北京市救助制度管理細(xì)則

　　《實(shí)施細(xì)則》明確，臨時救助對象包括家庭對象和個人對象兩類。下文是小編收集的關(guān)于北京市臨時救助實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!

北京市實(shí)施司法救助制度管理實(shí)施細(xì)則

　　第一條　為貫徹落實(shí)黨的xx大精神以及中央有關(guān)進(jìn)一步做好司法救助工作的要求，為保障經(jīng)濟(jì)困難的申請執(zhí)行人以及信訪人的基本生活和傷病治療，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　本辦法所稱司法救助，是指人民法院在辦理執(zhí)行及涉法涉訴案件中，針對生活確實(shí)困難、迫切需要救助的當(dāng)事人，采用救助金的形式給予的臨時救助。

　　司法救助應(yīng)遵循以社會保險、社會救助、社會幫扶、勞動自救為主，司法救助為輔的原則。經(jīng)濟(jì)困難的申請執(zhí)行人和信訪人，已參加社會保險的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)的社會保險待遇;其家庭符合北京市社會救助政策的，可向戶口所在地的民政部門申請社會救助。不符合享受北京市社會保險待遇和社會救助申請條件，家庭又確實(shí)存在生活、醫(yī)療困難的，方可向法院申請一次性臨時司法救助。

　　第二條　由市高級人民法院、市財政局、市民政局、市勞動和社會保障局的主管領(lǐng)導(dǎo)組成北京市司法救助工作小組，作為本市司法救助工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。市司法救助工作小組下設(shè)三個辦公室，分設(shè)在市高級人民法院和市第一、第二中級人民法院。

　　由區(qū)縣人民法院、區(qū)縣財政局、區(qū)縣民政局、區(qū)縣勞動和社會保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成本地區(qū)司法救助工作小組，作為本地區(qū)司法救助工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各區(qū)縣司法救助工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各區(qū)縣人民法院。

　　各級司法救助工作辦公室向同級司法救助工作小組負(fù)責(zé)，并書面報告年度工作情況。

　　在司法救助工作中，民政部門負(fù)責(zé)提供當(dāng)事人是否享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障(以下簡稱低保)或生活困難補(bǔ)助證明;勞動保障部門負(fù)責(zé)提供當(dāng)事人是否參加社會保險證明;財政部門負(fù)責(zé)救助金的預(yù)算安排和資金監(jiān)管;法院部門負(fù)責(zé)司法救助工作的具體實(shí)施和救助金的日常管理工作，市高級人民法院司法救助工作辦公室還應(yīng)負(fù)責(zé)全市法院司法救助工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和救助金統(tǒng)計(jì)匯總工作。

　　第三條　司法救助金適用于本市法院案件執(zhí)行及信訪階段，救助對象為刑事附帶民事案件，贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、損害賠償案件和民事事故賠償案件中的當(dāng)事人，僅限于自然人，不包括企事業(yè)單位等法人及其它組織。具體適用于下列情形：

　　(一)在刑事附帶民事案件中，被害人因遭受犯罪致傷、致殘，急需醫(yī)療費(fèi)用而無力支付，因犯罪侵害導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失或被害人死亡，造成依靠其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)的直系親屬生活困難，而其家庭經(jīng)濟(jì)狀況又不符合北京市現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保條件，符合上述條件之一，被告人無賠償能力或賠償能力嚴(yán)重不足，確需救助的;

　　(二)在贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、損害賠償案件以及民事事故賠償案件執(zhí)行過程中，當(dāng)事人及其家庭因?qū)Ψ疆?dāng)事人的行為急需相關(guān)款項(xiàng)維持基本生活或支付醫(yī)療費(fèi)用，無法從對方當(dāng)事人及時獲得款項(xiàng)，而其家庭經(jīng)濟(jì)狀況又不符合北京市現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保條件，確需救助的;

　　(三)在案件審理或執(zhí)行中，存在一定過錯或瑕疵，但當(dāng)事人根據(jù)當(dāng)前的法律、政策無法取得國家賠償，而其家庭經(jīng)濟(jì)狀況又不符合享受北京市社會保險待遇和現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保條件，確需救助的;

　　(四)在可能影響社會穩(wěn)定的涉法涉訴案件中，當(dāng)事人反映的問題有一定的合理性，且生活困難，卻又不符合享受北京市社會保險待遇和現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保條件，信訪人愿意接受救助并息訴罷訪的。

　　第四條　司法救助金為一次性救助資金，分為基本生活救助金和醫(yī)療救助金。其中：基本生活救助金參照北京市當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，救助金額最高不超過12個月的城市低保標(biāo)準(zhǔn);醫(yī)療救助金根據(jù)救助對象進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)救助，無醫(yī)療保障的，按個人負(fù)擔(dān)部分的80%給予救助，救助金額原則上不超過2.5萬元;有醫(yī)療保障的，醫(yī)療費(fèi)按醫(yī)療保障渠道解決。有特殊情況的，需上報市高級人民法院司法救助工作辦公室單獨(dú)審批。

　　第五條　司法救助金的審批程序

　　(一)申請人應(yīng)向法院提交如下書面材料：

　　1.申請司法救助的原因和基本情況;

　　2.相關(guān)法律文書;

　　3.身份證、戶籍證明;

　　4.所在單位或基層組織出具的申請人及家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況的證明材料;

　　5.申請醫(yī)療救助金的需提供醫(yī)療費(fèi)支出憑證;

　　6.北京市居民還應(yīng)提供是否享受城鄉(xiāng)低保或生活困難補(bǔ)助證明，是否參加社會保險證明;

　　7.司法救助辦公室認(rèn)為需要提供的其他材料。

　　(二)案件承辦法官對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并就其是否符合救助條件進(jìn)行初步查證;

　　(三)經(jīng)初步查證，承辦法官認(rèn)為申請人符合司法救助金發(fā)放條件的，提請庭室負(fù)責(zé)人審核;

　　(四)庭室負(fù)責(zé)人就是否同意向申請人發(fā)放司法救助金以及發(fā)放的數(shù)額進(jìn)行初步審核，同意發(fā)放的，由承辦法官填寫《司法救助金發(fā)放審批表》，送本院司法救助工作辦公室審查后，報本院司法救助工作小組審批。

　　第六條　對于不符合救助條件的，承辦法官應(yīng)及時向申請人說明情況，做好說服工作。

　　第七條　各法院司法救助工作辦公室應(yīng)對救助對象進(jìn)行登記造冊，做好救助金發(fā)放統(tǒng)計(jì)工作，同時將相關(guān)申請材料、票據(jù)等附訴訟案卷、歸檔保存。

　　第八條　司法救助金的管理和監(jiān)督

　　(一)司法救助金實(shí)行分級管理、分級負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)管理體制，原則上由一審法院負(fù)責(zé)受理;對于指定、提級、交叉、受托執(zhí)行的案件，由執(zhí)行法院負(fù)責(zé)受理。同級財政部門應(yīng)將司法救助金列入年度財政預(yù)算，給予保障。

　　(二)司法救助金實(shí)行專項(xiàng)管理，單獨(dú)記賬，專款專用。在“公共安全”類“法院”款“其他法院支出”項(xiàng)下單獨(dú)列支。

　　(三)各級法院對司法救助金的使用和管理接受同級財政和審計(jì)部門的監(jiān)督，并于年度終了后一個月內(nèi)向同級財政部門和司法救助工作小組報告司法救助金的使用及管理情況。

　　(四)不符合救助條件的申請人因隱瞞事實(shí)取得司法救助金的，除強(qiáng)制收回外，可給予申請人警告、訓(xùn)誡處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

　　(五)申請人所在單位或基層組織出具虛假證明，致使不符合救助條件的申請人取得司法救助金的，依法嚴(yán)肅處理。

　　(六)承辦法官幫助申請人弄虛作假取得司法救助金的，除賠償被騙取的司法救助金外，還應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九條　已發(fā)放的救助款項(xiàng)，待案件具備執(zhí)行條件后，執(zhí)行法院應(yīng)及時恢復(fù)執(zhí)行并加大執(zhí)行力度，執(zhí)行案款應(yīng)優(yōu)先返還財政。

　　第十條　本辦法由北京市高級人民法院負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。京民救發(fā)[20xx]173號《關(guān)于解決執(zhí)行難案件中困難人員生活救助問題的意見(試行)》同時廢止。