述職述廉述學報告2017

　　【述職述廉述學報告】

　　XX年，我主要負責分管藥械監(jiān)管、餐保化監(jiān)管及稽查打假工作。一年來，在市委、市政府和省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，積極維護局黨組和機關(guān)干部的精誠團結(jié)，克難奮進，開拓進取，扎實工作，堅持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓依法行政，廉潔從政，較好的完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將本人一年來學習、工作和廉潔自律的情況總結(jié)匯報如下。

　　一、學習情況

　　作為一名基層食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點在于抓具體工作，要直接面對群眾，服務(wù)群眾，并力求解決工作中出現(xiàn)的監(jiān)管難題和技術(shù)問題，不斷加強學習是至關(guān)重要的。一是能始終按照保持黨的先進性和純潔性的要求，堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的十八大精神和習近平總書記十八大以來系列重要講話精神，不斷提高自身政治思想覺悟和黨性修養(yǎng)，堅持理想信念不動搖，堅持宗旨觀念不動搖，在思想上、認識上、行動上始終與黨中央和上級黨組織保持高度一致。二是能夠堅持不斷學習食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和專業(yè)知識，持續(xù)提高專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，不斷增強在本職崗位上履職履責的工作能力和水平，堅持依法為民管食、依法為民管藥，力保群眾飲食用藥安全。

　　二、工作情況

　　一年來，本人在工作上竭力做到盡職盡責，勤懇務(wù)實，爭先創(chuàng)優(yōu)。主要抓了如下幾個方面的工作，并取得了良好的工作成效。

　　1、以推行完善正副本制度為基礎(chǔ)，進一步強化了日常監(jiān)管工作。為進一步強化規(guī)范藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營的日常監(jiān)管，便于保存、查閱，繼續(xù)推行完善日常監(jiān)管記錄正副本制度，正本由企業(yè)留存，副本由局機關(guān)相應(yīng)監(jiān)管科室留存。繼續(xù)推行日常監(jiān)管信息的通報和公告制度。同時根據(jù)不同監(jiān)管對象風險的高低、信用的好壞，對日常監(jiān)督檢查的頻次、分工和內(nèi)容作出了詳細規(guī)定。進一步規(guī)范了日常監(jiān)管工作，完善了日常監(jiān)管檔案，提升了日常監(jiān)管的效果，全年完成藥械化生產(chǎn)經(jīng)營使用單位日常監(jiān)督檢查1568家次，下發(fā)責令整改通知書378份，有力促進了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理水平的鞏固和提高。

　　2、以推行電子監(jiān)管和工藝處方核查為重點，進一步加強了基本藥物監(jiān)管。推行基本藥物電子監(jiān)管是實施國家基本藥物制度的一項重要工作內(nèi)容。目前全市4家基本藥物生產(chǎn)企業(yè)、5家基本藥物批發(fā)企業(yè)實施藥品電子管理工作的運行情況良好。注重加強對生產(chǎn)品種的處方工藝核查和質(zhì)量標準執(zhí)行情況的檢查，未發(fā)現(xiàn)基本藥物未按照批準處方工藝生產(chǎn)的現(xiàn)象。實施基本藥物“三全”專項抽驗，共抽驗基本藥物370批次，轄區(qū)生產(chǎn)的基本藥物品種進行了全覆蓋抽驗，進一步保證了基本藥物的質(zhì)量。

　　3、以提高報告數(shù)量和質(zhì)量為重點，進一步推進了藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測工作。采取報告任務(wù)分配制度和通報制度，加大培訓(xùn)宣傳力度，加大督導(dǎo)力度，加大投入力度，進一步加強了藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，報告數(shù)量大幅度提高，報告質(zhì)量明顯上升。XX年共上報藥品不良反應(yīng)報告634例，報告醫(yī)療器械不良事件107例，分別較XX年增加21%和17%，其中新的和嚴重的報告數(shù)占11.6%，實現(xiàn)藥品不良反應(yīng)報告數(shù)量350例/百萬人口以上、醫(yī)療器械不良事件50例/百萬人口以上的監(jiān)測和報告任務(wù)要求。

　　4、以防止流弊事件為重點，進一步加強了特殊藥品的監(jiān)管。進一步加大了精神藥品、麻醉藥品、蛋白同化制劑、終止妊娠藥物的監(jiān)管力度，每2個月現(xiàn)場監(jiān)督檢查 1次，全年共監(jiān)督檢查24家次，定期上網(wǎng)處理預(yù)警信息，切實監(jiān)控企業(yè)特殊藥品購進、銷售、儲存等流向情況，全年沒有發(fā)生非法購銷等違法違規(guī)行為和流弊事件。

　　5、以推行監(jiān)檢稽相結(jié)合為手段，進一步強化了藥械保化打假治劣工作。始終保持打假治劣和查處藥械保化違法違規(guī)行為的高壓勢態(tài)，對藥品、醫(yī)療器械、化妝品、經(jīng)營企業(yè)和各級各類醫(yī)療機構(gòu)進行拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，覆蓋面達100%。重點開展了10項專項整治行動：非藥品冒充藥品專項整治行動;虛假藥械廣告專項行動;整治藥械生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專項行動;整治藥械流通環(huán)節(jié)專項行動;整治醫(yī)療機構(gòu)藥械使用環(huán)節(jié)專項行動;保健食品‘打四非’專項行動;終止妊娠藥品專項清查行動;藥品‘兩打兩建’專項行動;化妝品專項整治行動;保健食品專項整治行動等。共立案查處案件281起，罰沒收入250萬元。加強了行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，向公安部門移送制售假藥案件6件，刑事拘留8人，逮捕5人，有效打擊了違法違規(guī)和犯罪分子的囂張氣焰，進一步凈化了藥品醫(yī)療器械保健食品和化妝品市場秩序。

　　6、以實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，進一步強化了餐飲服務(wù)食品監(jiān)管和稽查工作。一是逐步把觀念從過去習慣的“收費管理”向“監(jiān)督執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。二是逐步把思想從怕難、畏繁、消極、恐慌的心理向敢于克服困難、勇于發(fā)揮才能、善于創(chuàng)造業(yè)績轉(zhuǎn)變。三是逐步把重心從辦多少證、收多少費向規(guī)范多少店、辦多少案轉(zhuǎn)變。四是逐步把作風從比較淺、比較散、比較軟向比較深、比較嚴、比較硬轉(zhuǎn)變。通過四個轉(zhuǎn)變，扎實富有成效的工作，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風扎實、行動快捷的餐保化監(jiān)督執(zhí)法隊伍，確保餐飲服務(wù)食品安全和規(guī)范管理水平顯著升。全年辦理許可證2166家，辦理健康證18974個，貼掛完善監(jiān)管信息公示牌1375張，創(chuàng)建小餐飲餐飲服務(wù)示范街3條，查處餐飲食品案件145件，創(chuàng)建餐飲示范單位60家，開展日常監(jiān)管3000余家次，下發(fā)整改通知書2600余份，完成餐飲食品抽驗152件，完成餐飲具抽驗監(jiān)測XX余件，重大活動餐飲食品安全保障10項，開展各類重點專項檢查整治11項，均創(chuàng)歷史新高。有效促進了餐飲食品衛(wèi)生環(huán)境和質(zhì)量安全水平的提升。

　　7、以推行三個制度為重點，進一步強化了小餐飲專項整治工作。小餐飲最大的特點就是行業(yè)基礎(chǔ)差，也就是“多、小、散、亂、差”，即“數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、管理亂、環(huán)境差、設(shè)施差、素質(zhì)差”，這一特點既是歷史形成，又是現(xiàn)實表現(xiàn)，是由行業(yè)的特殊性決定的，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城市規(guī)劃改造、從業(yè)者和消費者的衛(wèi)生意識、消費觀念和文明素養(yǎng)等多方面的原因，整治需要一個長期的過程。我們把小餐飲始終作為餐飲監(jiān)管的重點和難點，采取一個提高(提能力)、兩個引導(dǎo)(抓宣教、創(chuàng)示范)、三個震懾抓監(jiān)管、抓整治、抓稽查)等三項措施，實行包點到人，量化分級管理，格式痕跡化監(jiān)管、聯(lián)合整治等四項手段，推行一店一方、整改銷號、5+1工作制等三項制度，強力推進小餐飲治理整頓，全年共整治小餐飲650家，下發(fā)整改通知書1060份，督辦健康證240件，收繳過期變質(zhì)及來源不明食品3000多公斤，立案查處6家，關(guān)門取締5家。小餐飲整治取得了顯著成效，國家局省局進行了專題報道。

　　8、以全力幫扶為重點，進一步促進了醫(yī)藥經(jīng)濟又快又好發(fā)展。監(jiān)督是中心，發(fā)展是要務(wù)。始終把促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展作為藥品監(jiān)管的一件大事來抓。在企業(yè)的廠房設(shè)計改造、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備改造、產(chǎn)品開發(fā)和申報、日常生產(chǎn)和質(zhì)量管理、市場銷售等方面隨時給予力所能及的幫助指導(dǎo)。督促指導(dǎo)科倫、絲寶、仙明等公司完成了生產(chǎn)改造擴建工程和認證工作，湖北諾得勝公司的投資1.5億異地新建項目已全部完成并即將進行g(shù)mp認證。湖北科倫藥業(yè)有限公司玻璃瓶大小容量注射劑生產(chǎn)線通過國家局。大多企業(yè)都取得了進一步發(fā)展，全市醫(yī)藥經(jīng)濟平均實現(xiàn)30%的速度增長。同時隨著部分企業(yè)的落戶，仙桃市醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)得到實質(zhì)性啟動，將極大推動我市醫(yī)藥經(jīng)濟的加速發(fā)展。

　　三、自律情況

　　勤奮而又廉潔的工作是對每一位國家公職人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。在日常工作和生活中，本人能自覺堅持學習和遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨員監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》等一系列關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的規(guī)定和要求。積極參加各級廉政學習警示教育和談心談話活動。工作上堅持做到“分管不主管、到位不越位、盡職不包攬”。廉潔自律上堅持做到不以權(quán)謀取私利;不私自從事營利性活動;不亂花錢，不亂用公車等公用財物;不插手和干預(yù)市場經(jīng)濟活動;不弄虛作假，不吃拿卡要，不損害群眾利益和黨群干群關(guān)系等《廉政準則》規(guī)定的8條“禁止”和52條“不準”，做到自省、自律、自重。做到了清正廉潔。

　　四、主要不足

　　一年來，本人自認為思想上忠誠忠實，積極熱情;工作上兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責;作風上真抓實干，正派務(wù)實;廉潔自律上小心謹慎，嚴格要求，做了一些工作，取得了一些成績，但認真自我檢查，仍然存在如下幾個方面的不足：一是學習上還不夠系統(tǒng)深入，食品藥品監(jiān)管綜合理論水平還有待進一步提高。二是深入調(diào)查研究不夠，創(chuàng)造性的新理念和解決難題的經(jīng)驗力度尚需進一步努力形成。三是廉潔自律上還有接受請吃的現(xiàn)象，尚未做到絕對廉潔自律，離上級組織的要求還有一點差距。這些不足的存在對工作的質(zhì)量或多或少造成了一定的影響。究其原因都是由于自身學習不夠，履職履責不夠，自律不嚴的突出表現(xiàn)。對此，本人一定加強學習，自加壓力，自我完善，強化自律，從思想和行動上切實加以改正。

　　【XX年述職述廉述學報告】

　　今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級行業(yè)管理部門的精心指導(dǎo)下，我辦認真學習實踐科學發(fā)展觀，以創(chuàng)造開放、競爭、有序的市場環(huán)境為目標，進一步解放思想，拓寬工作思路，較好地完成了全年各項任務(wù)目標。全年完成招投標項目349個，交易總額17.3億元，通過招投標，工程造價降低11.85%，為國家集體節(jié)約資金約2億元。現(xiàn)將一年來的履職、廉政、依法行政工作總結(jié)如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)履行情況

　　一年來，招標辦黨組緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、和諧發(fā)展的要求，著力推動全市招投標工作健康、有序、和諧發(fā)展。黨組一班人解放思想、開拓創(chuàng)新，進一步規(guī)范市場秩序，強化市場監(jiān)管，圍繞服務(wù)大局、服務(wù)基層，致力維護公開、公平、公正的招投標市場秩序。

　　1.形式多樣，宣傳法律法規(guī)。

　　招投標工作要開展，宣傳要先行，加強招投標法律法規(guī)、政策宣傳，一直是黨組十分重視的工作。采取多種形式，常規(guī)宣傳與專題宣傳相結(jié)合。網(wǎng)站宣傳更新迅速，內(nèi)容豐富,辦事程序一目了然。在本辦網(wǎng)站上開辟專欄，宣傳法律法規(guī)和本辦出臺的制度、規(guī)定。報紙宣傳覆蓋面廣，通俗易懂。在《如皋動態(tài)》上專版宣傳題為《依法規(guī)范招標投標行為，構(gòu)建公開公平公正平臺》的招投標法律法規(guī)知識，以問答的形式介紹了招投標法律法規(guī)知識和招投標工作流程、手續(xù)，以及我辦在加強招投標監(jiān)管和爭創(chuàng)服務(wù)品牌的新舉措，并寄送給各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。《普法信息卡》針對性強，深入淺出。聯(lián)合市司法局共同制作了一期招投標法律法規(guī)《普法信息卡》，贈予全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部學習，使其進一步了解、支持招投標工作的開展。通過這些宣傳活動，消除了招標項目空白鎮(zhèn)(區(qū))，招投標范圍進一步延伸到勘測、設(shè)計、監(jiān)理、評估、綠化、智能化等各個領(lǐng)域，節(jié)約了政府財政資金，規(guī)范了招投標過程，為依法行政打下良好的基礎(chǔ)。

　　2.完善制度，規(guī)范招投標市場秩序。

　　招投標市場運轉(zhuǎn)規(guī)范，離不開制度建設(shè)。經(jīng)過認真調(diào)查研究，結(jié)合招投標工作的實際情況，出臺完善各項管理制度，進一步規(guī)范招投標行為。出臺了《如皋市評標委員會考核細則》，建立起準入、清出制度，對評委進行動態(tài)管理，大力創(chuàng)造公平、公正的評標環(huán)境;出臺了《關(guān)于使用建造師執(zhí)業(yè)資格證書參加我市招投標活動有關(guān)問題的通知》，嚴格按照國家政策規(guī)定，規(guī)范項目經(jīng)理參與招投標活動的手續(xù);進一步完善《招標代理機構(gòu)管理制度》，切實加強對招標代理機構(gòu)的備案管理。以上制度規(guī)范了評委、投標人、招標代理機構(gòu)等招投標主體的行為，使各項工作有法可依，有章可循。嚴格執(zhí)行《如皋市招標投標不良行為記錄及處理辦法》，進一步規(guī)范管理，打擊圍標串標行為，加大對招投標不良行為的懲處力度。通過市場準入限制、向所在單位通報、在網(wǎng)站上和報名大廳電子顯示屏進行公示等方式，對不良行為及時進行懲治。今年以來共對3家投標人、11個項目經(jīng)理因不良行為累計停標91個月。

　　3、強化監(jiān)管，維護公平公正。

　　黨組一班人不斷創(chuàng)新手段，嘗試各種方法，在實踐中掌握規(guī)律，采取措施規(guī)范招投標各個流程環(huán)節(jié)。進一步加強場內(nèi)管理，根據(jù)招投標的特點主要做到一加強三限制。加強了投標人信息保密工作，投標人的聯(lián)系人、聯(lián)系方式僅由招投標中心報名資審崗位內(nèi)部掌握，發(fā)放資料一人一表，并需由項目經(jīng)理或經(jīng)辦人本人憑身份證前來領(lǐng)取，有效防止了借資質(zhì)、掛靠、圍標串標等行為的發(fā)生。限制業(yè)主評委入選條件，逐步實行資格準入。限制技術(shù)標參與評分，限制招標人進入評標室的人數(shù)，在評標室安裝了電子評蔽系統(tǒng)，在交易場所安裝了聲像監(jiān)控設(shè)施。這些措施強化了招投標工作的保密性、專業(yè)性、嚴肅性，維護了公開公平公正的招投標交易秩序。進一步加強場外監(jiān)督，建立招投標交易市場與施工現(xiàn)場兩場聯(lián)動機制。積極組織中標項目跟蹤督查，重點監(jiān)管國有投資項目，并聯(lián)合建設(shè)局、執(zhí)法局、建工局等單位對今年在建的69個工程項目進行了檢查，根據(jù)檢查情況，對不符合檢查要求的施工企業(yè)發(fā)出了整改通知。

　　4、創(chuàng)新舉措，提升服務(wù)水平。

　　實施企業(yè)《備案資料證明書》制度，一次備案，多次使用，簡化了報名手續(xù)，提高了工作效率，得到了服務(wù)對象的一致好評。建立企業(yè)信息庫，便于網(wǎng)上報名、資格審查和投標。經(jīng)過廣泛動員，已有53家企業(yè)申領(lǐng)了usb軟件加密鎖，并在網(wǎng)上申報了企業(yè)基本信息。逐步將bt、bot項目納入招投標范圍，采取招商模式，規(guī)范操作，降低成本。對政府投資重大項目，主動靠前服務(wù)，全程參與，對農(nóng)路、農(nóng)橋、農(nóng)居等農(nóng)村招投標項目主動答疑解難，免費服務(wù)，努力為我市經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建充滿活力、富有效率、公正公平、有利于科學發(fā)展的招投標管理機制。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)情況

　　班子成員嚴格要求自己，帶頭執(zhí)行各項廉政制度，同時加強對下屬黨員干部的廉政教育和管理，與每位人員簽訂了崗位責任制和廉政責任制。廉政建設(shè)逢會必講，貫徹落實紀委會議文件精神，剖析身邊典型案例，抓重點，抓小節(jié)，做到防微杜漸，警鐘長鳴。認真學習《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-XX年工作規(guī)劃》精神，積極開展“5.10”思廉活動和“算好廉政帳”廉政教育月活動, 集中收看反腐倡廉電教片，加強警示教育,撰寫心得體會，筑牢反腐拒變的防線。今年來未發(fā)生一起投訴及違法違紀案件。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政情況

　　領(lǐng)導(dǎo)班子認真研究依法行政工作，做到年度有計劃，年終有總結(jié)，依法行政工作有計劃、有步驟的開展。組織開展了相關(guān)法律法規(guī)的學習、培訓(xùn)活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。對不良行為注重依法處理，今年來對3家單位和11個項目經(jīng)理不良行為的處罰，嚴格按照法律和制度的規(guī)定進行，確保事實清楚，證據(jù)確鑿，用法準確,沒有發(fā)生不服處罰而投訴的情況。通過學法、考法、用法等活動，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子法制意識，提升了依法行政水平。

　　嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》，大力推進部門信息公開進程。在網(wǎng)站及時更新部門工作信息。建立規(guī)范性文件備案審查機制，按時報送重大行政處罰決定目錄、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計表，確保各項決策符合法律法規(guī)的要求。

　　一年來，本辦領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作，不斷探索，在招投標監(jiān)管過程中不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，提升服務(wù)水平，招投標范圍進一步拓展，招投標行為進一步規(guī)范，有力促進了招投標市場的健康有序發(fā)展，為我市的經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛作出了應(yīng)有的貢獻。