居家隔離人員外出應急處置方案范文（精選3篇）
居家隔離人員外出應急處置方案范文 篇1
1.總則
1.1編制目的
為快速、科學、規(guī)范、有序開展新冠肺炎疫情應急處置，精準實施防控措施，減少疫情對人民健康和社會經(jīng)濟發(fā)展的影響。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第七版）》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《浙江省秋冬季新冠肺炎疫情防控應急預案》、《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《杭州市富陽區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《杭州市富陽區(qū)新冠肺炎疫情防控應急預案》等。
1.3適用范圍
適用于本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的新冠肺炎疫情的應急處置工作。
1.4事件分級
根據(jù)疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和省市響應等級要求，將疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），分別實行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級應急響應。
Ⅳ級（一般）：發(fā)生本地散發(fā)新冠肺炎病例或2例及以上有流行病學關(guān)聯(lián)的病例，且14天內(nèi)病例數(shù)在5例以下。
Ⅲ級（較大）：發(fā)生聚集性新冠肺炎病例或3例及以上有流行病學關(guān)聯(lián)的新冠肺炎病例，14天內(nèi)病例數(shù)在50例以下。
Ⅱ級（重大）：14天內(nèi)無明確傳染來源的新冠肺炎病例超過5例或新冠肺炎暴發(fā)疫情向社區(qū)擴散，出現(xiàn)社區(qū)蔓延；14天內(nèi)新冠肺炎病例超過50例。
Ⅰ級（特別重大）：新冠肺炎疫情出現(xiàn)廣泛的持續(xù)性社區(qū)傳播，就醫(yī)被動發(fā)現(xiàn)單日新增病例超過10例。
2.應急組織體系和職責
2.1應急指揮部
在區(qū)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組和上級防控領(lǐng)導小組辦公室的領(lǐng)導下，根據(jù)疫情分級設立應急指揮部負責指揮疫情應急處置工作。
Ⅳ級應急響應期間成立由分管副區(qū)長任現(xiàn)場總指揮，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導為成員的應急指揮部，負責指揮應急處置工作。
Ⅲ級應急響應期間成立由區(qū)委區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導任現(xiàn)場總指揮，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的應急指揮部，負責指揮應急處置工作。
Ⅱ級和Ⅰ級應急響應期間成立由區(qū)長任現(xiàn)場總指揮，全區(qū)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的應急指揮部，負責指揮應急處置工作。
2.2專班及各行政村、科室職責
2.2.1場口鎮(zhèn)疫情防控專班
組長：何明葵葉建華
副組長：
成員：
2.2.2各行政村、科室、條線職責
領(lǐng)導小組辦公室：負責組織會商研判疫情發(fā)展趨勢，提出疫情應急響應及防控措施建議，及時發(fā)布指揮部通知，擬訂匯報材料。聯(lián)系協(xié)調(diào)各科室及各鄉(xiāng)行政村、企事業(yè)單位貫徹落實領(lǐng)導小組各項工作要求，組織對防控工作情況進行指導檢查。
黨政辦：牽頭負責做好各項防控的總協(xié)調(diào)、總聯(lián)絡工作，負責協(xié)調(diào)落實各成員單位職責，制定下發(fā)各類文件政策等。負責調(diào)度鎮(zhèn)疫情防控工作所需的物資，落實疫情防控工作中的人員、車輛、物資、藥械、經(jīng)費等相關(guān)保障工作等。
紀檢線：負責對各科室和各行政村、企事業(yè)單位工作落實情況進行督導檢查和通報，對工作中不作為、慢作為和責任落實不到位的單位和人員進行執(zhí)紀問責。
宣傳線：在上級指導下，組織內(nèi)外宣傳工作、新聞報道，組織新聞發(fā)布和通報工作，正確把握輿論導向，統(tǒng)一宣傳口徑，做好輿情監(jiān)測和引導，負責健康知識教育宣傳等。
文化線：負責牽頭落實景區(qū)、星級賓館、旅行社、網(wǎng)吧、KTV、影劇院、酒吧等文化休閑娛樂場所、體育場所的疫情防控措施。
統(tǒng)戰(zhàn)線：負責做好我區(qū)在境外居民疫情防控政策宣傳和聯(lián)系，區(qū)僑辦負責入境人員核查、入境聯(lián)系人管理、健康申報等精密智控，牽頭做好入境人員的政策宣傳和保障服務。負責宗教場所防控措施落實
民政線：負責做好社會福利機構(gòu)疫情防控措施，落實養(yǎng)老服務機構(gòu)和社區(qū)等基層組織疫情防控措施。負責接受應急物資和資金的捐贈，按規(guī)定做好捐贈物資和捐贈資金分配使用。
衛(wèi)健線：會同社區(qū)衛(wèi)生服務中心，做好疫情研判、疫情防控技術(shù)指導，疫情動態(tài)情況報告等相關(guān)工作等。做好消殺滅藥品的儲備和人員培訓工作。
城建線：負責做好建筑工地疫情防控，配合各行政村做好相關(guān)疫情防控工作。
教育線：負責做好學校、教育培訓機構(gòu)疫情防控工作。
小城市辦：負責做好集鎮(zhèn)建筑工地疫情防控工作。
平安線：會同場口派出所，統(tǒng)籌網(wǎng)格力量，嚴厲打擊網(wǎng)絡傳謠、惡意炒作等違法行為；負責重點地區(qū)來富返富人員摸排、非閉環(huán)管理下入境來富返富人員排查等精密智控，協(xié)同設置交通卡口；負責配合流行病學調(diào)查，開展相關(guān)人員信息和活動軌跡排查；關(guān)注社會治安動態(tài)，及時依法處置疫情相關(guān)社會治安事件等。
企業(yè)線：負責指導轄區(qū)企業(yè)防控工作；對企業(yè)重點地區(qū)來富人員開展排查并做好健康監(jiān)測和管理工作。督促餐飲、商場超市、浴室等場所落實疫情防控措施。
市場監(jiān)管線：負責農(nóng)貿(mào)市場、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位的疫情防控措施，做好藥品銷售監(jiān)測、冷鏈食品及外環(huán)境監(jiān)測管理、食品追溯賦碼和經(jīng)營采購掃碼。堅決禁止市場內(nèi)、店內(nèi)活禽及野生動物交易，牽頭做好進口食品經(jīng)營流通環(huán)節(jié)的物防工作。
農(nóng)業(yè)線：加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管檢查，取締市場內(nèi)活禽交易，加強野生動物的疫情監(jiān)測和病死動物的處置，密切關(guān)注野生動物病毒攜帶情況，嚴厲打擊涉野生動物違法行為；加強禽類及相關(guān)外環(huán)境的疫情監(jiān)測，及時處置禽間疫情，加強對養(yǎng)殖場封閉管理、消毒等綜合防控措施的指導和管理；加強民宿的監(jiān)管和排查等。
各行政村（社區(qū)）：負責落實傳染病屬地管理職責，健全應急預案，組織落實各項防控工作；對返鄉(xiāng)人員開展排查并做好健康監(jiān)測和管理工作；落實居家隔離人員管理和生活保障，做好新冠肺炎病例、無癥狀感染者和密接及密接的密接的追蹤轉(zhuǎn)運；發(fā)揮基層村（社）網(wǎng)格作用，落實防控各項措施；加強愛國衛(wèi)生環(huán)境整治，開展群眾性健康宣教。
各行政村、企事業(yè)單位、各責任科室要及時完成指揮部交辦其他工作任務，根據(jù)各自職責，做好下屬單位、所管行業(yè)疫情防控措施落實，協(xié)助開展新冠肺炎病例、無癥狀感染者和密接及密接的密接的追蹤轉(zhuǎn)運，組織落實疫情應急處置措施；開展環(huán)境衛(wèi)生整治，加強人員聚集場所的通風和其他必要的衛(wèi)生防控措施，開展各種形式的防治知識宣傳。
3.應急響應措施
根據(jù)上級不同響應等級，各行政村、各責任科室、窗口社區(qū)衛(wèi)生服務中心、各企事業(yè)單位配合區(qū)級有關(guān)部門開展醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查、隔離醫(yī)學觀察、疫點消殺、軌跡相關(guān)者追蹤、擴大檢測、疫苗接種、集中采樣點設置、應急接種等工作，并相應落實全區(qū)面上防控措施。
根據(jù)響應等級不同，采取不同等級的全區(qū)面上防控措施。
Ⅳ級應急響應期間：做好人員管控和疫情防控精密智控工作，病例所在村（社）風險等級調(diào)整至中風險，并督促社區(qū)落實管控措施。病家所在村（社）要做好本村（社）發(fā)生病例情況的公布，并加強公共場所日常消毒，加強新冠肺炎疫情防控知識宣傳，對病例同單元樓居民（無明確接觸史）有居家條件的實行14天居家隔離醫(yī)學觀察，無居家條件的實行14天集中隔離醫(yī)學觀察。組織志愿者做好居家隔離醫(yī)學觀察人員的生活保障。完善病例所在村、小區(qū)的封閉式管理措施，實行24小時值守，進出小區(qū)做好健康碼查驗、測溫和佩戴口罩等措施，引導居民非必要不出門，禁止外來人員和車輛進入；暫停小區(qū)內(nèi)的綜合服務設施和服務站點開放，對于確有需要的可采取電話或網(wǎng)絡預約方式上門服務。快遞實行無接觸配送。建立社區(qū)居民心理慰藉疏導機制，引導其適應社區(qū)封閉式管理生活。完善社區(qū)孤寡獨居老人、監(jiān)護缺失兒童、殘疾人和一線醫(yī)務工作者家屬關(guān)愛照料措施，組織社區(qū)服務機構(gòu)和志愿者做好走訪探視、物資配送和生活照料。區(qū)疾控中心會同社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過多種形式加強健康宣傳，指導老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人等重點人群做好個人防護。各行業(yè)管理和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強措施落實情況的監(jiān)督檢查，指揮部督查組開展暗訪督查。
Ⅲ級應急響應期間：病例所在村（社區(qū)）要做好本村（社區(qū)）發(fā)生病例情況的公布，并加強公共場所日常消毒，加強新冠肺炎疫情防控知識宣傳，對病例同單元樓居民有居家條件的實行居家隔離醫(yī)學觀察并做好相關(guān)保障，無居家條件的轉(zhuǎn)運集中隔離醫(yī)學觀察點。完善病例所在村、小區(qū)的封閉式管理措施，卡口實行24小時管理，進出小區(qū)做好健康碼查驗、測溫和佩戴口罩等措施，引導居民非必要不出門，禁止外來人員和車輛進入；病例所在小區(qū)和疫情暴發(fā)單位工作人員在核酸檢測完成前實施居家辦公，每2天一戶居民派1人購買生活必需品。保障疫情防控必需的醫(yī)務人員、保障人員、工作人員等須持有效通行證明、健康碼并全程做好防護（戴口罩和手套）的情況下自由通行。其他人員離開小區(qū)應持有7天內(nèi)核酸檢測陰性證明并做好全程防護。做好疫情防控精密智控工作。對于中風險地區(qū)，密閉式娛樂、休閑場所暫停營業(yè)；生活服務類場所，應縮短營業(yè)時間、限制人員數(shù)量和停留時間，減少人群聚集；開放式活動場所，在做好環(huán)境清潔消毒、人員健康監(jiān)測、減少人群聚集的前提下正常營業(yè)；客運場站和公共交通工具，嚴格落實體溫測量、戴口罩、通風消毒等措施。對于高風險地區(qū)，鼓勵具備條件的企事業(yè)單位采取錯時上下班、彈性工作制或居家辦公方式，實施分區(qū)作業(yè)、分散錯峰就餐，控制會議頻次和規(guī)模，盡量減少人員聚集。羈押場所、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利院等特殊單位實行全封閉管理，嚴格落實體溫測量和健康監(jiān)測等措施，加強個人防護，禁止外來人員探視。中風險地區(qū)幼兒園、小學低段暫時停課。高風險地區(qū)學校暫時停課。
Ⅱ級應急響應期間：劃定區(qū)域管控，有明確傳染來源村、小區(qū)，僅對病例所在單元樓居民實行居家隔離醫(yī)學觀察。無明確傳染來源的村、小區(qū)實行疫點封鎖，限制人員和車輛進出，社區(qū)志愿者落實日常生活用品保障，每個樓棟設1名志愿者負責管理。保障疫情防控必需的醫(yī)務人員、保障人員、工作人員等在持有效通行證明、“健康碼”綠碼和做好全程防護（戴口罩和手套）情況下自由通行。有聚集性疫情的單位暫時停工停產(chǎn)，在做好全面消毒，并且員工經(jīng)14天居家隔離醫(yī)學觀察和核酸檢測陰性后方可復工復產(chǎn)。做好疫情防控精密智控工作，出現(xiàn)1例社區(qū)散發(fā)無明確感染來源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疫情風險等級調(diào)整至中風險，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)密閉式娛樂、休閑場所暫停營業(yè)；生活服務類場所，應縮短營業(yè)時間、限制人員數(shù)量和停留時間，減少人群聚集；開放式活動場所，在做好環(huán)境清潔消毒、人員健康監(jiān)測、減少人群聚集的前提下正常營業(yè)；客運場站和公共交通工具，嚴格落實體溫測量、戴口罩、通風消毒、客座率不超過50%的防控措施。具備條件的企事業(yè)單位采取錯時上下班、彈性工作制或居家辦公方式，實施分區(qū)作業(yè)、分散錯峰就餐，控制會議頻次和規(guī)模，盡量減少人員聚集。羈押場所、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利院等特殊單位實行全封閉管理，嚴格落實體溫測量和健康監(jiān)測等措施，加強個人防護，禁止外來人員探視。幼兒園、小學暫時停課。
出現(xiàn)社區(qū)暴發(fā)或2例及以上無明確感染來源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），疫情風險等級調(diào)整至高風險。在中風險管控措施基礎(chǔ)上，學校、幼托機構(gòu)、線下培訓機構(gòu)暫時停課。各村、社區(qū)嚴格封閉式管理要求，依法限制或禁止社區(qū)人員和車輛出入，對于發(fā)熱呼吸道癥狀患者、其他各類急癥患者、孕（產(chǎn)）婦等，應安排好應急車輛進行轉(zhuǎn)運送診。根據(jù)物資保障安排，做好村、社區(qū)居民生活物資集中采購和供應工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員或志愿者進行統(tǒng)一配送。強化村、社區(qū)居民心理慰藉疏導工作。重點做好孤寡獨居老人、監(jiān)護缺失兒童、殘疾人和一線醫(yī)務工作者家屬關(guān)愛照料，全力防止出現(xiàn)沖擊道德底線問題。區(qū)衛(wèi)健局統(tǒng)籌加強對慢性病患者的健康服務和藥品保障。高風險鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民原則上不離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），必須離開時需持7日內(nèi)有效的核酸檢測陰性證明，并全程做好個人防護。
Ⅰ級應急響應期間：實行疫區(qū)封鎖，全區(qū)范圍內(nèi)密閉式娛樂場所、休閑場所暫停營業(yè)；生活服務類場所，應縮短營業(yè)時間、限制人員數(shù)量和停留時間，減少人群聚集；停止聚集性活動，紅事不辦，白事從簡。羈押場所、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利院等特殊單位實行全封閉管理，嚴格落實體溫測量和健康監(jiān)測等措施，加強個人防護，禁止外來人員探視。全區(qū)學校暫時停課。低風險鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）客運場站和公共交通工具，嚴格落實體溫測量、戴口罩、通風消毒、客座率不超過50%的情況下繼續(xù)運營，具備條件的企事業(yè)單位采取錯時上下班、彈性工作制或居家辦公方式，實施分區(qū)作業(yè)、分散錯峰就餐，控制會議頻次和規(guī)模，盡量減少人員聚集。中高風險鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）客運場站和公共交通工具暫停運營，非疫情防控必需的企事業(yè)單位居家辦公、暫停生產(chǎn)。市公安局富陽分局、區(qū)交通運輸局負責在離富通道設置卡口，無指揮部通行證，中高風險地區(qū)人員不得離富。
4.應急響應降級和終止
根據(jù)省市防控預案和本預案要求做好等級響應，采取相應防控策略和防控措施，響應等級和防控措施上級有規(guī)定的按上級規(guī)定執(zhí)行。落實做好采取控制措施后，連續(xù)14天無新發(fā)病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）降低風險等級至下一級。低風險鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可在做好防控措施的情況下復工復產(chǎn)，中風險鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企事業(yè)單位可在做好防控措施，員工核酸檢測陰性的條件下復工復產(chǎn)。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均降至低風險后，密閉式娛樂場所、休閑場所、學校、教育培訓機構(gòu)可在做好防控措施條件下復工復課。
居家隔離人員外出應急處置方案范文 篇2
一、校園欺凌事件應急處置預案組織機構(gòu)、職責
(一)組織機構(gòu)
組長：
欺凌現(xiàn)場防護組長：
學生疏散引導組長：
通訊聯(lián)絡組組長：
現(xiàn)場救護組長組長：
組員：
(二)具體職責
發(fā)生欺凌事件后，組長職責：
1.由組長校長帶領(lǐng)距離自己最近組員趕赴現(xiàn)場，對欺凌學生者進行強行阻止，必要時可實行正當防衛(wèi)行為。
2.及時向本校欺凌事件應急處置預案組織機構(gòu)各小組組長發(fā)布信息，傳達事故情況。
3.立即了解情況，穩(wěn)住情節(jié)，并保證通訊聯(lián)絡暢通，總指揮視其情節(jié)程度，嚴重到不可控制時，應立即向“110”和上級報告。
4.按總指揮要求，組織人員到現(xiàn)場疏散未被欺凌學生，并機智地疏散到安全地帶。
發(fā)生欺凌事件后，組員職責：
1.組員發(fā)現(xiàn)第一現(xiàn)場的，擔當?shù)谝活I(lǐng)導人的責任，進行秩序維護和信息傳遞。
2.組員在組長的帶領(lǐng)下，迅速趕赴現(xiàn)場，共同制止事件的繼續(xù)發(fā)展，對受傷人員進行保護或救治，發(fā)現(xiàn)有重傷員，應立即與醫(yī)院或“120”聯(lián)系送往醫(yī)院治療。
3.當事學生的班主任及時電話通知當事人家長，匯報情況。
二、防止校園欺凌事件應急小組職責
1.決定事故應急預案的啟動和終止。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導事故應急救援工作，確定現(xiàn)場指揮人員，負責應急隊伍及物資的調(diào)動。
3.向公安、醫(yī)院、等應急部門報告，并保持密切聯(lián)系；相關(guān)部門人員到達單位后，配合這些部門指揮應急救援工作。
4.向單位員工通報事故情況，安排人員收集證據(jù)資料。
5.向上級部門請求救援事項。
三、防止校園欺凌事件報告流程圖
發(fā)現(xiàn)欺凌者(或受害者)—報告附近任意組員或老師—組長趕往現(xiàn)場、通知距離最近老師、電話告知各小組長—學校保安穩(wěn)住現(xiàn)場、疏散無關(guān)人員
四、校園欺凌事件處理程序及措施：
1.發(fā)現(xiàn)校園欺凌者的應急措施。
(1)如果是教師發(fā)現(xiàn)欺凌者正要對學生施暴，此教師應立即上前阻止，并與之周旋，然后巧妙派人報告安全領(lǐng)導小組長。
(2)如果是學生發(fā)現(xiàn)了欺凌者正對其他學生施暴，此學生應立即報告與他最近的教師，然后由老師再報告安全領(lǐng)導小組組長。
2.組長接到通知后，迅速趕赴現(xiàn)場，控制局面，情況危急且不受控制的情況下?lián)艽颉?10”或振興街道派出所電話請求支援。與此同時，一面迅速召集最近的教師(最好是男教師)趕赴現(xiàn)場，阻止欺凌者施暴，一面通知現(xiàn)場安全組組長前往現(xiàn)場。
3.各應急小組現(xiàn)場救護
(1)現(xiàn)場防護組：
組長：
組員：
組長接到發(fā)生校園暴力消息后，應立即組織本組人員(不必等到人員來齊后)前往現(xiàn)場防止暴力，本著保護學生安全的原則，力求不受任何傷害而與之周旋，但當歹徒強行施暴時，本組人員可實行正當防衛(wèi)。
(2)疏散引導組：
組長：
組員：藝體老師
本小組組員在組長帶領(lǐng)下，迅速趕赴現(xiàn)場，當防護組與欺凌者周旋時，在可能的情況下，迅速掩護與欺凌者相近、易受傷害的`學生撤離，并實施保護行為，防止欺凌者對更多學生造成傷害。
(3)通訊聯(lián)絡組：
組長：
組員：
本小組組員在組長帶領(lǐng)下，迅速聯(lián)系相關(guān)人員到達現(xiàn)場。
①學校應急小組各組組長
②向等上級部門報告情況，保持通訊聯(lián)絡暢通。
③公安或派出所“110” 。
(4)現(xiàn)場救護組：
組長：
接到事故發(fā)生的消息后，應立即攜帶藥品到事發(fā)現(xiàn)場了解傷員情況，對輕傷員進行簡單救治，對重傷員應立即撥打“120”緊急救護，送往醫(yī)院。
4.事故調(diào)查，善后處理。
(1)情節(jié)輕緩的，由當事人雙方家長協(xié)商處理。
(2)學校應急組在110的協(xié)助下，應立即協(xié)助上級主管部門對傷員進行救護，并安穩(wěn)家長情緒等。
(3)學校應急組負責協(xié)助110調(diào)查事故發(fā)生經(jīng)過。
(4)如屬于責任事故，追究責任，交由相關(guān)部門進行相應處罰。
5.紀律處分。
凡學校教師，必須積極參加與校園欺凌事件的防護，對學校出現(xiàn)的欺凌事件進行及時處置，對欺凌事件反應遲緩，故意推脫、懈怠而導致校園安全事故進一步擴大的，學校將對該教師嚴肅處理。
校園欺凌應急處置預案
為了認真貫徹落實《關(guān)于開展校園欺凌專項整治的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》、《關(guān)于貫徹落實國家和省有關(guān)精神開展校園欺凌專項治理的通知》的相關(guān)精神和《實驗小學關(guān)于開展校園欺凌專項治理的方案》的要求，進一步做好學校安全整治工作，保障學生的身體健康，促進學校各項工作順利開展，防范校園欺凌事件的發(fā)生，切實有效降低和控制校園欺凌事件的危害，依照有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本機制。
居家隔離人員外出應急處置方案范文 篇3
當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢十分嚴峻，河南省人民政府已啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級應急響應。教育部門人員密集，流動性強，疫情防控壓力大，社會關(guān)注程度高。為有效做好我縣教育系統(tǒng)的疫情防控工作，切實保障廣大師生身心健康和生命安全，維護社會安定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《重大動物疫情應急條例》和河南省教育廳印發(fā)《全省教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控Ⅰ級應急響應工作預案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，制定本預案。
一、適用范圍
(一)本預案適用于我縣教育系統(tǒng)范圍內(nèi)所涉及的新型冠狀病毒肺炎疫情控制應急預案。
(二)各級各類學校(園)、教育培訓機構(gòu)參照本預案，制定、完善本單位新型冠狀病毒肺炎防控應急預案。
二、指導思想
全縣各級教育行政部門、各學校、各單位要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，堅決貫徹_、黨中央決策部署和省、市、縣工作要求，深刻認識做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和緊迫性，把疫情防控工作作為當前最重要的任務，堅持以人民為中心，把廣大師生的身心健康和生命安全放在第一位，把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，全面動員，全面部署，全面加強工作，堅決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。
三、工作原則
我縣教育系統(tǒng)要按照統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地管理的原則，要加強統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，成立由主要負責同志任組長的疫情防控工作領(lǐng)導小組，實行疫情防控工作主要領(lǐng)導負責制、防控工作責任制和責任追究制，將疫情防控工作責任分解到部門、落實到人，真正把疫情防控工作的各項部署落到實處，做到反應快速、應對正確、處置果斷。積極配合有關(guān)部門，做好聯(lián)防聯(lián)控，形成有效的協(xié)同應對處置機制。加強信息收集和研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，把疫情風險防控在最小范圍。
第二章 組織管理
一、組織領(lǐng)導
(一)成立“平輿縣教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組”(以下簡稱疫情防控領(lǐng)導小組)，疫情防控領(lǐng)導小組下設辦公室。
防控工作領(lǐng)導小組成員名單
組 長：范秋玲 黨組書記、局長
成 員：吳慶臣 黨組成員、副局長
王 輝 黨組成員、副局長
張瑞華 黨組成員、副局長
魏應齊 黨組成員、副局長
侯 兵 黨組成員、主任科員
陳重陽 黨組成員、工會主席
領(lǐng)導小組下設辦公室，由陳重陽同志兼任辦公室主任，秦國齊同志任辦公室副主任。
主要職責：在平輿縣教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，領(lǐng)導和指導我縣教育系統(tǒng)疫情防控的各項工作;配合市衛(wèi)健局、市應急管理局等部門落實疫情防擴散措施，及時分析、研判我縣教育系統(tǒng)防控工作形勢，調(diào)整我縣學校教學及其它相關(guān)工作安排;督促、指導各校(園)、培訓機構(gòu)制定、完善防控具體方案和措施;督導、檢查各校(園)、培訓機構(gòu)疫情防控措施的落實情況;及時掌握、處置疫情信息，妥善做好相關(guān)網(wǎng)絡輿情處置;對工作不實不力，失職、瀆職等行為進行問責。
(二)確立教育系統(tǒng)目標責任制
成立黨組織書記或園長任組長的疫情防控工作領(lǐng)導小組，成員由單位領(lǐng)導班子成員和相關(guān)部門負責人等組成。園長為防控工作的第一責任人，全面負責學校疫情防控工作的組織領(lǐng)導、責任分解、任務落實和督促檢查。有多園區(qū)辦學的，各園區(qū)須指定防控工作責任人。
各學校在疫情防控工作領(lǐng)導小組，要充分建立四級防控工作聯(lián)系網(wǎng)絡，明確屬地管理原則，建立疫情信息定期報告制度，其中，小學及幼兒園制定和完善疫情防控工作“三方案十制度”(即突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、開學前準備工作方案、開學工作方案;聯(lián)防聯(lián)控制度，傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告制度，學生晨午檢制度，因病缺勤登記、病因追蹤制度，復學證明查驗制度，學生健康管理制度，免疫接種證查驗制度，環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度，通風、消毒制度，傳染病防控健康教育制度)，中學(中職學校)制定和完善疫情防控工作“三方案九制度”(即突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、開學前準備工作方案、開學工作方案;聯(lián)防聯(lián)控制度，傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告制度，學生晨午檢制度，因病缺勤登記、病因追蹤制度，復學證明查驗制度，學生健康管理制度，環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度，通風、消毒制度，傳染病防控健康教育制度)。
第三章 疫情監(jiān)測、報告和公布
一、疫情的監(jiān)測
各校要認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》，負責開展新型冠狀病毒肺炎的日常監(jiān)管工作，及時、準確預警預報疫情。
二、疫情的報告
(一)新型冠狀病毒肺炎疫情，實行逐級報告制度。
(二)任何學校發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎疑似病例時，必須立即向當?shù)卣托l(wèi)健部門、學區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導、縣教育局體衛(wèi)藝股報告。
三、疫情報告形式
(一)實行“日報告”和“零報告”制度。各校必須在每日下午四點前向平輿縣教育局體衛(wèi)藝股、當?shù)卣畧蟾娈斕煲咔榍闆r。
(二)縣教育局設立24小時值班電話和咨詢電話。值班電話：_x_(白班和夜班)，咨詢電話：x_x_郵箱：x_x_。各級各校(園)、培訓機構(gòu)將聯(lián)系人及聯(lián)系方式報 (郵箱x_x_)。
第四章 應急反應
一、尚未發(fā)現(xiàn)疑似病例疫情的應對措施
(一)密切關(guān)注我縣和相鄰地區(qū)疫情動態(tài)，做好疫情預測預警。
(二)做好各項技術(shù)及物資準備。
(三)加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控知識培訓和健康教育及心理輔導，提高公眾防控新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識水平。
(四)限制外來人員、動物產(chǎn)品、運輸工具進入辦公地點和校園。
二、發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等疑似病例疫情的應對措施
(一)嚴格報告程序
各工作組→領(lǐng)導小組辦公室→局疫情防控工作領(lǐng)導小組→縣聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部。
(二)啟動應急反應程序(各組均在做好自身防護的情況下進行)
1. 由安全應急組按照本預案“控制措施”要求帶患者到臨時隔離屋，同時向縣衛(wèi)健部門報告。
2.由后勤保障組提供防護用品(口罩)、應急預防性藥物、抗病毒治療藥品等對患者進行臨時救治，等待衛(wèi)健部門醫(yī)護人員到來;同時提供防護用品、消殺藥械給疫情調(diào)查處理等人員，確保做好個人防護工作。
3.由信息處置組配合衛(wèi)健部門開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查，密切追蹤接觸者和樣品采集，做好相關(guān)信息的收集，建立疫情處理臺賬，同時按要求向上級部門進行書面匯報。
4.由疫情摸排組配合做好密切接觸者的摸排、隔離(可使其在家隔離)和醫(yī)學觀察，同時詳細了解掌握患者及其密切接觸者的旅居史，隨時追蹤，詳細記錄，同時將相關(guān)情況反饋到信息收集組。
5. 由安全應急組配合做好疫點內(nèi)人員居住和聚集場所的封鎖、消毒工作，同時對疫點內(nèi)人員所接觸的物品進行銷毀。
6. 由辦公室匯報領(lǐng)導小組后召開有關(guān)緊急會議，及時通報情況。
7. 由宣傳報道組做好被隔離的密切接觸者的心理疏導工作，同時對全系統(tǒng)干部職工和廣大學生及家長進行正面積極引導，避免出現(xiàn)社會恐慌。
8.由督查指導組配合做好事件調(diào)查處理工作，進一步加強系統(tǒng)內(nèi)各單位的督查指導，加強健康教育，提高公眾衛(wèi)生意識和個人防護意識，減少發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎防控的危險性。
(三)做好上級部門下達其他相關(guān)工作。
三、假期緊急應對
(一)立即停止一切聚集性活動。各級各類學校一律停止假期到校活動，嚴禁利用假期組織學生到校違規(guī)補課，一律停止各類體育比賽、文藝演出等人群集聚性活動，停止一切學生實習實訓活動。
(二)推遲招生考試。按照省、市要求推遲進行20_年普通高等學校招生藝術(shù)類專業(yè)校考、特殊類型招生、高職分類招生等考試，由縣招辦根據(jù)省教育招生考試院的安排適時發(fā)布公告。
(三)停止面向中小學生和幼兒的所有教育文化培訓輔導活動。政策法規(guī)和民辦教育股、督導室將相關(guān)要求及時傳達到各教育培訓機構(gòu)，向家長做好宣傳解釋，取得理解、配合和支持，并做好監(jiān)督工作。
(四)暫停校園場地開放。嚴格控制外來人員和車輛隨意進入校園。
(五)推遲20_年春季學期開學。我縣中小學、幼兒園推遲20_年春季學期開學，具體開學時間另行通知;同時，要積極做好中小學生停課期間“停課不停學”工作。
(六)開展健康教育。通過微信公眾號、家長群、學生群等渠道和電話、短信、微信等點對點的方式向每一位學生和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求，引導理性認識、科學防控疫情。
(七)做好重點學生群體管理和服務工作。對于在外實習實訓的中職學生，加強聯(lián)系聯(lián)絡，督促減少外出活動，服從當?shù)匾咔榉揽匕才拧τ谟幸邊^(qū)進出經(jīng)歷或有疫區(qū)人員接觸史的學生，按要求采取隔離觀察措施，如有疑似癥狀，及時處理并報告。對于在疫區(qū)就讀的萬源籍學生，主動做好引導服務。
(八)做好寒假期間的值班與信息報送。各級各類學校要結(jié)合實際和學校特點，做好寒假期間值班值守。主要負責人要親自帶班，帶班領(lǐng)導要盡職盡責，確保通訊暢通，值班人員要24小時值班，隨時保持聯(lián)系，確保值班工作網(wǎng)絡24小時暢通。一旦發(fā)生疫情，必須第一時間報告。
(九)做好輿情應對工作。
四、開學決定與準備
(一)發(fā)布開學或延期開學公告。根據(jù)省教育廳新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組決定安排開學或者延期開學，并及時向社會發(fā)布。
(二)保證延期開學期間工作秩序，積極落實“停課不停學”工作，確保停課期間學生在家學習。學校領(lǐng)導班子按正常時間上班，教職工上班時間根據(jù)開學準備工作需要確定。
(三)做好疫情防控物資儲備。各級各類學校要根據(jù)實際情況，測算、落實疫情防控所需物資和經(jīng)費，提前儲備好疫情防控所需消毒物品、洗滌用品、口罩、紅外體溫測量儀等物資，改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設施和條件。
(四)開展校園集中消毒。對學校教室、圖書室、閱覽室、食堂、廁所等公共場所進行集中清潔消殺，消除細菌、病毒滋生環(huán)境，全方位改善學校環(huán)境衛(wèi)生條件。同時，根據(jù)衛(wèi)生健康部門要求制定日常消殺方案。
(五)提前排查傳染風險。各校(園)、培訓機構(gòu)在開學前要提前了解和掌握師生假期動向，對師生本人及家庭成員在最近14天內(nèi)，是否赴重點疫區(qū)參加活動、探訪親友，是否接待和接觸過從重點疫區(qū)回來的相關(guān)人員，是否近距離接觸過有發(fā)熱、咳嗽癥狀患者等情況，進行排查摸底，建立管理臺賬。存在上述情形的，應在開學前先在家靜休滿2周，排除感染隱患后再返校。對重點疫情區(qū)域返校學生，重點實施健康檢測。通知家在重點疫區(qū)的本校師生員工，在疫情徹底解除前推遲返校。制定網(wǎng)上授課、遠程教學的方案和措施，支持和保證身處疫區(qū)無法按時返校和被隔離觀察學生的學習。
(六)加強疫情動態(tài)監(jiān)測。各校(園)、培訓機構(gòu)要加強同所在地衛(wèi)生防疫部門合作，及時互通信息，動態(tài)掌握師生員工身體健康狀況。
(七)輿情應對。做好輿情應對工作，重點關(guān)注因推遲開學引發(fā)學生、家長對學業(yè)的焦慮，以及學校應對措施不到位等引發(fā)的輿情動態(tài)。
五、開學后日常防控
(一)開展師生體溫及癥狀自查。提前通知教師和學生，返校前自查癥狀、自測體溫。出現(xiàn)相關(guān)癥狀、體溫高于37.3度的，要暫緩返校。
(二)加強健康狀況檢測。組織返校師生每天定時測試體溫，如體溫出現(xiàn)異常，需立刻佩戴口罩并到當?shù)刂付ㄡt(yī)療機構(gòu)的發(fā)熱門診就診。疫情發(fā)生期間，學校要每日統(tǒng)計檢測師生身體狀況，有疑似癥狀，要及時處理，并按規(guī)定程序報告。
(三)強化衛(wèi)生健康教育。加大教育宣傳力度，使師生熟練掌握新型冠狀病毒感染的防控知識，提高防范意識，保持充足睡眠，積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式，不斷增強師生體質(zhì)和免疫力。加強家校協(xié)同，切實減輕學生課業(yè)負擔。
(四)嚴格校內(nèi)人員管理。嚴格落實學校傳染病防控措施，做好學生晨午檢、因病缺勤和病因追查與登記等工作。
(五)嚴控外來人員入校。上級部門宣布疫情解除前，嚴格控制外來人員進入校園。
(六)全方位落實校園環(huán)境日常消殺制度。爭取衛(wèi)生防疫部門支持，制定學校消殺操作規(guī)范，對教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書室、衛(wèi)生間等公共區(qū)域，要加強日常通風換氣，落實消毒措施，確保衛(wèi)生達標、不留死角。建立健全班級、宿舍衛(wèi)生檢查制度，督促學生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
(七)做好應急處置工作。一旦病例確診，立即配合當?shù)匦l(wèi)生健康部門開展流行病學調(diào)查，按要求落實相關(guān)防控措施。
(八)加強督導檢查。各片區(qū)督導室要定期對所轄學校的傳染病防治工作開展督導檢查。學校要堅持進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(九)落實保障措施。各校(園)、培訓機構(gòu)要加強人力、物力、財力統(tǒng)籌，確保疫情防控需要。
(十) 做好輿情應對工作。重點關(guān)注因?qū)W校拒絕學生入學、采取隔離措施、防護措施不到位、集中爆發(fā)疫情等方面引發(fā)的輿情動態(tài)。
六、恢復學校正常秩序
(一)上級部門宣布疫情解除后，及時恢復正常教育教學秩序。
(二)統(tǒng)籌寒假、暑假時間安排，保證學生年度在校學習總時間。
(三)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，健全完善教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生防控事件處置工作長效機制。
第五章 控制措施
利用各種方式、各種場合和各種手段普及新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識，提高教育系統(tǒng)干部職工和廣大師生對新型冠狀病毒肺炎相關(guān)知識的了解程度，爭取全社會的支持配合，消除不必要的恐慌，同時，準確把握宣傳導向，在疫情的宣傳上做到不搶先、不獵奇、不炒作，以免加劇公眾恐慌心理，造成不良社會影響。
一、隔離
(一)發(fā)現(xiàn)疑似新型冠狀病毒肺炎時，經(jīng)防疫人員檢查后，當事人根據(jù)檢查結(jié)果在防疫機構(gòu)人員的監(jiān)督指導下立即采取隔離措施。
(二)隔離要求
1.隔離場所應選擇不易散布病原體，方便消毒，便于實施封鎖和處理措施的地方，并按規(guī)定嚴格進行消毒。
2.隔離期間的管理。隔離期間嚴禁無關(guān)人員出入隔離場所。對隔離場所的廢棄物進行無害化處理，同時，密切注意觀察和檢測，加強防護。
二、消殺
發(fā)現(xiàn)疫情，每天對疫點、校園進行消殺，出入疫點、校園的人員、運輸工具及有關(guān)物品進行消殺。
三、處理記錄
對處理疫情的全過程必須做好完整的詳細記錄，建立疫情處理臺賬。
四、疫情的解除
疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復健康內(nèi)14日無新發(fā)病例出現(xiàn)，接到衛(wèi)健部門通知后，可解除醫(yī)學隔離，轉(zhuǎn)入常規(guī)防控。
第六章 保障措施
一、組織保障
加強組織領(lǐng)導，提高思想認識。各級各類學校、各直屬事業(yè)單位要進一步提高思想認識，切實增強做好疫情防控工作的責任感和緊迫感，決不能麻痹大意，決不能有任何松懈。各工作組要進一步細化實化工作方案，各司其職，各負其責、密切配合，認真落實各項防控措施，合力做好疫情防控工作。
二、制度保障
(一)紀律要求。要加強監(jiān)督檢查，確保措施落實。各校、各直屬事業(yè)單位、機關(guān)及股室和個人不得瞞報、緩報、謊報或阻礙他人報告疫情;對于思想上不重視、部署慢、行動遲，防控措施不到位，應對不及時、處置不力，緩報、瞞報、漏報疫情信息等履職不到位的情況，對相關(guān)責任人嚴肅進行追責問責，依法依規(guī)作出處理。
(二)物資保障。要健全工作機制，強化物資和經(jīng)費保障，確保疫情防控工作有效推進。做好物質(zhì)儲備，做好經(jīng)費保障;做好各類應急物資儲備并確保夠用，包括防護用品(口罩)、紅外線體溫檢測儀、應急預防性藥物、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑、健康教育資料等物資的儲備。
三、技術(shù)保障
加強技術(shù)培訓，提高應對能力。加強對各工作組成員的技術(shù)培訓，提高流行病學調(diào)查、體溫監(jiān)測、消毒處理的能力;要求所有工作組成員掌握新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制和流行病學調(diào)查的相關(guān)知識，提高工作組成員早期發(fā)現(xiàn)疑似病例的意識、能力和水平。
四、本預案自發(fā)布之日起實施。