如何當(dāng)好工商所長
如何當(dāng)好工商所長,是我們在工作中常常思考的問題。工商所長是工商行政管理機關(guān)縮影的縮影,其能力的大小影響著工商行政管理工作的開展和工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。而工商所長能力的大小,很大程度上取決于工作方法和技巧。我認(rèn)為,作為一名工商所長,在工作中要勇于揭短,敢于亮丑,正確應(yīng)對,變害為利,做到哪壺不開提哪壺。
──結(jié)合新的形勢,強化三項教育,重在堅持治本
制訂制度,規(guī)范行為,只是治標(biāo);提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,變“要我做”為“我要做”,才是治本。在當(dāng)前形勢下,作為一名工商所長在治本上要重點強化三項教育:
(一)與學(xué)習(xí)貫徹省委、市委工作會議精神相結(jié)合,強化思想認(rèn)識教育。省委、市委工作會議,是認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,進一步動員黨員干部群眾解放思想,自我加壓,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),推動經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展的重要會議。作為工商行政管理機關(guān)最基層的工商所長,如何把會議精神落到實處,首要的問題就是強化思想認(rèn)識教育。為此,要通過多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、市委工作會議精神,使干部職工正確分析當(dāng)前形勢,進一步認(rèn)識到工商行政管理機關(guān)作為主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門,擔(dān)負(fù)著維護市場秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展的重任,其全部工作的最終目的就是支持、服務(wù)、促進經(jīng)濟發(fā)展,從而進一步更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),緊緊圍繞“一切為了發(fā)展,一切圍繞發(fā)展,一切服務(wù)發(fā)展”的思路,創(chuàng)造性地開展基層工作,為支持服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。
。ǘ┡c開展“怎樣當(dāng)好工商所長”大討論相結(jié)合,強化換位思考教育。“怎樣當(dāng)好工商所長”大討論作為一項系統(tǒng)工程,是省局在新形勢下,進一步加強基層干部隊伍建設(shè),全面推動隊伍整體素質(zhì)提高的重要舉措。為此,在“怎樣當(dāng)好工商所長”大討論中,作為工商所長不僅自己積極參與,還要發(fā)動全體干部職工參與。通過發(fā)動全體干部職工參與,積極開展“假如我是工商所長”的換位思考教育,一方面促進干部職工幫助自己查找不足,提出意見和建議,為認(rèn)識自我、發(fā)展自我、完善自我,切實當(dāng)好工商所長奠定基礎(chǔ);另一方面發(fā)揮干部職工的主觀能動性,激發(fā)干部職工的積極性,進一步凝心聚力,群策群力,全面促進工商所工作不斷深入。
。ㄈ┡c貫徹落實“五項禁令”相結(jié)合,強化行風(fēng)廉政教育。 “五項禁令”是省局為強化行風(fēng)廉政建設(shè)而頒布實施的。成在基層,敗也在基層。行風(fēng)廉政建設(shè)工作開展如何、“五項禁令”是否落實到位,關(guān)鍵在基層,關(guān)鍵在工商所長。為此,在貫徹落實“五項禁令”中,工商所長要通過組織學(xué)習(xí)等多種形式,使干部職工不僅要知其然,還要知其所以然,不僅深刻認(rèn)識和理解省局在全省工商系統(tǒng)頒布實施“五項禁令”的重要性和必要性,而且真正把認(rèn)真遵守“五項禁令”變?yōu)樽杂X行動。同時,還要組織干部職工學(xué)習(xí)廉政建設(shè)典型的先進事跡,了解他們高尚的情操,偉大的人格,從正面教育和感化干部職工,強化權(quán)為民用、心為民系、計為民謀的思想,牢固樹立每一個人都是廉政、勤政,每一個人都是工商形象的觀念。
總之,通過哪壺不開提哪壺,狠抓薄弱環(huán)節(jié),采取強有力的措施,變?nèi)鯙閺,變害為利,真正建立起所?nèi)遵紀(jì)守法、勤勉奮進的良好工作局面,建立起市場主體和工商所之間的信任機制,樹立起“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型、廉政型”工商的新形象。
──抓住薄弱環(huán)節(jié),強化三項措施,做好治標(biāo)文章
在實際工作中,針對基層所執(zhí)法人員中存在的問題,如:辦案不規(guī)范,執(zhí)法過程中簡單粗暴;紀(jì)律性不強,在工作中懶、散、等、靠等現(xiàn)象;利用案、費、證、照進行吃、拿、卡、要、報,違反禁酒令等,切實強化措施,做好冶標(biāo)文章。
。ㄒ唬┩晟苾(nèi)外監(jiān)督機制。監(jiān)督機制是治標(biāo)的基礎(chǔ)。沒有完善的監(jiān)督機制,不可能抓住薄弱環(huán)節(jié),做好治標(biāo)文章。為此,一名工商所長要切實從內(nèi)外兩個方面完善監(jiān)督機制。對外:一是在主要市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、所內(nèi)設(shè)立舉報箱,定期開箱,對舉報內(nèi)容認(rèn)真查實;二是印制紅盾聯(lián)系卡,載明所長電話及上級局受理舉報電話,向廣大企業(yè)、個體工商戶散發(fā),使其發(fā)現(xiàn)問題可通過舉報電話進行舉報;三是每辦一起案件都填寫一張聯(lián)系卡,結(jié)案之后,就辦案過程中執(zhí)法人員有無違法違紀(jì)問題對當(dāng)事人進行回訪,發(fā)現(xiàn)問題,一查到底。對內(nèi):一是健全各項規(guī)章制度,實行崗位目標(biāo)責(zé)任制及嚴(yán)格的考勤、請銷假等制度,制定嚴(yán)格的工作紀(jì)律,并將之落到實處;二是建立相互監(jiān)督機制,一般同志有問題的可以互相當(dāng)面提出意見,也可以向所長反映,所長有問題的,同志們可以當(dāng)面向所長提出意見,也可真接向上級局反映;三是定期召開全體人員參加的所務(wù)會,針對近期出現(xiàn)的問題和失誤開展批評與自我批評,有則改之,無則加冕。
(二)實行末位淘汰制。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是治標(biāo)的根本。實行末位淘汰制是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的一種重要形式,它一方面體現(xiàn)了獎勤罰懶中的罰懶,嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)違規(guī)人員,另一方面對干部職工起到警示教育作用,告訴干部職工制度面前人人平等,只要你敢以身試法、試紀(jì)、試規(guī),你就會受到必要的懲罰。規(guī)定凡符合下列條件的人員,將其列入末位淘汰范圍:一是年終未完成全年崗位目標(biāo)的;二是受黨紀(jì)政紀(jì)處分的;三是違反規(guī)定被上級局通報的;四是違反規(guī)定被曝光臺曝光的。對列入末位淘汰范圍的人員年終進行公開評議,確定一人為末位淘汰人員,建議上級局給予其待崗學(xué)習(xí)1-3個月的處理,期間只發(fā)基本工資,并將其年度考核確定為不稱職等次。