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昆山市應對房地產限購市場管理實施意見

發(fā)布時間:2019-10-30

昆山市應對房地產限購市場管理實施意見

  為認真落實供給側結構性改革精神,根據(jù)國家 “分類調控”房地產市場的要求,進一步促進昆山市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,特制定了昆山市加強房地產市場管理實施意見。下文僅供參考!

昆山市加強房地產限購市場管理實施意見

  一、加強土地市場供應。根據(jù)近年來全市房地產市場狀況,今后3年全市住宅用地供應計劃每年確定為60公頃左右,對住宅用地供應計劃實行動態(tài)管理,根據(jù)市場供需實際和存量未開發(fā)土地情況,實行分區(qū)調控。合理調整住宅用地供應結構,加強普通住宅用地供應(不低于70%),控制非住宅用地供應;把握供地節(jié)奏,適度控制供地批次,增加單批次土地供應量。

  二、提高土地出讓條件。提高住宅用地競買保證金和土地出讓金首付款比例,競買保證金由現(xiàn)行的20%提高到30%或以上,首付款由現(xiàn)行的50%提高到60%或以上。今后3年全市新出讓的商品住宅用地的規(guī)劃設計要點中須明確海綿城市建設和工業(yè)化建筑、成品住房配建要求,提升商品住宅建設品質。具體要求和住宅用地配建定銷房(含人才保障房、動遷安置房等)相關政策另行制訂。

  三、引導土地出讓理性競價。對部分地塊根據(jù)土地出讓金溢價率,提高項目預售條件和調整競價方式。當土地價格溢價率達到50%—60%(含)的,工程結構封頂后方可申請預售許可;當土地價格溢價率達到60%—80%(含)的,工程竣工驗收后方可申請預售許可。土地競價溢價率超過80%的,中止網(wǎng)上競價,轉為 “一次報價出讓方式” 進行競價。在一次報價出讓環(huán)節(jié),按最接近所有報價平均價的原則確定競得人。 “一次報價出讓方式” 具體規(guī)則另行制訂,與土地出讓公告同步發(fā)布。

  四、強化土地批后監(jiān)管。全面落實項目用地履約保證金制度,建立和完善開竣工申報退付及扣繳聯(lián)合會審制度,督促用地單位按期開發(fā)建設,增加有效供給。對于已批用地,未在規(guī)定期限內開工建設的,須按比例配建工業(yè)化建筑和成品住房,具體辦法另行制訂。

  五、加強住宅項目報建管理。對已批未建的商品住宅項目應督促開發(fā)企業(yè)盡早開工建設,并指導開發(fā)企業(yè)做好報規(guī)、報建等相關手續(xù)和各項前期工作。加強商品住宅項目(低密度住宅、政策性住房除外)報建管理,30000平方米以上商品住宅項目分期開發(fā)的,每期申辦施工許可面積不宜低于30000平方米(尾盤除外);30000平方米以下的商品住宅項目宜一次性辦理施工許可證。

  六、增加商品住宅有效供給。完善商品房預售管理,商品住宅項目達到預售許可規(guī)定的現(xiàn)場形象進度要求的,必須及時申報、一次性辦理預售許可;項目取得預售許可證或現(xiàn)售證后,預售、現(xiàn)售房源應在10日內一次性全部對外公開銷售。不及時申報辦理的,工程結構封頂后方可申請預售許可;達到工程結構封頂仍不申報辦理的,實行現(xiàn)房銷售。以上不良行為記入房地產開發(fā)企業(yè)當年信用檔案,并予以公開曝光;售樓處未公示確切可售房源的,視作捂盤惜售行為記入房地產開發(fā)企業(yè)當年信用檔案,暫停網(wǎng)簽一年,并予以公開曝光。

  七、規(guī)范購銷經營行為。防止和打擊逃避稅費、炒房炒價的投機行為。嚴格控制商品房購銷合同解除、合同加減名等,商品房屋交付備案后不得退房,應及時開具不動產登記辦證聯(lián)發(fā)票、辦理不動產登記證。

  八、強化商品房價格管理。加強商品住宅價格監(jiān)管,批準商品住宅項目預售許可時,房地產開發(fā)企業(yè)應當合理確定申報價格,經價格主管部門備案后一次性公開全部準售房源及每套房屋價格,嚴格按照明碼標價格式要求,全部進入商品房預售許可行政主管部門設立的商品房預售系統(tǒng)。在對外銷售時,同批次房源須一次性全部公示銷售價格,實際銷售價格不得高于申報價格。自本意見發(fā)文之日起辦理商品住宅價格申報手續(xù)的樓盤,申報價格3個月內不宜調高,6個月內調高幅度不宜超過6%,12個月內調高幅度不宜超過12%。同一批次各房屋價格不得調劑使用,同一批次不同類型房屋價格可區(qū)別定價。下一批次申報價格不宜高于上一批次同類型房屋成交均價6%。對自本意見發(fā)文之日前已辦理商品住宅價格申報手續(xù)的項目,視情況可參考周邊項目實際銷售價格(區(qū)域成交均價)合理申報。

  九、調整非戶籍居民購房政策。非蘇州市戶籍居民家庭申請購買第2套住房時,應提供自購房之日起前2年內在蘇州市累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明。開發(fā)企業(yè)在簽訂購房合同時應認真審核購房人資格,購房人違反限購規(guī)定或購買超過2套住房的,登記部門不予辦理產權登記手續(xù),開發(fā)企業(yè)或購房人承擔相應的經濟和法律責任。

  十、加大金融監(jiān)管力度。各商業(yè)銀行要加強個人住房貸款管理,對首付款來源、借款人家庭已有住房數(shù)量、借款人信用資質和購房合同真實性等情況加強實質性審核,嚴格房地產企業(yè)、中介機構的業(yè)務準入,審慎開展業(yè)務合作。對存在違法違規(guī)的房地產企業(yè)、中介機構,各銀行機構應采取停止新發(fā)放開發(fā)項目貸款、中止敘做相關中介撮合的二手房貸款業(yè)務。金融監(jiān)管部門加大對銀行機構個人住房信貸政策落實情況的督查力度,把個人住房貸款業(yè)務列入重點檢查范圍,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。

  十一、調整公積金貸款政策。新申請住房公積金貸款的,調整個人可貸公積金額度計算方式,統(tǒng)一按公積金賬戶余額倍數(shù)計算;對第二次使用公積金貸款的,首付款比例從不低于住房總價的20%調整為不低于住房總價的30%,貸款利率從執(zhí)行首套房貸款利率調整為按首套房貸款利率上浮10%執(zhí)行。(執(zhí)行時間按蘇州市文件。)

  十二、加快商業(yè)辦公用房去庫存。根據(jù)蘇州市供給側結構性改革去庫存三年行動計劃的要求,全面調查,摸清底數(shù),按照合法依規(guī)、技術可行、功能合理、均衡布局、市場穩(wěn)定、試點示范的原則,分類施策,通過稅收、信貸手段,促進市場銷售;對符合城市規(guī)劃要求,可以通過調整開發(fā)用途轉為住宅、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、養(yǎng)老地產、旅游地產等的項目,按照程序申報并積極推進。具體試行辦法另行制定。

  十三、加大住房保障力度。通過加大棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設解決城市住房困難家庭的住房需求,改善居住條件。通過完善公共租賃住房供應體系和保障性住房政府貨幣化補貼政策,解決城鎮(zhèn)中低收入家庭、新就業(yè)人員、外來務工人員的租房需求。

  十四、培育發(fā)展住房租賃市場。對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構和個人,要嚴格執(zhí)行國家住房租賃有關稅收優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)和機構規(guī)模化經營住房租賃,對年出租達到1000(含1000)套以上不同檔次規(guī)模化經營的租賃企業(yè),屬地政府應分別給予適當?shù)难a貼。

  十五、實施人才購房優(yōu)惠政策。通過人才組屋配建、銷售、租賃和貨幣化分類補貼等辦法,改善人才居住條件;昆山市引進的各類外來人才,憑有關證明材料參照執(zhí)行戶籍居民購房政策。相關文件另行制訂。

  十六、加強房地產市場風險管控。建立聯(lián)席會議制度,加強房地產市場監(jiān)測和監(jiān)管,重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規(guī)行為。嚴禁房地產開發(fā)企業(yè)、房產中介機構從事首付貸、過橋貸及自我融資、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業(yè)務。加強行政監(jiān)管與行業(yè)自律聯(lián)動,規(guī)范房地產市場秩序,完善健全市場信用評價和失信懲戒機制,對非理性競地和違反本意見及有關規(guī)定的房地產企業(yè),應當及時向金融機構進行風險提示,情節(jié)嚴重的取消其參與土地市場拍賣資格。

  十七、加強房地產市場輿論引導。各有關部門應當加強房地產市場相關信息公開,及時解答市民關心的政策問題;新聞媒體加強宣傳引導,深入報道和解讀有關政策措施,引導居民理性消費,防止虛假信息或不負責任的猜測、評論誤導消費預期;對個別捏造信息、虛假報道、造謠滋事的新聞單位和個人,依法追究其責任,共同維護房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。

  本意見自20xx年9月29日起實施,有關政策與本意見不符的以本意見為準。政策執(zhí)行時間,購買新建商品房、二手房以及申請個人住房公積金貸款統(tǒng)一以網(wǎng)簽合同時間為準。

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