組織部學習貫徹懲防體系《工作規(guī)劃》心得體會

　　黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家的生死存亡，堅決反對和防止腐敗，始終是全黨的一項重大政治任務(wù)。今年4月，中共中央頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》），這是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要指導文件，對于進一步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨的十七大確定的各項任務(wù)的實現(xiàn)，具有十分重要的意義。我們要以高度的政治責任感和使命感，認真學習文件精神，緊密結(jié)合工作實踐，抓好貫徹落實。

　　一、堅持以黨的十七大精神為指導，認真落實《工作規(guī)劃》

　　《工作規(guī)劃》明確指出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀；要根據(jù)新的時代條件和面臨的新形勢新任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項工作，為實現(xiàn)黨的十七大作出的重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。因此，貫徹落實《工作規(guī)劃》，必須進一步增強大局意識，按照黨的十七大提出的新任務(wù)新要求，統(tǒng)籌反腐倡廉與改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，自覺地把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)放到黨委和政府工作大局中來把握，放在經(jīng)濟建設(shè)與各項事業(yè)建設(shè)的大局中來謀劃，以改革創(chuàng)新精神整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項工作。要進一步增強中心意識，緊密圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心工作，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)寓于經(jīng)濟建設(shè)、發(fā)展和改革的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，著力轉(zhuǎn)變與科學發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的思想觀念、工作思路、工作方法和體制機制，確保可持續(xù)發(fā)展思路的貫徹落實。要進一步增強改革創(chuàng)新意識，加強和改進懲治和預(yù)防腐敗各項措施，把反腐倡廉工作與深化改革同步規(guī)劃、同步實施，努力做到經(jīng)濟建設(shè)搞到哪里，反腐倡廉工作就跟蹤到哪里；權(quán)力運行到哪里，反腐倡廉體系就建到哪里；改革深化到哪里，預(yù)防懲治腐敗體系就編制到哪里，努力促進反腐倡廉建設(shè)更加適應(yīng)世情、國情、黨情的發(fā)展變化，更加富有實際成效。

　　二、堅持以懲防并舉、重在建設(shè)為原則，認真落實《工作規(guī)劃》

　　《工作規(guī)劃》明確了“懲防并舉、重在建設(shè)”的工作原則，要求以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設(shè)，使懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善法律制度有機結(jié)合，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。這是對我們黨改革開放以來反腐倡廉實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了與時俱進的精神。懲治腐敗必須從嚴，要繼續(xù)保持遏制腐敗的強勁勢頭，堅決查處違紀違法案件，嚴肅懲處腐敗分子；同時，反腐敗更要注重預(yù)防，要多管齊下，通過深化改革，創(chuàng)新體制機制，把反腐敗寓于各項政策和措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。為此，必須進一步加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，堅持把思想政治建設(shè)作為換屆后領(lǐng)導班子建設(shè)的首要任務(wù)；加強領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)，深入開展理想信念和廉潔從政教育，大力推進中國特色社會主義理論體系和科學發(fā)展觀的學習貫徹，認真學習黨的三代中央領(lǐng)導集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述，學習黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。進一步加強黨的作風和紀律教育，教育和引導各級領(lǐng)導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，講黨性、重品行、作表率。進一步加強面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育，把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育總體部署，融入在全黨開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中，積極營造良好的思想輿論氛圍。進一步加強廉政文化建設(shè)，圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，不斷形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚。

　　三、堅持以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，認真落實《工作規(guī)劃》

　　預(yù)防和懲治腐敗是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域，要堅持統(tǒng)籌推進、綜合治理。把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標結(jié)合起來，立足當前，著眼長遠，整合各方面資源和力量，增強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學性、系統(tǒng)性、前瞻性。由于腐敗根本上是對公共權(quán)力的濫用，要有效懲治和預(yù)防腐敗，必須從規(guī)范權(quán)力運行入手，保證正確賦權(quán)、規(guī)范用權(quán)、有效制權(quán)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。為此，要進一步建立公共權(quán)力有效制約機制，健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度，完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全黨內(nèi)民主制度和黨內(nèi)監(jiān)督制度，落實和保障黨員的主體性地位。要進一步完善違紀行為懲處制度，制定《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的配套規(guī)定，修訂《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》，完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制的具體制度，建立健全防治腐敗法律法規(guī)，確保公共權(quán)力行使法律化、制度化、程序化和規(guī)范化。要科學地配置權(quán)力，強化監(jiān)督制約。特別是要加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人在執(zhí)行政治紀律、貫徹落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制以及落實領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定等方面的監(jiān)督，維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行，確保黨的十七大確定的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署全面貫徹落實。要加強對干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，加強對財政資金、金融和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，發(fā)揮社會各監(jiān)督主體的作用，切實把防治腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的各個環(huán)節(jié)，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機會，最終使黨員領(lǐng)導干部不想腐敗、不敢腐敗、也不能腐敗。