文化局公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 目的及依據(jù)
為了有效預(yù)防和及時(shí)控制公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件，迅速采取正確和有效的措施，妥善處置突發(fā)事件，最大限度地減少其危害和影響，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于各級(jí)文化行政主管部門(mén)管理的公共文化場(chǎng)所和在公共文化場(chǎng)所舉辦或經(jīng)文化行政主管部門(mén)審批的文化活動(dòng)中突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
1.2.1 本預(yù)案所指公共文化場(chǎng)所，是各級(jí)文化行政主管部門(mén)管理的，向公眾開(kāi)放的圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、展覽館、美術(shù)館、文化館（站）、文化廣場(chǎng)等建筑物，以及歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、劇院（場(chǎng)）、影院等場(chǎng)所。
1.2.2 本預(yù)案所指文化活動(dòng)，是在本預(yù)案所指的公共文化場(chǎng)所舉辦或經(jīng)文化行政主管部門(mén)審批的規(guī)模較大的群眾性文化活動(dòng)、演出活動(dòng)、展覽活動(dòng)和文化娛樂(lè)活動(dòng)。
1.2.3 本預(yù)期案所指公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)中的突發(fā)事件包括：地震等自然災(zāi)害；火災(zāi)、建筑物坍塌，大量有毒、有害氣體泄漏，擁擠踩踏等事故災(zāi)難；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。
1.2.4 境內(nèi)涉及外國(guó)駐公款文化機(jī)構(gòu)、來(lái)華文化團(tuán)（組）人員、境外涉及我駐外文化機(jī)構(gòu)、出訪文化團(tuán)（組）人員生命財(cái)產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件，按照《國(guó)家涉外突發(fā)事件 應(yīng)急預(yù)案》，成立由文化部牽頭并擔(dān)任總指揮部辦事機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，確保國(guó)家處置涉外文化突發(fā)事件的應(yīng)急指揮體系和救援快速、高效、有序地開(kāi)展工作。
1.3 工作原則
（1）預(yù)防為主：加大宣傳普及公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)安全知識(shí)的力度，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。細(xì)致排查公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)中各類突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。
（2）依法管理：公區(qū)文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)防控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。
（3）屬地負(fù)責(zé)：按照分級(jí)負(fù)責(zé)的行政管理體制和條塊結(jié)合的文化管理體制，處置公區(qū)文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件的處置工作負(fù)總責(zé)；當(dāng)?shù)匚幕姓鞴懿块T(mén)配合政府處置公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件；文化部指導(dǎo)協(xié)調(diào)文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
（4）快速反應(yīng)：各級(jí)文化行政主管部門(mén)、各類公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)主辦單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)
應(yīng)急指揮部是公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)成立的、負(fù)責(zé)事件處置的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2.1 文化部應(yīng)急指揮部
文化部設(shè)立應(yīng)急指揮部，總指揮由文化部部長(zhǎng)擔(dān)任。
2.1.1 文化部應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
（1）組織、指揮、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各有關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
（2）制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針，決定或與有關(guān)方面共同研究信仿發(fā)布的時(shí)間、方式等。