疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（通用15篇）

疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　一、編制目的

　　望江縣位于安徽省南部，長江北岸，皖、鄂、贛三省交界處，境內(nèi)河湖網(wǎng)布，泊湖、武昌湖、嵐桿湖、焦賽湖從華陽河引入長江，是洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。為進一步規(guī)范和做好我縣救災(zāi)防病工作，有效預(yù)防和及時控制洪澇災(zāi)害可能導致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發(fā)生和蔓延，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范》、《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《安慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《望江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于縣境內(nèi)因洪澇災(zāi)害導致的疾病發(fā)生、流行的預(yù)防控制和應(yīng)急處置，包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、飲用水污染及人員傷亡的衛(wèi)生應(yīng)急處理。洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害引發(fā)的有毒有害化學物品泄漏事件、核和輻射事故事件，按照相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

　　四、工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；

　　條塊結(jié)合，以塊為主；部門協(xié)作，明確職責；

　　依法規(guī)范，及時響應(yīng)；社會動員，依靠群眾。

　　五、組織機構(gòu)及職責

　　(一)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組

　　組長：徐

　　副組長：檀節(jié)喬石茂林周翠生龍非池

　　成員：郝三虎張智勇趙敬友李結(jié)才王進

　　趙紅王昊徐曉勝趙明荀安紅吳曉斌

　　領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、部署應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作領(lǐng)導小組根據(jù)洪澇災(zāi)害事件的級別或事件發(fā)生態(tài)勢、洪澇災(zāi)害事件的性質(zhì)及應(yīng)急處理的需要，確定各專業(yè)組成員構(gòu)成，部署應(yīng)急處置工作。中心各科室在應(yīng)急領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)指揮下,做好洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急工作。

　　(二)應(yīng)急處置專業(yè)組

　　1、信息綜合組：

　　組長檀節(jié)喬

　　成員徐曉勝李結(jié)才

　　負責收集各專業(yè)組的信息，進行綜合分析、報告，包括對縣內(nèi)洪澇災(zāi)害事件的動態(tài)、采取的措施、預(yù)測事件變化的趨勢，各專業(yè)組工作動態(tài)等。

　　2、疫情報告組

　　組長：李

　　成員：徐

　　負責及時向縣衛(wèi)生局和市疾控中心報告洪澇災(zāi)害事件信息；負責網(wǎng)絡(luò)直報和審核工作；負責每日對網(wǎng)絡(luò)報告洪澇災(zāi)害事件進行動態(tài)監(jiān)控，保證我縣與省、市疾控機構(gòu)以及國家疾控中心之間傳染病疫情及洪澇災(zāi)害事件報告網(wǎng)絡(luò)暢通。

　　3、現(xiàn)場處置組

　　組長：檀

　　成員：郝三虎趙敬友徐曉勝李結(jié)才

　　王進嚴良和楊坤卞貫寶

　　負責對洪澇災(zāi)害事件現(xiàn)場進行處置；負責流行病學調(diào)查、標本的采集、環(huán)境消毒等工作，查明洪澇災(zāi)害事件發(fā)生原因、傳播途徑，及時采取有效措施，防止事件進一步擴大。

　　4、檢驗組

　　組長：石茂林

　　成員：王昊仇厚芳束金城

　　負責采樣用品的準備、現(xiàn)場和實驗室檢測等工作，查找病原體、中毒物質(zhì)或其他致病源。及時準備好采樣器械、試劑等趕往現(xiàn)場，采集洪澇災(zāi)害事件中的標本，開展實驗室檢測工作，必要時將采集的標本送上級疾控中心檢測。

　　5、消毒殺蟲組

　　組長：

　　成員：

　　保護水源和飲水消毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生消毒。洪水退到哪里，環(huán)境清理和消毒做到哪里，對受淹的房屋、公共場所分類作好衛(wèi)生消毒工作。做好消毒劑的集中供應(yīng)、配制和分發(fā)，進行消毒常識宣傳，組織并指導群眾實施消毒措施。

　　6、后勤保障組

　　組長：龍

　　成員：

　　主要負責洪澇災(zāi)害事件控制所需的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗試劑、現(xiàn)場工作人員防護用品等物資的儲備和調(diào)撥工作，提供運輸工具保障，以適應(yīng)事件處置的需要。

　　7、宣傳教育組

　　組長：張

　　成員：謝，韓

　　負責做好宣傳工作，有針對性地開展公眾健康教育，提高公眾健康意識和自我防護能力，開展心理危機干預(yù)，引導社會公眾正確對待洪澇災(zāi)害事件，消除公眾恐慌，維護社會穩(wěn)定，以利于事件的控制；適時編制防治工作簡報，宣傳洪澇災(zāi)害事件防治工作動態(tài)。

　　六、分級響應(yīng)

　　發(fā)生洪澇災(zāi)害事件時，按照縣委、縣政府、縣衛(wèi)生局的.統(tǒng)一部署，根據(jù)災(zāi)情、傷情、病情、疫情等相關(guān)信息，將救災(zāi)防病工作分為常態(tài)、預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)。

　　(一)常態(tài)

　　全縣未發(fā)生洪澇災(zāi)害，但在每年汛期到來之前或根據(jù)氣象等部門預(yù)報可能發(fā)生洪澇災(zāi)害時，進入常態(tài)管理。主要做好以下工作：

　　1、保持應(yīng)急專業(yè)隊伍建制

　　各應(yīng)急專業(yè)隊伍分別由中心從事流行病學調(diào)查、消毒處理、現(xiàn)場處置、實驗室檢測的專業(yè)人員組成，保持人員穩(wěn)定，加強業(yè)務(wù)知識培訓，提高應(yīng)急處置能力。

　　2、做好洪澇災(zāi)害應(yīng)對準備工作

　　落實救災(zāi)防病和應(yīng)急處置所需的藥品、器械、免疫制品、快速檢測試劑、衛(wèi)生防護用品和通訊設(shè)備、交通工具等應(yīng)急物資。

　　做好隨時應(yīng)對洪澇災(zāi)害的消殺消毒、應(yīng)急接種疫苗等各項防病準備工作。接到相關(guān)部門的預(yù)警后，做好衛(wèi)生資源的保護、儲備救災(zāi)物資和衛(wèi)生人員防護，盡力保障疾控機構(gòu)在災(zāi)害期間正常運轉(zhuǎn)。

　　(二)預(yù)警狀態(tài)

　　發(fā)生洪澇災(zāi)害時，法定傳染病和食物中毒報告人數(shù)與往年同期相比沒有明顯升高，沒有發(fā)生災(zāi)害導致的人員傷亡時，進入預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下主要做好以下工作：

　　1、加強消殺、消毒工作

　　一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，立即調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，指導開展環(huán)境衛(wèi)生消殺、消毒工作，防止疾病媒介生物孳生，加強水源監(jiān)測和消毒工作。

　　2、加強相關(guān)信息的收集、報告和通報

　　加強與有關(guān)部門的信息溝通和聯(lián)系，及時了解相關(guān)災(zāi)情信息；建立與民政部門的溝通機制，及時掌握災(zāi)情動態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)進程；加強災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測和疫情報告，恢復(fù)和重建疫情報告網(wǎng)絡(luò)；啟動疾病監(jiān)測日報告和零報告制度，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范》（試行）等的規(guī)定，及時通過“國家救災(zāi)防病報告管理信息系統(tǒng)”進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情的監(jiān)測和報告，并應(yīng)及時將衛(wèi)生應(yīng)急工作情況以書面形式報告縣衛(wèi)生局；網(wǎng)絡(luò)遭到破壞或沒有條件的地方應(yīng)利用傳真、電話等方式迅速報告。

　　3、加強疫情監(jiān)測和預(yù)警

　　重點加強對鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、痢疾、傷寒、鉤體病、乙腦、瘧疾、急性眼結(jié)膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、群體性不明原因疾病、食物中毒和其他要求監(jiān)測的疾病進行監(jiān)測。縣疾控中心要根據(jù)監(jiān)測和分析結(jié)果及時做出預(yù)警范圍和預(yù)警病種，并上報縣衛(wèi)生局。

　　4、開展衛(wèi)生宣傳，普及衛(wèi)生防病知識

　　大力開展健康教育，充分利用報刊、手機、電視等新聞媒體普及衛(wèi)生防病知識，促進群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，增強對傳染病和食物中毒的防范意識和應(yīng)對能力。

　　5、積極開展防范工作

　　嚴格控制群體性聚餐，加強農(nóng)藥、鼠藥等化學毒品的管理，防止各類中毒事件的發(fā)生；根據(jù)實際情況，采取預(yù)防性免疫接種措施，防止傳染病流行和蔓延。

　　(三)應(yīng)急狀態(tài)

　　1、災(zāi)害分級

　　根據(jù)洪澇災(zāi)害危害程度、波及范圍、發(fā)生時間、發(fā)生場所等因素，并參照《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，將洪澇災(zāi)害劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(I級)四級。根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況，應(yīng)對災(zāi)害的分級適時進行調(diào)整。

　　(Ⅳ級)一般洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的小范圍地質(zhì)災(zāi)害在我縣內(nèi)發(fā)生，洪水上漲，低洼街道、地震災(zāi)區(qū)集中安置點大面積積水；出現(xiàn)傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例；防洪指揮部認定的一般洪澇災(zāi)害。

　　(Ⅲ級)較重洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的小范地質(zhì)災(zāi)害在我縣內(nèi)發(fā)生，洪水上漲，街道大面積積水；傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例；防洪指揮部認定的較重洪澇災(zāi)害。

　　(Ⅱ級)嚴重洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的多處地質(zhì)災(zāi)害在我縣及主城區(qū)街道大面積積水，傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例；防洪指揮部認定的嚴重洪澇災(zāi)害。

　　(I級)特別嚴重洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的地質(zhì)災(zāi)害在我市縣及主城區(qū)街道大面積被淹，傷亡100人以上，且危重人員多；防洪指揮部認定的特別嚴重洪澇災(zāi)害。

　　2、分級響應(yīng)

　　洪澇災(zāi)害在我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生，立即啟動本預(yù)案。受災(zāi)所在地上報縣衛(wèi)生局，由縣衛(wèi)生局立即組織專家進行調(diào)查確認，作出分級的初步判斷，根據(jù)洪澇災(zāi)害嚴重程度作出分級響應(yīng)。

　　(Ⅳ級)一般洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)

　　一般洪澇災(zāi)害由縣衛(wèi)生局組織專家對災(zāi)情進行綜合評估，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療急救工作，并按照規(guī)定向縣人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門報告。并提出下一步疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法、健康教育的建議。

　　(Ⅲ級)較重洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)

　　如果初步判斷為較重洪澇災(zāi)害，由縣衛(wèi)生局迅速組織縣衛(wèi)生醫(yī)療急救隊伍赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療急救工作，并組織專家調(diào)查確認，對事件進行綜合評估。組織專家和專業(yè)人員赴災(zāi)區(qū)指導醫(yī)療救援、疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法、健康教育工作。

　　(Ⅱ級)嚴重、(Ⅰ級)特別嚴重洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)

　　如果初步判斷為嚴重或者特別嚴重洪澇災(zāi)害，縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導小組，在縣防洪指揮部的領(lǐng)導下開展工作。迅速在全縣范圍內(nèi)組織醫(yī)療急救隊伍，分區(qū)域開展醫(yī)療急救，同時上報市衛(wèi)生行政部門。

　　組織疾病控制專家制定災(zāi)后疾病預(yù)防措施，同時向政府防洪指揮部提出災(zāi)后防病工作計劃。組織執(zhí)法監(jiān)督隊伍開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，組織相關(guān)媒體開展健康教育工作。組織災(zāi)后防病工作。

　　3、信息共享和處理

　　①防洪報告

　　洪災(zāi)發(fā)生后，必須按照《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作程序》及時向上級部門報送信息。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)護人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生）、值班人員為責任報告單位和責任報告人。洪災(zāi)發(fā)生地應(yīng)當在2小時內(nèi)向縣衛(wèi)生局報告。報告方式包括口頭報告、電話或傳真報告、網(wǎng)絡(luò)報告、書面報告。報告內(nèi)容包括災(zāi)情、人員傷亡情況、疫情、食物中毒、飲用水污染狀況、醫(yī)療需求等。報告分首次報告、階段報告、總結(jié)報告。

　　②疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告

　　責任報告單位和責任報告人為各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)護人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生）、值班人員。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)在2小時內(nèi)向縣疾病預(yù)防控制中心報告。乙、丙類傳染病24小時內(nèi)報告。各醫(yī)療單位每日報告有無災(zāi)后疫情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保站要收集轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)戶數(shù)、人數(shù)、受災(zāi)房屋數(shù)及面積，受災(zāi)水井數(shù)，每日消毒匯總情況等數(shù)據(jù)，每日報縣疾控中心。

　　中心信息科負責傳染病網(wǎng)絡(luò)卡片的審核，疫情信息的網(wǎng)絡(luò)搜索。辦公室負責收集災(zāi)后現(xiàn)場健康教育、消殺滅、衛(wèi)生監(jiān)測等防病措施落實情況，及時上報縣衛(wèi)生局、市疾控中心，負責將市、縣及中心領(lǐng)導的指導性意見傳達到各應(yīng)急組，保證信息渠道暢通。

　　③新聞報道與健康教育

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，與洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作的有關(guān)新聞由具有新聞發(fā)言人資格的單位發(fā)布。要堅持正確的輿論導向，向廣大市民宣傳防洪救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進人物和先進事跡，洪澇災(zāi)害中的自救互救知識，提高群眾自我保護能力。開展洪澇災(zāi)害期間的健康教育，提高人民群眾的防病知識和防病意識，減少疾病發(fā)生。

　　4、響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定，經(jīng)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組評估，災(zāi)害所引發(fā)的衛(wèi)生隱患基本消除，由縣衛(wèi)生局決定終止響應(yīng)。

　　七、恢復(fù)重建與總結(jié)評估

　　縣疾控中心在上級主管部門的領(lǐng)導下，組織開展災(zāi)后衛(wèi)生評價，繼續(xù)做好災(zāi)后防病工作，迅速恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測系統(tǒng)，指導受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民回遷前的衛(wèi)生學評價和環(huán)境清理，開展愛國衛(wèi)生運動，加強對恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的公共衛(wèi)生監(jiān)測和指導等工作，確保大災(zāi)之后無大疫。

　　在洪澇災(zāi)害事件處理結(jié)束后進行調(diào)查，認真總結(jié)評估，并向市疾控中心和衛(wèi)生行政部門報告總結(jié)評估結(jié)果。

　　八、責任與獎勵

　　對洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究其責任。

　　對參加洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作做出突出貢獻的先進科室和先進個人，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　九、預(yù)案管理

　　本預(yù)案由縣疾病預(yù)防控制中心負責制定和解釋，并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神，維護學生的生命安全，加強對全校防防汛抗洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導，切實做到思想重視，組織落實，人員落實，責任落實，措施落實，確保全校抗洪應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進行，把災(zāi)害損失降低到最低程度，結(jié)合我校實際，特制定《__小學突發(fā)性特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急實施預(yù)案》。

　　一、基本原則

　　（一）以防為主，常備不懈。

　　防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應(yīng)急預(yù)案，反對麻痹大意，做到防患于未然。

　　（二）崗位管理，分工負責。

　　發(fā)生特大洪水災(zāi)害時，由在崗教師負責學生的撤離工作，在學校學生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進入教學樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責開展工作。

　　（三）通力合作，全力搶險。

　　發(fā)生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護師生生命財產(chǎn)安全。

　　二、建立組織保障系統(tǒng)，明確任務(wù)要求

　　（一）機構(gòu)設(shè)置

　　1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立我校抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組：

　　組長：__。

　　副組長：__。

　　成員：__。

　　2、領(lǐng)導小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，學生轉(zhuǎn)移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。

　　（二）任務(wù)要求

　　1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

　　（1）認真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領(lǐng)導和學校領(lǐng)導及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作：

　　（2）及時將收集、匯總的學校災(zāi)情信息上報縣教育局，為教育局領(lǐng)導提供決策依據(jù)。

　　（3）及時將教育局對防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達到各教研室，各班級。

　　（4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災(zāi)和自救知識，增強師生防災(zāi)避險意識，提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間，及時收集整理上級領(lǐng)導及學校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式，以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2、學生轉(zhuǎn)移組

　　（1）災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線，檢查落實各班師生轉(zhuǎn)移的準備工作，對各種不同情況下發(fā)生洪澇時，學生的轉(zhuǎn)移做詳細的安排部署及模擬預(yù)演。

　　（2）臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時，本著就近轉(zhuǎn)移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi)，尤其是作好學前班，_—_年級學生的轉(zhuǎn)移工作，同時積極配合有關(guān)部門組織好學生災(zāi)后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學習，御寒，防病治病等工作。

　　（3）各年級組長、各班主任必須嚴格執(zhí)行學校制定的《實施預(yù)案》，并組織落實到各個環(huán)節(jié)。配合學生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災(zāi)前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶；并迅速清點人數(shù)，逐級向上匯報。

　　（4）洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。

　　3、搶險救助組

　　一旦發(fā)生險情，要立即組織搶險救災(zāi)，并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)現(xiàn)險情，組織人員積極排除，發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護國家和集體財產(chǎn)，力爭把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

　　4、防疫安置組

　　洪澇發(fā)生后救助無家可歸學生，尤其是救助好喪失親人的學生孤兒。組織設(shè)立救助所，組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對學生的健康狀況隨時監(jiān)控，負責救治因災(zāi)受傷的病人，同時加強食品衛(wèi)生、飲用水的檢測，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。

　　5、物資管理組

　　（1）洪澇后建立物資接受供應(yīng)站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來救災(zāi)物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發(fā)放及時，同時加強安全防范工作。

　　（2）根據(jù)救災(zāi)需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導各班級救災(zāi)物資接收、運送、發(fā)放工作。

　　三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施

　　1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預(yù)防知識講座等形式對學生進行“洪災(zāi)”基本知識和預(yù)防方法教育，切實加強和認真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識水平，防災(zāi)減災(zāi)意識觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。

　　2、組織洪災(zāi)科普知識競賽和在緊急情況下學生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺納入教學計劃，使學生通過演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的方面的常識，基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災(zāi)技能。

　　3、向家長及社會進行宣傳，做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作，做到有備無患。各班主任要樂于奉獻，忠于職守，不得隨意請假，確保學生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負責管護學生。

　　4、為進一步加強安全防范措施，不斷增強安全意識，各教研室、各教室及教學樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進行檢測和定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向校領(lǐng)導匯報，以便學校采取防范措施，及時進行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發(fā)生。

　　5、為確保學校抗洪應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進行，各班主任要經(jīng)常在班上宣講，學校要在全校師生大會上宣講，并長期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實施預(yù)案，切實作到災(zāi)后人人臨危不懼，個個會自救、互救，安全轉(zhuǎn)移。

　　四、災(zāi)后應(yīng)急措施

　　（一）、提高警惕，高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神，以保護學生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi)，任課教師首先要迅速反應(yīng)，班主任在第一時間趕往教室，有條不紊的共同組織學生及時向較高樓層轉(zhuǎn)移。

　　（二）、緊張有序，忙而不亂。災(zāi)情發(fā)生后，因?qū)W校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學生迅速轉(zhuǎn)移，組織學生轉(zhuǎn)移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進行。教學樓一樓班級從教學樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由一年級組組長負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內(nèi)不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由屈惠芳負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內(nèi)不動。當時無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學生，每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護。如確實來不及轉(zhuǎn)移，在崗教師應(yīng)迅速指揮學生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn)，事后嚴肅處理。

　　（三）、及時轉(zhuǎn)移，認真清查。學生轉(zhuǎn)移到安全地帶后，各班主任要及時清查人數(shù)，落實學生去向，并時向聯(lián)絡(luò)組匯報清查情況。

　　（四）、積極協(xié)調(diào)，穩(wěn)定情緒。特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，學校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學校領(lǐng)導統(tǒng)一部署下，積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進行救治，并對傷亡師生及其家屬進行慰問，安撫，穩(wěn)定情緒。

　　（五）、全面排查，準確統(tǒng)計。及時排查洪澇對學校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失，把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時，協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災(zāi)情進行評估和調(diào)查統(tǒng)計，對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進行核查，及時向教育局報告。

　　（六）、通力合作，有備無患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品，防火設(shè)施等各項保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲蓄，切實作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后，我校將嚴格按照《實施方案》，立即采取有效措施，認真做好師生轉(zhuǎn)移，傷亡人員救護，疾病防治，安全保衛(wèi)，災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復(fù)教學，校舍修復(fù)和重建工作，努力降低災(zāi)害損失，確保校內(nèi)安全和師生的工作、學習及生活應(yīng)急等問題，有序安排生活，穩(wěn)定師生情緒，使我校教育教學工作盡快恢復(fù)正常。

疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為提高抗洪搶險的應(yīng)急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟 社會 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》，制定本預(yù)案。

　　一、本預(yù)案適應(yīng)于全街道范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　二、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)立即做出如下反應(yīng)：

　　(一)立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報洪澇災(zāi)情發(fā)生的時間、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等;

　　(二)盡快提出水災(zāi)發(fā)生地的群眾撤離的時間、地點、范圍、路線，上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮，并密切監(jiān)視洪澇災(zāi)情的發(fā)展趨勢，不定時地發(fā)布洪澇預(yù)報、警報、緊急警報和汛情公報;

　　(三)盡快將洪澇災(zāi)情通報街道防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位，各單位應(yīng)按規(guī)定的職責，做好搶險救災(zāi)的各項準備;

　　(四)開啟一切通訊 、傳輸、遙控遙測設(shè)備，千方百計保持與險情、災(zāi)情發(fā)生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū) 、各單位的通訊聯(lián)系暢通，及時下達有關(guān)人力、物力及洪澇調(diào)度命令;

　　(五)立即組織有關(guān)部門、社區(qū)和單位進行搶險，進一步搜集更為詳細的險情、災(zāi)情情況，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災(zāi)情情況。

　　三、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)立即按照既定的崗位職責，實施搶險救災(zāi)工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。受災(zāi)情況和救災(zāi)進展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。

　　四、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負責發(fā)布洪水通告，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關(guān)單位的救災(zāi)工作;通報情況，調(diào)派力量搶險救災(zāi);協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災(zāi)工作，解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問題。指揮部下設(shè)機構(gòu)及職責如下：

　　(一)防汛辦公室：其主要職責是向指揮部提出工作方案;檢查指揮部各項決策的落實情況;全面了解綜合水情、救災(zāi)情況;負責向城陽區(qū)政府報告水情和災(zāi)情;起草文稿;負責宣傳報道的統(tǒng)一組織管理 ;協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門工作中的有關(guān)問題及通信 聯(lián)絡(luò)工作。

　　(二)水情及洪澇調(diào)度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農(nóng)業(yè) 服務(wù) 中心參加，街道黨政辦公室負責人任辦公室組長，辦公地點設(shè)在黨政辦公室;其主要職責是：負責全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作，發(fā)布洪澇預(yù)報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預(yù)報;負責蓄滯洪區(qū)的洪澇調(diào)度，采取蓄洪、分洪、滯洪措施;負責組織河道工程搶險的有關(guān)具體工作。

　　(三)災(zāi)情調(diào)查組：由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭，組織經(jīng)管統(tǒng)計 服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦，其主要職責是：負責對災(zāi)情進行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報。

　　(四)工程搶險組：由街道城建 辦牽頭，市政公路 管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營銷 部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道城建辦。主要職責是：負責對水利 、交通 、供電、通信、給排水 等重點工程設(shè)施進行緊急搶修。

　　(五)物資調(diào)運組：由街道審計 所牽頭，組織稅收 代征處、社區(qū)居委會參加，街道審計所所長任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道審計所。其主要職責是：負責搶險救災(zāi)物資調(diào)撥和運輸工作;管理援助物資的儲運和分配。

　　(六)災(zāi)民生活安置組：由街道社會事務(wù)辦牽頭，組織園林 環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、計劃 生育服務(wù)中心、安監(jiān) 辦、食安辦、動物防疫監(jiān)督站、工商 、教委參加。社會事務(wù)辦副主任任組長，其他單位負責人任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會事務(wù)辦，其主要職責是：發(fā)布災(zāi)情消息;接受救災(zāi)物資;監(jiān)督食品 流通;轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決吃、穿、住問題;協(xié)助做好搶險、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。

　　(七)治安保衛(wèi)組：由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會治安綜合治理辦公室，其主要職責是：負責災(zāi)區(qū)的社會治安、交通安全 管理，發(fā)布臨時治安管理和交通管制通告;保衛(wèi)黨政領(lǐng)導機關(guān)等要害部門和重要器材物資;嚴厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災(zāi)打劫等不法分子。

　　(八)醫(yī)療救護組：由勞動 保障服務(wù)中心牽頭，組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生 監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務(wù)中心主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道勞動保障服務(wù)中心，其主要職責是：組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員進入災(zāi)區(qū);設(shè)立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員;做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作;組織運轉(zhuǎn)傷員;采購、儲運、調(diào)配藥品等。

　　(九)財務(wù) 組：由街道財政 所牽頭。街道財政所所長任組長，辦公地點設(shè)在街道財政所。其主要職責是：籌集和解決抗洪救災(zāi)經(jīng)費;統(tǒng)一管理上級和外援救災(zāi)經(jīng)費，負責向上級申請救災(zāi)經(jīng)費;統(tǒng)一安排解決搶險救災(zāi)指揮部及所屬辦事機構(gòu)的辦公經(jīng)費，負責搶險救災(zāi)物資的采購。

　　(十)宣傳組：由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加，由宣傳科責任人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在宣傳科。其主要職責是：負責向社會報道雨情、水情和災(zāi)情;宣傳報道抗洪救災(zāi)中的先進事跡等。

　　各社區(qū)、各單位都要建立搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)，負責組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險救災(zāi)工作。

　　五、在搶險救災(zāi)中應(yīng)采取的緊急措施和遵循的原則：

　　(一)災(zāi)情一旦發(fā)生，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責立即展開搶險救災(zāi)工作。街道搶險救災(zāi)指揮部及所屬機構(gòu)的各成員，要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災(zāi)。

　　(二)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，首要職責是搶救受災(zāi)群眾，保護國家財產(chǎn)和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。

　　(三)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責，為避免災(zāi)情的進一步擴大和引發(fā)新的洪澇災(zāi)害，在組織水利工程搶險、堵復(fù)決口的同時，繼續(xù)做好洪澇調(diào)度，采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調(diào)蓄錯峰，必要時應(yīng)犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災(zāi)害損失。

　　(四)為確保搶險救災(zāi)工作指揮無誤，要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內(nèi)容是：受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路 、公路、橋梁、電力 通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。

　　六、緊急搶險救災(zāi)基本結(jié)束后，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要抓緊恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活;要爭取國家和上級對口部門及非災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟、物資援助;要迅速恢復(fù)供水、供電、供氣、交通運輸、郵電 通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施;迅速組織糧食 和副食品供應(yīng);安排好災(zāi)民的衣、食、住，保證災(zāi)民生活安定;要組織農(nóng)村勞動力開展生產(chǎn)自救，彌補災(zāi)害損失;要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作;學校恢復(fù)上課，各社區(qū)黨支部、居委會正常工作。

　　七、對在搶險救災(zāi)中成績顯著的單位、個人，由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災(zāi)，造成損失的，要追究責任人員的責任;構(gòu)成犯罪的，由司法 機關(guān)依法追究刑事責任。

疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災(zāi)害防御能力和公共管理水平，使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災(zāi)工作有序、高效、科學地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺風暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以防災(zāi)減災(zāi)為中心，堅持以人為本，科學應(yīng)對洪澇災(zāi)害，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高洪澇災(zāi)害防御能力和救助水平。

　　1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地管理為主。

　　1.4.3堅持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。

　　1.4.5堅持依法防災(zāi)、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，依法保護水資源，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責

　　自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機構(gòu)，自治區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱自治區(qū)防指）。市、縣級人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機構(gòu)，負責本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2.1自治區(qū)防指

　　負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作，其辦事機構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱自治區(qū)防辦）設(shè)在自治區(qū)水利廳。

　　2.1.1組成

　　自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔任，廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十會等單位各1名負責人為自治區(qū)防指成員。

　　2.1.2職責

　　貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案；執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作；及時掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗災(zāi)減災(zāi)措施；統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息；統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各地防汛責任制落實情況，組織開展防汛安全檢查；組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊伍；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2.1.3成員單位職責

　　自治區(qū)黨委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導向，及時協(xié)調(diào)、指導新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。

　　自治區(qū)發(fā)展改革委：負責指導防汛規(guī)劃制訂和防汛設(shè)施建設(shè)工作，及時下達防洪工程基本建設(shè)項目計劃，并協(xié)調(diào)防洪工程建設(shè)所需資金的籌措。

　　自治區(qū)經(jīng)委：負責組織協(xié)調(diào)抗洪搶險所需緊急調(diào)用物資的調(diào)運，并負責經(jīng)委系統(tǒng)防洪救災(zāi)的協(xié)調(diào)指導。

　　自治區(qū)公安廳：負責維護防汛搶險治安秩序和災(zāi)區(qū)社會治安管理以及安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期，協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾，必要時對防

　　汛部門確定的搶險路段實行交通管制，確保防汛搶險人員和救災(zāi)物資運輸車輛優(yōu)先通行。

　　自治區(qū)民政廳：負責組織、協(xié)調(diào)全區(qū)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情，與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)信息；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)民生活救助；管理、分配中央和自治區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導和開展救災(zāi)捐贈等工作。

　　自治區(qū)財政廳：負責籌集和安排抗洪搶險、水毀水利工程修復(fù)資金，及時會同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經(jīng)費分配方案，及時下達到各受災(zāi)地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。

　　自治區(qū)國土資源廳：負責因強降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘查和預(yù)防工作（水庫庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘察和預(yù)防工作，由水庫主管部門負責）。在緊急防汛期，協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需的取土占地問題。

　　自治區(qū)建設(shè)廳：負責城市排澇網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，協(xié)助水利部門編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪安全工作。

　　自治區(qū)交通廳：負責所轄水運和公路交通設(shè)施的防洪安全，確保道路暢通；督促公路（橋梁）、水運工程建設(shè)項目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護。協(xié)調(diào)組織運力，優(yōu)先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設(shè)備；為緊急搶險和撤離人員及時組織所需車輛、船舶等運輸工具。

　　自治區(qū)水利廳：負責全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負責檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運行情況，擔負防洪、興利調(diào)度；制定并監(jiān)督實施防汛措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處理和水毀修復(fù)計劃。

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳：及時收集、整理和報告洪澇災(zāi)害中農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，指導農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作，負責災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　自治區(qū)衛(wèi)生廳：負責洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時向自治區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病工作，加強災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

　　自治區(qū)廣電局：負責按照自治區(qū)防指要求及時組織指導廣播電臺、電視臺對防汛搶險、救災(zāi)工作的宣傳報道，向公眾發(fā)布雨情、汛情、災(zāi)情等信息，跟蹤報道防汛搶險和救災(zāi)活動，宣傳防汛搶險、抗災(zāi)自救知識。

　　自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局：優(yōu)先指配防汛無線電通信頻率，組織無線電干擾排查工作。

　　廣西水文水資源局：及時向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供雨情、水情報告和洪水預(yù)報。

　　自治區(qū)氣象局：負責天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作。對天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)測，在汛期及時對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出滾動預(yù)報，并向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供天氣監(jiān)測和預(yù)報信息。

　　自治區(qū)通信管理局：負責做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作，督促、檢查、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)電信運營企業(yè)做好公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護。

　　廣西海事局：加強通航秩序和通航環(huán)境管理，負責管轄區(qū)范圍內(nèi)的禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理，維護水上交通秩序，發(fā)布航行警（通）告；負責航海保障工作，管理管轄范圍內(nèi)無線電導航和水上安全通信，組織、協(xié)調(diào)和指導所轄范圍內(nèi)的水上搜尋救助。

　　廣西軍區(qū)：負責組織指揮所屬部隊、民兵和預(yù)備役部隊，協(xié)調(diào)駐桂友鄰部隊，執(zhí)行抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險、重任務(wù)。

　　武警廣西總隊：負責組織武警部隊實施抗洪搶險，參加重要工程和重大險情的搶險工作。協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助當?shù)厝嗣裾�府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

　　空軍南寧指揮所：負責空軍部隊參與抗洪搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

　　廣西電網(wǎng)公司：做好所轄供電區(qū)域受災(zāi)地區(qū)供電工作，優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電，負責本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作。

　　柳州鐵路局：負責所轄鐵路運輸?shù)姆篮榘踩�，確保行車安全和運輸暢通。組織實施鐵路防洪工程和設(shè)施的建設(shè)與維護，負責本系統(tǒng)防洪安全調(diào)度工作。組織運送防汛搶險和衛(wèi)生防疫人員、物資及設(shè)備。

　　廣西紅十會：參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治工作，參與國內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物的接收、發(fā)放和管理。

　　2.1.4自治區(qū)防辦職責

　　貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和國家防總的決定、調(diào)度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示；負責自治區(qū)防指日常工作，督促檢查防汛措施的落實；組織制訂區(qū)內(nèi)主要江河防洪預(yù)案、重要水利工程洪水調(diào)度方案，并監(jiān)督實施；組織協(xié)調(diào)各級人民政府、各有關(guān)部門實施防汛責任制，參

　　與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導；負責防汛通訊及調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理；會同有關(guān)部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛經(jīng)費的分配使用計劃并監(jiān)督實施；及時準確掌握汛情、災(zāi)情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報和汛情公報；提出全區(qū)防汛部署和決策建議，供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策；會同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛重大事故。

　　2.2市、縣兩級人民政府防汛指揮機構(gòu)

　　有防汛任務(wù)的市、縣兩級人民政府設(shè)立防汛指揮機構(gòu)，在上級防汛指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級防汛指揮機構(gòu)由本級人民政府及其有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。

　　2.3其他防汛指揮機構(gòu)

　　在汛期，水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，要成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負責本單位的防汛抗災(zāi)工作；有防汛任務(wù)的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛工作機構(gòu)。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應(yīng)急處理工作。

　　3洪澇災(zāi)害分級

　　按照災(zāi)害嚴重程度和影響范圍，洪澇災(zāi)害從輕到重依次分為4級：一般（iv級）、較大（iii級）、重大（ii級）和特大（i級）。

　　一般洪澇災(zāi)害：沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水；5級堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情；一般小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成二級公路通行中斷，24小時無法恢復(fù)通行。

　　較大洪澇災(zāi)害：沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水；4級堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情；重要小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成一級公路通行中斷，24小時無法恢復(fù)通行。

　　重大洪澇災(zāi)害：沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水；3級堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情；一般大中型水庫發(fā)生垮壩，或大中型水庫出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷，24小時無法恢復(fù)通行。

　　特大洪澇災(zāi)害：沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水；2級以上堤防工程發(fā)生決口；重要大中型水庫發(fā)生垮壩；洪水造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷，48小時無法恢復(fù)通行。

　　4預(yù)防和預(yù)警機制

　　4.1預(yù)防預(yù)警信息

　　4.1.1氣象水文海洋信息

　　1.各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強對當?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛指揮機構(gòu)。

　　2.各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)當組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，及時報同級人民政府及其防汛指揮機構(gòu)。

　　3.當預(yù)報即將發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在1小時內(nèi)報到自治區(qū)防指，重要站點的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到自治區(qū)防指，為防汛指揮機構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。

　　4.l.2工程信息

　　1.堤防工程信息。

　　（1）當江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時，各級堤防管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況、出險情況和防守情況，在每日8時前報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)，并抄報自治區(qū)防指；自治區(qū)防指應(yīng)在每日9時前將出險情況和防守情況報告國家防總。發(fā)生重大險情時，有關(guān)工程管理單位、工程防汛指揮機構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機構(gòu)應(yīng)在險情發(fā)生后立即報告自治區(qū)防指，并在2小時內(nèi)將初步核實的險情報到自治區(qū)防指。

　　（2）當?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策，以及提供搶險物資和搶險隊伍支持。

　　2.水庫工程信息。

　　（1）當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告。各類水庫發(fā)生重大險情

　　，水庫管理單位應(yīng)立即逐級上報自治區(qū)防指，其中：大中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后2小時內(nèi)將初步核實的險情報自治區(qū)防指，小型水庫應(yīng)在1小時內(nèi)將初步核實的險情向上一級防汛指揮機構(gòu)報告，3小時內(nèi)報自治區(qū)防指。

　　（2）當水庫發(fā)生險情時，水庫管理單位應(yīng)根據(jù)防洪搶險預(yù)案迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以進一步采取相應(yīng)措施。當水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險情時，水庫管理單位應(yīng)在第一時間向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警，并按防洪搶險預(yù)案果斷處置，以確保大壩安全。

　　（3）當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

　　4.1.3洪澇災(zāi)情信息

　　1.洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　　2.洪澇災(zāi)情發(fā)生后，民政部門應(yīng)及時向防汛指揮機構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。對重特大災(zāi)情，民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將初步情況報到自治區(qū)防指，并對實時災(zāi)情進行核實后及時報告詳細災(zāi)情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準確依據(jù)。

　　3.各級人民政府、防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

　　4.2預(yù)防預(yù)警行動

　　4.2.1預(yù)防預(yù)警準備工作

　　1.思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準備。

　　2.組織準備。建立健全防汛指揮機構(gòu)，落實防汛責任人、防汛搶險隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設(shè)。

　　3.工程準備。按時完成水毀工程修復(fù)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備，跨汛期施工的水利工程和病險工程要落實安全度汛方案。

　　4.預(yù)案準備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案和山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案。研究制訂防御超標準洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。對江河堤防險工險段及水庫病險部位，要同時制訂工程搶險方案，并由同級水行政主管部門組織審批。

　　5.防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確責任、限時整改。

　　4.2.2江河洪水預(yù)警行動

　　1.當江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應(yīng)按照《水文情報預(yù)報規(guī)范》的要求做好洪水預(yù)報工作，及時向防汛指揮機構(gòu)報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。凡需涉外通報上下游汛情的，按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。

　　2.當主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時，由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權(quán)有關(guān)地級市防汛指揮機構(gòu)向社會公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險情況等；發(fā)生超標準洪水時，市或縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)可依法宣布進入緊急防汛期。

　　3.水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。緊急情況下，水文部門每小時預(yù)報一次水情。

　　4.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警行動

　　我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)降雨情況和水情預(yù)報，做好排澇的有關(guān)準備工作，并向社會發(fā)布。必要時，及時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。

　　4.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警行動

　　1.凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

　　2.凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛指揮機構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災(zāi)害的地點及范圍，制訂人員和財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責。

　　3.山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，降雨期間加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)

　　（鎮(zhèn)）、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告本地防汛指揮機構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　4.2.5臺風暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害預(yù)警行動

　　根據(jù)臺風暴潮預(yù)警信息，自治區(qū)防指應(yīng)及時通知可能受臺風暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)加強值班，及時發(fā)布有關(guān)信息，做好各項防范工作。

　　4.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　4.3.1洪水風險圖

　　1.各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市（鎮(zhèn)）洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災(zāi)害風險圖和水庫洪水風險圖。

　　2.防汛指揮機構(gòu)應(yīng)以各類洪水風險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。

　　4.3.2防御洪水方案

　　1.防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂江河防御洪水方案，主動應(yīng)對江河洪水。

　　2.防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)新的情況，修訂和完善洪水調(diào)度方案。

　　3.江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定制訂、報批和備案。

　　4.經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性和法規(guī)效力，必須堅決執(zhí)行。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　5.1.1按洪澇災(zāi)害嚴重程度和緊急程度，應(yīng)急響應(yīng)行動從高到低依次分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級。

　　5.1.2進入汛期，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

　　5.1.3自治區(qū)防指負責紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調(diào)度；其它水利、防洪工程的調(diào)度由所在地人民政府和防汛指揮機構(gòu)負責；必要時，跨市的水利、防洪工程由自治區(qū)防指視情況直接調(diào)度。自治區(qū)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

　　5.1.4洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由各級人民政府和防汛指揮機構(gòu)負責組織實施抗洪搶險救災(zāi)等方面的工作。

　　5.1.5洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)向同級人民政府和上一級防汛指揮機構(gòu)報告情況。造成較多人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或重大影響的突發(fā)事件可越級上報，并同時抄報同級人民政府和上一級防汛指揮機構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，必須立即向有關(guān)部門報告。

　　5.1.6對跨區(qū)域發(fā)生或可能影響鄰近行政區(qū)域的洪澇災(zāi)害，在報告同級人民政府和上一級防汛指揮機構(gòu)的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)通報情況。

　　5.1.7因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)立即報告同級人民政府，由當?shù)厝嗣裾�府組織處置，并及時向上一級防汛指揮機構(gòu)報告。

　　5.2 ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　5.2.1啟動條件

　　出現(xiàn)下列情況之一者，啟動ⅰ級響應(yīng)：

　　1.發(fā)生流域性特大洪水；

　　2.多條主要江河同時發(fā)生大洪水；

　　3.某個重點防洪市（縣）發(fā)生特大洪水或數(shù)個重點防洪市（縣）同時發(fā)生大洪水；

　　4.重要河段堤防發(fā)生決口；

　　5.大中型水庫垮壩或數(shù)座大中型水庫同時出現(xiàn)重大險情；

　　6.臺風在我區(qū)登陸。

　　5.2.2 ⅰ級響應(yīng)行動

　　1.自治區(qū)防指。

　　（1）宣布相關(guān)區(qū)域進入緊急防汛期。

　　（2）自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關(guān)部門負責人參加的會商會，作出防汛應(yīng)急工作部署，同時將有關(guān)情況上報國務(wù)院、自治區(qū)黨委和國家防總，并提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。

　　（3）視情況提請自治區(qū)人民政府組成前線指揮部，現(xiàn)場組織指揮防汛搶險工作。

　　（4）自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險救災(zāi)工作，并在12小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線加強技術(shù)指導。

　　（5）增加值班人員，加強值班，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，根據(jù)需要隨時在廣西電視臺等新聞媒體滾動發(fā)布汛情，報道汛情及抗洪搶險情況；做好江河、水庫洪水調(diào)度；緊急調(diào)配防汛搶險物資。

　　2.自治區(qū)防指成員單位。

　　自治區(qū)氣象、水文部門加強對天氣和水情的預(yù)測預(yù)報，必要時實行每

　　小時一次滾動預(yù)報。

　　自治區(qū)水利廳派出工作組到一線協(xié)助做好水庫、堤防等工程的安全度汛和應(yīng)急搶險等工作。

　　自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災(zāi)資金。

　　自治區(qū)交通廳及鐵路、民航部門為防汛物資運輸提供運輸保障。

　　自治區(qū)民政廳及時組織救助受災(zāi)群眾。

　　自治區(qū)衛(wèi)生廳及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。

　　自治區(qū)防指其它成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

　　3.相關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)。

　　先期啟動本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)指揮長主持會商會，動員部署防汛工作；有關(guān)責任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情；增加值班人員，加強值班，密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。受災(zāi)地區(qū)各級防汛指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應(yīng)按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛工作，防汛指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切保持與自治區(qū)防指的溝通，及時上報信息和工作情況。

　　5.3 ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　5.3.1啟動條件

　　出現(xiàn)下列情況之一者，啟動ⅱ級響應(yīng)：

　　1.某條主要江河發(fā)生大洪水或數(shù)條主要江河同時發(fā)生較大洪水；

　　2.某個重點防洪市（縣）發(fā)生大洪水或數(shù)個重點防洪市（縣）同時發(fā)生較大洪水；

　　3.某座大型水庫發(fā)生重大險情，或數(shù)座中型水庫同時發(fā)生重大險情；

　　4.風力8級以上的強熱帶風暴或臺風正面襲擊我區(qū)，或受臺風影響并發(fā)生較大洪水。

　　5.3.2 ii級響應(yīng)行動

　　1.自治區(qū)防指。

　　（1）自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員參加的會商會，作出相應(yīng)工作部署，加強防汛工作的指導，同時將有關(guān)情況上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國家防總。情況嚴重時，提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。

　　（2）自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險救災(zāi)工作。加強值班力量，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度。

　　（3）自治區(qū)防指在24小時內(nèi)派出工作組赴一線指導防汛工作。

　　（4）根據(jù)需要在廣西電視臺等新聞媒體及時發(fā)布汛情通報。

　　2.自治區(qū)防指成員單位。

　　自治區(qū)水利廳派出專家組赴一線指導防汛工作。

　　自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災(zāi)應(yīng)急資金。

　　自治區(qū)民政廳及時組織救助災(zāi)民。

　　自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊伍赴一線協(xié)助開展防病治病工作。

　　自治區(qū)防指其它成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

　　3.相關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)。

　　先期啟動本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，根據(jù)情況可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期。指揮長主持會商會，具體安排防汛工作；有關(guān)責任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織加強防守巡查，及時控制險情；增加值班人員，加強值班，密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。

　　受災(zāi)地區(qū)各級防汛指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應(yīng)按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，防汛指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切與自治區(qū)防指的聯(lián)系，及時上報災(zāi)害信息和搶險救災(zāi)情況。

　　5.4 ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　5.4.1啟動條件

　　出現(xiàn)下列情況之一者，啟動ⅲ級響應(yīng)：

　　1.數(shù)條主要江河同時發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險情，或某條主要江河發(fā)生較大洪水，或主要江河的重要支流堤防發(fā)生決口漫溢；

　　2.某個重點防洪市（縣）發(fā)生較大洪水或數(shù)個重點防洪市（縣）同時發(fā)生一般洪水；

　　3.小（一）型水庫垮壩，或某座中型水庫發(fā)生重大險情，或某座大型水庫發(fā)生超設(shè)計水位洪水，或數(shù)座中型水庫同時發(fā)生超設(shè)計水位洪水；

　　4.熱帶風暴正面

　　襲擊我區(qū)或強熱帶風暴嚴重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

　　5.4.2 ⅲ級響應(yīng)行動

　　1.自治區(qū)防指副指揮長或秘書長主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成員參加的會商會，作出相應(yīng)工作部署，密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，加強防汛工作的指導，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，同時將有關(guān)情況及時上報自治區(qū)人民政府和國家防總。自治區(qū)防辦在24小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線指導防汛工作，根據(jù)需要在廣西電視臺等新聞媒體發(fā)布汛情通報。自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災(zāi)應(yīng)急資金，自治區(qū)防指有關(guān)成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

　　2.相關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)按照本級應(yīng)急預(yù)案和自治區(qū)防指要求做好處置工作。由防汛指揮機構(gòu)指揮長主持會商會，具體安排防汛工作；有關(guān)責任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險，派出專家組到一線具體幫助防汛工作，并將防汛工作情況上報當?shù)厝嗣裾�府主要負責人和自治區(qū)防指。市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)在當?shù)仉娨暸_等媒體發(fā)布汛情通報，民政部門及時救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其它部門按照職責分工開展相關(guān)工作。

　　5.5 ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　5.5.1啟動條件

　　出現(xiàn)下列情況之一者，啟動ⅳ級響應(yīng)：

　　1.某條主要江河發(fā)生一般洪水，或某條主要江河發(fā)生低于警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發(fā)生重大險情；

　　2.某個重點防洪市（縣）發(fā)生一般洪水；

　　3.小（二）型水庫垮壩，或數(shù)座小型水庫同時發(fā)生重大險情；

　　4.熱帶風暴嚴重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

　　5.5.2 ⅳ級響應(yīng)行動

　　1.自治區(qū)防指秘書長或自治區(qū)防辦主任主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成員單位負責人參加的會商會，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)視，做好汛情預(yù)測預(yù)報，加強對防汛工作的指導，將有關(guān)情況及時上報自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指正、副指揮長，并通報自治區(qū)防指成員單位。

　　2.相關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)按照本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級防汛指揮機構(gòu)的要求做好處置工作。由防汛指揮機構(gòu)負責人主持會商會，具體安排防汛工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施，派出專家組赴一線指導防汛工作，并將防汛工作情況上報當?shù)厝嗣裾�府和自治區(qū)防指。

　　5.6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

　　5.6.1江河洪水

　　1.當江河水位超過警戒水位時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)按照批準的防洪預(yù)案和防汛責任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防，必要時動用部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。

　　2.當江河洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，各級防汛指揮機構(gòu)和承擔防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時調(diào)度運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。

　　3.在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，并行使相關(guān)職權(quán)，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。

　　5.6.2漬澇災(zāi)害

　　1.當出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)科學調(diào)度水利工程和移動排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　2.在江河防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。

　　5.6.3山洪災(zāi)害

　　1.山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)負責，水利、國土資源、氣象、民政、建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門應(yīng)按職責分工做好相關(guān)工作。

　　2.當山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)報降雨量達到臨界雨量，或者雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量、觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)或國土資源部門及時發(fā)出警報。當?shù)厝嗣裾�府�?yīng)對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村、組按預(yù)案組織人員和財產(chǎn)安全撤離。

　　3.轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘人員后其它人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

　　4.當發(fā)生山洪災(zāi)害時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)組織水利、國土資源、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。

　　5.發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當?shù)伛v軍、武警部隊和上一級人民政府請求救援。

　　5.6.4堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

　　1.當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等事件應(yīng)立即報告自治區(qū)防指，其中干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫垮壩應(yīng)由自治區(qū)防指立即報告國家防總辦公室。

　　2.堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)負責，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況組織搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。

　　3.當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)視情況在適當時機組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應(yīng)明確堵口、搶護的行政、技術(shù)責任人，啟動堵口、搶護應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護。上級防汛指揮機構(gòu)的負責人應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導。

　　5.6.5強降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

　　由強降雨、山洪災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。

　　5.6.6臺風暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害

　　臺風暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害和水利工程險情按前述響應(yīng)措施分別處置。

　　5.7信息報送和處理

　　5.7.1汛情、工情、險情、災(zāi)情等防汛信息實行逐級上報，歸口處理，同級共享。

　　5.7.2防汛信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　5.7.3屬一般性汛情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛指揮機構(gòu)辦公室負責處理，由本級防汛指揮機構(gòu)辦公室向上一級防汛指揮機構(gòu)辦公室報告；對重大險情、災(zāi)情，經(jīng)本級防汛指揮機構(gòu)負責人審批后，可越級上報，但必須同時抄報上一級防汛指揮機構(gòu)。

　　5.7.4凡經(jīng)本級或上級防汛指揮機構(gòu)采用和發(fā)布的洪澇災(zāi)害、工程搶險等方面的信息，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

　　5.7.5自治區(qū)防辦接到特別重大、重大的汛情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告自治區(qū)人民政府、國家防總，并及時續(xù)報。

　　5.8搶險救援

　　5.8.1洪澇災(zāi)害和工程重大險情的處置，應(yīng)按照分級負責、屬地管理的原則，由相應(yīng)的防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位各部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

　　5.8.2出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的具體情況，及時啟動本級的應(yīng)急預(yù)案，采取緊急處置措施，迅速組織開展現(xiàn)場處置和搶險救援工作。

　　5.8.3根據(jù)險情和事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)的請求，自治區(qū)防指提供搶險物資、人員和技術(shù)支援，必要時按程序協(xié)調(diào)部隊參與搶險救援。

　　5.9安全防護和醫(yī)療救護

　　5.9.1各級人民政府應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時使用。

　　5.9.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮機構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施，撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。

　　5.9.3出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　　5.9.4事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照當?shù)厝嗣裾�府和上級領(lǐng)導機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人畜進入危險區(qū)域。

　　5.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當?shù)厝嗣裾�府負責提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

　　5.9.6出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，事發(fā)地人民政府可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急

　　救護所。

　　5.10社會力量動員與參與

　　5.10.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的.性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當?shù)厝嗣裾�府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

　　5.10.2必要時可通過當?shù)厝嗣裾�府廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　5.11新聞發(fā)布

　　5.11.1全區(qū)汛情及防汛動態(tài)等信息，由自治區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及洪澇災(zāi)情的，由自治區(qū)防辦會同自治區(qū)民政廳審核和發(fā)布。

　　5.11.2各市、縣（市、區(qū)）的汛情及防汛動態(tài)等信息，由同級防汛指揮機構(gòu)審核和發(fā)布；涉及洪澇災(zāi)情的，由同級防汛指揮機構(gòu)辦公室會同民政主管部門審核和發(fā)布。

　　5.12應(yīng)急結(jié)束

　　5.12.1當洪水災(zāi)害得到有效控制或險情基本消除時，防汛指揮機構(gòu)可視汛情，宣布解除相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.12.2依照有關(guān)規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。

　　5.12.3應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)協(xié)助當?shù)厝嗣裾�府恢�?fù)當?shù)氐恼�常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　6.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。

　　6.l.2防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

　　6.l.3發(fā)生洪澇災(zāi)害后，通信部門應(yīng)迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　6.l.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

　　1.對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案；當發(fā)生新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人— 34 —員趕赴現(xiàn)場，研究除險方案，并由防汛行政首長或工程防汛安全責任人負責組織實施。

　　2.防汛指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)防汛搶險物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。

　　6.2.2應(yīng)急隊伍保障

　　1.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。

　　2.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，地方專業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外，還擔負技術(shù)指導任務(wù)。

　　自治區(qū)防辦組建自治區(qū)防汛機動搶險總隊，下設(shè)具有不同業(yè)務(wù)特長的支隊，作為自治區(qū)級專業(yè)搶險隊伍。各市根據(jù)情況，組建市級防汛搶險專業(yè)隊伍。

　　3.防汛機動搶險隊的調(diào)動：自治區(qū)防汛機動搶險總隊下設(shè)的各支隊，由自治區(qū)防汛辦負責調(diào)動。需要其它市防汛指揮機構(gòu)管理的防汛機動搶險隊支持時，由需要調(diào)動搶險隊的市防汛指揮機構(gòu)向自治區(qū)防辦提出調(diào)動申請，自治區(qū)防辦協(xié)調(diào)調(diào)動。

　　4.部隊參加搶險的調(diào)動：自治區(qū)人民政府或自治區(qū)防指組織的搶險救災(zāi)需要部隊參加的，由自治區(qū)防指根據(jù)需要向廣西軍區(qū)或武警廣西總隊提出申請，由部隊根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。市、縣級人民政府組織的搶險救災(zāi)需要部隊參加的，應(yīng)通過同級防汛指揮機構(gòu)部隊成員單位提出申請，由部隊按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，當?shù)厝嗣裾�府�?yīng)及時補辦申請手續(xù)。

　　6.2.3供電保障

　　供電企業(yè)主要負責抗洪搶險、搶排漬澇等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　6.2.4交通運輸保障

　　交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸以及大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配，海事部門負責大洪水時通航和渡口的安全，公安部門負責保障抗洪搶險、救災(zāi)物資運輸車輛無障礙通行。

　　6.2.5醫(yī)療保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導，組織醫(yī)療

　　衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負責災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　6.2.6治安保障

　　公安部門負責做好洪澇災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

　　6.2.7物資保障

　　1.物資儲備。

　　（1）防汛指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位應(yīng)儲備防汛搶險物資。

　　（2）自治區(qū)防辦儲備的防汛物資，重點支持遭受嚴重洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險救生物資的應(yīng)急需要。

　　2.物資調(diào)撥。

　　（1）自治區(qū)級防汛物資的調(diào)撥：由自治區(qū)防指根據(jù)需要直接調(diào)用，或由市防汛指揮機構(gòu)向自治區(qū)防辦提出申請，經(jīng)批準同意后調(diào)用。

　　自治區(qū)防指直接調(diào)用的防汛物資，由自治區(qū)財政負責安排專項經(jīng)費補充；市防汛指揮機構(gòu)申請調(diào)用的，由市防汛指揮機構(gòu)負責補充。

　　（2）當儲備物資不能滿足抗洪搶險需要時，應(yīng)及時聯(lián)系緊急調(diào)運，必要時可向社會公開征集。

　　6.2.8資金保障

　　1.自治區(qū)財政根據(jù)洪澇災(zāi)害程度、水毀工程情況，安排資金用于防汛設(shè)施的修復(fù)補助。

　　2.自治區(qū)財政設(shè)立專項防汛歲修資金或搶險救災(zāi)應(yīng)急資金，專項用于大中型水利、防洪工程以及其他規(guī)定的水利工程的維護和建設(shè)。

　　6.2.9社會動員保障

　　1.在汛期，各級人民政府應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)害的發(fā)展，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛工作。

　　2.各級防汛指揮機構(gòu)的組成部門，應(yīng)按照職責分工，特事特辦、急事急辦，解決防汛的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　6.3技術(shù)保障

　　6.3.1自治區(qū)防指要依托國家防汛指揮系統(tǒng)，建設(shè)全區(qū)防汛指揮系統(tǒng)，并與國家防總、流域機構(gòu)和全區(qū)14個市防汛指揮機構(gòu)互聯(lián)互通，提高防汛調(diào)度指揮決策水平。

　　6.3.2各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)欤�當發(fā)生洪澇災(zāi)害時，由防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導防汛抗災(zāi)工作。

　　6.4宣傳、培訓和演練

　　6.4.1公眾信息公布

　　1.汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息經(jīng)本級防汛指揮機構(gòu)負責人審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。

　　2.主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，并呈上漲趨勢；或出現(xiàn)跨市的大范圍嚴重洪澇災(zāi)害，并呈發(fā)展趨勢；或出現(xiàn)其它在全區(qū)有重要影響的汛情，由自治區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布。其他汛情按管理權(quán)限，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)發(fā)布。

　　6.4.2培訓

　　1.按照分級負責的原則，由各級防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織防汛人員培訓。自治區(qū)防指負責自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓。

　　2.培訓工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓。

　　3.部隊的培訓工作由部隊根據(jù)需要統(tǒng)一安排，自治區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)給予必要的支持和協(xié)助。

　　6.4.3演練

　　1.各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備及應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　2.專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)業(yè)務(wù)特點和當?shù)匾装l(fā)生的各類險情每年有針對性地進行抗洪搶險演習。

　　3.自治區(qū)防指一般每2～3年組織舉行一次多個部門聯(lián)合進行的抗洪搶險演習。

　　7善后工作

　　洪澇災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　7.1救災(zāi)

　　發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)負責災(zāi)害救助工作。民政部門應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負責受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　7.2防汛搶險物料補充

　　針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

　　7.3水毀工程修復(fù)

　　7.3.1對影響當年防洪安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能。

　　7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文、農(nóng)田水利以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　7.4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　7.5防汛工作評價

　　ⅰ、ⅱ級響應(yīng)結(jié)束后，自治區(qū)防指應(yīng)對本次防汛處置工作進行定性、定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，形成評估報告報自治區(qū)人民政府。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語定義

　　8.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

　　8.l.2防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上人民政— 40 —府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害、臺風暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。

　　8.1.3一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。

　　8.1.4較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～20年一遇的洪水。

　　8.1.5大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。

　　8.1.6特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

　　8.1.7洪澇災(zāi)害：因降雨、潰壩及風暴潮造成的洪水、漬澇災(zāi)害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災(zāi)害。

　　8.1.8全區(qū)37個重點防洪市（縣）：南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、玉林、來賓、賀州、崇左、百色、河池、欽州、北海、防城港、平南、桂平、蒼梧、藤縣、龍州、寧明、扶綏、邕寧、橫縣、武宣、象州、融水、融安、柳城、平樂、靈川、全州、昭平、北流、容縣、博白、宜州、合浦。

　　8.1.9緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的規(guī)定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，臺風、風暴潮、災(zāi)害性強降水來臨時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進入緊急防汛期，發(fā)布汛情公告，并同時報告上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)。在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)可以按照有關(guān)法律規(guī)定，依法行使緊急處置權(quán)、調(diào)用權(quán)和決定交通管制。對不服從緊急處置和調(diào)用的，防汛指揮機構(gòu)可以強制實施。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由自治區(qū)防辦負責管理，并負責組織對預(yù)案進行評估。

　　一般情況下每5年對本預(yù)案評審一次，遇特殊情況可及時修訂，由自治區(qū)防辦召集有關(guān)部門、各市防汛指揮機構(gòu)專家評審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報自治區(qū)人民政府批準。各市防汛指揮機構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點工程的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　8.3獎勵與責任追究

　　對防汛搶險工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人事廳、自治區(qū)水利廳聯(lián)合表彰；對防汛搶險工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士；對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的責任，并予以處罰。

　　8.4預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳負責解釋。

　　8.5預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，保障我村各項工作順利進行，根據(jù)上級防汛指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我村實際，特制定我村防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、思想重視

　　認真學習上級的指示精神，深刻理會其實質(zhì)，從思想上高度重視，高度統(tǒng)一，確實把防汛工作做為一件大事來抓。

　　二、組織落實

　　1、成立防洪防汛領(lǐng)導小組

　　組 長：黃 海(村支部書記)

　　副成員：黃 奎(村民委主任)

　　黃成學(村民委副主任)

　　潘久成(村計生專干)

　　成 員：各村民小成員

　　2、防洪防汛領(lǐng)導小組職責：

　　黃海負責全村防汛總指揮工作。

　　黃奎負責做好防洪防汛整體工作。

　　黃成學常負責各種物資供應(yīng)及群眾的疏散轉(zhuǎn)移。

　　各組成員負責組織好各組的群眾，配合領(lǐng)導做好群眾的疏散工作。

　　3、防洪防汛搶險隊：

　　隊 長：黃成學(村民委副主任)

　　副隊長：潘久成(村計生專干)

　　隊 員：支村兩委其他成員、各村民小成員

　　搶險隊長在防汛搶險時，負責搶險的具體工作。

　　三、防汛物資

　　我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。

　　四、應(yīng)急處置

　　1、災(zāi)前

　　(1)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量進入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責任分工，各小成員負責各組、各戶排除安全隱患。

　　(2)村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查，確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點，確保村民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。

　　(3)村搶險救災(zāi)小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅村民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

　　(4)村領(lǐng)導組成員負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注氣象站有關(guān)預(yù)報信息，及時向村民通報情況。

　　(5)村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。

　　2、災(zāi)中

　　村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。

　　3、災(zāi)后

　　(1)村各小組立即檢查、核實受災(zāi)情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組成員。

　　(2)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦報告災(zāi)情。

　　(3)村醫(yī)療服務(wù)小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

　　(4)村后勤保障小分隊負責組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。

　　(5)村巡邏小分隊負責設(shè)置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。

　　(6)村搶險救災(zāi)小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進行緊急搶修。

　　五、后期處置

　　接到上級、防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃;對受災(zāi)地域進行消毒防疫;組織疏散村民安全返回;對臨時設(shè)施、電源和排水系統(tǒng)進行檢查，排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)政府。

疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　一、成立醫(yī)院洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導小組

　　院長為組長，分管院長為副組長，職能部門負責人和各臨床、醫(yī)技科室主任和護士長為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在總務(wù)科，總務(wù)科科長兼主任。

　　成立醫(yī)療救治、物質(zhì)保障、安全監(jiān)查三個組，按規(guī)定職責工作。

　　二、主要職責

　　(一)醫(yī)院洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導小組主要職責：

　　1、貫徹實施有關(guān)洪澇災(zāi)害工作的方針、政策和法規(guī)，執(zhí)行區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急辦領(lǐng)導小組命令和指示，負責緊急情況下各部門的協(xié)調(diào)工作。

　　2、全面掌握洪澇形勢，組織制定相關(guān)預(yù)案統(tǒng)一指揮工作。

　　3、部署工作任務(wù)。

　　4、開展專業(yè)知識培訓。

　　(二)醫(yī)療救治組主要職責：

　　1、嚴格執(zhí)行首診負責制，發(fā)生人員傷亡事件立即實施救治同時報告領(lǐng)導小組。

　　2、加強人員的培訓和建設(shè)。

　　3、積極主動確保病人及時得到治療和轉(zhuǎn)運，降低風險。

　　(三)物質(zhì)保障組主要職責：

　　保證急救藥品、器械、儀器處于完好、備用狀態(tài)。

　　(四)安全監(jiān)查組主要職責：

　　負責對有關(guān)科室落實應(yīng)急措施和人員的自身防護與安全措施的情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以糾正，對違規(guī)和瀆職行為進行處置。

　　各科室要高度重視汛期傳染病的.診治工作，認真執(zhí)行首診負責制，規(guī)范診療行為，一旦發(fā)現(xiàn)、診斷出法定傳染病病例，要及時按《傳染病防治法》和院內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行報告，做到及時報告、及時隔離治療，不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。院感科做好傳染病網(wǎng)絡(luò)直報工作。

　　全院各科室值班人員保證在崗;電話網(wǎng)絡(luò)保持完好、暢通;急診科急診外用電話必須保持通暢，急救電話不得私用;

　　各科室主任手機保持通暢狀態(tài)。

　　三、洪澇災(zāi)后措施

　　1、醫(yī)務(wù)人員迅速對災(zāi)害中傷員實施救治。

　　2、醫(yī)務(wù)人員對本病區(qū)的患者逐一檢查、治療，病房主任將本病區(qū)洪澇災(zāi)害中病人情況向醫(yī)務(wù)科匯報。

　　3、財務(wù)科人員及時核對賬目，向科長匯報，科長將賬目情況向院長匯報。

　　4、總務(wù)科組織相關(guān)人員對所轄設(shè)備全面檢修，恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。

　　5、各要害部位及職能部門負責人，將本部門災(zāi)后情況及時上報主管院長。

疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災(zāi)害防御本事和公共管理水平，使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災(zāi)工作有序、高效、科學地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺風暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以防災(zāi)減災(zāi)為中心，堅持以人為本，科學應(yīng)對洪澇災(zāi)害，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高洪澇災(zāi)害防御本事和救助水平。

　　1.4.2 堅持統(tǒng)一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地管理為主。

　　1.4.3 堅持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4 堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。

　　1.4.5 堅持依法防災(zāi)、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，依法保護水資源，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2 組織指揮體系及職責

　　自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機構(gòu)--自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡稱自治區(qū)防指)。市、縣級人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機構(gòu)，負責本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2.1 自治區(qū)防指

　　負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作，其辦事機構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱自治區(qū)防辦)設(shè)在自治區(qū)水利廳。

　　2.1.1 組成

　　自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔任，廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1 名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會等單位各1 名負責人為自治區(qū)防指成員。

　　2.1.2 職責

　　貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作;及時掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗災(zāi)減災(zāi)措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛職責制落實情景，組織開展防汛安全檢查;組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊伍;組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2.1.3 成員單位職責

　　自治區(qū)黨委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導向，及時協(xié)調(diào)、指導新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。

　　自治區(qū)發(fā)展改革委:負責指導防汛規(guī)劃制訂和防汛設(shè)施建設(shè)工作，及時下達防洪工程基本建設(shè)項目計劃，并協(xié)調(diào)防洪工程建設(shè)所需資金的籌措。

　　自治區(qū)經(jīng)委:負責組織協(xié)調(diào)抗洪搶險所需緊急調(diào)用物資的調(diào)運，并負責經(jīng)委系統(tǒng)防洪救災(zāi)的協(xié)調(diào)指導。

　　自治區(qū)公安廳:負責維護防汛搶險治安秩序和災(zāi)區(qū)社會治安管理以及安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期，協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾，必要時對防汛部門確定的搶險路段實行交通管制，確保防汛搶險人員和救災(zāi)物資運輸車輛優(yōu)先通行。

　　自治區(qū)民政廳:負責組織、協(xié)調(diào)全區(qū)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情，與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)信息;組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)民生活救助;管理、分配中央和自治區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織、指導和開展救災(zāi)捐贈等工作。

　　自治區(qū)財政廳:負責籌集和安排抗洪搶險、水毀水利工程修復(fù)資金，及時會同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經(jīng)費分配方案，及時下到達各受災(zāi)地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。

　　自治區(qū)國土資源廳:負責因強降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘查和預(yù)防工作(水庫庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘察和預(yù)防工作，由水庫主管部門負責)。在緊急防汛期，協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需的取土占地問題。

　　自治區(qū)建設(shè)廳:負責城市排澇網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，協(xié)助水利部門編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪安全工作。

　　自治區(qū)交通廳:負責所轄水運和公路交通設(shè)施的防洪安全，確保道路暢通;督促公路(橋梁)、水運工程建設(shè)項目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護。協(xié)調(diào)組織運力，優(yōu)先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設(shè)備;為緊急搶險和撤離人員及時組織所需車輛、船舶等運輸工具。

　　自治區(qū)水利廳:負責全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負責檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運行情景，擔負防洪、興利調(diào)度;制定并監(jiān)督實施防汛措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處理和水毀修復(fù)計劃。

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳:及時收集、整理和報告洪澇災(zāi)害中農(nóng)業(yè)受災(zāi)情景，指導農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作，負責災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　自治區(qū)衛(wèi)生廳:負責洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時向自治區(qū)防指供給災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病工作，加強災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

　　自治區(qū)廣電局:負責按照自治區(qū)防指要求及時組織指導廣播電臺、電視臺對防汛搶險、救災(zāi)工作的宣傳報道，向公眾發(fā)布雨情、汛情、災(zāi)情等信息，跟蹤報道防汛搶險和救災(zāi)活動，宣傳防汛搶險、抗災(zāi)自救知識。

　　自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局:優(yōu)先指配防汛無線電通信頻率，組織無線電干擾排查工作。

　　廣西水文水資源局:及時向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位供給雨情、水情報告和洪水預(yù)報。

　　自治區(qū)氣象局:負責天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作。對天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)測，在汛期及時對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出滾動預(yù)報，并向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位供給天氣監(jiān)測和預(yù)報信息。

　　自治區(qū)通信管理局:負責做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作，督促、檢查、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)電信運營企業(yè)做好公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護。

　　廣西海事局:加強通航秩序和通航環(huán)境管理，負責管轄區(qū)范圍內(nèi)的.禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理，維護水上交通秩序，發(fā)布航行警(通)告;負責航海保障工作，管理管轄范圍內(nèi)無線電導航和水上安全通信，組織、協(xié)調(diào)和指導所轄范圍內(nèi)的水上搜尋救助。

　　廣西軍區(qū):負責組織指揮所屬部隊、民兵和預(yù)備役部隊，協(xié)調(diào)駐桂友鄰部隊，執(zhí)行抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險、重任務(wù)。

　　武警廣西總隊:負責組織武警部隊實施抗洪搶險，參加重要工程和重大險情的搶險工作。協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助當?shù)厝嗣裾�府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

　　空軍南寧指揮所:負責空軍部隊參與抗洪搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

　　廣西電網(wǎng)公司:做好所轄供電區(qū)域受災(zāi)地區(qū)供電工作，優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電，負責本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作。

　　柳州鐵路局:負責所轄鐵路運輸?shù)姆篮榘踩�，確保行車安全和運輸暢通。組織實施鐵路防洪工程和設(shè)施的建設(shè)與維護，負責本系統(tǒng)防洪安全調(diào)度工作。組織運送防汛搶險和衛(wèi)生防疫人員、物資及設(shè)備。

　　廣西紅十字會:參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治工作，參與國內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物的接收、發(fā)放和管理。

　　2.1.4 自治區(qū)防辦職責

　　貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和國家防總的決定、調(diào)度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示;負責自治區(qū)防指日常工作，督促檢查防汛措施的落實;組織制訂區(qū)內(nèi)主要江河防洪預(yù)案、重要水利工程洪水調(diào)度方案，并監(jiān)督實施;組織協(xié)調(diào)各級人民政府、各有關(guān)部門實施防汛職責制，參與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導;負責防汛通訊及調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理;會同有關(guān)部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛經(jīng)費的分配使用計劃并監(jiān)督實施;及時準確掌握汛情、災(zāi)情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報和汛情公報;提出全區(qū)防汛部署和決策提議，供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策;會同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛重大事故。

　　2.2 市、縣兩級人民政府防汛指揮機構(gòu)

　　有防汛任務(wù)的市、縣兩級人民政府設(shè)立防汛指揮機構(gòu)，在上級防汛指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級防汛指揮機構(gòu)由本級人民政府及其有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。

　　2.3 其他防汛指揮機構(gòu)

　　在汛期，水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，要成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負責本單位的防汛抗災(zāi)工作;有防汛任務(wù)的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛工作機構(gòu)。針對重大突發(fā)事件，能夠組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應(yīng)急處理工作。

　　3 洪澇災(zāi)害分級

　　按照災(zāi)害嚴重程度和影響范圍，洪澇災(zāi)害從輕到重依次分為4 級:一般(iv 級)、較大(iii 級)、重大(ii 級)和特大(i級)。

　　一般洪澇災(zāi)害:沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水;5 級堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;一般小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成二級公路通行中斷，24 小時無法恢復(fù)通行。

　　較大洪澇災(zāi)害:沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水;4 級堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;重要小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成一級公路通行中斷，24 小時無法恢復(fù)通行。

　　重大洪澇災(zāi)害:沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水;3 級堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;一般大中型水庫發(fā)生垮壩，或大中型水庫出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷，24 小時無法恢復(fù)通行。

　　特大洪澇災(zāi)害:沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水;2 級以上堤防工程發(fā)生決口;重要大中型水庫發(fā)生垮壩;洪水造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷，48 小時無法恢復(fù)通行。

　　4 預(yù)防和預(yù)警機制

　　4.1 預(yù)防預(yù)警信息

　　4.1.1 氣象水文海洋信息

　　（1）各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強對當?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛指揮機構(gòu)。

　　（2）各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)當組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，及時報同級人民政府及其防汛指揮機構(gòu)。

　　（3）當預(yù)報即將發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在1 小時內(nèi)報到自治區(qū)防指，重要站點的水情應(yīng)在30 分鐘內(nèi)報到自治區(qū)防指，為防汛指揮機構(gòu)適時指揮決策供給依據(jù)。

　　4.1.2 工程信息

　　（一）堤防工程信息。

　　(1)當江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時，各級堤防管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情景、出險情景和防守情景，在每日8 時前報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)，并抄報自治區(qū)防指;自治區(qū)防指應(yīng)在每日9 時前將出險情景和防守情景報告國家防總。發(fā)生重大險情時，有關(guān)工程管理單位、工程防汛指揮機構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機構(gòu)應(yīng)在險情發(fā)生后立即報告自治區(qū)防指，并在2 小時內(nèi)將初步核實的險情報到自治區(qū)防指。

　　(2)當?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時光向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政職責人、技術(shù)職責人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情景，以利加強指導或作出進一步的搶險決策，以及供給搶險物資和搶險隊伍支持。

　　（二）水庫工程信息。

　　(1)當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告。各類水庫發(fā)生重大險情，水庫管理單位應(yīng)立即逐級上報自治區(qū)防指，其中:大中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后2 小時內(nèi)將初步核實的險情報自治區(qū)防指，小型水庫應(yīng)在1 小時內(nèi)將初步核實的險情向上一級防汛指揮機構(gòu)報告，3 小時內(nèi)報自治區(qū)防指。

　　(2)當水庫發(fā)生險情時，水庫管理單位應(yīng)根據(jù)防洪搶險預(yù)案迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政職責人、技術(shù)職責人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情景，以進一步采取相應(yīng)措施。當水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險情時，水庫管理單位應(yīng)在第一時光向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警，并按防洪搶險預(yù)案果斷處置，以確保大壩安全。

　　(3)當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光。

　　4.1.3 洪澇災(zāi)情信息

　　（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　　（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，民政部門應(yīng)及時向防汛指揮機構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情景，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情景，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。對重特大災(zāi)情，民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2 小時內(nèi)將初步情景報到自治區(qū)防指，并對實時災(zāi)情進行核實后及時報告詳細災(zāi)情，為抗災(zāi)救災(zāi)供給準確依據(jù)。

　　（3）各級人民政府、防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

　　4.2 預(yù)防預(yù)警行動

　　4.2.1 預(yù)防預(yù)警準備工作

　　（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準備。

　　（2）組織準備。建立健全防汛指揮機構(gòu)，落實防汛職責人、防汛搶險隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設(shè)。

　　（3）工程準備。按時完成水毀工程修復(fù)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備，跨汛期施工的水利工程和病險工程要落實安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案和山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案。研究制訂防御超標準洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。對江河堤防險工險段及水庫病險部位，要同時制訂工程搶險方案，并由同級水行政主管部門組織審批。

　　（5）防汛檢查。

　　實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確職責、限時整改。

　　4.2.2 江河洪水預(yù)警行動

　　（1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應(yīng)按照《水文情報預(yù)報規(guī)范》的要求做好洪水預(yù)報工作，及時向防汛指揮機構(gòu)報告水位、流量的實測情景和洪水走勢，為預(yù)警供給依據(jù)。凡需涉外通報上下游汛情的，按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。

　　（2）當主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時，由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權(quán)有關(guān)地級市防汛指揮機構(gòu)向社會公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險情景等;發(fā)生超標準洪水時，市或縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)可依法宣布進入緊急防汛期。

　　（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)供給基本依據(jù)。緊急情景下，水文部門每小時預(yù)報一次水情。

　　4.2.3 漬澇災(zāi)害預(yù)警行動

　　我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)降雨情景和水情預(yù)報，做好排澇的有關(guān)準備工作，并向社會發(fā)布。必要時，及時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。

　　4.2.4 山洪災(zāi)害預(yù)警行動

　　（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

　　（2）凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛指揮機構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災(zāi)害的地點及范圍，制訂人員和財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責。

　　（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，降雨期間加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告本地防汛指揮機構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　4.2.5 臺風暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害預(yù)警行動

　　根據(jù)臺風暴潮預(yù)警信息，自治區(qū)防指應(yīng)及時通知可能受臺風暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)加強值班，及時發(fā)布有關(guān)信息，做好各項防范工作。

　　4.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

　　4.3.1 洪水風險圖

　　（1）各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市(鎮(zhèn))洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災(zāi)害風險圖和水庫洪水風險圖。

　　（2）防汛指揮機構(gòu)應(yīng)以各類洪水風險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。

　　4.3.2 防御洪水方案

　　（1）防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂江河防御洪水方案，主動應(yīng)對江河洪水。

　　（2）防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)新的情景，修訂和完善洪水調(diào)度方案。

　　（3）江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定制訂、報批和備案。

　　（4）經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性和法規(guī)效力，必須堅決執(zhí)行。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　5.1.1 按洪澇災(zāi)害嚴重程度和緊急程度，應(yīng)急響應(yīng)行動從高到低依次分為

疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　為貫徹“防大汛，抗大洪，排大澇”和“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做到全面動員，精心組織，統(tǒng)一行動，上下配合，部門協(xié)作，確保汛期項目部在施的東風水廠管網(wǎng)延伸工程安全度汛，提供強有力的防汛保障，特制定施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，按照成都天府水城城鄉(xiāng)水務(wù)建設(shè)有限公司有關(guān)工作部署，結(jié)合項目部在施工程實際施工情況，制定本預(yù)案。

　　二、組織機制及主要職責

　　1、為加強對防汛工作的領(lǐng)導，便于指揮，項目部成立了以項目部負責人為組長的防汛搶險領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　24小時值班電話：

　　2、主要職責：

　　（1）貫徹防汛工作法律、法規(guī)、政策，執(zhí)行上級防汛搶險指令。

　　（2）制定防洪應(yīng)急預(yù)案。

　　（3）組織防汛隊伍以防汛搶險車輛、設(shè)備和物資等。

　　（4）組織安排防洪值班，并監(jiān)督檢查。

　　三、重點檢查監(jiān)控部位和環(huán)節(jié)

　　施工現(xiàn)場要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、運輸機械、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。

　　（一） 基坑工程：

　　基坑設(shè)施包括：溝槽、井室基坑邊坡防護、土石方開挖等。

　　監(jiān)控人的責任：隨時觀察基坑邊坡變化、基坑毗臨建筑物的變化情況；對毗鄰建筑物、臨建設(shè)施的基坑要重點檢查監(jiān)護；一旦汛情到來，立即停止施工，準備充足的排水設(shè)備、裝置，及時對基坑進行排水。要時刻注意水流量的變化，必要時立刻用砂袋增強圍堰的強度，加強圍堰內(nèi)部的支撐。汛期過后對基坑進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。

　　（二）臨時用電

　　臨時用電包括：施工用電、生活用電等。

　　監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴格實行"三相五線制"，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準備好應(yīng)急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。

　　四、防汛應(yīng)急信息檢測與報告

　　1、項目經(jīng)理部防汛領(lǐng)導小組針對管轄范圍內(nèi)有關(guān)自有房屋、在施工程防汛突發(fā)事件的種類和區(qū)域，對各類隱患進行監(jiān)測并建立數(shù)據(jù)庫，完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風險分析，做到有效監(jiān)控，并及時維護更新，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

　　2、項目部防汛指揮機構(gòu)應(yīng)及時掌握現(xiàn)場的雨情、險情、災(zāi)情、工情等，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，及時向總部上報有關(guān)信息及響應(yīng)動態(tài)。同時及時向應(yīng)急搶險隊下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項準備工作。

　　五、防汛搶險工作日常管理

　　1.項目部防汛領(lǐng)導小組負責本工程汛期安全應(yīng)急搶險救援體系的日常管理。

　　2.編制應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急反應(yīng)體系。

　　3.建立應(yīng)急搶險救援組織。

　　4.組織對應(yīng)急救援人員進行基本技能的培訓。

　　5.配置搶險救援設(shè)備。

　　6.組織對應(yīng)急搶險救援器材和設(shè)備實施檢查、保養(yǎng)。

　　7.嚴格執(zhí)行值班制度，與施工管理部保持通訊聯(lián)系。

　　8.聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

　　9.外部報警電話：火警：119

　　救護：120

　　交通：122

　　10.防汛值班

　　按照項目部夜班值班表執(zhí)行，班子成員24小時開機，保證通訊暢通。

　　六、有關(guān)要求

　　有關(guān)事項按照本預(yù)案的.要求，全面落實防汛工作的各項防范措施，及時消除安全隱患。同時加強實戰(zhàn)演練，保持高度的待命狀態(tài)，確保一旦發(fā)生汛情，能夠高效、有序、及時地開展搶險，將損失降到最低限度。對在防汛工作中行動遲緩、措施不力、責任不落實，由此造成責任事故的，將對相關(guān)責任人進行嚴肅處理。

　　附頁：

　　1、設(shè)備設(shè)施材料清單

　　2、附近醫(yī)院位置及路線圖

疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　為順利應(yīng)對突發(fā)事件，妥善處置緊急情況，限度的減少突發(fā)事件帶來的`損失，保障職工生命安全和國家財產(chǎn)安全，根據(jù)公司實際情況制定防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　（一）處置事故的組織：___防汛領(lǐng)導小組。

　　（二）報警程序：

　　1、迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場防汛搶險。

　　2、遇到暴風雨等汛情，根據(jù)情況如需報警立即就近用電話或手機報告上級，請求支援，報告內(nèi)容為：“中國范本網(wǎng)絡(luò)科技公司發(fā)生汛情，請迅速前往救助”，待對方放下電話后再掛機。

　　（三）組織實施：

　　1、公司防汛領(lǐng)導小組，根據(jù)暴風雨等汛情立即采取應(yīng)對措施，組織相關(guān)人員搶險。

　　2、支援人員到來之后，公司防汛領(lǐng)導小組和義務(wù)防汛隊員要做好輔助工作。

　　3、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組要迅速組織人員逃生，原則是“先救人、后救物”。

　　（四）防汛方法：

　　1、迅速切斷電源。

　　2、爭取第一時間保障人員安全，迅速疏散到安全地帶。

　　3、迅速組織相關(guān)人員搶救危險物品、貴重物品、檔案材料。

　　（五）注意事項：

　　1、防汛搶險首先是保護人員安全，搶險要盡量確保人員不受傷害的情況先下進行。

　　2、一般情況下不組織女職工參加重大防洪搶險。

疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　一、總則

　　__隧道進口四周高、洞口低，且在明暗洞交界處有一既有水溝，盡管永久改溝已經(jīng)施作，但由于DK11+600~+675段路塹尚未開挖，在雨季，雨水將積滯于DK11+675~++800段路塹，形勢仍十分危險。在雨季施工時，為了防止發(fā)生意外洪災(zāi)，搞好防洪防汛工作，保衛(wèi)國家財產(chǎn)和職工的人身安全，確保在緊急洪災(zāi)發(fā)生時，救援隊伍和全體職工能有條不紊地按照預(yù)先制定的方案，迅速及時將人員、機械、材料等撤離洪水區(qū)域，在事故發(fā)生后，能按事先制定的方案及時組織恢復(fù)生產(chǎn)，把損失控制在最低限度，特制定該應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　二、成立防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)指揮小組及落實職能組職責

　　1、成立防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)指揮小組及組建搶險職能組

　　組長：__

　　副組長：__

　　組員：__

　　職能組：__。

　　2、指揮小組職責

　　工地發(fā)生洪災(zāi)事故時，負責指揮工地搶救工作，向各職能組下達搶救指令，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間110、120、公司及當?shù)毓�安部門報告和求援。平時由生產(chǎn)副經(jīng)理周道祥、技術(shù)主管劉海燕輪流值班，值班者必須在工地，手機24小時開通，發(fā)生洪災(zāi)緊急事故時，在應(yīng)急小組長未到達工地前，值班者即為臨時代理組長，全權(quán)負責落實搶險。

　　職能組職責：

　　⑴聯(lián)絡(luò)組：由生產(chǎn)副經(jīng)理周道祥負責，了解掌握事故情況，負責事故發(fā)生后在第一時間向防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)指揮小組組長匯報，根據(jù)情況酌情及時通知當?shù)赜嘘P(guān)部門。如生產(chǎn)副經(jīng)理周道祥當時不在現(xiàn)場，現(xiàn)場工班長、技術(shù)主管、領(lǐng)工員等均應(yīng)負責向防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)指揮小組組長匯報。

　　⑵搶險組：由安全副經(jīng)理蔣風成負責，根據(jù)指揮組指令，及時組織精干人員負責自救、搶險，工作內(nèi)容包括：①將洞內(nèi)的機械設(shè)備、材料及能移動的半成品、成品等盡量轉(zhuǎn)移至安全地帶；②對洞內(nèi)不能轉(zhuǎn)移的機械設(shè)備、材料及半成品、成品等根據(jù)需要進行覆蓋，對不能被水淹沒的機械設(shè)備零件拆卸搬移至洞外，拆卸不下的零件可將該設(shè)備墊高至洪水淹沒線以上；③有人員傷亡時，在急救車來臨前，配合救護組將傷員送至安全地方進行現(xiàn)場急救，急救車到后，配合救護組將傷員送上急救車；④設(shè)專人隨時關(guān)注水勢的變化，當事態(tài)無法控制時，立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求救。

　　⑶疏散組：由技術(shù)主管劉海燕負責，開挖支護班負責人高金福、襯砌班負責人馬飛為副組長，組長、副組長每人配備對講機一個。在發(fā)生事故時，高金福、馬飛負責組織人員的疏散、逃生，劉海燕負責兩作業(yè)班組的協(xié)調(diào)和維持洞內(nèi)的逃生秩序。

　　⑷救護組：由項目部書記宋晶晶負責，安質(zhì)部部長張建云協(xié)助，負責聯(lián)系救護醫(yī)院、引導救護車輛，并負責將受傷人員護送至醫(yī)院進行急救。

　　⑸保衛(wèi)組：由劉建負責，主要工作內(nèi)容包括：①損失控制，物資搶救；

　　②對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止與工程無關(guān)人員進入現(xiàn)場；③派專人24小時巡視事故現(xiàn)場，防止混亂中物資被盜。

　　⑹調(diào)查組：由總工程師張汪釗負責，工程部部長陳雪峰協(xié)助，分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟損失等，調(diào)查情況及時向上級匯報。如有上級、政府部門介入則配合調(diào)查。

　　⑺后勤組：由辦公室主任丁小海、物資部部長余道闊負責，其中：丁小海負責事故期間抗洪搶險人員及傷員的后勤生活保障，負責按時收聽天氣預(yù)報，如有大雨降臨，應(yīng)及時通知一工區(qū)負責人（一工區(qū)負責人在接收到消息后，應(yīng)對即將開展的工作做出部署，盡量減少洞內(nèi)施工機械和人員）。余道闊負責搶險物資和器材器具的供應(yīng)。

　　⑻恢復(fù)生產(chǎn)組：由常務(wù)副經(jīng)理張汪釗負責，在事故處理完畢后，根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，及時組織人員、機械恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　3、應(yīng)急小組地點和電話及有關(guān)單位部門聯(lián)系方式：

　　地點：瑞安市桐浦鄉(xiāng)黎明村中鐵十局溫福鐵路項目部駐地

　　電話：

　　應(yīng)急小組長電話：

　　公司：

　　急救電話————120 、公安————110

　　三、防洪防汛器材配置和急救器具設(shè)備

　　救護物資種類、數(shù)量：地表土1000m3、麻袋（編制袋）1500只、水桶15個、鐵鍬20把、木板10m3等。

　　救災(zāi)裝備器材的種類：挖掘機2臺，翻斗車5臺，裝載機2臺，安全帽、

　　安全帶、切割機、氣焊設(shè)備、小型電動工具、潛水泵（不小于5臺）、對講機（3個）、一般五金工具、雨衣、雨靴、手電筒等。統(tǒng)一存放在倉庫，倉庫保管員24小時值班。

　　急救物品：配備急救藥箱、口罩、擔架及各類外傷救護用品。

　　急救車輛：越野車1輛、桑塔納轎車1輛、面包車2輛。

　　四、洪災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)步驟

　　1、立即上報

　　當施工現(xiàn)場發(fā)生洪災(zāi)時，最先發(fā)現(xiàn)情況的人應(yīng)及時準確的將信息傳出。聽到呼叫的任何人，均有責任將災(zāi)情信息報告給與其最近的項目部管理人員或作業(yè)班組長、領(lǐng)工員、現(xiàn)場技術(shù)員等，使消息迅速報告到應(yīng)急響應(yīng)指揮小組，啟動緊急預(yù)案。指揮小組要迅速撥“120”急救電話，并及時報告上級領(lǐng)導，便于及時處置洪災(zāi)事故。

　　2、組織搶險、排洪

　　當施工現(xiàn)場發(fā)生洪災(zāi)時，應(yīng)急準備與響應(yīng)指揮部除及時報警，并要立即組織施工現(xiàn)場搶險組成員和職工進行搶險排洪，搶險組成員應(yīng)選擇相應(yīng)器材開展搶險工作（搶險時要遵循“邊排洪，邊搶險；職工生命高于一切；先重點，后一般”的搶險戰(zhàn)術(shù)原則）。搶險組應(yīng)及時派人切斷洞內(nèi)電流、在洞門處堆碼沙袋圍墻，在洞口洪水匯集處啟動潛水泵，通知疏散組組織洞內(nèi)人員撤離，通知后勤組發(fā)放低壓電筒和其他搶險器材、組織搶救傷亡人員和重要物資設(shè)備，同時安排機械在鋼渡槽進口端開排洪溝渠，溝渠順著左側(cè)路塹頂挖至桐樹公路。

　　A、搶險組：利用潛水泵排洪，同時積極搶救洞內(nèi)傷員和重要物資。

　　B、疏散組：根據(jù)情況確定疏散，指揮撤離，并維持秩序和清點人數(shù)。

　　C、救護組：根據(jù)傷員情況確定急救措施，并協(xié)助專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進行傷員救護。

　　D、保衛(wèi)組：做好現(xiàn)場保護工作，設(shè)立警示牌。

　　E、后勤組：及時發(fā)放足夠的搶險器材。

　　3、人員疏散

　　人員疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。在現(xiàn)場平面布置圖上繪制疏散道路，一旦發(fā)生洪災(zāi)事故，人員可按圖示疏散撤離到安全地帶。疏散組負責人應(yīng)及時清點逃離危險地段的人數(shù)，如發(fā)現(xiàn)有人員失蹤，應(yīng)立即通知搶險組進行搜尋。

　　4、自救

　　應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場總指揮負責現(xiàn)場組織工作。

　　處于危險地段的人員，應(yīng)以最快的速度逃至安全區(qū)域，在逃生的過程中，注意不得相互擁擠、推拉，見到有摔倒的人員應(yīng)迅速扶起。

　　搶險組電工負責切斷電源。

　　搶險組應(yīng)利用潛水泵將洞口的洪水抽排至線路右側(cè)的既有水溝，同時在洞口段采用木板架設(shè)臨時浮橋，使洞內(nèi)人員能迅速逃出。

　　在急救車未達到前，救護組應(yīng)將溺水的傷員仰面平放在木板（平地）上，將其口腔內(nèi)異物掏出，并用手有節(jié)奏的擠壓其胸部，并口對口做人工呼吸。

　　5、協(xié)助急救中心

　　聯(lián)絡(luò)組撥打110、120求救，并派人到路口接應(yīng)。當110專業(yè)救援組達到現(xiàn)場時，應(yīng)急小組成員要簡要向救援組負責人說明災(zāi)害情況，并全力協(xié)助救援組開展救援行動，聽從專業(yè)救援組的指揮，齊心協(xié)力，共同搶險。

　　當120急救車到達現(xiàn)場時，應(yīng)派專人到路口接應(yīng)，并負責路口圍觀人員，

　　使救護車順利抵達現(xiàn)場。在120救護車到達后，應(yīng)急小組成員應(yīng)簡要向急救醫(yī)生介紹人員傷亡情況，救護組負責將傷員送至急救車，并護送至最近的醫(yī)院進行搶救。

　　6、現(xiàn)場保護

　　當洪災(zāi)消除后，指揮小組要派人保護好現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，對事故原因和對責任人的調(diào)查。同時應(yīng)立即采取善后工作，及時清理，將洪災(zāi)造成的垃圾分類處理及其它有效措施，使火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最底限度；并對事故現(xiàn)場灑生石灰消毒，以防洪災(zāi)過后造成細菌、疾病的滋生。

　　7、恢復(fù)生產(chǎn)

　　在對事故的損失進行評估、對事故的原因進行調(diào)查、對事故造成的破損進行善后處理后，盡快組織人員、設(shè)備，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　五、加強防洪防汛管理，落實防洪防汛措施

　　預(yù)防洪災(zāi)的主要措施是：

　　1、項目經(jīng)理部成立防洪領(lǐng)導小組，由經(jīng)理任組長。工區(qū)成立搶險組，由生產(chǎn)副經(jīng)理擔任搶險組組長，搶險組選擇身體強壯、責任心強、有獻身精神的人員參加。

　　2、制定各項防洪工作制度，對防洪工作做出具體安排。將防洪工作責任進行分工，責任層層分解到人頭。

　　3、汛期到來之前，對施工管段既有設(shè)施及路基坡面、排水設(shè)備進行檢查，對檢查后發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應(yīng)及時處理。一時處理不及的，應(yīng)重點布設(shè)防洪看守。

　　4、辦公室及調(diào)度員每天與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，并將氣象預(yù)報及時通知有關(guān)人員和單位，并嚴格執(zhí)行雨前、雨中、雨后檢查制度，現(xiàn)場值班員對防洪工作情況了如指掌。

　　5、調(diào)查施工場地的地形地貌，不應(yīng)在滑坡體上安置建筑物。

　　6、調(diào)查最高洪水位，當洪水來臨時，及時撤離洪水淹沒線以下區(qū)域的人員、機械及生活、生產(chǎn)房屋并備好防洪通訊工具、防洪器材。

　　7、在DK11+790~+780段將路隧過渡段開挖（暫不澆注混凝土），作為臨時集水坑，使洪水匯集在臨時集水坑內(nèi)，配備5臺潛水泵，將洪水及時抽排至線路右側(cè)既有水溝。

　　8、當山澗洪水過大、永久改溝泄洪能力不足時，沿線路左側(cè)路塹頂開挖臨時瀉洪溝（溝邊離路塹臨空面的距離不得小于3m），瀉洪溝從DK11+844線路左側(cè)既有水溝的匯水坑開始、至桐樹公路北面止，使洪水直接經(jīng)瀉洪溝排至地表既有水系，從而減少對洞口的威脅。

　　六、救災(zāi)、救護人員的培訓和演練

　　1、救助知識培訓：定時組織員工培訓有關(guān)安全、抗災(zāi)救助知識，通過知識培訓，做到迅速、及時地處理好洪災(zāi)事故現(xiàn)場，把損失減少到最低限度。

　　2、使用和器材維護技術(shù)培訓：對各類器材的使用，組織員工培訓、演練，教會員工人人會使用搶險器材。倉庫保管員定時對配置的各類器材維修保護，加強管理。搶險器材平時不得挪作他用，對各類防災(zāi)器具應(yīng)落實專人保管。

　　3、每半年對搶險組組員和相關(guān)人員進行一次防洪防汛知識和搶險培訓（傷員急救常識、防訊器材使用常識、搶險救災(zāi)基本常識等）。

　　4、加強宣傳教育，使全體施工人員了解防洪防汛、自救的常識。

疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災(zāi)害防御能力和公共管理水平，使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災(zāi)工作有序、高效、科學地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺風暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以防災(zāi)減災(zāi)為中心，堅持以人為本，科學應(yīng)對洪澇災(zāi)害，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高洪澇災(zāi)害防御能力和救助水平。

　　1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地管理為主。

　　1.4.3堅持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。

　　1.4.5堅持依法防災(zāi)、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，依法保護水資源，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責

　　自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機構(gòu)——自治區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱自治區(qū)防指）。市、縣級人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機構(gòu)，負責本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2.1自治區(qū)防指

　　負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作，其辦事機構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱自治區(qū)防辦）設(shè)在自治區(qū)水利廳。

　　2.1.1組成

　　自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔任，廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會等單位各1名負責人為自治區(qū)防指成員。

　　2.1.2職責

　　貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案；執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作；及時掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗災(zāi)減災(zāi)措施；統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息；統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各地防汛責任制落實情況，組織開展防汛安全檢查；組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊伍；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　一、特點

　　暴雨不以人的意志為轉(zhuǎn)移，如果控制不當，極易形成水災(zāi)，給國家財產(chǎn)造成重大損失，甚至引起人身傷亡事故。因此，下暴雨時，做好防洪工作極為重要。

　　二、危險因素

　　1、連降暴雨。

　　2、排水溝不通暢。

　　3、庫房破損，沒及時維修。

　　4、庫房地基不合理，外高內(nèi)低。

　　5、防汛設(shè)備不齊全。

　　三、對策措施

　　1、各單位成立防汛突擊隊，下暴雨時各隊員隨時待命。

　　2、每年雨季來臨前，行政保衛(wèi)科組織人員做好排水溝的清除淤泥工作。

　　3、經(jīng)常檢查庫房，發(fā)現(xiàn)破漏，及時組織人員維修。

　　4、提高庫房地基，或在雨季到來之前，用沙袋墊高庫房門口。

　　5、準備齊全防汛設(shè)備、工具，使其處于隨時能用狀態(tài)。

　　6、下暴雨期間，各單位要保證24小時有人巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時通知人員搶救。

　　六、評審、修訂

　　暴雨、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，行政保衛(wèi)科應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行評審，必要時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。

　　編制：行政保衛(wèi)科

　　審核：批準：

　　暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急物資清單

　　油漆、油脂存放區(qū)應(yīng)急物資清單

疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　1、1編制目的

　　做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災(zāi)害防御本事和公共管理水平，使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災(zāi)工作有序、高效、科學地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1、2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　1、3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺風暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

　　1、4工作原則

　　1、4、1堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以防災(zāi)減災(zāi)為中心，堅持以人為本，科學應(yīng)對洪澇災(zāi)害，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高洪澇災(zāi)害防御本事和救助水平。

　　1、4、2堅持統(tǒng)一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地管理為主。

　　1、4、3堅持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。

　　1、4、4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。

　　1、4、5堅持依法防災(zāi)、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，依法保護水資源，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮體系及職責

　　自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機構(gòu)--自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡稱自治區(qū)防指)。市、縣級人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機構(gòu)，負責本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2、1自治區(qū)防指

　　負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作，其辦事機構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱自治區(qū)防辦)設(shè)在自治區(qū)水利廳。

　　2、1、1組成

　　自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔任，x區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、海事局、武警總隊、空軍南寧指揮所、電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、紅十字會等單位各1名負責人為自治區(qū)防指成員。

　　2、1、2職責

　　貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作;及時掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗災(zāi)減災(zāi)措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛職責制落實情景，組織開展防汛安全檢查;組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊伍;組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2、1、3成員單位職責

　　自治區(qū)黨委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導向，及時協(xié)調(diào)、指導新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。

　　自治區(qū)發(fā)展改革委:負責指導防汛規(guī)劃制訂和防汛設(shè)施建設(shè)工作，及時下達防洪工程基本建設(shè)項目計劃，并協(xié)調(diào)防洪工程建設(shè)所需資金的籌措。

　　自治區(qū)經(jīng)委:負責組織協(xié)調(diào)抗洪搶險所需緊急調(diào)用物資的調(diào)運，并負責經(jīng)委系統(tǒng)防洪救災(zāi)的協(xié)調(diào)指導。

　　自治區(qū)公安廳:負責維護防汛搶險治安秩序和災(zāi)區(qū)社會治安管理以及安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期，協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾，必要時對防汛部門確定的搶險路段實行交通管制，確保防汛搶險人員和救災(zāi)物資運輸車輛優(yōu)先通行。

　　自治區(qū)民政廳:負責組織、協(xié)調(diào)全區(qū)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情，與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)信息;組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)民生活救助;管理、分配中央和自治區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織、指導和開展救災(zāi)捐贈等工作。

　　自治區(qū)財政廳:負責籌集和安排抗洪搶險、水毀水利工程修復(fù)資金，及時會同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經(jīng)費分配方案，及時下到達各受災(zāi)地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。

　　自治區(qū)國土資源廳:負責因強降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘查和預(yù)防工作(水庫庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘察和預(yù)防工作，由水庫主管部門負責)。在緊急防汛期，協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需的取土占地問題。

　　自治區(qū)建設(shè)廳:負責城市排澇網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，協(xié)助水利部門編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪安全工作。

　　自治區(qū)交通廳:負責所轄水運和公路交通設(shè)施的防洪安全，確保道路暢通;督促公路(橋梁)、水運工程建設(shè)項目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護。協(xié)調(diào)組織運力，優(yōu)先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設(shè)備;為緊急搶險和撤離人員及時組織所需車輛、船舶等運輸工具。

　　自治區(qū)水利廳:負責全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負責檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運行情景，擔負防洪、興利調(diào)度;制定并監(jiān)督實施防汛措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處理和水毀修復(fù)計劃。

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳:及時收集、整理和報告洪澇災(zāi)害中農(nóng)業(yè)受災(zāi)情景，指導農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作，負責災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　自治區(qū)衛(wèi)生廳:負責洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時向自治區(qū)防指供給災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病工作，加強災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

　　自治區(qū)廣電局:負責按照自治區(qū)防指要求及時組織指導廣播電臺、電視臺對防汛搶險、救災(zāi)工作的宣傳報道，向公眾發(fā)布雨情、汛情、災(zāi)情等信息，跟蹤報道防汛搶險和救災(zāi)活動，宣傳防汛搶險、抗災(zāi)自救知識。

　　自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局:優(yōu)先指配防汛無線電通信頻率，組織無線電干擾排查工作。

　　水文水資源局:及時向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位供給雨情、水情報告和洪水預(yù)報。

　　自治區(qū)氣象局:負責天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作。對天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)測，在汛期及時對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出滾動預(yù)報，并向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位供給天氣監(jiān)測和預(yù)報信息。

　　自治區(qū)通信管理局:負責做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作，督促、檢查、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)電信運營企業(yè)做好公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護。

　　海事局:加強通航秩序和通航環(huán)境管理，負責管轄區(qū)范圍內(nèi)的禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理，維護水上交通秩序，發(fā)布航行警(通)告;負責航海保障工作，管理管轄范圍內(nèi)無線電導航和水上安全通信，組織、協(xié)調(diào)和指導所轄范圍內(nèi)的水上搜尋救助。

　　x區(qū):負責組織指揮所屬部隊、民兵和預(yù)備役部隊，協(xié)調(diào)駐桂友鄰部隊，執(zhí)行抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險、重任務(wù)。

　　武警總隊:負責組織武警部隊實施抗洪搶險，參加重要工程和重大險情的搶險工作。協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助當?shù)厝嗣裾�府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

　　空軍南寧指揮所:負責空軍部隊參與抗洪搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

　　電網(wǎng)公司:做好所轄供電區(qū)域受災(zāi)地區(qū)供電工作，優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電，負責本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作。

　　柳州鐵路局:負責所轄鐵路運輸?shù)姆篮榘踩�，確保行車安全和運輸暢通。組織實施鐵路防洪工程和設(shè)施的建設(shè)與維護，負責本系統(tǒng)防洪安全調(diào)度工作。組織運送防汛搶險和衛(wèi)生防疫人員、物資及設(shè)備。

　　紅十字會:參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治工作，參與國內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物的接收、發(fā)放和管理。

　　2、1、4自治區(qū)防辦職責

　　貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和國家防總的決定、調(diào)度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示;負責自治區(qū)防指日常工作，督促檢查防汛措施的落實;組織制訂區(qū)內(nèi)主要江河防洪預(yù)案、重要水利工程洪水調(diào)度方案，并監(jiān)督實施;組織協(xié)調(diào)各級人民政府、各有關(guān)部門實施防汛職責制，參與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導;負責防汛通訊及調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理;會同有關(guān)部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛經(jīng)費的分配使用計劃并監(jiān)督實施;及時準確掌握汛情、災(zāi)情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報和汛情公報;提出全區(qū)防汛部署和決策提議，供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策;會同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛重大事故。

　　2、2市、縣兩級人民政府防汛指揮機構(gòu)

　　有防汛任務(wù)的市、縣兩級人民政府設(shè)立防汛指揮機構(gòu)，在上級防汛指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級防汛指揮機構(gòu)由本級人民政府及其有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。

　　2、3其他防汛指揮機構(gòu)

　　在汛期，水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，要成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負責本單位的防汛抗災(zāi)工作;有防汛任務(wù)的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛工作機構(gòu)。針對重大突發(fā)事件，能夠組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應(yīng)急處理工作。

　　3、洪澇災(zāi)害分級

　　按照災(zāi)害嚴重程度和影響范圍，洪澇災(zāi)害從輕到重依次分為4級:一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特大(I級)。

　　一般洪澇災(zāi)害:沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水;5級堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;一般小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成二級公路通行中斷，24小時無法恢復(fù)通行。

　　較大洪澇災(zāi)害:沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水;4級堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;重要小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成一級公路通行中斷，24小時無法恢復(fù)通行。

　　重大洪澇災(zāi)害:沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水;3級堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;一般大中型水庫發(fā)生垮壩，或大中型水庫出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷，24小時無法恢復(fù)通行。

　　特大洪澇災(zāi)害:沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水;2級以上堤防工程發(fā)生決口;重要大中型水庫發(fā)生垮壩;洪水造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷，48小時無法恢復(fù)通行。

　　4、預(yù)防和預(yù)警機制

　　4、1預(yù)防預(yù)警信息

　　4、1、1氣象水文海洋信息

　　1、各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強對當?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛指揮機構(gòu)。

　　2、各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)當組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，及時報同級人民政府及其防汛指揮機構(gòu)。

　　3、當預(yù)報即將發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在1小時內(nèi)報到自治區(qū)防指，重要站點的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到自治區(qū)防指，為防汛指揮機構(gòu)適時指揮決策供給依據(jù)。

　　4、l、2工程信息

　　1、堤防工程信息。

　　(1)當江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時，各級堤防管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情景、出險情景和防守情景，在每日8時前報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)，并抄報自治區(qū)防指;自治區(qū)防指應(yīng)在每日9時前將出險情景和防守情景報告國家防總。發(fā)生重大險情時，有關(guān)工程管理單位、工程防汛指揮機構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機構(gòu)應(yīng)在險情發(fā)生后立即報告自治區(qū)防指，并在2小時內(nèi)將初步核實的險情報到自治區(qū)防指。

　　(2)當?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時光向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政職責人、技術(shù)職責人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情景，以利加強指導或作出進一步的搶險決策，以及供給搶險物資和搶險隊伍支持。

　　2、水庫工程信息。

　　(1)當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告。各類水庫發(fā)生重大險情，水庫管理單位應(yīng)立即逐級上報自治區(qū)防指，其中:大中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后2小時內(nèi)將初步核實的險情報自治區(qū)防指，小型水庫應(yīng)在1小時內(nèi)將初步核實的險情向上一級防汛指揮機構(gòu)報告，3小時內(nèi)報自治區(qū)防指。

　　(2)當水庫發(fā)生險情時，水庫管理單位應(yīng)根據(jù)防洪搶險預(yù)案迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政職責人、技術(shù)職責人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情景，以進一步采取相應(yīng)措施。當水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險情時，水庫管理單位應(yīng)在第一時光向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警，并按防洪搶險預(yù)案果斷處置，以確保大壩安全。

　　(3)當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光。

　　4、1、3洪澇災(zāi)情信息

　　1、洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　　2、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，民政部門應(yīng)及時向防汛指揮機構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情景，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情景，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。對重特大災(zāi)情，民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將初步情景報到自治區(qū)防指，并對實時災(zāi)情進行核實后及時報告詳細災(zāi)情，為抗災(zāi)救災(zāi)供給準確依據(jù)。

　　3、各級人民政府、防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

　　4、2預(yù)防預(yù)警行動

　　4。2。1預(yù)防預(yù)警準備工作

　　1、思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準備。

　　2、組織準備。建立健全防汛指揮機構(gòu)，落實防汛職責人、防汛搶險隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設(shè)。

　　3、工程準備。按時完成水毀工程修復(fù)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備，跨汛期施工的水利工程和病險工程要落實安全度汛方案。

　　4、預(yù)案準備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案和山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案。研究制訂防御超標準洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。對江河堤防險工險段及水庫病險部位，要同時制訂工程搶險方案，并由同級水行政主管部門組織審批。

　　5、防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確職責、限時整改。

　　4、2、2江河洪水預(yù)警行動

　　1、當江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應(yīng)按照《水文情報預(yù)報規(guī)范》的要求做好洪水預(yù)報工作，及時向防汛指揮機構(gòu)報告水位、流量的實測情景和洪水走勢，為預(yù)警供給依據(jù)。凡需涉外通報上下游汛情的，按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。

　　2、當主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時，由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權(quán)有關(guān)地級市防汛指揮機構(gòu)向社會公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險情景等;發(fā)生超標準洪水時，市或縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)可依法宣布進入緊急防汛期。

　　3、水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)供給基本依據(jù)。緊急情景下，水文部門每小時預(yù)報一次水情。

　　4、2、3漬澇災(zāi)害預(yù)警行動

　　我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)降雨情景和水情預(yù)報，做好排澇的有關(guān)準備工作，并向社會發(fā)布。必要時，及時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。

　　4、2、4山洪災(zāi)害預(yù)警行動

　　1、凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

　　2、凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛指揮機構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災(zāi)害的地點及范圍，制訂人員和財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責。

　　3、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，降雨期間加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告本地防汛指揮機構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　4、2、5臺風暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害預(yù)警行動

　　根據(jù)臺風暴潮預(yù)警信息，自治區(qū)防指應(yīng)及時通知可能受臺風暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)加強值班，及時發(fā)布有關(guān)信息，做好各項防范工作。

　　4、3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　4、3、1洪水風險圖

　　1、各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市(鎮(zhèn))洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災(zāi)害風險圖和水庫洪水風險圖。

　　2、防汛指揮機構(gòu)應(yīng)以各類洪水風險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。

　　4、3、2防御洪水方案

　　1、防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂江河防御洪水方案，主動應(yīng)對江河洪水。

　　2、防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)新的情景，修訂和完善洪水調(diào)度方案。

　　3、江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定制訂、報批和備案。

　　4、經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性和法規(guī)效力，必須堅決執(zhí)行。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5、1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　5、1、1按洪澇災(zāi)害嚴重程度和緊急程度，應(yīng)急響應(yīng)行動從高到低依次分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　5、1、2進入汛期，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不一樣情景啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

　　5、1、3自治區(qū)防指負責紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調(diào)度;其它水利、防洪工程的調(diào)度由所在地人民政府和防汛指揮機構(gòu)負責;必要時，跨市的水利、防洪工程由自治區(qū)防指視情景直接調(diào)度。自治區(qū)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情景。

　　5、1、4洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由各級人民政府和防汛指揮機構(gòu)負責組織實施抗洪搶險救災(zāi)等方面的工作。

　　5、1、5洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)向同級人民政府和上一級防汛指揮機構(gòu)報告情景。造成較多人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或重大影響的突發(fā)事件可越級上報，并同時抄報同級人民政府和上一級防汛指揮機構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，必須立即向有關(guān)部門報告。

　　5、1、6對跨區(qū)域發(fā)生或可能影響鄰近行政區(qū)域的洪澇災(zāi)害，在報告同級人民政府和上一級防汛指揮機構(gòu)的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)通報情景。

　　5、1、7因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)立即報告同級人民政府，由當?shù)厝嗣裾�府組織處置，并及時向上一級防汛指揮機構(gòu)報告。

　　5、2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　5、2、1啟動條件

　　出現(xiàn)下列情景之一者，啟動Ⅰ級響應(yīng):

　　1、發(fā)生流域性特大洪水;

　　2、多條主要江河同時發(fā)生大洪水;

　　3、某個重點防洪市(縣)發(fā)生特大洪水或數(shù)個重點防洪市(縣)同時發(fā)生大洪水;

　　4、重要河段堤防發(fā)生決口;

　　5、大中型水庫垮壩或數(shù)座大中型水庫同時出現(xiàn)重大險情;

　　6、臺風在我區(qū)登陸。

　　5、2、2Ⅰ級響應(yīng)行動

　　1、自治區(qū)防指。

　　(1)宣布相關(guān)區(qū)域進入緊急防汛期。

　　(2)自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關(guān)部門負責人參加的會商會，作出防汛應(yīng)急工作部署，同時將有關(guān)情景上報國務(wù)院、自治區(qū)黨委和國家防總，并提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。

　　(3)視情景提請自治區(qū)人民政府組成前線指揮部，現(xiàn)場組織指揮防汛搶險工作。

　　(4)自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險救災(zāi)工作，并在12小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線加強技術(shù)指導。

　　(5)增加值班人員，加強值班，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，根據(jù)需要隨時在電視臺等新聞媒體滾動發(fā)布汛情，報道汛情及抗洪搶險情景;做好江河、水庫洪水調(diào)度;緊急調(diào)配防汛搶險物資。

　　2、自治區(qū)防指成員單位。

　　自治區(qū)氣象、水文部門加強對天氣和水情的預(yù)測預(yù)報，必要時實行每小時一次滾動預(yù)報。

　　自治區(qū)水利廳派出工作組到一線協(xié)助做好水庫、堤防等工程的安全度汛和應(yīng)急搶險等工作。

　　自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災(zāi)資金。

　　自治區(qū)交通廳及鐵路、民航部門為防汛物資運輸供給運輸保障。

　　自治區(qū)民政廳及時組織救助受災(zāi)群眾。

　　自治區(qū)衛(wèi)生廳及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。

　　自治區(qū)防指其它成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

　　3、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)。

　　先期啟動本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。由市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)指揮長主持會商會，動員部署防汛工作;有關(guān)職責人上崗到位，靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情;增加值班人員，加強值班，密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。受災(zāi)地區(qū)各級防汛指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應(yīng)按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點幫忙重災(zāi)區(qū)做好防汛工作，防汛指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切堅持與自治區(qū)防指的溝通，及時上報信息和工作情景。

　　5、3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　5、3、1啟動條件

　　出現(xiàn)下列情景之一者，啟動Ⅱ級響應(yīng):

　　1、某條主要江河發(fā)生大洪水或數(shù)條主要江河同時發(fā)生較大洪水;

　　2、某個重點防洪市(縣)發(fā)生大洪水或數(shù)個重點防洪市(縣)同時發(fā)生較大洪水;

　　3、某座大型水庫發(fā)生重大險情，或數(shù)座中型水庫同時發(fā)生重大險情;

　　4、風力8級以上的強熱帶風暴或臺風正面襲擊我區(qū)，或受臺風影響并發(fā)生較大洪水。

　　5、3、2II級響應(yīng)行動

　　1、自治區(qū)防指。

　　(1)自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員參加的會商會，作出相應(yīng)工作部署，加強防汛工作的指導，同時將有關(guān)情景上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國家防總。情景嚴重時，提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。

　　(2)自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險救災(zāi)工作。加強值班力量，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度。

　　(3)自治區(qū)防指在24小時內(nèi)派出工作組赴一線指導防汛工作。

　　(4)根據(jù)需要在電視臺等新聞媒體及時發(fā)布汛情通報。

　　2、自治區(qū)防指成員單位。

　　自治區(qū)水利廳派出專家組赴一線指導防汛工作。

　　自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災(zāi)應(yīng)急資金。

　　自治區(qū)民政廳及時組織救助災(zāi)民。

　　自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊伍赴一線協(xié)助開展防病治病工作。

　　自治區(qū)防指其它成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

　　3、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)。

　　先期啟動本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，根據(jù)情景可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期。指揮長主持會商會，具體安排防汛工作;有關(guān)職責人上崗到位，靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案組織加強防守巡查，及時控制險情;增加值班人員，加強值班，密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。

　　受災(zāi)地區(qū)各級防汛指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應(yīng)按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，防汛指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切與自治區(qū)防指的聯(lián)系，及時上報災(zāi)害信息和搶險救災(zāi)情景。

　　5、4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　5、4、1啟動條件

　　出現(xiàn)下列情景之一者，啟動Ⅲ級響應(yīng):

　　1、數(shù)條主要江河同時發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險情，或某條主要江河發(fā)生較大洪水，或主要江河的重要支流堤防發(fā)生決口漫溢;

　　2、某個重點防洪市(縣)發(fā)生較大洪水或數(shù)個重點防洪市(縣)同時發(fā)生一般洪水;

　　3、小(一)型水庫垮壩，或某座中型水庫發(fā)生重大險情，或某座大型水庫發(fā)生超設(shè)計水位洪水，或數(shù)座中型水庫同時發(fā)生超設(shè)計水位洪水;

　　4、熱帶風暴正面襲擊我區(qū)或強熱帶風暴嚴重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

　　5、4、2Ⅲ級響應(yīng)行動

　　1、自治區(qū)防指副指揮長或秘書長主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成員參加的會商會，作出相應(yīng)工作部署，密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，加強防汛工作的指導，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，同時將有關(guān)情景及時上報自治區(qū)人民政府和國家防總。自治區(qū)防辦在24小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線指導防汛工作，根據(jù)需要在電視臺等新聞媒體發(fā)布汛情通報。自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災(zāi)應(yīng)急資金，自治區(qū)防指有關(guān)成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

　　2、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)按照本級應(yīng)急預(yù)案和自治區(qū)防指要求做好處置工作。由防汛指揮機構(gòu)指揮長主持會商會，具體安排防汛工作;有關(guān)職責人上崗到位，靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險，派出專家組到一線具體幫忙防汛工作，并將防汛工作情景上報當?shù)厝嗣裾�府主要負責人和自治區(qū)防指。市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)在當?shù)仉娨暸_等媒體發(fā)布汛情通報，民政部門及時救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其它部門按照職責分工開展相關(guān)工作。

　　5、5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　5、5、1啟動條件

　　出現(xiàn)下列情景之一者，啟動Ⅳ級響應(yīng):

　　1、某條主要江河發(fā)生一般洪水，或某條主要江河發(fā)生低于警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發(fā)生重大險情;

　　2、某個重點防洪市(縣)發(fā)生一般洪水;

　　3、小(二)型水庫垮壩，或數(shù)座小型水庫同時發(fā)生重大險情;

　　4、熱帶風暴嚴重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

　　5、5、2Ⅳ級響應(yīng)行動

　　1、自治區(qū)防指秘書長或自治區(qū)防辦主任主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成員單位負責人參加的會商會，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)視，做好汛情預(yù)測預(yù)報，加強對防汛工作的指導，將有關(guān)情景及時上報自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指正、副指揮長，并通報自治區(qū)防指成員單位。

　　2、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)按照本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級防汛指揮機構(gòu)的要求做好處置工作。由防汛指揮機構(gòu)負責人主持會商會，具體安排防汛工作;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施，派出專家組赴一線指導防汛工作，并將防汛工作情景上報當?shù)厝嗣裾�府和自治區(qū)防指。

　　5、6不一樣災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

　　5、6、1江河洪水

　　1、當江河水位超過警戒水位時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)按照批準的防洪預(yù)案和防汛職責制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防，必要時動用部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。

　　2、當江河洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，各級防汛指揮機構(gòu)和承擔防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時調(diào)度運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪本事等。

　　3、在緊急情景下，按照《中華人民共和國防洪法》、《壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，并行使相關(guān)職權(quán)，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。

　　5、6、2漬澇災(zāi)害

　　1、當出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)科學調(diào)度水利工程和移動排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　2、在江河防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。

　　5、6、3山洪災(zāi)害

　　1、山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)負責，水利、國土資源、氣象、民政、建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門應(yīng)按職責分工做好相關(guān)工作。

　　2、當山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)報降雨量到達臨界雨量，或者雨量觀測點降雨量到達必須數(shù)量、觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)或國土資源部門及時發(fā)出警報。當?shù)厝嗣裾�府�?yīng)對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村、組按預(yù)案組織人員和財產(chǎn)安全撤離。

　　3、轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘人員后其它人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

　　4、當發(fā)生山洪災(zāi)害時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)組織水利、國土資源、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。

　　5、發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當?shù)伛v軍、武警部隊和上一級人民政府請求救援。

　　5、6、4堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

　　1、當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛職責單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等事件應(yīng)立即報告自治區(qū)防指，其中干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫垮壩應(yīng)由自治區(qū)防指立即報告國家防總辦公室。

　　2、堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)負責，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情景組織搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。

　　3、當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)視情景在適當時機組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應(yīng)明確堵口、搶護的行政、技術(shù)職責人，啟動堵口、搶護應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護。上級防汛指揮機構(gòu)的負責人應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導。

　　5、6、5強降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

　　由強降雨、山洪災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。

　　5、6、6臺風暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害

　　臺風暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害和水利工程險情按前述響應(yīng)措施分別處置。

　　5、7信息報送和處理

　　5、7、1汛情、工情、險情、災(zāi)情等防汛信息實行逐級上報，歸口處理，同級共享。

　　5、7、2防汛信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情景，同時抓緊了解情景，隨后補報詳情。

　　5、7、3屬一般性汛情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛指揮機構(gòu)辦公室負責處理，由本級防汛指揮機構(gòu)辦公室向上一級防汛指揮機構(gòu)辦公室報告;對重大險情、災(zāi)情，經(jīng)本級防汛指揮機構(gòu)負責人審批后，可越級上報，但必須同時抄報上一級防汛指揮機構(gòu)。

　　5、7、4凡經(jīng)本級或上級防汛指揮機構(gòu)采用和發(fā)布的洪澇災(zāi)害、工程搶險等方面的信息，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

　　5、7、5自治區(qū)防辦接到異常重大、重大的汛情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告自治區(qū)人民政府、國家防總，并及時續(xù)報。

　　5、8搶險救援

　　5、8、1洪澇災(zāi)害和工程重大險情的處置，應(yīng)按照分級負責、屬地管理的原則，由相應(yīng)的防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位各部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

　　5、8、2出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的具體情景，及時啟動本級的應(yīng)急預(yù)案，采取緊急處置措施，迅速組織開展現(xiàn)場處置和搶險救援工作。

　　5、8、3根據(jù)險情和事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)的請求，自治區(qū)防指供給搶險物資、人員和技術(shù)支援，必要時按程序協(xié)調(diào)部隊參與搶險救援。

　　5、9安全防護和醫(yī)療救護

　　5、9、1各級人民政府應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時使用。

　　5、9、2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮機構(gòu)視情景作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施，撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。

　　5、9、3出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　　5、9、4事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照當?shù)厝嗣裾�府和上級領(lǐng)導機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人畜進入危險區(qū)域。

　　5、9、5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當?shù)厝嗣裾�府負責供給緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

　　5、9、6出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，事發(fā)地人民政府可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護所。

　　5、10社會力量動員與參與

　　5、10、1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當?shù)厝嗣裾�府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

　　5、10、2必要時可經(jīng)過當?shù)厝嗣裾�府廣泛調(diào)動社會力量參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情景下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　5、11新聞發(fā)布

　　5、11、1全區(qū)汛情及防汛動態(tài)等信息，由自治區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及洪澇災(zāi)情的，由自治區(qū)防辦會同自治區(qū)民政廳審核和發(fā)布。

　　5、11、2各市、縣(市、區(qū))的汛情及防汛動態(tài)等信息，由同級防汛指揮機構(gòu)審核和發(fā)布;涉及洪澇災(zāi)情的，由同級防汛指揮機構(gòu)辦公室會同民政主管部門審核和發(fā)布。

　　5、12應(yīng)急結(jié)束

　　5、12、1當洪水災(zāi)害得到有效控制或險情基本消除時，防汛指揮機構(gòu)可視汛情，宣布解除相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、12、2依照有關(guān)規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當及時歸還;造成損壞或無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。

　　5、12、3應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)協(xié)助當?shù)厝嗣裾�府恢�?fù)當?shù)氐恼�常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　6、應(yīng)急保障

　　6、1通信與信息保障

　　6、1、1任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的職責。

　　6、l、2防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

　　6、l、3發(fā)生洪澇災(zāi)害后，通信部門應(yīng)迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮供給通信保障。

　　6、l、4在緊急情景下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機信息等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。

　　6、2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6、2、1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

　　1、對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案;當發(fā)生新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人-34-員趕赴現(xiàn)場，研究除險方案，并由防汛行政首長或工程防汛安全職責人負責組織實施。

　　2、防汛指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)防汛搶險物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。

　　6、2、2應(yīng)急隊伍保障

　　1、任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。

　　2、防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險供給勞動力，部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，地方專業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外，還擔負技術(shù)指導任務(wù)。自治區(qū)防辦組建自治區(qū)防汛機動搶險總隊，下設(shè)具有不一樣業(yè)務(wù)特長的支隊，作為自治區(qū)級專業(yè)搶險隊伍。各市根據(jù)情景，組建市級防汛搶險專業(yè)隊伍。

　　3、防汛機動搶險隊的調(diào)動:自治區(qū)防汛機動搶險總隊下設(shè)的各支隊，由自治區(qū)防汛辦負責調(diào)動。需要其它市防汛指揮機構(gòu)管理的防汛機動搶險隊支持時，由需要調(diào)動搶險隊的市防汛指揮機構(gòu)向自治區(qū)防辦提出調(diào)動申請，自治區(qū)防辦協(xié)調(diào)調(diào)動。

　　4、部隊參加搶險的調(diào)動:自治區(qū)人民政府或自治區(qū)防指組織的搶險救災(zāi)需要部隊參加的，由自治區(qū)防指根據(jù)需要向x區(qū)或武警總隊提出申請，由部隊根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。市、縣級人民政府組織的搶險救災(zāi)需要部隊參加的，應(yīng)經(jīng)過同級防汛指揮機構(gòu)部隊成員單位提出申請，由部隊按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情景下，部隊可邊行動邊報告，當?shù)厝嗣裾�府�?yīng)及時補辦申請手續(xù)。

　　6、2、3供電保障

　　供電企業(yè)主要負責抗洪搶險、搶排漬澇等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　6、2、4交通運輸保障

　　交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸以及大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配，海事部門負責大洪水時通航和渡口的安全，公安部門負責保障抗洪搶險、救災(zāi)物資運輸車輛無障礙通行。

　　6、2、5醫(yī)療保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負責災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　6、2、6治安保障

　　公安部門負責做好洪澇災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的.社會治安秩序。

　　6、2、7物資保障

　　1、物資儲備。

　　(1)防汛指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位應(yīng)儲備防汛搶險物資。

　　(2)自治區(qū)防辦儲備的防汛物資，重點支持遭受嚴重洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險救生物資的應(yīng)急需要。

　　2、物資調(diào)撥。

　　(1)自治區(qū)級防汛物資的調(diào)撥:由自治區(qū)防指根據(jù)需要直接調(diào)用，或由市防汛指揮機構(gòu)向自治區(qū)防辦提出申請，經(jīng)批準同意后調(diào)用。

　　自治區(qū)防指直接調(diào)用的防汛物資，由自治區(qū)財政負責安排專項經(jīng)費補充;市防汛指揮機構(gòu)申請調(diào)用的，由市防汛指揮機構(gòu)負責補充。

　　(2)當儲備物資不能滿足抗洪搶險需要時，應(yīng)及時聯(lián)系緊急調(diào)運，必要時可向社會公開征集。

　　6、2、8資金保障

　　1、自治區(qū)財政根據(jù)洪澇災(zāi)害程度、水毀工程情景，安排資金用于防汛設(shè)施的修復(fù)補助。

　　2、自治區(qū)財政設(shè)立專項防汛歲修資金或搶險救災(zāi)應(yīng)急資金，專項用于大中型水利、防洪工程以及其他規(guī)定的水利工程的維護和建設(shè)。

　　6、2、9社會動員保障

　　1、在汛期，各級人民政府應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)害的發(fā)展，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛工作。

　　2、各級防汛指揮機構(gòu)的組成部門，應(yīng)按照職責分工，特事特辦、急事急辦，解決防汛的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　6、3技術(shù)保障

　　6、3、1自治區(qū)防指要依托國家防汛指揮系統(tǒng)，建設(shè)全區(qū)防汛指揮系統(tǒng)，并與國家防總、流域機構(gòu)和全區(qū)14個市防汛指揮機構(gòu)互聯(lián)互通，提高防汛調(diào)度指揮決策水平。

　　6、3、2各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)欤�當發(fā)生洪澇災(zāi)害時，由防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導防汛抗災(zāi)工作。

　　6、4宣傳、培訓和演練

　　6、4、1公眾信息公布

　　1、汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息經(jīng)本級防汛指揮機構(gòu)負責人審批后，可經(jīng)過媒體向社會發(fā)布。

　　2、主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，并呈上漲趨勢;或出現(xiàn)跨市的大范圍嚴重洪澇災(zāi)害，并呈發(fā)展趨勢;或出現(xiàn)其它在全區(qū)有重要影響的汛情，由自治區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布。其他汛情按管理權(quán)限，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)發(fā)布。

　　6、4、2培訓

　　1、按照分級負責的原則，由各級防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織防汛人員培訓。自治區(qū)防指負責自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓。

　　2、培訓工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓。

　　3、部隊的培訓工作由部隊根據(jù)需要統(tǒng)一安排，自治區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)給予必要的支持和協(xié)助。

　　6、4、3演練

　　1、各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不一樣類型的應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備及應(yīng)急響應(yīng)本事。

　　2、專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)業(yè)務(wù)特點和當?shù)匾装l(fā)生的各類險情每年有針對性地進行抗洪搶險演習。

　　3、自治區(qū)防指一般每2~3年組織舉行一次多個部門聯(lián)合進行的抗洪搶險演習。

　　7、善后工作

　　洪澇災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　7、1救災(zāi)

　　發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)負責災(zāi)害救助工作。民政部門應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負責受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　7、2防汛搶險物料補充

　　針對當年防汛搶險物料消耗情景，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

　　7、3水毀工程修復(fù)

　　7、3、1對影響當年防洪安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能。

　　7、3、2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文、農(nóng)田水利以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　7、4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許情景下，可提高標準重建。

　　7、5防汛工作評價

　　Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)結(jié)束后，自治區(qū)防指應(yīng)對本次防汛處置工作進行定性、定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，構(gòu)成評估報告報自治區(qū)人民政府。

　　8、附則

　　8、1名詞術(shù)語定義

　　8、1、1洪水風險圖:是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，經(jīng)過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不一樣量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

　　8、l、2防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上人民政-40-府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災(zāi)害、臺風暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。

　　8、1、3一般洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5~10年一遇的洪水。

　　8、1、4較大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10~20年一遇的洪水。

　　8、1、5大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20~50年一遇的洪水。

　　8、1、6特大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

　　8、1、7洪澇災(zāi)害:因降雨、潰壩及風暴潮造成的洪水、漬澇災(zāi)害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災(zāi)害。

　　8、1、8全區(qū)37個重點防洪市(縣):南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、玉林、來賓、賀州、崇左、百色、河池、欽州、北海、防城港、平南、桂平、蒼梧、藤縣、龍州、寧明、扶綏、邕寧、橫縣、武宣、象州、融水、融安、柳城、平樂、靈川、全州、昭平、北流、容縣、博白、宜州、合浦。

　　8、1、9緊急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的規(guī)定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，臺風、風暴潮、災(zāi)害性強降水來臨時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)能夠宣布進入緊急防汛期，發(fā)布汛情公告，并同時報告上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)。在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)能夠按照有關(guān)法律規(guī)定，依法行使緊急處置權(quán)、調(diào)用權(quán)和決定交通管制。對不服從緊急處置和調(diào)用的，防汛指揮機構(gòu)能夠強制實施。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8、2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由自治區(qū)防辦負責管理，并負責組織對預(yù)案進行評估。

　　一般情景下每5年對本預(yù)案評審一次，遇特殊情景可及時修訂，由自治區(qū)防辦召集有關(guān)部門、各市防汛指揮機構(gòu)專家評審，并視情景變化作出相應(yīng)修改，報自治區(qū)人民政府批準。各市防汛指揮機構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點工程的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　8、3獎勵與職責追究

　　對防汛搶險工作作出突出貢獻的勞動模范、先進團體和個人，由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人事廳、自治區(qū)水利廳聯(lián)合表彰;對防汛搶險工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士;對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》、《壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的職責，并予以處罰。

　　8、4預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳負責解釋。

　　8、5預(yù)案實施時光

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　一、指導思想與工作目標

　　本方案的指導思想是，堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、信息暢通、反應(yīng)及時的原則，保證在洪澇災(zāi)害后，能夠及時調(diào)動應(yīng)急資源，有效地實施預(yù)防、控制措施，及時控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延，保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康，實現(xiàn)災(zāi)后無疫情的工作目標。

　　二、組織機構(gòu)

　　縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導小組”，對洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，根據(jù)災(zāi)情和疫情，組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量，深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進行技術(shù)指導。

　　縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長，流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組，負責指導災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。

　　縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組，負責對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。

　　各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長，單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組， 負責對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命，等候調(diào)遣。

　　三、應(yīng)急準備

　　各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案要科學、合理，具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對專業(yè)人員和應(yīng)急隊伍開展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力。縣疾控中心要儲備一定量的消殺藥械、藥品，以備應(yīng)急所需。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展救災(zāi)防病疫病防控工作，并將受災(zāi)情況報告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導小組。縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》，并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護應(yīng)急隊伍，落實各項衛(wèi)生防疫措施，領(lǐng)導開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。

　　(一)、加強疫情報告，確保信息暢通。 縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負責審核，并簽字留底，保證數(shù)據(jù)真實準確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。

　　(二)、作好疫情監(jiān)測。 縣疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開展疫情監(jiān)測工作， 在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點，主動搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測， 分析疫情發(fā)展趨勢，提出有針對性地防治措施， 做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。

　　(三)、加強消毒、管好飲用水。 開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護和飲用水消毒，防止水源 性疾病發(fā)生。特別要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查，加大水源保護力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應(yīng)急水源，同時加大監(jiān)測頻率，每2 小時監(jiān)測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進行組織對飲用水水源對 徹底清理，并檢修供水設(shè)施，全面消毒， 經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水，確保供水安全。

　　(四)、加強監(jiān)督管理，防止食物中毒。 縣衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強集體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管， 特別要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學品污染食物，堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。

　　(五)、消滅蚊蠅鼠害。 環(huán)境消毒、 滅“四害” 工作實行轄區(qū)負責制，各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 動員抗震救災(zāi)消殺滅隊伍， 按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設(shè)備，組織實施環(huán)境消毒、 滅“四害”。 對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后，應(yīng)重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)，重點進行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。

　　(六)、開展群眾性健康教育活動。 充分利用電視、報紙等媒體，通過短信、傳單、通告等方式，廣泛開展災(zāi)后防病知識宣傳，重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病能力，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

　　(七)、醫(yī)療救治見《新津縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。

　　五、結(jié)束響應(yīng)

　　根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點，受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時期。所有工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)要對本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。

疾控洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇15

　　1編制依據(jù)

　　本專項預(yù)案編制依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案等。

　　2定義與分級

　　2.1事件定義

　　因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇，對施工作業(yè)區(qū)域的人員、財產(chǎn)造成嚴重威脅，影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的事件。

　　2.2事件分級

　　2.2.1 Ⅱ級事件

　　符合下列條件之一的，為Ⅱ級事件：

　　a)連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹，影響正常生產(chǎn)生活秩序的;

　　b)施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財產(chǎn)損失的。

　　c)所屬區(qū)域地方政府已經(jīng)啟動本地區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案的。

　　3預(yù)測與預(yù)警

　　應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)針對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害事件，建立預(yù)測預(yù)警機制，開展風險評價，采取預(yù)防措施，做好應(yīng)急準備。

　　3.1預(yù)測及信息收集

　　應(yīng)急指揮中心辦公室，在汛期要預(yù)測可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害突發(fā)事件，通過以下途徑獲取突發(fā)事件的預(yù)測信息：

　　a)上級、地方政府主管部門、媒體發(fā)布的汛情信息、通報、通知等;

　　b)上級及地方政府主管部門向應(yīng)急指揮中心告知的汛情預(yù)警信息;

　　c)對發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，經(jīng)風險評估得出的發(fā)展趨勢報告;

　　d)來自基地及施工單位的汛情報告;

　　e)其它汛情信息來源。

　　3.2預(yù)警及預(yù)警發(fā)布

　　3.2.1預(yù)警

　　a)應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)收集的預(yù)測信息，對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害進行預(yù)警;應(yīng)急指揮中心應(yīng)當根據(jù)預(yù)警信息迅速做好應(yīng)急準備，搶險人員及物資、設(shè)備進入待命狀態(tài)。

　　b)應(yīng)急指揮中心根據(jù)汛情變化，對洪澇災(zāi)害事件進行預(yù)警，做好應(yīng)急準備。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布

　　a)應(yīng)急指揮中心辦公室負責提出預(yù)警信息發(fā)布報告，經(jīng)應(yīng)急總指揮審批后發(fā)布;

　　b)預(yù)警信息包括洪澇災(zāi)害事件的類別、起始時間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等;

　　3.3預(yù)警解除

　　應(yīng)急指揮中心辦公室對洪澇災(zāi)害事件預(yù)警進行分析，認為已經(jīng)達到預(yù)警解除的條件，報由應(yīng)急總指揮授權(quán)發(fā)布解除令。

　　4報告、接警

　　4.1報告與接警

　　4.1.1發(fā)生洪澇災(zāi)害事件，基地及施工單位負責人應(yīng)將情況立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報告，最多不超過30分鐘。

　　4.1.2應(yīng)急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災(zāi)害報警，應(yīng)詳細了解并登記《突發(fā)事件應(yīng)急報告登記表》。

　　4.1.3報告內(nèi)容

　　基地發(fā)生洪澇災(zāi)害事件應(yīng)立即報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

　　a)受災(zāi)時間、地點;

　　b)洪水、水位、氣象情況，;

　　c)人員傷亡情況，設(shè)備、財產(chǎn)損失情況;

　　d)受災(zāi)人員的情緒;

　　e)已采取的措施;

　　f)救助請求等

　　5應(yīng)急啟動

　　5.1啟動條件

　　當符合應(yīng)急管理規(guī)定啟動條件時，由應(yīng)急指揮中心立即下令啟動本專項預(yù)案

　　5.2應(yīng)急啟動

　　應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：

　　a)隨時掌握基層單位處置情況;

　　b)審定應(yīng)急處置指導方案;

　　c)擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員，指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮。

　　5.3應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作：

　　5.3.1應(yīng)急搶險組

　　a)連續(xù)收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動態(tài)資料;

　　b)傳達應(yīng)急指揮中心的指令;

　　c)做好救援力量到達現(xiàn)場的準備。

　　5.3.2安全環(huán)保室

　　a)組織相關(guān)部門和專家制定應(yīng)急處置指導方案;

　　b)確定派往現(xiàn)場的人員并待命;

　　c)聯(lián)系當?shù)胤篮榉姥粗笓]部、醫(yī)院等救援單位;

　　d)做好內(nèi)部救援力量的應(yīng)急準備。

　　5.4物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作：

　　a)做好現(xiàn)場應(yīng)急救援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障的準備工作;

　　b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;

　　c)派出現(xiàn)場應(yīng)急處置人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　6應(yīng)急處置

　　6.1應(yīng)急上報

　　當發(fā)生Ⅱ級及以上事件時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向油田應(yīng)急指揮中心辦公室報告。

　　6.2應(yīng)急行動

　　6.2.1應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：

　　a)迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場;

　　b)根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達現(xiàn)場; c)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達現(xiàn)場之前，應(yīng)急指揮中心指導事發(fā)單位進行搶險工作。

　　d)根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進一步的險情評估，并根據(jù)險情的變化和最新評估結(jié)果調(diào)整相應(yīng)應(yīng)急等級和救援力量。

　　6.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作：

　　6.2.2.1應(yīng)急搶險組

　　a)及時掌握現(xiàn)場動態(tài)，向應(yīng)急指揮中心報告，并落實其指令;

　　b)組織調(diào)動、協(xié)調(diào)內(nèi)部救援力量到達現(xiàn)場;

　　6.2.2.2安全環(huán)保科應(yīng)做好以下工作：

　　a)收集現(xiàn)場氣象、水位資料及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令;

　　b)根據(jù)現(xiàn)場需要，通知地方防洪防汛指揮部及有互助協(xié)議的應(yīng)急救援機構(gòu)、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現(xiàn)場;

　　c)根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)處內(nèi)部治安、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現(xiàn)場;

　　d)按照應(yīng)急指揮中心指令，做好求援工作;

　　e)派員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　6.2.3物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作：

　　a)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急求援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障工作;

　　b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;

　　c)派出現(xiàn)場應(yīng)急處置人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　6.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：

　　6.4.1協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮，組織現(xiàn)場救助力量實施救援：

　　a)根據(jù)現(xiàn)場情況，制定具體救援方案并負責實施，為現(xiàn)場救援力量確定適當?shù)木仍�方式，分配救援任�?wù)，組織救援行動，同時應(yīng)確保其安全;

　　b)組織應(yīng)急行動組和警戒監(jiān)測組進行應(yīng)急救援及監(jiān)測;

　　c)協(xié)調(diào)現(xiàn)場搜救通信。

　　6.4.2及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令。

　　6.4.3向應(yīng)急指揮中心請求協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源。

　　6.4.4做好現(xiàn)場詳細記錄。

　　6.5各個部門應(yīng)做好以下工作：

　　a)現(xiàn)場指揮部未成立前，由基地主要負責人臨時指揮前期應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場指揮部成立后，其主要負責人為現(xiàn)場指揮部成員，協(xié)助現(xiàn)場指揮部工作;

　　b)立即派出救助力量，并向現(xiàn)場指揮部報告救助力量的名稱、出動時間、位置、抵達現(xiàn)場時間等。抵達現(xiàn)場后接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，執(zhí)行救援任務(wù)，在救援過程中，及時反饋現(xiàn)場有關(guān)信息，對救援方案提出意見或建議;

　　c)按照現(xiàn)場指揮部的指令，及時安置轉(zhuǎn)移出的人員;

　　d)提供應(yīng)急救援所需的后勤生活保障。

　　e)負責現(xiàn)場指揮部交辦的其它任務(wù)。

　　7應(yīng)急終止與后期處置

　　7.1應(yīng)急終止

　　經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認下列條件同時滿足時，向應(yīng)急指揮中心報告，應(yīng)急指揮中心可下達應(yīng)急終止指令：

　　a)受困人員得到妥善安置，受傷人員得到救治;

　　b)生產(chǎn)、生活基本得到恢復(fù)。

　　7.2后期處置

　　7.2.1處工會和勞資科按照處總體應(yīng)急預(yù)案的職責要求，做好受災(zāi)人員的安置工作，確保基本生活保障，并做好遇難、受災(zāi)人員及其家屬的處理安撫工作。

　　7.2.2處安全環(huán)保科要組織防疫部門做好災(zāi)害事件現(xiàn)場的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。

　　8應(yīng)急保障

　　應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)每年洪汛情況，提前進行防洪防汛工作的布置。建立和培訓防洪防汛搶險隊伍，掌握搶險隊伍的應(yīng)急能力，配備能滿足救援行動救援物資，做到應(yīng)急救援“保障有力”。

　　8.1財力保障

　　應(yīng)急指揮中心辦公室對防洪防汛應(yīng)急保障資金作出預(yù)算，局及分公司財務(wù)部門審核，經(jīng)應(yīng)急指揮中心審定后，列入年度預(yù)算。

　　8.2物資保障

　　8.2.1物資管理科負責采購、保管防洪防汛物資，建立救援物資儲備庫。按照處總體應(yīng)急預(yù)案要求統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　8.2.2物資管理科負責生活物資的采購和儲備，確定受災(zāi)人員的安置地點。

　　8.3技術(shù)保障

　　應(yīng)急指揮中心建立水上應(yīng)急處置專家?guī)旌蛻?yīng)急搶險技術(shù)方案或平臺，加大技術(shù)支持力度。

　　8.4交通運輸保障

　　建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急運輸保障機制，在應(yīng)急反應(yīng)時，為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障。

　　8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　應(yīng)急指揮中心應(yīng)與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)簽訂互助協(xié)議，并建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)動機制，明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災(zāi)后防疫等任務(wù)，確保救護所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調(diào)用。

　　8.6治安保障

　　安全保衛(wèi)科應(yīng)協(xié)同油田公安分局建立應(yīng)急現(xiàn)場治安秩序保障機制，在應(yīng)急反應(yīng)時，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的要求安排警力維持治安秩序，協(xié)助有關(guān)部門安定災(zāi)民情緒等，保障洪澇災(zāi)害應(yīng)急行動的順利進行。

　　8.7人員防護

　　應(yīng)急指揮中心應(yīng)為遇險人員和應(yīng)急救援人員提供符合國家標準要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員要求。