領導述職述廉報告2017

　　一、打造基層組織“戰斗堡壘”，找準“落腳點”

　　一是自身帶頭。作為“班長”，我深知抓好黨建、夯實基礎的重要性，重點做到了 “三個帶頭”：帶頭履行黨建工作書記抓、抓書記職責。在工作、學習和思想上，時時處處注意樹形象作表率，對黨委研究形成的決策決定，自始至終堅持以身示范、身先士卒。在日常工作中，我堅持利用一切可利用的時間，深入基層調查研究，與基層干部座談首先詢問的總是班子建設情況、書記管黨情況和對黨委的意見建議;帶頭為干部群眾排憂解難。我把解決干部群眾的困難或問題視為己任，堅持每周一到信訪辦接訪，悉心聽取群眾的反映，及時幫助解決一些困難或問題。今年以來，共為15名黨支部書記、60多名黨員、100多名群眾解決160多個困難或問題;帶頭堅持高標準、嚴要求。我們設立了目標責任制，對各項工作，有布置必有檢查，有檢查必有通報，對出現問題以及任務完成不及時、不達標的黨員干部，我及時找他們談心談話，幫助他們分析原因、研討方法，督辦整改提高。

　　二是黨委垂范。通過加強黨委工作程序規范化建設，推動黨內民主集中制的完善和落實，不斷提高黨委領導能力和水平。進一步規范了民主集中制。鎮黨委嚴格執行民主集中制，作為“班長”，發揮班子成員的主動性，每次黨委重大決策都事先通報，先民主后集中;每次黨委會我們都有針對性的邀請部分黨代表列席參加，充分聽取意見，突出了黨委班子的集體領導地位;狠抓班子作風能力建設。在黨委班子建設中，我把作風能力建設作為一項重要內容來抓，我們要求班子成員都要在一線服務、情況在一線掌握、政策在一線落實、問題在一線解決;黨委重點工作全民督辦，每年年初，我們都會專題研究部署一年的工作重點通過網站、公示牌等形式向全社會公示，我們合理分工，擇其重點確定工作，每名班子成員帶領一個專班緊盯一項或幾項重點工作，一抓到底。今年，我們確定了15項重點工作，每項都在有條不紊的向前推進。我們舉行機關干部、鎮直單位負責人、兩代表一委員的“談心會”、“交流會”，從思想上樹立謀發展、干事業的大氛圍，進一步營造出“提振信心、搶抓機遇、跨越發展”的精神區位優勢，奮力打造經濟“升級版”。

　　三是支部落實。我們完善了《農村干部工資考核結帳辦法》和《各村(社區)目標責任制》，通過狠抓目標責任制的著力調整考核導向，每年年初，由村民代表確立村委會工作目標，內容包括水利建設、民政優撫、植樹造林、病蟲防治等10多項工作，并將其一一量化成分，對應成錢，年終由村民代表表決打分。今年，全鎮64個村(居)共向群眾承諾辦事448件，半年已經辦結359件，真正使群眾需求成為農村支部的方向，群眾評價成為支部工作完成的標尺。

　　二、提升群眾認知“滿意度”，筑牢“生命線”

　　一是農村干部“精細管理”更規范。黨的基層組織是黨聯系廣大群眾的橋梁和紐帶。在“基層組織建設年”活動中，我們力推后進村整改升級，對全鎮所轄103個黨支部采取黨支部自評、上級黨組織評價、群眾評議相結合的方式進行了分類定級，其中一類支部36個，二類支部50個，三類支部17個。17個后進村一律安排黨委成員或總支書記包掛，促使每一個黨支部在原有的基礎上都有新的提高;繼續做好“五型”農村干部創建工作，將創建活動細化分解為代辦各項服務、走訪特殊群體、農業生產幫扶等14項具體的內容，切實增強村干部履職盡責意識。目前，共成立紅白理事會62個，各類藝術隊、運動隊73個,各類文化藝術活動正在如火如荼地開展;“雙述雙評”全面覆蓋，我們對照市委組織部的要求，對村干部規范化管理，建立了“日值班、周碰頭、季考評、年述評”的管理體系，用2年時間對全鎮65個村(居)實行雙述雙評全覆蓋，我們要求各村黨支部書記從推動科學發展、帶動農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定、加強班子建設等方面，分別向鎮黨委班子成員、機關干部述職，向黨員干部群眾述職，接受評議，現場測評打分。評議結果作為評先表模的重要依據，與村(居)干部工資直接掛鉤。

　　二是機關干部“提能塑形”促提升。我們制定了《鎮機關干部“提能塑形”工程實施方案》，嚴格按照方案每月組織一次集中學習，努力提升機關干部服務群眾的能力，目前已經開展了6次學習、討論活動。每次都是通過學習視頻材料，“主講—點評—討論”的形式，讓每位干部輪流講述自己最熟悉、最精通的工作領域，用自己在實際工作中所積累的專業知識和個人體會為全體黨員、干部進行專題講授，并就疑難問題作出解答，實現總結、借鑒、思考、對照、交流的有機結合。全面提高全鎮干部的政治素質、政策水平、行政能力、業務技能、文化素養，重新塑造基層干部形象。

　　三是發展黨員“堅持標準”重質量。堅持“成熟一個發展一個”、“寧缺勿濫”的原則，注重從致富帶頭人、團組織推薦的優秀青年、外出返鄉青年以及具有初中以上文化水平的群眾中發展黨員，從源頭上保證黨組織新鮮的血液的質量。XX年全鎮共發展黨員52名，由于把關嚴格、教育培訓監督管理到位，現在不管在黨委政府安排部署的工作上，還是在農業生產、新農村建設一線，都活躍著他們的身影，他們成為了服務群眾、帶動群眾的堅強力量。

　　三、營造科學管理“網格化”，加大“覆蓋面”

　　一是硬件全覆蓋。我們把陣地建設作為基層黨建工作的重中之重來抓，出臺資金扶持政策，鼓勵各村通過獨建、聯建、改擴建等三種模式，抓好村級組織活動場所建設，為農村基層黨組織發揮戰斗堡壘作用提供堅實的活動陣地。2年來共投入資金125萬元，對村部建設予以扶持，到今年年底，我鎮64個行政村都將擁有自己的村民議事中心、黨員活動中心和文化、娛樂、休閑場所。

　　二是制度全覆蓋。我們建立完善了資金帳目“雙代管”制度、財務管理承諾制度，并在全鎮農村強勢推進村民自治，健全了村理事會、監督會，實行民主決策、民主管理、民主監督。實行鎮黨委委員管片、機關干部駐村制，堅持定人員、定目標、定要求，管片領導、機關干部每周必須用二天以上的時間到所管片駐村了解情況，每月向鎮黨委匯報一次管片駐村的黨建情況。

　　三是管理全覆蓋。我們要求全鎮無職黨員在“自主、自愿”的前提下，認真分析“干什么，怎么干，負什么責、該如何起作用”，通過設崗定責帶頭執行黨的政策、當好村兩委班子助手，充分發揮黨員的先鋒模范作用，增強無職黨員的政治觀念，激發他們參與組織工作的熱情，如胡花村、黃益村完全依靠無職黨員完成了格林美項目的征地任務，潮愿村、林灣村依靠無職黨員完成了發展中遇到的拆遷、征地等大小矛盾20多起，以前村干部遇到矛盾繞道走，遇到矛盾就縮手,現在人心齊、同進退，今年七一表彰中，鎮黨委對表現突出的5名無職黨員進行了表彰;在深入貫徹落實黨的十八大和“學創”活動中，我們要求既抓農村支部，也抓鎮直單位，充分挖掘活動實踐中涌現出的正面典型，加大鼓勵和宣傳力度，為的廣大黨員干部隊伍樹立榜樣，積極發揮先鋒模范帶頭作用，為發展集聚正能量。

　　我鎮黨建工作取得的成績是市委正確領導的結果，是市委組織部關心指導的結果，是全鎮干部群眾共同努力的結果。拋開成績，冷靜反思，我鎮黨建工作與市委的要求仍有較大差距，還存在不少問題和不足，一是黨委班子的整體工作水平還不適應我鎮快速發展新形勢的需要，戰斗力還有待提高;二是管黨責任落實還需加強，統籌資源整合力量不夠，鎮村聯動、齊抓共管的運行機制不夠健全;三是農村黨支部書記隊伍結構不優、能力不強、后繼乏人的問題;四是農村黨支部服務群眾的能力不強，活動陣地和服務平臺“重建輕用”問題比較突出，功能發揮不夠;五是農村黨組織保障水平有待提高，受集體經濟的限制，服務群眾缺資源、缺手段，嚴重制約了為民辦事的能力;六是黨員年齡結構老化、男女結構失衡、文化結構偏低、隊伍“出口”不暢，有待于繼續認真研究加以解決。就我個人而言，也還存在著在做決策過程中過于武斷、不夠民主化，在全局工作中過于務實、務虛不夠，在工作督辦和結賬中狠不下心、拿不下面子，對機關“三公”經費支出還不夠嚴格等問題和不足，我將在今后的工作中努力改變，逐步完善。

　　在今后的黨建工作中，我將正視鎮黨委和自身存在的問題和不足，充分履行好黨委書記的職責，嚴格按照黨的十八大“全面提高黨的建設科學化水平”提出的八項要求，緊緊圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”目標，緊密團結黨委班子成員并與他們一道，進一步改進工作方法，落實黨建工作責任制，完善制度，創新機制，結合黨的群眾路線教育實踐活動，積極探索黨員服務群眾長效工作機制，全面提高黨的建設科學化水平，切實增強黨的基層組織服務社會主義新農村建設的能力，為實現鎮經濟社會科學發展、跨越發展、快速發展作出自己應有的貢獻!