縣委書記述廉報告3篇
縣委書記基層黨建工作述職述廉報告
xx年x月,到任縣委書記以來,我認真履行基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé),牢固建立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念,重視創(chuàng)新,健全機制,完善思路,強化保障,不斷進步基層黨建工作科學(xué)化水平,F(xiàn)就一年來履行基層黨建工作責(zé)任制情況述職以下,請予評議。
一、認真落實黨建工作目標管理責(zé)任制,切實履行基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)
始終把基層黨建工作擺在履行職責(zé)的重要位置,平時重視黨建工作方面的理論學(xué)習(xí)和理性思考,不斷進步駕馭基層黨建工作的理論水平。一年來,前后次召開縣委常委會,專題研究解決黨建工作的相干題目,對展開縣鄉(xiāng)村三級黨組織換屆、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)年等重點工作進行部署落實,較好地推動了全縣黨建工作。常常深進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)基層一線調(diào)查了解情況,屢次到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村蹲點調(diào)研,并重視到結(jié)對戶和困難群眾家中走訪,聽取基層和群眾所思所想所盼,進步黨建工作的科學(xué)性、針對性和實效性。認真落實黨建工作目標管理責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”工作機制,層層簽定目標責(zé)任書,逐級分解落實黨建工作任務(wù),把黨建工作和經(jīng)濟工作、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作同安排部署,同檢查催促,同考核賞罰,在全縣構(gòu)成了書記牽頭抓總、常委分工負責(zé)、城鄉(xiāng)橫向聯(lián)動、分層負責(zé)落實的齊抓共建局面。
二、廣泛展開思想政治教育,全面進步各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)
以“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”為契機,不斷進步各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和工作能力。縣委前后制定和完善了縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度、自覺制度、報告會制度和考勤制度等,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。明確要求每位外出考察、掛職或?qū)W習(xí)回來的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,都要召開一次報告會,報告學(xué)習(xí)成果,傳授考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗。為了適應(yīng)工作的新情勢新任務(wù),組織展開了一系列理論宣講、專題輔導(dǎo)、心得交換、實地參觀、培訓(xùn)考察等學(xué)教活動。在采用黨校課堂教學(xué)手段的同時,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、遠程教學(xué)、觀看電教片等手段展開學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),實現(xiàn)了教學(xué)資源同享,增強了培訓(xùn)手段的時代感和吸引力。同時,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)科級干部屢次赴省內(nèi)和遼寧、河北、福建、海南等地,就項目建設(shè)、招商引資、旅游經(jīng)驗、黨的建設(shè)進行學(xué)習(xí)考察,提升了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量和整體水平。在資金緊張的情況下,多方張羅資金16萬元,于2月29日開始,在東北農(nóng)大舉行培訓(xùn)班,分兩批組織全縣村黨組織書記、村委會主任和大學(xué)生村官近200人進行了培訓(xùn),進一步進步了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)和履職能力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),構(gòu)成加快發(fā)展的協(xié)力
以縣鄉(xiāng)換屆工作為契機,把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為基層黨建的重點工作來抓,進一步選準、育強、管好干部隊伍,各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力不斷增強。通過細化工作流程,強化工作措施,展開換屆指導(dǎo),嚴厲換屆紀律,美滿完成了縣鄉(xiāng)村集中換屆工作。縣鄉(xiāng)“兩委”委員均以滿票或高票當(dāng)選,全縣94個行政村全部產(chǎn)生新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,創(chuàng)我縣換屆歷史上最好成績。進一步深化了干部人事制度改革,從改善班子結(jié)構(gòu),增強班子功能,進步班子協(xié)力的角度動身,突出基層一線干部、年輕干部、婦女干部和高學(xué)歷干部的提拔任用,重視把在重點工作、重點項目建設(shè)和重點信訪維穩(wěn)工作中成績突出的干部提拔進領(lǐng)導(dǎo)班子。換屆中,共調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部75名,新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,均勻年齡比上一屆降落3歲;80后年輕干部占據(jù)導(dǎo)干部總數(shù)的19.3%;大專學(xué)歷以上占總數(shù)的98%;婦女干部配備到達10人,比上一屆增加4人。
換屆后,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨公道,群眾信任度普遍進步,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯增強。全面建立“以實績評檔次、以貢獻定賞罰”的科學(xué)考評理念,堅持常規(guī)干部考察與《全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評辦法》的實施相結(jié)合,制定了“定性+定量”的科學(xué)干部評價體系,重點體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和民生、生態(tài)、公益事業(yè)等多項考核指標,逐漸完善了政策鼓勵機制,加大賞罰力度,對干事創(chuàng)業(yè)能力強、招商引資力度大、貢獻突出的干部優(yōu)先提拔使用,在全縣上下構(gòu)成了爭先恐后謀發(fā)展、齊心協(xié)力促趕超的濃厚發(fā)展氛圍。,全縣主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)較快增長,個別單項指標創(chuàng)歷史最好水平,生產(chǎn)總值同比增長13.1%,范圍以上產(chǎn)業(yè)增加值增長16%,全社會固定資產(chǎn)投資增長30%,全口徑財政收進增長21%,一般預(yù)算收進增長25%,社會消費品零售總額增長15%,城鎮(zhèn)居民人都可支配收進、農(nóng)村居民人均純收進分別增長12.1%和73.4%,食糧總產(chǎn)比上年增加6萬噸。
四、扎實展開創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)活動,進步全縣基層組織和黨員隊伍建設(shè)水平
在全 縣基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員中深進展開了以“黨組織奪旗、黨員爭星,增進全縣經(jīng)濟社會跨躍發(fā)展、后發(fā)超出”為主要內(nèi)容的“奪旗爭星促趕超”活動。對不同層面的黨員實行“星級”目標考評,充分發(fā)揮了全縣黨組織戰(zhàn)役堡壘和黨員先鋒模范作用,切實增強了基層組織建設(shè)年活力。一年來,全縣有46個先進基層黨組織和117名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員遭到了表彰,特別是西興鄉(xiāng)平度村黨支部被評為全省先進基層黨組織,縣第二小學(xué)校長、黨支部書記李巧玲被評為全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者。堅持兼顧統(tǒng)籌,整體推動,各個領(lǐng)域黨建工作不斷加強。加強了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作,積極展開了“百局聯(lián)百村”活動,結(jié)成聯(lián)建對子94個;集中展開了落后村整頓,轉(zhuǎn)化率到達了100%;加強了村級組織活動場所建設(shè),實現(xiàn)了村級活動場所全覆蓋;全面落實了村干部鼓勵保障機制,全年發(fā)放補貼15.6萬元;推動了選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,全年有8名優(yōu)秀大學(xué)生到村任村黨支部書記助理和村委會主任助理。建立健全社區(qū)黨建共駐共建新格式,大力推動“在職黨員進社區(qū)”活動,加強社區(qū)活動場所建設(shè)力度,在敬老院南規(guī)劃了1400平方米的社區(qū)服務(wù)中心,現(xiàn)已開始平整場地,近日便可形工建設(shè)。
展開了黨員“先鋒崗”等主題實踐活動,加強了“兩類”組織黨建工作,對具有建立黨組織條件的8家非公企業(yè),通過單獨組建和聯(lián)合組建相結(jié)合的情勢建立了5個黨組織,在農(nóng)村專業(yè)合作社中建立特點黨小組11個,特別是在沿江滿達鄉(xiāng)樺林現(xiàn)代農(nóng)機合作社組建了獨立黨支部,進一步擴大了黨組織的覆蓋面和影響力。加強黨員教育培訓(xùn),重視黨員管理服務(wù),進一步加大發(fā)展黨員工作力度,黨員隊伍建設(shè)整體水平明顯提升。全縣共發(fā)展黨員146名,集中輪訓(xùn)黨員1100多人(次)。進一步提升遠程教育功能,展開了“縣委書記進站點講黨課”和“農(nóng)業(yè)專家進站點講科技”活動,拍攝“先、優(yōu)”事跡電教片7部,其中兩部電教片在黑河電視臺進行了展播,《青春之歌》取得全省第七屆黨員教育電視片觀摩評比三等獎。
五、切實加強廉政建設(shè),推動黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
堅持把干部作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)作為抓黨建促發(fā)展的重要保障,將“五個務(wù)必”作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力抓手,從加強學(xué)習(xí)教育、繼續(xù)解放思想、進步工作效能、做好群眾工作等方面狠抓落實,不斷加強和改進作風(fēng)建設(shè),在全縣上下營建了真抓實干、一心為民的良好氛圍。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強對廉政建設(shè)和反斗爭的研究、部署、落實和督查,認真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》,狠抓理想信念和廉潔自律教育,建立健全并嚴格執(zhí)行述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)視制度,嚴厲查處違法違紀案件,黨員干部依法行政、勤政廉政意識不斷增強。深進展開機關(guān)效能建設(shè),暢通機關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴和行政效能監(jiān)察投訴渠道,建立健全群眾評議黨政機關(guān)制度,加大督查落實力度,果斷糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng),有力地推動了機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
一年來,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,基層黨建工作獲得了一定成績,但還存在一些題目和差距,主要表現(xiàn)在:各領(lǐng)域黨建工作進展不平衡,“兩類”組織黨建工作還存在薄弱環(huán)節(jié);個別基層黨組織軟弱散漫,引領(lǐng)發(fā)展的能力不強;社區(qū)辦公和活動場所依照全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推動會議的要求差距很大;部份農(nóng)村基層干部隊伍的能力素質(zhì)與發(fā)展要求不相適應(yīng);“叫得響、立得住”的基層黨建典型未幾,等等。下一步,我們將依照省市委的部署要求,牢牢圍繞全縣中心工作,抓基層打基礎(chǔ),抓班子帶隊伍,抓亮點求突破,抓創(chuàng)新增活力,努力創(chuàng)出一條具有特點的黨建工作新門路,為推動全縣經(jīng)濟社會逾越式發(fā)展提供堅強的組織保障。
按照組織安排,我于XX年4月?lián)沃泄瞲x縣委書記。現(xiàn)就我在開展領(lǐng)導(dǎo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個方面的情況述職如下:
一、統(tǒng)攬全局抓重點,開創(chuàng)發(fā)展新局面
“不謀全局者,不足以謀一域!弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部的一班之長,我注重把握全局,抓住重點,開創(chuàng)發(fā)展新局面。
一是抓財源建設(shè),主攻發(fā)展重點。招商引資有新飛躍。一切經(jīng)濟工作都圍繞財源建設(shè)這個重點,我緊緊抓住招商引資不放松。今年我縣實際利用內(nèi)資x億元,同比增長x%,居全市第一;實際利用外資x萬美元,完成全年目標x%。東莞臺凌機電、湖南(大連)億達家具、深圳國彩涂料、中國華能集團等有一大批好項目落戶,特別是今年11月份,我?guī)ьI(lǐng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負責(zé)人,多次到長沙招商引資,以最大的誠意、最優(yōu)惠的政策,引進了湖南友阿集團擴大對辣妹子食品公司的投資項目。友阿集團總裁胡子敬先生決定對辣妹子食品有限公司投資x億元以上,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,預(yù)計從XX年開始年均稅收可過x萬元,打造成為湖南省具有標志性的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。同時,注重鄉(xiāng)情招商,招來籍賢達人士唐連湘,在工業(yè)園區(qū)投資x億元,建設(shè)x萬平方米標準廠房,創(chuàng)建一流發(fā)展平臺,打造縣域經(jīng)濟核心增長極。
重點項目有新突破。項目是經(jīng)濟發(fā)展的主要載體,抓發(fā)展就是抓項目。今年我縣納入省市考核的獨立項目x個、打捆項目x個均順利完成任務(wù)。12月上旬,為推進重點項目建設(shè),我在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)召開為百視窗玻璃項目現(xiàn)場辦公會,幫助企業(yè)解決廠房規(guī)劃設(shè)計、土地使用、供電、辦相關(guān)手續(xù)等問題,為該公司提供x畝土地建廠。該項目迅速奠基,共投入資金x億元以上,投產(chǎn)1年后,預(yù)計年繳稅收將達x萬元以上。
盤活礦業(yè)有新進展。我縣江口鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富,近幾年來,由于存在各礦產(chǎn)企業(yè)管理粗放,產(chǎn)品附加值低,礦產(chǎn)品市場低迷,缺少金融資本支持,對市場把握不準及相關(guān)權(quán)證到期延期等問題,全縣礦產(chǎn)企業(yè)基本處于停產(chǎn)狀態(tài),嚴重影響了我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展。我深入企業(yè)一線,召開現(xiàn)場辦公會,著重協(xié)調(diào)礦區(qū)交通問題,處理礦群矛盾糾紛,全力推進華菱鐵礦正式投產(chǎn);引入戰(zhàn)略投資者,通過轉(zhuǎn)讓、出讓股權(quán)等多種途徑融資擴股,破解資金難題,全力推進三口錳業(yè)資產(chǎn)重組;全力推進鑫品錳業(yè)、江鎢瑞鴻、日銀礦業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),力爭礦業(yè)明年能打一場翻身仗。
二是抓社會管理,維護大局穩(wěn)定。為進一步深化鞏固群眾工作成果,XX年我縣在村級群眾工作站的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新群眾工作方式,全面推行基層社會管理“兩服務(wù)五覆蓋”工作,在強化基層基礎(chǔ)、維護社會和諧穩(wěn)定方面取得了明顯成效。改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。XX年省級農(nóng)企業(yè)湖南李文食品公司承包租賃了花古鄉(xiāng)撥竹村荒山殘林x畝用來建設(shè)柑桔基地,該村村民譚某因一己私利,串聯(lián)不明真相的群眾,不服法院終審判決,組織村民多次進京上訪、破壞該公司生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。10月29日上午,我?guī)О钢鲃酉略L,成立工作組,深入一線,調(diào)查實情,現(xiàn)場辦公。該案影響惡劣,破壞了形象,必須妥善處置,維護法院終審判決結(jié)果。工作組吃住在村組,宣講法律和政策,還真相于群眾,堅決打擊了少數(shù)無理取鬧、違法亂紀人員,李文食品公司對處理結(jié)果非常滿意。
規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序。xx煤矸石開采秩序曾經(jīng)非;靵y,非法開采現(xiàn)象嚴重,群眾意見非常強烈。從今年11月開始,集中開展為期3個月的專項整治行動。嚴厲打擊非法開采對象,制止非法開采行為,徹底取締非法開采點,恢復(fù)和改善非法開采地區(qū)的自然環(huán)境。通過打擊之后,對煤矸石資源進行合法有序的開發(fā),即注重從生態(tài)環(huán)境入手,科學(xué)設(shè)置礦權(quán),實行依法開采,公開招標。目前,打擊非法開采煤矸石行動初見成效,開采秩序逐步規(guī)范。
主動下訪化積案。在全縣深入開展“領(lǐng)導(dǎo)下基層、上門解難題”活動中,我了解到:我縣60年代精減退職人員有x余人,因無下放支農(nóng)證原件而未能享受每月x元的生活困難補助,自XX年以來近6年時間對省民政廳這一政策不能理解,先后6次到省政府集訪,x次到縣政府集體鬧訪,多次圍堵縣政府大門。我針對這一情況,召開常委會議,統(tǒng)一思想,明確要求,將任務(wù)分解到全縣x個村(社區(qū)居委會)群眾工作站,通過群眾工作隊員主動上門逐戶走訪,面對面耐心細致做政策解釋說服工作,對確實困難的家庭給予人文關(guān)懷,終于使我縣最大、最不穩(wěn)定的群體上訪積案得以有效化解。同時,我堅持下基層、走一線、抽時間,還重點化解了如下積案:①幫扶xx鎮(zhèn)德巷村青年唐賢甲創(chuàng)業(yè),釋解青年XX年情仇心結(jié);②以實事為依據(jù),破解xx鎮(zhèn)荷子塘水庫權(quán)益爭端僵局;③尊重事實,酌情照顧,幫助xx鎮(zhèn)華南村雷楚石解決生活困難,終結(jié)了一場長達XX年的上訪老案;④傾情相助,解除花古鄉(xiāng)正龍村古稀老人林建雨喪子心病等等。
創(chuàng)新社會管理,創(chuàng)新工作方式,豐富服務(wù)手段,轉(zhuǎn)“上訪”為“下訪”,化被動為主動,將問題解決在基層,把重大事態(tài)消滅在萌芽狀態(tài),基本實現(xiàn)了“群眾辦事不出鄉(xiāng)村,問題處理不出鄉(xiāng)村”的目標。XX年,群眾到縣以上信訪總量比去年同期下降48%, 進京非訪量由XX年上半年的全省第2名成為現(xiàn)在全省非訪量最少的縣之一,扭轉(zhuǎn)了全縣信訪工作的被動局面,實現(xiàn)了十八大期間群眾赴省進京“零上訪”。今年全省綜治民調(diào)上升了x個名次,居全省第x名,黨政干部形象居全省第13名,為民服務(wù)居全省第x名。
三是抓干部作風(fēng),樹縣委政府形象。一個地方經(jīng)濟能不能發(fā)展,社會大局能不能和諧穩(wěn)定,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是關(guān)鍵。抓作風(fēng)建制度。古語云:“不以規(guī)矩,不成方圓。”我縣出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范黨政機關(guān)和事業(yè)單位因公外出學(xué)習(xí)考察活動的通知》、《關(guān)于進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》等文件,從制度上規(guī)范干部的行政行為。
轉(zhuǎn)作風(fēng)重行動。結(jié)合市委“知足感恩,愛崗敬業(yè)”干部心態(tài)教育活動,在全縣范圍內(nèi)開展以治懶、治庸、治散為重點的整頓活動,加強檢查、督查和抽查,及時通報結(jié)果。目前,全縣上下心態(tài)平和,奮發(fā)向上。
強作風(fēng)看考評。完善干部考評制度,實行作風(fēng)考評與提拔任用掛鉤,讓想做事、能做事、做成事的干部有盼頭、有勁頭、有奔頭。在今年人大、政府、政協(xié)換屆和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中,一批作風(fēng)實、能力強、品德優(yōu)的干部被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。
二、力作表率抓監(jiān)管,樹立廉潔新標桿
“打鐵還需自身硬”、“物必先腐,而后蟲生”。我是一名農(nóng)民的兒子,深知腐敗的危害,為此我把“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”當(dāng)作每日必修功課,不敢有絲毫懈怠。并且嚴格要求自己身體力行作表率,提高拒腐防變能力,樹立廉潔新標桿。
一是嚴于律己,注重廉潔自律。我深知:只有一身正氣,說話才能硬氣。堅持從自己做起,凡是要求別人做到的,自己帶頭做到;凡是要求別人不做的,自己首先不做。始終保持共產(chǎn)黨員的先進性、純潔性和廉潔自律的自覺性。首先管好自己。到工作以來,在下企業(yè)、下基層調(diào)研過程中,我未領(lǐng)過一分錢的補助,不允許企業(yè)和單位發(fā)煙、擺水果、發(fā)誤餐費等,切實改變了過去調(diào)研、工作和會議的不良風(fēng)氣。在公務(wù)活動中,我力行節(jié)約。到以后,縣委辦公務(wù)用車費用同比下降了17余萬元。在今年我縣的“兩會”期間,我一直強調(diào)不允許濫發(fā)補助,成效明顯,換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。
其次管好身邊人。自覺執(zhí)行黨紀國法,管好家屬子女,管好身邊的同志,教育他們懂得自尊自愛,明白自己是領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬、工作人員,不該說的話不說,不該做的事不做,我特別與他們“約法三章”:不準干違反原則的事,不準打領(lǐng)導(dǎo)招牌辦私事,不準利用職務(wù)便利謀私利。到目前為止,我沒有聽到哪個部門或單位以及群眾對自己的親屬和身邊工作人員有過負面的反映。
二是加強監(jiān)察,堅決打擊腐敗。緊緊抓住查辦違紀違法案件這個重點,堅決打擊腐敗,促進社會和諧穩(wěn)定。今年1-10月份,我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪x件(次),共立案查處違紀違法案件x件,結(jié)案x件,查處科級干部x人,移送司法機關(guān)x人。通過查處一些腐敗典型,警示教育了干部,贏得了人民群眾的支持。
三是落實責(zé)任,加強廉政建設(shè)。按照管好權(quán)、錢、人、事四個環(huán)節(jié)的要求,堅持把廉政建設(shè)與行政體制改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來,注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。管好“權(quán)”方面,深化行政審批制度改革,對凡是面向社會、面向群眾服務(wù)的審批項目一律實行公開;認真貫徹落實《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》,在縣鄉(xiāng)全面實行政務(wù)公開,推行了首問責(zé)任、限時辦結(jié)、全程代辦、剛性收費等制度,進一步規(guī)范了政府行為,增強了政府工作的透明度。
管好“錢”方面,繼續(xù)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的各項規(guī)定,實行行政事業(yè)性收費和罰沒收入“票款分離、罰繳分離”,做到收支徹底脫鉤。加強資金收支的統(tǒng)一管理,強化監(jiān)管和調(diào)控,有序推進國庫集中支付改革試點工作,保障了重點項目和惠農(nóng)工程的順利實施。
管好“事”方面,以推進公共資源市場化為主線,全面落實了經(jīng)營性土地出讓、工程建設(shè)項目市場化運作,加強對重大經(jīng)濟活動事項的過程監(jiān)管。
管好“人”方面,積極推行競爭上崗、交流輪崗等干部人事制度改革,堅持公平、公正的原則選拔任用干部,進一步規(guī)范了用人機制。
回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但與組織和人民的期望相比還有不小差距,自己在思想和工作方面還有一些不足的地方,如思想還不夠解放,理論學(xué)習(xí)還不夠深入等等。在今后的工作中,我將嚴格要求自己,不斷加強學(xué)習(xí),提高工作效能,努力推動我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
今年以來,本人牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,以提高個人、班子及縣政府“執(zhí)政能力建設(shè)”為重點內(nèi)容,加強學(xué)習(xí),改進作風(fēng),率先垂范,樹好形象。在上級黨政及相關(guān)部門的關(guān)心支持和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)縣政府一班人,開拓進取,扎實工作,實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、不斷加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)
知識經(jīng)濟的到來、政府職能的轉(zhuǎn)變、加強執(zhí)政能力建設(shè)等新形勢對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提出了更高要求。自己深感受學(xué)習(xí)的重要性,一手抓學(xué)習(xí),一手抓工作,以學(xué)習(xí)促進工作開展。
一是堅持良好自學(xué)習(xí)慣。自己參加工作以來,時刻不忘充實自己,堅持每周自學(xué)8個小時以上。工作再緊張,也用看書看報進行調(diào)節(jié)。今年以來,除認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會及其他黨的重要方針政策路線外,深刻領(lǐng)會了《關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,系統(tǒng)重溫了鄧小平理論。專門從上海購書50余套,進行深入學(xué)習(xí),內(nèi)容涉及如何加強政治思想素養(yǎng)、提高法律知識水平、增強駕馭市場經(jīng)濟能力、強化縣級政府行政管理等若干方面。
二是積極參加各類培訓(xùn)。按照組織安排,4月,到上海市浦東區(qū)委黨校參加了為期半個月的黨政干部綜合經(jīng)濟研修班;5月—10月,赴上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)接受掛職培訓(xùn)。在上海學(xué)習(xí)期間,潛心學(xué)習(xí),勤于實踐,嚴格自律,樹立良好形象,在“多聽、多看、多學(xué)、多思考”上下功夫。通過學(xué)習(xí),深刻認識上海區(qū)域經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟運行市場化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)化、政府管理規(guī)范化等綜合創(chuàng)新模式,提出了南溪學(xué)習(xí)上海經(jīng)驗的總體思路與具體措施。在上海掛職鍛煉的思想觀念、思維方式和工作技巧將使我終身受益。
三是深入生產(chǎn)工作實踐。在今年縣上有限工作時間內(nèi),堅持多深入基層調(diào)研。全縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村調(diào)研50余次,到部門和企事業(yè)單位調(diào)研40余次。在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,認真進行思考,形成調(diào)研文章,進而轉(zhuǎn)化為決策思路。全年撰寫調(diào)研8篇,其中,省級發(fā)表8篇,市級發(fā)表5篇。
二、樹立良好作風(fēng),推進工作開展
自己在工作中體會到,作為政府一把手,作風(fēng)好了,影響力、號召力、凝聚力就強。因此,在工作中切實做到求真務(wù)實,真抓實干,扎實推進全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
一是一心為民。自擔(dān)任縣長以來,尤其感到自己身上責(zé)任重大,不敢有絲毫懈怠之心,始終勤勉于政,盡心竭力為群眾謀利益。特別是今年10月從上海學(xué)習(xí)回來,立即投入到工作中去,其間幾乎所有星期天都用于工作。同時,一切工作從人民群眾的利益出發(fā),用人民賦予的權(quán)力,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。今年以來,工作精力、思路、措施上更多地偏向于人民群眾的根本利益,如以做強特色農(nóng)業(yè)來增加農(nóng)民收入、以壯大工業(yè)實力來解決人民就業(yè)、以改善城市配套設(shè)施建設(shè)來提高人民居住環(huán)境、以發(fā)展社會事業(yè)來豐富人民文化生活、完善社會保障體系關(guān)心困難群眾等等。高度重視改革過程中涉及人民群眾根本利益的問題,堅持先保證群眾利益再談改革。今年以來,直接接待群眾上訪達200余人次,直接解決群眾反映的問題70余個,信訪總體形勢穩(wěn)定并有所好轉(zhuǎn)。
二是善抓大事。在工業(yè)經(jīng)濟中,始終堅持124工作思路,突出抓好優(yōu)勢企業(yè)的引進和發(fā)展,以誠信的服務(wù)贏得了恒旭鋁塑落戶并投產(chǎn)、天藍公司二期工程完成投資準備、紅光濃硝酸項目取得實質(zhì)進展;協(xié)調(diào)解決了天藍公司、文龍公司等企業(yè)困難和問題,切實為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟上,繼續(xù)以農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點,推動農(nóng)業(yè)三大支柱規(guī);l(fā)展,提高標準化、市場和產(chǎn)業(yè)化水平,發(fā)展效益農(nóng)業(yè);嚴格要求有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按政策規(guī)定開展退耕還林自查自糾和糧食直補工作;加強農(nóng)業(yè)項目的規(guī)范管理,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。固定投資上,按照國家宏觀調(diào)控政策,積極調(diào)整投資重點,護城溪整治一期工程、人飲工程二三期工程、李—仙路、留—和路等項目全面完成,護城溪整治二期工程、濱江防護堤二期工程等項目業(yè)已啟動。實施了交通街、外西街等改造,城市“綠化、亮化、美化、凈化”工程檔次進一步提升。社會事業(yè)上,研究解決了南一中創(chuàng)“國示”、南職中創(chuàng)“國重”復(fù)評中反映出的問題。要求教育部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著實用、耐用的原則,完成中小學(xué)危房改造任務(wù)。積極組織了第七屆梨化節(jié),啟動了國家級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城創(chuàng)建和農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。
三是敢抓難事。一個難點是財政收入,要求財稅部門克服困難,把目標任務(wù)落實到崗位、人頭、稅種,確保全年財稅目標任務(wù)的完成;提高城市經(jīng)營水平,實現(xiàn)土地收益1400萬元;全年財稅目標任務(wù)已全面完成。二個難點是改革穩(wěn)定,積極推進南溪一中初中部按股份制形式改制,啟動并實施了糧食購銷企業(yè)、縣車隊、川劇團、絲綢公司改制,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃管理,解決了南溪酒業(yè)、建陶總廠、鍋爐總廠等遺留問題,目前改制企事業(yè)單位職工總體比較滿意。三個難點是社會保障,多次召開專題會議,研究解決社會保障資金、管理機制、自身建設(shè)等問題問題。四個難點是安全生產(chǎn),加大了安全生產(chǎn)投入,突出抓好汛期安全、道路交通安全、煤礦和非煤礦山安全、煙花爆竹安全和車輛超限超載治理工作,全縣未發(fā)生重特大安全事故,各項指標均控制在市上下達的限額以內(nèi)。
四是狠抓落實。把抓工作落實作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)政能力的重點。督促縣政府班子成員根據(jù)各自的分工和年初工作目標,層層分解目標任務(wù)、層層落實工作責(zé)任。經(jīng)常到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),了解工作進展,解決實際問題。通過狠抓落實,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣上下的共同努力下,我縣經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭,GDP預(yù)計完成 億元,同比增長 %,社會事業(yè)全面進步,人民生活水平不斷提高。
三、堅持民主集中制,建好政府班子
按照“班長抓班子,班子帶隊伍,隊伍促發(fā)展”的要求,以民主集中制原則為基礎(chǔ),把建好具有強大合力的縣政府班子,作為工作開展的關(guān)鍵。
一是嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制。嚴格按照《南溪縣人民政府工作規(guī)則》和《“三重一大”制度》文件規(guī)定,開展好縣政府重大事項的決策。以樹立良好會風(fēng),提高會議實效為前提,共召開縣政府全體會議2次、縣政府常務(wù)會議22次、縣長辦公會5次、專題會議30余次。在會議中,體現(xiàn)“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,個別醞釀、會議決定”的要求,我總是充分引導(dǎo)大家積極發(fā)言,尊重大家意見,不將自己的想法強加于人。同時,根據(jù)年初工作目標任務(wù),明確班子成員的責(zé)任和分工,放手讓成員大膽開展工作,盡量展示自己才能。要求自己出面協(xié)調(diào)的,自己積極出面協(xié)調(diào);工作出現(xiàn)偏差的,自己及時進行調(diào)整。
二是以自己良好的個人形象帶動班子成員。堅持與人為善,待人以誠,心底坦蕩,襟懷豁達,努力以人格的力量去帶班子。同時,做到處理事情力求不偏不倚,把“正”為作班子的立身之本,一視同仁,不搞親疏。以各種形式加強班子成員之間的感情溝通,與班子成員多交心談心、溝通情況、增進理解、增加感情,今年交心談心18次;引導(dǎo)班子成員之間相互尊重、相互信任、相互支持,注重維護班子整體和成員的威信。通過大家的共同努力,營造了一個分工合作、生動活潑、心情舒暢、和諧相處的工作環(huán)境,有力地推動了經(jīng)濟工作的開展。
三是積極配合縣委開展工作。在縣委班子中,作為書記的助手,自覺堅持民主集中制原則,維護縣委班子的權(quán)威,堅決貫徹縣委決議,政府重大問題主動向縣委匯報。在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中,配合縣委嚴格按照組織程序,一步一步從基層選拔那些思想政治素質(zhì)好、勤勤懇懇、踏實工作干部出實績的人充實到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。自己從來不以個人好惡影響縣委干部選拔任用工作。
四、嚴格遵守各項規(guī)定,做到清正廉潔
作為縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,在工作和生活中,進一步增強自律意識和自我約束能力,堅持做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨,堅持做到嚴于律己、以身作則、以儉為榮,使自己堂堂正正做人、踏踏實實做事、清清白白做官。
一是不斷加強自身修養(yǎng)。自己出身在貧困的家庭,自小生活條件比較艱苦,一直養(yǎng)成了生活簡樸的習(xí)慣。在這幾年的企業(yè)改制、解決上訪、走訪慰問的過程中,也認識到了全縣還有數(shù)量眾多的困難群眾生活在最低生活水平線以下。因而在工作生活中,從小事作起,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅決抵制不良風(fēng)氣。平時該自己支付的開支堅決由自己支付。下基層輕車簡從,不增加基層負擔(dān),更不鋪張浪費。這次到上海掛職鍛煉的半年時間里,除了機票外,其他各項報銷開支不過兩千多一點。平時電話費、接待費也較少。
二是遵守廉潔從政各項規(guī)定。帶頭遵守縣委、縣政府的廉政承諾。自己歷來不干涉建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)掛牌出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等經(jīng)濟活動。堅決反對送錢送物行為,凡是給我送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的,都一概拒收;一時拒絕不了的,或上交組織作出符合規(guī)定的處理、或及時退還本人。堅持嚴格教育,管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員,不準利用自己的職權(quán)和影響辦事,不準接受現(xiàn)金、有價證券和貴重物品。堅決不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,不參與任何帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動。
回顧一年來的工作,深感與組織和同志們的期望還有較大差距,如駕馭市場經(jīng)濟能力有待進一步提高、關(guān)心困難群眾利益不夠深入。在今后的工作中,我將嚴格要求自己,以加強執(zhí)政能力建設(shè)來提升工作能力和水平,把所有精力投入到工作中去,為南溪的大發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。