常務副市長述職述廉報告
各位代表：
現(xiàn)在，我把自己兩年多來思想工作情況作一匯報，請予審議。
一、履行職責情況
從98年7月份政府換屆以后，我擔任政府常務副市長，主要協(xié)助市長處理政府的日常事務，具體分管政府秘書處，機關(guān)事務管理局、體改委、民政局、信訪局、檔案局、民宗局、地方志辦公室、旅游局、老齡委、殘聯(lián)和計劃委員會。回顧總結(jié)兩年多來的工作，主要有以下三個方面：
1、抓學習教育，激勵奮發(fā)向上。
我在政府所分管的單位，多數(shù)屬于間接服務市上中心工作的后勤部門，這些單位有軟任務沒有硬指標，比較清閑，但也比較清貧，在社會向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，各種因素對我們這些單位也帶來不少沖擊。個別同志不安心工作，想變動崗位，不求創(chuàng)先進，只求過得去，思想消極，牢騷滿腹，怨領(lǐng)導不重用。這種現(xiàn)象產(chǎn)生，固然有其大環(huán)境客觀影響，但與我們平常學習不夠、覺悟不高有直接關(guān)系。針對這種狀況，我從提高政治素養(yǎng)入手，狠抓系統(tǒng)干部職工的政治思想教育。兩年來，我們十多次舉行時事形勢報告會、座談會、研討會，并在重大節(jié)日、年終歲末，結(jié)合“三講”教育舉行表彰會、總結(jié)會，對干部進行理想信念和黨性、黨風教育。通過一系列學習宣傳教育，使大家都能夠面對現(xiàn)實，實事求是地用辯證唯物主義觀點分析認識問題。大家認識到：一定要好好工作，不工作就不能體現(xiàn)自己的人生價值。工作崗位沒有高低之分，只要觀念改變，劣勢可以變優(yōu)勢，只要有本事，冷部門也能作出大貢獻。目前，各單位干部職工工作作風扎實，精神狀態(tài)很好，人心思干，人心思進，不少單位在搞好本職工作同時，組織大家學科技、學理論，提高干部職工全面素質(zhì)。
2、抓管理建章立制，鼓勵爭創(chuàng)一流。
毛主席講過：政治路線確定之后，干部就是決定因素。工作能否上得去關(guān)鍵在于單位一把手。一定程度上可以講，一把手的水平有多高，工作的成效就會有多大。我由原來分管農(nóng)口變?yōu)榉止苡嬑驼谝院螅槍@些單位服務功能較強這一特點，把“要創(chuàng)歷史輝煌，要爭同行一流”作為奮斗目標。在這樣的高標準嚴要求下，各單位普遍建立了有利于促進工作的激勵機制和競爭機制。我還經(jīng)常與各單位的負責人學習國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗，強調(diào)一把手要學會宏觀上把握大局，掌握科學的領(lǐng)導藝術(shù)。我用古人講的“君忙臣閑國亂，君閑臣忙國興”的哲理，啟發(fā)大家要注意發(fā)揮班子成員作用：我用經(jīng)濟學家提出“三管三不管”道理，啟發(fā)大家學會謀大事、辦大事，切勿被事務纏身：我用“上者為閑，能者居中，工者局下，智者在側(cè)”的管理經(jīng)典，啟發(fā)大家重視人才，發(fā)揮能人作用。兩年來，我所分管的十多個單位，普遍出現(xiàn)了敬業(yè)愛崗、扎實苦干的可喜局面，確實成績斐然。
民政局一甩在全區(qū)落后的帽子，城鄉(xiāng)居民低保、縣鄉(xiāng)勘界、城鄉(xiāng)義務兵優(yōu)待金社會統(tǒng)籌、村委換屆選舉等工作全面啟動，受到地區(qū)好評;檔案局工作在全國遙遙領(lǐng)先，被評為全省先進單位;地方志辦公室成為全區(qū)學習榜樣，地區(qū)在我市召開現(xiàn)場會推廣他們經(jīng)驗;信訪局被譽為維護社會穩(wěn)定功臣，局長賀勝局多次受到地委、市委表彰;市殘聯(lián)、市老齡委工作在全區(qū)、全省同行業(yè)冒了尖;市政府秘書處嚴格機關(guān)各項制度，使辦公室工作井然有序，僅水電管理一項一年可節(jié)約經(jīng)費數(shù)十萬元;機關(guān)事務管理局克服資金困難等問題，順利完成3000戶居民供曖工程，供暖面積達15萬平米，確屬史無前例;市賓館開拓創(chuàng)新，服務工作跨上新臺階，被地區(qū)評為先進單位并在河津召開了現(xiàn)場會;市計委抓重點工程管理，理順基建工程程序，申報立項，爭取國家投資，為河津經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。
3、深入基層調(diào)研，為新世紀河津經(jīng)濟騰飛獻計獻策。
在這個世紀之交，人們都意識到我們將面臨著一個歷史機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在經(jīng)濟界都在大講調(diào)產(chǎn)，各級領(lǐng)導強調(diào)今后經(jīng)濟工作的中心任務就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟的整體運行質(zhì)量和效益。我作為分管計劃的副市長，責任迫使我考慮河津怎么辦，河津如何搞調(diào)產(chǎn)。兩年來，我先后用了兩個多月時間，多次深入到山西鋁廠、河津鋁廠、河津電廠、振興集團、太興集團、森達集團和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)產(chǎn)的調(diào)研，收集了百萬字相關(guān)資料，先后寫出十多篇關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的論文，其中《突出發(fā)展鋁工業(yè)，迎接新世紀的曙光》、《煤電鋁聯(lián)產(chǎn)，充滿生機、活力的振興路》、《三步走搞活鋁業(yè)大蛋糕》、《山西可在河津設立煤電鋁聯(lián)產(chǎn)示范區(qū)》、《山西鋁稱霸新世紀的殺手锏》、《發(fā)展虛擬聯(lián)合培植農(nóng)業(yè)龍頭》、《圍繞挑戰(zhàn)搞調(diào)產(chǎn)》等文章先后在《山西日報》、《山西發(fā)展導報》、《山西經(jīng)濟日報》、《運城日報》、《改革之聲》、《城市經(jīng)濟》、《河津報》等報刊上發(fā)表，引起了各方關(guān)注和共鳴，《山西日報》工商部、《山西日報內(nèi)參》，《山西發(fā)展導報》分別寫信、打電話表示要來河津?qū)γ弘婁X聯(lián)產(chǎn)進一步調(diào)研，愿意就河津建煤電鋁示范區(qū)一事在更大范圍內(nèi)進行呼吁。
我為什么要搞煤電鋁調(diào)研，呼吁省上抓煤電鋁聯(lián)產(chǎn)示范區(qū)，一是我從掌握的信息認識到鋁工業(yè)是新世紀最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，因為今后鋁產(chǎn)品市場需求量非常之大，發(fā)達國家現(xiàn)在人均年消費鋁達37公斤，而我國僅為2.7公斤，目前市場上80%以上產(chǎn)品包裝還是塑料和木料為主，在建筑和生產(chǎn)中木料品仍高達80%以上，按照國外發(fā)達國家的發(fā)展趨勢，今后，這些產(chǎn)品以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一些高精尖產(chǎn)品的包裝都將由鋁產(chǎn)品所代替，可以預測發(fā)展鋁工業(yè)市場前景十分光明。二是因為河津作為山西鋁廠所在地，氧化鋁產(chǎn)量占全國三分之一，呼吁把山西鋁廠鋁產(chǎn)業(yè)蛋糕做大，對今后河津經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。試想，如果山西鋁廠搞煤電鋁聯(lián)產(chǎn)，能盡快形成年產(chǎn)值達300-500億大型企業(yè)集團，那將對河津帶來多大稅源，提供多少個就業(yè)機會，帶動多少個相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是從河津振興集團煤電鋁聯(lián)產(chǎn)典型實例中可以使我們看到煤電鋁聯(lián)產(chǎn)是一條充滿生機活力的振興路。煤電鋁聯(lián)產(chǎn)，可以搞活煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、鋁工業(yè)，還可以搞活地方經(jīng)濟，壯大地方財政。振興集團自己挖煤發(fā)電，生產(chǎn)鋁錠的每度電成本僅7-8分錢，噸鋁錠成本僅8000-9000元，而同行業(yè)噸鋁錠成本高達14000-15000元，河津有這樣好的項目，應該呼吁各界人士高度重視，用煤電鋁項目招商引資一定會給河津爭取回更多的投資。
盡管我的勞動成果僅僅還只是一種設想，但我高興地看到目前省委政府已把煤電鋁列為百項潛力產(chǎn)品第一項，省委書記田成平、省長劉振華在幾次會議上都講到了發(fā)展煤電鋁。
關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)產(chǎn)我也進行了重點調(diào)研，我認為農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)最終要達到的目標是：提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，從而增加農(nóng)民的收入。我提出“發(fā)展虛擬聯(lián)合構(gòu)想”，按照這個構(gòu)想，重點對森達集團策劃了兩項聯(lián)合：一是策劃了媒體聯(lián)合。由我牽線，山西日報社和森達公司簽定了五年合作協(xié)議，《山西日報》、山西電視臺進行廣告投入就達到了200多萬元，從而擴大了中森肉食品的影響和品牌的知名度。二是與名牌企業(yè)聯(lián)合。今年以來我通過關(guān)系策劃森達與洛陽“春都集團”聯(lián)合，爭取把森達作為“春都集團”一個分廠，如果合作成功，森達既可獲得為春都加工產(chǎn)品豐厚的加工費，又可大批消化當?shù)匦螽a(chǎn)品，增加地方稅源，使森達盡快發(fā)展壯大。這項聯(lián)合目前正在積極運籌中。我認為森達集團是很有希望的，如果讓森達能盡快形成萬噸生產(chǎn)規(guī)模，就可以達到2億元產(chǎn)值，相當于現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的兩倍。這個龍頭的崛起，將對河津農(nóng)業(yè)推動和農(nóng)民致富有著舉足輕重的意義。
二、思想作風建設情況
當今世界正在發(fā)生著人類有史以來以來最為迅速最為廣泛最為深刻的變化，“全球經(jīng)濟一體化”、“知識經(jīng)濟”、“電子商務”、“生物技術(shù)”、“基因工程”、“數(shù)字地球”、“電子政府”、“加入世貿(mào)”、“西部大開發(fā)”等新名詞、新事物不斷涌現(xiàn)，我深刻意識到今天知識更新太迅速了，作為一個市級領(lǐng)導，不學習就要落后，不學習就趕不上時代潮流，不學習就要被歷史淘汰。為了不辜負人民期望，更好完成政府所擔當?shù)母黜椚蝿眨仨毑粩嗟貙W習，努力提高自己的政治素質(zhì)和指導經(jīng)濟工作能力。兩年來，我在自己學習、加強思想建設上下了不少功夫，取得了一些效果。
一是學理論。兩年中我兩次參加地委黨校培訓班學習，用二十多天時間，比較系統(tǒng)地學習了鄧小平理論、xx大報告、經(jīng)濟管理等方面知識。參加了北師大行政管理研究生學習班、公共關(guān)系學、初期階段理論。在“三講”教育中又利用近一個月時間學習毛澤東、鄧小平、江三代領(lǐng)導人關(guān)于世界觀、人生觀、價值觀論述，學習了黨章和共產(chǎn)黨員生活準則。可以說這兩年來，是我參加工作從事理論學習，受政治教育時間最長，內(nèi)容最多，收獲最大的時期，通過這一系列學習，使自己對“人活著為什么，當官為什么，身后留什么”的問題有了更明確認識，理想信念堅定了，工作思路清晰了，干什么的勁頭覺得更足了。
有播種就有收獲。電腦因特網(wǎng)有效的學習方法，使我開闊了視野，豐富了知識，明顯感覺和以前有了變化，我自己覺得生活充實，而且在不斷影響著身邊的人，同時也促進了自己在更高層次抓工作的自覺性。比如我懂得了電腦，了解了因特網(wǎng)，我就特別重視信息中心的建設，先后爭取財政為信息中心撥款五萬余元，注冊了河津信息網(wǎng)站域名，實現(xiàn)了河津政府上網(wǎng)工程，使河津成為山西省第一家縣(市)政府上網(wǎng)的單位。河津政府網(wǎng)開通標志著河津已經(jīng)走向了世界。
兩年來，我還被邀請為部分單位干部職工做了十多場關(guān)于知識經(jīng)濟、國內(nèi)外形勢的專題報告。我用21世紀白皮書對人類四個歷史階段劃分論述啟發(fā)大家認識 “觀念比能力更重要”，要求大家一定要解放思想，更新觀念。我用20世紀出現(xiàn)的震驚人類三大科技工程，鼓勵人們對新世紀生活要充滿信心，我講新世紀強者恒強、大者恒大發(fā)展趨勢，啟發(fā)大家一定要有緊迫感、危機感，一定要努力加強學習，不斷提高自身學習的知識和獲取的信息，也使與會者受到了啟迪，推動了工作。
三、存在的問題和今后努力方向
回顧檢查自身存在的問題，我認為主要有三點“第一、自己作為分管常務的市長，沒有能盡職盡責，有負于黨和人民的期望。第二、自己分管計委工作，在宏觀調(diào)控、招商引資、爭取國家投資方面沒有充分發(fā)揮應有作用，對河津發(fā)展造成一定影響。第三、自己黨性不強，在工作較累的時候，也有過松弛思想，在廉潔自律方面有差距。這些問題產(chǎn)生的根源歸根到一點，還是自己政治素質(zhì)不高，還是世界觀、人生觀、價值觀解決不好的表現(xiàn)。
今后怎么辦，我想，絕不能辜負黨和人民對自己的重托和期望，一定要努力做到以下三點：
1、放下包袱，拋開手腳大干，力爭當一名合格的常務副市長
常務副市長的擔子是很重的，其工作職責就是要協(xié)助市長處理日常事務，協(xié)助市長宏觀把握全局，微觀處理政府各種熱點難點，充分發(fā)揮政府行政行為，促進改革河津經(jīng)濟和社會發(fā)展。自己一定要顧全大局，把人民利益看得高于一切，克服消極埋怨情緒，為了河津發(fā)展，為了維護政府形象，與政府班子成員搞好團結(jié)，放下包袱，積極主動協(xié)助市長抓工作，當好副班長。
2、努力學習，提高素質(zhì)，提高工作能力，為河津經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻
今后我要進一步精通電腦，積極參加各種理論學習，2019年攻讀完北師大研究生課程，提高理論水平。要經(jīng)常深入實際搞調(diào)研，每月要爭取寫出一篇論文或調(diào)研報告，為領(lǐng)導宏觀決策當好參謀。要充分發(fā)揮計委職能作用，備好項目庫，爭取為河津爭取更多建設資金。
3、嚴格要求，廉潔自律，塑造領(lǐng)導干部形象，當好反腐倡廉帶頭人
黨風是關(guān)系到黨的生死存亡的重大政治問題，尤其在當前國際形勢錯綜復雜，國內(nèi)改革面臨重要關(guān)頭，我們黨面臨著嚴峻考驗。在這種情況下，我們每一個領(lǐng)導干部必須保持清醒頭腦。今后，我一定要按照共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自己，廉潔自律，絕不搞權(quán)錢交易，絕不利用職權(quán)為個人謀私利，絕不干有損于國家集體和人民的事情，一定要清清白白做人，堂堂正正辦事，當老百姓的官，同時對社會上的各種歪風邪氣，敢于反對，敢于抵制，勇當反腐倡廉帶頭人。
謝謝大家!