突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案（通用17篇）

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　一.防臺(tái)抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　組員：

　　二.搶險(xiǎn)突擊隊(duì)：

　　設(shè)備科--、電工、維修工值班人員（設(shè)備科確定）；起重組---、；基建科---；行政科---、駕駛員；安環(huán)部-----全體安全員、保安隊(duì)員；各科室---班組長(zhǎng)。

　　三.準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資

　　在臺(tái)風(fēng)、汛期來臨之前，要組織力量做好搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備。并逐步按時(shí)到達(dá)船臺(tái)應(yīng)急位置。明確搶險(xiǎn)到位的設(shè)備物資主要有：

　　1.卡吊一輛（制造部準(zhǔn)備）

　　2.應(yīng)急汽車一輛（附帶擔(dān)架一副）行政科與安環(huán)部準(zhǔn)備

　　3.貨車一輛、叉車二輛、翻斗車一輛；(制造部生產(chǎn)保障科準(zhǔn)備)

　　4.電焊機(jī)二臺(tái)(制造部準(zhǔn)備)

　　5.電筒8盞(制造部準(zhǔn)備6盞，安環(huán)部準(zhǔn)備2盞)

　　6.沙袋1000只（制造部生產(chǎn)保障科）

　　7.對(duì)講機(jī)公司內(nèi)調(diào)整不少于8部(制造部4部安環(huán)部2部設(shè)備科2部，自用)；

　　8.其他抗臺(tái)防汛設(shè)備物資備足(倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé))

　　四.要求

　　1、根據(jù)突發(fā)事件的先兆立即啟動(dòng)本預(yù)案。

　　2、預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，所有人員要立即上崗到位，所有負(fù)責(zé)人全力以赴，無條件自覺服從現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮、調(diào)動(dòng)。

　　3、一旦突發(fā)事件來臨，公司由左總帶隊(duì)，制造部凌擁軍、設(shè)備科、基建科、行政人事部、安環(huán)部、倉(cāng)庫(kù)組成的檢查組對(duì)碼頭、船臺(tái)等防臺(tái)工作進(jìn)行檢查。各部門、科室按照責(zé)任區(qū)的劃分各自組織防臺(tái)工作的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)在臺(tái)風(fēng)來臨前整改完成，同時(shí)要求對(duì)所有門窗、配電箱做好檢查關(guān)閉工作，制造部要做好碼頭船舶的纜繩檢查緊固工作和所有行車在臺(tái)風(fēng)來臨前的錨定工作。

　　4、所有防臺(tái)抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組人員和搶險(xiǎn)小組人員在臺(tái)風(fēng)期間手機(jī)必須保持24小時(shí)開機(jī)狀態(tài)。

　　5、 xx市防臺(tái)防汛辦公室熱線電話：

　　6、xx市第一人民醫(yī)院，急救中心“120”

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　1、目的

　　電梯安裝、維保工作是特種作業(yè)，安全性要求極高，在各種工作中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的緊急情況，這就要求我公司對(duì)緊急情況的出現(xiàn)要時(shí)刻做好準(zhǔn)備。安全第一，預(yù)防為主，出現(xiàn)情況能及時(shí)處置，為做到這些，公司根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及市各職能部門的要求，特制定此應(yīng)急處理方案。

　　2、適用范圍

　　適用于電梯安裝、維修工作。

　　3、職責(zé)

　　3.1各職能部門負(fù)責(zé)編制本部門的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)辦公室。

　　3.2辦公室負(fù)責(zé)將各部門的應(yīng)急預(yù)案匯編入此《應(yīng)急預(yù)案》。

　　3.3工程部、維保部、施工班組：當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生各類安全事故（傷、死、損壞設(shè)備）時(shí)，不論是否與公司有關(guān)，都必須在15分鐘內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報(bào)告。

　　4、應(yīng)急組織

　　4.1公司應(yīng)急小組

　　4.1.1組長(zhǎng)：

　　4.1.2副組長(zhǎng)：

　　4.1.3組員：

　　4.2工程部應(yīng)急小組

　　4.2.1組長(zhǎng)：

　　4.2.2組員：

　　4.3維保部應(yīng)急小組

　　4.3.1組長(zhǎng)：

　　4.3.2組員：

　　5、應(yīng)急電話

　　5.1急救中心120或999

　　5.2火警119

　　5.3交通事故122

　　5.4報(bào)警服務(wù)110

　　5.5公司辦公室

　　5.6工程部

　　5.7維保部

　　5.8節(jié)假日值班

　　6、電梯困人救援方法

　　6.1執(zhí)行人：維保部

　　6.2時(shí)間：30分鐘

　　6.3電梯運(yùn)行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛，將乘客困在轎廂內(nèi)時(shí)，維修管理人員應(yīng)安慰乘客，使他們安靜等待，不要擅自行動(dòng)，以免發(fā)生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客，應(yīng)在維修人員或?qū)�業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行盤車欲放人操作。在操作前，維修管理人員應(yīng)做好下列工作：

　　(1)若有司機(jī)操作，司機(jī)應(yīng)使乘客鎮(zhèn)靜等待，勸阻乘客不要強(qiáng)行手扒轎門或企圖出入轎廂，并與維修人員取得聯(lián)系。

　　(2)維修人員應(yīng)了解轎廂內(nèi)被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應(yīng)急燈是否點(diǎn)亮、轎廂所停層站位置，以便于解困工作。

　　(3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口，更不要倚靠廳、轎門，不要在轎內(nèi)吸煙、打鬧，必須聽從操作人員指揮。

　　6.4盤車放人操作方法

　　(1)操作前先通知被困人員，盤車操作已經(jīng)開始，請(qǐng)乘客或司機(jī)與以配合。

　　(2)盤車放人操作一般由2人在機(jī)房進(jìn)行。操作前必須切斷總電源開關(guān)，一人用開閘扳手打開制動(dòng)器，另一人盤車。當(dāng)將轎廂盤到最近層樓面時(shí)（轎門地坎應(yīng)不高于廳門地坎600mm），應(yīng)停止盤車，使制動(dòng)器復(fù)位。

　　(3)讓司機(jī)或乘客在轎內(nèi)打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖，協(xié)助乘客離去。

　　(4)盤車時(shí)應(yīng)緩慢進(jìn)行，尤其當(dāng)轎廂輕載狀態(tài)下往上盤車時(shí)，防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當(dāng)對(duì)無齒輪曳引機(jī)的高速電梯進(jìn)行盤車時(shí)，應(yīng)采用“漸時(shí)式”，一步步松動(dòng)制動(dòng)器，以防止電梯失控。

　　轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時(shí)使用的，安全窗口很小，且離地面兩米多高，雖可架梯但上下仍很不方便。停電時(shí)轎內(nèi)照度不足，轎頂上很黑，又有各種裝置，故乘客撤離轎廂時(shí)不準(zhǔn)走安全窗，防止發(fā)生人身傷害事故。

　　7、發(fā)生火災(zāi)

　　7.1執(zhí)行人：維保部

　　7.2時(shí)間：30分鐘

　　7.3發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即中止電梯運(yùn)行，并采取如下措施：

　　7.4及時(shí)與消防部門取得聯(lián)系并報(bào)告公司辦公室。

　　7.5發(fā)生火災(zāi)時(shí)，對(duì)于有消防運(yùn)行功能的電梯，應(yīng)立即按動(dòng)“消防按鈕”，使電梯進(jìn)入消防運(yùn)行狀態(tài)，供消防人員使用。對(duì)于無此功能的電梯，應(yīng)立即將電梯直駛到首層并切斷電源或?qū)㈦娞萃Ｓ诨馂?zāi)尚未蔓延的樓層。

　　7.6使乘客保持鎮(zhèn)靜，組織疏導(dǎo)乘客離開轎廂，從樓梯撤走。將電梯置于“停止運(yùn)行”狀態(tài)，用手關(guān)閉廳門并切斷總電源。

　　7.7井道內(nèi)或轎廂發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)即刻停梯疏導(dǎo)乘客撤離，切斷電源，用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。

　　7.8共用井道中有電梯發(fā)生火災(zāi)時(shí)，其余電梯應(yīng)立即停于遠(yuǎn)離火災(zāi)蔓延或交消防人員用以滅火使用。

　　7.9相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)也應(yīng)停梯，以免因火災(zāi)停電造成困人事故。

　　8、發(fā)生地震時(shí)

　　8.1執(zhí)行人：維保部

　　8.2時(shí)間：30分鐘

　　8.3接到政府部門發(fā)布預(yù)報(bào)，由維保部通知顧客參照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《破壞性地震應(yīng)急條例》（于1995年4月1日起實(shí)施）執(zhí)行。

　　8.4當(dāng)?shù)卣鹨寻l(fā)生，震級(jí)為四級(jí)以下，烈度為6度以下時(shí)，應(yīng)對(duì)電梯進(jìn)行如下檢查：

　　(1)檢查供電系統(tǒng)有無異常。（2）電梯井道、導(dǎo)軌、轎廂有無異常。（3）以檢修速度做上下全程運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)異常即刻停梯，并使電梯反向運(yùn)行至最遠(yuǎn)層站停梯，通知專業(yè)維修人員檢查修理。如上下全程運(yùn)行無異常現(xiàn)象時(shí)，再多次往返試運(yùn)行后，方可投入運(yùn)行。當(dāng)?shù)卣鹫鸺?jí)為四級(jí)（含四級(jí)）以上、烈度為6度以上時(shí)，應(yīng)由專業(yè)人員對(duì)電梯進(jìn)行安全檢驗(yàn)，無異常現(xiàn)象或?qū)υO(shè)備進(jìn)行檢修后方可試運(yùn)行，經(jīng)多次試運(yùn)行一切正常后方可投入使用。

　　9、電梯濕水處理

　　電梯機(jī)房處于建筑物最高層，底坑處于建筑物最底層，井道通過層站與樓道相連。機(jī)房會(huì)因屋頂或門窗漏雨而進(jìn)水；底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處，還會(huì)因暖氣及上下水管道，消防栓、家庭用水的泄漏等，使水從樓層經(jīng)井道流入底坑，發(fā)生洪水時(shí)，井道、轎廂也會(huì)遭水淹。當(dāng)發(fā)生濕水事故時(shí)，除從建筑設(shè)施上采用堵漏措施外，還應(yīng)采取應(yīng)急措施。

　　(1)當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進(jìn)水或滲水時(shí)，應(yīng)將電梯停在二層以上，中止運(yùn)行，斷開總電源。

　　(2)當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進(jìn)水時(shí)，應(yīng)將轎廂停于進(jìn)水層站的上二層，停梯斷電，以防止轎廂進(jìn)水。

　　(3)當(dāng)?shù)卓泳�道或機(jī)房進(jìn)水很多，應(yīng)立即停梯，斷開總電源開關(guān)，防止發(fā)生短路、觸電等事故。

　　(4)發(fā)生濕水時(shí)，應(yīng)迅速切斷漏水源，設(shè)法使電氣設(shè)備不進(jìn)水或少進(jìn)水。

　　(5)對(duì)濕水電梯應(yīng)進(jìn)行除濕處理，如采取擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線等方法。確認(rèn)濕水消除，絕緣電阻符合要求并經(jīng)試梯無異常后，方可投入運(yùn)行。對(duì)微機(jī)控制電梯，更需仔細(xì)檢查以免燒毀線路板。

　　（6）電梯恢復(fù)運(yùn)行后，詳細(xì)填寫《濕水檢查報(bào)告》，對(duì)濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。

　　10、停電造成停梯時(shí)

　　運(yùn)行中的電梯將會(huì)因供電線路故障或限電等原因而突然停梯，將乘客困在轎廂內(nèi)，需采用如下方法處理。

　　(1)如果有司機(jī)操作，司機(jī)應(yīng)向乘客說明原因，使乘客保持鎮(zhèn)靜并與維修人員聯(lián)系，進(jìn)行盤車放人操作。

　　(2)如無司機(jī)操作，維修人員應(yīng)與轎廂內(nèi)被困人員取得聯(lián)系，說明原因，使乘客保持鎮(zhèn)靜等待。有備用電源的應(yīng)及時(shí)啟用。

　　(3)如恢復(fù)送電需較長(zhǎng)時(shí)間，則應(yīng)進(jìn)行盤車放人操作，解救被困乘客。操作方法見后。

　　(4)恢復(fù)送電后，及時(shí)與轎廂內(nèi)乘客聯(lián)系，重新選層走梯。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　進(jìn)一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件（以下簡(jiǎn)稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”）應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，快速、科學(xué)地進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，最大限度地減輕事故對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)的危害和社會(huì)影響，確保環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，主要包括以下幾方面：

　　（1）由危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）事故、水體富營(yíng)養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學(xué)性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災(zāi)害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

　　（2）由危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒（或爆炸）、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地?fù)P塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件；

　　（3）由危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）事故、自然災(zāi)害等事件引發(fā)的土壤污染事件；

　　（4）因自然災(zāi)害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件；

　　（5）放射源因管理不當(dāng)、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。

　　1.4預(yù)案體系

　　構(gòu)建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，包括：

　　（1）各有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急局備案。

　　（2）企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的重點(diǎn)單位，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局和有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點(diǎn)單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)霍山縣范圍內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項(xiàng)目，在環(huán)評(píng)階段應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。

　　1.5工作原則

　　（1）預(yù)防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識(shí)，提高公眾防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件，及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速向相關(guān)部門報(bào)告。

　　（2）屬地負(fù)責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)；涉及兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)。

　　（3）分級(jí)控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)等級(jí)進(jìn)行預(yù)警，并實(shí)施分級(jí)控制。突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的處置方案。

　　（4）快速反應(yīng)。建立預(yù)警和環(huán)境應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、財(cái)力、物力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　（5）有效應(yīng)對(duì)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類，環(huán)境危險(xiǎn)源理化性質(zhì)，可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應(yīng)對(duì)策，及時(shí)準(zhǔn)確處置突發(fā)環(huán)境事件。

　　（6）依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、善后工作等實(shí)行依法管理。對(duì)違法行為，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　1.6事件分級(jí)

　　按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。預(yù)警信號(hào)依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。

　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”）是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。

　　應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室，霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)兼任，副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長(zhǎng)兼任。

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組及專家技術(shù)組等共9個(gè)應(yīng)急工作組。

　　2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員

　　霍山縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員以縣直相關(guān)職能部門為主，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員單位及主要職責(zé)詳見附件2。

　　2.3職責(zé)

　　（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　指揮長(zhǎng)：縣政府分管副縣長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)

　　應(yīng)急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作的方針、政策，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急工作指示和要求，并具備以下職責(zé)：

　　①建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

　　②部署全縣環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息，指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的發(fā)布；

　　③負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的日常準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查各相關(guān)部門事故應(yīng)急的準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。

　　④根據(jù)報(bào)警信息和現(xiàn)場(chǎng)情況初步判斷環(huán)境事件等級(jí)，決定啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；

　　⑤負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動(dòng)期間發(fā)布命令、批示，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)的總體協(xié)調(diào)。

　　⑥按照有關(guān)規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件以及應(yīng)急處理情況。

　　⑦突發(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)，對(duì)接相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　（2）應(yīng)急辦公室職責(zé)

　　主任：縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)

　　副主任：縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長(zhǎng)

　　應(yīng)急辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；檢查、落實(shí)應(yīng)急物資、器材和裝備的儲(chǔ)備，并監(jiān)督日常管理工作；了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、分布及流向情況，匯總風(fēng)險(xiǎn)源分布及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況，建立環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)；負(fù)責(zé)接受突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警信息及環(huán)境事件信息的報(bào)告、傳遞；有計(jì)劃的組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練，并向企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)的特性、應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳資料。

　　（3）應(yīng)急救援小組職責(zé)

　　根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要，設(shè)立9個(gè)應(yīng)急救援響應(yīng)小組，分別是綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組及專家技術(shù)組。各小組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求，履行相應(yīng)的職責(zé)。各組成員單位及職責(zé)分別如下：

　　綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急局

　　成員單位：縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關(guān)單位

　　主要職責(zé)：對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行匯總、分析和報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)縣委、縣政府關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，做好組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設(shè)備器材等；聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急小組并根據(jù)應(yīng)急指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)命令，迅速及時(shí)地聯(lián)絡(luò)救援力量。

　　應(yīng)急處置組組長(zhǎng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣人武部、武警中隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

　　主要職責(zé)：對(duì)引發(fā)環(huán)境事件原因進(jìn)行調(diào)查和對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定，制定處置工作方案，并組織實(shí)施等。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫(kù)管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。

　　主要職責(zé)：組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果等情況。

　　醫(yī)學(xué)救援組組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)健委

　　成員單位：縣民政局、縣交警大隊(duì)、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　　主要職責(zé)：組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷員實(shí)施救治，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防疫處理等。

　　警戒疏散組組長(zhǎng)單位：縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　成員單位：縣教育局、縣交運(yùn)局、縣消防大隊(duì)、縣人武部、武警中隊(duì)。

　　主要職責(zé)：迅速對(duì)事件災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、實(shí)行交通管制，維護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，保障道路暢通；負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)群眾的防護(hù)指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾有序撤離到安全區(qū)域，組織好特殊人群（如學(xué)生）的疏散安置，維護(hù)安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安等。

　　后勤保障組組長(zhǎng)單位：縣財(cái)政局

　　成員單位：縣應(yīng)急局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣城管局、應(yīng)急通信及供水、供電、供氣等部門

　　主要職責(zé)：落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

　　輿論宣傳組組長(zhǎng)單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺(tái)）

　　主要職責(zé)：統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道應(yīng)急處置工作情況，做好輿論引導(dǎo)工作等。

　　社會(huì)維穩(wěn)組組長(zhǎng)單位：縣委政法

　　成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，消除不穩(wěn)定因素等。

　　專家技術(shù)組組長(zhǎng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員：有關(guān)專家

　　主要職責(zé)：組織有關(guān)專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢等。

　　（4）成員單位職責(zé)。各成員單位要同時(shí)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應(yīng)應(yīng)急處置工作。各成員單位職責(zé)詳見附件2。

　　3預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)測(cè)

　　霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各小組相關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展對(duì)霍山縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，包括對(duì)發(fā)生在縣外、有可能對(duì)我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。

　　有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作：

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助處理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）相關(guān)信息；

　　（2）林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　3.2預(yù)防工作

　　有關(guān)類別環(huán)境事件主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全縣各自類別存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的污染源和危險(xiǎn)物的普查工作，掌握、篩選和確定對(duì)環(huán)境構(gòu)成危害的重點(diǎn)污染源，對(duì)居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應(yīng)的監(jiān)管對(duì)策和意見，加強(qiáng)管轄區(qū)域范圍內(nèi)重點(diǎn)潛在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理工作。

　　開展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理及應(yīng)急技術(shù)的科學(xué)研究，組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時(shí)間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關(guān)渠道。

　　3.3預(yù)警發(fā)布

　　（1）預(yù)警級(jí)別：按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)級(jí)別，即特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）；預(yù)警級(jí)別分為一般Ⅳ級(jí)、較大Ⅲ級(jí)、重大Ⅱ級(jí)和特別重大Ⅰ級(jí)共四級(jí)預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

　　（2）預(yù)警發(fā)布程序：根據(jù)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息分為三個(gè)層次發(fā)布，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可升級(jí)、降級(jí)或解除。預(yù)警發(fā)布程序?yàn)椋?/p>

　　①一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布；

　　②較大（Ⅲ級(jí)、黃色）環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府，市人民政府報(bào)安徽省人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布；

　　③重大（Ⅱ級(jí)、橙色）和特別重大（Ⅰ級(jí)、紅色）環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府，市人民政府報(bào)安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后，由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。

　　3.4預(yù)警行動(dòng)

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門采取下列措施：

　　（1）發(fā)布預(yù)警公告；

　　（2）應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

　　（3）轉(zhuǎn)移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員；

　　（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并按規(guī)定報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；

　　（5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

　　（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1先期處置

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別之前，由事發(fā)單位負(fù)責(zé)先期處置。先期處置可采取如下應(yīng)急措施：

　　（1）向社會(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告，必要時(shí)實(shí)施緊急疏散；

　　（2）調(diào)配區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　　（3）盡快組織開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能的影響范圍；

　　（4）波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)相互通報(bào)；波及鄰縣區(qū)的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府相互通報(bào)。

　　在采取以上措施的同時(shí)，應(yīng)急指揮部盡快對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，并按照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

　　4.2擴(kuò)大應(yīng)急處置措施

　　在采取先期應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上，根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告情況，達(dá)到一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的，由縣人民政府報(bào)市人民政府決定后啟動(dòng)本預(yù)案，采取進(jìn)一步措施進(jìn)行處理。縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，采取如下應(yīng)急措施：

　　（1）抽調(diào)人員集中辦公；

　　（2）發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；

　　（3）盡快開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能影響的范圍；

　　（4）對(duì)事發(fā)區(qū)域做出具體行動(dòng)指示，責(zé)成縣直有關(guān)部門采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

　　（5）派出現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組。

　　（6）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮；

　　（7）向縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告應(yīng)急處置的相關(guān)情況，必要時(shí)由縣人民政府請(qǐng)求省、市級(jí)有關(guān)部門給予支持；

　　（8）認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示或批示。

　　在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上，達(dá)到較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）或特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的，

　　縣人民政府在按照本預(yù)案進(jìn)行處置的同時(shí)，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)或解除相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

　　4.3應(yīng)急處置措施

　　4.3.1突發(fā)水污染事件

　　（1）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸事件時(shí)，大量含有毒有害污染物排入水體，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進(jìn)行應(yīng)急處置；

　　警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織周圍居民、學(xué)生及教職工進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū)，及時(shí)清除路障，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地表水、地下水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)；

　　事故可能危及飲用水源地時(shí)，立即向上級(jí)政府部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。以縣人民政府為主體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，縣直各有關(guān)部門配合。

　　后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅，由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。

　　社會(huì)維穩(wěn)組相關(guān)單位負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安撫和維穩(wěn)工作。

　　（2）廢水事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援，對(duì)排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水，縣生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)通報(bào)污水處理廠排放的生產(chǎn)廢水（或醫(yī)療廢水）類型、提出強(qiáng)化處理的建議措施，要求污水處理廠加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)溢流現(xiàn)場(chǎng)及附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫(kù)調(diào)節(jié)流量，及時(shí)通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。

　　后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。如下游農(nóng)村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)；霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣城管局、縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。

　　當(dāng)縣內(nèi)污水處理廠突發(fā)設(shè)備故障或停電導(dǎo)致污水未經(jīng)處理直接外排進(jìn)入地表水體，可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下，應(yīng)急指揮部及時(shí)向六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。

　　（3）固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援，對(duì)撒落廢物進(jìn)行打撈、收集和無害化處理；應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)廢物撒落現(xiàn)場(chǎng)附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)。

　　根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫(kù)調(diào)節(jié)流量，應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及污染蔓延趨勢(shì)，及時(shí)通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全，如下游區(qū)域飲水安全受到威脅，由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。

　　（4）水體富營(yíng)養(yǎng)化。境內(nèi)飲用水源地爆發(fā)水體富營(yíng)養(yǎng)化事件時(shí)，應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度及時(shí)發(fā)布暫停取水的命令。應(yīng)急處置組立即開展事故處置工作并調(diào)配備用水源，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，縣消防大隊(duì)、縣水務(wù)局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放，霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊(duì)、縣城管局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。必要時(shí)上報(bào)六安市生態(tài)環(huán)境局，請(qǐng)求支援。

　　4.3.2突發(fā)大氣污染事件

　　（1）危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒（或爆炸）。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)或爆炸事件時(shí)，大量燃燒廢氣進(jìn)入空氣中，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援，采取向火災(zāi)或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進(jìn)行緊急處理，防止危險(xiǎn)物質(zhì)揮發(fā)，同時(shí)在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進(jìn)入水體。

　　警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織事發(fā)地周圍居民進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū)，及時(shí)清除路障，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及下風(fēng)向敏感保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，參與污染物擴(kuò)散趨勢(shì)的判斷；

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準(zhǔn)備，并采取必要的身體防護(hù)措施。

　　（2）大型建筑工地?fù)P塵。當(dāng)大型建筑工地施工揚(yáng)塵引發(fā)霧霾天氣時(shí)，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援，縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊(duì)采用除霾車噴灑水霧消除霧霾，同時(shí)由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時(shí)停工，必要時(shí)由縣氣象局實(shí)施人工影響天氣措施。

　　醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)全縣范圍內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測(cè)組，對(duì)當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，參與污染物擴(kuò)散趨勢(shì)的判斷；

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準(zhǔn)備，并采取必要的身體防護(hù)措施。

　　（3）工礦企業(yè)廢氣事故。當(dāng)工礦企業(yè)廢氣事故排放時(shí)，企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報(bào)告。

　　應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援；

　　醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)事故發(fā)生地內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測(cè)組，對(duì)當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，參與污染物擴(kuò)散趨勢(shì)的判斷；

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準(zhǔn)備，并采取必要的身體防護(hù)措施。

　　4.3.3土壤污染事件

　　（1）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染附近土壤時(shí)，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進(jìn)行緊急處理，防止泄漏物質(zhì)進(jìn)一步擴(kuò)散，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)受污染的農(nóng)田實(shí)施應(yīng)急救援工作。

　　警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢(shì)，劃定污染范圍；

　　應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進(jìn)行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進(jìn)行綠化。

　　（2）廢水事故。當(dāng)發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時(shí)，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援，及時(shí)切斷污染源，設(shè)法將廢水引流至附近污水管網(wǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)受污染的農(nóng)田實(shí)施應(yīng)急救援工作；

　　警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢(shì)，劃定污染范圍；

　　應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進(jìn)行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進(jìn)行綠化。

　　（3）固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）事故。當(dāng)發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時(shí)，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援，及時(shí)切斷污染源、組織有關(guān)人員將廢物清運(yùn)并無害化處理。

　　警戒疏散組負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢(shì)，劃定污染范圍；

　　應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進(jìn)行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進(jìn)行綠化。

　　4.3.4放射源泄漏污染事件

　　當(dāng)發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時(shí)，由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故救援，縣公安局負(fù)責(zé)放射源的追查，縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)安排接觸、超劑量受照射人員的醫(yī)療救治。

　　4.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　4.4.1監(jiān)測(cè)組織

　　由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)建立各部門、各行業(yè)、企業(yè)檢測(cè)系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的總體協(xié)調(diào)安排。

　　霍山縣范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作以霍山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站為主導(dǎo)，逐步建立和完善監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，整合監(jiān)測(cè)資源，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)力量共同參與對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)工作。

　　4.4.2監(jiān)測(cè)方式

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照從多從密的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)應(yīng)隨著污染物的擴(kuò)散情況、監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

　　（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

　　4.5應(yīng)急物資儲(chǔ)備

　　（1）專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備以保障人民群眾的生命安全和維護(hù)穩(wěn)定為宗旨。通過建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足，及時(shí)到位，有效防治和及時(shí)處理突發(fā)性重大污染事故，為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務(wù)。

　　（2）專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享。

　　（3）全面建立分級(jí)負(fù)責(zé)的儲(chǔ)備制度，專業(yè)應(yīng)急物資以霍山縣各部門實(shí)物儲(chǔ)備為主，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資源，委托企業(yè)儲(chǔ)備及要求相關(guān)企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。

　　4.6應(yīng)急物資征用

　　（1）單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急征用決定，履行應(yīng)急征用義務(wù)，配合應(yīng)急征用措施。

　　（2）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用物資、場(chǎng)所工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌計(jì)劃、就近征用、便于調(diào)運(yùn)、保證質(zhì)量、均衡負(fù)擔(dān)、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

　　（3）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，征用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被應(yīng)急征用物資、場(chǎng)所。被應(yīng)急征用物資、場(chǎng)所毀損的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照毀損程度經(jīng)相關(guān)部門鑒定認(rèn)證后給付相應(yīng)的補(bǔ)償金；被征用物資、場(chǎng)所滅失的，按照被征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給付相應(yīng)的補(bǔ)償金；征用物資、場(chǎng)所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的，補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)程序

　　（1）環(huán)境事件發(fā)生后，縣生態(tài)環(huán)境分局和責(zé)任單位立即將事件情況報(bào)告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室，同時(shí)開展先期處置工作，啟動(dòng)企業(yè)級(jí)別環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；

　　（2）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室對(duì)接報(bào)信息及時(shí)研判后，向縣人民政府提出啟動(dòng)預(yù)案的建議；

　　（3）根據(jù)縣人民政府的決定，啟動(dòng)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

　　（4）應(yīng)急指揮部辦公室立即通知應(yīng)急工作組相關(guān)成員單位及人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，調(diào)配所需應(yīng)急資源；

　　（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；

　　（6）如事態(tài)無法得到有效控制，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急；

　　（7）應(yīng)急處置結(jié)束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。

　　5.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

　　發(fā)生環(huán)境事件，按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。上級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)在下級(jí)預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)的狀態(tài)基礎(chǔ)上進(jìn)行，上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，下級(jí)預(yù)案處于啟動(dòng)狀態(tài)。

　　一般（Ⅳ級(jí)）環(huán)境事件：由縣人民政府負(fù)責(zé)第一響應(yīng)，啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案實(shí)施處置；

　　較大（Ⅲ級(jí)）環(huán)境事件：?jiǎn)��?dòng)本級(jí)預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告市級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，請(qǐng)求啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由市人民政府啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)；

　　重大（Ⅱ級(jí)）環(huán)境事件：?jiǎn)��?dòng)本預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)；

　　特大（Ⅰ級(jí)）環(huán)境事件：?jiǎn)��?dòng)本預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)。

　　5.3信息報(bào)送與處理

　　5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

　　（1）報(bào)告時(shí)限

　　應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。

　　對(duì)初步認(rèn)定為一般（IV級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時(shí)間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，對(duì)初步認(rèn)定為較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，在第一時(shí)間通過電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，經(jīng)核實(shí)后再書面報(bào)告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。

　　（2）報(bào)告程序

　　發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

　　①對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　　③涉及重金屬或者類金屬污染的；

　　④因環(huán)境污染引發(fā)群體性的事件，或者社會(huì)影響較大的；

　　⑤縣生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　　（3）特殊情況下的信息報(bào)告

　　縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，須同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門：

　　①轄區(qū)內(nèi)飲用水源發(fā)生水污染事故時(shí)，需向各自來水公司通報(bào)，由霍山縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急處置工作，霍山縣各部門配合。

　　②環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外，須通報(bào)涉外部門、港澳臺(tái)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

　　5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報(bào)告方式與內(nèi)容

　　（1）突發(fā)環(huán)境事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)即在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

　　初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告是在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

　　（2）事故報(bào)告內(nèi)容。事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即向上級(jí)部門報(bào)告事件情況，并在24小時(shí)內(nèi)填寫事件緊急報(bào)告，內(nèi)容包括:

　　①事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度；

　　②造成污染事件的單位（人為因素引起時(shí)）類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模；

　　③事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　④事件原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　⑤事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；

　　⑥需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜；

　　⑦事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　5.4指揮和協(xié)調(diào)

　　5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)需要成立霍山縣現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，通知有關(guān)部門，通報(bào)事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到應(yīng)急指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)指揮下，迅速實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

　　應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急處置行動(dòng)；指導(dǎo)對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

　　突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)責(zé)任單位及時(shí)主動(dòng)向應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料；生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供研究救援和處置方案時(shí)參考。

　　5.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

　　（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室的應(yīng)急指揮工作；

　　（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；

　　（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

　　（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

　　（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；

　　（7）及時(shí)向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　5.5信息發(fā)布

　　應(yīng)急指揮部按照規(guī)定職責(zé)，突發(fā)環(huán)境事件的信息由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽署意見后按程序上報(bào)和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調(diào)下，承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件處置的責(zé)任單位指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，并負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告，經(jīng)指揮長(zhǎng)簽署意見后，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　5.6應(yīng)急終止

　　5.6.1解除應(yīng)急的條件

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的解除應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　（3）突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除，無繼發(fā)的可能性；

　　（4）各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)沒有繼續(xù)進(jìn)行的必要；

　　（5）已經(jīng)采取必要防護(hù)措施，能夠防止公眾再次受到危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　5.6.2應(yīng)急解除的程序

　　（1）應(yīng)急指揮部確認(rèn)解除時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；

　　（2）應(yīng)急工作指揮部下達(dá)應(yīng)急解除命令；

　　（3）應(yīng)急狀態(tài)解除后，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無須繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　6善后工作

　　6.1善后處置

　　（1）在突發(fā)環(huán)境事件終止后，縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)部門和專家對(duì)影響范圍和損害程度進(jìn)行評(píng)估，并提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

　　（2）建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要合理引導(dǎo)辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。

　　6.2社會(huì)救助

　　（1）政府救助實(shí)行歸口管理、統(tǒng)一組織、動(dòng)態(tài)實(shí)施的原則。有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)向縣人民政府提交相關(guān)報(bào)告，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，適時(shí)啟動(dòng)救助機(jī)制，統(tǒng)一組織實(shí)施救助相關(guān)工作。司法部門應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)機(jī)制，依法提供法律援助。

　　（2）縣民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，捐贈(zèng)款物由縣民政局管理，由紀(jì)檢監(jiān)察等部門實(shí)施監(jiān)督，由審計(jì)部門依法進(jìn)行審計(jì)。

　　6.3后果評(píng)估

　　由應(yīng)急響應(yīng)主體單位負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害情況進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)處置的經(jīng)驗(yàn)和工作開展情況進(jìn)行總結(jié)。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　應(yīng)急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的通信器材，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　7.2裝備保障

　　縣生態(tài)環(huán)境分局及相關(guān)部門要建立現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備電子臺(tái)賬，電子臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)重要污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性元素、危險(xiǎn)廢物檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)裝備建設(shè)，特別是要加強(qiáng)快速、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的配置。要增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，確定人員負(fù)責(zé)對(duì)裝備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)更新、補(bǔ)充，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

　　7.3隊(duì)伍保障

　　縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力。培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。要對(duì)全縣企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行組織和培訓(xùn)，形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　7.4交通運(yùn)輸保障

　　交通、公安等部門要根據(jù)自身職責(zé)，做好交通運(yùn)輸和運(yùn)輸秩序的保障工作，及時(shí)對(duì)事件發(fā)生地的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作的需要開辟快速運(yùn)輸通道，確保人員疏散和物資輸送以及現(xiàn)場(chǎng)處置人員快速抵達(dá)的需要。

　　7.5資金保障

　　縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支持預(yù)算，按程序?qū)徟�后�?zhí)行。各項(xiàng)捐助資金納入財(cái)政專戶管理，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

　　7.6技術(shù)保障

　　應(yīng)急指揮部會(huì)同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員，開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置以及先進(jìn)技術(shù)裝備等方面的科技研究工作，為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。

　　8監(jiān)督管理

　　8.1預(yù)案演練

　　各應(yīng)急響應(yīng)主體單位要根據(jù)職責(zé)范圍編制對(duì)應(yīng)方案，組織開展應(yīng)急演練工作，每年開展一次以上。

　　8.2宣傳和培訓(xùn)

　　縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，向公眾普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告、緊急避險(xiǎn)和自救互救等方面的知識(shí)，提高公眾的防范能力。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事件專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專業(yè)人才。

　　8.3獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

　　縣人民政府對(duì)在處置突發(fā)環(huán)境事件中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，有力搶險(xiǎn)，出色完成者；在危險(xiǎn)關(guān)頭，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)，搶救群眾有功者；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送重大事件預(yù)測(cè)信息和動(dòng)態(tài)信息,為事件處置贏得時(shí)間，成效顯著者；為處置突發(fā)公共事件獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，措施得當(dāng)，成效顯著者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況，延誤處置的；在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；挪用、盜用、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)款項(xiàng)和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他危害應(yīng)急救援工作的由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.4事故調(diào)查

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照上級(jí)管理部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，應(yīng)急指揮部自身應(yīng)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。事故調(diào)查和處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　9附則

　　9.1名詞術(shù)語(yǔ)

　　環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定，報(bào)霍山縣人民政府批準(zhǔn)，由霍山縣人民政府印發(fā)實(shí)施。

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，縣生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)霍山縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　9.3預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

　　9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案經(jīng)評(píng)審、修改并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門備案，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)簽發(fā)后實(shí)施。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　一、目的

　　為做好本市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和控制工作，切實(shí)有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》、國(guó)家《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、省市縣等有關(guān)法律法規(guī)。

　　三、概念界定和適用范圍

　　農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個(gè)人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域，以及意外因素的`影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害，造成不良社會(huì)影響的突然性事件。

　　四、信息收集

　　在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，重點(diǎn)收集農(nóng)區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險(xiǎn)廢棄物貯運(yùn)等相關(guān)信息，為突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)提供必要的信息資源。及時(shí)填寫《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報(bào)告表》，并報(bào)送縣人民政府。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　鎮(zhèn)政府根據(jù)上報(bào)信息進(jìn)行分析評(píng)估，并做出突發(fā)事件預(yù)警后，報(bào)縣農(nóng)發(fā)局備案，由縣人民政府決定進(jìn)入響應(yīng)，并采取應(yīng)急處理措施，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　六、現(xiàn)場(chǎng)救助

　　根據(jù)污染情況，采取必要措施排險(xiǎn)、減害，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助。對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，要積極做好防范工作，必要時(shí)組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。

　　七、控制污染源

　　在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。

　　八、控制污染蔓延

　　對(duì)污染物質(zhì)可能擴(kuò)散或傳播的途徑進(jìn)行分析、調(diào)查和勘查，采取必要措施，堵截?cái)U(kuò)散和傳播途徑，對(duì)受到污染的農(nóng)畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置，防止污染擴(kuò)散和蔓延。

　　九、人員安置

　　受污染傷害的群眾應(yīng)妥善安置，傷害較重群眾要及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對(duì)飲用水源被污染地區(qū)的群眾，要及時(shí)供應(yīng)清潔飲用水和食品。

　　十、經(jīng)濟(jì)賠（補(bǔ)）償

　　對(duì)能夠分清污染責(zé)任的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，由污染事故肇事方負(fù)責(zé)賠償損失；對(duì)不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由地方政府和社會(huì)各界按政策規(guī)定實(shí)施救濟(jì)和救助。

　　十一、災(zāi)后重建

　　對(duì)由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的，應(yīng)制定計(jì)劃，盡快組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救，彌補(bǔ)災(zāi)害損失。

　　十二、人員保障

　　鎮(zhèn)人民政府保證應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和人員的相對(duì)穩(wěn)定，提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)人員服從指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。

　　十三、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。不按本預(yù)案履行職責(zé)、義務(wù)造成不良影響的依法追究責(zé)任。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，正確應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時(shí)能快速有效地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理、處置，保護(hù)公司員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我公司范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。

　　我公司如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣、危險(xiǎn)化學(xué)品；從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災(zāi)、水污染、大氣污染等。

　　人為的操作失誤、防護(hù)不力和工作場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　二、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)

　　（一）指揮機(jī)構(gòu)

　　1、公司總指揮：

　　2、專項(xiàng)指揮組：

　　3、應(yīng)急小組成員：

　　（二）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　負(fù)責(zé)本“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮組發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　三、預(yù)防事故措施

　　對(duì)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對(duì)性的`預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實(shí)到部門和個(gè)人。一旦發(fā)生情況時(shí)，盡力降低危害的程度。

　　1.化學(xué)物品的管理措施

　　（1）使用化學(xué)物品的部門和個(gè)人，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，以免出現(xiàn)事故。

　　（2）危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)。各使用單位必須設(shè)有化學(xué)危險(xiǎn)物品專柜，并設(shè)專人管理和發(fā)放，用后立即將剩余化學(xué)物品收存起來。

　　（3）危險(xiǎn)化學(xué)品專用庫(kù)房應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)、設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報(bào)警、滅火、防曬、調(diào)溫、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施。

　　（4）危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例，配備滅火設(shè)備以及通風(fēng)、報(bào)警裝置。

　　（5）使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部門和個(gè)人，必須按照“環(huán)境保護(hù)法”的規(guī)定，對(duì)廢液進(jìn)行妥善處理、分類集中，不能隨意傾倒。對(duì)于酸堿廢液必須進(jìn)行自然中和后方可排放。

　　（6）對(duì)于過期及無標(biāo)牌的危險(xiǎn)化學(xué)品，使用單位集中裝箱、登記造冊(cè)報(bào)環(huán)保辦，由環(huán)保辦找專業(yè)公司進(jìn)行處理。

　　（7）使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發(fā)火災(zāi)

　　A.儲(chǔ)于鋼瓶?jī)?nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸；

　　B.有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸；

　　C.油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒，甚至爆炸；

　　D.壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性，在受熱、撞擊、震動(dòng)等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。

　　2.其它措施

　　（1）普及和提高個(gè)人自救技能。

　　（2）預(yù)案演練。專業(yè)演練與綜合演練相結(jié)合。

　　（3）加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的管理，健全環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，保障設(shè)備的正常運(yùn)行。

　　（4）合理利用水資源，盡量做到一水多用或循環(huán)使用，降低耗水量，減少污水排放量。

　　A.實(shí)驗(yàn)廢水中各種有毒有害物質(zhì)，必須進(jìn)行處理，達(dá)到國(guó)家廢水排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

　　B.一切廢油及有機(jī)溶劑，未經(jīng)處理，禁止倒入明溝或下水道，要按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理，回收利用。

　　C.食堂的廢水中的動(dòng)植物油要嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)以下，方可排放。

　　D.對(duì)自備水源井要嚴(yán)加保護(hù)，在水井直徑200米以內(nèi)不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對(duì)飲用水進(jìn)行消毒處理，定期化驗(yàn)，定期洗井，保護(hù)好飲用水源井。

　　（6）禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。

　　四、事故處置程序

　　一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)立即將事故情況上報(bào)公司，報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的簡(jiǎn)要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。

　　專家組成員接到命令后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，防止事故的擴(kuò)大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重要物資、設(shè)備，特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設(shè)備、器具組織安全轉(zhuǎn)移。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮組成員應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況后及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)指揮組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實(shí)施，并及時(shí)將處理過程、情況報(bào)指揮組。

　　1、現(xiàn)場(chǎng)污染控制

　　（1）立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散；

　　（2）及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的人員；

　　（3）參與對(duì)受危害人員的救治。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與報(bào)告

　　（1）污染事故現(xiàn)場(chǎng)勘察；

　　（2）技術(shù)調(diào)查取證；

　　（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)：一般要求水污染在4小時(shí)內(nèi)，氣污染在2小時(shí)內(nèi)定性檢測(cè)出污染物的種類及其可能的危害；24小時(shí)內(nèi)定量檢測(cè)出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出監(jiān)測(cè)報(bào)告；并采取污染跟蹤監(jiān)測(cè)，直至污染事故處理完畢、污染警報(bào)解除。

　　五、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，參加救援搶險(xiǎn)的每個(gè)人都要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，確因搶險(xiǎn)需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)主要痕跡、物證等。

　　六、組織事故調(diào)查和修訂預(yù)案

　　進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，做到事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是，事故處理要堅(jiān)持“四不放過”原則，即：事故原因不查清不放過、事故責(zé)任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實(shí)不放過。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　在雷電、大風(fēng)、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣下，可能導(dǎo)致污閃、冰閃、舞動(dòng)等事故發(fā)生，從而對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來嚴(yán)重威脅；為加強(qiáng)各類惡劣天氣情況的監(jiān)測(cè)，做好電網(wǎng)應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣的各項(xiàng)預(yù)控措施，充分發(fā)揮小浪底電廠作為河南電網(wǎng)氣象和災(zāi)情觀測(cè)點(diǎn)的重要作用，進(jìn)一步全面做好電網(wǎng)安全運(yùn)行工作，結(jié)合小浪底水力發(fā)電廠生產(chǎn)特點(diǎn)，特編制此預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　　《中華人民共和國(guó)電力法》

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》

　　《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

　　《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　　《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》

　　《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（試行）

　　《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案》

　　《河南電網(wǎng)應(yīng)對(duì)冬季惡劣天氣預(yù)警預(yù)控預(yù)案》

　　《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　　《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　　國(guó)家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于水力發(fā)電廠管轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生大霧、大風(fēng)、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣現(xiàn)象。

　　2、應(yīng)急處置基本原則

　　（1）牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密監(jiān)視生產(chǎn)區(qū)域周邊天氣狀況，堅(jiān)持以人為本原則，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，實(shí)現(xiàn)由事故處理向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變，不斷提高管理水平。

　　（2）應(yīng)急救援工作以“保人身，保樞紐，保電網(wǎng)，保設(shè)備”為首要目標(biāo)，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防救結(jié)合”的原則。

　　（3）水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援工作由廠應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門實(shí)施。

　　（4）應(yīng)急救援工作按照水力發(fā)電廠下屬各二級(jí)部門責(zé)任區(qū)域劃分，事故發(fā)生單位首先采取自救措施，做好初起事故的應(yīng)急處理，控制事故的蔓延，盡量減少損失。

　　（5）應(yīng)急救援工作采用各二級(jí)部門自救與全廠救援相結(jié)合，各二級(jí)部門服從水力發(fā)電廠統(tǒng)一安排，做好救援工作。

　　3、事件類型和危害程度分析

　　3.1事件風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性

　　天氣隨著季節(jié)、氣候的變化更替，也不斷變化著，雖有規(guī)律可循，但也不能排除偶然因素所引發(fā)的天氣突變，由此而形成的極端天氣，往往對(duì)電力安全生產(chǎn)帶來不同程度的影響。為了減小天氣因素對(duì)電力生產(chǎn)的危害，我們必須高度重視，針對(duì)不同天氣狀況采取不同的應(yīng)對(duì)措施。

　　3.2事件可能導(dǎo)致緊急情況的類型、影響范圍及后果

　　極端惡劣天氣是指雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍等不正常天氣狀態(tài)。夏季的電閃雷鳴，常常會(huì)改變小浪底水力發(fā)電廠10KV廠用電的正常供電方式，降低廠用電系統(tǒng)的供電安全可靠性；大風(fēng)強(qiáng)風(fēng)天氣則會(huì)導(dǎo)致電站外送線路出現(xiàn)跳閘，影響電力供應(yīng)；而冬季的雨雪冰雹等，往往導(dǎo)致污閃、冰閃等現(xiàn)象出現(xiàn)，從而有可能造成發(fā)電廠開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低，導(dǎo)致線路跳閘，發(fā)生停電事故。

　　所以一旦出現(xiàn)這些天氣狀況，應(yīng)及時(shí)按照本預(yù)案進(jìn)行處理，盡可能的減少天氣原因?qū)﹄娋W(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行所產(chǎn)生的危害。

　　4、事件分級(jí)

　　應(yīng)急事件級(jí)別分為三級(jí)：

　　4.1一級(jí)

　　雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠母線差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作，開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動(dòng)作，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全。

　　4.2二級(jí)

　　雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響。

　　4.3三級(jí)

　　雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運(yùn)行。

　　5、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　5.1應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

　　水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室組成。

　　5.2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

　　5.2.1應(yīng)急救援指揮部

　　總指揮：水力發(fā)電廠廠長(zhǎng)

　　副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長(zhǎng)、總工

　　總指揮負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和處理，與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動(dòng)各種應(yīng)急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。

　　副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄?wèi)?yīng)急救援隊(duì)伍按職責(zé)開展應(yīng)急救援行動(dòng)，及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援情況。

　　5.2.2應(yīng)急救援辦公室

　　應(yīng)急救援指揮部的日常管理機(jī)構(gòu)為水力發(fā)電廠應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在廠安監(jiān)部。

　　主任：安監(jiān)部主任

　　成員：安監(jiān)部專責(zé)工程師

　　應(yīng)急救援辦公室執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對(duì)工作，組織編制和修訂水力發(fā)電廠應(yīng)急救援預(yù)案，督促檢查預(yù)案演練工作，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場(chǎng)所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

　　5.3應(yīng)急救援工作組

　　應(yīng)急救援工作組由技術(shù)保障組、后勤保障組組成。

　　應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理的技術(shù)服務(wù)和后勤保障工作。

　　5.3.1技術(shù)保障組

　　組長(zhǎng)：生技部主任

　　副組長(zhǎng)：安監(jiān)部主任

　　成員：生技部、安監(jiān)部全體人員

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急處理時(shí)提供有效的技術(shù)服務(wù)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)方案，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的技術(shù)工作，組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)人身傷亡事故和危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　5.3.2后勤保障組

　　組長(zhǎng)：廠辦公室主任

　　副組長(zhǎng)：生產(chǎn)保障部主任

　　成員：廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員

　　負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)人員，協(xié)助做好受傷人員搶救及護(hù)理工作。

　　5.4應(yīng)急救援隊(duì)

　　應(yīng)急救援隊(duì)由運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)、發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)、水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)、水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)組成。

　　5.4.1運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)

　　隊(duì)長(zhǎng)：運(yùn)行調(diào)度分廠廠長(zhǎng)

　　副隊(duì)長(zhǎng)：運(yùn)行調(diào)度分廠副廠長(zhǎng)

　　成員：運(yùn)行調(diào)度分廠全體人員

　　5.4.2發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)

　　隊(duì)長(zhǎng)：發(fā)電維護(hù)分廠廠長(zhǎng)

　　副隊(duì)長(zhǎng)：發(fā)電維護(hù)分廠副廠長(zhǎng)

　　成員：發(fā)電維護(hù)分廠全體人員

　　5.4.3水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)

　　隊(duì)長(zhǎng)：水工分廠廠長(zhǎng)

　　副隊(duì)長(zhǎng)：水工分廠副廠長(zhǎng)

　　成員：水工分廠全體人員

　　5.4.4水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)

　　隊(duì)長(zhǎng)：水電供應(yīng)部主任

　　副隊(duì)長(zhǎng)：水電供應(yīng)部副主任

　　成員：水電供應(yīng)部全體成員

　　各應(yīng)急救援隊(duì)在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案，制定具體救援措施，明確職責(zé)分工，指揮實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。對(duì)各個(gè)應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援情況。

　　副隊(duì)長(zhǎng)在隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)工作。隊(duì)長(zhǎng)不在時(shí)，行使隊(duì)長(zhǎng)的權(quán)利與義務(wù)。

　　6、預(yù)防與預(yù)警

　　6.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　6.1.1小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行調(diào)度分廠值班人員，需在當(dāng)班期間及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，了解所處地域氣候規(guī)律。當(dāng)接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺(tái)發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后，應(yīng)注意現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備監(jiān)控重點(diǎn)，作好重要設(shè)備跳閘的.事故預(yù)想。

　　6.1.2小浪底水力發(fā)電廠值班人員，每天需通過地面中控室互動(dòng)信息系統(tǒng)定時(shí)向河南省調(diào)匯報(bào)當(dāng)日周邊天氣情況，時(shí)間為每日06:00、15:00，基本格式為：“時(shí)電廠附近有大風(fēng)（大霧、雨雪等）”，若無特殊天氣情況也應(yīng)匯報(bào)，基本格式為：“時(shí)電廠附近天氣晴好”。

　　6.1.3小浪底水力發(fā)電廠如出現(xiàn)雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍等極端惡劣天氣時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)電話匯報(bào)省調(diào)，并密切跟蹤天氣變化情況，視災(zāi)情縮短匯報(bào)時(shí)間間隔。若氣象部門發(fā)布紅色氣象預(yù)警時(shí)，小浪底電廠應(yīng)按照上級(jí)調(diào)度要求每一小時(shí)匯報(bào)一次，直至天氣轉(zhuǎn)好且經(jīng)上級(jí)調(diào)度同意后方可停止匯報(bào)。

　　6.1.4省公司啟動(dòng)大面積應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息，小浪底水力發(fā)電廠在收到預(yù)警后，應(yīng)立即匯報(bào)本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省公司應(yīng)急預(yù)案要求開展各項(xiàng)工作，并將本單位啟動(dòng)情況及時(shí)匯報(bào)省公司應(yīng)急辦。

　　6.1.5小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行值班人員在收到氣象部門發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后，應(yīng)結(jié)合《小浪底水力發(fā)電廠保廠用電及應(yīng)對(duì)大面積停電事件的預(yù)案和處置應(yīng)急預(yù)案》的要求，盡快匯報(bào)調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)，并由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。

　　6.2預(yù)警發(fā)布

　　夏季雷雨大風(fēng)，電閃雷鳴，冬季霧霾、大雪冰凍天氣時(shí)，如果再滿足下列任意一項(xiàng)條件，則極端惡劣天氣預(yù)警行動(dòng)的條件滿足。

　　6.2.1小浪底電廠10KV廠用電某段出現(xiàn)母線接地、PT斷線報(bào)警。

　　6.2.2開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低，出現(xiàn)爬電、閃絡(luò)。

　　6.2.3上位機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)“直流系統(tǒng)絕緣降低報(bào)警”信號(hào)。

　　6.2.4開關(guān)站一次設(shè)備上送監(jiān)控系統(tǒng)異常運(yùn)行信號(hào)。

　　6.2.5母線差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作、失靈啟動(dòng)，相應(yīng)線路保護(hù)動(dòng)作信號(hào)出現(xiàn)。

　　6.3預(yù)警行動(dòng)

　　6.3.1一級(jí)預(yù)警

　　出現(xiàn)的極端惡劣天氣，有可能導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠母線差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作，開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動(dòng)作，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全時(shí)，為一級(jí)預(yù)警；此時(shí)應(yīng)加強(qiáng)天氣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)告知河南省調(diào)調(diào)度中心電廠周邊天氣狀況，做好事故預(yù)想，積極防范，并上報(bào)電廠應(yīng)急救援辦公室，同時(shí)做好全廠對(duì)外停電后的黑啟動(dòng)準(zhǔn)備。

　　6.3.2二級(jí)預(yù)警

　　當(dāng)出現(xiàn)極端惡劣天氣，有可能導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響時(shí)，為二級(jí)預(yù)警；此時(shí)應(yīng)加大開關(guān)站巡檢力度，注意開關(guān)站一次設(shè)備加熱器的投退使用，注意觀察一次設(shè)備絕緣支柱工作情況，有無爬電、閃絡(luò)現(xiàn)象的發(fā)生，輸電線路是否隨大風(fēng)出現(xiàn)擺動(dòng)，設(shè)備端子箱內(nèi)有無積水，必要時(shí)立即通知維護(hù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，并通知電廠應(yīng)急救援辦公室。

　　（1）小浪底電廠在接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺(tái)發(fā)布的大風(fēng)預(yù)警天氣時(shí)，運(yùn)行人員要提前做好加強(qiáng)對(duì)關(guān)站的巡檢，尤其是針對(duì)在合閘位置的西刀閘的檢查，檢查西刀閘拐臂是否有彎曲，如果有立即匯報(bào)值長(zhǎng)，并及時(shí)通知維護(hù)，由維護(hù)人員操作西刀閘把手向合閘方向手動(dòng)搖西刀閘，并確認(rèn)拐臂不再?gòu)澢�，保證西刀閘動(dòng)、靜觸頭完全接觸，如果已經(jīng)到位，操作把手已不能搖動(dòng)，將此情況做好記錄，并加強(qiáng)對(duì)此刀閘的巡視力度，同時(shí)匯報(bào)調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)。

　　（2）在大風(fēng)持續(xù)時(shí)段內(nèi)，運(yùn)行人員要特別針對(duì)開關(guān)站在合閘位置的西刀閘巡視力度，要求每半個(gè)小時(shí)巡查一次。在大風(fēng)中仔細(xì)查看在合閘位置的西刀閘，查看在大風(fēng)中西刀閘是否偶爾有打火拉弧放電現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)立即匯報(bào)值長(zhǎng)，準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移負(fù)荷或停運(yùn)準(zhǔn)備。

　　（3）在大風(fēng)過后，運(yùn)行人員要對(duì)開關(guān)站再次巡檢，檢查大風(fēng)后的開關(guān)站有無異常情況，特別檢查在合閘位置的西刀閘動(dòng)、靜觸頭間的情況。

　　（4）如果發(fā)現(xiàn)放電現(xiàn)象，說明動(dòng)、靜觸頭沒有完全夾緊或者由于外力造成動(dòng)靜觸頭間經(jīng)常放電從而使動(dòng)靜觸頭間產(chǎn)生凹痕，造成動(dòng)靜觸頭間不能完全接觸。立即匯報(bào)值長(zhǎng)，并及操作西刀閘向合閘方向手動(dòng)搖要把，看放電現(xiàn)象是否消失，如果放電現(xiàn)象不能消除，立即匯報(bào)調(diào)度申請(qǐng)將負(fù)荷倒至東刀閘，同時(shí)匯報(bào)調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)。

　　（5）小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行人員，平時(shí)巡檢開關(guān)站時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱內(nèi)的加熱器的檢查，發(fā)現(xiàn)加熱器損壞的，及時(shí)聯(lián)系維護(hù)處理，確保整個(gè)冬季，開關(guān)站內(nèi)所有加熱器正常運(yùn)行。

　　（6）如遇大雪天氣，在大雪停止后，要立即清掃開關(guān)站內(nèi)的主要道路，以及端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱上的積雪。

　　6.3.3三級(jí)預(yù)警

　　當(dāng)出現(xiàn)極端惡劣天氣，有可能影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運(yùn)行時(shí)，為三級(jí)預(yù)警。此時(shí)應(yīng)加強(qiáng)全廠設(shè)備巡查，重點(diǎn)檢查廠用電切換系統(tǒng)等事故保安設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，確保機(jī)組安全啟停。尤其是廠用電系統(tǒng)相關(guān)進(jìn)線聯(lián)片狀態(tài)，備自投開關(guān)聯(lián)片狀態(tài)，查看備自投合閘、跳閘聯(lián)片是否在投；檢查機(jī)旁自用電進(jìn)線開關(guān)、聯(lián)絡(luò)開關(guān)控制方式，自復(fù)投與自復(fù)切方式是否正確。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范程序，明確職責(zé)，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和處理，或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件；跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)工作；需要省人民政府或州人民政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　（1）堅(jiān)持以人為本。把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌、實(shí)施全過程環(huán)境應(yīng)急管理工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（2）堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重。強(qiáng)化、落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任，推動(dòng)建立環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查整改、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作，消除環(huán)境安全隱患，采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。

　　（3）堅(jiān)持屬地為主，先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級(jí)響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。

　　（4）堅(jiān)持資源整合，綜合協(xié)作。加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，整合現(xiàn)有環(huán)境專業(yè)應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分利用本縣應(yīng)急資源，建立專兼結(jié)合的專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和保障工作，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。

　　1.5事件分級(jí)

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件。

　　2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長(zhǎng)；成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監(jiān)察委、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國(guó)南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負(fù)責(zé)同志組成。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；向州、省應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息；組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局，作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機(jī)構(gòu)，辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負(fù)責(zé)人兼任。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)為：

　　（1）組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）負(fù)責(zé)全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　　（3）建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)送和預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)布預(yù)警信息，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證信息暢通，做到信息共享。

　　（4）負(fù)責(zé)收集分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息。配合有關(guān)部門做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺(tái)。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專家?guī)欤��?fù)責(zé)專家咨詢組的聯(lián)系工作。

　　（5）承擔(dān)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務(wù)，承擔(dān)省、州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

　　（6）負(fù)責(zé)組織開展本縣突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)管環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源。

　　（7）承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　2.3成員單位及其職責(zé)

　　成員單位包括縣屬有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)。職責(zé)分工如下：

　　（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作，收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導(dǎo)工作。

　　（2）縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作方案。

　　（3）縣工信商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作；配合有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)或使用危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開展調(diào)查和處置工作；做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。

　　（4）縣公安局：負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等；協(xié)助政府有關(guān)部門做好放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作；參加因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進(jìn)行立案?jìng)刹椋桓鶕?jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿�戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；指導(dǎo)派出所做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾疏散工作；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)外圍道路交通的疏導(dǎo)維護(hù)，必要時(shí)采取交通管控措施分流疏導(dǎo)社會(huì)交通，并通過廣播電臺(tái)、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導(dǎo)信息；負(fù)責(zé)為相關(guān)處置車輛及時(shí)開辟綠色通道；根據(jù)水務(wù)部門需求，配合水務(wù)部門研究制定主要水庫(kù)、河流沿岸市政道路禁止危險(xiǎn)化學(xué)品車輛通行措施。

　　（5）縣民政局：配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好受災(zāi)群眾的安置工作，處理遇難人員善后事宜；負(fù)責(zé)救助款物的調(diào)撥、發(fā)放工作，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。

　　（6）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。

　　（7）縣自然資源局：負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作；組織應(yīng)急測(cè)繪；參與地下水的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)工作。

　　（8）州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局：負(fù)責(zé)處置因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)造成的環(huán)境污染事件，協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，分析并及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，跟蹤環(huán)境污染動(dòng)態(tài)情況；提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議；提出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)建議；配合公安部門對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處；負(fù)責(zé)制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力與機(jī)制建設(shè)；組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及可能受影響的區(qū)域進(jìn)行污染損害評(píng)估；收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。

　　（9）縣交通運(yùn)輸局：參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調(diào)查；協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛調(diào)查工作；配合有關(guān)部門做好縣級(jí)以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。

　　（10）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)因洪澇災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作；配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作；提出事發(fā)地水利工程水資源調(diào)度建議；提供水利、水文等有關(guān)資料；科學(xué)調(diào)度事發(fā)地上游水庫(kù)下泄流量。

　　（11）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉(zhuǎn)移，統(tǒng)計(jì)事件醫(yī)療救治的傷亡人數(shù)；負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急，包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)；并根據(jù)需要及時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。

　　（12）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局：負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)。

　　（13）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。組織城市污水處理單位制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。

　　（14）縣教育體育局：參與協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援知識(shí)的教育和培訓(xùn)。

　　（15）縣林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動(dòng)物保護(hù)事件的應(yīng)急處置；組織對(duì)涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動(dòng)植物保護(hù)生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評(píng)估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。

　　（16）縣監(jiān)察委：負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察，對(duì)事件調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。

　　（17）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)：負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制，制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；組織有關(guān)單位加強(qiáng)調(diào)查和監(jiān)管，做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作；組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時(shí)安置；負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復(fù)工程。

　　（18）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件過程中所需的應(yīng)急醫(yī)藥物資的儲(chǔ)備和管理工作。

　　（19）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、應(yīng)急處置工作，參與涉及危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作；負(fù)責(zé)調(diào)度所屬專業(yè)處置隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置；提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)信息。

　　（20）縣氣象局：負(fù)責(zé)密切監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況，及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息，參與后期處置，協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評(píng)估工作。

　　（21）縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救；參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作；參與制定實(shí)施搶險(xiǎn)救援過程中防范次生污染的工作方案。

　　（22）縣文旅局：配合縣委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我縣的新聞媒體，開展環(huán)境應(yīng)急安全教育，做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。

　　（23）云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國(guó)南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作；參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置。

　　2.4專家組

　　在縣領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域?qū)＜页闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組，為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部，規(guī)范行政區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　3預(yù)防和預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)測(cè)

　　堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展對(duì)縣內(nèi)（外）環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，包括對(duì)發(fā)生在縣外、有可能對(duì)我縣造成環(huán)境影響事件的信息收集與傳報(bào)。

　　有關(guān)部門根據(jù)各自職能，負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。

　　（1）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預(yù)警信息監(jiān)控，會(huì)同水務(wù)、氣象等部門負(fù)責(zé)水體富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（2）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)由交通運(yùn)輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動(dòng)物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（4）林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（5）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣開采、儲(chǔ)運(yùn)污染物事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（6）其他部門：負(fù)責(zé)本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)范圍內(nèi)相應(yīng)的突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　3.2預(yù)防

　　3.2.1落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任。

　　相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門審核備案。

　　3.2.2建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案。

　　縣政府組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位，以及產(chǎn)生、運(yùn)輸或處置危險(xiǎn)廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位、危險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)，并督促有關(guān)單位落實(shí)環(huán)境污染防治措施，及時(shí)消除環(huán)境隱患。

　　3.2.3完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　完善縣及重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。縣政府負(fù)責(zé)制定本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)等專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，督促指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案工作。

　　3.2.4建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

　　新建、改建、擴(kuò)建涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目，在環(huán)評(píng)文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)章節(jié)，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目選址、敏感目標(biāo)和防范措施等做出如實(shí)評(píng)價(jià)，提出可行的預(yù)警監(jiān)測(cè)措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位，必須開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　3.2.5加強(qiáng)湖泊、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源和交通運(yùn)輸監(jiān)管。

　　劃定防護(hù)范圍，采取防護(hù)措施，并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。

　　3.2.6加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。

　　圍繞落實(shí)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加強(qiáng)指揮調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)處置和物資儲(chǔ)備，提升環(huán)境應(yīng)急能力；開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn)；建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)資金和應(yīng)急響應(yīng)儲(chǔ)備金，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范提供資金保障。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1預(yù)警分級(jí)

　　可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別，根據(jù)可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色加以表示，一級(jí)為最高級(jí)別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

　　藍(lán)色（四級(jí)）預(yù)警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。

　　黃色（三級(jí)）預(yù)警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　橙色（二級(jí)）預(yù)警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　紅色（一級(jí)）預(yù)警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

　　突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生，經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，由縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的，由州人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告；研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告。

　　3.4預(yù)警處置

　　3.4.1預(yù)警行動(dòng)

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　（1）組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要的健康防護(hù)措施。

　　（3）提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

　　（4）及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　（5）對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

　　（6）針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　（7）各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　3.4.2預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)與處置

　　4.1先期處置

　　（1）事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指揮本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員，做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護(hù)；控制危險(xiǎn)源，采取污染防治措施，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴(kuò)大，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑，盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。應(yīng)急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，縣人民政府必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí)，指揮協(xié)調(diào)縣應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作。縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。先期處置過程中的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　4.2響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責(zé)任主體按照程序，啟動(dòng)預(yù)案的相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)措施進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí)，可向上一級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求，由上一級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的響應(yīng)措施進(jìn)行處置。

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行事件調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定向縣人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。

　　初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)首先進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期處置，重點(diǎn)控制污染源，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防二次污染和次生衍生事件發(fā)生，同時(shí)立即報(bào)告縣人民政府，由縣人民政府啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。如果確認(rèn)是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府在開展應(yīng)急處置的同時(shí)立即報(bào)告州人民政府，由州人民政府啟動(dòng)相關(guān)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.3信息報(bào)告與通報(bào)

　　（1）報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人。報(bào)告責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人；對(duì)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位；負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門。

　　（2）報(bào)告時(shí)限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人和負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)后1小時(shí)內(nèi)向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人，在報(bào)告公安、應(yīng)急管理、消防等部門的同時(shí)，報(bào)告縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。發(fā)生III、IV級(jí)突發(fā)環(huán)境事件后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)和縣級(jí)有關(guān)部門在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即向縣人民政府報(bào)告，縣人民政府及時(shí)向州人民政府報(bào)告，最遲不得超過3小時(shí)。發(fā)生Ⅱ級(jí)及Ⅱ級(jí)以上突發(fā)環(huán)境事件后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)及時(shí)向縣人民政府報(bào)告，縣人民政府應(yīng)在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)向州人民政府報(bào)告。特殊情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)可直接向州人民政府報(bào)告并同時(shí)報(bào)告縣人民政府。

　　（3）報(bào)告分類。突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類。初報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。續(xù)報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)意見建議。

　　（4）事件通報(bào)。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)縣人民政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況；根據(jù)需要，由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況。縣人民政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣（市）人民政府通報(bào)情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的，由縣委宣傳部負(fù)責(zé)通報(bào)。

　　4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)縣政府牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、專家咨詢組、信息宣傳組、應(yīng)急救援組和應(yīng)急保障組：

　　（1）污染處置組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣公安局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)、縣氣象局等部門及涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)參加。主要負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置與調(diào)查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，采取措施防止污染物擴(kuò)散；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域和人員疏散方式及途徑。

　　（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門參加。主要負(fù)責(zé)組織縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、縣疾病預(yù)防控制中心、及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，明確相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方案、點(diǎn)位和頻次，分析并提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　（3）專家咨詢組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、輻射防護(hù)、化學(xué)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、污染控制、環(huán)境評(píng)估、生態(tài)保護(hù)、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫(yī)學(xué)、防化等專業(yè)專家組成。主要負(fù)責(zé)提出污染應(yīng)急處置工作的建議，參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作，研究、評(píng)估污染處置、人員撤離等工作方案。

　　（4）信息宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門及涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)參加。主要負(fù)責(zé)組織事件應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告；組織新聞媒體通過電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情況的信息；收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　（5）應(yīng)急救援組：由縣衛(wèi)生健康局牽頭，州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)等有關(guān)部門參加。主要負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)人員緊急救援，傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出公眾健康保護(hù)措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　　（6）應(yīng)急保障組：由縣發(fā)改局牽頭，各相關(guān)部門分別按各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)分工落實(shí)。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)污染區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作，為應(yīng)急處置提供各項(xiàng)保障；縣民政局負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活；縣公安局負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.5處置措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

　　4.5.1現(xiàn)場(chǎng)污染處置

　　涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取必要措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明或處置力量不足時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)部門對(duì)污染來源開展調(diào)查，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源，并迅速組織相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資，處置污染物、清理事件現(xiàn)場(chǎng)，防止環(huán)境污染擴(kuò)大，避免產(chǎn)生二次污染。

　　4.5.2轉(zhuǎn)移安置人員

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部門要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。

　　4.5.3醫(yī)學(xué)救援

　　縣衛(wèi)生健康局等部門要迅速組織醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。開展受污染人員的去污洗消工作，提出公眾健康的防護(hù)措施建議。做好受影響人員的心理援助。

　　4.5.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點(diǎn)、周邊敏感區(qū)域情況，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，確定污染物擴(kuò)散的范圍和濃度。事發(fā)初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和事件的嚴(yán)重程度，加密監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)做適當(dāng)調(diào)整。

　　根據(jù)需要，組織相關(guān)專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、評(píng)估，根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)；判定污染程度、危害范圍、事件等級(jí)，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的'決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

　　4.5.5市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理、工信商務(wù)等部門要密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　4.5.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院及本縣有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定，在縣委宣傳部的管理與協(xié)調(diào)下，由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)事件信息，做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。

　　較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，或事件本身比較重要，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向縣委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導(dǎo)輿論。

　　4.5.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　公安、司法等部門要加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.6響應(yīng)升級(jí)

　　當(dāng)全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，且危害程度嚴(yán)重、影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、處置難度大等情況下，現(xiàn)場(chǎng)指揮部向縣應(yīng)急辦報(bào)告，由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部共同開展應(yīng)對(duì)工作。

　　當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴(yán)重，超出本縣自身控制能力，需要國(guó)家、省或者其他縣（市）提供援助和支持時(shí)，依據(jù)《馬關(guān)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，由縣應(yīng)急辦按規(guī)定將情況上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院、省人民政府、州人民政府，協(xié)調(diào)各方應(yīng)急資源，共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　　4.7應(yīng)急終止

　　符合下列情形之一的，應(yīng)急終止：

　　（1）事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；

　　（2）確認(rèn)事發(fā)地人群、環(huán)境的各項(xiàng)主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標(biāo)已經(jīng)降低到常態(tài)水平；

　　（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

　　（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；

　　（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　按照“誰啟動(dòng)、誰終止”的原則，由相關(guān)責(zé)任主體按程序宣布應(yīng)急終止。必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后，必要時(shí)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

　　5后期工作

　　5.1善后處置

　　宣布應(yīng)急終止后，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門、有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)負(fù)責(zé)善后處置工作，及時(shí)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃和善后處理措施，并組織實(shí)施。由主責(zé)部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門制定應(yīng)由政府補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法；事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)做好征用補(bǔ)償工作。

　　5.2損害評(píng)估

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評(píng)估工作，并依法向縣人民政府報(bào)告。

　　5.3事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門組織開展事件調(diào)查，查明原因和性質(zhì)，提出相關(guān)整改建議和修改防范措施。

　　由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，提出整改措施和處理意見。

　　5.4總結(jié)評(píng)估

　　當(dāng)重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)、發(fā)生的原因、過程，對(duì)事前、事發(fā)、事中、事后全過程進(jìn)行全面客觀的分析和評(píng)估，針對(duì)存在的問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議等。

　　縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案，推動(dòng)環(huán)境恢復(fù)工作。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1應(yīng)急準(zhǔn)備

　　6.1.1預(yù)案準(zhǔn)備

　　縣生態(tài)環(huán)境部門要按照相關(guān)文件中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求，結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，組織修訂完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，督促企業(yè)按照規(guī)定制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)備案，做到“責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、裝備落實(shí)”。

　　6.1.2值守準(zhǔn)備

　　完善日常值班與值守應(yīng)急相結(jié)合的接報(bào)、出警機(jī)制，并嚴(yán)格組織實(shí)施；充分做好值守狀態(tài)時(shí)的人員、設(shè)備、車輛、通訊及資料準(zhǔn)備工作，確保處置突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮所需各項(xiàng)科技手段順暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。

　　6.1.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　根據(jù)轄區(qū)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的需要，加強(qiáng)與相鄰縣（市）生態(tài)環(huán)境部門的互動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類型的不同，加強(qiáng)與其他部門的溝通，密切合作，建立及時(shí)、有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)妥處置各類事件。

　　6.2資金保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)，縣人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供資金保障。

　　縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在年度部門預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)。當(dāng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)不能滿足需要時(shí)，由縣財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定安排動(dòng)用應(yīng)急儲(chǔ)備資金。

　　6.3科技保障

　　建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)常態(tài)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評(píng)估、防控工作。

　　加強(qiáng)、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力規(guī)劃與評(píng)估等工作，保證監(jiān)測(cè)能力達(dá)到需求與效益的平衡。探索、建立實(shí)用危險(xiǎn)化學(xué)品分析、評(píng)估模型，提供預(yù)測(cè)保障。

　　建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家信息庫(kù)，提供人才保障。研究制定專家組聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮專家的指導(dǎo)、建議等決策咨詢作用。

　　6.4隊(duì)伍保障

　　結(jié)合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，依托社會(huì)專業(yè)力量，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，規(guī)范調(diào)動(dòng)程序和常規(guī)管理內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍人員培訓(xùn)，要求隊(duì)伍參加各種形式的演練，確保應(yīng)急人員意識(shí)和能力。

　　6.5物資保障

　　根據(jù)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，制定環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建立相應(yīng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送體系等工作。縣級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)單位也可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要，采取生產(chǎn)力儲(chǔ)備等方式，與有關(guān)企業(yè)簽訂合同，保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)和供給。

　　州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)職責(zé)要求和工作需要，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備能力規(guī)劃、建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)、通信設(shè)備和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。建立健全各項(xiàng)監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)設(shè)備的日常管理制度。

　　6.6交通運(yùn)輸及通信保障

　　縣人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。

　　交通運(yùn)輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。

　　公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

　　6.7宣傳教育與培訓(xùn)

　　（1）縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作，普及基本常識(shí)，增強(qiáng)公眾自救互救意識(shí)和防護(hù)能力，鼓勵(lì)公眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件。

　　（2）縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　　6.8演練

　　（1）縣環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組各成員單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。縣組織本區(qū)域單位和公眾開展應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的演練。

　　（2）通過演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，檢驗(yàn)快速反應(yīng)能力，落實(shí)崗位責(zé)任，增強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào)配合，熟悉應(yīng)急工作指揮機(jī)制、決策協(xié)調(diào)和處置程序，明確資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗(yàn)成果和存在問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1預(yù)案管理

　　（1）本預(yù)案由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭制定和管理，報(bào)縣人民政府審批發(fā)布。根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，及時(shí)組織縣人民政府有關(guān)部門、有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估，修訂完善本預(yù)案。

　　（2）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和科普知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和自救互救能力。

　　（3）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期組織本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。

　　（4）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　7.2監(jiān)督工作機(jī)制

　　縣人民政府及職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。

　　對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)情況等，應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查工作機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)建立對(duì)應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等的審計(jì)監(jiān)督制度。

　　7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，依據(jù)《云南省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

　　（2）對(duì)防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失，成績(jī)顯著的。

　　（3）對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　7.3.2責(zé)任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》《云南省環(huán)境保護(hù)行政問責(zé)辦法》等規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中對(duì)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。

　　（2）不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　　（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的。

　　（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

　　（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。

　　（6）阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

　　（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

　　（8）有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

　　（9）不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)

　　（1）環(huán)境應(yīng)急：是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)行動(dòng)。

　　（2）先期處置：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。

　　（3）后期處置：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，為使生產(chǎn)、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)采取的一系列措施。

　　（4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　8.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣政府制定，縣應(yīng)急辦會(huì)同州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案配套的相關(guān)縣級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)制定和解釋。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　境應(yīng)急監(jiān)測(cè)在污染事故的應(yīng)急處置中起著舉足輕重的作用，要求監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性是事故處理的核心工作。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中，突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生，尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們?cè)谕话l(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處理及其后置工作上力爭(zhēng)做到最佳狀態(tài)，為人民生命財(cái)產(chǎn)的安全提供有力有效的保障，最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此，應(yīng)建立先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善事故應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力是及時(shí)有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。

　　一、防患于未然，做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備

　　突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性，難以預(yù)測(cè)，因此要求應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作常備不懈。應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備和響應(yīng)貫穿于事前，事發(fā)，事后幾個(gè)階段，因此，防患于未然是事故防范的前提，在應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面的準(zhǔn)備措施包括：制定污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；標(biāo)記重點(diǎn)源；應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)及應(yīng)急演習(xí)等。

　　（一）制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件，為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個(gè)進(jìn)程中，誰來做，怎樣做，何時(shí)做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動(dòng)指南。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，各個(gè)基層單位和個(gè)人拿出一份根據(jù)實(shí)際情況事先制定的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，積極響應(yīng)。其中包括各部門組織分工、應(yīng)急監(jiān)測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書、現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告表等細(xì)節(jié)性文件，并且要求相關(guān)監(jiān)測(cè)人員及一線人員應(yīng)該掌握相關(guān)的應(yīng)急作業(yè)文件。

　　（二）補(bǔ)充完備應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備和儀器，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

　　便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器一般都是直接讀數(shù)，響應(yīng)迅速，可以通過簡(jiǎn)便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布，為科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對(duì)于應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)不僅僅是針對(duì)于便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的'要求，還包括防護(hù)裝備，應(yīng)急通訊設(shè)備，交通工具等，目前有些地區(qū)監(jiān)測(cè)站已經(jīng)配備了突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，而且車上配備有車載式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備。

　　（三）標(biāo)記重點(diǎn)源，為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法

　　在突發(fā)性應(yīng)急污染事故中，因化學(xué)品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重，而且對(duì)其環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)也是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在事前標(biāo)記好可能會(huì)發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點(diǎn)事故源，詳細(xì)標(biāo)記內(nèi)容包括：企業(yè)概況、存儲(chǔ)物質(zhì)情況（物料在裝置內(nèi)的狀態(tài)、容量，化學(xué)品名稱，中間和最終產(chǎn)物，地理環(huán)境等），總圖布置，周圍敏感點(diǎn)人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息，不僅為監(jiān)測(cè)儀器的準(zhǔn)備提供依據(jù)，同時(shí)也對(duì)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時(shí)能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應(yīng)急措施處置就會(huì)提高應(yīng)急處置的效率。

　　（四）積極參加應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，主動(dòng)開展應(yīng)急演習(xí)

　　通過專業(yè)培訓(xùn)，才能很好的全面的掌握應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)。培訓(xùn)過程中，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員不但能夠清楚的認(rèn)識(shí)、了解工作中的失誤可能帶來的后果，而且能夠提高自身處理應(yīng)急污染事故的素質(zhì)和能力，增長(zhǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)處置經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急演習(xí)不僅可以使應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員熟練掌握突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作流程而且在使用應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設(shè)備操作的熟練，有效的節(jié)約了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的寶貴時(shí)間。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于永寧縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣人民政府認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《永寧縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

　　2組織體系

　　2.1永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

　　成立永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”）。在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)縣突發(fā)環(huán)境事件方面的應(yīng)急管理工作，統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)永寧縣一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置要求；組織協(xié)調(diào)永寧縣有關(guān)部門、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、求助支援；及時(shí)研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng)，向縣委和縣人民政府及銀川市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)復(fù)雜情況，超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí)，由縣應(yīng)急管理指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)處置工作。

　　總指揮：永寧縣人民政府分管副縣長(zhǎng)

　　副總指揮：銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局局長(zhǎng)

　　縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

　　成員：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣委宣傳部、網(wǎng)信辦，縣發(fā)展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、融媒體中心、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、永寧消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)永寧供電公司、中國(guó)移動(dòng)永寧分公司、中國(guó)電信永寧分公司、中國(guó)聯(lián)通永寧分公司等部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志組成，根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，增加其他相關(guān)部門。

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工和協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作需要，將各成員單位按照職責(zé)分組開展突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.1污染處置組

　　組長(zhǎng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣公安局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、衛(wèi)生健康局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織并進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染，明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。

　　2.1.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

　　組長(zhǎng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)生健康局

　　成員單位：縣應(yīng)急管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局。

　　主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法；會(huì)同專家分析研判污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　2.1.3搶險(xiǎn)救援組

　　組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急管理局

　　副組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)生健康局、永寧縣消防救援大隊(duì)

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、發(fā)展和改革局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍，明確應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)救援工作方案，有序高效組織開展突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域的搶險(xiǎn)救援工作。

　　2.1.4.醫(yī)療救治組

　　組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)生健康局

　　副組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣公安局、民政局等相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的衛(wèi)生防疫工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；統(tǒng)計(jì)死亡、中毒（或受傷）人數(shù)和住院治療人數(shù)。

　　2.1.5應(yīng)急保障工作組

　　組長(zhǎng)單位：縣發(fā)展和改革局

　　副組長(zhǎng)單位：縣財(cái)政局、應(yīng)急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進(jìn)局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣公安局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、水務(wù)局、國(guó)網(wǎng)永寧供電公司，中國(guó)移動(dòng)永寧分公司、中國(guó)聯(lián)通永寧分公司、中國(guó)電信永寧分公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。

　　2.1.6宣傳輿情工作組

　　組長(zhǎng)單位：縣委宣傳部

　　副組長(zhǎng)單位：縣委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　成員單位：融媒體中心、教育體育局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析區(qū)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)的管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方案，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　2.1.7社會(huì)穩(wěn)定工作組

　　組長(zhǎng)單位：縣公安局

　　副組長(zhǎng)單位：縣民政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永寧縣消防救援大隊(duì)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，打擊囤積行為。

　　2.1.8調(diào)查評(píng)估工作組

　　組長(zhǎng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

　　副組長(zhǎng)單位：縣公安局、應(yīng)急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

　　主要職責(zé)：配合縣環(huán)境應(yīng)急指揮部開展較大突環(huán)境事件的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對(duì)一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，包括對(duì)事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任的調(diào)查處理；組織開展環(huán)境事件的污染損害評(píng)估工作。

　　2.1.9善后處理工作組

　　組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急管理局

　　副組長(zhǎng)單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣財(cái)政局、民政局、發(fā)展和改革局

　　成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門等參與。

　　主要職責(zé)：突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)開展善后處置工作，包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、醫(yī)療補(bǔ)助、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和生活秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　2.2永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　縣委宣傳部：組織新聞媒體開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的新聞報(bào)道，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。

　　縣委網(wǎng)信辦:加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和管控，指導(dǎo)主管部門正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

　　市生態(tài)環(huán)境局永寧分局：負(fù)責(zé)河道（含渠道、排水溝）、水庫(kù)、湖泊等地表水、地下水，人飲水源地的監(jiān)測(cè)工作；會(huì)同事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；組織專家提供事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的處置方案，開展應(yīng)急救援技術(shù)支持；組織突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理。包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)，環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等。

　　寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：配合做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)污染處置工作，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。參與社會(huì)穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。配合突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理，突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后配合開展善后處置工作，防止事件造成次生、衍生危害。

　　縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)調(diào)度各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和消防救援力量參與應(yīng)急救援處置工作；會(huì)同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度；參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，配合涉及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目納入縣級(jí)投資計(jì)劃。

　　縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地開展突發(fā)環(huán)境事件傷病員醫(yī)學(xué)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和衛(wèi)生防疫工作；根據(jù)需要，調(diào)派專家和衛(wèi)生應(yīng)急力量；開展生活飲用水和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

　　縣教體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展環(huán)境應(yīng)急宣傳教育，制定本系統(tǒng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助做好消除突發(fā)環(huán)境事件影響的工作，做好學(xué)校師生的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和教學(xué)工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安維護(hù)；參與事故調(diào)查處理，協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查取證和對(duì)涉嫌犯罪案件的偵查；根據(jù)事件影響范圍對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路實(shí)施交通管制、設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通；協(xié)助疏散居民，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理。

　　縣民政局：協(xié)助做好受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的安置和生活救助工作，統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員安置信息，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成死亡人員的遺體處置，協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)重建等善后工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。

　　縣自然資源局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動(dòng)植物等自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估，組織、指導(dǎo)自然資源的生態(tài)修復(fù)；配合參加環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，督促礦山開采企業(yè)落實(shí)必要的污染防治措施，預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

　　縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和安全監(jiān)督管理工作，參與因交通運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的公路搶修。

　　縣住建局：做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移的安置房的建設(shè)。

　　縣綜合執(zhí)法局:協(xié)助維護(hù)事發(fā)地治安和社會(huì)穩(wěn)定及應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

　　縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的水自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估，負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案，參與突發(fā)（水）環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供水文等相關(guān)資料。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、生產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

　　縣商投局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下食品、生活必需品、搶險(xiǎn)物資的必要儲(chǔ)備和供應(yīng)。

　　縣市監(jiān)局：依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)交易行為；負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置中所用藥品的質(zhì)量安全。

　　縣融媒體中心：負(fù)責(zé)通過播放公益廣告等形式，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援安全教育和應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳；協(xié)助縣政府信息發(fā)布部門做好廣播、電視等媒體的信息發(fā)布工作。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀測(cè)數(shù)據(jù)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件采取的措施提供決策依據(jù)，必要時(shí)根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部要求組織開展人工影響天氣作業(yè)。

　　城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心：配合市生態(tài)環(huán)境局永寧分局完成突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　永寧縣消防救援大隊(duì)：參加有毒有害物質(zhì)泄露事故的現(xiàn)場(chǎng)控制和洗消；協(xié)同救援隊(duì)伍和裝備，按照事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)要求參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　國(guó)網(wǎng)永寧供電公司：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。

　　中國(guó)移動(dòng)永寧分公司、中國(guó)聯(lián)通永寧分公司、中國(guó)電信永寧分公司：當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成通信網(wǎng)絡(luò)中斷或事發(fā)區(qū)域無信號(hào)覆蓋時(shí)，移動(dòng)、聯(lián)通、電信等基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開通應(yīng)急通信設(shè)施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，督導(dǎo)各有關(guān)單位按職責(zé)劃分落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)。

　　2.3永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

　　永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境應(yīng)急辦公室”）是縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，局長(zhǎng)兼任辦公室主任，分管環(huán)境應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)兼任副主任。辦公室常設(shè)值班電話為。

　　縣環(huán)境應(yīng)急辦公室主要職責(zé)：在縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作部署下，分類管理突發(fā)環(huán)境事件；協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患；落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警措施；編制和執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；依據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)劃落實(shí)應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)、預(yù)案演練活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科普宣教工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督基層組織和單位加強(qiáng)應(yīng)急管理工作；承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　接到監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息，發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件后，縣環(huán)境應(yīng)急辦公室要立即組織各成員單位開展會(huì)商或分析研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢(shì)、影響程度和范圍；及時(shí)向縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，提出啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置措施等建議；根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)組織各成員單位到指定地點(diǎn)集結(jié)或趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和應(yīng)急值守工作。

　　2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，參考本預(yù)案，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織做好先期處置和應(yīng)對(duì)工作。

　　2.5專家組

　　市生態(tài)環(huán)境局永寧分局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

　　3預(yù)報(bào)預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判；指導(dǎo)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污單位制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行備案，做到一企一案。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

　　3.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　報(bào)告縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的信息要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，注明可能引發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。

　　突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別，其中分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：

　　3.2.1特別重大（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

　　（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.2重大（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件:

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬元以上1億元以下的;

　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;

　　（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.3較大（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件:

　　1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上20__萬元以下的;

　　4.因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;

　　5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　6.造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.2.4一般（Ⅳ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件:

　　1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　　2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

　　3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;

　　4.因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;

　　5.對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

　　3.3預(yù)警信息報(bào)告與發(fā)布

　　縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到信息報(bào)告后，要組織會(huì)商或進(jìn)行分析研判，對(duì)可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息，要及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及成員單位通報(bào)，督促和指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作；對(duì)可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息，要及時(shí)向縣應(yīng)急委、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，提出預(yù)警信息發(fā)布方案，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作。

　　3.3.1預(yù)警信息

　　本預(yù)案所稱預(yù)警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時(shí)間、起始時(shí)間、事態(tài)發(fā)展咨詢渠道等。

　　3.3.2預(yù)警分級(jí)

　　對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由高到低，分別為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍，造成重大危害的。

　　橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成更大危害的。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）:情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的。

　　藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：存在環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成公共危害的。

　　3.3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　預(yù)警信息須由縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

　　Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警信息，由自治區(qū)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

　　對(duì)于可能出現(xiàn)的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警信息，可以越級(jí)發(fā)布，及時(shí)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。

　　Ⅲ級(jí)、跨縣級(jí)行政區(qū)域的預(yù)警信息，由市政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

　　Ⅳ級(jí)、在縣級(jí)行政區(qū)域的預(yù)警信息，由縣級(jí)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

　　3.4預(yù)警行動(dòng)

　　縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到可能導(dǎo)致一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。按照縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排和部署，組織、協(xié)調(diào)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室、縣應(yīng)急委和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部動(dòng)態(tài)報(bào)送相應(yīng)信息。

　　預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施：

　　（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估事件發(fā)生后可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。迅速采取責(zé)令涉事相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)限排等有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害、需采取的必要的健康防護(hù)措施，避免造成社會(huì)恐慌。

　　（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

　　（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.5預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的縣人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)與信息報(bào)告

　　4.1信息報(bào)告

　　對(duì)特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能演化為特別重大、重大、較大的突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)接到事件報(bào)告后，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急辦公室和市委總值班室

　　信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生單位概況，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措置，目前事件處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施。

　　按照《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(銀政辦發(fā)〔20__〕24號(hào))的通知，事件發(fā)生后，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息的同時(shí)，要按照規(guī)定的聯(lián)絡(luò)員范圍報(bào)告聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、出發(fā)時(shí)間、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間或擬到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。如在應(yīng)急處置過程中更換聯(lián)絡(luò)員，要及時(shí)報(bào)備。

　　應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員包括：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮先期處置工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和隨同前往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府辦公室負(fù)責(zé)人或應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人；縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員或成員單位負(fù)責(zé)人及指揮部辦公室主任；趕赴現(xiàn)場(chǎng)的縣有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均為突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員。

　　4.1.1信息報(bào)告時(shí)限和程序

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取積極的應(yīng)對(duì)措施，并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

　　（2）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要做到“即接即報(bào)、邊核邊報(bào)、階段續(xù)報(bào)”。生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。同時(shí)，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告，因情況特殊，難以在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告的，生態(tài)環(huán)境部門接到事件報(bào)告后，必須在30分鐘內(nèi)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告并說明具體原因。情況緊急的，可越級(jí)上報(bào)。

　　續(xù)報(bào)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況適時(shí)上報(bào)，對(duì)于一般突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后4小時(shí)內(nèi)報(bào)送；對(duì)于較大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送；對(duì)于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)送。處理結(jié)果報(bào)告要在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束后，第一時(shí)間編制并報(bào)送至上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

　　（3）發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

　　①對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　　③涉及重金屬或者類金屬污染的；

　　④有可能產(chǎn)生跨省影響的；

　　⑤因環(huán)境污染引發(fā)群體性的事件，或者社會(huì)影響較大的；

　　⑥地方環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　　（4）突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。地方各級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　　4.1.2報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

　　初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

　　初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告的時(shí)限應(yīng)確定在應(yīng)急響應(yīng)終止之時(shí)。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。

　　書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，提供事件發(fā)生地地理位置圖、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)圖片以及相關(guān)影像等多媒體資料。

　　4.2先期處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)責(zé)任主體處置單位第一時(shí)間開展先期處置工作，其主要負(fù)責(zé)人必須迅速啟動(dòng)本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并密切注意防止次生、衍生等災(zāi)害發(fā)生，避免事件擴(kuò)大。及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)事件處置和搶險(xiǎn)救援情況，直至事件處置和搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。

　　對(duì)一般級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能發(fā)展演化為特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府和相關(guān)單位要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展先期處置工作。

　　4.3響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四級(jí)，依次分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事態(tài)發(fā)展及其情況變化對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度造成損失。事件有擴(kuò)大趨勢(shì)或已擴(kuò)大，需啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

　　4.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會(huì)商或?qū)κ录�影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判后，會(huì)同自治區(qū)人民政府應(yīng)急辦（總值班室）向自治區(qū)應(yīng)急委提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議。經(jīng)批準(zhǔn)，由自治區(qū)應(yīng)急委宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)地區(qū)、部門、單位組織開展應(yīng)急處置各項(xiàng)工作；視情況，自治區(qū)應(yīng)急委向國(guó)務(wù)院或有關(guān)部委提出支援或委派工作組來寧指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　4.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會(huì)商或?qū)κ录�影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判后，會(huì)同自治區(qū)政府應(yīng)急辦（總值班室）向自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議，由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。

　　4.3.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市政府或市環(huán)境應(yīng)急辦公室組織指揮部成員單位和專家會(huì)商和分析研判，對(duì)事件及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估后，會(huì)同市政府應(yīng)急辦（總值班室）向市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議，由市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作，市環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。超出市環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí)，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　4.3.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，縣人民政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各成員單位和專家會(huì)商和分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估后，由縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。縣環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí)，報(bào)請(qǐng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　4.4響應(yīng)措施

　　4.4.1縣環(huán)境應(yīng)急指揮部緊急處置措施

　　（1）初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊且需要縣環(huán)境應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置時(shí)，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要開展以下應(yīng)對(duì)工作：

　　①組織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作；

　　②根據(jù)需要趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作；

　　③研究決定事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；

　　④統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

　　⑤組織開展事件調(diào)查。

　　（2）初判發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，已采取的處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害，有可能危及鄰近縣區(qū)，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部可請(qǐng)求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部增援，當(dāng)需要市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的情況下，主要開展的應(yīng)對(duì)工作：

　　①了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>

　　②提供需要支援的相關(guān)應(yīng)急物資、隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急處置和技術(shù)支持清單；

　　③對(duì)鄰近縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；

　　④調(diào)整制定應(yīng)急處置方案。

　　4.4.2縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室緊急處置措施

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí)，縣環(huán)境應(yīng)急辦公室按照縣應(yīng)急委、縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的安排部署，開展應(yīng)急處置工作。

　　①負(fù)責(zé)通知縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位、專家組到指定地點(diǎn)或事發(fā)地集結(jié)，進(jìn)行會(huì)商研判；

　　②根據(jù)需要通知相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作；

　　③協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件；

　　④總結(jié)評(píng)估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作。

　　4.4.3各工作組緊急處置措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地和各有關(guān)部門、單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

　　4.4.3.1現(xiàn)場(chǎng)污染處置

　　涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門組織對(duì)污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　事發(fā)地政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染物擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

　　4.4.3.2轉(zhuǎn)移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

　　4.4.3.3醫(yī)學(xué)救援

　　迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，并根據(jù)傷病情況及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。

　　4.4.3.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　開展大氣、水體、土壤等初步應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。監(jiān)測(cè)能力無法滿足時(shí)及時(shí)報(bào)告縣環(huán)境應(yīng)急指揮部。

　　4.4.3.5市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

　　協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　4.4.3.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

　　4.4.3.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.5現(xiàn)場(chǎng)處置

　　企業(yè)事業(yè)單位造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。應(yīng)急處理期間，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面準(zhǔn)確的提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。縣生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定的時(shí)限、程序和要求，向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)參與處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)事件情況和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍，查明并及時(shí)組織力量消除次生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資等。必要時(shí)，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出工作組趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和職責(zé)時(shí)，由縣應(yīng)急委請(qǐng)求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)處置工作。

　　4.6信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

　　（1）按照分級(jí)響應(yīng)原則，突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作由縣人民政府新聞發(fā)言人或現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定發(fā)言人負(fù)責(zé)發(fā)布。重大以上突發(fā)環(huán)境事件一般以自治區(qū)人民政府名義、較大突發(fā)環(huán)境事件以市人民政府名義、一般突發(fā)環(huán)境事件以縣人民政府名義發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。宣傳、網(wǎng)信、公安等部門要密切關(guān)注輿情信息，及時(shí)做好輿情管控、引導(dǎo)工作。

　　（2）信息發(fā)布主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警情況；事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡（包括下落不明人數(shù)）和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施；事件責(zé)任單位基本情況等。

　　（3）信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　4.7響應(yīng)擴(kuò)大

　　因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需要多個(gè)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)、多個(gè)部門（單位）參與處置的，先期牽頭處置的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委，由縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　因突發(fā)環(huán)境事件將要波及周邊地區(qū)的，由縣人民政府協(xié)調(diào)周邊地區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)突發(fā)事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的，由縣委、縣人民政府報(bào)請(qǐng)市黨委、市人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。

　　4.8社會(huì)動(dòng)員

　　（1）事發(fā)地政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與事件處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　（2）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近設(shè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)事發(fā)地提供救援。

　　（3）鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和救援。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　　（4）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，明確專門人員，及時(shí)開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者有序參與救援工作。

　　4.9響應(yīng)終止

　　當(dāng)事件條件已排除、污染物已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件工作基本結(jié)束、禁止轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通訊和供水等基本正常、群眾生活秩序基本恢復(fù)后，按照“應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與解除主體相一致”的原則，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)部門研究決定終止響應(yīng)。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1隊(duì)伍保障

　　加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援及其他相關(guān)方面應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、救援隊(duì)伍進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)與考核，動(dòng)態(tài)管理人員和設(shè)施、設(shè)備；適時(shí)調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時(shí)更新相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保隨時(shí)處于良好的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)等。

　　5.2經(jīng)費(fèi)保障

　　強(qiáng)化落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)制度，保證應(yīng)對(duì)處置需要。

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。縣人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　　5.3物資保障

　　建立健全應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。縣人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。

　　5.4通信保障

　　要及時(shí)組織各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通，必要時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)開通應(yīng)急通訊設(shè)施。

　　5.5交通與運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸管理部門要健全公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管制，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

　　5.6治安保障

　　公安部門要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕�戒和交通道路管制�?/p>

　　5.7技術(shù)保障

　　支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評(píng)估的智能化和數(shù)字化。

　　5.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康行政主管部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，做好突發(fā)環(huán)境事件衛(wèi)生健康應(yīng)急各項(xiàng)保障工作，加強(qiáng)有毒、有害等應(yīng)急隊(duì)伍和救治基地建設(shè)。

　　6后期工作

　　6.1損害評(píng)估

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　6.2事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭，可會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

　　6.3善后處置

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣人民政府及有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，開展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　6.4總結(jié)評(píng)估

　　（1）特大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查總結(jié)；較大及一般突發(fā)環(huán)境事件，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市人民政府同意組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　（2）突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，縣人民政府要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議，形成處置突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)工作報(bào)告，報(bào)市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室。

　　（3）縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)各成員部門（單位）提交的處置突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)工作報(bào)告，組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)對(duì)工作的意見，形成工作專報(bào)報(bào)縣政府應(yīng)急辦，并抄送各成員單位。

　　7日常管理

　　7.1宣傳培訓(xùn)

　　充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度，做好突發(fā)環(huán)境事件防范知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識(shí)和自救互救能力。

　　7.2預(yù)案演練

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，市生態(tài)環(huán)境局永寧分局具體負(fù)責(zé)，定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　7.3預(yù)案管理與更新

　　（1）本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局制定，經(jīng)縣人民政府審批后，由縣人民政府辦公室印發(fā)。

　　（2）市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)預(yù)案演練時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

　　7.4責(zé)任追究

　　對(duì)在應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件工作玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)事件情況的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任部門（單位）及當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.2以上、以下含義

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。20__年8月10日永寧縣人民政府辦公室印發(fā)的《永寧縣突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》(永政辦發(fā)〔20__〕45號(hào))同時(shí)廢止。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　1.總則

　　1.1.編制目的

　　為了有效應(yīng)對(duì)重大水體污染事故，規(guī)范和強(qiáng)化我縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大限度地預(yù)防和減少城市水污染事故發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)共和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2.編制依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;

　　（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;

　　（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》;

　　（4）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》;

　　（5）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源安全保障工作的通知;

　　（6）《共和縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

　　（7）《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

　　（8）《新聞發(fā)布管理辦法》。

　　1.3.工作原則

　　（1）以人為本，預(yù)防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力，加強(qiáng)對(duì)水污染事故源頭的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生，保障縣城飲用水供應(yīng)。積極采取有效措施，最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對(duì)身體健康的損害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（2）屬地為主，分級(jí)響應(yīng)。充分發(fā)揮各級(jí)政府的職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。水污染事故實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)三級(jí)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照應(yīng)急處置與救援預(yù)案的職責(zé)，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。

　　（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級(jí)別，實(shí)行分級(jí)控制、分級(jí)管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。

　　（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立我縣水污染事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍作用，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能完備、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　（5）科學(xué)處置，措施果斷。加強(qiáng)水污染防治科學(xué)研究，采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平，并及時(shí)、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。

　　1.4.適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫(kù)地表水體以及地下水體等，由于單位或個(gè)人活動(dòng)與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質(zhì)進(jìn)入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類：

　　（1）有毒有害化學(xué)品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

　　（2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機(jī)溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

　　（3）油類污染事故：原油、燃料油、潤(rùn)滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

　　（4）影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事故。

　　（5）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

　　（6）由交通運(yùn)輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

　　1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。

　　分為一般水體污染突發(fā)事故（Ⅳ級(jí)）、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級(jí))、重大水體污染突發(fā)事故（Ⅱ級(jí)）、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級(jí))。

　　1.4.2.一般污染事故（Ⅳ級(jí)）：是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　（1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛;

　　（2）引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡。

　　1.4.3.較大污染事故（Ⅲ級(jí)）：是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　（1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛;

　　（2）發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下;

　　（3）因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

　　1.4.4.重大污染事故（Ⅱ級(jí)）：是指對(duì)水環(huán)境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　（1）因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

　　（2）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下;

　　（3）致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;

　　（4）造成重要河流、水庫(kù)水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

　　1.4.5.特別重大污染事故（Ⅰ級(jí)）：是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　（1）因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;

　　（2）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上;

　　（3）致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞;

　　（4）因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;

　　（5）因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;

　　（6）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部），是在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，共和縣水體污染事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。

　　指揮長(zhǎng)由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)急指揮部成員，根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)，由以下部門(部分或全部)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消防大隊(duì)、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

　　縣指揮部辦公室下設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任。同時(shí)，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要，共設(shè)立應(yīng)急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應(yīng)保障組、應(yīng)急資金物資保障組、工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布組等9個(gè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組。

　　以上組織機(jī)構(gòu)作為縣水體污染應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策部門，組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　2.1.1.縣應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)全縣水污染事故應(yīng)急救援和處置工作，研究部署應(yīng)急處置方案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實(shí)施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急救援和處置工作，制定控制措施并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策。

　　（2）指揮我縣重、特大水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和事故責(zé)任認(rèn)定。

　　（3）負(fù)責(zé)組建事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、專家咨詢組等技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。

　　（4）督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場(chǎng)救援、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)等工作，并對(duì)各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督察。

　　（5）統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息，負(fù)責(zé)向縣政府報(bào)告情況。

　　（6）負(fù)責(zé)危急情況下，聯(lián)系上級(jí)部門、周邊城市的支援。

　　（7）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)啟動(dòng)飲用水備用水源和組織應(yīng)急飲用水的供應(yīng)。

　　（8）開展水環(huán)境污染事故防控及應(yīng)急的公眾宣傳和教育。

　　2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責(zé)

　　（1）在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下工作，做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)和監(jiān)督工作，組織應(yīng)急支援；

　　（2）及時(shí)向縣政府、州政府和省有關(guān)部門匯報(bào)事故情況；

　　（3）負(fù)責(zé)重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布，審查事故或應(yīng)急情況的通報(bào)或通告。（聯(lián)系電話：）

　　2.1.3.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室職責(zé)

　　應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室作為應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

　　主要職責(zé)：

　　（1）開展水環(huán)境應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，制定應(yīng)急處置演練計(jì)劃并組織演練，檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和裝備。

　　（2）了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關(guān)情況，建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)。

　　（3）接收上級(jí)部門水環(huán)境污染應(yīng)急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報(bào)，接收事件責(zé)任單位和社會(huì)各界的水環(huán)境污染事件報(bào)告。

　　（4）綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動(dòng)，傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，通報(bào)有關(guān)單位應(yīng)急工作情況，接收、指導(dǎo)下級(jí)部門應(yīng)急處置工作。

　　（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程記錄，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，編寫水環(huán)境污染應(yīng)急處置的工作總結(jié)報(bào)告，提出改進(jìn)應(yīng)急工作預(yù)案建議。負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急處置工作的各種保障。

　　2.1.4.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組及職責(zé)

　　9個(gè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求，履行相應(yīng)的職責(zé)。各工作組組成單位及具體職責(zé)如下：

　　2.1.4.1.應(yīng)急處置專家咨詢組職責(zé)

　　由縣直相關(guān)管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應(yīng)急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等行業(yè)專家組成。

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況，了解國(guó)內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)估計(jì)，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)果以及事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響的評(píng)價(jià)分析工作。

　　2.1.4.2.污染事件調(diào)查處置組職責(zé)

　　污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設(shè)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。

　　（1）飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

　　（2）船舶污染水域事故調(diào)查處置小組由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

　　主要職責(zé)：組織水污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，收集河流流量、流速等水文資料，對(duì)事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，判斷事故的變化趨勢(shì);組織有關(guān)部門對(duì)污染損害進(jìn)行評(píng)估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。

　　2.1.4.3.醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責(zé)

　　由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣疾病預(yù)防控制中心等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員和搶險(xiǎn)救援的受傷人員進(jìn)行救治;組織對(duì)自來水公司供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作和污染區(qū)的消毒工作，對(duì)疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準(zhǔn)備工作等。

　　2.1.4.4.治安交通通訊組職責(zé)

　　由縣公安局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)和縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處理與處置過程中交通運(yùn)輸?shù)墓芾恚�控制無關(guān)人員車輛進(jìn)出危險(xiǎn)區(qū)域，負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全；對(duì)事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域開展治安巡邏，確認(rèn)人員傷亡情況，打擊各種違法活動(dòng)；協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調(diào)查，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。優(yōu)先安排應(yīng)急物資和人員疏散的運(yùn)送；在水污染事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒線，做好保障交通安全和通訊暢通。

　　2.1.4.5.后勤生活保障組職責(zé)

　　由縣民政局牽頭，縣財(cái)政局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

　　主要職責(zé)：妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

　　2.1.4.6.飲用水供應(yīng)保障組職責(zé)

　　由縣水利局牽頭，縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊(duì)、海南州正源供水公司等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

　　主要職責(zé)：?jiǎn)��?dòng)《飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源，組織應(yīng)急飲用水供給，對(duì)應(yīng)急水源水質(zhì)組織監(jiān)測(cè)，保障居民生活飲用水的供應(yīng)。

　　2.1.4.7.應(yīng)急資金物資保障組職責(zé)

　　由縣財(cái)政局和應(yīng)急管理局牽頭，縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置資金和救援資金保障，確保應(yīng)急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證物資供應(yīng)及物價(jià)穩(wěn)定。

　　2.1.4.8.工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

　　重大水體污染應(yīng)急處置的工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由全縣各部門及所屬技術(shù)單位的人員組成。

　　主要職責(zé)：在現(xiàn)有的檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上，增加污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備，特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

　　2.1.4.9.信息發(fā)布組

　　由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道，按規(guī)定向公眾及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1.建立水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告體系

　　3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫(kù)地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測(cè)，根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃和飲用水源地水質(zhì)要求，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次的確定和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的報(bào)告。按照國(guó)家和省州環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測(cè)是全縣各類水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心，縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)，并定期、及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況按規(guī)定報(bào)送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應(yīng)立即向州生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，并初步分析問題發(fā)生的可能原因。同時(shí)，縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同縣交通運(yùn)輸局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事故易發(fā)路段、敏感路段進(jìn)行登記建檔，對(duì)經(jīng)過這些路段的化學(xué)物質(zhì)運(yùn)輸實(shí)行申報(bào)審批制度。

　　3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)污水排放口進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，對(duì)排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理，實(shí)行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

　　3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫(kù)。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息庫(kù)和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫(kù)，并建立管理檔案。

　　3.2.開展水體污染預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　（1）根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性，配齊相應(yīng)的監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)施以及分析監(jiān)測(cè)試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等，明確和研究相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)方法，加強(qiáng)水體污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

　　（2）縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織專家，對(duì)轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)論證和評(píng)價(jià)，在建設(shè)、運(yùn)行階段定期對(duì)處理設(shè)施進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出杜絕廢水排放事故的措施和應(yīng)急處理措施，并進(jìn)行驗(yàn)收和日常運(yùn)行的監(jiān)督檢查、管理，確保各項(xiàng)機(jī)制正常啟動(dòng)、有效運(yùn)行。

　　3.3.建立水體污染預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)

　　建立全縣水體污染預(yù)警支持系統(tǒng)，主要包括快速預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)。縣生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報(bào)警電話：

　　4.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1.分級(jí)響應(yīng)程序

　　縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報(bào)告后，應(yīng)立即通知縣指揮部，并傳達(dá)指揮部的命令，按應(yīng)急處置程序通知應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組、應(yīng)急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門，立即攜帶儀器、設(shè)備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查、核實(shí)、監(jiān)測(cè)分析，對(duì)事件的類型、級(jí)別、性質(zhì)做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定，提出控制措施。跨行政區(qū)域的水體污染事故及情況復(fù)雜有爭(zhēng)議的水體污染事故及認(rèn)為需要州級(jí)處置的水體污染事故，報(bào)請(qǐng)州級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)處置。

　　4.2.信息共享和處理

　　應(yīng)急處置過程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場(chǎng)信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果、專家分析評(píng)估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部審查后，及時(shí)報(bào)送縣指揮部。縣指揮部設(shè)立信息分析組進(jìn)行信息分析、綜合，歸納整理后，形成概要文字材料，報(bào)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)。縣指揮部及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告縣政府并通報(bào)相關(guān)部門，確保信息共享。縣指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令，由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)。

　　4.3.基本響應(yīng)程序

　　4.3.1.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)程序：

　　（1）值班人員接到有關(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人水體污染應(yīng)急報(bào)告后，記錄水體污染事件的有關(guān)情況（包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等）。同時(shí)立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　（2）水污染應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況報(bào)告，調(diào)派專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)做進(jìn)一步評(píng)估，確屬重大水體污染事件，應(yīng)立即上報(bào)縣政府，啟動(dòng)縣級(jí)重大水體污染應(yīng)急預(yù)案。

　　（3）縣指揮部負(fù)責(zé)全盤指揮，緊急調(diào)集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設(shè)備、裝備，組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)保部門做好應(yīng)急處置工作，組織有關(guān)方面的力量進(jìn)行應(yīng)急支援，并做好正確的輿論導(dǎo)向工作。

　　（4）重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在縣應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，啟動(dòng)水體污染應(yīng)急處置預(yù)案，成立由相關(guān)部門參加的事件救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，落實(shí)有關(guān)控制措施。

　　（5）縣生態(tài)環(huán)境局在實(shí)施應(yīng)急工作的同時(shí)，要及時(shí)將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報(bào)州生態(tài)環(huán)境局。

　　4.3.2.擴(kuò)大應(yīng)急

　　在事件難以控制或有擴(kuò)大和發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，水體污染事件應(yīng)急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮，配合有關(guān)部門、有關(guān)人員作好應(yīng)急處置工作。

　　4.4.指揮協(xié)調(diào)程序

　　縣指揮部按照相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行開展指揮工作，制定決策機(jī)制、報(bào)告、請(qǐng)示等規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。縣生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門的各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部按各自的職責(zé)開展應(yīng)急工作，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　4.5.新聞發(fā)布

　　慎重做好重大水體污染事件的新聞報(bào)道、宣傳和溝通工作，統(tǒng)一報(bào)道口徑和報(bào)道意見，正確引導(dǎo)輿論，避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式，審查發(fā)布時(shí)機(jī)、方式、途徑等。新聞發(fā)布前，報(bào)縣委宣傳部審定。

　　4.6.應(yīng)急處置結(jié)束

　　應(yīng)急處置結(jié)束條件為：重大水體污染事件得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標(biāo)已降到規(guī)定限值之內(nèi)；事件造成的危害已被徹底消除，且無繼續(xù)發(fā)生可能；事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)工作的必要；已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受水體污染危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

　　5.后期處置

　　5.1.善后處置

　　污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機(jī)構(gòu)或由其指定的專門處置單位處置；人員安置、補(bǔ)償、災(zāi)后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議，報(bào)縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。

　　5.2.社會(huì)救助

　　對(duì)社會(huì)、國(guó)外機(jī)構(gòu)和個(gè)人所捐贈(zèng)的救助資金要妥善管理，設(shè)立專門的資金賬戶，做到專款專用，由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補(bǔ)償處理建議，包括所捐贈(zèng)物資都要由縣指揮部提出建議報(bào)縣政府。

　　5.3.保險(xiǎn)

　　各保險(xiǎn)公司要深入水體污染應(yīng)急處置工作的第一線，調(diào)查掌握第一手資料，最大限度地進(jìn)行理賠，縣指揮部如有異議，可提出建議報(bào)縣政府。

　　5.4.調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)意見

　　縣指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急工作結(jié)束一周內(nèi)對(duì)應(yīng)急過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，組織撰寫應(yīng)急總結(jié)報(bào)告和突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。15日內(nèi)上報(bào)縣政府，同時(shí)由縣生態(tài)環(huán)境局上報(bào)省州生態(tài)環(huán)境部門。

　　5.4.1.應(yīng)急評(píng)價(jià)依據(jù)

　　應(yīng)急過程記錄；現(xiàn)場(chǎng)處置組及各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的總結(jié)報(bào)告；其它應(yīng)急情況；應(yīng)急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；公眾反映等。

　　5.4.2.突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告

　　包括突發(fā)事件起止時(shí)間及地點(diǎn)；參與處置人員構(gòu)成情況；突發(fā)事件情況及起因、事件等級(jí)和開展的應(yīng)急工作，采取的應(yīng)急措施及處置效果，應(yīng)急工作總體完成情況；應(yīng)急措施是否得當(dāng)，是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的要求；出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結(jié)論。

　　5.4.3.應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

　　縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況，對(duì)事發(fā)地繼續(xù)實(shí)施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)與監(jiān)督的措施和安排；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)補(bǔ)充、更新裝備，培訓(xùn)人員；完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。

　　6.應(yīng)急處置保障措施

　　6.1.通信與信息保障

　　全縣要建立和完善環(huán)境污染應(yīng)急通訊、信息傳輸、應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，建立系統(tǒng)維護(hù)和信息采集制度，確保應(yīng)急方案啟動(dòng)時(shí)縣指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)處置工作組間的聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。

　　6.2.現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等技術(shù)部門，要在現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上，增加和加強(qiáng)污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備，特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備等物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

　　6.3.應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高人員應(yīng)對(duì)污染事件的素質(zhì)和能力。縣生態(tài)環(huán)境局要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)保應(yīng)急知識(shí)和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量，保證突發(fā)污染事件發(fā)生后，能迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，迅速參與并完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　6.4.交通運(yùn)輸保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局要配備應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)專用應(yīng)急車輛，應(yīng)急期間所有車輛要保證隨時(shí)服從縣指揮部的征用和調(diào)動(dòng)。

　　6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　總指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實(shí)施。

　　6.6.治安保障

　　總指揮部協(xié)調(diào)公安部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實(shí)施。

　　7.附則

　　7.1.預(yù)案管理

　　本預(yù)案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。

　　7.2.實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自公布之日起施行。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于金寨縣范圍內(nèi)發(fā)生的的一般、較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件。輻射事故應(yīng)急工作按照《金寨縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；重污染天氣應(yīng)急工作按照《六安市金寨縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合共同做好全縣突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急工作。強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警，定期培訓(xùn)演練，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

　　1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

　　依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國(guó)辦函﹝20__﹞119號(hào)）規(guī)定，將突發(fā)環(huán)境事件分為：特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

　　1.5.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列情況之一的，為特別重大環(huán)境事件：

　　（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。

　　（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

　　（3）縣域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。

　　（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣�常的�?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

　　（5）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　1.5.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

　　（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

　　（2）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下。

　　（3）縣域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。

　　（4）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫(kù)等水域大面積污染；或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

　　1.5.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列情況之一的，為較大環(huán)境事件：

　　（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

　　（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政縣域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

　　1.5.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

　　（1）發(fā)生3人以下死亡。

　　（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政縣域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　2、組織指揮體系

　　縣環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急組織體系由包括縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其辦公室、聯(lián)絡(luò)員組、專家咨詢機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

　　2.1應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　縣政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮金寨縣縣境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。總指揮由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任；副總指揮縣政府分管副縣長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)和縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任；相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。

　　應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

　　（1）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，建立和完善我縣環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。

　　（2）在省、市環(huán)境應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作；領(lǐng)導(dǎo)和指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

　　（3）當(dāng)發(fā)生特別重大、重大環(huán)境事件時(shí)，縣政府要在省環(huán)境應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和市環(huán)境應(yīng)急指揮部的部署下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援工作，并為參與應(yīng)急救援人員提供必要的工作條件。

　　（4）研究和部署環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息。

　　2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及其職責(zé)

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

　　（1）貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針和政策，貫徹執(zhí)行縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）負(fù)責(zé)本縣內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等日常工作。

　　（3）了解、協(xié)調(diào)、督促縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　（4）按照縣政府統(tǒng)一安排部署，組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。

　　（5）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況并及時(shí)提出報(bào)告和建議。傳達(dá)、執(zhí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令，并將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報(bào)告。

　　（6）承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮部決定的相關(guān)事宜。

　　2.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組及其職責(zé)

　　環(huán)境應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員組由各成員單位指派專人組成，確保聯(lián)絡(luò)工作及時(shí)有效。

　　應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組主要職責(zé)

　　（1）交流應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況和有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，共同研究應(yīng)急工作中的的關(guān)問題。

　　（2）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　（3）參加事故調(diào)查工作。

　　2.4應(yīng)急專家咨詢組及其職責(zé)

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部專家咨詢組由科研單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境評(píng)估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。

　　應(yīng)急專家咨詢組主要職責(zé)

　　（1）就應(yīng)急準(zhǔn)備中的重要問題進(jìn)行研究，提供咨詢服務(wù)。

　　（2）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，參與研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決定提供咨詢或建議。

　　（3）參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見。

　　2.5應(yīng)急指揮部成員及各工作組職責(zé)

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員由縣委宣傳部、縣人武部、應(yīng)急辦、公安局、民政局、安監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)土局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)委、住建局、文廣新局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)委、水利局、市場(chǎng)監(jiān)管局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供電公司等部門和單位主要負(fù)責(zé)人組成。

　　應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

　　（1）污染處置組。由縣環(huán)保局牽頭，應(yīng)急辦、公安局、交通局、供電公司、國(guó)土局、水利局、畜牧局、農(nóng)委、安監(jiān)局、消防大隊(duì)等參加。

　　主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒縣和交通管制縣域，確定重點(diǎn)防護(hù)縣域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。

　　（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。由縣環(huán)保局牽頭，住建局、水利局、農(nóng)發(fā)委、氣象局、人武部、消防大隊(duì)等參加。

　　主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　（3）醫(yī)學(xué)救援組。由縣衛(wèi)計(jì)委牽頭，環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局等參加。

　　主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　　（4）應(yīng)急保障組。由縣發(fā)改委牽頭，縣經(jīng)信委、公安局、民政局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響縣域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)，保障正常通訊；組織開展應(yīng)急測(cè)繪，提供搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害評(píng)估所需的地圖與地理信息及測(cè)繪技術(shù)保障。

　　（5）新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，縣經(jīng)信委、環(huán)保局、文廣新局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。

　　主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　（6）社會(huì)穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭，縣委宣傳部、縣經(jīng)信委、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局等參加。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地縣社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地縣治安管控；做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

　　3、預(yù)防和預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　環(huán)保部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和管理，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。安監(jiān)、交通、公安、住建、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)環(huán)境保護(hù)部門。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)要求進(jìn)行備案并定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告縣政府和環(huán)保部門。

　　3.2預(yù)防工作

　　縣環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地縣分布情況提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。

　　3.3預(yù)警及措施

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

　　收集到的相關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照本預(yù)案程序立即啟動(dòng)。

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，各有關(guān)部門必須采取以下措施：

　　（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）發(fā)布預(yù)警公告。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣政府根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地縣的人民政府通報(bào)。

　　縣政府根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　　（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　（5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　　（7）預(yù)警解除程序。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，縣政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的相關(guān)措施，繼續(xù)進(jìn)行事件事態(tài)跟蹤，直至事態(tài)隱患完全消除為止；有關(guān)職能部門應(yīng)繼續(xù)查找可能產(chǎn)生的環(huán)境污染隱患的原因，提出預(yù)防措施，明確落實(shí)責(zé)任，防治類似問題的出現(xiàn)。

　　符合預(yù)警結(jié)束的條件如下：①事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件隱患已經(jīng)消除。②對(duì)污染源采取了必要的防護(hù)措施，事件不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

　　縣政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，省市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支援。

　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告并建議啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

　　（1）開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

　　（2）縣級(jí)各有關(guān)部門向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。

　　（3）通知有關(guān)專家組成專家組，分析情況。根據(jù)專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　（4）派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地縣專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

　　4.2.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組接到特別重大環(huán)境事件信息，要立即采取以下措施：

　　（1）啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　（2）啟動(dòng)本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　（3）協(xié)調(diào)組織力量開展應(yīng)急救援工作。

　　（4）需要其他應(yīng)急力量進(jìn)行支援時(shí)，向縣應(yīng)急辦公室及時(shí)報(bào)告。

　　縣政府需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　4.3信息報(bào)送與處理

　　4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)環(huán)境主管部門。負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，要立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并在1小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)主管部門報(bào)告。

　　4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在群眾中造成不利的影響。

　　初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)縣受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或接間的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作部門，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　4.4指揮和協(xié)調(diào)

　　4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　根據(jù)需要，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，及時(shí)通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地毗鄰縣縣人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在縣政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家咨詢組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染縣域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

　　發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門和單位要及時(shí)、主動(dòng)地向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援的有關(guān)基礎(chǔ)資料，環(huán)保、交通、水利、氣象等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

　　4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。

　　（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作。

　　（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。

　　（4）協(xié)調(diào)對(duì)受威脅的周邊地縣危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。

　　（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒縣和交通管制縣域，確定重點(diǎn)防護(hù)縣域。

　　（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。

　　（7）及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告進(jìn)展情況。

　　4.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè)，隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

　　（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

　　4.6通報(bào)與信息發(fā)布

　　4.6.1事件的通報(bào)

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，縣政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和可能波及的相關(guān)縣縣政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況。

　　（2）接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的縣縣政府，應(yīng)當(dāng)視情況及時(shí)通知有關(guān)部門采取必要措施。

　　（3）縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部要及時(shí)向各成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報(bào)突發(fā)事件的情況。

　　4.6.2信息發(fā)布

　　縣委宣傳部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)于一般災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評(píng)估部門的意見。對(duì)影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

　　4.7安全防護(hù)

　　4.7.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　環(huán)境污染事故大多數(shù)是由于化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置過程中，因發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏及管理不當(dāng)而造成的。其中危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故對(duì)人體和環(huán)境的危害尤為突出。現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配合相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。因此，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序，進(jìn)入污染事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員，呼吸系統(tǒng)的防護(hù)，一般要佩戴防毒面具，緊急事態(tài)應(yīng)急或撤離時(shí)，應(yīng)佩戴正壓自給式呼吸器；眼睛的防護(hù)要戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡；身體的防護(hù)要穿橡膠耐酸堿防護(hù)服；手的防護(hù)要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙、進(jìn)食和飲水，工作后淋浴更衣，進(jìn)入高濃度縣作業(yè)，應(yīng)有監(jiān)護(hù)措施。

　　4.7.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

　　（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

　　（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　4.8應(yīng)急終止的條件

　　4.8.1應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件。

　　（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

　　（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

　　（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.8.2應(yīng)急終止的程序

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。

　　（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急指揮部根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　4.8.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　（1）環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

　　（2）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室專負(fù)責(zé)編制特別重大突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)報(bào)告，并在應(yīng)急終止后15日內(nèi)，將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（3）應(yīng)急過程評(píng)價(jià)。由縣應(yīng)急辦組織有關(guān)專家，會(huì)同事發(fā)地政府組織實(shí)施。評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：一是環(huán)境應(yīng)急過程記錄；二是現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告；三是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況；四是環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；五是公眾的反映等。得出的主要結(jié)論涵蓋以下內(nèi)容：一是環(huán)境事件等級(jí)；二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結(jié)論等。

　　（4）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　（5）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　5、應(yīng)急保障

　　5.1人力資源保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急各工作組的主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。對(duì)縣縣所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行組織培訓(xùn)，形成由市、縣和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　5.2財(cái)力保障

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需專項(xiàng)資金，要列入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門予以保障。

　　（2）加強(qiáng)應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，實(shí)行跟蹤監(jiān)控和內(nèi)部審計(jì)，保障資金專款專用。

　　5.3物資保障

　　（1）有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)或單位，應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)源的特點(diǎn)貯備一定數(shù)量的應(yīng)急處置物資，具備處置一般性突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　　（2）建立健全環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，保障應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的物資供應(yīng)，民政、糧食等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和籌集。

　　（3）加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散和失效，已出現(xiàn)上述情況，要及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，建立應(yīng)急物資啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。

　　5.4裝備保障

　　環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，確保在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

　　5.5通信保障

　　電信、聯(lián)通公司和移動(dòng)公司制定并實(shí)施應(yīng)急通信保障預(yù)案，保障應(yīng)急指揮通信暢通。環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全縣聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部的有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各工作組間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　5.6交通運(yùn)輸保障

　　交通管理部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全到達(dá)；公安部門根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。相關(guān)縣縣政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

　　5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門提供人員搶救器材設(shè)備及醫(yī)藥的物資保障，在突發(fā)環(huán)境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員，組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作。

　　5.8技術(shù)保障

　　建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)案前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍。縣專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

　　5.9治安維護(hù)

　　公安部門是縣域治安的專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)受理社會(huì)報(bào)警信息，并進(jìn)行信息傳遞，組織突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，對(duì)重要目標(biāo)危險(xiǎn)縣域?qū)嵤┲伟簿�戒�?/p>

　　5.10宣傳、培訓(xùn)與演練。（1）縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心里準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。（2）縣級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組的主管部門，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案，定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　6.1.1突發(fā)環(huán)境事件緊急處置后，各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門應(yīng)組織相關(guān)力量及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場(chǎng)殘留污染物，防止二次污染。

　　6.1.2對(duì)于造成生態(tài)破壞的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在事故處理后進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè)，并視生態(tài)破壞的嚴(yán)重程度，酌情采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。

　　6.2調(diào)查評(píng)估

　　6.2.1調(diào)查報(bào)告。環(huán)保部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和取證工作，編寫事故調(diào)查報(bào)告，說明事故原因，確定責(zé)任，提出整改和防范措施，寫出事故總結(jié)。并對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

　　6.2.2事故評(píng)估。（1）評(píng)估內(nèi)容。明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別，預(yù)測(cè)可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別；評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，應(yīng)急能力是否達(dá)到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。

　　（2）評(píng)估程序。通過對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集資料，并迅速對(duì)現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究，提出評(píng)估意見，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

　　（3）決策咨詢。突發(fā)環(huán)境事件專家評(píng)估組對(duì)快速評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，提出對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見，并對(duì)行動(dòng)方案提供決策咨詢。

　　6.3恢復(fù)重建

　　事發(fā)責(zé)任單位在終止應(yīng)急后應(yīng)盡快清理事件現(xiàn)場(chǎng)的殘留物，對(duì)殘留污染物進(jìn)行安全轉(zhuǎn)運(yùn)或無害化處理，盡量恢復(fù)環(huán)境的質(zhì)量和功能；環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的后期處理和生態(tài)恢復(fù)進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)有放射性污染的現(xiàn)場(chǎng)后期處理以及難降解毒性的危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，要嚴(yán)格按環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　7、附則

　　7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

　　突發(fā)環(huán)境事件：指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

　　泄漏處理：泄漏處理是指危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生時(shí)采取應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自20xx年元月1日起施行。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　一、主要工作任務(wù)

　　1、事故發(fā)生時(shí)，對(duì)事故及時(shí)進(jìn)行核實(shí)與分析，由監(jiān)測(cè)站人員對(duì)環(huán)境危害程度做出監(jiān)測(cè)，及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，發(fā)布信息，提出應(yīng)急處置建議，配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級(jí)，組織應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員對(duì)環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除。

　　2、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作，及時(shí)做好污染事故的信息收集工作，及時(shí)提供信息，分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，配合市政府做好物資調(diào)動(dòng)。及時(shí)組織環(huán)境污染事故專家組對(duì)事故作出評(píng)估。

　　3、統(tǒng)一組織指揮x市內(nèi)和參加上級(jí)環(huán)保部門指令的跨區(qū)域特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)。

　　4、指導(dǎo)企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，對(duì)企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時(shí)排查，做好污染源調(diào)查、企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作并指導(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù)，組織有關(guān)部門妥善開展消毒除污處理工作。

　　5、經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息，及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局、省環(huán)保廳報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

　　二、組織、工作機(jī)構(gòu)

　　1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理小組是環(huán)境應(yīng)急事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　成立由崔維川局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，王豐順副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，范黎明、張樹軍、李振、周樂義、范曉龍、王廷相、張炳國(guó)、李鵬舉、張世國(guó)為成員的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急事件的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組、監(jiān)測(cè)組和信息組。

　　2、工作分工及應(yīng)急任務(wù)

　　（1）應(yīng)急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任，財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)張炳國(guó)同志、局辦公室副主任車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張世國(guó)同志任副主任，成員由局辦公室和財(cái)務(wù)科同志組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)的受領(lǐng)，應(yīng)急車輛和后勤保障；協(xié)調(diào)、邀請(qǐng)專家，尋求技術(shù)指導(dǎo)、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法；對(duì)各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng)；協(xié)助上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，下達(dá)預(yù)備通知和應(yīng)急通知（通知內(nèi)容包括事故的基本情況、應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求、人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限、聯(lián)絡(luò)方式）；健全、提供后勤保障物資信息檔案，對(duì)各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng)；保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)（物資、防護(hù)設(shè)備、人員補(bǔ)助費(fèi)用等）；協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組。由李振站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，王海波、王廷相為副組長(zhǎng)，成員由監(jiān)測(cè)站、信息中心相關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)化驗(yàn)儀器、現(xiàn)場(chǎng)的污染危害監(jiān)測(cè)；鑒別污染物的種類、性質(zhì)及危害程度；對(duì)污染物進(jìn)行采樣分析；提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告；協(xié)助專家對(duì)事故進(jìn)行分析，確定事件造成的環(huán)境污染范圍，提出控制污染蔓延、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)公眾的措施和建議；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組。張樹軍副大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，楊巧玲、范曉龍任副組長(zhǎng)。具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證，提供監(jiān)察應(yīng)急信息；詳細(xì)調(diào)查污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模，污染范圍及其污染特征，污染區(qū)及其周圍人員、動(dòng)植物等中毒癥狀，并根據(jù)調(diào)查情況確定污染危害等級(jí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分級(jí)上報(bào)；負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的“環(huán)評(píng)”文件的審查；協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對(duì)事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

　　（4）信息組。由周樂義主任任組長(zhǎng)，鄭光濤任副組長(zhǎng)，成員由法規(guī)宣教科人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置資料的匯總；協(xié)助新聞單位搞好宣傳報(bào)道；受領(lǐng)導(dǎo)小組委托對(duì)外發(fā)布處置信息。

　　三、突發(fā)事件預(yù)警、接警處理

　　1、預(yù)警處理

　　（1）按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，本市預(yù)警級(jí)別擬為四級(jí)，即IV級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、II級(jí)（嚴(yán)重）和I級(jí)（特別嚴(yán)重）預(yù)警，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故（Ⅰ級(jí)）和重大環(huán)境污染事故（Ⅱ級(jí)），各企業(yè)應(yīng)立即向市環(huán)保局報(bào)告，市環(huán)保局應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報(bào)告并應(yīng)立即啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案展開工作。

　　如果發(fā)生較大環(huán)境事故（Ⅲ級(jí)），接報(bào)告后應(yīng)急辦公室立即啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。

　　如果發(fā)生一般環(huán)境事故（Ⅳ級(jí)），市環(huán)保局接到報(bào)告后向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，請(qǐng)示市政府辦公室，然后及時(shí)發(fā)出藍(lán)色警報(bào)，上報(bào)濰坊市環(huán)保局，并按預(yù)案要求開展救援工作。

　　環(huán)境污染事故所在單位和社區(qū)有對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行即時(shí)處置的第一責(zé)任，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總情況并迅速向市環(huán)保應(yīng)急指揮中心（環(huán)保110）報(bào)告。

　　一般環(huán)境污染事故（Ⅳ級(jí)）發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向市環(huán)保局報(bào)告。市環(huán)保局應(yīng)立即對(duì)事故進(jìn)行核實(shí)及分析，予以判斷和確定事故的.等級(jí)，把情況及時(shí)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部，同時(shí)應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染物轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定，同時(shí)組織污染事故評(píng)估專家組，分析污染事故的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置建議，及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局報(bào)告情況

　　2、接警處理

　　（1）由局辦公室（電話：）、信訪科人員負(fù)責(zé)接報(bào)工作，并負(fù)責(zé)受理其它相關(guān)部門（如110接警臺(tái)、119火警臺(tái)、122交通事故報(bào)警臺(tái)、120急救臺(tái)等）轉(zhuǎn)接過來的案件。

　　（2）接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件發(fā)生單位、事故發(fā)生的原因、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現(xiàn)場(chǎng)的路線等并做好電話記錄；

　　(3)接報(bào)人員接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室主任李鵬舉；環(huán)境應(yīng)急辦公室主任接到報(bào)告后立即報(bào)告局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)崔維川。局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件報(bào)告情況，確定是否啟用局應(yīng)急處理預(yù)案。

　　(4)應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)后，由局應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急處理指令，各應(yīng)急小組接到指令后組長(zhǎng)應(yīng)立即召集小組成員，研究制定有效計(jì)劃，迅速按照應(yīng)急預(yù)案要求開展工作。

　　環(huán)保所各所長(zhǎng)應(yīng)按照局應(yīng)急辦公室提供的信息，針對(duì)危險(xiǎn)品的化學(xué)特性，迅速研究制定控制現(xiàn)場(chǎng)的有效措施，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)情況進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，將信息及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研究制定辦法提供依據(jù)。

　　四、應(yīng)急處置

　　1、應(yīng)急程序

　　（1）受領(lǐng)任務(wù)。環(huán)境應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告，由市應(yīng)急指揮辦公室決定是否啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受領(lǐng)任務(wù)后，視情況決定是否啟動(dòng)局應(yīng)急預(yù)案。受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容主要有：事故的地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況；出動(dòng)時(shí)間、行進(jìn)路線、行進(jìn)序列、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)機(jī)及方向；指揮關(guān)系與方式，報(bào)告程序及方法，通信聯(lián)絡(luò)方法。本分隊(duì)的任務(wù)、編成、分工及準(zhǔn)備工作要求；友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求等。根據(jù)任務(wù)的受領(lǐng)情況，迅速向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急通知。

　　（2）組織準(zhǔn)備。各現(xiàn)場(chǎng)處置組接到通知后，立即通知所屬人員(有時(shí)在接到預(yù)備通知后，即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知)，研究本組的行動(dòng)計(jì)劃，明確人員分工，檢查準(zhǔn)備器材，組織本組加入開進(jìn)序列或單獨(dú)組織在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。后勤保障部應(yīng)盡快組織調(diào)配車輛，確保通訊暢通和應(yīng)急車輛使用。

　　（3）進(jìn)行防護(hù)。各處置組到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)附近后，應(yīng)根據(jù)事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等，組織進(jìn)行個(gè)人防護(hù)，然后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。

　　（4）實(shí)施應(yīng)急處理與處置。各處置組根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工，按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范，采取相應(yīng)的措施，實(shí)施應(yīng)急處理與處置，并及時(shí)將應(yīng)急處理與處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（5）應(yīng)急終結(jié)。各處置組完成規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)或接到應(yīng)急終止的通知后，應(yīng)組織本組人員對(duì)遭受污染的儀器設(shè)備實(shí)施消毒或消除污染，組織返回，保養(yǎng)應(yīng)急器材，進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)。

　　2、應(yīng)急處理過程中的要求

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員要做好安全防護(hù)，備好防毒面罩和防護(hù)服。在應(yīng)急處理中，要隨時(shí)注意現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向變化，做好自身防護(hù)，注意安全，避免發(fā)生傷亡。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)入污染區(qū)前，必須穿戴好防毒面具和防護(hù)服。執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí)要2-3人為一組，集體行動(dòng)，互相照顧，帶好通訊工具，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)所用工具必須具備防爆功能。

　　（4）第一責(zé)任人因故不能參加應(yīng)急處理工作時(shí)，由第二責(zé)任人全權(quán)負(fù)責(zé)。

　　（5）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中，全局所有人員不準(zhǔn)請(qǐng)假；手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，確保通訊暢通。

　　（6）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中，局所有車輛收歸后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度，在外執(zhí)行公務(wù)車輛限時(shí)返回。

　　3、記錄應(yīng)急過程

　　應(yīng)急辦公室準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過程，為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、修改完善應(yīng)急預(yù)案，為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。記錄工作需專人負(fù)責(zé)，必須記錄的情況有：事故的發(fā)生原因、發(fā)展與終結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮程序，物資、車輛等的調(diào)度情況；應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)是否及時(shí)、快速；出動(dòng)力量的規(guī)模、各處置組完成任務(wù)的情況，各個(gè)接口的銜接程度；相關(guān)人員提供信息的有效性，措施的可行性；各企業(yè)人員調(diào)度情況與采取措施的有效性；采取的重大控制、防護(hù)措施及其效果；地形、氣象對(duì)危害區(qū)域及應(yīng)急行動(dòng)的影響等情況，人員疏散情況。各類公告、公報(bào)、通報(bào)、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行單位及其負(fù)責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后應(yīng)急辦存檔。

　　4、發(fā)布信息

　　（1）公眾信息發(fā)布的權(quán)限。公眾信息通常由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示市政府和上級(jí)環(huán)保部門批準(zhǔn)后，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，或者授權(quán)由前方指揮所發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息，其他單位和個(gè)人一律無權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪。

　　（2）公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)。公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)通常是：確認(rèn)事故已經(jīng)發(fā)生并對(duì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響時(shí)；環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實(shí)時(shí)；采取重要公眾防護(hù)措施時(shí)；天氣條件對(duì)事故危害變化產(chǎn)生重要影響時(shí)；事故終止，應(yīng)急行動(dòng)終結(jié)，公眾防護(hù)解除，恢復(fù)正常社會(huì)秩序時(shí)；其他必要的時(shí)間。

　　（3）公眾信息的內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故成因的初步判斷；可能的發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)環(huán)境和公眾健康的可能影響；受影響地區(qū)公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施；其他需要公眾了解和配合的事項(xiàng)。

　　五、應(yīng)急終止

　　1、應(yīng)急終止的條件

　　——事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　——污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

　　——事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

　　——采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　2、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

　　——由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。

　　——由事件責(zé)任單位提出。

　　——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　3、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　——現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后，向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場(chǎng)清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

　　——應(yīng)急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至自然過程或其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　4、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

　　——由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。

　　——由事件責(zé)任單位提出。

　　——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　5、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　——現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后，向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場(chǎng)清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

　　——應(yīng)急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至自然過程或其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　六、培訓(xùn)與演練

　　1、培訓(xùn)

　　培訓(xùn)人員應(yīng)包括各企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，各相關(guān)單位，環(huán)保局所有成員。對(duì)各企業(yè)，應(yīng)根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況，完善和修訂應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的日常排查，最大程度的從源頭上規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)組織編寫環(huán)境污染事故預(yù)防的宣傳材料，要求企業(yè)將污染事故預(yù)防列入員工培訓(xùn)和環(huán)境教育計(jì)劃之中，并組織實(shí)施。環(huán)保局工作人員要定時(shí)參加應(yīng)急管理和救援人員上崗前常規(guī)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)將環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置的基本知識(shí)要納入基本培訓(xùn)內(nèi)容，提高應(yīng)急人員環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力保障水平。

　　2、演練

　　適時(shí)組織環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的演練活動(dòng)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，演練包括虛擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練，由環(huán)保局拿主要方案，使應(yīng)急預(yù)案得到不斷地完善和提高。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠市民群眾，普及環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置知識(shí)。通過演練，規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、科學(xué)指揮、處置有序的應(yīng)急系統(tǒng)，全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，為今后處理類似污染事故積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　元旦和春節(jié)將至，根據(jù)安徽省通信管理局《關(guān)于做好x年元旦春節(jié)期間電信網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行工作的通知》（通信傳字58號(hào)），為提高用戶感知，以響應(yīng)“正德厚生，臻于至善”的企業(yè)核心價(jià)值觀，特成立潛山移動(dòng)應(yīng)急通信保障小組，以保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量?jī)?yōu)良，網(wǎng)絡(luò)性能良好。

　　一、組織機(jī)構(gòu)：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　二、各部門職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)指揮和調(diào)度，全權(quán)負(fù)責(zé)通信保障

　　通信保障組：受元旦春節(jié)應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)上級(jí)部門通信保障的要求，負(fù)責(zé)元旦春節(jié)期間通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。通信保障組下設(shè)基站、發(fā)電、線路、集客、有線寬帶、綜合覆蓋6個(gè)保障小組，其中陳雯、鄭經(jīng)超負(fù)責(zé)基站和發(fā)電保障，羅本旵、余良友負(fù)責(zé)線路保障，汪奇、陳林負(fù)責(zé)集客保障，方成、徐禮彬負(fù)責(zé)有線寬帶保障，羅本旵、陳玖負(fù)責(zé)綜合覆蓋保障。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　（一）預(yù)防機(jī)制

　　加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。加強(qiáng)對(duì)核心網(wǎng)元、重要通信基站及電源、鐵塔、天線等配套設(shè)施的巡檢，對(duì)中心局房進(jìn)行安全檢查并及時(shí)排查整改安全隱患。

　　（二）預(yù)警機(jī)制

　　建立預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)通信保障預(yù)警的監(jiān)測(cè)收集工作。預(yù)警信息分為外部預(yù)警信息和內(nèi)部預(yù)警信息兩類。外部預(yù)警信息指行業(yè)外突發(fā)的可能需要通信保障或可能對(duì)通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件警報(bào)。內(nèi)部預(yù)警信息指行業(yè)內(nèi)通信網(wǎng)上的事故征兆或部分通信網(wǎng)突發(fā)事故對(duì)其他通信網(wǎng)造成重大影響的事件警報(bào)。與地方政府有關(guān)部門建立有效的信息溝通渠道，對(duì)網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）信息上報(bào)和處理

　　突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通信保障組立即將情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動(dòng)本預(yù)案。

　　（二）信息通報(bào)

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)與應(yīng)急任務(wù)下達(dá)的通信保障組的信息溝通，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置過程中的信息，提高通信保障和通信恢復(fù)的工作效率。

　　突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，將相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)與突發(fā)事件有關(guān)的政府部門、重要單位和用戶。

　　（三）應(yīng)急任務(wù)下達(dá)

　　發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的以電話或短信形式向通信保障組下達(dá)應(yīng)急任務(wù)，通信保障組應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并組織相應(yīng)人員進(jìn)行通信保障和通信恢復(fù)工作。

　　（四）通信保障應(yīng)急工作要求

　　通信保障組在接到應(yīng)急任務(wù)后，應(yīng)立即開展通信保障和恢復(fù)應(yīng)急工作，具體要求如下：

　　（1）通信保障及搶修遵循先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先重點(diǎn)后一般的原則；

　　（2）通信保障組應(yīng)保持良好狀態(tài)，實(shí)行7×24小時(shí)值班，值班人員堅(jiān)守工作崗位待命，建維部和各代維單位應(yīng)在節(jié)日來臨前5個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組遞交節(jié)日值班表；

　　（3）主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況；

　　（4）在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，現(xiàn)場(chǎng)通信保障指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況；

　　（5）維護(hù)人員和代維隊(duì)伍要嚴(yán)格按故障處理時(shí)限要求及“先搶通后搶修”的原則對(duì)出現(xiàn)的故障進(jìn)行處理；

　　（6）及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求及重大活動(dòng)及時(shí)向上級(jí)部門申請(qǐng)應(yīng)急通信車現(xiàn)場(chǎng)保障；

　　（7）封網(wǎng)期間不允許進(jìn)行任何網(wǎng)絡(luò)調(diào)整工作；

　　（8）及時(shí)按照話務(wù)預(yù)測(cè)進(jìn)行傳輸擴(kuò)容和基站擴(kuò)容工作；

　　（9）做好重要物資和備品備件的維護(hù)和保養(yǎng)工作，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。

　　（五）應(yīng)急任務(wù)結(jié)束

　　通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作任務(wù)完成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組解除任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信指揮機(jī)構(gòu)在接到通知后，任務(wù)正式結(jié)束。

　　五、通信聯(lián)絡(luò)

　　在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過程中，要確保應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間和部門見得通信聯(lián)絡(luò)暢通，要配備外網(wǎng)電話等。

　　六、信息報(bào)道

　　通過宣傳增強(qiáng)運(yùn)維人員節(jié)假日和重要通信保障期間網(wǎng)絡(luò)保障的意識(shí)，提升公司品牌和美譽(yù)度。

　　七、情況匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)組織做好設(shè)施損失、經(jīng)濟(jì)效益損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總工作以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報(bào)，不斷改進(jìn)通信應(yīng)急保障工作。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　在制定應(yīng)急預(yù)案前首先應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行危險(xiǎn)辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)因素是指：能夠?qū)θ嗽斐蓚�亡�?duì)物造成損失的因素。有害因素是指：能夠影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐蓳p害的因素。通常兩者不做嚴(yán)格區(qū)分。危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí)，是企業(yè)編制應(yīng)急救援預(yù)案的前提和基礎(chǔ)。通過辯識(shí)確認(rèn)危害的存在及其特性，找出引發(fā)事故后果的材料、系統(tǒng)、過程和特征，評(píng)估可能發(fā)生的事故后果。

　　一、 危險(xiǎn)有害因素分類

　　1、物理性危害因素(設(shè)備缺陷、電危害、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、明火、高溫、拋物線、粉塵、作業(yè)環(huán)境等)

　　2、化學(xué)性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)

　　3、生物性危害因素：(致病微生物、防害動(dòng)物、致害植物、傳染病)

　　4、生理、心理性危害因素(心理異常、健康異常、負(fù)荷超限、功能缺陷、禁異作業(yè))

　　5、行為性危害因素(指揮、操作、監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤)

　　6、其它危險(xiǎn)有害因素。

　　二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　(一)企業(yè)基本情況

　　廠址、地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境、建筑總平面布局、功能區(qū)分、道路、危險(xiǎn)有害物質(zhì)設(shè)施、動(dòng)力設(shè)備分布情況；

　　生產(chǎn)工藝過程，高溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)等關(guān)鍵部位，控制、操作、檢修和故障，失誤時(shí)的異常情況；電氣設(shè)備，高處作業(yè)設(shè)備，特種單體設(shè)備，壓力容器情況；

　　作業(yè)環(huán)境，毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業(yè)部位情況；

　　企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)管理制度，安全操作規(guī)程，特種作業(yè)人員培訓(xùn)，日常安全管理情況。

　　(二)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散后果分析

　　1、了解主要泄漏設(shè)備及泄漏情況。

　　2、分析造成泄漏的原因。如：設(shè)計(jì)原因，設(shè)備原因，管理原因，人為失誤；

　　3、分析預(yù)產(chǎn)生的后果。可燃?xì)怏w泄漏，有毒氣體泄漏，液體泄漏，泄漏后的擴(kuò)散及范圍。

　　(三)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)后果

　　1、燃燒財(cái)產(chǎn)、建筑損失

　　2、爆炸

　　3、死、傷人

　　4、氣體中毒

　　三、脆弱性分析

　　脆弱性分析是要確定，一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故，企業(yè)哪些地方能受到破壞

　　(一)受事故災(zāi)害嚴(yán)重影響的工藝和設(shè)備及重大危險(xiǎn)源。

　　(二)預(yù)計(jì)位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類型。主要有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商場(chǎng)等。

　　(三)可能遭受的財(cái)產(chǎn)破壞。主要有基礎(chǔ)設(shè)施、變配電站、建筑物。

　　(四)可能造成的環(huán)境影響。企業(yè)所在地理?xiàng)l件、氣象條件、四周環(huán)境等。

　　四、應(yīng)急資源分析和應(yīng)急能力評(píng)估

　　應(yīng)急資源主要指：城市應(yīng)急救援的力量，如公安、部隊(duì)、消防、醫(yī)療救護(hù)、勞動(dòng)、環(huán)保、安監(jiān)、救援專家，水、電、氣、熱管理部門及通訊、車輛裝備設(shè)施和企業(yè)應(yīng)配備的必須設(shè)備和物資以及個(gè)人防護(hù)設(shè)備，監(jiān)測(cè)、檢測(cè)設(shè)備、，應(yīng)急電力設(shè)備，重型起重設(shè)備等。

　　應(yīng)急能力評(píng)估，主要用于評(píng)估資源的準(zhǔn)備狀況和從事應(yīng)急活動(dòng)所具備的能力，確保應(yīng)急救援的有效性，提高企業(yè)應(yīng)急水平。企業(yè)應(yīng)急評(píng)估可與應(yīng)急資源準(zhǔn)備情況結(jié)合起來。

　　五、應(yīng)急預(yù)案編制

　　編制應(yīng)急預(yù)案必須考慮企業(yè)的現(xiàn)狀和需求，在事故風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果上，大量收集和參閱已有的應(yīng)急資料，以盡可能的減少工作環(huán)節(jié)。完整的'應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下六項(xiàng)內(nèi)容：

　　(一)方針與原則

　　無論是何級(jí)何類的應(yīng)急救援體系，首先必須有明確的方針與原則，作為開展應(yīng)急工作的綱領(lǐng)。方針與原則反映應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)，應(yīng)急的策劃和準(zhǔn)備、應(yīng)急策略的制訂和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及恢復(fù)，都應(yīng)圍繞方針和原則開展。

　　應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援也是預(yù)防事故的重要組成部分，主動(dòng)落實(shí)好救援工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施，做好預(yù)先有備，一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施補(bǔ)救，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　(二)應(yīng)急策劃

　　應(yīng)急預(yù)案最重要的特點(diǎn)是針對(duì)性和可操作性。因此，應(yīng)急策劃必須明確預(yù)案的對(duì)象和可用的應(yīng)急資源情況，深刻分析評(píng)價(jià)潛在事故類型及其性質(zhì)、區(qū)域、分布、事故后果。根據(jù)分析評(píng)價(jià)的結(jié)果，評(píng)估企業(yè)中應(yīng)急救援的力量和資源情況，為應(yīng)急準(zhǔn)備提供建設(shè)性意見。應(yīng)急策劃時(shí)，還應(yīng)列出國(guó)家、地方相關(guān)的法律法規(guī)，作為制定預(yù)案的依據(jù)。因此，應(yīng)急策劃包括危險(xiǎn)分析，應(yīng)急能力、評(píng)估和法律法規(guī)三個(gè)要素。

　　(三)應(yīng)急準(zhǔn)備

　　應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急策劃的結(jié)果，要明確所需要應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、預(yù)案的演習(xí)、公眾應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和簽訂必要的互助協(xié)議等。

　　(四)應(yīng)急響應(yīng)

　　企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力的體現(xiàn)，是在應(yīng)急救援過程中的核心功能和任務(wù)。這些核心功能具有一定的獨(dú)立性、關(guān)聯(lián)性，構(gòu)成應(yīng)急響應(yīng)的整體，共同完成應(yīng)急救援的目的。應(yīng)急響應(yīng)的核心和任務(wù)包括：接警與通知、指揮與控制、警報(bào)與緊急公告、通信、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險(xiǎn)、泄漏物控制等。

　　(五)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

　　現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)是事故發(fā)生后期的處理，包括泄漏物的污染處理、傷員救助、保險(xiǎn)索賠、死者撫恤、生產(chǎn)程序恢復(fù)等一系列問題。

　　(六)預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)

　　在事故后或污染后，對(duì)預(yù)案不適宜的部分進(jìn)行不斷的修改和完善，適應(yīng)企業(yè)應(yīng)急工作的需要。

　　總之，編寫應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)成立編制小組，對(duì)企業(yè)工藝、設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境、危化品、防護(hù)品、醫(yī)療救護(hù)條件、消防與治安 等多方面進(jìn)行危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分考慮各種應(yīng)急救援的人力、物力、財(cái)力和社會(huì)應(yīng)急處置的能力，確定方針目標(biāo)和編寫計(jì)劃，明確工作職責(zé)，工作任務(wù)，不斷的提高和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性、適應(yīng)性、實(shí)用性。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇15

　　為應(yīng)對(duì)我市突發(fā)環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件，做到快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，控制事態(tài)，妥善處理、處置，降低危害和損失，保護(hù)公眾人身和環(huán)境安全，依據(jù)《x市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、主要工作任務(wù)

　　1、事故發(fā)生時(shí)，對(duì)事故及時(shí)進(jìn)行核實(shí)與分析，由監(jiān)測(cè)站人員對(duì)環(huán)境危害程度做出監(jiān)測(cè)，及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，發(fā)布信息，提出應(yīng)急處置建議，配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級(jí)，組織應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員對(duì)環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除。

　　2、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作，及時(shí)做好污染事故的信息收集工作，及時(shí)提供信息，分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，配合市政府做好物資調(diào)動(dòng)。及時(shí)組織環(huán)境污染事故專家組對(duì)事故作出評(píng)估。

　　3、統(tǒng)一組織指揮x市內(nèi)和參加上級(jí)環(huán)保部門指令的跨區(qū)域特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)。

　　4、指導(dǎo)企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，對(duì)企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時(shí)排查，做好污染源調(diào)查、企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作并指導(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù)，組織有關(guān)部門妥善開展消毒除污處理工作。

　　5、經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息，及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局、省環(huán)保廳報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

　　二、組織、工作機(jī)構(gòu)

　　1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理小組是環(huán)境應(yīng)急事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　成立由崔維川局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，王豐順副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，范黎明、張樹軍、李振、周樂義、范曉龍、王廷相、張炳國(guó)、李鵬舉、張世國(guó)為成員的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急事件的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組、監(jiān)測(cè)組和信息組。

　　2、工作分工及應(yīng)急任務(wù)

　　（1）應(yīng)急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任，財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)張炳國(guó)同志、局辦公室副主任車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張世國(guó)同志任副主任，成員由局辦公室和財(cái)務(wù)科同志組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)的受領(lǐng)，應(yīng)急車輛和后勤保障；協(xié)調(diào)、邀請(qǐng)專家，尋求技術(shù)指導(dǎo)、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法；對(duì)各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng)；協(xié)助上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，下達(dá)預(yù)備通知和應(yīng)急通知（通知內(nèi)容包括事故的基本情況、應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求、人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限、聯(lián)絡(luò)方式）；健全、提供后勤保障物資信息檔案，對(duì)各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng)；保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)（物資、防護(hù)設(shè)備、人員補(bǔ)助費(fèi)用等）；協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組。由李振站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，王海波、王廷相為副組長(zhǎng)，成員由監(jiān)測(cè)站、信息中心相關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)化驗(yàn)儀器、現(xiàn)場(chǎng)的污染危害監(jiān)測(cè)；鑒別污染物的種類、性質(zhì)及危害程度；對(duì)污染物進(jìn)行采樣分析；提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告；協(xié)助專家對(duì)事故進(jìn)行分析，確定事件造成的環(huán)境污染范圍，提出控制污染蔓延、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)公眾的措施和建議；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組。張樹軍副大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，楊巧玲、范曉龍任副組長(zhǎng)，成員由檢查大隊(duì)和污控科相關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證，提供監(jiān)察應(yīng)急信息；詳細(xì)調(diào)查污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模，污染范圍及其污染特征，污染區(qū)及其周圍人員、動(dòng)植物等中毒癥狀，并根據(jù)調(diào)查情況確定污染危害等級(jí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分級(jí)上報(bào)；負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的“環(huán)評(píng)”文件的審查；協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對(duì)事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

　　（4）信息組。由周樂義主任任組長(zhǎng)，鄭光濤任副組長(zhǎng)，成員由法規(guī)宣教科人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置資料的匯總；協(xié)助新聞單位搞好宣傳報(bào)道；受領(lǐng)導(dǎo)小組委托對(duì)外發(fā)布處置信息。

　　三、突發(fā)事件預(yù)警、接警處理

　　1、預(yù)警處理

　　（1）按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，本市預(yù)警級(jí)別擬為四級(jí)，即IV級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、II級(jí)（嚴(yán)重）和I級(jí)（特別嚴(yán)重）預(yù)警，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故（Ⅰ級(jí)）和重大環(huán)境污染事故（Ⅱ級(jí)），各企業(yè)應(yīng)立即向市環(huán)保局報(bào)告，市環(huán)保局應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報(bào)告并應(yīng)立即啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案展開工作。

　　如果發(fā)生較大環(huán)境事故（Ⅲ級(jí)），接報(bào)告后應(yīng)急辦公室立即啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。

　　如果發(fā)生一般環(huán)境事故（Ⅳ級(jí)），市環(huán)保局接到報(bào)告后向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，請(qǐng)示市政府辦公室，然后及時(shí)發(fā)出藍(lán)色警報(bào)，上報(bào)濰坊市環(huán)保局，并按預(yù)案要求開展救援工作。

　　環(huán)境污染事故所在單位和社區(qū)有對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行即時(shí)處置的第一責(zé)任，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總情況并迅速向市環(huán)保應(yīng)急指揮中心（環(huán)保110）報(bào)告。

　　一般環(huán)境污染事故（Ⅳ級(jí)）發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向市環(huán)保局報(bào)告。市環(huán)保局應(yīng)立即對(duì)事故進(jìn)行核實(shí)及分析，予以判斷和確定事故的等級(jí)，把情況及時(shí)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部，同時(shí)應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染物轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定，同時(shí)組織污染事故評(píng)估專家組，分析污染事故的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置建議，及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局報(bào)告情況

　　2、接警處理

　　（1）由局辦公室（電話：）、檢查大隊(duì)（電話：、信訪科人員負(fù)責(zé)接報(bào)工作，并負(fù)責(zé)受理其它相關(guān)部門（如110接警臺(tái)、119火警臺(tái)、122交通事故報(bào)警臺(tái)、120急救臺(tái)等）轉(zhuǎn)接過來的案件。

　　（2）接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件發(fā)生單位、事故發(fā)生的原因、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現(xiàn)場(chǎng)的路線等并做好電話記錄；

　　(3)接報(bào)人員接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室主任李鵬舉；環(huán)境應(yīng)急辦公室主任接到報(bào)告后立即報(bào)告局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)崔維川。局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件報(bào)告情況，確定是否啟用局應(yīng)急處理預(yù)案。

　　(4)應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)后，由局應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急處理指令，各應(yīng)急小組接到指令后組長(zhǎng)應(yīng)立即召集小組成員，研究制定有效計(jì)劃，迅速按照應(yīng)急預(yù)案要求開展工作。

　　環(huán)保所各所長(zhǎng)應(yīng)按照局應(yīng)急辦公室提供的信息，針對(duì)危險(xiǎn)品的化學(xué)特性，迅速研究制定控制現(xiàn)場(chǎng)的有效措施，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)情況進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，將信息及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研究制定辦法提供依據(jù)。

　　四、應(yīng)急處置

　　1、應(yīng)急程序

　　（1）受領(lǐng)任務(wù)。環(huán)境應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告，由市應(yīng)急指揮辦公室決定是否啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受領(lǐng)任務(wù)后，視情況決定是否啟動(dòng)局應(yīng)急預(yù)案。受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容主要有：事故的地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況；出動(dòng)時(shí)間、行進(jìn)路線、行進(jìn)序列、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)機(jī)及方向；指揮關(guān)系與方式，報(bào)告程序及方法，通信聯(lián)絡(luò)方法。本分隊(duì)的任務(wù)、編成、分工及準(zhǔn)備工作要求；友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求等。根據(jù)任務(wù)的受領(lǐng)情況，迅速向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急通知。

　　（2）組織準(zhǔn)備。各現(xiàn)場(chǎng)處置組接到通知后，立即通知所屬人員(有時(shí)在接到預(yù)備通知后，即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知)，研究本組的行動(dòng)計(jì)劃，明確人員分工，檢查準(zhǔn)備器材，組織本組加入開進(jìn)序列或單獨(dú)組織在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。后勤保障部應(yīng)盡快組織調(diào)配車輛，確保通訊暢通和應(yīng)急車輛使用。

　　（3）進(jìn)行防護(hù)。各處置組到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)附近后，應(yīng)根據(jù)事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等，組織進(jìn)行個(gè)人防護(hù)，然后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。

　　（4）實(shí)施應(yīng)急處理與處置。各處置組根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工，按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范，采取相應(yīng)的措施，實(shí)施應(yīng)急處理與處置，并及時(shí)將應(yīng)急處理與處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（5）應(yīng)急終結(jié)。各處置組完成規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)或接到應(yīng)急終止的通知后，應(yīng)組織本組人員對(duì)遭受污染的儀器設(shè)備實(shí)施消毒或消除污染，組織返回，保養(yǎng)應(yīng)急器材，進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)。

　　2、應(yīng)急處理過程中的要求

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員要做好安全防護(hù)，備好防毒面罩和防護(hù)服。在應(yīng)急處理中，要隨時(shí)注意現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向變化，做好自身防護(hù)，注意安全，避免發(fā)生傷亡。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)入污染區(qū)前，必須穿戴好防毒面具和防護(hù)服。執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí)要2-3人為一組，集體行動(dòng)，互相照顧，帶好通訊工具，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)所用工具必須具備防爆功能。

　　（4）第一責(zé)任人因故不能參加應(yīng)急處理工作時(shí)，由第二責(zé)任人全權(quán)負(fù)責(zé)。

　　（5）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中，全局所有人員不準(zhǔn)請(qǐng)假；手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，確保通訊暢通。

　　（6）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中，局所有車輛收歸后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度，在外執(zhí)行公務(wù)車輛限時(shí)返回。

　　3、記錄應(yīng)急過程

　　應(yīng)急辦公室準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過程，為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、修改完善應(yīng)急預(yù)案，為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。記錄工作需專人負(fù)責(zé)，必須記錄的情況有：事故的發(fā)生原因、發(fā)展與終結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮程序，物資、車輛等的調(diào)度情況；應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)是否及時(shí)、快速；出動(dòng)力量的規(guī)模、各處置組完成任務(wù)的`情況，各個(gè)接口的銜接程度；相關(guān)人員提供信息的有效性，措施的可行性；各企業(yè)人員調(diào)度情況與采取措施的有效性；采取的重大控制、防護(hù)措施及其效果；地形、氣象對(duì)危害區(qū)域及應(yīng)急行動(dòng)的影響等情況，人員疏散情況。各類公告、公報(bào)、通報(bào)、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行單位及其負(fù)責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后應(yīng)急辦存檔。

　　4、發(fā)布信息

　　（1）公眾信息發(fā)布的權(quán)限。公眾信息通常由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示市政府和上級(jí)環(huán)保部門批準(zhǔn)后，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，或者授權(quán)由前方指揮所發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息，其他單位和個(gè)人一律無權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪。

　　（2）公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)。公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)通常是：確認(rèn)事故已經(jīng)發(fā)生并對(duì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響時(shí)；環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實(shí)時(shí)；采取重要公眾防護(hù)措施時(shí)；天氣條件對(duì)事故危害變化產(chǎn)生重要影響時(shí)；事故終止，應(yīng)急行動(dòng)終結(jié)，公眾防護(hù)解除，恢復(fù)正常社會(huì)秩序時(shí)；其他必要的時(shí)間。

　　（3）公眾信息的內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故成因的初步判斷；可能的發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)環(huán)境和公眾健康的可能影響；受影響地區(qū)公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施；其他需要公眾了解和配合的事項(xiàng)。

　　五、應(yīng)急終止

　　1、應(yīng)急終止的條件

　　——事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　——污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

　　——事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

　　——采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　2、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

　　——由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。

　　——由事件責(zé)任單位提出。

　　——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　3、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　——現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后，向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場(chǎng)清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

　　——應(yīng)急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至自然過程或其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　4、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

　　——由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。

　　——由事件責(zé)任單位提出。

　　——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　5、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　——現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后，向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場(chǎng)清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

　　——應(yīng)急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至自然過程或其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　六、培訓(xùn)與演練

　　1、培訓(xùn)

　　培訓(xùn)人員應(yīng)包括各企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，各相關(guān)單位，環(huán)保局所有成員。對(duì)各企業(yè)，應(yīng)根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況，完善和修訂應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的日常排查，最大程度的從源頭上規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)組織編寫環(huán)境污染事故預(yù)防的宣傳材料，要求企業(yè)將污染事故預(yù)防列入員工培訓(xùn)和環(huán)境教育計(jì)劃之中，并組織實(shí)施。環(huán)保局工作人員要定時(shí)參加應(yīng)急管理和救援人員上崗前常規(guī)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)將環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置的基本知識(shí)要納入基本培訓(xùn)內(nèi)容，提高應(yīng)急人員環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力保障水平。

　　2、演練

　　適時(shí)組織環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的演練活動(dòng)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，演練包括虛擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練，由環(huán)保局拿主要方案，使應(yīng)急預(yù)案得到不斷地完善和提高。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠市民群眾，普及環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置知識(shí)。通過演練，規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、科學(xué)指揮、處置有序的應(yīng)急系統(tǒng)，全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，為今后處理類似污染事故積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇16

　　春節(jié)即將到來，為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，切實(shí)抓好春節(jié)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定如下方案：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，特成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，由安監(jiān)科科長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)春節(jié)期間安全保障措施的組織、協(xié)調(diào)、督查等工作。

　　二、時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

　　20xx年1月1日至2月22日

　　三、具體保障措施

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班、跟班制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)格按照排定的值班、跟班表進(jìn)行值班、跟班。值班時(shí)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制，做好地面“冬季四防”安全巡查和查崗工作；跟班時(shí)要與工人同下同上，全力以赴抓好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。

　　2、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度。科(隊(duì))長(zhǎng)及以上管理人員有事必須請(qǐng)假，經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，還必須報(bào)礦長(zhǎng)審批同意（或電話請(qǐng)假），請(qǐng)假單交調(diào)度室存檔備查，返礦后到調(diào)度室銷號(hào)，同時(shí)向分管礦領(lǐng)導(dǎo)和礦長(zhǎng)銷假。對(duì)于未請(qǐng)假私自離礦人員處罰200元/天。

　　3、抓好職工思想穩(wěn)定工作。各單位要認(rèn)真開好班前會(huì)，安排工作必須強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)安全措施、落實(shí)安全責(zé)任。特殊作業(yè)必須制定專項(xiàng)安全措施，做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)安全；誰安排工作，誰落實(shí)安全措施；誰簽字，誰負(fù)責(zé)。”，實(shí)現(xiàn)安全防范工作無盲區(qū)、無死角。做好職工思想穩(wěn)定工作，嚴(yán)禁疲勞上崗，嚴(yán)禁帶有思想包袱或酒后入井，單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)解決，杜絕越級(jí)上訪事件發(fā)生。

　　4、加大安全小分隊(duì)巡查、突查力度。每天不定時(shí)對(duì)地面各作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行巡查，查人員在崗情況，是否執(zhí)行操作規(guī)程；每天檢查領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度執(zhí)行情況和工作是否盡職盡責(zé)；下井突查兩天不得少于一次，重點(diǎn)放在四點(diǎn)班和零點(diǎn)班的突擊檢查。其他管理人員下井后要查“三違”、查隱患、查漏洞，提高下井質(zhì)量。

　　5、開展春節(jié)前后安全隱患大排查。春節(jié)放假前和節(jié)后復(fù)工前，由安全副礦長(zhǎng)牽頭各開展一次全方位的安全隱患大排查，對(duì)查出的各類安全隱患和問題，按“三定”原則落實(shí)跟蹤整改閉合。

　　6、抓好冬季四防工作。春節(jié)放假前和節(jié)后復(fù)工前，由辦公室負(fù)責(zé)各組織一次地面冬季四防安全檢查，重點(diǎn)檢查地面辦公場(chǎng)所、職工宿舍、庫(kù)房的用電、用油、用火、取暖和防盜保衛(wèi)情況，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和煤氣中毒事件。

　　7、加大反“三違”力度。管理人員元月份少一個(gè)反“三違”指標(biāo)罰款200元，所有“三違”人員在處罰的基礎(chǔ)上，必須寫出書面檢查交安監(jiān)科后方可上班，嚴(yán)重“三違”人員駐“三違”學(xué)習(xí)班，停班學(xué)習(xí)5天，經(jīng)考試合格后再上班。

　　8、加強(qiáng)地面保衛(wèi)和做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。保衛(wèi)科每天安排人員對(duì)全礦區(qū)開展面安全巡邏，重點(diǎn)加強(qiáng)夜間、重要場(chǎng)所和要害部位的安全檢查，做好防盜、防火工作，做好出入礦區(qū)人員和車輛的登記工作；各單位充分做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備工作。

　　9、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備檢修管理。春節(jié)放假設(shè)備檢修必須制定詳細(xì)的檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施，機(jī)電部門安排專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督安全技術(shù)措施落實(shí)到位。

　　10、扎實(shí)抓好春節(jié)放假期間安全管理工作。由安監(jiān)科負(fù)責(zé)在放假前制定春節(jié)放假期間安全保障實(shí)施方案，并嚴(yán)格監(jiān)管落實(shí)到位。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。各單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和緊迫性，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)抓好春節(jié)期間安全工作。對(duì)安全不到位，重視不夠，不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致事故發(fā)生的單位，將嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，絕不姑息遷就。

　　（二）搞好安全教育，提高安全意識(shí)。各單位要召開各類會(huì)議，教育廣大職工強(qiáng)化安全意識(shí)，按章作業(yè)，杜絕“三違”，加強(qiáng)用火、用電等消防安全方面的知識(shí)教育，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　（三）加強(qiáng)節(jié)日值班和信息報(bào)送工作。各單位一定要安排好節(jié)日期間的值班工作，決不允許值班人員脫崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。遇有緊急、重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要及時(shí)向調(diào)度室和分管礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不得延誤。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇17

　　春運(yùn)從1月16日開始至2月24日結(jié)束，為期四十天。為做好我公司20xx年春運(yùn)工作，為旅客提供安全、優(yōu)質(zhì)的出行條件，保證旅客走得及時(shí)、安全，科學(xué)有效地防止春運(yùn)期間道路旅客運(yùn)輸緊張，圓滿完成20xx年春節(jié)旅客運(yùn)輸保障任務(wù)，結(jié)合本公司實(shí)際，針對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“安全第一、以人為本，綜合治理、預(yù)防為主"的方針，做到指揮到位、人員到位、責(zé)任到位、物質(zhì)到位、施救及時(shí)，提高道路運(yùn)輸事故快速救援和低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣旅客滯留應(yīng)急處置能力，確保春運(yùn)期間我公司道路交通運(yùn)輸狀況安全、有序、暢通、便捷。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　為切實(shí)加強(qiáng)我公司春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確保安全、順利、有序地推進(jìn)春運(yùn)工作，特成立公司春運(yùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　三、運(yùn)力保障

　　20xx年春運(yùn)期間，我公司現(xiàn)有縣內(nèi)客運(yùn)線路二條，每天投入營(yíng)運(yùn)車輛七輛，一般情況下運(yùn)力足夠保障，如遇有雨、雪、霧、低溫等惡劣天氣特殊情況，發(fā)生運(yùn)力不足或者其它突發(fā)事故，我公司還另外配備適量的機(jī)動(dòng)運(yùn)力作為應(yīng)急之用，參與公司的應(yīng)急車輛由貴E、貴E、貴E、貴E、貴E成共計(jì)5輛組成。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛要經(jīng)常保持技術(shù)狀況良好，按時(shí)進(jìn)行例檢、審驗(yàn)，駕駛員年齡不超過60歲，3年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故記錄。

　　四、預(yù)案啟動(dòng)

　　春運(yùn)期間，容易出現(xiàn)雨雪霧、低溫、冰凍等自然災(zāi)害天氣，造成道路封、堵、交通事故等突發(fā)事件，影響班車正常發(fā)車或停班，造成旅客滯留的情況；車輛在行使途中發(fā)生故障或者肇事，旅客急需疏送。一旦發(fā)生以上情況要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善做好社會(huì)公告、旅客分流安置等工作，并確保儲(chǔ)備機(jī)動(dòng)運(yùn)力和應(yīng)急物資迅速投入使用。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，公司實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)了解事態(tài)發(fā)展情況，做好相應(yīng)應(yīng)急處置工作，同時(shí)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告相關(guān)情況，各春運(yùn)車輛從業(yè)人員、應(yīng)急車隊(duì)救援人員開通所有通信設(shè)備，隨時(shí)待命。

　　1、參與應(yīng)急救援的客運(yùn)班車簡(jiǎn)單配備普通應(yīng)急藥品、方便面、餅干、礦泉水等，如車輛發(fā)生事故或路堵時(shí)供旅客使用，停車時(shí)間過長(zhǎng)，關(guān)閉窗戶，車內(nèi)有空調(diào)設(shè)備的必須開啟空調(diào)，保證車內(nèi)溫度適宜。

　　2、公司充分利用車輛監(jiān)控平臺(tái)與車輛司乘人員之間保持通訊暢通，及時(shí)溝通有關(guān)信息。如遇車輛無法按時(shí)返回，駕駛員應(yīng)立即通知公司，并告知預(yù)測(cè)返回時(shí)間。如期間有等候旅客，應(yīng)及時(shí)做好等候乘客的解釋、安撫工作；若延誤時(shí)間過長(zhǎng)，不能及時(shí)投入營(yíng)運(yùn)，等候乘客較多，旅客嚴(yán)重滯留，為防止發(fā)生問題，公司應(yīng)向上級(jí)部門申請(qǐng)同意，立即派應(yīng)急運(yùn)力頂替發(fā)班。

　　3、出現(xiàn)車輛故障或事故，出現(xiàn)旅客嚴(yán)重滯留等事件及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，在取得上級(jí)同意后，由春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排機(jī)動(dòng)運(yùn)力，在短時(shí)間內(nèi)赴突發(fā)地，配合、協(xié)助做好輸送、分流旅客工作，故障車輛應(yīng)立即拖至應(yīng)急修理點(diǎn)，快速修復(fù)，盡快上路。

　　4、春運(yùn)期間正值嚴(yán)寒季節(jié)，雨、霧、雪、冰凍等惡劣天氣發(fā)生的可能性較大，如雨雪天氣影響車輛運(yùn)行，造成旅客滯留，應(yīng)及時(shí)做好滯留旅客的安撫工作，并向公司報(bào)告處理。

　　（二）信息發(fā)布

　　通過車輛監(jiān)控平臺(tái)、乘務(wù)員宣傳、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳喇叭等方式，及時(shí)發(fā)布?xì)庀蟆⒙窙r、班次等春運(yùn)動(dòng)態(tài)信息，為廣大旅客出行提供參考和幫助。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，讓旅客理性選擇出行時(shí)間，共同創(chuàng)造良好的春運(yùn)和節(jié)日期間運(yùn)輸秩序。

　　六、值班制度

　　春運(yùn)期間要建立值班制度，值班人員要按時(shí)在崗，值班電話。

　　要保持暢通，值班人員要明確職責(zé)，掌握轄區(qū)運(yùn)力儲(chǔ)備情況，接到應(yīng)急救援報(bào)告及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。