《澧縣財(cái)政局財(cái)政信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》

　　為穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高依法理財(cái)和財(cái)政服務(wù)水平，制定了澧縣財(cái)政局財(cái)政信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎閱讀。

澧縣財(cái)政局財(cái)政信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高依法理財(cái)和財(cái)政服務(wù)水平，努力打造“陽(yáng)光財(cái)政”， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令〔20xx〕第492號(hào))、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)預(yù)〔20xx〕31號(hào))、《湖南省財(cái)政廳財(cái)政信息公開(kāi)實(shí)施暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱財(cái)政信息，是指澧縣財(cái)政局在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

　　第三條 公布財(cái)政信息應(yīng)當(dāng)遵循依法公開(kāi)、真實(shí)完整、注重實(shí)效、服務(wù)社會(huì)的原則。

　　第二章 工作責(zé)任

　　第四條 成立澧縣財(cái)政局財(cái)政信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)局機(jī)關(guān)財(cái)政信息公開(kāi)工作，研究解決信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位(以下簡(jiǎn)稱“各單位”)負(fù)責(zé)人(附件1：澧縣財(cái)政局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)作為澧縣財(cái)政局財(cái)政信息公開(kāi)工作的專職機(jī)構(gòu)，由局辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

　　第五條 局財(cái)政信息公開(kāi)工作實(shí)行集中管理，分工協(xié)作。

　　(一)辦公室牽頭協(xié)調(diào)全局的財(cái)政信息公開(kāi)工作。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)局內(nèi)各單位做好財(cái)政信息公開(kāi)工作，負(fù)責(zé)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、新聞媒體、信息刊物、機(jī)關(guān)公告欄等方式發(fā)布財(cái)政信息，統(tǒng)一受理財(cái)政信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作;

　　(二)稅政法規(guī)股負(fù)責(zé)財(cái)稅政策、法規(guī)制度、規(guī)范性文件、行政權(quán)力運(yùn)行等財(cái)政信息對(duì)外公開(kāi)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助局相關(guān)單位做好依申請(qǐng)公開(kāi)財(cái)政信息有關(guān)工作;

　　(三)預(yù)算股負(fù)責(zé)擬公開(kāi)的預(yù)算信息制作、提供、審核等項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助局相關(guān)單位做好財(cái)政專項(xiàng)資金安排、撥付、執(zhí)行等預(yù)算信息公開(kāi)工作;

　　(四)局內(nèi)各單位負(fù)責(zé)制作、審查、提供與本單位職責(zé)相關(guān)的擬公開(kāi)財(cái)政信息，協(xié)助牽頭單位做好財(cái)政信息公開(kāi)有關(guān)工作。

　　(五)信息中心負(fù)責(zé)編制、公布財(cái)政信息公開(kāi)指南和財(cái)政信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新，網(wǎng)上信息的編輯錄入及信息公開(kāi)審批程序的履行及相關(guān)資料的存檔。

　　財(cái)政信息公開(kāi)指南，包括財(cái)政信息的分類、編排體系、獲取方式，財(cái)政信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。(附件2：澧縣財(cái)政局信息公開(kāi)指南)

　　財(cái)政信息公開(kāi)目錄，包括財(cái)政信息的類別、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)范圍、公開(kāi)程序、責(zé)任部門(mén)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。(附件3：澧縣財(cái)政局信息公開(kāi)目錄)

　　第六條 各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位信息公開(kāi)工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本單位信息公開(kāi)工作，承擔(dān)本單位公開(kāi)信息保密審查責(zé)任，各單位確定一名工作人員為財(cái)政信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò)人，具體承擔(dān)本單位財(cái)政信息公開(kāi)工作(附件4：澧縣財(cái)政局信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員)。

　　第三章 公開(kāi)內(nèi)容

　　第七條 財(cái)政信息分主動(dòng)公開(kāi)、不予公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)三種屬性。

　　第八條 下列財(cái)政信息應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)：

　　(一)基礎(chǔ)信息類

　　1、單位職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、聯(lián)系方式等組織機(jī)構(gòu)情況;

　　2、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度(階段性)工作計(jì)劃及工作總結(jié);

　　3、主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序。包括行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、招投標(biāo)活動(dòng)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的辦事依據(jù)、程序、時(shí)限，辦事時(shí)間、地點(diǎn)、部門(mén)、聯(lián)系方式;

　　(二)動(dòng)態(tài)信息類

　　1、經(jīng)澧縣人民代表大會(huì)或其常委會(huì)審議通過(guò)的財(cái)政預(yù)算報(bào)告、決算報(bào)告;

　　2、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);

　　3、各單位工作動(dòng)態(tài)、重要會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)講話、政務(wù)公告、公示、財(cái)政工作簡(jiǎn)報(bào);

　　4、行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、投資評(píng)審、資金分配、招投標(biāo)活動(dòng)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)果反饋，包括批復(fù)、通知、決定、回復(fù)、通報(bào)等;

　　5、政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)及邀請(qǐng)招標(biāo)信息、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況;

　　6、根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，面向社會(huì)公開(kāi)招錄局屬事業(yè)單位工作人員、系統(tǒng)綜合表彰獎(jiǎng)勵(lì)等人事管理情況;

　　7、人大代表建議、政協(xié)委員提案回復(fù)工作情況;

　　8、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境公開(kāi)承諾，投訴、舉報(bào)、信訪途徑和處理結(jié)果;

　　9、財(cái)政改革進(jìn)展、做法及成果;

　　(三)政策制度類

　　1、財(cái)政規(guī)范性文件及有關(guān)財(cái)政政策、管理制度;

　　2、行政許可和非行政許可審批程序、事項(xiàng);

　　3、政府采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政府采購(gòu)的法律法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。

　　(四)其他信息類

　　1、縣委、縣政府關(guān)于思想作風(fēng)、滿意政府、機(jī)關(guān)效能、文明創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)等重大中心工作;

　　2、財(cái)政年度專項(xiàng)治理行動(dòng)(財(cái)政管理年、財(cái)政精細(xì)化管理、省直管縣財(cái)政體制改革);

　　3、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他財(cái)政信息。

　　法律、法規(guī)對(duì)上述事項(xiàng)的公開(kāi)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九條 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的財(cái)政信息，不予公開(kāi)。主要包括：

　　(一)尚未解密的財(cái)稅體制改革、宏觀調(diào)控政策等;

　　(二)未經(jīng)人代會(huì)或人大常委會(huì)批準(zhǔn)的年度預(yù)算草案、決算報(bào)告;

　　(三)涉及軍工、維穩(wěn)、安全、政法、現(xiàn)役及預(yù)備役部隊(duì)等特殊專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排使用情況;

　　(四)正在起草、討論過(guò)程中的規(guī)范性文件草案，以及正在調(diào)查、核實(shí)、處理過(guò)程中的其他信息;

　　(五)公開(kāi)后可能影響檢查、調(diào)查、取證等行政執(zhí)法活動(dòng)或者社會(huì)穩(wěn)定的政府財(cái)政信息;

　　(六)法律法規(guī)和規(guī)章禁止公開(kāi)的其他信息。

　　經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的財(cái)政信息，可以予以公開(kāi)。財(cái)政信息中含有不予公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)可以公開(kāi)的內(nèi)容。

　　第十條 本辦法第八條及第九條之外的其他財(cái)政信息，原則上納入依申請(qǐng)公開(kāi)財(cái)政信息。主要包括：

　　(一)特定主體的財(cái)政信息;

　　(二)失效但仍有可能為公眾利用的財(cái)政信息;

　　(三)主動(dòng)公開(kāi)成本較高的財(cái)政信息;

　　(四)與公民、法人和其他組織管理行為無(wú)關(guān)的內(nèi)部管理信息，包括局機(jī)關(guān)內(nèi)部的人事任免、內(nèi)部設(shè)備使用管理、內(nèi)部規(guī)章制度等;

　　第十一條 屬于財(cái)政公文的，在機(jī)關(guān)發(fā)文稿紙中設(shè)置“主動(dòng)公開(kāi)、不予公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)”選項(xiàng)，由各單位根據(jù)實(shí)際情況選定。聯(lián)合發(fā)文由各聯(lián)合發(fā)文單位提出定性的建議，主辦單位最后確定發(fā)文的屬性。公文簽發(fā)后，主辦單位應(yīng)當(dāng)將其屬性反饋給其他聯(lián)合發(fā)文單位。屬于非財(cái)政公文的其他財(cái)政信息，由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定公開(kāi)選項(xiàng)。

　　第四章 公開(kāi)方式

　　第十二條 屬主動(dòng)公開(kāi)的財(cái)政信息，應(yīng)當(dāng)采取法律規(guī)定的、符合該信息特點(diǎn)、便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得的一種或者幾種形式予以公開(kāi)：

　　(一)澧縣財(cái)政局門(mén)戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：);

　　(二)縣級(jí)以上報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體;

　　(三)縣委辦、縣政府信息公開(kāi)目錄或有關(guān)宣傳資料;

　　(四)政務(wù)中心信息公告欄、公開(kāi)欄、電子屏幕、觸摸屏等設(shè)施;

　　(五)局機(jī)關(guān)信息公告欄、電子屏幕等設(shè)施;

　　(六)《澧縣財(cái)政》、局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件及財(cái)政法規(guī)匯編;

　　(七)局對(duì)外服務(wù)窗口設(shè)置的便民服務(wù)措施及其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得財(cái)政信息的形式

　　其中，澧縣財(cái)政網(wǎng)站為財(cái)政信息公開(kāi)的主要渠道。

　　第十三條 財(cái)政信息本身包含明確產(chǎn)生時(shí)間的，以該時(shí)間為財(cái)政信息的產(chǎn)生時(shí)間;財(cái)政信息本身不包含明確產(chǎn)生時(shí)間的，以財(cái)政信息最后定稿時(shí)間為財(cái)政信息的產(chǎn)生時(shí)間，一般為主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的時(shí)間。

　　第十四條 主動(dòng)公開(kāi)的財(cái)政信息，應(yīng)當(dāng)自該信息生成之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。已公開(kāi)的信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)自變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)更新。

　　第十五條 主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政信息按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)局機(jī)關(guān)各單位按本細(xì)則或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示、決定將財(cái)政信息匯總到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)信息加工整理，填具財(cái)政信息公開(kāi)審批表，提出擬公開(kāi)的方式;(附件5：澧縣財(cái)政局財(cái)政信息公開(kāi)審批表)

　　(三)信息中心向信息提供單位進(jìn)行內(nèi)容核實(shí)和保密審查，按第五條規(guī)定提請(qǐng)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽署審批意見(jiàn);

　　(四)根據(jù)信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限提請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，重要信息報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，日常工作中需要進(jìn)行定期公開(kāi)的信息，領(lǐng)導(dǎo)小組可以授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn);

　　(五)將財(cái)政信息提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)簽審，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi);

　　(六)對(duì)所公開(kāi)的信息存檔。

　　第十六條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的財(cái)政信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不合理的，可以提供相關(guān)的證據(jù)材料，要求及時(shí)予以更正。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到更正申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否予以更正的決定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到失效告知后3個(gè)工作日內(nèi)無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

　　第十七條 公民、法人和其他組織申請(qǐng)獲取財(cái)政信息的，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)，受理單位在收到申請(qǐng)的當(dāng)天應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?附件6：澧縣財(cái)政局財(cái)政信息公開(kāi)申請(qǐng)表)

　　財(cái)政信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式等;

　　(二)申請(qǐng)公開(kāi)的財(cái)政信息的內(nèi)容描述;

　　(三)申請(qǐng)公開(kāi)的財(cái)政信息的形式要求。

　　第十八條 依申請(qǐng)公開(kāi)財(cái)政信息辦理程序：

　　(一)受理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一受理依申請(qǐng)公開(kāi)財(cái)政信息。受理申請(qǐng)當(dāng)日，辦公室填報(bào)《澧縣財(cái)政局財(cái)政信息依申請(qǐng)公開(kāi)處理單》(附件6)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行登記，提出擬辦建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)簽批，交相關(guān)單位辦理。交辦時(shí)注明辦理時(shí)限，辦理時(shí)限一般為12個(gè)工作日。

　　(二)辦理。承辦單位收到交辦的申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，提出答復(fù)意見(jiàn)，征求稅政法規(guī)股意見(jiàn)后，填報(bào)《澧縣財(cái)政局財(cái)政信息依申請(qǐng)公開(kāi)審批表》，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，重要信息報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。

　　(三)答復(fù)。承辦單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人給予書(shū)面答復(fù)。書(shū)面答復(fù)及有關(guān)材料由承辦單位存檔，同時(shí)抄送辦公室、稅政法規(guī)股備案。1、屬于已公開(kāi)信息，告知申請(qǐng)人獲取該信息的途徑。2、屬于依申請(qǐng)公開(kāi)信息，按規(guī)定及時(shí)向申請(qǐng)人提供。3、屬于不予公開(kāi)信息，向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。4、申請(qǐng)內(nèi)容不夠明確，告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)充。 5、不屬于本局公開(kāi)信息，告知申請(qǐng)人獲取該信息的承辦機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式。 6、申請(qǐng)信息不存在，明確告知申請(qǐng)人。

　　第十九條 依申請(qǐng)公開(kāi)信息，因工作原因不能在規(guī)定期限作出答復(fù)，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限，并及時(shí)告知申請(qǐng)人。延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。

　　第五章 監(jiān)督考核

　　第二十條 局財(cái)政信息公開(kāi)工作納入年度工作目標(biāo)考核。考核辦法如下：

　　(一)主動(dòng)公開(kāi)。1、基礎(chǔ)信息、政策制度公開(kāi)實(shí)行扣分制。信息生成20個(gè)工作日內(nèi)，相關(guān)單位須提供公開(kāi)信息，超出時(shí)限的，分別由辦公室、會(huì)計(jì)法規(guī)監(jiān)督科負(fù)責(zé)清理登記和書(shū)面提示，年終考核予以扣分。2、動(dòng)態(tài)信息、其他信息公開(kāi)實(shí)行加減分制。按照年度財(cái)政信息報(bào)送任務(wù)進(jìn)行考核。對(duì)超額完成任務(wù)的單位予以加分，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的單位予以扣分;

　　(二)依申請(qǐng)公開(kāi)。對(duì)公開(kāi)申請(qǐng)超時(shí)處理或不予答復(fù)的，實(shí)行扣分。全年辦理較好的適當(dāng)加分。

　　第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每季度通報(bào)各單位信息公開(kāi)工作完成情況，并作為年度考核重要依據(jù)。

　　第六章 附則

　　第二十二條 本辦法由局財(cái)政信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。