區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

　　2、存量與增量并重，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中加速前進(jìn)。以改革為動(dòng)力，以民營(yíng)為支撐，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步走出困境，步入良性發(fā)展軌道。預(yù)計(jì)2003年全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值11.9億元，同比增長(zhǎng)13.5%；完成工業(yè)增加值3.5億元，同比增長(zhǎng)15.4%；工業(yè)產(chǎn)銷率提高0.9個(gè)萬(wàn)分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3650萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16%；實(shí)現(xiàn)利稅6150萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23%；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)118.7%，同比增長(zhǎng)6.1個(gè)百分點(diǎn)。一是抓大育強(qiáng)。對(duì)等企業(yè)加大協(xié)調(diào)、督促力度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮了這些骨干企業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的輻射、帶動(dòng)作用。等18家企業(yè)今年前11個(gè)月的生產(chǎn)銷售同比增幅都在20%之上。二是加大技改投入。我區(qū)先后投入技改資金2.35億元，完成了等70多個(gè)市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)品技術(shù)含量高的技改項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的發(fā)展備足了后勁。三是大上新項(xiàng)目。依靠招商引資，全區(qū)形成了xx區(qū)域、xx區(qū)域、xx區(qū)域、xx區(qū)域4大工業(yè)開(kāi)發(fā)板塊和路、路、路南端、路、線、國(guó)道等多條黃金開(kāi)發(fā)走廊。等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的新型工業(yè)項(xiàng)目正成為我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐力量。

　　3、依托城區(qū)開(kāi)發(fā)筑平臺(tái)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2003年，城區(qū)內(nèi)新建成各類市場(chǎng)8個(gè)，總建筑面積5500平方米，總投資近4000萬(wàn)元。目前，我區(qū)擁有各類市場(chǎng)58個(gè)，年成交額50多個(gè)億，重點(diǎn)輻射xx周邊4省19地市，從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)。等大中型專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，使我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。家用電器、鋼材、五金電料、汽車汽配等12大類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，購(gòu)銷地輻射海南、廣東、湖北等20個(gè)盛市、區(qū)。止目前，全區(qū)營(yíng)業(yè)面積1萬(wàn)平方米以上的大中型市場(chǎng)15個(gè)，封閉型市場(chǎng)32個(gè)，專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)21個(gè)，安置下崗職工1萬(wàn)余人。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上，投資xx萬(wàn)元的xx小區(qū)已建成；投資x萬(wàn)元的xx廠商住樓主體封頂，二期工程已開(kāi)工；投資xx萬(wàn)元的“x”住宅樓已完工，寫字樓正在裝飾；投資1億元的家園，樣板樓、會(huì)展樓已竣工；投資3300萬(wàn)元的休閑度假山莊，已進(jìn)入后期建設(shè)；投資6000萬(wàn)元的花園，基槽已開(kāi)挖。在旅游資源開(kāi)發(fā)方面：以“兩山”（）、“兩水”（、“兩區(qū)”（）為重點(diǎn)的生態(tài)游開(kāi)發(fā)正在抓緊實(shí)施，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，采取果草牧綜合開(kāi)發(fā)與觀光休閑旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，自然與人文相融，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉，積極打造旅游景觀，城市近郊的農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游和度假休閑旅游正在興起，品牌已廣為市民接受。

　　三、堅(jiān)持增收節(jié)支、深化改革，財(cái)政收入今年首次突破億元大關(guān)

　　1、堅(jiān)持全方位組織收入，財(cái)政收入取得歷史性突破。一是加大稅收征收力度。年初，實(shí)事求是地確定了財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，層層分解任務(wù)落實(shí)到征管部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、納稅責(zé)任單位，并嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。搞好財(cái)（稅）源調(diào)查，摸清稅源底子、加強(qiáng)稅源監(jiān)控。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系。按照稅收政策，加大農(nóng)業(yè)稅、非稅收入、重點(diǎn)稅種、零星稅源的征收力度，堵塞稅收流失漏洞，做到應(yīng)收盡收，足額入庫(kù)。二是開(kāi)發(fā)新稅源，爭(zhēng)取財(cái)政性資金力度大，效果好。今年，爭(zhēng)取新稅源近千萬(wàn)元。向上級(jí)部門爭(zhēng)取各類財(cái)政性資金達(dá)7000余萬(wàn)元。三是穩(wěn)固基礎(chǔ)財(cái)源，發(fā)展骨干財(cái)源，加快培植新生財(cái)源。今年，全區(qū)財(cái)政收入完成xx元，突破億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)15.3%，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)建區(qū)以來(lái)歷史性的大跨越。

　　2、深化財(cái)政改革工作。一是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。按照“村村減負(fù)、戶戶受益”的要求，組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)稅增負(fù)情況進(jìn)行全面核查，全區(qū)核減農(nóng)業(yè)稅119.6萬(wàn)元。規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征管文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“農(nóng)業(yè)稅征收服務(wù)大廳”，農(nóng)稅征收工作步入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是鞏固完善預(yù)算編制改革，區(qū)級(jí)會(huì)計(jì)委派制，“鄉(xiāng)財(cái)統(tǒng)管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”工作，運(yùn)行良好。三是實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放制度。建立編制部門核定人員編制，人事部門核準(zhǔn)人員工資，財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)，銀行代發(fā)到人的新的工資發(fā)放機(jī)制。全區(qū)114個(gè)單位，6600余人，實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)。四是實(shí)施政府采購(gòu)制度。實(shí)施政府采購(gòu)是加強(qiáng)用財(cái)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是財(cái)盡其用，遏制腐敗現(xiàn)象的重大舉措。成立了政府采購(gòu)中心，對(duì)車輛購(gòu)置、維修及辦公用品、公共設(shè)施購(gòu)置進(jìn)行集中采購(gòu)。全年實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)額1410萬(wàn)元，節(jié)約161萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)10%。金財(cái)工程建設(shè)、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革準(zhǔn)備就緒。

　　3、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，規(guī)范支出渠道，厲行節(jié)約。組織財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門對(duì)全區(qū)國(guó)有、集體資產(chǎn)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，收繳了違規(guī)占用資金4.5萬(wàn)元，及時(shí)清繳到期債務(wù)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮專項(xiàng)財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，組織編制綜合財(cái)政收支計(jì)劃，合理安排各單位經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格支出審批制度，規(guī)范支出渠道。堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)格控制浪費(fèi)。全區(qū)干部教師工資、正常辦公、社保、教育、科技、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出得以落實(shí)。我區(qū)財(cái)政形勢(shì)正朝著良性發(fā)展。

　　四、堅(jiān)持執(zhí)政為民、統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步

　　1、全力以赴做好非典防治工作。今年春夏之交，面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，區(qū)政府沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)運(yùn)籌，全力以赴投入防治。在全區(qū)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)動(dòng)員，迅速建立了防非指揮機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究落實(shí)每一項(xiàng)防治措施。設(shè)立了疫情網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；投入資金445.94萬(wàn)元，用于購(gòu)置防護(hù)用品、救治設(shè)備和車輛；設(shè)立隔離點(diǎn)3個(gè)，改建發(fā)熱門診113間，組織救治和應(yīng)急小組24個(gè)；在入市交通要道設(shè)立5個(gè)檢疫點(diǎn)；加強(qiáng)了公共場(chǎng)所和關(guān)鍵部位的消毒，迅速形成了有效的預(yù)防控制和治療救助體系。經(jīng)過(guò)不懈努力，我區(qū)取得了無(wú)醫(yī)務(wù)人員感染、無(wú)疫情擴(kuò)散的顯著成績(jī)，為全市的非典防治工作大局做出了積極的貢獻(xiàn)。