保障應(yīng)急預(yù)案（通用19篇）
保障應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了有效預(yù)防和處置突發(fā)公共事件，提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)能力，確保應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)及時、有序、高效，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，制定本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的意見》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市政府辦公室關(guān)于市經(jīng)濟和信息化委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等規(guī)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于市政府在處置重大突發(fā)事件時對經(jīng)濟和信息化主管部門部署的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)，或者市屬有關(guān)部門、縣級政府在處置重大突發(fā)事件時提出的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障需求，具體是：
(一)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急缺重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織；
(二)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急需裝備、材料和其他工業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)保障，動物防疫物資、自然災(zāi)害救助物資、防汛抗旱物資等已有應(yīng)急預(yù)案按其規(guī)定執(zhí)行。
三、工作原則
堅持分工協(xié)作、相互配合。經(jīng)濟和信息化主管部門協(xié)調(diào)企業(yè)按照需求做好應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障供給。
堅持屬地管理、上下聯(lián)動。應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障由事發(fā)當(dāng)?shù)卣撠?zé)，上級相關(guān)主管部門給予指導(dǎo)，建立分級響應(yīng)、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的運行機制。
堅持預(yù)防和準(zhǔn)備為主，平戰(zhàn)結(jié)合。注重常態(tài)與應(yīng)急狀態(tài)的銜接，做好生產(chǎn)能力準(zhǔn)備，增強防范意識，加強預(yù)案演練。
堅持快速反應(yīng)，及時高效。加強部門間、縣區(qū)間、部門與縣區(qū)間溝通協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與運輸、儲備、調(diào)用的協(xié)調(diào)機制。
四、預(yù)案體系
(一)全市工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是經(jīng)濟和信息化主管部門開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障的規(guī)范性文件，由市經(jīng)信委制定并發(fā)布實施，報市政府備案。
(二)專項專項工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是經(jīng)濟和信息化主管部門為某類應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品(如裝備、材料等)或者某類突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障(如地震、氣象災(zāi)害等)制定的應(yīng)急預(yù)案，由市經(jīng)信委制定并發(fā)布實施。
(三)地方地方工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是由縣、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門按照全市工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實際為應(yīng)對本地工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障而制訂的應(yīng)急預(yù)案，由縣、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）制定并發(fā)布實施，報市經(jīng)信委備案。
(四)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)全市工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案要求，為做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)制訂的應(yīng)急預(yù)案，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)組織制訂并實施，報當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和信息化主管部門備案。
五、組織體系及任務(wù)分工
�。ㄒ唬┙M織體系。工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障組織體系由市、縣級（區(qū)級）經(jīng)濟和信息化主管部門二級應(yīng)急指揮機構(gòu)組成。市級工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)分工和本預(yù)案規(guī)定，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作。縣級（區(qū)級）經(jīng)濟和信息化主管部門可參照本預(yù)案，在本級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。
�。ǘ┤蝿�(wù)分工。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，經(jīng)濟運行局局長擔(dān)任副組長，相關(guān)處室的有關(guān)負責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、專家咨詢組，發(fā)生重大突發(fā)事件處置時可根據(jù)需要在原材料、裝備、消費品等領(lǐng)域成立專項保障組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：
1.決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；
2.領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，制訂工作方案，督促檢查執(zhí)行情況；
3.根據(jù)需要，制訂工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案，并組織實施；
4.當(dāng)突發(fā)事件由市政府統(tǒng)一指揮時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照市政府的指令，執(zhí)行相應(yīng)的`應(yīng)急行動；
5.決定有關(guān)重大事項。
綜合組由經(jīng)濟運行局局長擔(dān)任組長，相關(guān)處室的有關(guān)負責(zé)人為成員。綜合組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：
1.提出啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)級別建議，按規(guī)定發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息；
2.聯(lián)系上級應(yīng)急指揮機構(gòu)、有關(guān)部門、縣（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門；
3.綜合分析工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障需求信息，提出安排建議；
4.跟蹤了解應(yīng)急保障工作進展情況，協(xié)調(diào)相關(guān)問題；
5.承擔(dān)應(yīng)急值守，起草專報信息，編輯工作簡報；
6.承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急狀態(tài)下的日常工作；
7.承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
原材料保障組組長由原材料工業(yè)處處長擔(dān)任組長，承擔(dān)消殺用品、建筑材料等應(yīng)急保障。裝備保障組由消費品與裝備工業(yè)處處長擔(dān)任組長，承擔(dān)救援裝備、運輸裝備、搶修裝備等應(yīng)急保障，消費品保障組由消費品與裝備工業(yè)處處長擔(dān)任組長，承擔(dān)醫(yī)藥、食品等應(yīng)急保障。各專項保障組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：
1.根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急需求，擬訂緊急生產(chǎn)方案；
2.監(jiān)測有關(guān)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷存情況；
3.組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)；
4.承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
專家咨詢組，由工業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成，可根據(jù)不同情況進行調(diào)整。
專家咨詢組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：
1.對工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障提出建議；
2.對工業(yè)產(chǎn)品選擇提供決策咨詢和建議；
3.承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備
�。ㄒ唬C制準(zhǔn)備
1.工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障預(yù)警預(yù)報機制。密切與省、市應(yīng)急指揮機構(gòu)、上級經(jīng)濟和信息化主管部門的聯(lián)系，及時掌握預(yù)警信息，關(guān)注突發(fā)事件演進過程。根據(jù)應(yīng)急指揮機構(gòu)、有關(guān)部門提供的預(yù)警信息，對可能受到威脅的地區(qū)和行業(yè)進行分析評估，及時向有關(guān)地區(qū)和行業(yè)發(fā)出預(yù)警信息，通報內(nèi)容包括可能發(fā)生的災(zāi)害情況、可能調(diào)用的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品范圍和規(guī)模以及其他需要說明的問題，要求有關(guān)地區(qū)和行業(yè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備并采取相應(yīng)措施。
2.工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障部門協(xié)調(diào)機制。聯(lián)合市應(yīng)急指揮機構(gòu)、市屬各專項應(yīng)急管理部門，共同建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障部門聯(lián)絡(luò)員制度。常態(tài)下不定期交流工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急需求信息；應(yīng)急狀態(tài)下根據(jù)職責(zé)分工共同開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障。
3.工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障地區(qū)合作機制。建立市級經(jīng)濟和信息化主管部門間、市經(jīng)濟和信息化主管部門與縣、區(qū)政府間共同建立應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障合作機制，加強需求信息溝通。
4.工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障區(qū)域聯(lián)動機制。縣、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門要發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照就近、救急的原則，結(jié)合區(qū)域發(fā)生突發(fā)事件規(guī)律，建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障區(qū)域聯(lián)動機制，加強相互協(xié)作，及時通報信息，共同開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障。
（二）工業(yè)產(chǎn)品儲備
1.生產(chǎn)能力儲備。對峰值需求大、正常儲備難度高、生產(chǎn)工藝特殊的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品類型、地理位置和未來需求，建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障重點企業(yè)認定制度，鼓勵和引導(dǎo)有關(guān)單位開展應(yīng)急生產(chǎn)能力儲備，建立健全相對穩(wěn)定、動態(tài)調(diào)整的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲備體系。
2.社會儲備。充分利用生產(chǎn)企業(yè)在庫存和銷售環(huán)節(jié)的現(xiàn)有儲備能力，對處置突發(fā)事件需要的經(jīng)常性工業(yè)產(chǎn)品，選擇有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)開展社會儲備，定期發(fā)布指南，強化動態(tài)調(diào)整和跟蹤。
3.實物儲備。根據(jù)需要，必要時對重要應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品采取實物儲備。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備
制定扶持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，明確鼓勵發(fā)展的重點應(yīng)急產(chǎn)品和技術(shù)，提高突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)防和處置的產(chǎn)業(yè)支撐能力。
�。ㄋ模┬畔�(zhǔn)備
開展相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障能力調(diào)查，掌握產(chǎn)品類型、性能指標(biāo)、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息，建立突發(fā)事件應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫并定期更新。
七、應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)級別
按照突發(fā)事件對工業(yè)產(chǎn)品需求的緊急和嚴重程度，工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個響應(yīng)級別。
�。ǘ┓旨夗憫�(yīng)
1.特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)應(yīng)急保障響應(yīng)
a啟動條件
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品短時間需求數(shù)量巨大、現(xiàn)有生產(chǎn)能力嚴重不足，或者所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍、類型多，且出現(xiàn)以下情況之一：
(1)市政府或市有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)部署了保障任務(wù)。
(2)市有關(guān)部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。
b啟動程序
(1)綜合組提出啟動工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)建議。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長正式宣布啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，立即啟動24小時值班制度，綜合組、有關(guān)專項保障組根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。
c響應(yīng)任務(wù)
響應(yīng)啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日召開工作例會，落實上級工作部署，掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)重大問題，安排應(yīng)急保障工作任務(wù)。
綜合組第一時間掌握并確認應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品需求信息，提出安排建議；根據(jù)需要提出應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品運輸需求并做好銜接，及時上報重大情況，做好應(yīng)急值守，協(xié)助有關(guān)企業(yè)捐贈應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品。
根據(jù)原材料、裝備、消費品和電子信息產(chǎn)品領(lǐng)域的應(yīng)急保障需要啟動相應(yīng)專項保障組，對峰值需求巨大的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，擬訂不同類型產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)保障方案并組織實施；對正常儲備難度高的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，第一時間掌握庫存情況，建立動態(tài)監(jiān)測制度，采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等形式做好應(yīng)急保障，必要時按有關(guān)規(guī)定實施緊急征用。
相關(guān)縣、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門要組織好應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)要素保障工作。
承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的企業(yè)，要與相關(guān)采購單位簽訂合同或協(xié)議，在需要啟動應(yīng)急生產(chǎn)機制時，及時調(diào)整生產(chǎn)工藝和計劃，加強與上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的合作，快速擴大生產(chǎn)能力，按時、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)，并及時上報產(chǎn)品供給、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息。
d響應(yīng)終止
突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定終止Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)。
2.較大應(yīng)急保障響應(yīng)(Ⅲ級)
a啟動條件
發(fā)生較大突發(fā)事件，所需個別應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品短時間需求數(shù)量巨大，或者所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：
(1)市有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)下達了保障任務(wù)。
(2)市有關(guān)部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。
b啟動程序
(1)綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障Ⅲ級響應(yīng)啟動建議。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長決定是否啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并正式宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，綜合組立即啟動值班制度，根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。
c響應(yīng)任務(wù)
響應(yīng)啟動后，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，綜合組每日召開工作例會，根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)緊急生產(chǎn)，通過提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)，及時上報重大情況。
突發(fā)事件發(fā)生地的縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門啟動區(qū)域聯(lián)動機制，按屬地原則做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，及時報送重要信息。其他縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門配合做好應(yīng)急保障工作。
承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的供應(yīng)企業(yè)，要與相關(guān)采購單位簽訂合同或協(xié)議，按時、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)。
d響應(yīng)終止
突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長決定終止Ⅲ級響應(yīng)，并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
3.一般應(yīng)急保障響應(yīng)(Ⅳ級)
a啟動條件
發(fā)生重大突發(fā)事件，所需個別應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：
(1)市有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)下達了保障任務(wù)。
(2)市有關(guān)部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。
b啟動程序
(1)綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障Ⅳ級響應(yīng)啟動建議。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長決定是否啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動，由綜合組組長正式宣布啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，綜合組根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。
c響應(yīng)任務(wù)
響應(yīng)啟動后，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，綜合組不定期召開工作例會，根據(jù)需要采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等方式做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)，及時上報重要情況。
突發(fā)事件發(fā)生地的縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門按屬地原則做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，及時報送重要信息。
承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的供應(yīng)企業(yè)，要與相關(guān)采購單位簽訂合同或協(xié)議，按時、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)。
d響應(yīng)終止
突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長決定終止Ⅳ級響應(yīng)，并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
(三)響應(yīng)級別調(diào)整
1.隨著突發(fā)事件進展，當(dāng)所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障條件超出或小于已發(fā)布響應(yīng)級別時，可根據(jù)需要提高或降低響應(yīng)級別。
2.當(dāng)發(fā)生較大和一般突發(fā)事件時，如所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品達到上述相應(yīng)級別，可參照啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
八、信息發(fā)布
�。ㄒ唬┬畔l(fā)布堅持實事求是、及時準(zhǔn)確的原則，要在第一時間向社會發(fā)布簡要信息，正確引導(dǎo)輿論，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
（二）信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障動態(tài)及成效、下一步工作安排以及需要說明的其他問題。
九、事后管理
征用補償。根據(jù)征用應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品情況，按有關(guān)規(guī)定給予補償。
十、保障條件
�。ㄒ唬┵Y金保障。對于保障應(yīng)對突發(fā)事件調(diào)用、征用應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品所需各項經(jīng)費，應(yīng)按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障所需經(jīng)費，通過規(guī)定程序申請由同級財政審核后予以保障。
�。ǘ┻\輸保障。加強與綜合運輸協(xié)調(diào)部門和交通運輸、鐵道和民航部門銜接，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，確保應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品運輸暢通，必要時可申請“綠色通道”。
（三）通信保障。經(jīng)濟和信息化主管部門要配備必要的通信裝備，同時要充分利用現(xiàn)有公共通信網(wǎng)絡(luò)，建立聯(lián)系渠道。
十一、監(jiān)督管理
（一）預(yù)案演練
市經(jīng)信委會同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并組織聯(lián)合應(yīng)急演練活動。縣、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計劃、有重點地組織預(yù)案演練。
�。ǘ┬麄髋c培訓(xùn)
將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。通過多種渠道，宣傳工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作。
�。ㄈ⿷�(yīng)急保障能力建設(shè)評估
定期開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障能力評估工作，建立規(guī)范化的評估機制，制定客觀、科學(xué)的評價指標(biāo)，提出評估方法和程序。
�。ㄋ模┆剳�
對工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作做出突出貢獻的先進集體和個人，按照市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
十二、附則
�。ㄒ唬┟~術(shù)語
工業(yè)產(chǎn)品是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)活動中形成的成品、半制成品和在制產(chǎn)品。
�。ǘ╊A(yù)案管理
定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。
下列情況，本預(yù)案應(yīng)進行更新：
1.本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)出現(xiàn)調(diào)整或修改，或國家出臺相關(guān)新的法律法規(guī)；
2.根據(jù)應(yīng)急演練和應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件結(jié)束后的評估結(jié)果，需對預(yù)案進行修改完善；
3.因機構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機制進行調(diào)整。
�。ㄈ┲贫ㄅc解釋部門
本預(yù)案由市經(jīng)濟和信息化委員會制定和解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的意見》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市政府辦公室關(guān)于市經(jīng)濟和信息化委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等規(guī)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于市政府在處置重大突發(fā)事件時對經(jīng)濟和信息化主管部門部署的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)，或者市屬有關(guān)部門、縣級政府在處置重大突發(fā)事件時提出的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障需求，具體是：
(一)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急缺重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織；
(二)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急需裝備、材料和其他工業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)保障，動物防疫物資、自然災(zāi)害救助物資、防汛抗旱物資等已有應(yīng)急預(yù)案按其規(guī)定執(zhí)行。
三、工作原則
堅持分工協(xié)作、相互配合。經(jīng)濟和信息化主管部門協(xié)調(diào)企業(yè)按照需求做好應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障供給。
堅持屬地管理、上下聯(lián)動。應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障由事發(fā)當(dāng)?shù)卣撠?zé)，上級相關(guān)主管部門給予指導(dǎo)，建立分級響應(yīng)、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的運行機制。
堅持預(yù)防和準(zhǔn)備為主，平戰(zhàn)結(jié)合。注重常態(tài)與應(yīng)急狀態(tài)的銜接，做好生產(chǎn)能力準(zhǔn)備，增強防范意識，加強預(yù)案演練。
堅持快速反應(yīng)，及時高效。加強部門間、縣區(qū)間、部門與縣區(qū)間溝通協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與運輸、儲備、調(diào)用的協(xié)調(diào)機制。
四、預(yù)案體系
(一)全市工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是經(jīng)濟和信息化主管部門開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障的規(guī)范性文件，由市經(jīng)信委制定并發(fā)布實施，報市政府備案。
(二)專項專項工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是經(jīng)濟和信息化主管部門為某類應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品(如裝備、材料等)或者某類突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障(如地震、氣象災(zāi)害等)制定的應(yīng)急預(yù)案，由市經(jīng)信委制定并發(fā)布實施。
(三)地方地方工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是由縣、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門按照全市工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實際為應(yīng)對本地工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障而制訂的應(yīng)急預(yù)案，由縣、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）制定并發(fā)布實施，報市經(jīng)信委備案。
(四)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)全市工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案要求，為做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)制訂的應(yīng)急預(yù)案，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)組織制訂并實施，報當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和信息化主管部門備案。
五、組織體系及任務(wù)分工
�。ㄒ唬┙M織體系。工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障組織體系由市、縣級（區(qū)級）經(jīng)濟和信息化主管部門二級應(yīng)急指揮機構(gòu)組成。市級工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)分工和本預(yù)案規(guī)定，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作�？h級（區(qū)級）經(jīng)濟和信息化主管部門可參照本預(yù)案，在本級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。
（二）任務(wù)分工。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，經(jīng)濟運行局局長擔(dān)任副組長，相關(guān)處室的有關(guān)負責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、專家咨詢組，發(fā)生重大突發(fā)事件處置時可根據(jù)需要在原材料、裝備、消費品等領(lǐng)域成立專項保障組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：
1、決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；
2、領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，制訂工作方案，督促檢查執(zhí)行情況；
3、根據(jù)需要，制訂工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案，并組織實施；
4、當(dāng)突發(fā)事件由市政府統(tǒng)一指揮時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照市政府的`指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動；
5、決定有關(guān)重大事項。
綜合組由經(jīng)濟運行局局長擔(dān)任組長，相關(guān)處室的有關(guān)負責(zé)人為成員。綜合組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：
1、提出啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)級別建議，按規(guī)定發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息；
2、聯(lián)系上級應(yīng)急指揮機構(gòu)、有關(guān)部門、縣（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門；
3、綜合分析工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障需求信息，提出安排建議；
4、跟蹤了解應(yīng)急保障工作進展情況，協(xié)調(diào)相關(guān)問題；
5、承擔(dān)應(yīng)急值守，起草專報信息，編輯工作簡報；
6、承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急狀態(tài)下的日常工作；
7、承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
原材料保障組組長由原材料工業(yè)處處長擔(dān)任組長，承擔(dān)消殺用品、建筑材料等應(yīng)急保障。裝備保障組由消費品與裝備工業(yè)處處長擔(dān)任組長，承擔(dān)救援裝備、運輸裝備、搶修裝備等應(yīng)急保障，消費品保障組由消費品與裝備工業(yè)處處長擔(dān)任組長，承擔(dān)醫(yī)藥、食品等應(yīng)急保障。各專項保障組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：
1、根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急需求，擬訂緊急生產(chǎn)方案；
2、監(jiān)測有關(guān)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷存情況；
3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)；
4、承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
專家咨詢組，由工業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成，可根據(jù)不同情況進行調(diào)整。
專家咨詢組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：
1、對工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障提出建議；
2、對工業(yè)產(chǎn)品選擇提供決策咨詢和建議；
3、承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備
�。ㄒ唬C制準(zhǔn)備
1、工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障預(yù)警預(yù)報機制。密切與省、市應(yīng)急指揮機構(gòu)、上級經(jīng)濟和信息化主管部門的聯(lián)系，及時掌握預(yù)警信息，關(guān)注突發(fā)事件演進過程。根據(jù)應(yīng)急指揮機構(gòu)、有關(guān)部門提供的預(yù)警信息，對可能受到威脅的地區(qū)和行業(yè)進行分析評估，及時向有關(guān)地區(qū)和行業(yè)發(fā)出預(yù)警信息，通報內(nèi)容包括可能發(fā)生的災(zāi)害情況、可能調(diào)用的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品范圍和規(guī)模以及其他需要說明的問題，要求有關(guān)地區(qū)和行業(yè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備并采取相應(yīng)措施。
2、工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障部門協(xié)調(diào)機制。聯(lián)合市應(yīng)急指揮機構(gòu)、市屬各專項應(yīng)急管理部門，共同建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障部門聯(lián)絡(luò)員制度。常態(tài)下不定期交流工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急需求信息；應(yīng)急狀態(tài)下根據(jù)職責(zé)分工共同開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障。
3、工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障地區(qū)合作機制。建立市級經(jīng)濟和信息化主管部門間、市經(jīng)濟和信息化主管部門與縣、區(qū)政府間共同建立應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障合作機制，加強需求信息溝通。
4、工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障區(qū)域聯(lián)動機制�？h、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門要發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照就近、救急的原則，結(jié)合區(qū)域發(fā)生突發(fā)事件規(guī)律，建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障區(qū)域聯(lián)動機制，加強相互協(xié)作，及時通報信息，共同開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障。
�。ǘ┕I(yè)產(chǎn)品儲備
1、生產(chǎn)能力儲備。對峰值需求大、正常儲備難度高、生產(chǎn)工藝特殊的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品類型、地理位置和未來需求，建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障重點企業(yè)認定制度，鼓勵和引導(dǎo)有關(guān)單位開展應(yīng)急生產(chǎn)能力儲備，建立健全相對穩(wěn)定、動態(tài)調(diào)整的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲備體系。
2、社會儲備。充分利用生產(chǎn)企業(yè)在庫存和銷售環(huán)節(jié)的現(xiàn)有儲備能力，對處置突發(fā)事件需要的經(jīng)常性工業(yè)產(chǎn)品，選擇有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)開展社會儲備，定期發(fā)布指南，強化動態(tài)調(diào)整和跟蹤。
3、實物儲備。根據(jù)需要，必要時對重要應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品采取實物儲備。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備
制定扶持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，明確鼓勵發(fā)展的重點應(yīng)急產(chǎn)品和技術(shù)，提高突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)防和處置的產(chǎn)業(yè)支撐能力。
�。ㄋ模┬畔�(zhǔn)備
開展相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障能力調(diào)查，掌握產(chǎn)品類型、性能指標(biāo)、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息，建立突發(fā)事件應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫并定期更新。
七、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)級別
按照突發(fā)事件對工業(yè)產(chǎn)品需求的緊急和嚴重程度，工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個響應(yīng)級別。
�。ǘ┓旨夗憫�(yīng)
1、特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)應(yīng)急保障響應(yīng)
a啟動條件
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品短時間需求數(shù)量巨大、現(xiàn)有生產(chǎn)能力嚴重不足，或者所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍、類型多，且出現(xiàn)以下情況之一：
(1)市政府或市有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)部署了保障任務(wù)。
(2)市有關(guān)部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。
b啟動程序
(1)綜合組提出啟動工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)建議。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長正式宣布啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，立即啟動24小時值班制度，綜合組、有關(guān)專項保障組根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。
c響應(yīng)任務(wù)
響應(yīng)啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日召開工作例會，落實上級工作部署，掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)重大問題，安排應(yīng)急保障工作任務(wù)。
綜合組第一時間掌握并確認應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品需求信息，提出安排建議；根據(jù)需要提出應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品運輸需求并做好銜接，及時上報重大情況，做好應(yīng)急值守，協(xié)助有關(guān)企業(yè)捐贈應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品。
根據(jù)原材料、裝備、消費品和電子信息產(chǎn)品領(lǐng)域的應(yīng)急保障需要啟動相應(yīng)專項保障組，對峰值需求巨大的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，擬訂不同類型產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)保障方案并組織實施；對正常儲備難度高的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，第一時間掌握庫存情況，建立動態(tài)監(jiān)測制度，采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等形式做好應(yīng)急保障，必要時按有關(guān)規(guī)定實施緊急征用。
相關(guān)縣、區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門要組織好應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)要素保障工作。
承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的企業(yè)，要與相關(guān)采購單位簽訂合同或協(xié)議，在需要啟動應(yīng)急生產(chǎn)機制時，及時調(diào)整生產(chǎn)工藝和計劃，加強與上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的合作，快速擴大生產(chǎn)能力，按時、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)，并及時上報產(chǎn)品供給、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息。
d響應(yīng)終止
突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定終止Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)。
2、較大應(yīng)急保障響應(yīng)(Ⅲ級)
a啟動條件
發(fā)生較大突發(fā)事件，所需個別應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品短時間需求數(shù)量巨大，或者所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：
(1)市有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)下達了保障任務(wù)。
(2)市有關(guān)部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。
b啟動程序
(1)綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障Ⅲ級響應(yīng)啟動建議。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長決定是否啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并正式宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，綜合組立即啟動值班制度，根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。
c響應(yīng)任務(wù)
響應(yīng)啟動后，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，綜合組每日召開工作例會，根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)緊急生產(chǎn)，通過提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)，及時上報重大情況。
突發(fā)事件發(fā)生地的縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門啟動區(qū)域聯(lián)動機制，按屬地原則做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，及時報送重要信息。其他縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門配合做好應(yīng)急保障工作。
承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的供應(yīng)企業(yè)，要與相關(guān)采購單位簽訂合同或協(xié)議，按時、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)。
d響應(yīng)終止
突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長決定終止Ⅲ級響應(yīng)，并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
3、一般應(yīng)急保障響應(yīng)(Ⅳ級)
a啟動條件
發(fā)生重大突發(fā)事件，所需個別應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：
(1)市有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)下達了保障任務(wù)。
(2)市有關(guān)部門或縣區(qū)政府提出了保障需求。
b啟動程序
(1)綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障Ⅳ級響應(yīng)啟動建議。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長決定是否啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動，由綜合組組長正式宣布啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，綜合組根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。
c響應(yīng)任務(wù)
響應(yīng)啟動后，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，綜合組不定期召開工作例會，根據(jù)需要采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等方式做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)，及時上報重要情況。
突發(fā)事件發(fā)生地的縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門按屬地原則做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，及時報送重要信息。
承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的供應(yīng)企業(yè)，要與相關(guān)采購單位簽訂合同或協(xié)議，按時、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)。
d響應(yīng)終止
突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長決定終止Ⅳ級響應(yīng)，并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
(三)響應(yīng)級別調(diào)整
1、隨著突發(fā)事件進展，當(dāng)所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障條件超出或小于已發(fā)布響應(yīng)級別時，可根據(jù)需要提高或降低響應(yīng)級別。
2、當(dāng)發(fā)生較大和一般突發(fā)事件時，如所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品達到上述相應(yīng)級別，可參照啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
八、信息發(fā)布
（一）信息發(fā)布堅持實事求是、及時準(zhǔn)確的原則，要在第一時間向社會發(fā)布簡要信息，正確引導(dǎo)輿論，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
�。ǘ┬畔l(fā)布的內(nèi)容主要包括：工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障動態(tài)及成效、下一步工作安排以及需要說明的其他問題。
九、事后管理
征用補償。根據(jù)征用應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品情況，按有關(guān)規(guī)定給予補償。
十、保障條件
（一）資金保障。對于保障應(yīng)對突發(fā)事件調(diào)用、征用應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品所需各項經(jīng)費，應(yīng)按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障所需經(jīng)費，通過規(guī)定程序申請由同級財政審核后予以保障。
（二）運輸保障。加強與綜合運輸協(xié)調(diào)部門和交通運輸、鐵道和民航部門銜接，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，確保應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品運輸暢通，必要時可申請“綠色通道”。
�。ㄈ┩ㄐ疟Ｕ�。經(jīng)濟和信息化主管部門要配備必要的.通信裝備，同時要充分利用現(xiàn)有公共通信網(wǎng)絡(luò)，建立聯(lián)系渠道。
十一、監(jiān)督管理
（一）預(yù)案演練
市經(jīng)信委會同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并組織聯(lián)合應(yīng)急演練活動�？h、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計劃、有重點地組織預(yù)案演練。
�。ǘ┬麄髋c培訓(xùn)
將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。通過多種渠道，宣傳工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作。
（三）應(yīng)急保障能力建設(shè)評估
定期開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障能力評估工作，建立規(guī)范化的評估機制，制定客觀、科學(xué)的評價指標(biāo)，提出評估方法和程序。
�。ㄋ模┆剳�
對工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作做出突出貢獻的先進集體和個人，按照市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
十二、附則
（一）名詞術(shù)語
工業(yè)產(chǎn)品是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)活動中形成的成品、半制成品和在制產(chǎn)品。
�。ǘ╊A(yù)案管理
定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。
下列情況，本預(yù)案應(yīng)進行更新：
1、本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)出現(xiàn)調(diào)整或修改，或國家出臺相關(guān)新的法律法規(guī)；
2、根據(jù)應(yīng)急演練和應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件結(jié)束后的評估結(jié)果，需對預(yù)案進行修改完善；
3、因機構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機制進行調(diào)整。
�。ㄈ┲贫ㄅc解釋部門
本預(yù)案由市經(jīng)濟和信息化委員會制定和解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、基本原則
1.按實申領(lǐng)統(tǒng)一調(diào)配原則。使用部門應(yīng)根據(jù)人數(shù)、疫情、工作需要等實際情況申領(lǐng)，不得夸大或隱瞞，防疫物資由防護物資采購及管控小組統(tǒng)一調(diào)配。
2.防疫物資不浪費原則。應(yīng)按照防疫工作指引，結(jié)合疫情進行研判，在保證防疫效果的前提下，對防疫物資不濫發(fā)、不濫用，節(jié)約資源，好鋼用在刀刃上。
3.科學(xué)使用原則。加強對防疫物資的使用宣傳工作，合理、科學(xué)地使用防疫物資，讓防疫物資正確、充分發(fā)揮作用。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
防疫物資由防護物資采購及管控小組，由物控部經(jīng)理擔(dān)任組長，成員由采購部及倉庫管理組人員組成。
工作小組職責(zé)：制定防疫物資采購及管控工作機制，確定防疫物資種類、數(shù)量，完成防疫物資采購任務(wù)，負責(zé)接收和儲存防疫物資，受理物資申領(lǐng)和物資發(fā)放，統(tǒng)籌各部門物資使用情況，定期向上級匯報防疫物資使用情況。
三、物資管理
（一）日常管理
1.物資接收：防護物資采購及管控小組定專人負責(zé)接收登記并妥善保管。
2.物資發(fā)放：以部門為單位進行申領(lǐng)，防護物資采購及管控小組審核后，可以根據(jù)每日或每周使用量定量發(fā)放。
3.特殊物資儲存和使用：醫(yī)用酒精、二氧化氯消毒粉等�；讽殗栏癜凑沼嘘P(guān)規(guī)定進行儲存，使用部門應(yīng)按本部門每日使用量申領(lǐng)，并嚴格按照說明書使用。
（二）數(shù)據(jù)管理 使用部門應(yīng)建立防疫物資使用臺賬，動態(tài)更新，定期報管控工作小組。防護物資采購及管控小組收集和匯總各部門數(shù)據(jù)，制定防疫物資使用情況匯總表。
（三）調(diào)度管理 儲備不足的防疫物資調(diào)用原則是先近后遠、滿足急需、先主后次。多個使用部門同時申領(lǐng)，一般由防護物資采購及管控小組進行調(diào)度，無法協(xié)調(diào)的報上級部門決策。
四、物資使用情況匯報
防護物資采購及管控小組匯總各部門使用情況后，定期向上級部門匯報防疫物資使用情況，匯報內(nèi)容。
一報健康狀況。返工前收集員工近期健康狀況、疫情發(fā)生地居住史或旅行史和員工動向。每天了解職工健康狀況，尤其是有員工密集工作場所或有集體宿舍的單位，要制定相應(yīng)的健康檢查制度，并由專人負責(zé)，嚴格執(zhí)行。若有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，或近期有與野生動物或發(fā)熱、咳嗽病人接觸史的不要帶病上班，應(yīng)主動戴上口罩到就近的定點救治醫(yī)院發(fā)熱門診就診。如果有疫情發(fā)生地居住史或旅行史，以及發(fā)病后接觸過什么人，應(yīng)主動告訴醫(yī)生，配合醫(yī)生開展相關(guān)調(diào)查。
1、測體溫。在入口處使用快速紅外體溫探測儀，對所有進入企業(yè)的人員開展體溫探測。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱癥狀病人，如是 14 天內(nèi)從疫區(qū)來貴陽人員，給其戴上口罩，通知 120 急救車將病人轉(zhuǎn)運到定點收治醫(yī)院。如屬其他地方的人員，動導(dǎo)其到就近發(fā)熱門診就診。
2、戴口罩。提前采購口罩等防護設(shè)備，提醒員工前往公眾場所、就醫(yī)和乘坐公共交通工具時，佩戴一次性醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩或N95 口罩；空曠場所，不需要佩戴口罩。公眾日常使用可選擇一次性醫(yī)用口罩或醫(yī)用外科口罩，其佩戴有以下步驟：
一是鼻夾倒朝上，深色面朝外；二是上下拉開褶皺，使口罩覆蓋口、鼻、下頜；三是雙手指尖沿著鼻梁金屬條，由中間至兩邊，慢慢向內(nèi)按壓，直至緊貼鼻梁；四是適當(dāng)調(diào)整口罩使口罩周邊充分貼合面部，脫口罩時，抓住耳朵上彈力帶取下口罩，不要接觸口罩外側(cè)。普通人(無發(fā)熱、咳嗽等癥狀)日常使用的口罩，按照生活垃圾分類的要求，丟入“其他垃圾”桶；如果是疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護理人員，應(yīng)在就診或接受調(diào)查處置時，將使用過的口罩作為感染性醫(yī)療廢物進行收集處置。
3、設(shè)隔離留觀室。每個工廠都要設(shè)置隔離留觀室。對來自疫情發(fā)生地的員工，勸其留在原居住地，防止疫情擴散蔓延；已經(jīng)返工的，要求其自抵達后自我隔離或在工廠隔離場所觀察 14 天。安排單人單間、相對獨立房間設(shè)立疫區(qū)返崗人員廠內(nèi)臨時隔離場所。隔離人員必須每日進行體溫測量，如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的，要戴上口罩立即到就近的定點救治醫(yī)院發(fā)熱門診就診。隔離結(jié)束后所有隔離人員必須經(jīng)過體溫檢測合格后方可解除隔離。
4、致電。詢問當(dāng)?shù)丶懈綦x場所或咨詢防控問題，請致電“12345”或“12320”熱點電話，急診就醫(yī)請致電“120”急救電話。
5、開展愛國衛(wèi)生運動。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育，人人動手除“四害”，大搞環(huán)境衛(wèi)生，保持工作生活環(huán)境整潔，預(yù)防疾病發(fā)生環(huán)境及物品以清潔為主，預(yù)防性消毒為輔，應(yīng)避免過度消毒，受到污染時隨時進行清潔消毒。消毒方法如下：
一是物體表面：對臺面、門把手、電話機、開關(guān)熱水壺把手、洗手盆、坐便器等經(jīng)常接觸的物體表面，可使用含氯消毒劑(有效氯濃度 250mg/L～500mg/L)擦拭，作用 30min，再用清水擦凈；二是地面：可使用含氯消毒劑(有效濃度250mg/L～500mg/L)用拖布濕式拖拭，作用 30min，再用清水洗凈。
6、一次健康教育。宣傳衛(wèi)生防病相關(guān)知識，教育員工搞好個人衛(wèi)生，養(yǎng)成勤洗手等良好習(xí)慣，特別是班前、班后應(yīng)洗手，提高員工預(yù)防疾病的意識。
盡量不乘坐公共交通工具，建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班，如必須乘坐公共交通工具時，務(wù)必全程佩戴口罩，途中盡量避免用手觸摸車上物品。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇4
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電〔20__〕67號）要求，為確保全旗廣大農(nóng)牧民溫暖過冬，結(jié)合我旗實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各地各部門要切實提高政治站位，把此項工作作為當(dāng)前最大的民生工程抓好抓實，著力做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤的采購、運輸、銷售、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，按照“屬地管理、部門聯(lián)動、措施得當(dāng)”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒，買得起，溫暖過冬。
二、保障范圍
根據(jù)各蘇木鎮(zhèn)、工作部、林場統(tǒng)計上報需求數(shù)，20__年全旗冬季取暖用煤需求戶數(shù)為22869戶，需求量為45256.5噸（詳見附件）。
三、煤源及價格
我旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤來源為鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭集團煤炭企業(yè)。坑口價格460元/噸，塊煤率約80%，塊煤熱值約5200大卡。實際支付煤價由坑口保供價、運費（我旗南北跨度大，運距遠，點多面廣）、裝卸、損耗、稅費等費用組成，最終價格按照全旗統(tǒng)一安排執(zhí)行980元/噸。
四、保障方式
以各蘇木鎮(zhèn)、工作部、林場統(tǒng)計上報需求戶數(shù)和數(shù)量為準(zhǔn)，價格為980元/噸，費用由農(nóng)牧民自行承擔(dān)。為盡可能方便農(nóng)牧民，我旗在12個蘇木鎮(zhèn)和2個礦區(qū)工作部均設(shè)立了售煤網(wǎng)點。由嘎查負責(zé)開具介紹信，蘇木鎮(zhèn)依據(jù)身份證等信息對購煤人員信息進行確認，并經(jīng)主要負責(zé)人簽字蓋章，售煤網(wǎng)點按照蘇木鎮(zhèn)開具的證明進行售賣，堅決杜絕倒賣農(nóng)牧民冬季取暖用煤行為。
五、發(fā)放流程
各蘇木鎮(zhèn)、工作部根據(jù)承運企業(yè)（旗興通鐵儲有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司）運輸安排，待承運企業(yè)運送至各地設(shè)立的售煤網(wǎng)點后，有序組織屬地農(nóng)牧民購煤。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保取暖用煤保障工作順利推進，成立科右中旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗發(fā)改委，辦公室主任由白長海同志兼任，副主任由李偉鋒同志兼任。具體負責(zé)與上級部門對接溝通，統(tǒng)籌調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。同時成立4個工作組，各負其責(zé)，切實保障好全旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤相關(guān)工作。
�。ㄒ唬┟禾坎少徑M
由旗政府辦黨組成員、行政事務(wù)服務(wù)中心主任寧國強任組長，旗發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人任副組長，辦公室設(shè)在旗政府辦，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭采購合同的簽訂、委托內(nèi)蒙古興通鐵路儲運有限公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司負責(zé)煤炭采購、運輸事宜。旗發(fā)改委根據(jù)農(nóng)牧民用煤需求量，負責(zé)對接供煤企業(yè)組織調(diào)運、統(tǒng)籌調(diào)度，保障全旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤，并協(xié)調(diào)承運企業(yè)，確保冬季取暖用煤配送至各銷售網(wǎng)點。
�。ǘ┻\輸保障組
1.內(nèi)蒙古興通鐵路儲運有限公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司負責(zé)將煤炭運輸?shù)礁麂N售網(wǎng)點。并對出礦環(huán)節(jié)《20__年度農(nóng)牧民冬季取暖保供煤交接確認書》、留存必要的照片和視頻影像資料等，同時，加強車輛運輸全程管理，確保農(nóng)牧民冬季取暖用煤保質(zhì)保量運送到位。
2.由旗交通局局長胡日查任組長，旗交警大隊、衛(wèi)健委相關(guān)負責(zé)人任副組長，辦公室設(shè)在旗交通局。交通、公安交警部門負責(zé)保供煤運輸車輛交通管控，為保供煤運輸車輛開辟綠色通道（旗內(nèi)）。衛(wèi)健委負責(zé)做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作。
（三）銷售保障組
1.由各蘇木鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人任組長，并成立工作專班，與內(nèi)蒙古興通鐵路儲運有限公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司及時協(xié)調(diào)對接，合理設(shè)置銷售網(wǎng)點。
2.根據(jù)統(tǒng)計上報的實際需求量，檢斤供應(yīng)到戶，嚴禁工作中出現(xiàn)亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為。并負責(zé)收取保供煤費用，建立臺賬，保障政策落實到位。旗市監(jiān)局、工信局負責(zé)對全旗存煤、儲煤、銷售網(wǎng)點摸排調(diào)查，嚴厲打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
�。ㄋ模⿲ｍ椂讲榻M
由旗紀委監(jiān)委、政府督查室任組長，旗委組織部、旗審計局、信訪局等有關(guān)部門成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程監(jiān)督檢查，并將督查情況報送旗委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮的，在全旗范圍內(nèi)予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。
七、主要任務(wù)及要求
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌調(diào)度各地農(nóng)牧民冬季取暖用煤需求情況，并積極對接盟發(fā)改委能源局、伊金霍洛旗有關(guān)部門和供煤企業(yè)，全力推動落實具體事項。對出礦環(huán)節(jié)《20__年度農(nóng)牧民冬季取暖保供煤交接確認書》、留存必要的`照片和視頻影像資料等方式，明確供需雙方責(zé)任界限，全程監(jiān)督農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作有序開展（旗紀委監(jiān)委、旗政府督查室要全程監(jiān)督），建立農(nóng)牧民冬季取暖用煤銷售臺賬，強化跟蹤問效、督查督導(dǎo)，及時跟進監(jiān)督、嚴肅追責(zé)問責(zé)。
�。ǘ└鞯匾獓栏衤鋵嵽r(nóng)牧民冬季取暖用煤主體責(zé)任，明確專人負責(zé)與旗領(lǐng)導(dǎo)小組對接溝通，及時、準(zhǔn)確提供本地區(qū)農(nóng)牧民冬季取暖用煤實際情況，落實誠信、可靠的煤炭銷售網(wǎng)點，通暢運輸渠道，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇5
總則
1、編制目的
建立健全國家通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信的安全暢通。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預(yù)案。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于下述情況下的重大通信保障或通信恢復(fù)工作。特大通信事故；特別重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件；黨中央、國務(wù)院交辦的重要通信保障任務(wù)。
4、工作原則
在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障和通信恢復(fù)工作堅持統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，嚴密組織、密切協(xié)同，快速反應(yīng)、保障有力的原則。
組織指揮體系及職責(zé)
1、國家通信保障應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
信息產(chǎn)業(yè)部設(shè)立國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全國的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。
國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)國家通信保障應(yīng)急工作辦公室，負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和事務(wù)處理工作。
2、組織體系框架描述
國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和國家通信保障應(yīng)急工作辦公室負責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)�。▍^(qū)、市）通信管理局和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機構(gòu)，進行重大突發(fā)事件的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。
各�。▍^(qū)、市）通信管理局設(shè)立電信行業(yè)省級通信保障應(yīng)急工作管理機構(gòu)，負責(zé)組織和協(xié)調(diào)本省（區(qū)、市）各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機構(gòu)，進行本省（區(qū)、市）的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。
各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)總部和省級公司設(shè)立相應(yīng)的通信保障應(yīng)急工作管理機構(gòu)，負責(zé)組織本企業(yè)內(nèi)的通信保障和通恢復(fù)應(yīng)急工作。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)省級公司受當(dāng)?shù)厥。▍^(qū)、市）通信管理局和各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)總部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
預(yù)防和預(yù)警機制
各級電信主管部門和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)從制度建立、技術(shù)實現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全通信網(wǎng)絡(luò)安全的預(yù)防和預(yù)警機制。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇6
為應(yīng)對各種突發(fā)自然災(zāi)害和社會公共安全事件，保障人民群眾非常時期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應(yīng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，暢通信息，避免出現(xiàn)搶購、哄抬物價等擾亂市場正常運行的事件發(fā)生，紅旗區(qū)商務(wù)局特制定應(yīng)對突發(fā)事件保障生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則
堅持以人為本、保障民生、市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的基本原則，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，形成協(xié)調(diào)有序，高速、高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理體制，當(dāng)我區(qū)遇到自然災(zāi)害和社會公共安全事件（如：水災(zāi)、雪災(zāi)、地震、疫病傳染等）時，為保障人民群眾的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場充足供應(yīng)，確保信息暢通，避免出現(xiàn)大范圍的群眾搶購行為，堅決打擊商家哄抬物價等事件的發(fā)生，各部門能夠迅速反應(yīng)，確保社會的穩(wěn)定和諧。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，周密部署以應(yīng)對各種自然災(zāi)害和社會公共安全事件的發(fā)生。
成立紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組成人員如下：
組長：韓智聰（商務(wù)局局長）
副組長：
成員：
紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局辦公室，電話：。
三、工作職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)一掌握突發(fā)事件應(yīng)急工作的信息；隨時監(jiān)測生活必需品市場并加以預(yù)測，出現(xiàn)價格異常波動和供銷異常等情況，立即上報，并提供監(jiān)測分析建議、擬定決策建議；協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門對突發(fā)公共事件進行緊急處置，隨時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況，并提出工作建議或請求。
2、應(yīng)急儲備企業(yè)：新鄉(xiāng)市胖東來百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉(xiāng)分公司、新鄉(xiāng)市萬德隆商貿(mào)公司、新鄉(xiāng)市銀基服飾連鎖百貨等為紅旗區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急儲備企業(yè)，在特殊時期負責(zé)提供和銷售應(yīng)急糧、油、飲用水等生活必需品。
四、突發(fā)事件的報告
發(fā)生突發(fā)事件（包括大范圍的群眾搶購行為、商家故意哄抬物價、生活必須品市場價格異常波動等），立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向區(qū)人民政府報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和處置，以最快的時間，研究采取應(yīng)急處置行動。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）、先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時采取有針對性的措施控制勢態(tài)，防止秩序混亂，防止造成更大的影響。要迅速調(diào)查事件性質(zhì)、種類、危害程度及涉及范圍，迅速啟動應(yīng)急保障工作，及時向區(qū)人民政府報告情況。
�。ǘ�、派出商務(wù)局工作人員對全區(qū)庫存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進行摸底調(diào)查，以掌握以上生活用品的確切數(shù)量，對于緊缺用品，要通過應(yīng)急渠道協(xié)調(diào)解決。同時進一步加強對公共事件的宣傳報道和市場規(guī)范化管理，穩(wěn)定民心，防止不法商販哄抬物價，造成市場運行混亂。
�。ㄈ�、處置突發(fā)公共事件對外信息發(fā)布工作，本著有利于維護社會穩(wěn)定、市場有序的原則，在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)宣傳報道工作，及時、準(zhǔn)確地報道事實真相。
（四）、處置工作結(jié)束后，確認突發(fā)公共事件造成的危害基本消除，由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)工作，減少突發(fā)公共事件帶來的損失和影響。對突發(fā)公共事件處置的各個環(huán)節(jié)進行全面的總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案并將善后情況報告區(qū)人民政府的應(yīng)急小組。
六、應(yīng)急工作保障
1、我局制定基本應(yīng)急物資儲備計劃，保障基本應(yīng)急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門要根據(jù)我局制定的保障計劃，落實有關(guān)儲備物資并加強管理，及時補充和更新儲備物資。
2、建立健全我區(qū)應(yīng)急物資調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，定期派出市場監(jiān)察人員對全區(qū)的各項日用物資進行摸底調(diào)查，掌握日用物資流通的各項基數(shù)，以確保應(yīng)急所需物資的供應(yīng)。
3、應(yīng)急物資的供應(yīng)實行局分級負責(zé)制。區(qū)應(yīng)急指揮部負責(zé)全區(qū)或跨地區(qū)應(yīng)急物資的調(diào)控和調(diào)度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急物資供應(yīng)，必要時，可向上一級政府請求援助。
4、突發(fā)公共事件處置工作和物資儲備所需的資金，由我局制定計劃，區(qū)財政列入預(yù)算予以保障。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇7
為切實做好平興高速公路十標(biāo)防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員財產(chǎn)損失，根據(jù)集團公司及公司《關(guān)于做好20xx年防x洪工作的通知》，針對梅州地區(qū)的氣候情況，以及我項目部現(xiàn)場實際情況，我項目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開防洪專題會議，制定防汛應(yīng)急預(yù)案及防范措施。
一、防汛總目標(biāo)
按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針，切實落實防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保施工人員、項目住地、物資設(shè)備安全渡汛。
二、工作原則
防汛搶險工作，實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級實施”的.原則
三、組織機構(gòu)和工作職責(zé)
1、組織機構(gòu)組長：林祖福副組長：張有才潘曉剛
成員：李宇張澤遠郭存明王威郭強康定壽陳永志鄭經(jīng)驗王愷劉小林李鵬飛
2、工作職責(zé)
⑴組長職責(zé)：
負責(zé)防汛搶險全面指揮工作，負責(zé)發(fā)布集團項目部級預(yù)案啟動指令。
�、聘苯M長職責(zé)
負責(zé)防汛應(yīng)急預(yù)案日常工作，在緊急情況發(fā)生時，協(xié)助組長做好搶險工作。對日常應(yīng)急準(zhǔn)備情況進行檢查和督促。
⑶成員職責(zé)
負責(zé)本部門或轄區(qū)內(nèi)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實，啟動應(yīng)急預(yù)案后，全力參與應(yīng)急救援，促使應(yīng)急行動順利實施。
�、确姥崔k公室職責(zé)
負責(zé)全指揮部防汛搶險組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作。負責(zé)了解掌握汛情、水情、各工區(qū)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和落實情況。負責(zé)組織檢查各工區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定、落實、演練、培訓(xùn)、更新工作。
汛情發(fā)生時，負責(zé)上傳下達，協(xié)調(diào)有關(guān)問題，確保預(yù)案的`順利實施。
四、重點防汛部位
拌合站、住宅區(qū)、漳龍鐵路跨線橋、梅河高速公路跨線橋。
五、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備
1、搶險隊人員配置
項目部：項目部經(jīng)理掛帥，辦公室（王愷）、工程部（郭強）、安全部（陳永志）、物資部（鄭經(jīng)驗）、試驗室（劉小林）、調(diào)度（李鵬飛）各1人，組成搶險領(lǐng)導(dǎo)組。
各工區(qū)：各工區(qū)負責(zé)人組織，由辦公室、工程、安全、物資、試驗、調(diào)度人員配合。
施工隊：各施工隊隊長帶隊，施工人員組成搶險隊，路基一隊、路基三隊、橋梁一隊、橋梁二隊。
2、搶險設(shè)備配置
挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水泵、三菱轎車等。 3、搶險物資配置
草袋、編織袋、斷道警示牌、預(yù)備的砂石料源、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩等若干。
4、信息溝通
項目部與梅州市水利部門、氣象部門建立暢通的聯(lián)系渠道，并上網(wǎng)查詢河道水位情況和氣象預(yù)報情況，及時準(zhǔn)確掌握汛情和水文信息，發(fā)生險情迅速傳達到有關(guān)部門和各工區(qū)，立即啟動搶險預(yù)案。
各工區(qū)也要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)河道、氣象部門建立聯(lián)系，一有突發(fā)情況，第一時間采取應(yīng)急措施。
5、值班要求
各工區(qū)要分析并找出本責(zé)任區(qū)的防汛薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)生積水、沖毀的地段，事先進行預(yù)防性修繕和加固。上汛前，加強巡視和維護，做好險情排查。
在汛期施工，各工區(qū)必須指定專人獲取氣象和水文信息，對油庫、攪拌站的接地和避雷進行檢查，嚴格執(zhí)行雨季施工安全方案，確保汛期施工安全。
遇小雨、中雨正常值班；遇大雨各工區(qū)負責(zé)人必須親自值班，靠前指揮；遇暴雨、特大暴雨除工區(qū)負責(zé)人值班外，項目部領(lǐng)導(dǎo)也親自值班，同時各搶險隊、機動隊待命。
6、準(zhǔn)備情況檢查
每年項目部要對各工區(qū)應(yīng)急人員、物資、設(shè)備、預(yù)案準(zhǔn)備情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患，及時下發(fā)通知要求各工區(qū)整改并驗證。目的是確保打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。
六、應(yīng)急預(yù)案措施及搶險方案
當(dāng)接到可能發(fā)生暴雨、洪水警報后，由調(diào)度立即通知責(zé)任區(qū)負責(zé)人、施工隊隊長、拌合站值班人員。各負責(zé)人接到通知后，對跨線橋及路基危險地段進行普查，并分等級，并安排人員值班。當(dāng)出現(xiàn)險情時值班人員立即通知附近施工人員和附近居民；向施工隊隊長匯報，由施工隊隊長組織技術(shù)人員對匯報情況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、管涵工作；并對是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員和其他設(shè)備、是否需要疏通下游河道、停止橋梁施工等做出判斷，并立即執(zhí)行。由現(xiàn)場工程師向項目經(jīng)理部調(diào)度匯報降雨量、危險情況以及采取的措施和可能發(fā)生的危害。調(diào)度向項目經(jīng)理匯報，并向監(jiān)理、局指、建指匯報，必要時向下游地方政府通報。
當(dāng)洪水來臨時，總指揮下達警報令，搶險組進入搶險狀態(tài)，全體人員投入搶險工作。搶險小組協(xié)同地方防洪部門，共同定出搶險方案，由總指揮組織物資組調(diào)動必要的機具、設(shè)備、材料等資源，根據(jù)搶險方案，將具體任務(wù)下達給小組成員，各小組成員按要求完成任務(wù)。搶險過程中，必須注意先搶救人員后搶救財產(chǎn)，并且做好自我防護，整個過程由總指揮統(tǒng)一指揮部署。
七、培訓(xùn)、演練、更新
應(yīng)急預(yù)案制定后，項目部要組織本級有關(guān)人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時要督促各工區(qū)組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)，明確各級人員職責(zé)，提高自救、互救能力，培訓(xùn)要做好記錄（包括文字、圖片、音像等）
項目部每年組織一次防汛應(yīng)急演練，并要求做好演練記錄（包括文字、圖片、音像等），及時評價預(yù)案的操作性和實戰(zhàn)效果，必要時進行應(yīng)急預(yù)案的修改，使之更有應(yīng)對突發(fā)情況的價值。
八、應(yīng)急物資清單
�。裕�
保障應(yīng)急預(yù)案 篇8
根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應(yīng)急機制，做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備，維護市場經(jīng)營秩序，切實保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
全市應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責(zé)對本縣（市）區(qū)應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。
（二）職責(zé)分工
1.市場保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負責(zé)收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時向市領(lǐng)導(dǎo)請示、報告有關(guān)情況。傳達市指揮部指示要求，調(diào)度、通報各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應(yīng)，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機制，穩(wěn)定市場預(yù)期。
2.儲備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門組成。負責(zé)監(jiān)測生活必需品價格，儲備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發(fā)放，根據(jù)市場供需情況確保調(diào)得出、用得上。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負責(zé)維護市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責(zé)有序恢復(fù)交通運輸保障，科學(xué)配置運力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責(zé)保障購買生活必需品的資金，當(dāng)疫情發(fā)生時，按照市政府相關(guān)要求進行撥付。
二、應(yīng)急準(zhǔn)備
�。ㄒ唬┴浽礈�(zhǔn)備
1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責(zé)制要求，要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設(shè)施設(shè)備，保證儲備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應(yīng)急調(diào)運準(zhǔn)備。鼓勵大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存，落實后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。
3.加強產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應(yīng)鏈采購，加快催撥調(diào)運，保障市場供應(yīng)。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢，做好對疫情嚴重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調(diào)運商品或商請省級生活保障組進行商品調(diào)運。
�。ǘ┍O(jiān)測預(yù)警
依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令20__年第4號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動；一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。
各縣（市）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級別，做好市場供應(yīng)保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預(yù)測預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，應(yīng)及時向市生活物資保障組報告，提出應(yīng)對建議。
三、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┓旨夗憫�(yīng)
發(fā)生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協(xié)調(diào)，同時報市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責(zé)組織實施，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┬畔蟾�
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資，導(dǎo)致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩(wěn)定，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報告；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，及時匯總、科學(xué)分析、綜合評價相關(guān)數(shù)據(jù)，在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況，啟動不同級別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)報告信息時，應(yīng)包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。
�。ㄈ┲笓]協(xié)調(diào)
啟動應(yīng)急響應(yīng)后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時召開成員單位會議，根據(jù)市場異常波動級別，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工，履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé)，需要時，生活物資保障組組長帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動。
�。ㄋ模┙⒈９┢髽I(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設(shè)施規(guī)劃
疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點等，采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調(diào)運。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制，確保在24小時內(nèi)運抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應(yīng)點和物資接駁設(shè)施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應(yīng)。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送
各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實末端配送“四個一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接，根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進行線上購物，發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
�。┐蛲ㄉ钗镔Y供應(yīng)最后一公里
指導(dǎo)物資保供單位，大力配合社區(qū)，對行動不便、不會網(wǎng)上采購的居民，安排樓長、網(wǎng)格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實保障特殊人群的生活物資需求。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級預(yù)防網(wǎng)作用，堅持統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實擔(dān)負起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持預(yù)防為主，建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機制和必要的政府儲備，穩(wěn)定市場供應(yīng)。加強各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。
�。ǘ┙�(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。
�。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運力，建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應(yīng)急商品運輸暢通。
�。ㄋ模┲伟脖Ｕ稀９�、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。
�。ㄎ澹┛h（市）區(qū)級預(yù)案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負責(zé)統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量，負責(zé)分發(fā)相關(guān)物資，商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項。各縣（市）區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，詳細謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預(yù)案要求各縣（市）區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇9
為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。
一、組建工作協(xié)調(diào)機制
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長：
副組長：
成員：糧食、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應(yīng)急、統(tǒng)計等各單位負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委，徐聯(lián)磊同志任辦公室主任，汪劍華同志任辦公室副主任，負責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
�。ǘ┲饕氊�(zé)
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監(jiān)、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
（一）啟動和中止條件
根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
�。ǘ┍O(jiān)測預(yù)警制度
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
�。ㄈ﹫蟾嫣幹弥贫�
1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2.高風(fēng)險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況。
�。ㄋ模┙�(jīng)費保障
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
三、重要民生商品儲備數(shù)量要求
�。ㄒ唬┘Z油方面
城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)配合）
（二）豬肉方面
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應(yīng)。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)配合）
�。ㄈ┦卟朔矫�
因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)配合）
（四）水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、應(yīng)急管理配合）
�。ㄎ澹┺r(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
四、保障市場供應(yīng)
�。ㄒ唬┳ズ蒙a(chǎn)保貨源
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭，糧儲中心、交通配合）
2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把食品安全關(guān)，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市監(jiān)牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信配合）
3.加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對電力需求。（城管、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、應(yīng)急管理配合）
4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇10
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
參照《貴陽市、貴安新區(qū)新型冠狀病毒全員核酸檢測工作預(yù)案》中后勤物資保障專班組成臨時保障專班。并根據(jù)物資保障工作情況及時增加市交委、市財政局、市衛(wèi)健投集團等單位人員進入專班。在應(yīng)急狀態(tài)下，專班人員在市政府集中辦公，各單位可根據(jù)情況增派人員進入專班，確保參與人員工作精干、業(yè)務(wù)熟悉。
主要任務(wù)：根據(jù)疫情防控醫(yī)療防護物資保障需求，積極協(xié)調(diào)各方資源做好醫(yī)療物資調(diào)配、儲運、生產(chǎn)、采購等工作。
二、應(yīng)急調(diào)配
1.調(diào)配原則：啟動全員核酸檢測或封城狀態(tài)后，縣級物資保障組可向市級物資保障組提交物資申請。當(dāng)啟動區(qū)域核酸檢測時，原則上保障服務(wù)人員數(shù)小于70人或保障采樣點數(shù)小于5個的，由縣級物資組提供統(tǒng)籌保障，市級不提供物資保障。
2.調(diào)配流程:為確保物資調(diào)配響應(yīng)及時，在封城狀態(tài)下的其他部門防護物資需求按照原常態(tài)化調(diào)配規(guī)則進行申請。在全員核酸檢測啟動狀態(tài)下，物資調(diào)配不再按照常態(tài)化調(diào)配規(guī)則進行，調(diào)配權(quán)限下放，由臨時保障專班班長作為物資調(diào)配審批人；區(qū)域核酸檢測啟動狀態(tài)下，調(diào)配權(quán)限由市糧食和物資儲備局局長作為物資調(diào)配審批人；按照市級物資應(yīng)急調(diào)配流程（附件1）調(diào)配物資。
3.申請要求：縣級物資保障組根據(jù)保障采樣點數(shù)量和輪數(shù)填寫《全員核酸檢測應(yīng)急物資申請表》(附件2)報送至市物資保障專班，原則上第一次申請為2輪保障需求數(shù)，第三輪開始前，各組根據(jù)剩余物資情況提出保障需求。開展區(qū)域核酸檢測時，參照《全員核酸檢測應(yīng)急物資申請表》提出申請。個別品種有獨立需求的在申請表中“其他需求”欄填寫具體品種數(shù)量和原因。我市物資調(diào)配小程序啟動運行后，采取優(yōu)先線上申請，線下流程后補方式進行。
4.轉(zhuǎn)運保障。全員核酸檢測物資轉(zhuǎn)運以各區(qū)（市、縣）為主要轉(zhuǎn)運力量，原則上縣級物資保障組統(tǒng)籌負責(zé)從市級庫到縣級庫、縣級庫到保障網(wǎng)點的轉(zhuǎn)運，各街道辦、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)保障網(wǎng)點到各采樣點的物資轉(zhuǎn)運。市級交通運輸專班籌備一定應(yīng)急車輛用于補充轉(zhuǎn)運力量，必要時提供保障。
三、物資狀況
�。ㄒ唬┈F(xiàn)有物資：按照貴陽市、貴安新區(qū)開展3輪核酸檢測的服務(wù)保障工作，設(shè)置8782個采樣點，20865個采樣臺，一個采樣點每天1個班次需工作人員11.4人測算，全市每天保障人員12.27萬人，保障物資27類；按照主要物資市級儲備保障50%,各區(qū)（市、縣）保障50%的原則進行分級儲備，部分垃圾處理、消殺類物品以各區(qū)（市、縣）足量儲備保障，市級儲備按5%進行冗余儲備。
�。ǘ┪镔Y庫點情況
物資儲備網(wǎng)點清單見附件8
四、緊急補充
在各級物資未按規(guī)定采購到位或我市物資儲備規(guī)模無法滿足多輪次應(yīng)急保障需求時，同時啟動以下緊急措施開展物資補充工作。
1.緊急采購。根據(jù)財政部《關(guān)于疫情防控期間開展政府采購活動有關(guān)事項的通知》（財辦庫〔20__〕29號）文件有關(guān)規(guī)定，由后勤物資保障專班成立應(yīng)急采購小組，收集各方供應(yīng)商信息（含省內(nèi)廠商、原有醫(yī)療系統(tǒng)供應(yīng)商、市電商平臺供應(yīng)商等），建立應(yīng)急供應(yīng)商目錄，按照到貨時間優(yōu)先、數(shù)量保障其次、價格適當(dāng)原則，確定貨源供應(yīng)商，并填寫《應(yīng)急采購審批單》（附件3），經(jīng)市物資保障組長或授權(quán)副組長審批后，由市衛(wèi)投集團進行采購。（流程見附件5）。同時按照《市工信局關(guān)于新冠肺炎疫情防控醫(yī)療物資應(yīng)急生產(chǎn)保障工作方案》（附件9），組織轄區(qū)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)保供。
2.動用在地資源。各級物資保障組會同醫(yī)療救治組商議，可先行調(diào)用醫(yī)療機構(gòu)的物資用于全員核酸檢測服務(wù)人員保障工作，調(diào)用的物資應(yīng)在事后向醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算物資資金。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)確保正常運行20天的物資，超出20天儲備物資方能予以調(diào)用。
3.統(tǒng)籌調(diào)配。對縣級區(qū)域物資無法滿足最低標(biāo)準(zhǔn)保障需求時，經(jīng)市物資保障專班統(tǒng)籌研判，向市領(lǐng)導(dǎo)小組上報跨區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度方案，協(xié)調(diào)其他縣級物資進行協(xié)同保障，跨區(qū)調(diào)配流程見附件4。在跨區(qū)調(diào)配中，接受物資區(qū)域應(yīng)在事后向供應(yīng)地結(jié)算物資資金。
4.請求支援。市物資保障組及時對接省醫(yī)療物資保障組，制定省內(nèi)物資支援清單（含省級、周邊地州儲備情況）。由市物資保障專班按省醫(yī)療物資保障組工作流程，申請省級物資支援，必要時，由市領(lǐng)導(dǎo)小組報請省領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)周邊地州物資支援。
五、優(yōu)先性原則
在統(tǒng)籌資源有限（不充足）情況下，各級物資保障專班按照以下規(guī)則確定資源調(diào)配。
1.區(qū)域優(yōu)先原則：疫情重點采樣區(qū)高于邊緣區(qū)域保障，人員集中區(qū)域優(yōu)先于人員分散區(qū)域保障，政府重要機構(gòu)所在區(qū)域優(yōu)先于商業(yè)區(qū)域和偏僻區(qū)域。
2.人員優(yōu)先原則：參與服務(wù)保障人員按照崗位設(shè)置，優(yōu)先于外圍協(xié)助人員保障，未提供充足物資保障的區(qū)域是否暫緩開展采樣，由市全員核酸檢測領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
3.降標(biāo)原則：正常情況下，各區(qū)（市、縣）按照《貴陽市、貴安新區(qū)全員核酸檢測服務(wù)人員物資保障方案》標(biāo)準(zhǔn)進行物資保障，物資不充足或者調(diào)配不及時，在滿足以下條件：臨時采樣點選址適宜通風(fēng)充分良好、臨時采樣點設(shè)置達到標(biāo)準(zhǔn)、臨時采樣點服務(wù)保障人員人數(shù)滿足采樣需要、嚴格管控現(xiàn)場人員間隔距離（大于1米）、嚴格管控現(xiàn)場人員人數(shù)（小于50人）的.情況下，可按照《貴州省新冠肺炎疫情核酸檢測能力建設(shè)管理調(diào)度工作方案》中降低防護標(biāo)準(zhǔn)（帽子、隔離衣、乳膠手套、普通醫(yī)用口罩），但垃圾處理、樣本轉(zhuǎn)運和采樣臺服務(wù)崗位人員必須嚴格按照《貴陽市、貴安新區(qū)全員核酸檢測服務(wù)人員物資保障方案》標(biāo)準(zhǔn)保障。
六、物資保障要求
�。ㄒ唬┕芸丶胺饪貐^(qū)域保障
1.封控區(qū)域醫(yī)藥防控物資缺乏時，由各區(qū)（市、縣）設(shè)立集中庫點，用于接收支援物資的中轉(zhuǎn)調(diào)配。原則上各區(qū)縣設(shè)立不少于1個，設(shè)置在轄區(qū)邊界。
2.由市級運輸轉(zhuǎn)運專班負責(zé)組織運力將支援物資運抵集中庫點后，各區(qū)（市、縣）物資保障組派專人接收管理物資，運輸支援車輛及人員在轉(zhuǎn)運過程中，不下車、不接觸封控區(qū)人員及物品，搬運人員由各區(qū)（市、縣）物資保障組負責(zé)。
3.管控區(qū)域醫(yī)藥防控物資缺乏時，由各區(qū)（市、縣）物資保障組派遣運力，到指定物資儲備點提取物資。
�。ǘ┦袌鲂枨蟊Ｕ�
當(dāng)市場醫(yī)藥防控物資出現(xiàn)短缺時，由市物資保障組結(jié)合我市儲備庫存數(shù)量確定市場投放數(shù)量，市糧食和物資儲備局會同市市場監(jiān)管局通過各大藥店面向市民進行投放，各區(qū)市縣物資保障組可在本轄區(qū)范圍內(nèi)，結(jié)合自身儲備情況，開展局部投放或發(fā)放工作。
（三）全員核酸保障
根據(jù)各級物資儲備管理模式，結(jié)合應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，為確保應(yīng)急啟動時，確保4-6小時完成內(nèi)首輪物資調(diào)配到位的總體要求，各縣級物資保障組按照一下要求進一步改進完善縣級物資調(diào)配保障方案。
1.儲備層級。為確保人員密集區(qū)域物資轉(zhuǎn)運工作及時展開，達到從縣級儲備庫到各物資保障網(wǎng)點轉(zhuǎn)運不超過2小時的分發(fā)轉(zhuǎn)運要求，提出如下儲備要求：對于主要城區(qū)物資保障網(wǎng)點數(shù)超過6個的，必須將首輪保障物資下沉至各物資保障網(wǎng)點進行管理；不足6個的，若采取縣級集中管理模式，也需要參照打包管理標(biāo)準(zhǔn)進行預(yù)打包。
2.打包管理。為確保應(yīng)急啟動時，物資及時分發(fā)到位，轉(zhuǎn)運有序，在常態(tài)化下，各物資保障網(wǎng)點應(yīng)對第1輪物資進行打包管理，打包方案分為A方案和B方案，各縣級物資保障組根據(jù)儲備模式指導(dǎo)各保障網(wǎng)點確定:
�。�1）A方案:按照防護級別進行獨立成套打包，其余消殺類用品物資獨立打包或單獨存放。應(yīng)急時各物質(zhì)保障網(wǎng)點應(yīng)根據(jù)采樣點需求數(shù)量進行測算后分發(fā)配送。
一級防護包:防護口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。
二級防護包（垃圾清理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無菌）、靴套、護目鏡。
二級防護包（樣本整理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無菌）、靴套、隔離面屏。
各類包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標(biāo)注級別（一級、2級垃圾清理、2級樣本轉(zhuǎn)運）進行區(qū)分。
（2）B方案:物資保障網(wǎng)點按照1點1臺設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，打成基礎(chǔ)包，在按照每增加1臺設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)打成增量包。物資調(diào)配時，根據(jù)設(shè)置點位和臺數(shù)將1個基本包和若干增量包一次性全部調(diào)配到對應(yīng)采樣點，基礎(chǔ)包和增量包外包裝要明顯。（建議每包內(nèi)附帶一張人員物資分配清單，便于采樣點人員按單分配）
3.執(zhí)行原則:物資保障網(wǎng)點所保障采樣點數(shù)小于10個（含），自行確定是否打包；保障采樣點數(shù)大于10個小于30個（含）的，至少打包5個點位的需求量；保障采樣點數(shù)大于30個小于50個（含）的，打包率必須達20%；保障采樣點數(shù)超過50個點打包率必須達40%，保障網(wǎng)點分設(shè)區(qū)域集中保障點的（如居委會），可獨立測算。
4.轉(zhuǎn)運要求：各區(qū)縣物資保障組會同轉(zhuǎn)運專班根據(jù)各轉(zhuǎn)運路線、車輛、物資數(shù)量制定《縣級物資保障轉(zhuǎn)運能力底數(shù)清單》（見附件六）。按照“熟人熟路”的要求，在各區(qū)市縣物資轉(zhuǎn)運方案制定一周內(nèi)，組織轉(zhuǎn)運人員對運輸路線進行熟路查看（重點是各區(qū)縣庫點到各保障網(wǎng)點路線及網(wǎng)點庫房位置），組織轉(zhuǎn)運人員與各網(wǎng)點物資管理人員進行熟人對接，確保人熟路熟、應(yīng)急有序、對接流暢。
5.保障流程。各區(qū)縣物資保障組會同醫(yī)療救援組，根據(jù)網(wǎng)點到采樣點保障工作流程圖（附件7），結(jié)合實際制定本轄區(qū)的保障工作流程。
七、其他要求
1.人員落實。為防止人員重疊，保障不力。從市級物資保障組到各縣級物資組及各保障網(wǎng)點，務(wù)必確保負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)人員、采樣物資調(diào)配與負責(zé)服務(wù)人員物資調(diào)配的工作組或?qū)０酁閮商兹笋R。
2.培訓(xùn)到位。本方案印發(fā)兩周內(nèi)，各區(qū)（市、縣）疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組制定培訓(xùn)計劃，組織人員分批次完成對物資保障網(wǎng)點及采樣點服務(wù)人員的兩級培訓(xùn)。原則上由各區(qū)縣物資組牽頭，醫(yī)療救援組配合完成對物資保障網(wǎng)點管理人員培訓(xùn)（側(cè)重點為服務(wù)人員物資調(diào)運及配置，核酸樣本轉(zhuǎn)運要求），由醫(yī)療救援組牽頭，物資保障組配合完成對各采樣點位點位長及工作人員培訓(xùn)。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇11
為切實做好疫情防控，確保春季開學(xué)工作平穩(wěn)有序，根據(jù)上級有關(guān)新冠病毒肺炎疫情防控的要求，制定了《疫情防控期門衛(wèi)管理辦法》，主要內(nèi)容如下：
（一）日常管理
1、幼兒園實行24小時全封閉管理。幼兒園只保留大門一個出入口，其他出入口一律關(guān)閉。
2、每天上崗前，保安要互測體溫并進行登記。
3、值班保安穿制服、佩戴紅袖章并佩帶必要的治安器械，加強對園門的把守和對出入人員的巡查、登記。具體工作要求有：
①原則上外來人員、外來車輛一律不得進入幼兒園；
�、谝蚬珓�(wù)確需進入幼兒園的，值班保安應(yīng)進行詳細詢問：“你是誰？來找誰？有什么事情？”，并向園領(lǐng)導(dǎo)報告確認；
�、蹖λ袦�(zhǔn)備進入幼兒園的人員，進行體溫檢測（檢測對象包括各級領(lǐng)導(dǎo)、幼兒園所有教職員工、幼兒等在內(nèi)；檢測時距離被檢測者10—20厘米）檢測合格予以詳細登記，并進行必要消毒后，方可放行。
④幼兒園正常開學(xué)后，經(jīng)由保健醫(yī)生檢測體溫合格的幼兒，門衛(wèi)室可不予登記。
4、入、離園時段，嚴格落實平安護學(xué)要求，幼兒園安排值班領(lǐng)導(dǎo)、值班老師、保安不少于4人在園門口值班值守護學(xué)，堅決制止體溫異常和按規(guī)定應(yīng)戴口罩而未戴的師幼或其他人員進入幼兒園。
5、定期對門衛(wèi)室及其周邊進行消毒處理，每日記錄消毒及消毒物品使用情況，并向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報當(dāng)日值班情況。對酒精、84消毒液、洗手液等疫情防護用品進行定點存放，專人管理。
6、所有快遞人員一律不得進入園內(nèi)，均由值班人員接收，包裹進入園內(nèi)需進行84稀釋液消毒。
7、開學(xué)前，幼兒園加強與社區(qū)等部門溝通，了解周邊疫情人員基本情況，并配合屬地公安機關(guān)開展聯(lián)防聯(lián)控，嚴防出現(xiàn)特殊人群沖擊校園事件。
8、完善物資保障，園門口應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配合鋼叉、頭盔等警用器械，保持110一鍵式報警系統(tǒng)處于良好狀態(tài)，并增配合格、有效的體溫檢測系統(tǒng)、消毒液和一定數(shù)量的口罩。
（二）異常處理
1、出現(xiàn)體溫檢測異常師幼的處理
�、偌皶r隔離體溫異常者，并向幼兒園負責(zé)人及主管教育行政部門和屬地疫情防控部門報告。
�、趯εc體溫異常者相距1.5米以內(nèi)的師幼進行登記，專人守護在空曠地帶，并通知家屬帶回家隔離觀察。經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)檢查確認合格后，方可進入幼兒園。
③對園門口主要通道、周邊地區(qū)和隔離地區(qū)進行全面消毒。
2、發(fā)現(xiàn)不戴口罩人員的處理
①恢復(fù)正常開學(xué)前，制止一切不戴口罩的人員進入幼兒園。
�、诨謴�(fù)正常開學(xué)后，根據(jù)疫情防控的需要和上級防疫部門的要求決定是否將佩戴口罩作為必要條件。如果必要，對不戴口罩的教師，由幼兒園提供口罩，到醫(yī)療機構(gòu)進行流行病學(xué)檢查，檢查合格后，方可進園工作。有意不戴口罩的，由幼兒園依規(guī)處罰；對不戴口罩的幼兒，由幼兒園提供口罩，通知家長帶回家中隔離觀察。經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)流行病學(xué)檢查合格后，方可入園。
�、蹖@門口主要通道和周邊地區(qū)進行消毒處理。
3、發(fā)現(xiàn)體溫異常、不戴口罩師幼或外來人員強行闖入幼兒園的處理
�、賻熡钻J入園的，由學(xué)校保安、值班干部制止，并上報幼兒園新型冠狀病毒感染肺炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援及處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組；外來人員闖入幼兒園的，由幼兒園保安、值班干部利用警用器械對人員進行控制，并報警。
②幼兒園對擅自闖入園的師幼依規(guī)處理；對擅自闖入園的外來人員，配合公安機關(guān)進行調(diào)查處置。
�、蹖λ佑|人員進行登記，并落實14天隔離措施。
�、軐娦嘘J入者活動范圍進行消毒處理。
應(yīng)急物資是突發(fā)事件應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。面對突如其來的肺炎疫情，我園在教育局、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級教育行政部門的指導(dǎo)下，精心部署幼兒園開學(xué)前的準(zhǔn)備工作，從嚴從細從實落實各項工作任務(wù)，重點做好開學(xué)所需防控和消毒物資準(zhǔn)備。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇12
為做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作，確保廣大農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起、溫暖過冬，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕67號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認真做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障有關(guān)工作的函》(內(nèi)能煤運函〔20xx〕1061號)有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
今冬明春我縣約10651戶農(nóng)戶有冬季取暖用煤需求，需求量16855萬噸。其中，安排蒙東暢彤礦業(yè)有限公司落實5000噸取暖用煤，協(xié)調(diào)鄂爾多斯市調(diào)運11855萬噸保供用煤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在9月底前將農(nóng)民冬季取暖用煤發(fā)放到位，確保百姓溫暖過冬。
二、工作措施
(一)細化分解落實煤源
工信局負責(zé)對接內(nèi)蒙古蒙東暢彤礦業(yè)有限公司及準(zhǔn)格爾旗宏亞煤礦，確保兩家企業(yè)足量提供煤炭，并聯(lián)系確定物流企業(yè)進行外調(diào)煤炭拉運；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興局、民政局要與工信部門做好溝通對接，按照優(yōu)先保障急需和困難群眾冬季取暖用煤的原則，根據(jù)農(nóng)民急需程度，組織村民先行按照戶均數(shù)量拉運鄂爾多斯精煤、剩余部分多倫當(dāng)?shù)睾置貉a足。
(二)嚴格執(zhí)行煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和最高限價
工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局負責(zé)，督促企業(yè)嚴格落實自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧民冬季取暖用煤最低熱值及最高限價要求，蒙東暢彤提供褐煤熱值不低于3000大卡，價格按照3000大卡不超過275元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行；外調(diào)鄂爾多斯精煤熱值不低于4200大卡，價格按照5500大卡不超過460元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行。同步開展專項督查行動，加強冬季取暖用煤價格監(jiān)管，嚴查嚴處倒買倒賣、哄抬價格等行為，確保價格穩(wěn)定、秩序規(guī)范。
(三)切實保障運輸通暢
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照以村組為單位，兼顧拉運距離遠近的實際情況，分時段、分批次統(tǒng)一到煤炭生產(chǎn)企業(yè)進行褐煤拉運，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定網(wǎng)點進行精煤拉運。交通局負責(zé)，做好道路通行保障、卡口協(xié)調(diào)等工作，確保冬季農(nóng)民取暖用煤運輸暢通。
三、工作要求
(一)提高思想認識。確保農(nóng)民溫暖過冬，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實提高政治站位，把農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作作為當(dāng)前最大的民生工程、民心工程，確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農(nóng)牧民群眾溫暖過冬。
(二)壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實主體責(zé)任，成立工作專班，制定工作方案，進一步摸清農(nóng)民冬季取暖用煤需求和缺口數(shù)量，分類建立臺賬，強化溝通協(xié)調(diào)，保障農(nóng)民取暖用煤穩(wěn)定供應(yīng)。各部門要按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，建立調(diào)度機制，有效穩(wěn)控煤炭價格，協(xié)調(diào)產(chǎn)煤企業(yè)，落實保障供應(yīng)，規(guī)范銷售市場，確保完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務(wù)。
(三)加強監(jiān)督檢查。強化日常調(diào)度、督查督導(dǎo)和明察暗訪，督促各部門和相關(guān)企業(yè)，落實農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作。對履職不到位，工作落實不力，行動遲緩的，要依規(guī)嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇13
根據(jù)xx市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于從嚴從實加強全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》文件要示，為切實做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動農(nóng)村地區(qū)各項防控措施落地落實，堅決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜，制定如下方案：
一、工作力量組織
�。ㄒ唬┰诂F(xiàn)有應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)機制下，鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“一把手”負責(zé)制應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊，著力構(gòu)建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯(lián)防聯(lián)控機制。
�。ǘ⿲嵭休爡^(qū)包片責(zé)任制，班子成員包村（班子成員不在的由駐村負責(zé)人負責(zé)）、村支兩委班子成員包社、社干部負包戶，各村（社區(qū)）組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊。
�。ㄈ└鞴ぷ鞣⻊�(wù)隊下轄3個小組（1、人員排查監(jiān)測組，2、卡口值守勸導(dǎo)組，3、消殺服務(wù)保障組）開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導(dǎo)、防疫消殺、服務(wù)保障工作，每個小組由黨員帶隊，在保障工作力量的同時，適當(dāng)控制人數(shù)。
（四）工作服務(wù)隊成員要按照統(tǒng)籌安排、職責(zé)分工、紀律規(guī)范開展工作，佩戴口罩和統(tǒng)一標(biāo)識，做好自身防護。
二、人員調(diào)查摸排
�。ㄒ唬⿲Ω鞔澹ㄉ鐓^(qū)）一律實行封閉式管理，各村、社負責(zé)對所轄區(qū)域從、等重點疫區(qū)返鄉(xiāng)人員（以下簡稱可疑人員），對照戶口簿或身份證逐戶逐人調(diào)查摸排并登記造冊，每天上午10.30前上報黨政辦，由所在村、社落實專人負責(zé)進行全程監(jiān)管。
�。ǘ⿲Ψ侵攸c疫區(qū)返回的其他村（居）民，要居家隔離14天，并密切關(guān)注其健康狀況，如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的，要落實專人引導(dǎo)其到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診就診。
�。ㄈ┤罕姷剿幍曩徺I退燒、咳類藥品實行實名登記，并由藥店向當(dāng)?shù)卮濉⑸鐚崟r報告，由村、社安排醫(yī)療人員對其進行體溫檢測和診斷并及時上報。
（四）如本村（社）有與確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療主管部門做好轉(zhuǎn)移隔離工作。
三、檢測點設(shè)置
（一）鄉(xiāng)級檢測點。鄉(xiāng)級檢測點設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進出主要通道上，我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設(shè)置檢測點。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個，鄉(xiāng)際交界處設(shè)置1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守，對進出人員進行勸導(dǎo)，盡量不外出，確因特殊事宜進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，必須進行體溫監(jiān)測、信息登記等，并按《進鄉(xiāng)入村管理流程》分類處置。
�。ǘ┐寮墮z測點。每個自然村原則上只設(shè)1個進村路口，安排專人對進出人員進行勸導(dǎo)，確因特殊事宜進出村的，按《進鄉(xiāng)村入村管理流程》分類處置。其余路口設(shè)置安全隔離欄，隔離設(shè)施前設(shè)置“禁止通行”“掉頭”等標(biāo)識，標(biāo)明進村路線，并加強巡查維護。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經(jīng)并已設(shè)鄉(xiāng)級檢測點的，村上不再設(shè)置檢測點。
�。ㄈz測點信息登記的主要內(nèi)容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯(lián)系電話、車牌號碼以及近期是否接觸、等重點疫區(qū)人員，從、等重點疫區(qū)返回或有接觸史人員等情況。登記結(jié)束后，實行實名簽字制度。
四、居家隔離觀察
�。ㄒ唬⿲Α疤厥忸悾ˋ類）”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和x市返（來）白的重點人員要做好居家隔離管控，及時發(fā)放告知書、張貼居家隔離觀察告示，并進行“一對一”實時動態(tài)監(jiān)控，不準(zhǔn)外出，不準(zhǔn)外來探視，由村（社區(qū)）醫(yī)生負責(zé)每天早晚測量體溫各1次，并建立登記臺賬，詢問其有無其它呼吸道癥狀，每天上報黨政辦。
（二）其他返（來）白人員，由其自行測量體溫，自覺按照居家隔離觀察要求，做好居家隔離和個人防護，村醫(yī)負責(zé)抽查測量，并建立臺賬。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，對有發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀的，派專人和村醫(yī)負責(zé)將其送到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診進行診療。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）應(yīng)做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導(dǎo)以及鄰里關(guān)系調(diào)解，特別是對轉(zhuǎn)移隔離人員的家庭要落實專人關(guān)心幫助。
（四）居家隔離觀察期限為14天。期滿后，由村（社區(qū)）上報，我鎮(zhèn)提供居家隔離觀察的期滿證明，經(jīng)體檢無異常后，報白沙鎮(zhèn)應(yīng)對疫情應(yīng)急指揮部同意，方可解除居家隔離觀察。
（五）在保護公民隱私的前提下，將本村（社區(qū)）可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務(wù)工地點、返鄉(xiāng)時間、監(jiān)測責(zé)任人姓名及號碼等基本信息，按組別在村內(nèi)和居住相對集中的醒目位置公布，每日動態(tài)更新，發(fā)動群眾互相監(jiān)督、主動報告（白沙鎮(zhèn)：）
五、強化宣傳勸導(dǎo)
�。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信（QQ）群等媒介，循環(huán)播放疫情防控公告、應(yīng)急管控措施以及相關(guān)防疫知識，時間段為每天早上8點至晚上8點。
�。ǘ┰诖迦藛T原則上在家留守，出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
�。ㄈ┬麄鲃駥�(dǎo)小分隊對聚集聊天、走親訪友、娛樂等行為要及時勸導(dǎo)制止，如有不配合的，立即報告當(dāng)?shù)嘏沙鏊�，必要時可采取強制措施。轄區(qū)內(nèi)所有工程建設(shè)一律停工，“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡，并報村（社區(qū)）備案，村（社區(qū)）干部全程參與管理。對確需從事務(wù)農(nóng)活動的村民，務(wù)必佩戴口罩，且禁止聚集性務(wù)農(nóng)，不請幫工。同時，按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求，加強農(nóng)民工從離家到務(wù)工地的全過程管理服務(wù)。
六、環(huán)境衛(wèi)生整治
（一）由村（社）組織群眾自行對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生進行清理整治，由村（社）統(tǒng)一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點部分進行徹底清掃和消毒消殺。
（二）每個村民小組至少設(shè)立一處廢棄口罩固定投放點，督促村民集中丟放口罩，統(tǒng)一集中消毒并定點焚燒深埋。
七、強化市場監(jiān)管和物資保障
�。ㄒ唬┮龑�(dǎo)廣大生產(chǎn)生活物資經(jīng)營業(yè)主以誠信為本，依法依規(guī)開展經(jīng)營，規(guī)范管理和服務(wù)，共同維護良好的市場秩序，堅決從嚴打擊趁機囤積居奇、哄抬物價、發(fā)布虛假誤導(dǎo)信息等擾亂市場秩序的行為。
�。ǘ┮獜娀镔Y保障，對因疫情實施封閉的村社，安排專人配送生活物資，務(wù)必保障群眾正常生活；對未實施封閉的村社，安排專人負責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)群眾需要購買的生活日用口數(shù)量，定時向購物超市銜接代購配送事宜，并明確多個地點作為群眾領(lǐng)取物品點，務(wù)必做到人員分時段分散領(lǐng)取，貨款在領(lǐng)物資時由群眾直接支付給超市配送負責(zé)人。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要多渠道籌集口罩、消毒液等醫(yī)療防疫物資。
八、強化紀律保障
（一）堅持鄉(xiāng)、村一級抓一級，屬地管理、層層壓制； 嚴肅工作紀律，對疫情防控中出現(xiàn)的不落實行為要快查快處。
�。ǘ﹪烂C查處對中央、省委、x市委和xx市委決策部署要求貫徹落實不力的行為，確保各項防控措施落實到位； 嚴肅查處屬地責(zé)任落實不力、不服從指揮和調(diào)度、本位主義嚴重的行為；嚴肅查處不敢擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的行為； 嚴肅查處不服從統(tǒng)一管理的行為，對不配合商情防控的群眾，要依法依規(guī)堅決處理堅決處理，真正讓工作層面、社會層面都緊張起來，打一場人同防疫戰(zhàn)爭；嚴肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息的行為，以及散布不實信息、造謠傳謠等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇14
為有效控制新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱為新冠肺炎）疫情擴散蔓延，及時消除疫情的.危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部關(guān)于印發(fā)自治區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案（第五版）的通知》（內(nèi)防指發(fā)(20__）38號)、《呼和浩特市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部關(guān)于印發(fā)呼和浩特市全員新型冠狀病毒核酸檢測實施方案（第二版）的通知》（呼防指通(20__）103號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部呼和浩特市現(xiàn)場工作專班關(guān)于印發(fā)＜呼和浩特市疫情防控綜合保障工作方案＞的通知》（呼防指通(20__）107號)及《呼和浩特市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)＜應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情醫(yī)療防護物資保障應(yīng)急預(yù)案＞的通知》（呼衛(wèi)健字（20__）10號）的要求，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)研究，制定我委《醫(yī)療防護物資保障應(yīng)急預(yù)案》。
一、工作與原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌管理。醫(yī)療防護物資由縣衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，保證在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)對疫情相關(guān)醫(yī)療防護物資的應(yīng)急保障工作。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對醫(yī)療防護物資應(yīng)急保障工作實行統(tǒng)籌管理。
2、快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。建立完善醫(yī)療防護物資應(yīng)急保障體系，提高疫情應(yīng)急處理能力。在發(fā)生疫情時，迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，保證醫(yī)療防護物資的及時充分供應(yīng)。
3、預(yù)防為主，群防群控。加強防疫知識的宣傳，落實各項防范措施，建立健全醫(yī)療防護物資儲備清單。做好人員、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備，定期開展醫(yī)療防護物資應(yīng)急保障演練，保證應(yīng)對突發(fā)疫情時醫(yī)療防護物資應(yīng)急保障的效率。
二、儲備規(guī)模
縣疾控中心現(xiàn)有防護物資儲備庫5間，儲備規(guī)�？蓵簳r參照防護物資、消殺物資、檢測試劑等物資實物儲備量要至少滿足轄區(qū)30天滿負荷運轉(zhuǎn)需要；防護用品、新冠病毒核酸檢測試劑（含提取和擴增）實物儲備量要至少滿足轄區(qū)內(nèi)一輪全員核酸檢測需要(10：1混樣檢測)、同時與供貨商書面協(xié)議約定儲備多輪物資，疫情突發(fā)時能夠緊急調(diào)購到位，確保物資庫存每天能至少持續(xù)兩輪全員核酸檢測。
縣醫(yī)院配備一個急救藥品庫和一個防疫物資儲備庫。急救藥品可滿足常規(guī)醫(yī)療救助需要，并根據(jù)救助需求動態(tài)調(diào)整藥品可隨時滿足救助需要。防疫物資可滿足醫(yī)務(wù)人員一個月需求量，并依托現(xiàn)有醫(yī)藥儲備企業(yè)簽訂合同，24小時可進行及時補充。
三、調(diào)撥流程
1、縣疾控中心需保證在疫情出現(xiàn)時，全力配合縣委、縣政府的緊急調(diào)用程序，由專人負責(zé)，及時保證全縣物資調(diào)撥工作。
2、各單位需要申請調(diào)撥醫(yī)療防護物資，可向縣衛(wèi)健委提出申請，醫(yī)療防護物資可按照委出具的物資調(diào)撥單在縣疾控中心辦理出庫手續(xù)，到指定位置領(lǐng)取物資。
3、緊急情況下，準(zhǔn)備好物資調(diào)撥車輛，隨時按照需求調(diào)撥物資，并且實時監(jiān)控醫(yī)療防護物資配備情況，如出現(xiàn)短缺馬上補充解決，如縣域內(nèi)不能及時補充緊缺物資，可向市級申請調(diào)用庫存物資及時補充。必要時可按照縣領(lǐng)導(dǎo)批示意見先領(lǐng)取物資后補手續(xù)。
四、加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計
建立準(zhǔn)確、清晰的儲備量、需求量等醫(yī)療防護物資數(shù)據(jù)報送工作流程，加強對儲備物資儲備數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，健全完善醫(yī)療防護物資儲備臺賬，及時補充更新相應(yīng)物資，并及時變更報表，確保有緊急情況發(fā)生時，可按照數(shù)據(jù)報表準(zhǔn)確調(diào)撥物資，為縣領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。
五、其他事項
1、根據(jù)本機制要求，落實防疫責(zé)任，強化責(zé)任追究，采取有效措施，依法依規(guī)加強醫(yī)療防護物資應(yīng)急保障監(jiān)管，繼續(xù)完善醫(yī)療防護物資應(yīng)急保障流程，提高工作效率。
2、未按照本應(yīng)急預(yù)案要求進行儲備或使用醫(yī)療防護物資并造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇15
根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和XX月口省市縣疫情防控調(diào)度會議精神，為確保我縣新冠疫情發(fā)生時的生活物資供應(yīng)，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
縣疫情防控指揮部設(shè)生活物資保障組，由發(fā)改委、經(jīng)信（商務(wù)）局牽頭，糧食、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應(yīng)急、統(tǒng)計等部門參加，協(xié)調(diào)解決我縣疫情重點地區(qū)生活物資保障工作。
�。ǘ┕ぷ髀氊�(zé)
負責(zé)督促超市賣場、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)、水電供應(yīng)、物流企業(yè)等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應(yīng)保障工作；加強生活必需品的實時監(jiān)測和需求預(yù)測；加強對居民用水用電的供應(yīng)保障工作；對符合條件的困難群眾進行基本生活救助；做好生活必需品的價格監(jiān)控，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為；統(tǒng)籌做好生活物資運輸工作，為配送、調(diào)運創(chuàng)造條件，確保運輸通暢；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
三、成員單位市場保供工作職責(zé)
發(fā)改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。
經(jīng)信（商務(wù)）局：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區(qū)生活物資；搞好電力、通信保障工作，保障疫區(qū)電力供應(yīng)，通信通暢；保證疫區(qū)成品油足額供應(yīng)。
糧儲中心：負責(zé)糧源的組織安排；按規(guī)定程序動用糧食儲備；建立糧食市場信息監(jiān)測日報制度；及時掌握糧食供應(yīng)、庫存情況及價格變化情況，及時作出預(yù)警；加強統(tǒng)籌調(diào)度，做好糧食加工、配送、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的有效銜接、確保各環(huán)節(jié)運行暢通，保障高效；加強輿論引導(dǎo)，通過主流媒體及時發(fā)布準(zhǔn)確糧食市場供求信息，引導(dǎo)消費者理性消費，避免出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。
交通運輸局：全力做好生活物資運輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要生活物資及種畜禽納入應(yīng)急運輸保障范圍，落實生活物資運輸“綠色通道”制度，確保生活物資優(yōu)先順暢通行；統(tǒng)籌做好生活物資運力保障工作，充實完善道路貨運應(yīng)急運力庫，摸清XX公司、物流等企業(yè)運力狀況，提前做好車輛運行檢查，并保持企業(yè)負責(zé)人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時投入應(yīng)急運輸任務(wù)，加強對市場生活物資運力情況監(jiān)測，遇有生活物資運力困難時，及時組織運力補充，確保生活物資及時送達；及時做好生活物資運輸途中協(xié)調(diào)工作，加強與生活物資來源地、運輸行經(jīng)地交通運輸部門聯(lián)系，確保我縣生活物資快速運達。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)情況；配合做好農(nóng)產(chǎn)品市場保供應(yīng)急工作。
市場監(jiān)管局：做好生活物資的價格監(jiān)管和食品安全、質(zhì)量安全監(jiān)管；加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度；嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等價格違法行為。
公安：堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。
城管局：加強居民用水用氣監(jiān)測預(yù)警，協(xié)調(diào)做好供應(yīng)保障。
宣傳部：加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道；及時組織志愿者參加疫情防控志愿活動。
教育局：摸清學(xué)校疫情防控物資底數(shù)，及時配齊配足；配合做好全縣教育系統(tǒng)疫情防控生活物資的采購、儲備、調(diào)撥、配送工作；
民政局：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時進行基本生活救助；指導(dǎo)各類養(yǎng)老機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、精神福利機構(gòu)等做好疫情防控工作。
財政局：負責(zé)市場供應(yīng)應(yīng)急處置相關(guān)的財政資金保障工作。
應(yīng)急管理局：做好相關(guān)生活應(yīng)急物資的調(diào)配工作，及時調(diào)撥物資，完善相關(guān)手續(xù)，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。
統(tǒng)計局：為疫區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作提供數(shù)據(jù)支持。
四、工作要求
生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認識工作的極端重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行本部門職責(zé)任務(wù)，加強信息共享，及時溝通情況，形成工作聯(lián)動，保障疫情防控期間全縣人民群眾的基本生活需要，穩(wěn)定社會秩序。同時，各相關(guān)職能部門或系統(tǒng)依據(jù)各自職責(zé)，必須細化工作方案和應(yīng)急預(yù)案。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇16
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好全區(qū)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》（內(nèi)政辦發(fā)電〔20xx〕11號）以及《清水河縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作方案》要求，為確保全鎮(zhèn)農(nóng)民溫暖過冬，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、保供農(nóng)戶范圍
（一）平價煤供應(yīng)保障農(nóng)戶是指在本村連續(xù)居住半年以上或冬季取暖期連續(xù)居住1個月以上的農(nóng)村住戶；
�。ǘ┥钤诖逡鸦榍要毩⒕幼�、起灶、取暖的在籍農(nóng)戶，即使與父母仍在一個戶籍登記尚未分戶的也應(yīng)分別計戶；子女未婚且不單獨居住、起灶、取暖的，即使與父母戶籍登記分立，也應(yīng)只認定為一戶；
�。ㄈ┘彝コ蓡T中有財政供養(yǎng)的公職人員（未分戶的）、集中供暖或未采取燃煤取暖的，均不在提供之列；
�。ㄋ模┯锌h籍戶口在縣內(nèi)異地鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的，只能享受實際居住地或者戶籍所在地一方組織安排的平價煤。
二、保供煤價格
�。ㄒ唬┛涌诒９┟簝r。農(nóng)民取暖用煤5500大卡煤炭價格在20xx年10月底坑口價基礎(chǔ)上，考慮成本上升等因素，可適當(dāng)上浮，但最高價格不超過460元/噸。其他煤種按照熱值測算，最終價格按照全市統(tǒng)一安排執(zhí)行。
�。ǘ┺r(nóng)戶實際支付煤價。農(nóng)戶實際支付保供煤價為坑口保供煤價+運費+稱重和裝車費用。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強農(nóng)民冬季取暖用煤組織供應(yīng)保障工作，喇嘛灣鎮(zhèn)人民政府決定成立喇嘛灣鎮(zhèn)農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦，辦公室主任由喬瑞東兼任。辦公室聯(lián)系人:袁文慧，電話:。
四、方法步驟
（一）排摸登記公示確認。各村委接到通知后立即對本村范圍內(nèi)農(nóng)民冬季取暖用煤具體情況進行調(diào)查摸底、公示，將《喇嘛灣鎮(zhèn)常住農(nóng)戶20xx年冬季取暖用煤摸底表》報送鎮(zhèn)政府，摸底表由村委會負責(zé)人簽字確認。
（二）科學(xué)確定分發(fā)場地，有序分發(fā)到戶。確定煤炭分發(fā)地點后，認真做好煤炭發(fā)放工作。
（三）總結(jié)上報。保供煤分發(fā)完成后，各村委及時總結(jié)上報農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作開展情況。
五、工作要求
�。ㄒ唬┐_保農(nóng)民溫暖過冬是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，各村委、有關(guān)部門要提高政治站位，切實把此項工作作為當(dāng)前最大的民生工程抓好抓實，各村要明確一名工作人員具體負責(zé)此項工作,并抓好此項工作的落實。
�。ǘ└鞔逦訌姽芾�,嚴禁工作中出現(xiàn)亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為，對出現(xiàn)不實不公問題的,嚴肅追責(zé)問責(zé)。
�。ㄈ└饔嘘P(guān)部門要打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇17
為應(yīng)對突發(fā)惡劣天氣做好抗災(zāi)減災(zāi)工作，保障救援人員和緊急物資的及時運輸，結(jié)合我市交通運輸實際，特制定惡劣氣候運輸組織保障應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強在惡劣天氣期間救援人員和緊急物資道路、水路運輸應(yīng)急保障任務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市運管處成立南通市惡劣天氣期間救援人員和緊急物資道路、水路運輸應(yīng)急保障指揮部。
總指揮：
副總指揮：
成 員：
指揮部負責(zé)全市惡劣氣候期間救援人員和緊急物資運輸應(yīng)急保障任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)辦公室具體負責(zé)惡劣氣候期間救援人員和緊急物資道路、水路運輸應(yīng)急保障任務(wù)的指揮，調(diào)度等具體工作。
辦公室主任：
副主任：
成員：
二、工作職責(zé)
�。ㄒ唬┲笓]部工作職責(zé)
1.負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮全市惡劣氣候期間救援人員和緊急物資道路、水路運輸應(yīng)急保障工作。
2.按照省、市人民政府和省交通廳、市通局的工作要求，下達具體工作任務(wù)，并組織督查。
3.協(xié)調(diào)解決執(zhí)行運輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種情況，重大突發(fā)事件按程序向上級報告。
�。ǘ┲笓]部辦公室工作職責(zé)
1.具體負責(zé)對救援人員和緊急物資道路、水路運輸應(yīng)急保障工作的方案制訂和組織實施。
2.組織指揮和調(diào)度緊急物資道路、水路運輸?shù)能囕v、船舶。
3.按程序報告完成任務(wù)情況和重大突發(fā)事件。
三、運輸裝備、人員保障
建立惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸支隊。下設(shè)道路客運、道路貨運、水路貨運和搬運作業(yè)四個大隊。
�。ㄒ唬┑缆房瓦\應(yīng)急大隊由南通汽運集團負責(zé)組建。共有大型客運20輛，駕駛?cè)藛T40名。
大隊長：龔建宇
副大隊長：董劍祥蔡明
聯(lián)絡(luò)員：蔣明德
具體任務(wù)分配：
飛鶴快客準(zhǔn)備10輛車，每輛車配備2名駕駛員；
飛鶴公交準(zhǔn)備5輛車，每輛車配備2名駕駛員；
飛鶴旅游準(zhǔn)備5輛車，每輛車配備2名駕駛員；
�。ǘ┑缆坟涍\應(yīng)急大隊以國家二級道路貨運企業(yè)南通交運物流集團有限公司為主體建立。共有一級車況的運輸車輛100輛/500噸，駕駛?cè)藛T100名。
大隊長：
副大隊長：
聯(lián)絡(luò)員：
大隊下設(shè)四個運輸中隊（含一個應(yīng)急運輸中隊），一個后勤保障中隊（內(nèi)設(shè)運輸車輛搶修分隊、生活分隊、醫(yī)療分隊）。
應(yīng)急運輸中隊：中隊長 馬洪泉副中隊長陶榮華
運輸一中隊：中隊長馮建國副中隊長許松平
運輸二中隊：中隊長莊漢祥副中隊長陸漢新
運輸三中隊：中隊長周杰副中隊長楊啟協(xié)
后勤保障中隊：中隊長 季芳副中隊長秦程鵬
運輸車輛搶修分隊：隊長曹合明
生活分隊：隊長許冬明
醫(yī)療分隊：隊長金菊云
�。ㄈ┧坟涍\應(yīng)急大隊由市區(qū)從事內(nèi)河和沿海運輸?shù)钠髽I(yè)船舶聯(lián)合組成，分海運中隊和內(nèi)河中隊二個中隊。
大隊長：江衛(wèi)華（兼）
聯(lián)絡(luò)員：侯新華
水運大隊下設(shè)2個運輸中隊
海運中隊：中隊長陸云飛
副中隊長黃林根、高國、曾喜文
海運中隊船舶主要擔(dān)當(dāng)大宗物資的運輸任務(wù)。
內(nèi)河中隊：中隊長張福林
副中隊長劉訓(xùn)久
內(nèi)河中隊以內(nèi)河船舶為主，主要負責(zé)相關(guān)物資的疏運。
（四）緊急物資搬運作業(yè)保障大隊由南通港務(wù)集團抽調(diào)40名責(zé)任心強，身強力壯的工人和相關(guān)機械設(shè)備組成，下屬兩個中隊。
大隊長：鄧勇
副大隊長：王永祥
聯(lián)絡(luò)員：侯新華
一中隊：中隊長：凌學(xué)成
二中隊：中隊長：張海順
各大隊相關(guān)保障車輛、船舶和人員花名聯(lián)系冊見附件。根據(jù)緊急狀態(tài)下運輸?shù)男枰�，指揮部可以調(diào)度交通系統(tǒng)其他運輸企業(yè)的運輸工具，作為應(yīng)急運力的補充和他用。
四、突發(fā)事件報告制度
�。ㄒ唬┙⒑屯晟茍蟾嬷贫�
緊急物資運輸應(yīng)急保障指揮部和緊急物資運輸（搬運）應(yīng)急大隊要在市政府或市交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，建立和完善緊急物資運輸（搬運）工作報告制度，明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，確保信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件后要及時向上級報告。
（二）報告內(nèi)容和要求
1.根據(jù)市政府或市交通局指揮部的要求，在預(yù)測運力不足時，需要市政府或市交通局協(xié)調(diào)運力支持時應(yīng)及時報告。
2.根據(jù)市政府或市交通局指揮部下達的任務(wù)（車輛或船舶數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時間地點及其他需要等），應(yīng)急運力能滿足需要；但其他情況需要政府或市交通局相關(guān)部門一起協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)及時報告。
3.執(zhí)行市政府或市交通局指揮部下達的任務(wù)，運送物資的車輛、船舶遇到突發(fā)事件時應(yīng)及時報告。
4.緊急物資運輸保障任務(wù)完成情況須按照程序報告。
五、應(yīng)急任務(wù)的處理程序
(一)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的處理程序
市運管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸應(yīng)急保障指揮部在接到市政府或市交通局指揮部的指令后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，將任務(wù)下達到運輸（搬運）應(yīng)急大隊。
(二)出現(xiàn)應(yīng)急運力緊張時的處理程序
1.遇到突發(fā)情況，應(yīng)急運力緊張時，及時調(diào)度其他運輸企業(yè)的運力。
2.需要政府或市交通局其他部門協(xié)調(diào)運力支持時應(yīng)及時報告，請求運力支援。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案啟動后的處理程序
1.救援人員和緊急物資道路運輸應(yīng)急大隊在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時，動用5輛以上車輛，要由副中隊長或中隊長以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊；動用10輛車以上，要由副大隊長以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊；動用30輛以上，要由大隊長以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊；50輛以上，報請市運管處指揮部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，并配備好通訊設(shè)備，保持通訊暢通，途中發(fā)生問題（遇到滯留、發(fā)生事故、物資遭到哄搶或損壞、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等）應(yīng)及時按程序向市運管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸應(yīng)急保障指揮部報告，并同時向市交通局指揮部或市政府報告。其他問題應(yīng)及時向市運管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸應(yīng)急保障指揮部報告。運送救援人員和緊急物資的車輛均由市運管處應(yīng)急保障指揮部派車派員隨行。
2.對承擔(dān)運輸任務(wù)的運輸車輛，須進行出車前的安全技術(shù)性能檢查。車輛運行單程在400公里以上的，須配備雙班駕駛員，每名駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過4小時。
3.緊急物資水路運輸應(yīng)急大隊在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時，指揮部和船務(wù)公司積極配合，及時與船舶到達地的相關(guān)管理部門及相應(yīng)指揮機構(gòu)聯(lián)系，落實好船舶的停靠和裝卸物資事宜，確保物資運輸?shù)陌踩皶r。
六、值班制度
應(yīng)急預(yù)案啟動后，市運管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸應(yīng)急保障指揮部、運輸（搬運）應(yīng)急大隊要落實領(lǐng)導(dǎo)和工作人員值班，值班電話24小時開通。
七、責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的單位和人員必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和駕駛員要依法處理；對運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格，吊扣車(船)的營運證件和營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不力，貽誤時機，沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴肅處理。
八、聯(lián)絡(luò)電話
應(yīng)急預(yù)案啟動后，市運管處指揮部辦公室設(shè)在市運管處一樓值班室，電話：，傳真：。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇18
為貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署，認真落實省市政府和教育行政部門有關(guān)工作要求，全力做好我校師生返校上課期間的疫情防控和等工作，切實保障我校師生身體健康和生命安全，確保我校春季學(xué)期安全順利上課，及時有效預(yù)防傳染病的發(fā)生和蔓延，保障師生的身體健康和生命安全，根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《傳染病防治法》、《學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，特制定xx學(xué)校疫情防控期間學(xué)校食堂重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案。
一、成立處置食物中毒或貨品安全事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由 擔(dān)任辦公室主任x辦公室主任要全面負責(zé)本單位的疫情防探工作，做好組織、協(xié)調(diào)。
二、應(yīng)急處理程序：
1、在食品供應(yīng)過程中或?qū)W生用和餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時，經(jīng)確認后，立即撤收處理該批全部食品，第一時間內(nèi)通知所有學(xué)生停止用餐。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發(fā)生，班主任發(fā)現(xiàn)本班學(xué)生就餐后有類似食物中毒可疑病情后，及時報告向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報告，由鄉(xiāng)衛(wèi)生院初步檢查確定，做出以下措施：
�。�1）觀察病情，對癥處理。
（2）如確定食物中毒，做好以下工作：
初步診斷、治療、護理患病的師生→立即報告學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全校進行緊急排除，通知有疑似中毒現(xiàn)象的學(xué)生緊急集中鄉(xiāng)衛(wèi)生院室進行臨時處理，如中毒學(xué)生較多，情況緊急，可打120進行送院急救，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取搶救措施一立即向上級有基部門報告→收集相關(guān)病情信息，協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調(diào)查、處理。
3、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)立即指揮搶救工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救。向教育主管部門報告，并做好以下工作：
�。�1） 責(zé)令食品立即停止食品加工、供應(yīng)活動。
（2） 學(xué)校立即向上級衛(wèi)生部門、鄉(xiāng)教育辦公室報告，報告時間間距離發(fā)病時間必須在最短時間內(nèi)。
�。�3） 保護好現(xiàn)場，封存一切剩余可疑食物及上原料、工具、設(shè)備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣，防止人為地破壞現(xiàn)場，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
�。�4） 班主任負責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組照顧患病學(xué)生，對已確定重病師生負責(zé)轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
�。�5） 做好師生思想工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒；負責(zé)家長的指導(dǎo)工作；向新聞部門解釋工作，協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。
�。�6） 學(xué)校要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門，做好調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過，可疑食品、中毒人數(shù)，并預(yù)測
�。�7） 做好后勤保障工作，保障鄉(xiāng)衛(wèi)生院搶救中心必須品的供應(yīng)。
�。�8） 學(xué)校要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
保障應(yīng)急預(yù)案 篇19
為指導(dǎo)各地進一步做好應(yīng)急狀態(tài)下重點人群醫(yī)療服務(wù)保障工作，根據(jù)省應(yīng)急指揮部醫(yī)療救治組印發(fā)的《xx省應(yīng)對大規(guī)模奧密克戎疫情醫(yī)療服務(wù)保障方案》（x疫指醫(yī)療組函〔20xx〕162號）文件要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、主要目的
認真汲取大規(guī)模奧密克戎疫情應(yīng)急處置期間重點人群醫(yī)療服務(wù)難以得到有效保障等深刻教訓(xùn)，結(jié)合前期我市5.09疫情應(yīng)急處置經(jīng)驗，充分預(yù)估全市可能發(fā)生的大規(guī)模奧密克戎疫情暴發(fā)導(dǎo)致大面積區(qū)域封控管控乃至全域靜態(tài)管理等極端情況，統(tǒng)籌防控力量，規(guī)范處置流程，指導(dǎo)各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒等重點人群醫(yī)療服務(wù)保障工作，維護正常就醫(yī)秩序，盡最大努力保障群眾健康權(quán)益，堅決打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)。
二、政策依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強疫情期間醫(yī)療服務(wù)管理滿足群眾基本就醫(yī)需求的通知》《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案的通知》《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組關(guān)于進一步加強疫情防控期間醫(yī)療服務(wù)保障工作的通知》《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于精準(zhǔn)做好醫(yī)療機構(gòu)疫情處置有關(guān)工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。
三、處置原則
堅持人民至上、生命至上，按照“市級統(tǒng)籌、屬地負責(zé)、分區(qū)分級、高效規(guī)范、強化感控”的原則，根據(jù)疫情防控實際情況，完善應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療服務(wù)管理運行機制，落實差異化醫(yī)療服務(wù)管理措施，根據(jù)不同患者醫(yī)療需求進行分類救治，統(tǒng)籌做好疫情防控和正常醫(yī)療服務(wù)保障工作，嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫(yī)療救治，切實保障人民群眾生命安全。
四、組織構(gòu)架
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在常態(tài)化疫情防控狀態(tài)下，各地要組織對轄區(qū)內(nèi)血液透析、腫瘤放化療、孕產(chǎn)婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人群進行全面摸底統(tǒng)計并登記造冊，于每月5日前對重點人群信息（見附件1）進行動態(tài)更新，并將重點人群數(shù)據(jù)匯總表（見附件2）報送市應(yīng)急指揮部醫(yī)療救治組。
發(fā)生大規(guī)模疫情后，各地要迅速組織衛(wèi)生健康、公安、街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）、醫(yī)療機構(gòu)等單位成立封管控區(qū)域重點人群醫(yī)療服務(wù)保障工作專班，在前期已建臺賬的`基礎(chǔ)上，進一步做好重點人群的深入摸排，精準(zhǔn)掌握相關(guān)情況包括所患疾病、就醫(yī)需求、常用藥品、日常接診的醫(yī)療機構(gòu)等信息，暢通救治渠道，統(tǒng)籌做好患者轉(zhuǎn)運、車輛調(diào)度、秩序維護、物資保障等重點工作，做到責(zé)任到人，確保各項醫(yī)療服務(wù)保障措施得到有效落實。
�。ǘ┙M建兩級醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)疫情防控形勢等實際情況，緊急建立“臨時醫(yī)療點-非新冠定點醫(yī)院”兩級醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。
1.臨時醫(yī)療點。
統(tǒng)籌轄區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)封控管控區(qū)域面積、人口規(guī)模、疾病類型、交通條件等情況，依托街道黨政辦公室、社區(qū)（村）黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等建立臨時醫(yī)療點，原則上每5000-10000人設(shè)置1個臨時醫(yī)療點（見附件3）。
每個臨時醫(yī)療點安排1名有經(jīng)驗的全科或內(nèi)外科醫(yī)生、1名護士、1輛救護車或?qū)Ｓ密囕v進行24小時駐點保障。
及時與封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)居民建立聯(lián)系，告知其就診流程（見附件4、5），為封控區(qū)有需求的居民提供上門醫(yī)療服務(wù)，為管控區(qū)居民提供駐點醫(yī)療服務(wù)，重點開展健康咨詢、健康監(jiān)測、常見病慢性病診療和健康保健服務(wù)。
經(jīng)評估確需外出就醫(yī)的，按有關(guān)規(guī)定規(guī)范轉(zhuǎn)運到非新冠定點醫(yī)院就診。
2.非新冠定點醫(yī)院。
根據(jù)地理位置、人口分布、交通條件、專科特點、技術(shù)能力等情況，原則上指定1家救治實力強的二級以上醫(yī)療機構(gòu)作為封控管控區(qū)域重點人群非新冠疾病救治定點醫(yī)院（見附件6），并指定1家后備定點醫(yī)院，在定點醫(yī)院因特殊原因無法承擔(dān)職責(zé)時，履行定點醫(yī)院職責(zé)，定點醫(yī)院（含后備）要安排具有5年及以上臨床經(jīng)驗的主治以上醫(yī)師成立救治專班，重點保障心梗、腦卒中、創(chuàng)傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人群醫(yī)療救治，必要時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級醫(yī)院相關(guān)專家團隊成建制接管病區(qū)。
各地應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)啟動后6小時內(nèi)將重點人群非新冠定點醫(yī)院信息通過多種渠道向社會公開，對外公布的熱線電話要確保24小時暢通，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)。
五、應(yīng)對措施
�。ㄒ唬┘皶r釋放醫(yī)療救治資源
1.測算必備要素。
科學(xué)測算維持本醫(yī)院最低限度運轉(zhuǎn)所需的要素配置，包括必須開設(shè)的科室、必須提供的基本醫(yī)療服務(wù)項目、必須的醫(yī)護人員配置、必須的.后勤保障等，縮減科室和業(yè)務(wù)規(guī)模，騰出床位等醫(yī)療資源用于保障重點人群救治。
2.釋放床位資源。
嚴把新入院患者住院指征，迅速對各病區(qū)在院患者病情進行全面評估，盡快為符合出院標(biāo)準(zhǔn)的在院患者辦理出院，積極將常見病、多發(fā)病患者以及恢復(fù)期的住院患者向下轉(zhuǎn)診，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)妥善做好患者后續(xù)康復(fù)服務(wù)。
3.保證人力資源。
開展大規(guī)模核酸采樣等疫情防控工作，盡量減少從非新冠定點醫(yī)院抽調(diào)人員，優(yōu)先從中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、民營醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中抽調(diào)，集中力量保障重點人群醫(yī)療服務(wù)。
4.做好物資儲備。
醫(yī)療機構(gòu)要做好應(yīng)對極端情況下物資儲備工作，至少常備維持院內(nèi)工作人員和患者1周所需的生活物資儲備，做好醫(yī)院滿負荷運轉(zhuǎn)1個月的醫(yī)療物資和疫情防控物資儲備。
�。ǘ┘訌娹D(zhuǎn)運調(diào)度服務(wù)
1.加強車輛配置。
各地要在救護車的基礎(chǔ)上，加大轉(zhuǎn)運車輛配置力度，充分發(fā)動黨員干部，在封控管控區(qū)外實行交通管制的區(qū)域以村/社區(qū)為單位組織志愿服務(wù)車隊，保障群眾就醫(yī)往返。
組織志愿送藥隊，為網(wǎng)上問診、網(wǎng)上購藥群眾提供送藥上門服務(wù)。
2.加強院前轉(zhuǎn)運。
堅持統(tǒng)一調(diào)度，強化120救護車24小時應(yīng)急值守，3分鐘出車率達到95%。
120救護車不足時可緊急征調(diào)公交車、出租車、網(wǎng)約車等。在做好標(biāo)準(zhǔn)防護的基礎(chǔ)上，120急救單元可進入封控管控區(qū)域開展急危重癥患者的急救轉(zhuǎn)運工作，堅決打通看病就醫(yī)“最后一米”。
按照規(guī)定對轉(zhuǎn)運車輛、車載設(shè)備等進行專業(yè)消毒，實行“一轉(zhuǎn)運一消毒”。
3.暢通急救熱線。
各地要充分預(yù)估疫情防控需求，提前儲備120急救熱線話務(wù)員，強化培訓(xùn)和管理。
根據(jù)疫情形勢梯次擴容120急救熱線調(diào)度坐席，及時通過12345政務(wù)服務(wù)熱線或建立重點人群就醫(yī)保障熱線等其他渠道分流群眾咨詢訴求。
必要時，統(tǒng)籌電信、移動等話務(wù)員力量，確保受理能力充足，避免發(fā)生占線問題。
（三）減少人群聚集
1.實施分時段預(yù)約診療。
醫(yī)療機構(gòu)要大力推行非急診預(yù)約掛號、預(yù)約檢查，有序引導(dǎo)患者分時段就診，有效減少醫(yī)療機構(gòu)人群聚集和人員流動，降低交叉感染風(fēng)險。
對于擇期手術(shù)患者，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)主動與患者溝通，全面了解患者意愿與病情進展情況，在條件允許情況下，建議結(jié)合疫情防控形勢確定手術(shù)時間。
2.推行互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。
醫(yī)療機構(gòu)要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢，完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)功能，通過應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、“云門診”等手段，大力推行“網(wǎng)上問診、電子處方、在線結(jié)算、送藥到家”模式，多途徑為患者提供線上疾病復(fù)診、健康評估、健康指導(dǎo)、健康宣教、就診指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
3.開通就醫(yī)咨詢熱線。
醫(yī)療機構(gòu)要分別設(shè)立急診急救專線和信息咨詢熱線，并做好兩條線路的功能劃分。
急診急救專線僅用于120急救調(diào)度指揮，不向社會公開，避免遭到信息咨詢類電話擠兌；信息咨詢熱線要保持24小時暢通，及時準(zhǔn)確回應(yīng)群眾訴求。
醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)發(fā)生疫情導(dǎo)致科室、病區(qū)被封管控的，要對醫(yī)務(wù)人員進行合理調(diào)配，將其充實到咨詢電話等從事線上醫(yī)療服務(wù)。
4.組建巡回醫(yī)療隊。
在轄區(qū)大面積實行靜態(tài)管理情況下，各地要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)常見病、多發(fā)病分布情況和人員分布情況，組織精干力量，組建巡回醫(yī)療隊，深入小區(qū)、鄉(xiāng)村，為群眾提供醫(yī)療服務(wù)。
（四）加強涉疫應(yīng)急處置
1.加強科學(xué)研判。
針對出現(xiàn)新冠感染者的醫(yī)療機構(gòu)，屬地衛(wèi)生健康主管部門要組織疾控、院感、社區(qū)防控等方面專家共同研判疫情風(fēng)險、管控范圍、處置措施等，科學(xué)精準(zhǔn)提出疫情封管控建議，分區(qū)域、分科室、分單元劃定封管控范圍，有針對性采取科學(xué)防控措施，堅決杜絕以疫情防控為由一關(guān)了之、一封了之。
2.迅速有效應(yīng)對。
當(dāng)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)“紅黃碼”人員和陽性病例時，要按照《四川省醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽性患者應(yīng)急處置指引》和《關(guān)于優(yōu)化“紅黃碼”人員就醫(yī)流程的通知》確定的工作流程進行規(guī)范處置，嚴防疫情擴散蔓延。
3.盡快恢復(fù)正常。
醫(yī)療機構(gòu)整體封管控或停診，須經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康主管部門同意，并報市應(yīng)急指揮部醫(yī)療救治組備案，原則上不超過2天。
按照“快封、快篩、快消、快解”原則，盡快恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。
4.保障醫(yī)療連續(xù)性。
各地要制定醫(yī)療機構(gòu)特別是非新冠定點醫(yī)院整體封控后的應(yīng)急處置預(yù)案，指定后備定點醫(yī)院接續(xù)承擔(dān)重點人群定點救治任務(wù)。
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嚴格感控措施。
醫(yī)療機構(gòu)要堅決落實院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度，強化預(yù)檢分診“六個一”，嚴格執(zhí)行三級醫(yī)院“三通道”、二級醫(yī)院“雙通道”要求。
要每日關(guān)注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息，及時對院內(nèi)所有人員，包括住院患者及陪護的7天旅居史進行排查，并按規(guī)定報告處置。
要組織開展全員院感防控、穿脫防護服等培訓(xùn)，全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、后勤、進修學(xué)習(xí)等所有人員。
1.升級病區(qū)管控。
通過分時段、分區(qū)域、分檢查室等多種方式，將住院患者和門診患者的放射、超聲、內(nèi)鏡等項目分開檢查。
做到住院病區(qū)“四個嚴格”，嚴格病區(qū)封閉管理、嚴格設(shè)置過渡病房、嚴格病區(qū)陪護探視制度、嚴格落實住院患者核酸檢測，禁止加床，禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。
2.落實閉環(huán)管理。
疫情發(fā)生地醫(yī)療機構(gòu)所有工作人員必須全部采取閉環(huán)管理，每天1次核酸檢測，不得回家居住，避免疫情由社區(qū)輸入醫(yī)療機構(gòu)。
醫(yī)療機構(gòu)特別是非新冠定點醫(yī)院要提前與轄區(qū)內(nèi)酒店簽訂獨家合作協(xié)議，儲備足夠數(shù)量的隔離房間，用作極端條件下醫(yī)護人員的閉環(huán)管理，確實不具備條件的，要在院內(nèi)安排獨立區(qū)域安置人員休息。
實施分區(qū)收治。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在相對獨立區(qū)域規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急救治隔離病房作為重點人群患者專用收治區(qū)，要落實好專門時段、專門通道、專門區(qū)域、專門病房、專門檢查設(shè)備、專門醫(yī)護團隊、專門保潔人員，開通救治綠色通道。
急診、透析室、手術(shù)室、重癥監(jiān)護室、分娩室等重點科室“非必要不封控”。
醫(yī)療機構(gòu)要制定針對上述重點科室封管控狀態(tài)下在院內(nèi)另一備用區(qū)域立即開啟相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)的應(yīng)急預(yù)案，在采取封管控措施后，迅速啟動應(yīng)急機制，全力保障重點科室醫(yī)療服務(wù)連續(xù)性，確保重點人群得到及時救治。
六、重點人群保障流程
堅持“追蹤到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察、規(guī)范運轉(zhuǎn)、異常就醫(yī)”的原則，加強重點人群健康監(jiān)測和健康管理，并結(jié)合實際開展診療服務(wù)。
�。ㄒ唬┘蔽Ｖ匕Y患者。
保持院前急救和院內(nèi)急診正常開放，暢通急救綠色通道，對于急危重癥患者在核酸檢測不明的情況下，要及時啟動和規(guī)范使用急診、搶救室、手術(shù)室、病房等設(shè)立的緩沖區(qū)域。
接診醫(yī)院要嚴格落實首診負責(zé)制和急危重癥搶救制度，在做好防護的基礎(chǔ)上及時有效診治，同步核酸采樣和快速核酸檢測，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由推諉、拒診或延誤治療。
臨時醫(yī)療點醫(yī)務(wù)人員應(yīng)協(xié)調(diào)做好急危重癥患者銜接和轉(zhuǎn)運，縮短院前急救時間。
�。ǘ┞圆』颊�。
臨時醫(yī)療點或基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)解決慢性病患者就醫(yī)問題。
充分發(fā)揮家庭醫(yī)生團隊作用，根據(jù)《四川省長期處方管理規(guī)范實施細則（試行）》規(guī)定的適用病種和用藥范圍，視情況將符合要求的患者處方用量延長至12周，保障慢性病患者用藥需求。
通過電話、微信等加強遠程指導(dǎo)和隨訪，強化慢性病患者日常管理，滿足日常用藥和醫(yī)療咨詢服務(wù)。
醫(yī)聯(lián)體牽頭單位要加強對臨時醫(yī)療點和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導(dǎo)幫扶，提高慢性病治療管理效果。
（三）血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)院內(nèi)醫(yī)療資源，對于血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者，要提供不間斷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
在保證醫(yī)療質(zhì)量與安全的前提下可適當(dāng)調(diào)整治療方案，通過增加治療周期、口服給藥等方式減少患者流動。
大規(guī)模疫情應(yīng)急處置期間，各地應(yīng)將血液透析患者按規(guī)定到定點醫(yī)院接受門診持續(xù)性腎臟替代治療（CRRT）時，實施連續(xù)性血液凈化治療產(chǎn)生的相關(guān)醫(yī)藥費用，納入醫(yī)保支付，減輕患者經(jīng)濟負擔(dān)，減少疫情傳播風(fēng)險。
�。ㄋ模┰挟a(chǎn)婦、新生兒人群。
各級助產(chǎn)機構(gòu)要根據(jù)建檔建卡及在冊情況，加強對孕產(chǎn)婦、新生兒的健康管理，主動通過線上、電話等多種形式，加強健康教育和咨詢指導(dǎo)，幫助孕產(chǎn)婦做好自我監(jiān)測和個人防護，嚴格做好妊娠風(fēng)險評估橙色及以上、孕36周以上孕產(chǎn)婦的健康監(jiān)測和高危專案管理。
對于臨產(chǎn)孕產(chǎn)婦、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒等需要急診急救的患者，由臨時醫(yī)療點的醫(yī)務(wù)人員或社區(qū)干部協(xié)調(diào)閉環(huán)轉(zhuǎn)運至非新冠定點醫(yī)院（包括涉疫孕產(chǎn)婦救治專門醫(yī)療機構(gòu)），在做好防護的基礎(chǔ)上給予及時治療，也可直接撥打120或重點人群保障熱線，安排轉(zhuǎn)運救治。
產(chǎn)兒科能力不足的由市級統(tǒng)籌醫(yī)療資源開展救治，不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。
各助產(chǎn)機構(gòu)要規(guī)范設(shè)置過渡病房、隔離分娩間等，對需要收住院但暫無核酸檢測結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)先收治在過渡病房，在隔離分娩間進行分娩，待確認核酸檢測結(jié)果陰性后再轉(zhuǎn)入普通病房，核酸結(jié)果陽性的應(yīng)規(guī)范轉(zhuǎn)運至具備新冠肺炎定點救治醫(yī)院接受治療。
對需急診急救孕產(chǎn)婦和新生兒存在就診困難的，由轄區(qū)重點人群醫(yī)療服務(wù)保障工作專班24小時值守兜底協(xié)調(diào)保障救治工作。
（五）其他重點人群。
各地要結(jié)合轄區(qū)實際情況，做好精神病患者、殘疾人、行動不便人員、空巢（獨居）老年人等其他重點人群醫(yī)療服務(wù)保障工作。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。
各地要充分考慮各種突發(fā)情況導(dǎo)致群眾看病就醫(yī)可能面臨的困難和問題，結(jié)合實際制定具體應(yīng)急預(yù)案，方案各個環(huán)節(jié)要明確到機構(gòu)、明確到具體聯(lián)系人。
非新冠定點醫(yī)院要強化責(zé)任落實，優(yōu)化資源布局，滿足診療需求，配齊相關(guān)醫(yī)務(wù)人員，配備充足的醫(yī)療物資和防疫物資，定期開展實戰(zhàn)模擬演練，確保發(fā)生疫情時迅速發(fā)揮作用。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)調(diào)聯(lián)動。
各地要將疫情防控和各類重點人群的醫(yī)療服務(wù)保障工作協(xié)同推進，優(yōu)先保障重點人群醫(yī)療服務(wù)需求，統(tǒng)籌做好醫(yī)療費用保障等工作。
根據(jù)轄區(qū)疫情發(fā)展變化，及時對可調(diào)用的醫(yī)療場所、人力資源、防護物資進行合理分配和優(yōu)化調(diào)整。
按要求做好慢病管理、安全轉(zhuǎn)運、分類救治、院感防控等重點工作，切實保障群眾醫(yī)療需求。
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各地要進一步加大宣傳力度，一旦啟動應(yīng)急響應(yīng)，要按照時間節(jié)點要求迅速將重點人群非新冠疾病救治定點醫(yī)院信息包括地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道進行社會公布。
非新冠定點醫(yī)院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類重點人群就醫(yī)流程、服務(wù)項目等信息，引導(dǎo)患者合理選擇就醫(yī)。
（四）夯實基層力量。
加強基層醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)，加大定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)力度和履約管理，持續(xù)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定向培養(yǎng)“5+3”全科醫(yī)生，引導(dǎo)定向醫(yī)學(xué)生積極赴基層就業(yè)，不斷為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)輸送高學(xué)歷人才。
加強應(yīng)急人才儲備，做好公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)崗位工作人員招募及培訓(xùn)使用工作，多措并舉引導(dǎo)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到基層服務(wù)，不斷提升基層疫情防控能力和水平。
（五）嚴格責(zé)任追究。
在本方案執(zhí)行過程中，對不執(zhí)行首診負責(zé)制、推諉患者，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，組織協(xié)調(diào)不力，措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果或重大輿情的，將依據(jù)黨紀、政紀有關(guān)規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。