村級(jí)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
村級(jí)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為確保全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕事故災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）等相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定，按照《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合全市交通行業(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
1.2.1《XX市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（以下稱預(yù)案）為《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案，適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，需要交通部門搶險(xiǎn)救援的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.2.2我市交通行業(yè)發(fā)生的`iii級(jí)事故災(zāi)難（可能造成3-9人死亡、或10人-50人傷害、或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故），同時(shí)適用本預(yù)案。
1.3工作原則
堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，以人為本、確保安全，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，單位自救、社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
各縣（區(qū)）交通主管部門應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣闹笓]下，分級(jí)管理，分級(jí)實(shí)施。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
2.1.1市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）成員由市、縣（區(qū)）交通局及局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。組長由市交通局局長擔(dān)任，副組長由分管公路建設(shè)、道路運(yùn)輸?shù)母本珠L擔(dān)任，成員由兩縣（區(qū)）交通（經(jīng)貿(mào)）局、市交通局公路科、運(yùn)政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市公路管理處、市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司等單位負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2應(yīng)急救援職能組
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)應(yīng)急救援職能組：
道路運(yùn)輸組：由分管副局長任組長，市運(yùn)輸管理處處長任副組長，市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職XX縣（區(qū)）運(yùn)管部門負(fù)責(zé)人、市長途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站等企業(yè)負(fù)責(zé)人任成員。
工程建設(shè)組：由分管副局長任組長，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處處長任副組長，市公路管理處和市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處相關(guān)副職、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計(jì)所、市公路直屬養(yǎng)護(hù)所等單位負(fù)責(zé)人任成員。
公路橋梁養(yǎng)護(hù)組：由分管副局長任組長，市公路管理處處長任副組長，兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計(jì)所、市公路直屬養(yǎng)護(hù)所負(fù)責(zé)人任成員。
2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。
2.1.4各縣（區(qū)）交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
2.2主要職責(zé)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷、有效地開展工作。各縣（區(qū)）交通部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
1.貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門和上級(jí)交通主管部門對(duì)事故應(yīng)急救援工作的指示，制定應(yīng)急救援措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。
2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題。
3.掌握應(yīng)急救援動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。
4.完成當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門和上級(jí)交通主管部門交辦的其他任務(wù)。
2.2.2職能組職責(zé)
道路運(yùn)輸組：具體負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市運(yùn)輸管理處，負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。
工程建設(shè)組：具體負(fù)責(zé)公路施工企業(yè)、施工現(xiàn)場等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市公路管理處，負(fù)責(zé)公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定，組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的和人員培訓(xùn)等工作。
公路橋梁養(yǎng)護(hù)組：具體負(fù)責(zé)公路橋梁坍塌、斷裂、破損引發(fā)的事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市公路管理處，負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。
2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急體系建設(shè)、組織開展應(yīng)急演練、優(yōu)化配置應(yīng)急資源、組織建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急宣傳培訓(xùn)等工作；險(xiǎn)時(shí)主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、跟蹤應(yīng)急處置進(jìn)展、應(yīng)急值守、信息傳達(dá)等工作。
三、風(fēng)險(xiǎn)分析及監(jiān)控
3.1風(fēng)險(xiǎn)性分析
交通行業(yè)是容易發(fā)生群死群傷的行業(yè)，危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)、出租車行業(yè)、公路和橋梁工程施工、公路養(yǎng)護(hù)與管理，以及人群密集場所、加油站等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位。
3.2分類
道路運(yùn)輸領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有：車輛碰撞、翻車、墜崖、失火、危險(xiǎn)品泄漏以及污染、油罐車罐體爆炸、加油站起火爆炸等；場、站（停車場、客運(yùn)站）發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；
工程建設(shè)領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有：倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車輛碰撞等；
公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有：橋板斷裂、橋體坍塌等。
3.3危險(xiǎn)源監(jiān)控
相關(guān)單位及企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行全面的監(jiān)控，嚴(yán)密其安全狀態(tài)，觀測(cè)向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對(duì)危險(xiǎn)監(jiān)控需要采取的主要措施有：
（1）掌握危險(xiǎn)源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重性程度，搞好現(xiàn)場安全管理；
（2）加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格按操作程序作業(yè)；
（3）對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡邏檢查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施進(jìn)行處理；
（4）制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足的、必要的應(yīng)急救援器材和工具，并進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
四、預(yù)警與響應(yīng)
4.1預(yù)防與預(yù)警
針對(duì)可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難，要展開風(fēng)險(xiǎn)分析，危險(xiǎn)源監(jiān)控，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
4.2預(yù)報(bào)與預(yù)測(cè)
各級(jí)交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)通過以下途徑，獲取預(yù)報(bào)信息：
（1）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難；
（2）各單位上報(bào)的預(yù)警信息；
（3）各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的信息；
（4）建立生產(chǎn)安全事故舉報(bào)電話。
4.3預(yù)警
各級(jí)交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析、判斷突發(fā)事故災(zāi)難的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，根據(jù)事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門。
4.4應(yīng)急準(zhǔn)備
接到事發(fā)單位或有關(guān)部門事故報(bào)告信息后，依據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)，市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好以下工作：
（1）立即向局長報(bào)告（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告）；
（2）通知相關(guān)部門；
（3）跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。
五、事故災(zāi)難報(bào)告程序及內(nèi)容
5.1報(bào)告程序
各單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒅鸺?jí)上報(bào)上級(jí)交通部門。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告經(jīng)核實(shí)后，上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報(bào)時(shí)間要求：在發(fā)生事故第一時(shí)間內(nèi)以電話、短信或書面（含傳真）、電子郵件等形式報(bào)送，1小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告，信息報(bào)送后必須電話確認(rèn)。特殊情況不能在2小時(shí)內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報(bào)告的，以電話形式報(bào)告，并說明理由，待條件許可時(shí)補(bǔ)報(bào)。
5.2書面報(bào)告主要內(nèi)容
事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報(bào)告單》（附后），并按要求上報(bào)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
6.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位要根據(jù)事故的類別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序。
符合下列條件時(shí)，經(jīng)市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案：
（1）發(fā)生i、ii、iii級(jí)突發(fā)事故；
（2）發(fā)生iv級(jí)突發(fā)事故，相關(guān)單位和企業(yè)請(qǐng)求市交通局給予支援或幫助；
（3）受市政府和省交通廳等部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求。
6.2應(yīng)急處置
6.2.1階段性應(yīng)急處置職責(zé)劃分
應(yīng)急救援工作中，上級(jí)交通主管部門未到現(xiàn)場時(shí)，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)；政府及安監(jiān)部門部署工作前由交通主管部門負(fù)責(zé)；上級(jí)機(jī)關(guān)采取措施之前由下級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
6.2.2應(yīng)急響應(yīng)過程
6.2.2.1事故發(fā)生單位自救
事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門或上級(jí)主管部門緊急求救、求助，并積極開展自救，組織遇險(xiǎn)人員疏散和安置，以及危險(xiǎn)貨物泄漏區(qū)域內(nèi)的人員疏散。
6.2.2.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
接到事故災(zāi)難報(bào)告后，市、縣兩級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)開始啟動(dòng)，各級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)積極協(xié)助、大力支持。建立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)，做好值班記錄，周密安排應(yīng)急救援工作。各級(jí)交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下工作：
1.貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)決定；
2.迅速收集、整理、匯總事故救援的情況，及時(shí)報(bào)告；
3.負(fù)責(zé)同級(jí)政府有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)主管部門和各交通部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，必要時(shí)派出聯(lián)絡(luò)員參加同級(jí)政府、安監(jiān)部門或上級(jí)交通主管部門相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)工作；
4.協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)各有關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作。
七、善后處置
7.1現(xiàn)場保護(hù)
事故發(fā)生后，在積極搶救傷員的同時(shí)，保護(hù)好事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查、取證，協(xié)助有關(guān)部門做好目擊證人的登記核定工作。
7.2善后處理
發(fā)生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的安置和思想安撫工作，按有關(guān)規(guī)定和賠付標(biāo)準(zhǔn)，積極做好事故理賠工作，并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.3事故調(diào)查處理
按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難調(diào)查組的要求，選派有經(jīng)驗(yàn)的專家參與事故的調(diào)查、事故原因分析等工作，配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行處理和對(duì)事故責(zé)任人的責(zé)任追究。
7.4落實(shí)防范措施
發(fā)生事故單位要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，針對(duì)事故情況和調(diào)查組提出的整改意見，落實(shí)具體防范措施，防止事故再次發(fā)生。
八、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
8.1應(yīng)急隊(duì)伍組建的原則
市、縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結(jié)合、專兼結(jié)合、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的原則，組建有各行業(yè)專家參加的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
8.2.1道路運(yùn)輸隊(duì)伍和裝備保障
市、縣道路運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)組建道路運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)好救援物資、搶險(xiǎn)人員的運(yùn)輸車輛，以及事故現(xiàn)場殘余危險(xiǎn)化學(xué)品的接駁和運(yùn)輸?shù)能囕v。
8.2.2工程建設(shè)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)組建公路工程應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)好事故搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的組織調(diào)運(yùn)。事故發(fā)生后，立即組織搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備（鏟車、推土機(jī)、挖掘機(jī)等）和搶險(xiǎn)物資趕赴現(xiàn)場，組織排險(xiǎn)、搶修和救助，同時(shí)調(diào)動(dòng)車輛搶救傷員。
8.2.3公路橋梁養(yǎng)護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
市公路管理處負(fù)責(zé)組建公路橋梁應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)好搶險(xiǎn)救援機(jī)械設(shè)備，維護(hù)保養(yǎng)好代交通運(yùn)輸部保管的戰(zhàn)備鋼梁，對(duì)橋梁坍塌、橋梁板斷裂等突發(fā)事故，積極組織人員隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備盡快恢復(fù)交通。
九、預(yù)案管理
9.1預(yù)案培訓(xùn)
市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高應(yīng)急水平。
9.2預(yù)案演練
按照“誰編制、誰組織”的原則，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織演練。
9.3預(yù)案修訂
XX市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案由市交通局負(fù)責(zé)修訂；各縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位負(fù)責(zé)編制本級(jí)別的專項(xiàng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：
（1）新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；
（2）通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞；
（3）組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。
9.4責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關(guān)的法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
9.5預(yù)案備案
XX市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案報(bào)市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案；縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，結(jié)合工作實(shí)際制定具體應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市交通局備案。
9.6宣傳教育
各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，努力提高所屬部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的安全防范意識(shí)和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。
村級(jí)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇2
為全面推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)，深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，鞏固和拓展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，進(jìn)一步推動(dòng)和深化交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制建設(shè)，根據(jù)廳黨組部署，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，緊盯執(zhí)法領(lǐng)域各類突出問題，鞏固和拓展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，落細(xì)落實(shí)執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制，推動(dòng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)長效治理。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
廳黨組高度重視交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題常態(tài)化查糾整改工作，要求切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把常態(tài)化查糾整改作為落實(shí)執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作抓緊抓實(shí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保持續(xù)發(fā)力。成立以廳分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)為組長，廳法制處處長湯遠(yuǎn)華為副組長，廳直有關(guān)單位、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的常態(tài)化查糾整改工作小組。整改工作具體由廳法制處牽頭，組建工作專班，明確任務(wù)措施，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，確保整改工作取得實(shí)效。
三、整改問題
聚焦6月29日交通運(yùn)輸部召開落實(shí)交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制視頻會(huì)議通報(bào)的共性問題、省委依法治省辦《湖南省道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題線索清單》交辦的問題、省公路水上“三亂”治理群眾投訴舉報(bào)的問題等3類重點(diǎn)問題，開展常態(tài)化查糾整改。
（一）交通運(yùn)輸部通報(bào)的共性問題。即短板弱項(xiàng)問題4類，包括思想認(rèn)識(shí)不到位、協(xié)同聯(lián)動(dòng)不緊密、查糾整改不主動(dòng)、工作實(shí)效不突出的問題。
（二）省委依法治省辦交辦的問題。共涉及交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題82個(gè)，分別是長沙市13個(gè)、衡陽市2個(gè)、株洲市4個(gè)、湘潭市11個(gè)、邵陽市2個(gè)、岳陽市6個(gè)、常德市4個(gè)、張家界市2個(gè)、益陽市6個(gè)、郴州市5個(gè)、永州市9個(gè)、懷化市7個(gè)、婁底市5個(gè)、湘西州6個(gè)。
（三）公路水上“三亂”治理群眾投訴舉報(bào)的問題。共受理群眾投訴舉報(bào)問題11件，分別是衡陽市1件、湘潭市2件、邵陽2件、岳陽市1件、常德市1件、郴州市2件、永州市2件。
3類重點(diǎn)問題詳細(xì)情況見附件《交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題線索清單》。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）抓緊抓實(shí)常態(tài)化查糾整改
1.制定印發(fā)本地區(qū)、本系統(tǒng)常態(tài)化查糾整改工作方案，明確任務(wù)措施，落實(shí)責(zé)任分工；建立并動(dòng)態(tài)更新覆蓋省市縣三級(jí)的執(zhí)法領(lǐng)域問題線索庫，對(duì)問題線索逐一核查，明確整改措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)；建立掛牌督辦制度，對(duì)人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高、引發(fā)負(fù)面輿情的重點(diǎn)問題以及投訴舉報(bào)高頻事項(xiàng)在省級(jí)層面掛牌督辦；組織對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域突出問題開展一輪深入摸排，重點(diǎn)排查隨意攔車扣車、頂格處罰、一刀切執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、“吃拿卡要”、以權(quán)謀私、公權(quán)私用、權(quán)錢交易等問題，防范排查和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：廳法制處；參加單位：廳基建處、養(yǎng)管處、運(yùn)輸處、港航處，省公路事務(wù)中心、水運(yùn)事務(wù)中心、道路運(yùn)輸管理局、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，市縣交通運(yùn)輸主管部門）
2.逐級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層執(zhí)法站所聯(lián)系點(diǎn)制度。落實(shí)警示案例通報(bào)制度，開展警示通報(bào)。制定本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和輿情應(yīng)對(duì)方案，逐級(jí)報(bào)至省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。加強(qiáng)輿情跟蹤監(jiān)測(cè)，建立問題預(yù)防預(yù)警機(jī)制。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）堅(jiān)持不懈深化執(zhí)法為民
3.主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，提升12328應(yīng)用和服務(wù)水平，建立投訴舉報(bào)案件定期分析制度。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.組織開展一次執(zhí)法工作社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)。（牽頭單位：廳法制處；參加單位：廳基建處、養(yǎng)管處、運(yùn)輸處、港航處，省公路事務(wù)中心、水運(yùn)事務(wù)中心、道路運(yùn)輸管理局、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局）
5.扎實(shí)推進(jìn)說理式執(zhí)法。制定說理式執(zhí)法工作指引，聚焦執(zhí)法檢查、案件辦理、文書制作等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把法制宣傳教育融入執(zhí)法辦案全過程，推動(dòng)說理式執(zhí)法工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.繼續(xù)辦好執(zhí)法工作中的民生實(shí)事。組織制定年度執(zhí)法為民實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃，明確為群眾辦實(shí)事解難題項(xiàng)目清單。堅(jiān)持開展基層執(zhí)法站所長接待日活動(dòng)，每月確定一日作為接待日，接待到訪企業(yè)群眾，聽取意見建議，協(xié)調(diào)解決困難訴求。結(jié)合疫情防控、保通保暢等工作細(xì)化便民服務(wù)舉措，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和從業(yè)人員的問題困難，強(qiáng)化幫扶支持力度，參加志愿服務(wù)活動(dòng)，展現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）持之以恒加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
7.常態(tài)化開展思想政治教育，制定思想政治教育計(jì)劃，列明重點(diǎn)學(xué)習(xí)書目，列出研討專題，做到每月一次集中學(xué)習(xí)、每季度一次集中研討。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門及其綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.交通運(yùn)輸執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層執(zhí)法站所講黨課，定期與基層一線執(zhí)法人員開展談心談話。以執(zhí)法站所為單位每季度組織執(zhí)法人員開展思想交流，從思想上、作風(fēng)上、服務(wù)上主動(dòng)找差距、找不足、促提升。（省市縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力。繼續(xù)深入推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)。充分運(yùn)用好交通運(yùn)輸部制定的執(zhí)法人員培訓(xùn)大綱、應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)、執(zhí)法操作指南。以現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、案卷制作為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法全過程現(xiàn)場模擬訓(xùn)練，分崗位、分年齡制定針對(duì)性訓(xùn)練計(jì)劃，組織業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法標(biāo)兵與一線執(zhí)法人員開展一對(duì)一交流，發(fā)揮傳、幫、帶作用。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門及其綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.進(jìn)一步深化“四基四化”建設(shè)。充實(shí)配優(yōu)基層執(zhí)法站所領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。緊盯基層執(zhí)法站所長等重點(diǎn)崗位，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題。按照財(cái)政部、司法部《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》的部署和交通運(yùn)輸部的要求，完成執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志配發(fā)工作。組織實(shí)施執(zhí)法標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法基礎(chǔ)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)裝備使用管理。推廣運(yùn)用行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)部省系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，完成執(zhí)法機(jī)構(gòu)校核和執(zhí)法人員信息錄入，摸清機(jī)構(gòu)人員底數(shù)，建立完善基礎(chǔ)臺(tái)帳。深化在線培訓(xùn)系統(tǒng)運(yùn)用，用足用好線上培訓(xùn)課程和考試題庫，加強(qiáng)執(zhí)法人員線上培訓(xùn)。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門及其綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制
11.建立工作調(diào)度機(jī)制。定期召開執(zhí)法規(guī)范化工作調(diào)度會(huì)議，加強(qiáng)工作部署，推動(dòng)工作落實(shí)，及時(shí)解決問題、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)工作推進(jìn)不力、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的地方和單位進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度、跨層級(jí)調(diào)度、進(jìn)駐式督導(dǎo)。（牽頭單位：廳法制處；參加單位：廳基建處、養(yǎng)管處、運(yùn)輸處、港航處，省公路事務(wù)中心、水運(yùn)事務(wù)中心、道路運(yùn)輸管理局、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局）
12.建立基層執(zhí)法站所長執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)考核機(jī)制。根據(jù)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、走訪轄區(qū)企業(yè)、從業(yè)人員和訪談過境駕駛員等方式，按季度評(píng)估站所規(guī)范化建設(shè)情況，作為年度考核、績效評(píng)定、職級(jí)晉升、崗位調(diào)整的參考依據(jù)。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.更加注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立完善省市縣三級(jí)聯(lián)絡(luò)員工作體系，將聯(lián)絡(luò)員機(jī)制延伸至市縣級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作時(shí)效性和有效性。（省市縣交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.更加注重典型示范。完善工作簡報(bào)機(jī)制，及時(shí)將交通運(yùn)輸部印發(fā)的簡報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)到市縣基層，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)工作簡報(bào)，進(jìn)一步提高簡報(bào)內(nèi)容質(zhì)量，搭建交流推廣平臺(tái)。（牽頭單位：廳法制處；參加單位：廳基建處、養(yǎng)管處、運(yùn)輸處、港航處，省公路事務(wù)中心、水運(yùn)事務(wù)中心、道路運(yùn)輸管理局、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，市縣交通運(yùn)輸主管部門）
五、工作要求
（一）不折不扣抓好線索清單問題整改。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要把解決人民群眾關(guān)切的焦點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)作為首要任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照3類重點(diǎn)問題線索清單中的各方面問題，以點(diǎn)帶面、舉一反三，全面深入開展問題排查并立行立改，持續(xù)將整改工作向縱深推進(jìn)。各市州交通運(yùn)輸主管部門要迅速行動(dòng)，逐項(xiàng)核查和明確清單中各問題的'責(zé)任單位、整改措施和完成時(shí)限，迅速組織整改并在全面核查整改結(jié)果的基礎(chǔ)上，于7月30日前將本地區(qū)整改情況形成專項(xiàng)報(bào)告報(bào)送廳。廳將加強(qiáng)對(duì)整改工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作調(diào)度和督查督辦，及時(shí)跟蹤和通報(bào)整改情況，確保清單中的問題切實(shí)整改到位。對(duì)于本清單中問題線索涉及的違法違紀(jì)的責(zé)任人、責(zé)任單位，以及整改措施不力、整改不到位、敷衍塞責(zé)、弄虛作假或拒不整改的個(gè)人或單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。
（二）繼續(xù)深入開展專項(xiàng)調(diào)研督察。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要圍繞交通運(yùn)輸部執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)查擺的5類重點(diǎn)問題、中央依法治國辦開展道路交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題調(diào)研督察明確的7個(gè)方面問題，繼續(xù)深入群眾、深入基層、深入一線，廣泛聽取人民群眾、司乘人員、運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議；要充分調(diào)動(dòng)各方面力量，運(yùn)用好新聞媒體、信訪投訴舉報(bào)、12328服務(wù)監(jiān)督熱線等各方面的渠道和力量，注重傾聽和收集一線執(zhí)法辦案人員的意見，繼續(xù)深挖其他突出問題，動(dòng)態(tài)形成問題線索清單并督促整改落實(shí)。
（三）建立健全執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要堅(jiān)持“當(dāng)前改”與“長久立”相結(jié)合，深入查找問題背后深層次成因，強(qiáng)化整改的針對(duì)性、系統(tǒng)性，在此基礎(chǔ)上建章立制、強(qiáng)化管理，推動(dòng)各類問題一體整改、一體推進(jìn)，確保整改效果長期鞏固不反彈，形成推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)長效機(jī)制。
（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督。對(duì)于整改工作不力的市縣交通運(yùn)輸主管部門及其綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，廳將按照20__年真抓實(shí)干考核激勵(lì)指標(biāo)相關(guān)內(nèi)容用好考核考評(píng)、督查督辦手段，推動(dòng)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題常態(tài)化查糾整改工作走深走實(shí)。
村級(jí)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇3
為了進(jìn)一步加大學(xué)校安全管理的工作力度，把加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全防范教育落到實(shí)處，防止校園意外傷害事故的發(fā)生，及時(shí)處理好各種突發(fā)事件，確保學(xué)校教育教學(xué)的順利進(jìn)行，特制定以下安全防范應(yīng)急預(yù)案：
一、防火安全預(yù)案：
1、防范預(yù)案
①嚴(yán)禁學(xué)生將火柴、打火機(jī)、煙花爆竹等易燃易爆物品帶入學(xué)校。
②嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
③組織全體師生聽取消防安全知識(shí)講座。
④組織學(xué)生進(jìn)行自護(hù)疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時(shí)切斷電源、燃?xì)庠吹妊菥殹?/p>
⑤定期檢查消防器材是否能正常使用，并做到及時(shí)更新。
2、應(yīng)急預(yù)案
①出現(xiàn)火警：立即組織有關(guān)人員進(jìn)行有效撲救，切斷電源、燃?xì)庠矗乐够饎?shì)蔓延。
②迅速組織師生從最安全的通道疏散（不得組織學(xué)生撲救）。
③在實(shí)施第一、第二條款同時(shí)，立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類等）。
④及時(shí)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，必要時(shí)撥打120電話。
⑤排查事故原因，及時(shí)處理并上報(bào)。
二、用電安全預(yù)案：
1、防范預(yù)案
①對(duì)師生進(jìn)行用電安全知識(shí)輔導(dǎo)并進(jìn)行用電安全防范知識(shí)競賽。
②定期檢測(cè)校內(nèi)所有用電器、電線、觸電保護(hù)器，是否正常。
2、應(yīng)急預(yù)案
①遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。
②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）
③對(duì)觸電受傷人員視情形及時(shí)組織自救或他救，必要時(shí)撥打120急救中心求援。
④在案發(fā)的第一時(shí)間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便組織施救。
⑤排查事故原因，及時(shí)處理上報(bào)。
三、食品衛(wèi)生安全預(yù)案：
1、防范預(yù)案
①定期對(duì)食堂人員進(jìn)行體檢，定期請(qǐng)有關(guān)人員對(duì)師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)輔導(dǎo)。
②教育學(xué)生不吃生水、不吃生冷變質(zhì)食物，不在小攤上買零食，以防食物中毒。
③教育學(xué)生養(yǎng)成良好的用餐習(xí)慣，不挑食，少吃零食。
④做好學(xué)生中餐的管理工作，重視中餐的質(zhì)量與營養(yǎng)。
2、應(yīng)急預(yù)案
①發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，情節(jié)嚴(yán)重的，立即送往醫(yī)院診療并告知家長。
②一旦發(fā)生三人以上同時(shí)出現(xiàn)腹脹、腹瀉等癥狀，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，立即送往醫(yī)院，同時(shí)及時(shí)與家長取得聯(lián)系，以便共同研究對(duì)策。
③學(xué)校調(diào)查事故原因，追究責(zé)任。