進一步規范；深化干部人事制度改革，健全完善選人用人制度，形成了科學的用人導向和干部激勵機制。建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購四項制度得到落實，充分發揮了制度在預防腐敗中的制約作用。三是加強監督，形成正確行使權力的制約機制。認真貫徹落實《黨內監督條例（試行）》，把對“一把手”的監督和對執紀執法及管錢、管物、管人等權力相對集中的崗位工作人員的監督作為重點監督對象，認真執行領導干部報告個人重大事項、民主生活會等制度，特別是認真落實了紀委常委同下一級黨政主要領導“談話制度”，教育了干部，嚴肅了紀律。把對建設工程招投標、經營性土地使用權出讓等重大經濟活動的監督作為監督的重點內容，堅持關口前移，提前介入，全程監督。突出監督重點領域，開展重點單位、重點崗位監督試點工作。積極推行政務公開，暢通監督渠道，確保了監督成效。四是嚴肅紀律，認真查處違紀違法案件。提高依紀依法辦案的能力，建立案查協作配合機制，突出案查重點，緊緊圍繞縣委關于加快發展決策的實施，嚴肅查處了一批侵害群眾利益、破壞招商引資軟環境、阻礙和影響經濟發展的案件，發揮了案件查處對腐敗分子的震懾和對黨員干部的警示教育以及在源頭上預防和治理腐敗的建設性作用。