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公共衛生事件應急預案范文

發布時間:2024-04-07

公共衛生事件應急預案范文(精選31篇)

公共衛生事件應急預案范文 篇1

  為了有效地預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害,保障全校師生的身體健康與生命安全,維護正常的教學秩序,特制定市一中(益智中學)處理突發公共事件應急預案:

  1、突發公共事件,是指突然發生,造成或者可能造成嚴重危害學校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

  2、學校成立突發事件應急的指揮領導小組和工作小組(成員見附件),設立應急公共衛生知曉事件處理辦公室——醫務室;在突發公共衛生事件出現時,應急指揮領導小組成員應在10分鐘內趕到常設辦公室,研究制定應急措施,并按照各自職責開展工作。

  3、廣泛開展宣傳教育,組織學生收聽季節傳染病的知識講座,讓學生了解季節傳染病的防治知識,杜絕不必要的恐慌和混亂。

  4、建立嚴格的校園環境衛生、教室衛生、辦公室衛生、學生宿舍衛生、飲食衛生等檢查制度。

  5、要求學生積極參加體育鍛煉,增強體質。

  6、遇有學生突發群體性(1個班3人以上同時出現)公共衛生事件,班主任應在第一時間上報醫務室;醫務室必須及時向學校指揮領導小組匯報,同時報告市教育局體衛工作站及市、區兩級疾病控制中心;不得瞞報、漏報和謊報;并積極采取救治措施:班主任及時聯系家長,學校迅速聯絡醫院進行診治,醫務室積極配合疾病控制中心進行流行病學調查。

  7、在群體公共衛生事件突發時,學校在疑似癥狀未確定時,根據具體情況迅速做好隔離處理工作,防止疫情擴散。

  8、一旦發生突發公共衛生事件,本預案自行啟動。

公共衛生事件應急預案范文 篇2

  1總則

  1.1編制目的

  有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害,指導和規范各類突發公共衛生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》,制定本預案。

  1.3突發公共衛生事件的分級

  根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍,突發公共衛生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

  其中,特別重大突發公共衛生事件主要包括:

  (1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發生并有擴散趨勢,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份,并有進一步擴散趨勢。

  (2)發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有擴散趨勢。

  (3)涉及多個省份的群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢。

  (4)發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病發生或傳入,并有擴散趨勢,或發現我國已消滅的傳染病重新流行。

  (5)發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

  (6)周邊以及與我國通航的國家和地區發生特大傳染病疫情,并出現輸入性病例,嚴重危及我國公共衛生安全的事件。

  (7)國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。

  1.4適用范圍

  本預案適用于突然發生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

  其他突發公共事件中涉及的應急醫療救援工作,另行制定有關預案。

  1.5工作原則

  (1)預防為主,常備不懈。提高全社會對突發公共衛生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發公共衛生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處理。

  (2)統一領導,分級負責。根據突發公共衛生事件的范圍、性質和危害程度,對突發公共衛生事件實行分級管理。各級人民政府負責突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮,各有關部門按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。

  (3)依法規范,措施果斷。地方各級人民政府和衛生行政部門要按照相關法律、法規和規章的規定,完善突發公共衛生事件應急體系,建立健全系統、規范的突發公共衛生事件應急處理工作制度,對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。

  (4)依靠科學,加強合作。突發公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發公共衛生事件的科研和培訓,為突發公共衛生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享,有效應對突發公共衛生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發公共衛生事件的應急處理。

  2應急組織體系及職責

  2.1應急指揮機構

  衛生部依照職責和本預案的規定,在國務院統一領導下,負責組織、協調全國突發公共衛生事件應急處理工作,并根據突發公共衛生事件應急處理工作的實際需要,提出成立全國突發公共衛生事件應急指揮部。

  地方各級人民政府衛生行政部門依照職責和本預案的規定,在本級人民政府統一領導下,負責組織、協調本行政區域內突發公共衛生事件應急處理工作,并根據突發公共衛生事件應急處理工作的實際需要,向本級人民政府提出成立地方突發公共衛生事件應急指揮部的建議。

  各級人民政府根據本級人民政府衛生行政部門的建議和實際工作需要,決定是否成立國家和地方應急指揮部。

  地方各級人民政府及有關部門和單位要按照屬地管理的原則,切實做好本行政區域內突發公共衛生事件應急處理工作。

  2.1.1全國突發公共衛生事件應急指揮部的組成和職責

  全國突發公共衛生事件應急指揮部負責對特別重大突發公共衛生事件的統一領導、統一指揮,作出處理突發公共衛生事件的重大決策。指揮部成員單位根據突發公共衛生事件的性質和應急處理的需要確定。

  2.1.2省級突發公共衛生事件應急指揮部的組成和職責

  省級突發公共衛生事件應急指揮部由省級人民政府有關部門組成,實行屬地管理的原則,負責對本行政區域內突發公共衛生事件應急處理的協調和指揮,作出處理本行政區域內突發公共衛生事件的決策,決定要采取的措施。

  2.2日常管理機構

  國務院衛生行政部門設立衛生應急辦公室(突發公共衛生事件應急指揮中心),負責全國突發公共衛生事件應急處理的日常管理工作。

  各省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門及軍隊、武警系統要參照國務院衛生行政部門突發公共衛生事件日常管理機構的設置及職責,結合各自實際情況,指定突發公共衛生事件的日常管理機構,負責本行政區域或本系統內突發公共衛生事件應急的協調、管理工作。

  各市(地)級、縣級衛生行政部門要指定機構負責本行政區域內突發公共衛生事件應急的日常管理工作。

  2.3 專家咨詢委員會

  國務院衛生行政部門和省級衛生行政部門負責組建突發公共衛生事件專家咨詢委員會。

  市(地)級和縣級衛生行政部門可根據本行政區域內突發公共衛生事件應急工作需要,組建突發公共衛生事件應急處理專家咨詢委員會。

  2.4應急處理專業技術機構

  醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構、出入境檢驗檢疫機構是突發公共衛生事件應急處理的專業技術機構。應急處理專業技術機構要結合本單位職責開展專業技術人員處理突發公共衛生事件能力培訓,提高快速應對能力和技術水平,在發生突發公共衛生事件時,要服從衛生行政部門的統一指揮和安排,開展應急處理工作。

  3突發公共衛生事件的監測、預警與報告

  3.1監測

  國家建立統一的突發公共衛生事件監測、預警與報告網絡體系。各級醫療、疾病預防控制、衛生監督和出入境檢疫機構負責開展突發公共衛生事件的日常監測工作。

  省級人民政府衛生行政部門要按照國家統一規定和要求,結合實際,組織開展重點傳染病和突發公共衛生事件的主動監測。

  國務院衛生行政部門和地方各級人民政府衛生行政部門要加強對監測工作的管理和監督,保證監測質量。

  3.2預警

  各級人民政府衛生行政部門根據醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構提供的監測信息,按照公共衛生事件的發生、發展規律和特點,及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發展趨勢,及時做出預警。

  3.3報告

  任何單位和個人都有權向國務院衛生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患,也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。

  縣級以上各級人民政府衛生行政部門指定的突發公共衛生事件監測機構、各級各類醫療衛生機構、衛生行政部門、縣級以上地方人民政府和檢驗檢疫機構、食品藥品監督管理機構、環境保護監測機構、教育機構等有關單位為突發公共衛生事件的責任報告單位。執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生為突發公共衛生事件的責任報告人。

  突發公共衛生事件責任報告單位要按照有關規定及時、準確地報告突發公共衛生事件及其處置情況。

  4突發公共衛生事件的應急反應和終止

  4.1應急反應原則

  發生突發公共衛生事件時,事發地的縣級、市(地)級、省級人民政府及其有關部門按照分級響應的原則,作出相應級別應急反應。同時,要遵循突發公共衛生事件發生發展的客觀規律,結合實際情況和預防控制工作的需要,及時調整預警和反應級別,以有效控制事件,減少危害和影響。要根據不同類別突發公共衛生事件的性質和特點,注重分析事件的發展趨勢,對事態和影響不斷擴大的事件,應及時升級預警和反應級別;對范圍局限、不會進一步擴散的事件,應相應降低反應級別,及時撤銷預警。

  國務院有關部門和地方各級人民政府及有關部門對在學校、區域性或全國性重要活動期間等發生的突發公共衛生事件,要高度重視,可相應提高報告和反應級別,確保迅速、有效控制突發公共衛生事件,維護社會穩定。

  突發公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。

  事發地之外的地方各級人民政府衛生行政部門接到突發公共衛生事件情況通報后,要及時通知相應的醫療衛生機構,組織做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施,防止突發公共衛生事件在本行政區域內發生,并服從上一級人民政府衛生行政部門的統一指揮和調度,支援突發公共衛生事件發生地區的應急處理工作。

  4.2應急反應措施

  4.2.1各級人民政府

  (1)組織協調有關部門參與突發公共衛生事件的處理。

  (2)根據突發公共衛生事件處理需要,調集本行政區域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的,有關部門要嚴格執行相關規定,防止事故發生。

  (3)劃定控制區域:甲類、乙類傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府報經上一級地方人民政府決定,可以宣布疫區范圍;經省、自治區、直轄市人民政府決定,可以對本行政區域內甲類傳染病疫區實施封鎖;封鎖大、中城市的疫區或者封鎖跨省(區、市)的疫區,以及封鎖疫區導致中斷干線交通或者封鎖國境的,由國務院決定。對重大食物中毒和職業中毒事故,根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍,劃定控制區域。

  (4)疫情控制措施:當地人民政府可以在本行政區域內采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出,以及其他人群聚集的活動;停工、停業、停課;封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施;臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備。

  (5)流動人口管理:對流動人口采取預防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察。

  (6)實施交通衛生檢疫:組織鐵路、交通、民航、質檢等部門在交通站點和出入境口岸設置臨時交通衛生檢疫站,對出入境、進出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗,對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向地方衛生行政部門指定的機構移交。

  (7)信息發布:突發公共衛生事件發生后,有關部門要按照有關規定作好信息發布工作,信息發布要及時主動、準確把握,實事求是,正確引導輿論,注重社會效果。

  (8)開展群防群治:街道、鄉(鎮)以及居委會、村委會協助衛生行政部門和其他部門、醫療機構,做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及公共衛生措施的實施工作。

  (9)維護社會穩定:組織有關部門保障商品供應,平抑物價,防止哄搶;嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。

  4.2.2衛生行政部門

  (1)組織醫療機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構開展突發公共衛生事件的調查與處理。

  (2)組織突發公共衛生事件專家咨詢委員會對突發公共衛生事件進行評估,提出啟動突發公共衛生事件應急處理的級別。

  (3)應急控制措施:根據需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥。

  (4)督導檢查:國務院衛生行政部門組織對全國或重點地區的突發公共衛生事件應急處理工作進行督導和檢查。省、市(地)級以及縣級衛生行政部門負責對本行政區域內的應急處理工作進行督察和指導。

  (5)發布信息與通報:國務院衛生行政部門或經授權的省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門及時向社會發布突發公共衛生事件的信息或公告。國務院衛生行政部門及時向國務院各有關部門和各省、自治區、直轄市衛生行政部門以及軍隊有關部門通報突發公共衛生事件情況。對涉及跨境的疫情線索,由國務院衛生行政部門向有關國家和地區通報情況。

  (6)制訂技術標準和規范:國務院衛生行政部門對新發現的突發傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件,組織力量制訂技術標準和規范,及時組織全國培訓。地方各級衛生行政部門開展相應的培訓工作。

  (7)普及衛生知識。針對事件性質,有針對性地開展衛生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護能力,消除公眾心理障礙,開展心理危機干預工作。

  (8)進行事件評估:組織專家對突發公共衛生事件的處理情況進行綜合評估,包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價等。

  4.2.3醫療機構

  (1)開展病人接診、收治和轉運工作,實行重癥和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或確診。

  (2)協助疾控機構人員開展標本的采集、流行病學調查工作。

  (3)做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作,防止院內交叉感染和污染。

  (4)做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發公共衛生事件而引起身體傷害的病人,任何醫療機構不得拒絕接診。

  (5)對群體性不明原因疾病和新發傳染病做好病例分析與總結,積累診斷治療的經驗。重大中毒事件,按照現場救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進行處置。

  (6)開展科研與國際交流:開展與突發事件相關的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展國際合作,加快病源查尋和病因診斷。

  4.2.4疾病預防控制機構

  (1)突發公共衛生事件信息報告:國家、省、市(地)、縣級疾控機構做好突發公共衛生事件的信息收集、報告與分析工作。

  (2)開展流行病學調查:疾控機構人員到達現場后,盡快制訂流行病學調查計劃和方案,地方專業技術人員按照計劃和方案,開展對突發事件累及人群的發病情況、分布特點進行調查分析,提出并實施有針對性的預防控制措施;對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查,查明傳播鏈,并向相關地方疾病預防控制機構通報情況。

  (3)實驗室檢測:中國疾病預防控制中心和省級疾病預防控制機構指定的專業技術機構在地方專業機構的配合下,按有關技術規范采集足量、足夠的標本,分送省級和國家應急處理功能網絡實驗室檢測,查找致病原因。

  (4)開展科研與國際交流:開展與突發事件相關的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫療衛生防護用品等方面的研究。開展國際合作,加快病源查尋和病因診斷。

  (5)制訂技術標準和規范:中國疾病預防控制中心協助衛生行政部門制訂全國新發現的突發傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的技術標準和規范。

  (6)開展技術培訓:中國疾病預防控制中心具體負責全國省級疾病預防控制中心突發公共衛生事件應急處理專業技術人員的應急培訓。各省級疾病預防控制中心負責縣級以上疾病預防控制機構專業技術人員的培訓工作。

  4.2.5衛生監督機構

  (1)在衛生行政部門的領導下,開展對醫療機構、疾病預防控制機構突發公共衛生事件應急處理各項措施落實情況的督導、檢查。

  (2)圍繞突發公共衛生事件應急處理工作,開展食品衛生、環境衛生、職業衛生等的衛生監督和執法稽查。

  (3)協助衛生行政部門依據《突發公共衛生事件應急條例》和有關法律法規,調查處理突發公共衛生事件應急工作中的違法行為。

  4.2.6出入境檢驗檢疫機構

  (1)突發公共衛生事件發生時,調動出入境檢驗檢疫機構技術力量,配合當地衛生行政部門做好口岸的應急處理工作。

  (2)及時上報口岸突發公共衛生事件信息和情況變化。

  4.2.7非事件發生地區的應急反應措施

  未發生突發公共衛生事件的地區應根據其他地區發生事件的性質、特點、發生區域和發展趨勢,分析本地區受波及的可能性和程度,重點做好以下工作:

  (1)密切保持與事件發生地區的聯系,及時獲取相關信息。

  (2)組織做好本行政區域應急處理所需的人員與物資準備。

  (3)加強相關疾病與健康監測和報告工作,必要時,建立專門報告制度。

  (4)開展重點人群、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作,防患于未然。

  (5)開展防治知識宣傳和健康教育,提高公眾自我保護意識和能力。

  (6)根據上級人民政府及其有關部門的決定,開展交通衛生檢疫等。

  4.3突發公共衛生事件的分級反應

  特別重大突發公共衛生事件(具體標準見l.3)應急處理工作由國務院或國務院衛生行政部門和有關部門組織實施,開展突發公共衛生事件的醫療衛生應急、信息發布、宣傳教育、科研攻關、國際交流與合作、應急物資與設備的調集、后勤保障以及督導檢查等工作。國務院可根據突發公共衛生事件性質和應急處置工作,成立全國突發公共衛生事件應急處理指揮部,協調指揮應急處置工作。事發地省級人民政府應按照國務院或國務院有關部門的統一部署,結合本地區實際情況,組織協調市(地)、縣(市)人民政府開展突發公共事件的應急處理工作。

  特別重大級別以下的突發公共衛生事件應急處理工作由地方各級人民政府負責組織實施。超出本級應急處置能力時,地方各級人民政府要及時報請上級人民政府和有關部門提供指導和支持。

  4.4突發公共衛生事件應急反應的終止

  突發公共衛生事件應急反應的終止需符合以下條件:突發公共衛生事件隱患或相關危險因素消除,或末例傳染病病例發生后經過最長潛伏期無新的病例出現。

  特別重大突發公共衛生事件由國務院衛生行政部門組織有關專家進行分析論證,提出終止應急反應的建議,報國務院或全國突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施。

  特別重大以下突發公共衛生事件由地方各級人民政府衛生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急反應的建議,報本級人民政府批準后實施,并向上一級人民政府衛生行政部門報告。

  上級人民政府衛生行政部門要根據下級人民政府衛生行政部門的請求,及時組織專家對突發公共衛生事件應急反應的終止的分析論證提供技術指導和支持。

  5善后處理

  5.1后期評估

  突發公共衛生事件結束后,各級衛生行政部門應在本級人民政府的領導下,組織有關人員對突發公共衛生事件的處理情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛生行政部門。

  5.2獎勵

  縣級以上人民政府人事部門和衛生行政部門對參加突發公共衛生事件應急處理作出貢獻的先進集體和個人進行聯合表彰;民政部門對在突發公共衛生事件應急處理工作中英勇獻身的人員,按有關規定追認為烈士。

  5.3責任

  對在突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據《突發公共衛生事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。

  5.4撫恤和補助

  地方各級人民政府要組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤;對參加應急處理一線工作的專業技術人員應根據工作需要制訂合理的補助標準,給予補助。

  5.5征用物資、勞務的補償

  突發公共衛生事件應急工作結束后,地方各級人民政府應組織有關部門對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估,給予補償。

  6突發公共衛生事件應急處置的保障

  突發公共衛生事件應急處理應堅持預防為主,平戰結合,國務院有關部門、地方各級人民政府和衛生行政部門應加強突發公共衛生事件的組織建設,組織開展突發公共衛生事件的監測和預警工作,加強突發公共衛生事件應急處理隊伍建設和技術研究,建立健全國家統一的突發公共衛生事件預防控制體系,保證突發公共衛生事件應急處理工作的順利開展。

  6.1技術保障

  6.1.1信息系統

  國家建立突發公共衛生事件應急決策指揮系統的信息、技術平臺,承擔突發公共衛生事件及相關信息收集、處理、分析、發布和傳遞等工作,采取分級負責的方式進行實施。

  要在充分利用現有資源的基礎上建設醫療救治信息網絡,實現衛生行政部門、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。

  6.1.2疾病預防控制體系

  國家建立統一的疾病預防控制體系。各省(區、市)、市(地)、縣(市)要加快疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設,強化醫療衛生機構疾病預防控制的責任;建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制;健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡;改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件;加強疾病控制專業隊伍建設,提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。

  6.1.3應急醫療救治體系

  按照“中央指導、地方負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、合理布局”的原則,逐步在全國范圍內建成包括急救機構、傳染病救治機構和化學中毒與核輻射救治基地在內的,符合國情、覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的醫療救治體系。

  6.1.4衛生執法監督體系

  國家建立統一的衛生執法監督體系。各級衛生行政部門要明確職能,落實責任,規范執法監督行為,加強衛生執法監督隊伍建設。對衛生監督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度,全面提高衛生執法監督的能力和水平。

  6.1.5應急衛生救治隊伍

  各級人民政府衛生行政部門按照“平戰結合、因地制宜,分類管理、分級負責,統一管理、協調運轉”的原則建立突發公共衛生事件應急救治隊伍,并加強管理和培訓。

  6.1.6演練

  各級人民政府衛生行政部門要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合的形式,組織開展突發公共衛生事件的應急演練。

  6.1.7科研和國際交流

  國家有計劃地開展應對突發公共衛生事件相關的防治科學研究,包括現場流行病學調查方法、實驗室病因檢測技術、藥物治療、疫苗和應急反應裝備、中醫藥及中西醫結合防治等,尤其是開展新發、罕見傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關的疫苗研究,做到技術上有所儲備。同時,開展應對突發公共衛生事件應急處理技術的國際交流與合作,引進國外的先進技術、裝備和方法,提高我國應對突發公共衛生事件的整體水平。

  6.2物資、經費保障

  6.2.1物資儲備

  各級人民政府要建立處理突發公共衛生事件的物資和生產能力儲備。發生突發公共衛生事件時,應根據應急處理工作需要調用儲備物資。衛生應急儲備物資使用后要及時補充。

  6.2.2經費保障

  應保障突發公共衛生事件應急基礎設施項目建設經費,按規定落實對突發公共衛生事件應急處理專業技術機構的財政補助政策和突發公共衛生事件應急處理經費。應根據需要對邊遠貧困地區突發公共衛生事件應急工作給予經費支持。國務院有關部門和地方各級人民政府應積極通過國際、國內等多渠道籌集資金,用于突發公共衛生事件應急處理工作。

  6.3通信與交通保障

  各級應急醫療衛生救治隊伍要根據實際工作需要配備通信設備和交通工具。

  6.4法律保障

  國務院有關部門應根據突發公共衛生事件應急處理過程中出現的新問題、新情況,加強調查研究,起草和制訂并不斷完善應對突發公共衛生事件的法律、法規和規章制度,形成科學、完整的突發公共衛生事件應急法律和規章體系。

  國務院有關部門和地方各級人民政府及有關部門要嚴格執行《突發公共衛生事件應急條例》等規定,根據本預案要求,嚴格履行職責,實行責任制。對履行職責不力,造成工作損失的,要追究有關當事人的責任。

  6.5社會公眾的宣傳教育

  縣級以上人民政府要組織有關部門利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導群眾以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件。要充分發揮有關社會團體在普及衛生應急知識和衛生科普知識方面的作用。

  7預案管理與更新

  根據突發公共衛生事件的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。

  國務院有關部門根據需要和本預案的規定,制定本部門職責范圍內的具體工作預案。

  縣級以上地方人民政府根據《突發公共衛生事件應急條例》的規定,參照本預案并結合本地區實際情況,組織制定本地區突發公共衛生事件應急預案。

  8附則

  8.1名詞術語

  重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內發生、波及范圍廣泛,出現大量的病人或死亡病例,其發病率遠遠超過常年的發病率水平的情況。

  群體性不明原因疾病是指在短時間內,某個相對集中的區域內同時或者相繼出現具有共同臨床表現病人,且病例不斷增加,范圍不斷擴大,又暫時不能明確診斷的疾病。

  重大食物和職業中毒是指由于食品污染和職業危害的原因而造成的人數眾多或者傷亡較重的中毒事件。

  新傳染病是指全球首次發現的傳染病。

  我國尚未發現傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區已經發現,在我國尚未發現過的傳染病。

  我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質炎等傳染病。

  8.2預案實施時間

  本預案自印發之日起實施。

公共衛生事件應急預案范文 篇3

  為有效預防和及時控制學校突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)造成的危害,消除各種隱患,維護正常的教育教學秩序和社會安定,保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,特制定本預案。

  一、指導思想

  認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院頒布的《突發公共衛生事件應急條例》、《河北省突發公共衛生事件應急實施辦法》,將預防工作納入科學化、規范化管理軌道。學校中發生突發公共衛生事件時,結合學校工作實際,建立快速反應機制,提高快速反應和應急處理能力,采取有效措施控制疫情在學校的發生和發展。

  二、原則

  統一指揮,分級負責,相互協同;預防為主,常抓不懈;反應迅速,措施果斷。

  三、監測網絡

  建立起學校、政務處(值班室)、年級組(班主任)三級突發事件防控監測網絡和預警信息報告體系。

  華晶學校預防監測領導小組指揮長由校長任組長,主管教務工作的副校長任副指揮長,預防監測站設在校政務處(值班室)。

  學校按照縣衛生行政主管部門要求,按屬地管理原則建立健全突發事件預警監測機構。

  四、防控預警信息報告體系

  學校突發事件預警監測機構,發現或接到突發事件應急預案適用范圍內各種情況報告后,年級組(班主任)必須在半小時內報到政務處(值班室),學校必須在1小時內向縣疾控中心報告,同時向教育科技局報告。

  預警報告內容:

  1、初次報告:必須報告事件發生的`時間、地點、名稱、性質、可能原因、波及范圍、發病人數及健康狀態、潛在威脅和已采取的措施,同時報告報告單位和聯系人及通訊方式。

  2、階段報告:報告事件的發展與變化、處置進程、誘發事件的原因和可能因素;在階段報告中既要報告新發生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。

  3、責任報告人應對上一級教育、衛生行政部門收到報告信息進行確認。

  五、突發事件預警分級

  根據《保定市突發公共衛生事件應急預案》的`規定突發事件分為三級預警。

  六、防控措施

  根據預警級別的不同,采取相應措施。

  三級預警:

  1、防控領導小組進入工作,主管領導主持日常工作,并隨時向領導班子匯報,進行必要的防護知識的宣傳。

  2、學校實行部分門禁,進入校區實行驗證制度。

  3、學校門口設立主要病癥檢測制度。

  4、加強環境衛生狀況檢查。

  5、進行防護水平升級的人力、物力準備。

  二級預警:

  1、學校開始實行門禁制度。

  2、住校學生一律不許出校門,走讀學生進校門要進行主要病癥檢測。

  3、建立學生疫情監控制度,實行學生每日健康登記制度。

  4、教職工限制出入,嚴格控制與疫區之間的人員流動。

  5、學校開始設置醫學觀察區,對外來人員進行一定時間的必要觀察。

  6、每天定時在規定部位消毒。

  7、校領導帶班,安排人員值班。

  8、應急機構工作人員進入準備狀態,相關物資、設施到位。

  一級預警:

  1、學校實行全封閉管理制度。除領導機構成員和必要后勤保障人員在搞好防護并經校長批準后可以外出,其他人員一律不許出入校門。

  2、學校主要領導主持防控工作。

  3、校領導24小時晝夜值班。

  4、校領導至少1人實行保護性隔離,給所有在一線工作的人員配備防護藥品,實行嚴格防護。

  5、應急機構工作人員進入待命狀態。

  6、實行局部隔離,部分區域非學校主要領導任何人不能出入。

  7、開始全方位的消毒,對重點區域進行嚴格消毒。

  8、對出現疫情的班級停課。

  9、與政府防疫部門、醫療機構保持熱線聯系,確保病員的及時救治和必要的防控物資支持。

  10、做好特殊時期的后勤保障工作。

  七、突發事件應急組織體系

  華晶學校突發事件應急領導小組在教育局公共衛生應急指揮部的領導下啟動應急預案,開展工作。

  華晶學校成立突發事件應急領導小組(以下簡稱“領導小組”):組長由校長擔任,副組長由主管教務的副校長擔任,成員由政務處、教務處、總務處組成。

  領導小組下設:

  1、綜合協調辦公室:由政務處、教務處、總務處組成。負責對內對外的協調、聯絡工作。保持和外界及時、暢通的聯系,做好各種突發事件的協調工作。指揮協調各組的應急工作。堅持向上級有關單位報送信息。負責起草出臺的各種文件。統一宣傳報道工作。

  2、應急分隊:由政務處、教務處、總務處組成。負責協助領導深入學校組織學生的身體健康的監控,以及有關應急工作。

  3、學生工作組:由政務處、教務處等組成。負責各年級的聯絡工作,做好學生的安全穩定工作。

  4、后勤保障組:由總務處負責資金、物質保障和防護物品、藥品的供給。

  5、教學保障組:教務處組成。負責調整教學計劃,組織應急時期的教學工作,維護教學秩序。

  6、信息情報組:由政務處、教務處組成。負責監測信息的收集、匯總、分析、上報、傳達、報告工作。

  7、安全保衛組:由政務處(含體育組)和當時值班人員組成

  八、調查與控制

  1、突發事件發生后,學校要及時通知本地衛生行政主管部門及所屬衛生監督機構對突發事件進行調查、現場勘察并采取措施,確定危害程度,做出評價報告。

  2、突發事件發生后,學校應當組織力量,群防群控,協助衛生行政主管部門和其他部門、醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛生措施的落實工作,并向教職員工及學生宣傳有關衛生防疫、防治的法律、法規、規章以及科學預防知識。

  3、傳染性疾病暴發、流行時,學校應做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人,采取就地隔離、就地觀察、就地治療,加強重點單位、重點人群、重點環節的預防控制措施,防止造成疫情擴散。

  4、突發事件發生后,學校結合自身實際,建立和完善緊急應對機制,嚴格落實防范措施。

  5、突發事件涉及的有關人員,對衛生行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的醫學措施,應當予以配合。不予配合的將依據有關法律依法處置。

  6、對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人,依照有關法律規定追究法律責任。

公共衛生事件應急預案范文 篇4

  為了有效預防、及時控制和消除學校突發公共衛生事件和嚴重危害,指導和規范學校突發公共衛生事件的應急處置工作,維護學校穩定,保障師生健康與生命安全,根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》和相關法律法規的規定,結合本校實際,制定本預案。

  一、適用范圍

  本預案適用于本校范圍內突發重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康事件的處置。

  二、應急指揮機構

  學校成立由校長擔任總指揮,副校長擔任副總指揮的學校突發公共衛生事件應急指揮部。

  指揮部下設五個組:醫療救護組、疫情信息報告組、現場組、后勤保障組、聯絡協調組。

  醫療救護組

  組長:(副校長);成員:團委、藝體組人員。

  疫情報告組

  組長:(總務副主任);成員:年級組長、各班班主任。

  現場維護組

  組長:(政教主任);成員:安全員、寢室管理人員。

  后勤保障組

  組長:(總務主任);成員:各行政成員、總務處成員。

  聯絡協調組

  組長:(教導主任);成員:教導處成員。

  三、職責

  1、指揮部職責:突發公共衛生事件發生后,指揮部根據事件狀況及時宣布啟動應急預案,組織相關人員對突發事件進行快速、高效處置。

  2、醫療救護組職責:

  (1)對突發公共衛生事件中的危重病人進行現場緊急處理。

  (2)配合醫院搶救突發公共衛生事件中的受害者。

  3、信息報告組職責:

  (1)突發公共衛生事件發生后,信息報告責任人必須及時趕赴事發現場了解如下內容:發生時間、發病人數、主要臨床癥狀、可能的發病原因、可疑食物。

  (2)信息報告責任人將了解到的信息及時向分管領導報告,分管領導接報告后應立即組織人員對信息進行分析、匯總,在征得學校主要負責人同意后必須在2小時內向衛生局、教育局、疾控中心、衛生院報告內容。

  (3)突發公共衛生事件場所消毒指導。

  4、現場維護組職責:

  (1)突發公共衛生事件發生后,現場維護人員必須維護現場秩序。

  (2)保護事發現場,妥善保護可疑食物及相關設施、設備,病人的排泄物、嘔吐物等。

  5、后勤保障組職責:

  (1)及時為處置突發事件提供所需物資。

  (2)加強衛生宣傳,消除師生恐慌。

  (3)妥善處理突發公共衛生事件的善后工作。

  6、聯絡協調組職責:

  (1)保證正常的教學秩序。

  (2)協調各組之間的工作。

公共衛生事件應急預案范文 篇5

  為了保障全體師生健康地學習與生活,保證學校教學工作的順利進行,促進學校后勤工作的管理和規范,防范飯堂食物中毒事故的發生,切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響,結合我校實際情況和有關部門要求、法律法規,特制定本應急預案。

  一、領導機構與職責:

  1、機構設置:

  成立學校食品衛生安全工作領導小組:

  組長:孫高君

  副組長:葉楓、龔建蘭

  組員:丁春華、張冬林、張開明、周文浩、曹國珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事發當日值日教師及午餐管理人員。

  2、機構職責:

  全面領導學校食品衛生安全工作,根據上級文件精神及街道學校實際,研究制訂工作意見,并對辦公室、預防檢查小組工作提出指導性意見。統一指揮食品衛生安全事故處理,協調各方力量進行應急救援,控制事態發展。統一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復學校正常教育、教學秩序。

  定期組織食品衛生安全工作總結、研討,形成評估和反饋意見。接到事故報告,立即向領導小組(組長)報告,隨時掌握應急處理進展情況,協調各方關系,具體負責人員調度,組織后勤保障,保障應急處理工作的有序進行。根據工作計劃和領導小組的指示,有計劃有組織地開展食品衛生安全的宣傳預防工作,并組織人員對學校開展工作的情況進行定期和不定期的檢查,及時向領導小組反饋檢查情況,提出階段性工作建議。

  二、日常工作開展:

  1、完善制度。在街道下發有關制度和工作意見的基礎上,對本校食品衛生安全制度進行全面修訂完善。

  2、強化督查。在領導小組的具體指導下,由辦公室牽頭,以各項食品衛生制度落實為重點,結合學校其它安全工作,進行定期和不定期的督查。

  3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人,學校兼職安全員為直接責任人,各教師和從業人員分別在自己的崗位職責內負責。

  4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業人員的食品衛生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式,豐富衛生知識,增強衛生意識,提高自覺性和責任感。

  5、添置設備。學校對照配備標準,逐步落實食品衛生設施配備。

  三、事故應急處理

  1、在食品供應過程中或學生用餐時發現食品感官性狀可疑或有變質可疑時,經確認后,立即撤收處理該批全部食品,第一時間內通知所有學生停止用餐。

  2、在全校范圍內樹立食品衛生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發生,班主任、午餐管理老師在發現學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,及時報告衛生室,由衛生保健教師初步檢查確定,做出以下措施:

  (1)觀察病情,對癥處理。

  (2)如確定食物中毒,做好以下工作:

  a、初步診斷、治療、護理患病的師生。

  b、立即報告學校安全工作領導小組,全校進行緊急排除,通知有疑似中毒現象的學生緊急集中校醫室進行臨時處理,如中毒學生較多,情況緊急,打120進行送院急救,啟動應急預案,采取搶救措施。

  c、立即向上級有關部門報告。

  d、收集相關病情信息,協助衛生部門進行事件調查、處理。

  3、學校主管領導立即指揮搶救工作,協調有關單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告,指揮以下部門工作:

  (1)責令食品立即停止食品加工、供應活動。

  (2)由校醫負責立即向上級衛生部門報告,報告時間間距離發病時間不得超過2小時。

  (3)保護好現場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現場和食品留樣,防止人為地破壞現場,等候衛生執法部門處理。

  (4)班主任負責協助校醫護理患病學生,如發現人數較多,治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉送醫院治療。

  (5)學生處做好師生思想工作,穩定學生情緒;負責家長的疏導工作;向新聞部門解釋工作;協助學校領導做好善后處理工作。

  (6)衛生室要深入班級配合衛生行政部門,做好流行病學調查。向患者了解食物中毒的經過,可疑食品、中毒人數,并預測發展趨勢。

  (7)總務處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。

  (8)食堂負責人要協助衛生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛生部門的要求如實提供有關材料和樣品。

  四、事故責任追究

  1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。

  2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究

  3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

公共衛生事件應急預案范文 篇6

  為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的發生,保障消費者的身體健康與生命安全,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《公共場所衛生管理條例》等法律、法規、規章的有關規定,結合我單位的實際情況,現制定如下工作預案:

  一、建立應急處理領導小組:

  組長:

  副組長:

  組員:

  職責:遵循預防為主、常備不懈的方針,主要負責對本單位突發公共衛生事件應急處理的統一領導、指揮與協調、應急隊伍建設和培訓、突發事件及時上報等工作。

  二、預防措施:

  1、建立、健全的各類衛生安全衛生組織、制度。

  2、實行場所內的各級崗位責任負責制。分級管理,責任到人。

  3、嚴格落實本單位定期督導檢查的考核制。

  三、突發事件應急處理:

  1、突發事件報告范圍:

  (1)微小氣候或空質量不符合衛生標準所致的虛脫休克;

  (2)生活飲水遭受污染或飲水污染所致的水傳染性疾病流行和中毒;

  (3)公共用具、用水和衛生設施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚病;

  (4)意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中等;

  (5)發生或發現不明原因的群體性疾病;

  (6)發生或可能發生傳染病暴發、流行;

  (7)發生或可能發生食物中毒事件等;

  (8)其他重大突發事件等。

  四、應急措施:

  (1)單位負責人或衛生負責人等事故報告責任人,應立即并向所在的和衛生行政部門報告。按照政府和衛生行政部門的要求立即停止經營活動。

  (2)協助衛生機構救治病人。妥善處理現場,防止事故繼發,確保不擴大危害范圍和不繼續惡化環境,并保護好現場。

  (3)積極配合衛生行政部門做好現場調查、處理工作。如實提供有關材料和樣品。把事態控制在最小范圍。

  (4)按照衛生要求及時做好環境、公共物品、水質、集中空調通風系統等消毒工作,以及其他應急處理工作。

公共衛生事件應急預案范文 篇7

  1、一旦發生火情,應第一時間確定火勢大小,如在火災初起階段應就近取滅火工具進行滅火。如火勢較大個人無法控制應迅速將火警信息傳到消防控制中心,報警方式通常有:

  (1)自動報警裝置報警,報告消防控制室。

  (2)應向單位負責人報告同時向火災119報警應講清著火地點、部位、燃燒物品、目前狀況及報警人姓名和電話。

  2、消防控制中心或安全部接到報警后,應立即啟動消防應急預案,成立滅火救災指揮中心

  成立滅火救災指揮中心

  滅火救災指揮部由下列人員組成:當時在酒店的主要領導和保安、工程及事發部門的負責人。最高行政領導作為指揮部指揮。

  一、通信聯絡組的處置程序及相關內容

  報警:

  1、向本單位最高領導報警

  2、利用本單位一切宣傳工具或大聲叫喊,向室內或杯困人員發出通報。

  3派人在門口接應消防車,指揮消防隊員靜如火場。

  4、疏散通報應根據火情的發展決定向部分區域還是向全樓通報,通報次序首先是著火層,其次是著火層以下可能蔓延的樓層。

  5、根據上級命令要求,向急救中心“120”或治安巡邏“110”報警

  接警:

  1、到路口迎接消防車進入火場

  2、單位臨時救災領導小組向公安消防指揮部報告火災情況及處理情況

  3、根據先前通知迎接急救中心“120”或治安巡警“110”

  二、滅火行動組的處置程序及相關內容

  撲救初期火災,配合公安消防對采取滅火行動。

  1、利用火場附近的滅火器,消防栓和其他器材滅火。

  2、利用場所自動噴淋滅火系統滅火。

  3、關閉該場所中央空調、通風系統,同時啟動送風以及防排煙設備

  4、關閉防火分區防火門,防火卷簾

  5、有電梯的場所除消防電梯外,其他電梯全部迫降到首層鎖好。

  6、向公安消防指揮匯報火場情況,聽從調遣。

  三、疏散引導組的處置程序及相關內容

  根據“救人第一,科學施救”的指導思想利用一切工具和其他方式向室內和被困人員發出疏散命令。

  1、確定人員疏散和集結的區域和疏散路線。

  2、利用配備的相應的火場逃生裝備和器材,組織疏散

  3、明確分工,由本單位專職人員引導,協助被困人員向安全區域疏散。

  4、在疏散路線上設立崗位,向被困人員指明疏散方向

  5、組織派遣精干人員,查清火災禍疏散區域內是否還有滯留人員。

  6、安置好疏散出來的人員,做好穩定情緒工作。

  7、疏散的順序:a|、先著火房間或著火房間相鄰房間區域b、先著火層及上下兩層后著火層兩層以上各層c、先指導有疏散能力的人員沿著設定的疏散路線進入安全區域。d、后協助行動不便的人員,有組織進行疏散。f、火災無法控制時,單位火場指揮應及時通知所有參加救援人員撤離。

  四、安全防護救護組

  1、切斷有關部位的普通電源,開啟應急照明裝置。

  2、將著火區域內的危險品撤離現場。

  3、將貴重物品轉移安全處,并落實人員看管。

  4、現場救護在安全區域內對傷員進行處理或送醫院救治。

  5、清除路障,指揮一切無關車輛離開現場。

  6、維護好外圍秩序,指揮過路行人撤離現場。

  7、設立警戒區,保護好火災現場,禁止無關人員進入。

公共衛生事件應急預案范文 篇8

  為了提高我院應對突發公共衛生事件(重大傳染病疫情、群體性不明原因疾并重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件)的應對能力,從而達到有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序的目的,根據(重慶市醫療衛生系統突發公共事件應急方案編寫指南)、(突發公共衛生事件應急處理)和(突發公共衛生事件應急條例),并結合我院實際特制定本條例:

  一、醫院建立院長負責制,成立突發公共衛生事件應急小組

  下設監測報告小組、急救醫療小組、后勤保障小組,并配備兼職突發公共衛生事件處理人員。

  二、單位現狀:

  根據現有的條件在人力資源方面:有從事計劃免疫、傳染病統計分析的預防接種門診;有從事各種檢測化驗,能夠通過科學的手段第一時間知道各種疾病的分類的檢驗科;有臨床經驗豐富的內、外、婦醫療專家;有從事后勤工作的辦公室、醫務科、總務科。在物資方面:有各類先進的檢驗儀器設備;我院藥品種類齊全,儲備量豐富,完全可以滿足各種應急醫療用藥;有用于安全防衛的消毒藥品、干粉滅火器。

  三、工作職責

  1、突發公共事件小組成員:汪力、劉建華、張志杰、唐小川、周勝、韋林江

  汪力:突發公共事件辦公室總指揮,負責指揮調配各小組所有成員,統籌協調各種關系。

  劉建華:突發公共事件感染控制及監測報告小組組長,負責36種法定傳染病的監測、報告、分析。

  張志杰:突發公共事件醫療急救小組組長,負責調配小組內的內兒、外、婦醫療成員進行醫療現場搶救。

  唐小川:突發公共事件后勤保障小組組長,負責提供應急所需的后勤物資,醫療設備及藥品。

  周勝、韋林江:突發公共事件辦公室成員,負責突發公共事件發生后的總結工作,突發事件信息上報工作,完善醫院感染控制負責。

  2、監測報告小組:劉建華、譚小羽、韋菠

  譚小羽:監測報告小組成員,負責收集36種法定傳染病的標本采樣。

  韋菠:監測報告小組成員,負責分析36種法定傳染病的分布趨向,及時向市疾病預防控制中心報告。

  3、醫療急救小組:張志杰、蒲元方、羅遠琴、陳光勝、王明科、賴朝鳳、宋書會、廖艷霞、李仕洪

  蒲元方、李仕洪:負責突發公共衛生事件中婦產科方面的急救工作。

  羅遠琴、宋書會:負責突發公共衛生事件中內兒科方面的急救工作。

  陳光勝、廖艷霞:負責突發公共衛生事件中外科方面的急救工作。

  王明科、賴朝鳳:負責突發公共衛生事件中手術麻醉工作。

  4、后勤保障小組:唐小川、夏遠洪、陽玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超

  夏遠洪:負責保障突發公共衛生事件急救通道的通暢及醫院安全保衛工作。

  王小明:負責日常急救物資(救治藥品、醫療器械)的儲備工作。

  陽玉君:負責日常物資的采購工作。

  向 鳳:負責各種醫療物資的消毒處理。

  彭 猛:負責通訊、網絡暢通。

  劉華超:負責資料的收集,通訊錄的更新工作。

  四、預防和應急準備

  1、定期對本院醫務人員開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓,定期組織突發事件應急演練。

  2、定期查看預防突發事件救治藥品、醫療器械及及其他物資和技術的儲備和調度。

  五、應急響應

  1、開設24小時值班電話。

  2、調度醫療急救小組火速奔赴現場應急搶救。

  3、調度后勤小組及時開辟通道、準備急救的藥品、器械。

  4、鋪備突發事件專用病房。

  5、向上級衛生部門及時匯報突發事件的有關信息。

  6、將突發事件的有關信息及時在醫院網站上通報,并依據(突發公共衛生事件應急處理)和有關新聞管理的規定向外公布信息。

  7、當突發事件的病人康復出院后,半年內未再次發病且在這一地區無新增病例表明應急結束。

  8、突發事件處置完成后,由韋林江、周勝同志負責進行總結,找出經驗教訓,所有突發公共衛生事件成員共同提出整改意見,經突發公共衛生小組會議確定形成文字,寫入我院應急處理方案。所有突發事件的歸檔交由院病案室完成。

  六、保障措施

  每周對網絡進行殺毒處理,保證網絡的通暢;每月由突發公共衛生事件小組成員輪流對各科室進行監督檢查;每月護士一個課題,由總護士長賴朝鳳親自培訓;每一季度進行一次突發事件的演練,檢測應急隊伍的整體情況。

公共衛生事件應急預案范文 篇9

  一、總則

  ⒈目的

  有效預防、及時控制突發公共衛生事件,指導和規范全院范圍內各類突發公共衛生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全。

  ⒉依據

  依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》以及《湖北省突發公共事件總體應急預案》,結合本院實際,制定本預案。

  ⒊工作原則

  ⑴預防為主,常備不懈。提高對突發公共衛生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發公共衛生事件的情況及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處理。

  ⑵統一領導,分級負責。根據突發公共衛生事件的范圍、性質和危害程度,對突發公共衛生事件實行分級管理。院領導負責突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮,各有關部門按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。

  ⑶依法規范,措施果斷。各部門、各科室要按照相關法律、法規和規章的規定,建立健全規范的突發公共衛生事件應急處理工作制度,對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。

  ⑷依靠科學,加強合作。突發公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發公共衛生事件的培訓,為突發公共衛生事件應急處理提供保障。要廣泛組織,全員參與突發公共衛生事件的應急處理。

  ⒋適用范圍

  本預案適用于在本院或指定范圍內突然發生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

  二、應急組織及職責

  組長:院長、書記

  副組長:副院長、副書記

  組員:醫務部、護理部、門診部、二門診部、保健部、院感辦、院辦、總務部、保衛部、黨群辦、設備部、人力資源部、監察審計部、健康教育部、財務部、外聯部等職能部門主任、各臨床科室主任、護士長。辦公室設在醫務部,由醫務部主任兼任辦公室主任。

  職責:1.承擔湖北省突發公共衛生事件應急指揮中心交辦的各項指令和任務;2.承擔我院的突發公共衛生事件。

  三、突發公共衛生事件的應急反應

  醫院發生突發公共衛生事件后,要及時組織做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施。院外發生突發公共衛生事件后,服從衛生行政部門的統一指揮和調度,支援突發公共衛生事件發生地區的應急處理工作。

  四、醫療救治

  ⒈開展病人接診、收治和轉運工作,實行重癥和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或確診。

  ⒉協助疾病預防控制機構開展標本的采集、流行病學調查工作。

  ⒊做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作,防止院內交叉感染和污染環境。

  ⒋做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發公共衛生事件而引起身體傷害的病人,不得拒絕接診。

  ⒌對群體性不明原因疾病和新發傳染病做好病例分析與總結,積累診斷治療經驗。重大中毒事件,按照現場救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進行處置。

  ⒍開展科研與技術交流:開展與突發事件相關的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展技術合作,加快病源查尋和病因診斷。

  五、責任

  對在突發公共衛生事件的監測、報告、調查、處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據《突發公共衛生事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。

  六、突發公共衛生事件應急處理工作保障

  突發公共衛生事件應急處理應堅持預防為主、平戰結合。加強突發公共衛生事件的專業技術組織建設,組織開展突發公共衛生事件的監測和預警工作,加強突發公共衛生事件應急處理隊伍建設,開展衛生技術研究,建立健全突發公共衛生事件預防控制組織,保證突發公共衛生事件應急處理工作的順利開展。

  ⒈專業技術組織保障

  ⑴應急衛生救治隊伍

  按照平戰結合、因地制宜、分級負責、協調運轉的原則建立突發公共衛生事件應急救治隊伍,并加強管理和培訓。

  ⑵演練

  按照統一計劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求的原則,采取定期和不定期相結合的形式,組織開展突發公共衛生事件的應急演練。

  ⑶后勤保障:物資、經費、交通、通訊保障由財務部、總務部負責

  ⒉宣傳教育

  由健康教育部采取多種形式,廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導公眾以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件,正確引導社會心理,動員公眾積極支持并參與突發公共衛生事件應急處理工作,落實群防群控的應急措施。

公共衛生事件應急預案范文 篇10

  為了提高我院應對突發公共衛生事件,并結合我院實際特制定本條例:

  一、醫院建立院長負責制,成立突發公共衛生事件應急小組,下設監測報告小組、急救醫療小組、后勤保障小組,并配備兼職突發公共衛生事件處理人員。

  二、單位現狀:根據現有的條件在人力資源方面:有從事計劃免疫、傳染病統計分析的預防接種門診;有從事各種檢測化驗,能夠通過科學的手段第一時間知道各種疾病的分類的檢驗科;有臨床經驗豐富的內、外、婦醫療專家;有從事后勤工作的辦公室、醫務科、總務科。在物資方面:有各類先進的檢驗儀器設備;我院藥品種類齊全,儲備量豐富,完全可以滿足各種應急醫療用藥;有用于安全防衛的消毒藥品、干粉滅火器。

  三、工作職責

  1、突發公共事件小組成員:汪力、劉建華、張志杰、唐小川、周勝、韋林江

  汪力:突發公共事件辦公室總指揮,負責指揮調配各小組所有成員,統籌協調各種關系。

  劉建華:突發公共事件感染控制及監測報告小組組長,負責36種法定傳染病的監測、報告、分析。

  張志杰:突發公共事件醫療急救小組組長,負責調配小組內的內兒、外、婦醫療成員進行醫療現場搶救。

  唐小川:突發公共事件后勤保障小組組長,負責提供應急所需的后勤物資,醫療設備及藥品。

  周勝、韋林江:突發公共事件辦公室成員,負責突發公共事件發生后的總結工作,突發事件信息上報工作,完善醫院感染控制負責。

  2、監測報告小組:劉建華、譚小羽、韋菠

  譚小羽:監測報告小組成員,負責收集36種法定傳染病的'標本采樣。

  韋菠:監測報告小組成員,負責分析36種法定傳染病的分布趨向,及時向市疾病預防控制中心報告。

  3、醫療急救小組:張志杰、蒲元方、羅遠琴、陳光勝、王明科、賴朝鳳、宋書會、廖艷霞、李仕洪

  蒲元方、李仕洪:負責突發公共衛生事件中婦產科方面的急救工作。

  羅遠琴、宋書會:負責突發公共衛生事件中內兒科方面的急救工作。

  陳光勝、廖艷霞:負責突發公共衛生事件中外科方面的急救工作。

  王明科、賴朝鳳:負責突發公共衛生事件中手術麻醉工作。

  4、后勤保障小組:唐小川、夏遠洪、陽玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超

  夏遠洪:負責保障突發公共衛生事件急救通道的通暢及醫院安全保衛工作。

  王小明:負責日常急救物資(救治藥品、醫療器械)的儲備工作。

  陽玉君:負責日常物資的采購工作。

  向 鳳:負責各種醫療物資的消毒處理。

  彭 猛:負責通訊、網絡暢通。

  劉華超:負責資料的收集,通訊錄的更新工作。

  四、預防和應急準備

  1、定期對本院醫務人員開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓,定期組織突發事件應急演練。

  2、定期查看預防突發事件救治藥品、醫療器械及及其他物資和技術的儲備和調度。

  五、應急響應

  1、開設24小時值班電話:71990;71990

  2、調度醫療急救小組火速奔赴現場應急搶救。

  3、調度后勤小組及時開辟通道、準備急救的藥品、器械。

  4、鋪備突發事件專用病房。

  5、向上級衛生部門及時匯報突發事件的有關信息。

  6、將突發事件的有關信息及時在醫院網站上通報,并依據(突發公共衛生事件應急處理)和有關新聞管理的規定向外公布信息。

  7、當突發事件的病人康復出院后,半年內未再次發病且在這一地區無新增病例表明應急結束。

  8、突發事件處置完成后,由韋林江、周勝同志負責進行總結,找出經驗教訓,所有突發公共衛生事件成員共同提出整改意見,經突發公共衛生小組會議確定形成文字,寫入我院應急處理方案。所有突發事件的歸檔交由院病案室完成。

  六、保障措施

  每周對網絡進行殺毒處理,保證網絡的通暢;每月由突發公共衛生事件小組成員輪流對各科室進行監督檢查;每月護士一個課題,由總護士長賴朝鳳親自培訓;每一季度進行一次突發事件的演練,檢測應急隊伍的整體情況。

  七、附錄

  1、本方案由院辦公室管理,并隨時根據上級要求及實際需要進行修改完善。

  2、突發公共衛生事件小組成員通訊錄:(略)

公共衛生事件應急預案范文 篇11

  1、總則

  編制目的

  為做好我鎮水旱災害突發事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續發展,特制定x鎮防汛抗旱應急預案。

  編制依據

  依據《水法》、《防洪法》、《防汛條例》、《河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統計報表制度》制定本預案。

  適用范圍

  本預案適用于全鎮范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括:大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發的堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等衍生災害。

  工作原則

  堅持以“三個代表”重要思想為指導,以人為本,樹立和落實科學發展觀,防汛抗旱并舉,努力實現由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。

  防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制,統一指揮。

  防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標,實行“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合”的原則。

  防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。

  堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,專群結合。

  抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活、后生產,先地表、后地下,先節水、后調水,科學調度,優化配置,最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。

  堅持防汛抗旱統籌,在防洪保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。

  2、組織指揮及職責

  組織機構

  x鎮人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮防指)。成員組成如下:

  工作職責

  負責領導、組織全鎮的防汛抗旱工作,擬訂全鎮防汛抗旱預案和行政區劃的調水方案,及時掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,統一調控和調度全鎮水利、水電設施的水量,做好洪水管理工作,組織災后處置,并做好有關協調工作。

  3、預防和預警機制

  預防預警信息

  汛情信息

  加強對當地災害性天氣的監測和預報,并將結果及時報送縣防汛指揮部和相關成員單位。當預報即將發生嚴重水旱災害時,鎮防汛指揮部應提早通知有關區域做好相關準備。發生洪水時,雨情、水情應在30分鐘內報到縣防指,為適時指揮決策提供依據。

  洪澇災害信息

  (1)洪澇災害信息主要包括:災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失。

  (2)洪澇災情發生后,鎮防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況,對人員傷亡等重大災情在災害發生后,應立即將初步情況報到縣防汛指揮部,并對實時災情組織核實,核實后及時上報。

  旱情信息

  (1)旱情信息主要包括:干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

  (2)鎮防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監測,按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。

  預防預警行動

  預防預警準備工作

  思想準備。

  加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。

公共衛生事件應急預案范文 篇12

  學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組,具體負責落實學校的突發事件防治工作。具體名單如下:

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  主要職責:

  1.根據政府和教育行政主管部門的突發公共衛生防止應急預案制定本校的突發事件應急預案。

  2.建立健全突發事件防治責任制,檢查、監督學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

  3.廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。

  4.建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時掌握師生的身體情況,發現突發公共衛生事件早期發現的`師生,應及時督促其到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

  5.開展校園環境整治和愛國衛生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

  6.確保學生喝上安全飲用水。

  7.及時向當地醫院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況,并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。

公共衛生事件應急預案范文 篇13

  一、總則

  (一)編制目的

  為切實做好我市集中式飲用水源污染防治工作,建立健全應對集中式飲用水源突發污染事件的應急機制,高效、有序地組織預防、控制和處置突發事件危機,提高政府應對突發事件的能力,確保供水安全,維護社會穩定。

  (二)編制依據

  本預案依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等相關法律、法規,《國家突發環境事件應急預案》、《省突發公共事件總體應急預案》、《省突發環境污染事故應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》、《市環境污染和生態破壞突發公共事件應急預案》等應急預案,結合我市實際,特制定本預案。

  (三)適用范圍

  本預案適用于市行政區域內發生的,以及市境外波及影響到我市的,因環境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發事件的預警、控制和應急處置。

  (四)工作原則

  1.以人為本,預防為主。加強對集中式飲用水源地的監測、監控和監督管理,積極預防、及時控制,消除或減輕突發事件造成的影響和損失,最大程度地保障公眾供水安全。

  2.統一領導,分級響應。在市委、市政府統一領導下,加強部門之間的合作,充分發揮各級政府的職能作用,實行分級響應。

  3.依法規范,加強管理。依據有關法律和法規,加強應急管理,充分發揮專業應急指揮機構的作用,使應急處置工作規范化、制度化、法制化。

  4.平戰結合,科學處置。積極做好應對集中式飲用水源突發污染事件的物資和技術準備,發揮專業人員作用,完善行業安全監控體系,加強應急演練,提高公眾自救、互救和應對突發事故的綜合素質。

  二、組織體系及職責

  (一)領導機構

  市政府是全市集中式飲用水源突發污染事件應急管理工作行政領導機構,在市長、分管副市長領導下,負責突發事件應急管理工作,市政府秘書長、相關副秘書長和市政府辦公室主任、副主任協助市長、分管副市長處理有關工作。市應急辦按照《市突發公共事件總體應急預案》履行相應職責。

  (二)指揮機構

  1.市應急指揮部及其職責

  成立市集中式飲用水源突發污染事件應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部)。

  總指揮由市政府分管副市長擔任(特殊情況由市長擔任)。

  副總指揮由市政府分管副秘書長、市環保局局長、市水利局局長、市水務集團董事長擔任。

  成員:市委宣傳部(市外宣辦)、市應急辦、市發改委、市經信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環保局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業局、市林業局、市商務局、市衛生局、市安監局、市質監局、市氣象局、市水務集團、電力局等相關部門和各縣(市、區)政府負責人組成。

  市應急指揮部主要職責:

  (1)貫徹執行國家有關城市飲用水源應急工作的方針、政策和市委、市政府有關城市飲用水源應急工作的指示和要求,部署飲用水源突發污染事件應急工作;

  (2)負責本預案的響應和終止,及時了解掌握飲用水源污染重大事故情況,根據需要,向市政府或經市政府批準向上級政府或部門報告事故情況和應急處置工作開展情況;

  (3)組織協調各有關單位按搶險方案迅速開展搶險救災工作,研究決定應急處置工作的重要事項和重大決策,力爭將損失降到最低程度;

  (4)負責緊急調用各類應急物資、設備、人員和占用場地,事故處理后及時歸還或給予補償;做好社會秩序穩定和傷亡人員的善后安撫工作;

  (5)組織指揮飲用水源重大突發污染事件違法案件的查處。

  2.市應急指揮部辦公室及其職責

  市應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市環保局,負責日常工作。主任由市環保局局長兼任。市應急指揮部辦公室負責預警信息的發布,在應急響應期間負責市應急指揮部成員單位和專家工作組的聯絡,負責收集情況,及時傳達省、市應急領導機構的指示。應急響應時,提出報告和建議;及時傳達和執行省、市政府的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況。

  (三)工作機構

  當發生飲用水源水質污染事故時,臨時設立市集中式飲用水源突發污染事件應急處置現場指揮部,下設若干工作小組。各工作小組的設置和主要職責如下:

  1.預防預警工作小組:由市環保局、水利局、衛生局、氣象局、水務集團等部門組成,主要負責組成數據共享的預警平臺,加強飲用水源地和后備水源地水量水質供給條件的預警監測和有關氣象要素的監測,提出預防預警建議意見。

  2.應急處置工作小組:由市水利局、環保局、建設局和水務集團等部門組成,主要負責改善飲用水源地的水質,啟用后備水源地,保證應急水源供給。

  3.飲用水保障工作小組:由市建設局、經信委、公安局、衛生局等部門組成,主要負責應急期間啟動后備水源地取水設施,保證出廠自來水水質達標以及其他應急供給飲用水的衛生合格,保證居民飲用水供應。

  4.環境監察工作小組:由市環保局牽頭組建,主要負責對飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來源的分析,做好對影響飲用水源地水質的主要污染源的排污監測;負責應急階段的環境監管,為應急處置的科學決策提供依據。

  5.物資供應工作小組:由市發改委、經信委、商務局、民政局等部門組成,主要負責為應急處置提供物資保障。

  6.事故調查處理工作小組:由市環保局、安監局、公安局、質監局等部門組成,主要負責查清事故的原因和責任。

  7.新聞協調工作小組:由市委宣傳部牽頭組建,主要負責把握全市的輿論導向,公眾信息的引導、傳播工作,指導各新聞單位做好相關報道工作。

  8.應急保障工作小組:由市公安局、交通運輸局、財政局、經信委、電力局等部門組成,主要負責交通秩序的維護、應急經費的落實、應急通訊的暢通和應急電力的供應。

  9.善后處置工作小組:由市水利局、環保局、國土局、農業局、林業局等部門組成,主要負責做好水源地周邊環境恢復和生態修復工作。

  10.專家咨詢組:由市科技局、環保局牽頭會同各有關部門建立飲用水源突發污染事件專家咨詢庫,專家庫專家由國家、省和市三級有關部門及有關大學和科研單位專家組成。當事件發生后,根據事件發生的等級,迅速組成臨時專家咨詢組,專家組長由應急處置工作領導小組和專家協商確定,由各級衛生防疫、水質檢驗機構、環保、規劃設計、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業等有關專家和工程技術人員擔任小組成員。專家咨詢組參加市應急指揮部統一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照市應急指揮部的要求,研究分析事故發展趨勢、影響范圍和程度;為應急決策者提供應急解決方案、建議等;參與事故調查,對事故處理提出咨詢意見;受市應急指揮部的指派,對事件發生地給予技術支援和支持等。

  (四)部門職責

  1.市委宣傳部

  負責《市突發公共事件新聞發布應急預案》響應,協調集中式飲用水源污染應急期間的宣傳工作,根據市應急指揮部發布的有關集中式飲用水源污染應急信息,及時通過電視、電臺、報紙、網絡等傳媒向公眾發布應急信息。

  2.市應急辦

  (1)負責監督落實和綜合協調應急處置期間的應急值守、信息匯總、上報省應急辦信息工作;

  (2)負責接受和辦理向市政府報送的應急事項;

  (3)承辦市政府領導對飲用水污染處置工作相關指示、批示的督促落實工作;

  (4)完成事件處置過程中需要綜合協調和市政府領導交辦的其他工作。

  3.市公安局

  負責《市突發公共事件治安維護應急行動方案》響應,重點做好:

  (1)負責對飲用水源水質污染事故的偵查,打擊違法犯罪活動;

  (2)負責維護事故現場治安秩序,確保區域社會治安的穩定,參與事故現場處置和調查處理,隔離和封鎖污染現場,對事故現場實施交通管制,做好事故車輛救援的組織工作;

  (3)協調消防支隊負責對事故現場的防火滅火、搶險救援等工作;

  (4)調配消防車輛,協助市民政局進行應急供水。

  4.市環保局

  (1)認定飲用水源污染事故的性質、等級和危害;將現場情況向市政府報告,跟蹤污染動態情況,對建立和解除污染警報的時間、區域提出建議;

  (2)查找污染原因和污染源,確定污染源和污染物,提出切斷污染源和控制污染的措施,防止污染范圍繼續擴大;

  (3)會同相關部門評估水源地受污染的范圍和程度,判斷是否在受污染水域內發布禁止取水通告,是否需要向下游提出污染警告;

  (4)組織監測,負責水質監控斷面的設置、監測以及數據的匯總、分析和上報等,協調相關鄉鎮(街道)開展應急監控工作,嚴密監控污染事態;

  (5)負責與上級事故調查組和技術監測組的聯絡;

  (6)對污染事故進行調查取證,追查責任單位或責任人,初步擬定污染清除和環境恢復的建議措施。

  5.市水利局

  (1)在發生飲用水源水質污染事故后,負責提出水文條件預報,協助分析確定污染傳輸、擴散的可能范圍;

  (2)負責水資源的合理調度,開閉相關水閘,保證水體需要的流速、流量,控制污染物擴散,減輕事故造成的影響;

  (3)提出后備水源地啟用的時機,采取工程措施啟用后備水源地,合理調度水資源,提高后備水源的供給能力,并對后備水源地供水工程中水量水質變化情況進行跟蹤監測;

  (4)在飲用水源水質污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態恢復。

  6.市衛生局

  負責《市突發公共事件醫療衛生應急救援行動方案》響應,重點做好:

  (1)負責組織協調防疫部門協助環保部門開展應急監測,確保居民用水安全;

  (2)負責組織醫療救治和衛生防疫工作,組織開展醫療救治、流行病學調查、相關病原體的檢測和對可能造成疾病傳播的病人進行醫學隔離,對疫情進行評估并提出防治意見。

  7.市建設局

  (1)負責公共供水行業監督管理工作,組織規劃后備水源地必要的取水和應急供水能力建設,督促自來水企業采用特殊的自來水處理措施,如減壓供水、改路供水、停水等,確保飲用水安全;

  (2)出現飲用水源地水污染危機時,會商有關部門制定應急供水水量削減方案,督促采取各種措施,確保必須的供水量和出廠水達到飲用水水質標準。

  8.市安監局

  (1)參與協調各成員單位搶險救援工作;

  (2)組織市危險化學品專家協助事故處理;

  (3)組織開展事故責任單位及附近可能受影響的單位的安全生產監督管理工作,并協調事故調查處理。

  9.市發改委

  負責水源地水污染事件預測、預警工程的審批、核準和備案;會同有關部門制定應對集中式飲用水源地突發性污染事件處置物質的儲存、調撥和應急供應計劃,打擊哄抬物價行為,維護正常的市場秩序;會同有關部門做好災害損失恢復規劃和物資保障計劃。

  10.市經信委

  負責《市突發公共事件物資能源應急保障行動方案》和《市通信保障應急響應預案》響應,協調集中式飲用水源地突發性事件處置物資的調撥和緊急供應,確保應急期間通信暢通。

  11.市科技局

  負責《突發公共事件科學技術應急保障行動方案》響應。

  12.市交通運輸局

  負責《市突發公共事件道路水路運輸應急保障行動方案》響應,落實相應運輸車輛開展應急救援,保障各類應急物資的運輸。

  13.市商務局

  負責緊急情況下商品飲用水及其他相關商品物資的供應。

  14.市民政局

  負責《市突發公共事件人員基本生活應急保障行動方案》響應,在飲用水源地突發污染造成特別嚴重影響,導致受災群眾生活困難需要救濟或安置時,負責受災群眾的生活救濟和轉移安置工作。

  15.市財政局

  負責《市突發公共事件財政地稅應急保障專項預案》響應,負責預警和應急所需經費的審核、劃撥及其監督管理。

  16.市國土局

  在飲用水源水質污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態恢復。

  17.市質監局

  負責參與事故調查處理和技術、質量分析。

  18.市氣象局

  負責分析氣象條件對飲用水源水質可能產生的影響,根據氣象條件提出控制和減輕水源水質污染的建議。

  19.市林業局

  在飲用水源水質污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態恢復。

  20.市農業局

  在飲用水源水質污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態恢復。

  21.市水務集

  突發事件發生后,按照市應急指揮部和《市城市供水燃氣突發事故應急預案》的相關要求,做好應急應對工作。

  22.電力局

  負責保證應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需的電力供應。

  (五)縣(市、區)政府應急處置組織機構

  按照屬地管理的原則,各縣(市、區)政府根據本地的實際情況,分別組建相應的應急指揮和處置機構,負責本行政區域內集中式飲用水源突發污染事件的領導和處置工作。

  三、事件分級

  依據集中式飲用水源突發污染事件的嚴重性和緊急程度,將集中式飲用水源突發污染事件分為特別重大集中式飲用水源污染事件(Ⅰ級)、重大集中式飲用水源污染事件(Ⅱ級)、較大集中式飲用水源污染事件(Ⅲ級)和一般集中式飲用水源污染事件(Ⅳ級)四級。

  (一)特別重大集中式飲用水源污染事件(I級紅色預警)

  1.當水源地水質中生物、化學、放射性物質等嚴重超標,導致湯浦水庫取水中斷;

  2.因發生危險化學品泄漏等嚴重工業或交通事故,危險化學品流入湯浦水庫水源地上游,已可預知將造成湯浦水庫水源嚴重污染,必須提前關閉主要或大部分取水口,造成取水中斷的污染事故;

  3.因飲用水源污染造成死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;

  4.因飲用水源污染造成3萬戶以上居民供水受影響,且水廠中斷取水達2日以上。

  (二)重大集中式飲用水源污染事件(Ⅱ級橙色預警)

  1.縣級城市集中式飲用水源地水質中生物、化學、放射性物質等嚴重超標,導致縣級城市供水中斷;

  2.因發生危險化學品泄漏等嚴重工業或交通事故,危險化學品流入縣級城市集中式飲用水源地上游,已可預知將造成水源地水源嚴重污染,造成縣級城市集中式飲用水取水中斷的污染事故;

  3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

  4.因飲用水源污染造成1萬戶以上、3萬戶以下居民供水受影響,且水廠中斷取水達2日以上。

  (三)較大集中式飲用水源污染事件(III級黃色預警)

  1.鄉鎮飲用水源地水質中生物、化學物質等嚴重超標,導致鄉鎮供水中斷;

  2.因發生危險化學品泄漏等嚴重工業或交通事故,危險化學品流入鄉鎮水源地上游,將造成鄉鎮水源地取水中斷的污染事故;

  3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以下,或中毒(重傷)50人以下;4.因飲用水源污染造成5千戶以上、1萬戶以下居民供水中斷;

  (四)一般集中式飲用水源污染事件(Ⅳ級藍色預警)

  因飲用水源污染給飲用水源地水質帶來安全隱患的,除Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級以外的突發環境事件。

  四、預警預防

  (一)預防措施

  預防工作應堅持“著眼當前、考慮長遠”的原則,通過強化預警監測能力建設,加快實施對飲用水源污染事故的有效控制和生態修復,改善飲用水源地取水口水質。主要采取的措施:

  1.把確保飲用水源地水質安全的各項工作落實到日常管理之中,開展飲用水源供給保證和水質保護規劃研究,加強基礎工作和完善網絡建設,提高防范意識,構建應急供水安全工程體系,做好應對可能發生的危機事故的各項準備工作。

  2.加快建設縣級以上飲用水源地自動在線監測系統建設,加強對集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入江、入庫河流國控、省控斷面水質監測,對于突發污染事件對水源地水質的影響做到早掌握、早預防。

  3.摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環境狀況以及管理保護措施等現狀,查明原因,制定有效措施,切實加強飲用水源地保護工作。

  4.開展飲用水源污染事故的假設、分析和風險評估工作,完善各類相關應急預案,組織開展應急演練。

  5.做好污染風險隱患調查工作,建立全市水源地周邊企業、重點企業、油庫等危險品倉儲檔案和工業廢水排污口、生活污水排污口分布名單,并確保風險隱患清單的及時更新和定期檢查。

  6.嚴格控制飲用水源地一、二級保護區內的各種污染活動,治理可能導致保護區(備用水源)水體污染的排污行為,禁止在保護區(備用水源)水域從事圍網養殖。

  7.做好戰略備用水源地規劃,建立戰略備用水源地,保障飲用水安全。

  (二)信息監測與報告

  1.信息預測預警

  可能導致飲用水源突發污染事件的早期信息:水源地周圍水域水質監測數據顯示異常,上游水域或陸域生產、運輸工程中發生重大有毒有害物質泄漏、污染,人為破壞造成水源水質污染的。

  根據發現的泄漏事故和早期水源地水質監測信息,市環保局和飲用水源所在地縣(市)政府要綜合分析可能引發特別重大、重大飲用水源突發污染事故的預測預警信息并及時上報,做到早發現、早報告、早處理。

  根據監測數據對可能引發飲用水源污染事件的級別進行預測。預測和預警信息應及時、準確地向主管部門報告。預測和預警信息應包括:集中式飲用水源突發污染事件的類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發展態勢以及應采取的相關措施等。

  2.信息報告

  任何部門、單位和個人一旦發現有突發性集中式飲用水源污染事件可能發生、即將發生或已經發生,都有及時上報的權利和責任;發生泄露、污染事件的單位,無論事件級別高低,都應在1小時內向當地政府報告;當地政府接報后要求當地環保部門判定事件級別和類別,在2小時內分別向上級主管部門和當地政府報告。

  對事件緊急或可能發生重、特大集中式飲用水源突發污染事件的,可先越級上報,隨即再向當地政府和環保部門補報。

  信息報告應包括下列內容:

  (1)事件發生的時間、地點,信息來源、事件性質,簡要過程,初步判斷事件原因;

  (2)事件造成的危害程度,影響范圍,有無傷亡,事件發展趨勢;

  (3)事件發生后采取的應急處置措施及事件控制情況;

  (4)需要有關部門和單位協助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項;

  (5)事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章,注明報告時間;應急處理過程中,要及時續報有關情況。

  (三)預警級別的確定、轉化與發布

  1.預警級別的確定

  市應急指揮部收到相關信息并證實集中式飲用水源突發污染事件即將發生或已發生時,初步判斷其級別與類別后,按照相關應急預案進入預警狀態。在此基礎上,迅速組織專家研究確定事件級別,有針對性地實施預案和措施。

  2.預警級別的轉化

  根據集中式飲用水源突發污染事件的發展變化和處置控制情況變化,應及時調整預警級別,在紅色(I級)、橙色(Ⅱ級)、黃色(Ⅲ級)和藍色(Ⅳ級)之間轉化,也可跳級進行。

  3.預警級別的發布

  集中式飲用水源突發污染事件發生或將要發生時,根據事件性質和級別,要及時發布預警公告。

  Ⅰ級(紅色)預警,市政府報省政府批準,由市政府發布。

  Ⅱ級(橙色)預警,市政府報省政府同意后,由市政府發布。

  Ⅲ級(黃色)預警,由市政府確定并發布。

  Ⅳ級(藍色)預警,由市環保局或事件發生地縣(市)政府報市政府同意后發布。

  (四)預警措施

  進入預警狀態,市應急指揮部應采取以下措施:

  1.立即啟動有關應急方案;

  2.發布相應預警公告;

  3.根據集中式飲用水源突發污染事件的級別與類別建立相應的應急保障工作機構;

  4.指令應急處置組織和應急救援隊伍進入臨戰狀態,環境監測機構立即開展應急監測,隨時掌握并即時報告事態進展情況;

  5.調集事件應急所需的專家、人員及有關物資和設備等,確保應急工作順利進行。

  (五)先期處置

  事故發生后,事發單位和有關部門,要在所在地政府的統一指揮下,按照有關方案,迅速開展先期處置。堅持“早發現早處置、先發現先處置、邊報告邊處置”的原則,最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延,嚴防次生、衍生事故發生。同時,迅速向上級和有關部門報告。

  五、應急響應

  (一)響應原則

  應急供水堅持“屬地為主、重點保障”的原則,通過合理調度,盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時,要確保居民用戶基本生活用水;重點保障飯店賓館等服務業基本用水;重點保障學校、醫院、部隊等社會重點事業單位的`食堂用水;重點保障城鄉運行生命線企事業單位和重要外資企業的正常生產用水;優先保障市區重點企業、高新技術企業的合理用水。

  (二)分級響應

  Ⅰ級、Ⅱ級集中式飲用水源突發污染事件發生或將要發生時,由市政府決定、市長簽發,并報省政府批準或同意后,由市應急指揮部辦公室向社會發布紅色或橙色緊急預警信息,市應急指揮部同時發布相應級別的應急響應。市應急指揮部按有關方案和相應級別措施,迅速組織實施,同時按規定程序將有關情況報省政府或上級有關部門,必要時請求省政府、兄弟城市、外地有關科研機構、大專院校和軍隊緊急支援。

  Ⅲ級集中式飲用水源突發污染事件發生后,由市應急指揮部報請市政府批準,由市應急指揮部辦公室向社會發布黃色預警信號,同時市應急指揮部發布Ⅲ級響應,并按有關方案迅速組織實施。

  Ⅳ級集中式飲用水源突發污染事件發生后,由市環保局或事件發生地縣(市)政府決定,并報請市政府批準,由市應急指揮部辦公室發布藍色預警信息,市應急指揮部同時發布Ⅳ級響應,并按有關方案迅速組織實施。

  (三)響應程序

  市應急指揮部應立即開展下列工作:

  1.組織協調有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援;

  2.修改、調整搶險救援方案,并迅速組織實施,防止發生次生、衍生事件;

  3.組織各相關職能部門,進行人員責任分工,協調有關部門提供應急保障,包括協調關系、調度應急物資和資源等;

  4.部署做好維護現場秩序和當地社會穩定工作;

  5.向有關方面報告和通報應急處置工作進展情況;

  6.決定緊急處置水源污染的其他重要事項。

  (四)指揮協調

  1.現場指揮

  市應急指揮部組織成立應急處置現場指揮部,根據事態發展變化需要,在充分調查了解和聽取專家等有關方面意見的基礎上,盡快開展指揮工作,指揮現場人員按預案和規程迅速展開工作;向有關人員提出現場應急行動原則和要求;隨時調用所需人員參與應急工作,做到各司其職、各盡其責、密切協同、有條不紊。

  2.現場協調

  應急處置現場指揮部協調各級、各專業應急救援力量實施應急救援行動,為救援隊伍協調提供必要的裝備、工具和設施,為救援人員協調提供安全保障;協調專家組迅速開展工作,及時向專家組通報應急狀態和應急信息,特別是有關資料和技術參數;及時聽取專家對事件危害范圍、發展趨勢的預測和所提出的應急處置方案和建議;積極協調專家參與供水水質情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作,使其更好地在制水工藝改進、水源地環境保護、跨流域調水、臨時啟用地下水等重大決策措施上提供技術支持,發揮參謀咨詢作用。

  3.召開現場辦公會

  召開各種現場辦公會現場解決問題,充分調動全市各部門和單位的主動性和積極性,動員一切所需力量為應急處置工作服務。

  (五)緊急處置

  1.處置措施

  (1)污染如果是由排污口排放引起的,必須要求立即封堵排污口,防止飲用水源地水體污染擴大。如果是生產、運輸過程中有毒有害化學品的泄露、擴散所造成的飲用水源污染事件,按照污染物的化學、物理特性要求制止泄露。

  (2)如果已經造成飲用水源地水體污染,但影響范圍不大,且危害性不很嚴重時,可要求在污染水體的下游處進行攔截,然后將污染水體直接采用適當的物理、化學方法進行處理,以消除危害。

  (3)如果已經造成飲用水源地水體污染大范圍影響,且危害性嚴重(特別是劇毒化學品污染),應要求立即通知水廠和水源地周圍群眾停止用水,同樣要求在污染水體下游進行堵截,然后采用適當的物理、化學方法進行處理,以消除危害。

  (4)一旦飲用水源地水體已受到污染,參與飲用水源應急的監測人員應立即對污染水域進行布控,并進行監測,及時報告測定結果,供市應急指揮部決策參考。

  (5)如果已經引起周圍農田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡時,應采集土壤、作物或水生生物進行專業分析,為污染事件后期處理提供科學依據。

  以上措施可根據實際情況合并實施。

  2.應急監測

  按照本預案的職責分工,市環保局、市水利局、市衛生局和市水務集團都負有供水質量應急監測責任,對水源地水質、水文狀況、自來水出廠水質和自來水管網水進行不間斷的監測。Ⅰ級和Ⅱ級集中式飲用水源突發污染事件發生后,要加強對全市各網點的監測,至少每2小時取樣化驗一次,保證水源地溶解氧、氨氮和COD指標以及自來水各飲用指標每2小時報告一次。有關技術負責人和指揮部領導要不間斷地深入水廠、水源面親自查看,實施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時掌握監測結果,并及時對事件的發展趨勢和影響程度做出分析判斷和預測,提出工作意見和建議。

  3.應急監察

  市監察局組成應急監察組,負責集中式飲用水源突發污染事件發生時的監察工作。事件發生地環保主管部門監察室配合應急監察組工作。應急監察組在接到監察任務后,立即趕赴事發現場,了解事件發生的時間、地點、性質、原因以及已造成的后果、危害程度、發展趨勢等;監督、協助、指導現場處置工作,協助做好人員撤離和防護工作;對事件責任單位的違法行為進行調查,收集相關證據;做好市應急指揮部交辦的其他工作。

  (六)應急安全與防護

  1.受影響群眾的安全

  根據集中式飲用水源突發污染事件的性質(如有毒有害物質泄漏、水質事故),市應急指揮部要及時通過媒體等宣傳渠道,向群眾宣傳防護措施;根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等,確定群眾疏散的方向和方式,責成有關部門和單位組織群眾進行安全疏散;根據需要設立緊急避難場所,為群眾提供飲用水、食物。

  2.現場處置人員的安全

  現場處置人員應根據不同類型事件的特點(如有毒有害物質泄漏、水上作業等),配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發現場的規定。現場監測、監察和處置人員根據需要配備防毒面具或自救器材等,在正確、完全配戴好防護用具后,方可進入現場,以確保自身安全。

  (七)擴大應急

  當集中式飲用水源突發污染事件不斷擴大和復雜化,且連續發生次生、衍生事故,并有進一步發展的趨勢,我市處置遇到較大困難時,要及時向國務院、省委和省政府、兄弟城市、有關科研單位和相關大中型企業發出求援信息,必要時可通過國家和外事機構向國際友好城市和單位及個人發出求援信息,爭取國際支援。

  (八)信息發布

  為保障信息的準確無誤,市集中式飲用水源突發污染事件有關重要信息的發布必須經市政府認定,由市委宣傳部統一對外發布,以滿足公眾的知情權。信息發布應及時、準確,供水企業及其他部門和個人不得隨意、惡意或不負責任地傳播與突發供水危機有關的信息。事件發生的第一時間要向社會發布簡要信息和預警號令,隨著事態發展和處置進程,逐步發布詳細信息和預警轉換號令,及時解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。

  六、應急終止

  (一)應急終止的條件

  集中式飲用水源突發污染事件得到控制,緊急情況解除后,預警號令發布機構根據應急調查、應急監測結果作出應急處置報告,報市應急指揮部決定終止應急狀態,向社會宣布解除號令,轉入正常工作。

  應急處置符合下列條件之一的,即可終止應急程序:

  1.本次事件產生的條件已經消除,污染情況得到完全控制,發生事件的水系水質基本得到恢復;

  2.本次事件造成的對供水系統的影響已經消除,供水系統全面恢復正常。

  (二)終止應急響應

  事件應急終止應按照以下程序進行:

  1.專家組根據應急監測、監控快報,經評估確認事件已具備應急終止條件后,依次報請市應急指揮部辦公室和市應急指揮部批準。

  2.市應急指揮部宣布終止應急狀態,轉入正常工作。

  3.應急終止后,有關部門應根據市應急指揮部有關指示和實際情況,繼續進行監測、監控和評估工作,直至本次事件的影響完全消除為止。

  (三)后期處理

  1.善后處置

  污染事件發生地政府應會同市級有關部門,積極穩妥、認真細致地做好危機過后有關工作,彌補損失,消除影響,總結經驗,改進工作,進一步落實應急防范措施。

  2.費用清算

  對事件中的傷亡人員、危機應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要及時給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助;對污染發生地居民群眾的經濟損失,應根據評估結果給予相應補償。市級有關主管部門要按規定及時調撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環境污染消除工作。保險監管機構要督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

  3.綜合評估

  市應急指揮部辦公室要會同事發地政府,對水源地污染事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行綜合評估,并作出報告。綜合評估報告應根據事件等級,分別在應急終止后的30日、20日、15日和10日內完成。

  綜合評估報告應包括的主要內容:

  (1)整理和審查所有應急記錄和文件等資料;

  (2)分析、評估事件原因、過程及后果(包括傷亡、經濟損失);

  (3)分析、評估主要應急措施及其有效性;

  (4)事件結論、主要經驗教訓,責任人認定及處理意見,各種必要的附件等;

  (5)從集中式飲用水源地保護規劃、管理等方面提出改進建議等。

  4.事件總結

  綜合評估結束后,市應急指揮部辦公室要會同事發生地政府全面總結應急處置工作,并形成書面材料報告市政府。

  根據實踐經驗,環保部門負責組織對應急預案進行評估,并及時修訂應急預案。參加應急行動的部門負責組織、指導應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態。

  七、保障措施

  各級政府和有關部門要根據總體預案,按照職責分工和相關子方案做好污染事件的應對工作;要調動各方力量,統籌安排,采取切實有效保障措施,保證應急救援工作的需要。

  (一)隊伍保障

  各主管部門都要建立突發事件應急搶險專業隊伍和供給保障隊伍,根據事件發生的級別和工作實際隨時調用。

  1.工程搶險專業隊伍:由城市供水、供電行業相關人員組成,負責事發現場的工程設施搶險和安全保障工作。

  2.應急保障和支援隊伍:由各應急職能單位相關工作人員及社會半專業性力量組成,平時要做好各項計劃準備,必要時也可臨時從社會征集。

  3.應急管理力量:由各級環保監察部門有關人員組成,負責接收同級政府和上級主管部門的應急指令,并與水利、供水、農業、林業等有關部門及時進行協調及信息交換,協調和組織有關單位的應急力量對供水危機進行應急處置。

  (二)技術保障

  各有關應急處置機構的監測、化驗、試驗分隊和專家庫都是應對集中式飲用水源突發污染事件的重要技術保障力量,要及時提供現場救援和工程搶險技術信息和人力幫助,建立儲備數據庫隨時調用。專家組由從事科研、勘察、設計、施工、質檢、安檢等工作的技術專家組成,負責事發現場的工程設施、運行安全性和水質情況鑒定,研究應急方案,提出相應對策和意見。有關單位要進一步配備先進監測和分析處理儀器設備,為應對集中式飲用水源突發污染事件提供有力的技術支持。

  (三)交通和運輸保障

  市公安局負責組織與實施緊急處置交通安全保障工作,依法實施道路交通管制。市交通運輸局負責并依法實施通航管制,落實各類應急保障物資的調運。相關縣(市)政府要協助做好交通和運輸保障工作。

  (四)通信保障

  逐步建立和完善全市集中式飲用水源突發污染事件應急響應網絡系統,并建立相應的網絡能力保障制度。應急響應期間,各通信公司要保障通信網絡系統的正常工作;隨時接收省、市政府的批示和事故發生地的事故信息;市應急指揮部各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。

  (五)醫療衛生保障

  集中式飲用水源突發污染事件發生后,必須快速組織醫療救護人員對傷員進行應急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛生局指導下,醫療急救中心負責院前急救轉運工作,各級醫院負責后續救治,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業醫療隊伍,開展群眾性衛生救護工作。同時,要根據突發危機的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備,并嚴密組織實施。

  (六)社會穩定保障

  集中式飲用水源突發污染事件發生后,市公安局負責應急工作中的社會穩定保障,武警市支隊予以協助和配合,并負責相關保衛工作。事件發生地縣(市、區)政府協助做好治安保障工作,基層政府和社區組織要積極組織開展群防聯防,配合公安部門及時掌握社會動態,加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

  (七)物資保障

  建立和完善應對集中式飲用水源突發污染事件的物資保障機制,滿足處置工作的需求。

  1.集中式飲用水源突發污染事件處置過程中,由市發改委和市經信委負責組織、協調應急物資的儲存、調撥和緊急供應,保障搶險救援隊伍的相應裝備投入和事發地區群眾日常用水的市場供應。市食品藥品監管局負責組織藥品的儲存和供應。應急物資的調用,由政府應急辦組織協調,各相關職能部門負責實施。

  2.建立集中式飲用水源突發污染事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統,積極培育和提升動員能力,確保救援物資器材和生活用品的應急供應。同時,積極探索生產潛力信息儲備,通過建立應急生產啟動運行機制,實現應急物資動態儲備。

  3.建立與其他省、市和地區之間的物資調劑供應渠道,以便需要時迅速調入應急物資;必要時,可依據相關法律法規,及時動員和征用社會物資。

  (八)資金保障

  政府為突發公共事件處置提供資金保障。

  (九)教育和培訓

  市環保局會同宣傳、教育、文廣等部門,通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網絡等,廣泛宣傳節水、環保、應急法律法規和預防、避險、減災等基本常識,增強市民的社會責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則,各級政府和各有關方面要結合實際,采取定期與不定期等多種組織方式,有計劃地對應急救援人員和管理人員進行培訓,嚴格考核,確保質量,切實提高其專業技能。

  (十)演練

  市應急指揮部要定期組織演練,以檢驗預案的實用性和可操作性,提高應急響應能力。

  八、獎懲與責任追究

  集中式飲用水源突發污染事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

  對集中式飲用水源突發污染事件應急處置工作中有下列表現之一的集體和個人,要給予表彰和獎勵:

  (一)出色完成應急處置任務,成績顯著的;

  (二)在預防或應急工作中表現突出,使國家、集體和群眾的財產免受損失或者減少損失的;

  (三)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;

  (四)有其他特殊貢獻的。

  在突發公共事件應急處置工作中有下列行為之一的,依法依紀對有關責任人員給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  (一)未依照規定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報突發供水危機重要情況的;

  (二)未依照規定完成應急處置所需設施、設備和急需物資的生產、供應、運輸、儲備的;

  (三)對上級政府及有關部門的調查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調查的;

  (四)在集中式飲用水源突發污染事件的調查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;

  (五)有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的;

  (六)有其他失職、瀆職行為的。

  九、附則

  (一)預案管理

  本預案由市環保局制定,預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大變化,或在執行中有新的情況,由市環保局及時修訂。

  (二)預案解釋

  本預案由市環保局負責解釋。各縣(市)集中式飲用水源突發污染事件應急預案根據當地實際情況另行制定。

  (三)預案實施

  本預案自印發之日起實施。

公共衛生事件應急預案范文 篇14

  一、水源水質事故的分級和應急處理措施

  1、一般水質事件

  由于大量降雨,源水含有大量泥沙和懸浮物質,造成原水渾濁度增高時。可通過合理調整凈水劑投放量的方法來達到滿意的效果。高藻期原水藻類含量高時處理難度大,沉淀后水和出廠水難以達標時,水廠應立即在原水中投加氯,并適當提高加氯量,提高預氯化效果。

  源水水質出現異常,污染物質超過有關標準,但經過水廠正常處理,水廠源水水質可以達標時,水廠化驗室要實行24小時值班,加強水質檢測的頻率。

  2、較大水質事件

  當發生不明原因的水質惡化,污染物嚴重超標及水源性疾病爆發時,接到報告或發現源水水質問題的第一負責人,應立即向公司總經理報告,同時向有關部門報告,中心化驗室要加強對水源水質的監測,增加檢測頻率和檢測項目,并協同有關部門盡快查明原因。同時水廠要提高氯投加量,增加殺毒效果。采取必要的特殊處理措施,確保出廠水的水質達標,如果水質不達標,確需停止供水的,應當報經供水主管部門批準,并通知用水單位和個人用戶,直到水質達標后恢復供水。

  3、重大水質事件

  源水水質發生突發性化學污染事故時,接到報告的第一負責人,應立即向公司總經理報告。同時向有關主管部門報告。中心化驗室要協同有關部門迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數量及出事地點等有關情況。加強對出廠水水質的檢測,對水源水質的監測應沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游斷面采水檢測,同時可采取生物監測措施,若生物監測出現異常情況,化學檢測超標時,應立即停止供水,并通過媒體告知市民停止用水,直至水質達標后恢復供水。

  4、應急響應

  進入應急狀態時,各部門要立即到位,并采取一切有效措施防止事態擴大。發生一般水質事件,水廠化驗室要向水廠廠長和中心化驗室報告,由水廠廠長現場指揮,保證正常供水。發生較大水質事件,立即報告公司總經理,聽從總經理指揮,水廠和化驗室全力以赴,并會同有關部門盡快查明原因,研究對策,采取措施,并將事故的發生和處理情況及時向上級領導報告。發生重大水質事件,水廠廠長接報告后立即到達現場,了解情況,迅速向有關部門報告,請求啟動更高級別的應急預案,在上級領導的指揮下采取必要的應急措施。應將水體受污染情況向有關部門通報。

  二、水廠供水故障應急預案

  1、一般突發故障停水

  a、供電線路故障:引起突發臨時停水,能在短時間內恢復供電的。

  b、電氣控制或機泵設備故障:引起突發短時停水,能在短時恢復的。

  c 、加氯加藥系統故障:可能導致出廠水水質超過3NEU,能在短時內修復的。

  2、信息通知

  運行人員發現故障后,根據操作規程采取措施,防止事故擴大,并立即報告運行班長,運行班長及時判斷故障種類,迅速報告水廠廠長并通知機電維修人員。

  3、搶修措施

  機電維修人員到達現場后,查明故障原因及時處理,工作完成后,撤離安全防護設施,恢復供水。恢復供水后將維修信息反饋至水廠廠長。

  搶修責任人:技術部經理

  4、嚴重突發故障停水

  a 、供電線路故障:引起突發停水,能在12小時內修復的。

  b、電氣控制或機泵設備故障:引起突發停水,能在12小時內修復的。

  5、信息通知

  故障發生后,運行人員根據操作規程采取措施,防止事故擴大,并立即報告水廠廠長。廠長接到報告后立即到達現場,判斷事故等級,發生故障的情況及時報告公司總經理。

  6、搶修措施

  水廠廠長現場組織指揮,協調生產技術人員分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修,搶修工作完成后,撤消安全防護設施,恢復供水。恢復供水后將維修信息反饋至公司總經理。

公共衛生事件應急預案范文 篇15

  一、總體要求:

  處理好疫情防控和會議活動的關系,以科學、合理的原則,嚴格落實各項防控措施,做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療,防止新冠肺炎疫情在此次活動場所內傳播,保障參會人員身體健康和生命安全。

  二、主要措施:

  (一)做好活動前的準備

  1、做好會場的布置,避免人群密集,座位之間原則上應間隔1米以上,做好會場的清潔消毒工作,做好環境的清潔消毒工作。

  2、主辦方和承辦方共同做好工作人員和參會人員健康信息的收集和初步排查。收集會議舉辦前14天內參會人員、工作人員健康狀況和“健康碼”狀態,并給予必要的健康提示。針對來自市內、省內、跨省、境外不同區域和不同風險等級地區的活動參與人員,實行分級分類管理。

  3、健康狀況正常并取得“健康碼”綠碼,且近期無中高風險地區旅居史者方可作為工作人員。

  4、“健康碼”非綠碼人員、出現相關癥狀且不能排除新冠肺炎病例者,不得參加會議;

  5、中高風險地區人員謝絕參加會議。

  6、發生本土疫情縣、縣級市和縣級區等中高風險地區的人員不得參會,所在地級市其他區縣參會人員,請攜帶48小時內有效新冠病毒核酸檢測陰性結果,抵達濟南后再進行一次核酸檢測。

  核酸檢測地址為:

  地址一:百花汀酒店一樓大堂(20日上午十點-下午18點,樂園集團免費提供檢測)

  地址二:濟南市歷城區唐冶街道世紀大道與圍子山路交叉口山東省康復醫院(需自費檢測)

  7、參加會議人員不能提前確定的,要加強現場“健康碼”查驗和體溫檢測工作,必要時增加流行病學史的詢問等健康排查工作。

  8、活動場所進口處配備紅外測溫儀、一次性醫用外科口罩、消毒紙巾、免洗手消毒劑、垃圾桶等,隨時供參加會議人員使用。對所有進入活動場所人員進行“健康碼”查驗和體溫測量。

  9、活動前監督酒店對活動場所和設施開展一次預防性消毒。

  10、設立臨時醫學觀察點和單獨隔離觀察室。臨時醫學觀察點用于初測體溫異常人員的體溫復測和待送人員停留。

  (二)活動期間

  1、場所實行封閉式管理,采取限流、分流等措施,對人員數量、進出、分布等進行規劃,減少聚集。參會人員盡可能保持1米以上的社交距離,在入座、休息、入廁等環節加強人員疏導等組織管理。

  2、實施人員體溫檢測。在場所門口設置專人對每位上崗員工和參會人員測量體溫正常后方可進入,所有參會人員進入后要配帶口罩。入會場前所有人員用快速免洗手液洗手。

  三、清潔與消毒

  (一)物體表面清潔消毒。保持活動場所環境整潔衛生,重點對門把手、桌面、椅靠背等高頻接觸表面增加消毒頻次。

  (二)垃圾桶消毒。垃圾收集容器應做到干凈整潔,防止滿冒現象。高頻對垃圾收集容器及周邊區域地面進行消毒處理。

  (三)衛生設施消毒。督促酒店做好衛生設施消毒和運行正常。

  四、疫情應對:

  如出現新冠肺炎疑似癥狀或疑似病例,應立即啟動應急處置機制,第一時間向轄區疾病預防控制機構報告,配合做好流行病學調查、密切接觸者排查和消毒等工作,配合做好限制人員聚集、活動區域封鎖等措施。確認密切接觸者后,將密切接觸者轉到指定集中隔離場所進行14日隔離醫學觀察。

  五、疫情防控應急小組:

  組長:呂澤群

  副組長:陳勇

  組員:曹長坤、武波、李孟強、王長存、黃曉晶

  聯系方式:

公共衛生事件應急預案范文 篇16

  為進一步做好傳染病的預防與控制工作,切實保障員工的身體健康和生命安全,根依據國務院《突發公共衛生事件應急條列》和國家《傳染病防治法》規定和要求,結合我司實際,制定本預案。

  一、指導思想

  以“三個代表”重要思想為指導,在我司領導的統一領導下,貫徹落實防治傳染病的有關法律、法規,本著“科學預防、依法管理、分級負責、快速反應“的工作原則,全面落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作要求,周密計劃,精心安排,實現對傳染病的可持續控制。

  二、組織領導機構

  1、成立預防與控制傳染病領導小組

  總 指 揮:陳雪芳

  副總指揮:范建芬

  職責:根據病情預測和變化情況,及時召開會議,研究制定我司防控工作的制度、措施,檢查、督導各部門防控工作的開展和落實。負責全司傳傳染病的組織管理和協調指揮,以有效應對傳染病,維護我司穩定,保護廣大員工的身體健康和生命安全。

  2、日常管理機構

  急救員具體負責工廠日常防突發病工作的業務指導、組織管理與監督檢查;由人事行政部負責病情報告、信息溝通與組織協調工作。

  三、日常工作措施

  1、對可能存在病原體的外環境加強管理和整治,對辦公區、生產區、廁所等重點區域進行全面、徹底的清掃。對容易滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠等有害生物的場所在清掃的同時,還應采取滅蠅、滅蟑螂、滅老鼠的措施,堅決杜絕衛生管理上的空白。對辦公室、生產區等人員集中的場所應進行不定期空氣消毒,并經常開窗保持場所內空氣流通,以保證室內“微小氣候”符合衛生要求,預防呼吸道傳染病的發生。

  2、將飲用水衛生管理作為預防腸道傳染病的重要環節予以高度重視,為員工提供的飲用水應符合《生活飲用水衛生標準》。

  四、宣傳教育

  建立健全宣傳教育體系,提高衛生宣傳健康教育的科學水平;針對主要疾病的危害及其有關行為,有的放矢地宣傳衛生知識,靈活實施不同的教育內容和方法。

  1、對衛生管理人員、工作人員進行傳染病防治的專題講座。增強他們的衛生防病意識和高度的職業責任感和職業道德觀念。

  2、充分利用健康教育課、講座、板報等形式對員工進行預防傳染病教育,向員工傳授針對性較強的傳染病預防知識,切實增強員工的衛生防病意識;教育員工主動維護環境衛生、養成良好的個人衛生習慣。

  3、以板報、公告欄等為載體積極開展預防宣傳和法制教育;通過舉辦知識講座,普及預防知識,提高員工預防能力。引導員工樹立良好的衛生意識,勤洗手,注意室內通風,養成良好的衛生習慣。

  五、疫情應急響應

  如果我司發生疫情,根據預警情況,我司分別啟動相應的應急響應。

  三級響應

  全司保持正常的工作秩序。在堅持日常防控措施的基礎上,適時采取以下措施:

  1、人事行政部嚴格執行傳染病報告制度;加強車間,生產車間空氣流通和消毒防護工作;嚴格執行《中華人民共和國傳染病法》,做好對廠內人員感染控制工作。

  2、公共場所加強通風換氣,并采取必要的消毒措施。各部門對管轄的工作場地進行定期消毒。

  3、公司對集體活動進行控制,舉行大型集體活動要經過傳染病預防工作領導小組審批。

  4、嚴格執行出入廠管理制。

  二級響應

  除對密切接觸者實施控制外,全司保持正常的工作秩序。在堅持三級疫情的防控措施的基礎上,適時采取以下措施:

  1、員工外出和在公共場所要采取必要的防護措施,并定時對居所進行消毒,搞好各自區域衛生。

  2、定時對辦公樓、生產區域等公共場所進行消毒。

  3、加大工廠管理力度,控制廠外人員進入工廠。

  4、公司根據情況,及時向員工通報防控工作。

  一級響應

  在堅持二級疫情的防控措施的基礎上,適時采取以下措施:

  1、貫徹落實《中華人民共和國傳染病法》,嚴格落實和檢查各項預防措施。員工均有義務和責任及時報告傳染病患者及其密切接觸者情況。

  2、實行封閉式工廠管理,員工不離開工廠,嚴格控制外來人員進入廠區。

  3、調整大型活動和會議的.時間,會議室等設施必須逐一落實通風、消毒措施。

  4、傳染病患者送定點醫院集中收治。行政部嚴格實行傳染病病人急救轉運程序,防止病人自行求診中造成傳染。

  應急狀態處理

  1、遇有工廠內發生流行性疾病,有關當事人必須在發現疾病的第一時間內向總經理報告,領導小組負責向市勞動局及衛生防疫部門報告;并及時與員工家長聯系通報。

  2、總經理:完善傳染病疫情監測報告網絡,保證24小時信息暢通。做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

  3、急救員:對患者提供基本救護的同時做好隔離、防護工作。在疾控中心的指導下,對被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒。對員工的發熱情況進行登記、檢測與排查。

  4、人事行政部:限制或停止集會等人群聚集活動;假期及長假后對員工流動情況進行調查摸底,如有到過疫區的員工實行跟蹤觀察。

  5、生產部:建立考勤監測制度,對缺勤的員工進行登記,查明缺勤原因。

  6、車間管理:堅持執行員工生病缺課登記制度,發現問題及時與醫務室聯系。

  7、門衛:做好保障措施,嚴格工廠門衛管理制度,實行24小時值班制度,及時掌握廠內各類人員流動情況。做好后勤防護用品等傳染病防治物資供應,做好應急準備。

  六、保障措施

  1、組織傳染病防治領導小組工作人員經常深入到辦公區、生產區、檢查環境衛生。定期對我司人員進行健康檢查,及時發現病原攜帶者,保護易感人群。

  2.健全和執行消毒管理制度,對室內空氣和其他員工活動的場所及接觸的物品定期進行消毒。指導安排合理的生活制度,預防接種和傳染病管理應搞好基礎免疫,預防傳染病的發生,對傳染病員工及時給予相應的處理。

  3、對辦公區、生產區等場所保持通風換氣,搞好辦公區、生產區等處環境衛生,定期對公共設施和用具進行消毒。加強廠門管理,實行外人員來訪登記制度。

  4、員工中若發現有發熱、畏寒、頭痛、全身酸痛、腹疼、腹瀉等癥狀應立即送醫院進行診治,并采取相應的預防措施。

  5、急救員應隨時掌握廠區的疫情,做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療、早預防,及時處理疫源地,指導病人消毒,進行跟蹤觀察,有效切斷傳播途徑,保護易感人群,控制和消滅傳染病的發生和蔓延。

  6、保護易感人群。在廠內開展有針對性地預防措施,提高他們的免疫力,加強對重點人群的保護。

  7、按照國家有關計劃免疫接種的規定,做好計劃免疫疫苗接種工作。

公共衛生事件應急預案范文 篇17

  1依據與目的

  根據《北京市突發公共事件總體應急預案》《突發食品安全事件應急預案》等相關法律法規,為有效預防、積極應對突發公共衛生事件,特制訂我單位突發公共衛生應急處置方案。

  2組織機構及職責分工

  成立由總經理任組長,行政總廚任副組長,各部門負責人為成員的處置小組。負責本單位突發公共衛生事件的人員救治、事件上報及配合處理等工作。

  2.1職責分工

  組長:

  副組長:

  組員:

  為突發公共衛生事件辦公室的總指揮,負責調配各個小組之間的.協調工作。

  為突發公共衛生事件后期處組組長,負責應急供餐供水等。

  為突發公共衛生事件預警組組長,負責觀察可疑中毒、發病等癥狀,做到早發現、早報告、早處理。

  為突發公共衛生事件處置組組長,負責在應急處置過程中要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。

  為突發公共衛生事件后勤保障組組長,負責應急所需的物資及醫療器械、藥品等。

  為突發公共衛生事件信息組組長,負責突發公共衛生事件后的工作總結及信息上報等。

  為突發公共衛生事件樣本組組長,負責保護好現場剩余食品、可以食物、嘔吐物及排泄無等,

  3報告內容及要求

  3.1報告時限:突發公共衛生事件發生后在第一時間逐級匯報至處置小組,由組長向衛生行政部門報告。應當在2小時之內以電話或書面形式向所在地的衛生行政部門報告。

  3.2報告內容:事故發生的時間、地點、發生單位名稱、發病人數和死亡人數、供餐單位信息、先期處置情況(含病患人員救治情況)、事故報告單位、報告時間、聯系人及聯系方式。

  4處置內容

  4.1先期處置:

  4.1.1積極救治病人,留存病人生物樣本及相關樣本。

  4.1.2保護現場:保留剩余食品、可疑食物、保存病人的嘔吐物和便樣等樣品。

  4.1.3了解和統計發病情況。

  4.2現場處置

  4.2.1配合調查:要求供餐單位負責人及相關人員到達現場;積極配合監管部門的監督、調查部門開展事件原因調查;如實提供相關調查信息。

  4.2.2媒體溝通:發布信息、媒體應對、輿論引導等。

  4.2.3落實相關監管措施:按監督部門的意見和決定采取有效的控制措施。

  4.2.4隨時報告事件進展情況

  4.3后期處置

  4.3.1應急供餐:解決停止供餐時的臨時用餐,做好臨時供餐的檢查和保障食品安全措施的落實。明確應急情況下應急供餐單位,要有書面合同或協議等,選擇的應急供餐單位應有承擔與應急供餐人數相適應的能力。

  4.3.2應急供水:妥善解決停止供水后的臨時供水問題。

  4.3.3經驗總結:開展事故調查、分析、總結,加強培訓,杜絕此類事故的再次發生。

  5應急培訓:

  將應急培訓納入本單位的整體工作中,磨合運行機制,及時發現問題,不斷完善應急處置方案。

公共衛生事件應急預案范文 篇18

  為科學規范、高效有序地開展突發公共衛生事件應急救治工作,保障廣大人民群眾的健康和生命安全,根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發公共衛生事件應急預案》等法律法規,制定本預案。

  一、總則

  1、預案所稱突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)是指突然發生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒、嚴重水災、火災、特大車禍、爆炸事故以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

  2、本預案是根據國家、省、市《非典疫情突發應急處置預案》等規章制度制定的。在執行中必須服從上級衛生主管部門的指揮。

  3、結合整合衛生資源的要求,無條件服從上級衛生主管部門的.調動和安排。

  4、突發事件應急工作應當堅持預防為主、常備不懈的方針。

  5、醫院設立應對突發事件專項資金,所有專項資金列入本年度財務預算。用于組織開展防治突發事件相關科學研究,主要包括急救設施完善、急救人才培訓、突發事件流行病學調查、衛生防護等有關物資、設備設施的儲備與完善等。

  6、依據國家政策,對參加突發事件應急處理的醫護人員,給予適當的補助和保健津貼;對參加突發事件應急處理做出貢獻的人員,給予表彰和獎勵;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。

  二、預防與應急準備

  1、為加強對突發事件的組織與領導,醫院成立突發事件應急處理領導小組及各類急救小組。院長擔任領導小組組長,負責對全院突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。有關部門

  和小組在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理工作。

  (1)領導小組全權負責疫情突發后所有應急處理工作。

  (2)為確保各項工作的順利實施,醫院突發公共衛生事件領導小組下設臨時指揮部和工作組,各個工作組根據職能確定人數,并結合實際進行增減。

  ①突發公共事件應急臨時指揮部負責領導全院現場搶險救災工作;負責督促、檢查急診和搶險救災的各項工作的落實。

  ②突發公共衛生事件綜合醫療急救隊。

  ③突發公共衛生事件綜合護理急救隊。

  ④食物中毒醫療急救隊。

  ⑤化學物中毒醫療急救隊。

  ⑥傳染病暴發流行醫療急救隊。

  ⑦重大創傷事故醫療急救隊。

  ⑧物品供應小組負責應對突發事件所需設備、防護物品和藥品、衛生材料的供應。

  ⑨院內感染監控小組負責全院范圍內的消毒噴殺、感染監控工作。

  ⑩專業流調組負責流行病學調查,并積極配合市防疫站等部門做好全市流行病學調查工作。

  ⑾醫護人員防護小組負責全院職工的防護工作,做好對職工和社會群眾的健康教育工作。

  ⑿后勤服務小組負責突發事件中醫護人員的生活、飲食等后勤服務。

  2、建立突發事件預防控制體系。

  (1)制定《突發事件監測與預警制度》,對早期發現的潛在隱患以及可能發生的突發事件,依據《異常信息報告制度》和程序及時報告。

  (2)建立突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度。

  (3)抓好突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓。

  (4)制定并實施對全院職工和社會群眾開展突發事件應急知識教育計劃,增強全社會對突發事件的防范意識和應對能力。

  (5)重點加強急救醫療服務網絡的建設,配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員,提高院前急救應對各類突發事件的救治能力。

  三、應急處理

  1、突發事件發生后,院突發事件領導小組迅速對突發事件進行綜合評估,初步判斷突發事件的類型,明確是否啟動突發事件應急預案的意見。

  2、應急預案啟動后,各小組應當根據預案規定的職責要求,服從突發事件應急領導小組的統一指揮,立即到達規定崗位,履行職責。

  3、急診科及門診各科室應當嚴格落實首診負責制,對在突發事件中致病的人員提供醫療救護和現場救援。對就診患者必須接診治療,并書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉送的患者,應當按照規定將患者及其病歷記錄轉送至接診的或者指定的醫療機構。并結合疫情,采取相應衛生防護措施,防止交叉感染和污染。

  4、根據突發事件應急處理的需要,突發事件應急臨床指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備;必要時,配合市區行政部門進行人員疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。

  5、感染科、保健科等部門應當對突發事件現場等采取控制措施,宣傳突發事件防治知識,及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。

  6、參加突發事件應急處理的醫護人員,應當按照突發事件的要求,采取防護措施,并在專業人員的指導下進行工作。

  7、醫務人員應當配合衛生行政主管部門或其他部門指定的專業技術機構,開展突發事件的調查、采樣、技術分析和檢驗。

  8、對新發現的突發傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業中毒事件,立即上報衛生主管部門,并采取控制措施。

  9、對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者,依法報告屬地主管部門、市疾病預防控制中心。對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴散。

  四、突發事件信息報告

  1、有下列情形之一的,應當依據《突發公共衛生事件應急條例》規定,在2h內,向衛生行政主管部門報告:

  (1)發生或者可能發生傳染病暴發、流行的;

  (2)發生或者發現不明原因的群體性疾病的;

  (3)發生傳染病菌種、毒種丟失的;

  (4)發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的;

  (5)發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其他重大傷害事件。

  2、疫情突發時,實行零報告制度,嚴格報告程序。接診醫師應立即匯報醫務處和預防保健科,主管部門匯報分管院長和院長,由預防保健科向上級主管部門報告,不得緩報和瞞報。

  3、突發事件報告電話。

  五、法律責任

  1、未依照本預案履行報告職責,對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,對當事人及其所在科室、主管部門主要負責人,依法給予降級或者撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  2、依據突發事件要求,未完成突發事件應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的,對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  3、在突發事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  4、有下列情況之一的,根據情節輕重,給予當場訓戒,口頭警告、行政處分、就地免職,直至依法追究刑事責任。

  (1)對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的;

  (2)不聽指揮、貽誤救治時間的;

  (3)擅離職守或工作消極的;

  (4)違反規程,草率馬虎,操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延、擴散的;

  (5)拒絕接診患者的;

  (6)拒不服從突發事件應急處理領導小組調度的;

  (7)泄露秘密或違反國家相關規定的。

  六、附則

  1、醫院各科室依據本預案制定相應的科室突發公共衛生事件應急預案。

  2、本預案自公布之日起施行。

公共衛生事件應急預案范文 篇19

  一、應急機制:

  突發公共衛生事件應急管理制度與方法的具體運行流程、諸要素之間的

  相互作用與關系。

  二、我國應急機制建設的現狀

  1、建國初期:

  我國在“預防為主”的衛生方針指導下,政府把醫療衛生工作的重點放在預防與消除傳染病上,建立起一個比較完善的以縣、鄉、村三級預防保健網為核心的公共衛生體系,它就是突發公共衛生事件應急機制的雛形。

  2、目前現狀

  國際:

  特別就是9、11事件與SARS事件后,世界衛生組織與其她國際組織更加快與加強了應急機制的體系建設。

  國內:

  ◆經過近幾十年的建設、改革與努力,基本建立了一套中國特色的公共衛生體系;

  ◆擁有一批疾病預防控制、衛生監督、醫療救治的衛生應急專業機構與技術隊伍;

  ◆初步形成了以傳染病爆發疫情防控為重點的突發公共衛生事件應急機制。

  3、還存在的問題:

  SARS事件集中暴露出我國突發公共衛生事件應急機制不健全。

  ◆表現:衛生投入不足,指揮管理不力,信息渠道不暢,防疫體系不完善,應急能力不強。

  ◆黨中央高度重視,明確提出3年左右的時間加強公共衛生體系建設。

  三、我國應急機制建設

  1、指揮決策機制

  它就是指在掌握充分信息與深刻分析的基礎上,用科學的方法擬定并評估各種方法,從中選擇合理方案并付諸實施的過程。

  ◆構成:政府領導機構、應急指揮機構、辦事機構、工作機構、專家咨詢委員會;

  ◆運行程序:監測預警→信息收集→擬定方案→指揮調度→調整評估;

  2、組織協調機制

  ◆構成:中央與地方的組織協調、政府部門間的組織協調、衛生部門內的組織協調;

  ◆運行:部門間聯防聯控、區域聯防聯控、重大疾病聯防聯控、

  與港澳臺地區的聯防聯控、國際合作;

  ◆工作內容:信息報告與通報、措施執行

  3、監測預測預警機制

  ◆它就是一個連續的過程,就是指將監測收集到的信息整理、分析作出預測,評估事件發展趨勢與危害程度,在事件發生前或早期發出預警信號,以及時采取應對措施預防與控制事態進一步發展蔓延。

  ◆預警級別:根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度及發展態勢分為四級。

  紅色(特別嚴重)、橙色(嚴重)、黃色(較重)、藍色(一般)

  4、應急響應機制

  ◆即就是響應主體對事件作出的反應;

  ◆應急響應就是一項實踐性很強的工作,經過不斷的探索與研究,我國的應急響應處置能力與水平正在迅速提升,初步形成了“統一指揮、協調有序、部門聯動、快速高效”的應急響應機制。

  ◆響應分級:

公共衛生事件應急預案范文 篇20

  一、適用范圍

  本預案中的傳染病是指《中華人民共和國傳染病防治法》中規定的法定管理的甲、乙、丙三類傳染病。突發公共衛生事件是指突然發生的、造成可能會對健康嚴重損害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業中毒以及其它危害公共健康的事件。

  二、基本原則

  堅持“預防為主”的衛生工作方針,按照“早發現、早診斷、早隔離、早治療”的傳染病防治原則,提高警惕,加強監測,及時發現病例,采取有效的預防與治療措施,控制傳染源,切斷傳播途徑,保護易感者,防止傳染病在學校的傳播和蔓延。

  遵循“預防為主、常備不懈”的突發事件應急工作方針。貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,并實施屬地管理和依法管理的原則。

  三、工作領導小組

  組長:

  組員:

  領導小組下設辦公室(校長室)、宣傳組(政團隊和副校長辦公室)、監測與疫情處理組(各教研組組長、各班班主任)、健康教育組(政教處)和后勤保障處(總務處)。明確各人員的職責任務,分工協作,共同完成傳染病防控工作任務。

  職責分工:

  1、組長抓總體工作,副組長負責分管工作的.落實。

  2、總務處負責校園環境及衛生的整治、購置有關器械和藥品,消殺(除“四害”)以及防控物品保障等具體工作。

  3、團少隊負責學校班級衛生工作檢查督促,各班晨、午檢的檢查監督與管理、指導疫情處理等。政教處做好平時防控的督查、數據統計、上報等臨時辦公室工作。

  4、政教處、團委:充分利用學校宣傳陣地,組織在校內和班級宣傳,組織聯系社區宣傳。

  5、各教研組組長、各班班主任:負責班級晨、午檢和平時的監測,發現問題及時報告學校,必要時要協助疫情處理等。

  6、政教處:負責傳染病防控知識的宣傳教育,使師生盡快掌握防控知識和技能。

  7、校辦公室:負責學校與上級機關及其他單位的聯系與溝通,以及相關信息的上傳下達等工作。

  四、工作職責

  1、學校相關職能部門負責人為成員的傳染病防控領導小組和突發公共衛生事件應急小組。負責全校日常傳染病防治工作和全面協調、組織全校突發事件應急處理工作。

  2、負責建立、健全本單位傳染病疫情等突發公共衛生事件的發現、收集、匯總與報告管理工作制度;

  3、負責指定專人或兼職教師負責本單位內傳染病疫情等突發公共衛生事件、因病缺勤等健康信息的收集、匯總與報告工作;

  4、協助疾病預防控制機構對本單位發生的傳染病疫情等突發公共衛生事件進行調查和處理,接受教育行政部門與衛生行政部門對學校傳染病疫情等突發公共衛生事件的督導、檢查;

  5、負責組織開展對本單位全體人員傳染病防治知識的宣傳教育;

  6、學校校長或者托幼機構主要領導是傳染病疫情等突發公共衛生事件報告的第一責任人。

  五、預防:

  1、開展健康教育宣傳。利用宣傳、櫥柜、板報、廣播等宣傳方式開展健康教育,增加學校師生自我保健知識,培養良好的衛生習慣、增強自我保健能力。

  2、開展愛國衛生運動。搞好校園公共場所環境衛生、消滅鼠害、滅蚊、蠅,對人員密集的教室、辦公室、進行定期消毒。

  3、堅持晨、午檢制度。晨、午檢應在學校疫情報告人的指導下進行,由班主任或班級衛生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問,了解學生出勤、健康狀況。發現學生有傳染病早期癥狀(如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時,應當及時告知學校疫情報告人,學校疫情報告人要進行進一步排查,以確保做到對傳染病病人的早發現、早報告。

  4、堅持因病缺勤病因追查與登記制度。因病缺勤班主任應當密切關注本班學生的出勤情況,對于因病缺勤的學生,應當了解學生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因,以做到對傳染病病人的早發現。

  5、做好疫苗針對性疾病的控制。學校應做好水痘、風疹、流感等既是學校多發、好發傳染病又是疫苗針對性疾病的防控工作,加大針對性疾病疫苗的宣傳和接種工作,以有效地建立學校的免疫屏障。

  六、疫情報告:

  1、責任疫情報告人發現甲類傳染病,乙類傳染病中非典型肺炎、肺炭疽和人感染高致病性禽流感城鎮于2小時內,農村于6小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。對其它乙類傳染病人、疑似病人和病原攜帶者,城鎮于6小時,農村于12小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。對丙類傳染病和其它傳染病,應當在24小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。

  2、傳染病暴發、流行時,責任疫情報告人應當以最快的通訊方式向區疾病預防控制中心報告疫情。

  七、控制

  1、凡發現校醫務室無法確診的甲、乙類傳染病及疑似病人,均應立即安排轉醫院進一步明確診斷。校醫應跟蹤了解病人的診斷和治療情況。

  2、對被傳染病病人,病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品,校醫務室指導相關人員做好終末消毒處理。與傳染病人和疑似病人密切接觸者,校醫務室應采取必要的檢查和預防措施,并進行醫學觀察。

  3、校醫務室要做好自身防護工作和醫務室內的消毒工作,盡量避免發生室內感染,造成傳染病的擴散。

  八、應急準備

  1、學校應逐步加強學校醫療救治、衛生防護工作的物質條件,做好“思想、組織、技術、物資”四落實,提高應對突發事件的能力。

  2、定期對各班主任進行相關技能培訓,提高應對突發發事件的業務能力。

  九、應急處理

  1、一旦發生突發事件,學校應立即以最快的通訊方式教育主管部門、縣疾病預防控制中心報告,并做好應急處理準備。

  2、學校在接到屬地政府、衛生局和疾控中心有關重大傳染病疫情的預警報告后,應按照屬地管理得原則,不折不扣地實施屬地衛生行政部門和疾控中心的應急預案。對上級突發事件應急指揮部進行的指導和督察,給予積極支持和配合。

  3、應急預案啟動后,各級領導和相關部門應按照預案規定的職責要求,服從統一指揮,立即到達規定崗位。按照突發事件的情況,采取相關的應急措施。根據突發事件應急處理需要,報請上級政府依法采取必要的控制措施。

  4、突發事件發生后,在學校應急指揮系統統一領導下,校醫務室應立即對突發事件所涉及的病人提供現場救援與醫療救治。醫護救護力量不足時,應及時請求上級衛生部門給予支援。對易感人員采取應急接種、預防性用藥、群體防護措施。需要接受隔離的病人,疑似病人和密切接觸者,應當主動配合校醫及有關衛生部門采取的醫學措施。校醫務室嚴格執行各項管理規定,防止醫源性感染和校內感染。校醫應配合疾病控制中心做好流行病學的調查。

  5、突發事件應急處理工作中,學校執行國務院《突發公共衛生應急條例》,學校將對在重大傳染病疫情控制和醫療救治中有突出表現的個人給予表彰和獎勵,對在突發事件中玩忽職守、失職、瀆職、拒不接受工作任務,借故推諉拖延,擅離職守,臨陣脫逃者,按規定給予相應的處罰,直至追究法律責任。

公共衛生事件應急預案范文 篇21

  一、目的

  為及時、高效、妥善處置發生在我鎮的突發公共衛生事件,有效應對并及時控制突發公共衛生事件造成的人民健康危害,做好醫療救護工作,避免和減少人員傷亡,防止事態進一步擴散,保障廣大人民群眾的生命與健康,維護社會安全和社會穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律、法規、規章,特制定本預案。

  二、適用范圍

  本預案適用于我鄉范圍內發生的所有公共衛生突發事件的預防和控制工作。

  三、基本原則

  (一)預防為主

  加強對突發公共衛生事件的監測和防范,及時發現并排除隱患,采取有效措施,預防和減少突發公共衛生事件的發生。

  (二)快速反應

  及時發現并上報可能存在的突發公共衛生事件隱患,建立信息通報快速通道,盡可能在最短時間內啟動預警機制。

  (三)分類指導

  根據突發公共衛生事件的類型,對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區別處理,以求達到最佳效果。

  (四)及時處理

  在發生突發公共衛生事件時,對受害者及時采取救治措施,做到快速、高效、及時,最大限度減輕危害造成的不利后果。

  衛生院設立指揮中心,負責對突發公共衛生事件專家委員會提出的建議進行分析、判斷,決定是否啟動預警機制,并由鎮政府批準。

  突發事件應急處理指揮中心日常工作由衛生院公共衛生科具體負責。突發公共衛生事件應急預案啟動后,各有關部門及人員必須按照應急預案規定的職責分工進入應急狀態。

  (三)指揮機構職責

  1)貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區關于突發公共衛生事件預防和應急處置工作的決策和部署;統一指揮和協調全鎮突發公共衛生事件預防和應急處置工作。

  2)核實各項工作預案,分析、研究、判定突發公共衛生事件的危害程度,提出緊急應對措施;組織、協調成員部門(單位),配合各村、社區開展突發公共衛生事件預防和控制工作。

  3)對各村、社區、各有關部門突發公共衛生事件預防和應急處置工作進行指導、檢查和督促。

  4)研究、處理其他有關突發公共衛生事件預防和應急處置工作的重大事項。

  我院負責制定預防和控制突發公共衛生事件的各項技術方案,及時掌握事件動態;負責組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、檢驗檢測等專業的專家組成的專家咨詢組;組建、培訓由流行病學、臨床醫學、實驗室檢驗、衛生監督、環境消毒等專業技術人員組成的應急機動隊伍和醫療急救隊伍,落實對受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學調查、密切接觸者的醫學觀察及實驗室檢測工作;對事件現場進行衛生處置,提出突發公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實;開展健康教育,保護易感人群,防止疫情擴散;協調政府各相關部門、各村、社區協同開展應急處置,確保在鎮政府的統一指揮下,使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。必要時,提請區政府對疫區采取疫情緊急控制措施。

  四、衛生專業應急處置

  1、各村

  根據衛生院安排,協調本轄區內各有關部門、醫療機構,落實各項防病措施并開展督查,掌握本轄區的疫情動態,向衛生院報告;做好防病必需的技術和物資準備;指導開展環境消毒和個人防護;協助上級單位落實預防和控制措施,做好現場處理工作;依托社區開展居民健康教育。

  2、確定監測點

  及時掌握、分析、報告疫情動態,提出防治對策;指導開展流行病學調查,負責突發公共衛生事件現場處理,指導各村(社區)做好疫點處理工作;對各村(社區)和各村衛生所、個體診所人員開展業務培訓、指導和督查工作。

  督促落實轄區內監測點和各有關單位做好突發衛生公共事件監測工作,及時上報監測信息;做好病人流行病學個案調查、樣品采集工作,及時報告事件動態情況;承擔突發公共衛生事件現場處理工作。

  3、各類醫療機構

  建立由主要領導直接負責的突發衛生公共事件工作小組,建立院內工作流程,將各項工作落實到人。加強醫療機構內的消毒等預防工作,重視醫務人員的自身防護,防止醫源性感染。做好病例監測、篩選、報告,對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時隔離措施,預防疾病傳播。

  4、衛生監督

  重點開展對醫療機構、公共場所等單位的突發公共衛生事件報告、預防控制措施落實情況的監督檢查。

  五、突發公共衛生事件專家庫

  我院組建由衛生管理、臨床醫學、衛生監督等方面的專家組成的突發公共衛生事件專家庫。專家庫下設傳染病及群體性原因不明疾病專業委員會、食物中毒專業委員會、職業中毒專業委員會,各專業委員會成員名單由衛生院決定,專家庫日常管理工作由衛生院負責。

  突發事件發生后,衛生院組織相應專業委員會對突發事件進行綜合評估,初步判斷突發事件的類型及危害程度分級,向區突發公共衛生事件領導機構指揮中心提出是否啟動預警機制,或啟動何級預警機制的建議。

  六、應急機動隊

  衛生部門要組建規模適度、人才配比合理、專業素質高、精干高效的突發公共衛生事件應急機動隊,人員由臨床救護、急診醫學、衛生監督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發事件發生時,由衛生院突發公共衛生事件應急處理指揮中心統一調度。

  七、突發公共衛生事件報告

  (一)報告內容

  1、初次報告。

  第一、必須報告信息:事件名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯系單位人員及通訊方式。

  第二、盡可能報告的信息:事件的性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施,病例發生和死亡的分布及可能發展趨勢。

  2、階段報告。

  報告事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報告中既要報告新發生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。

  3、總結報告。

  突發公共衛生事件結束后,對事件的發生和處理情況進行總結,分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。

  (二)報告原則

  初次報告要快,階段報告要新、準,總結報告要全。

  (三)報告時限

  有下列情形之一的,各衛生所、個體診所和有關單位應當在2小時內向衛生院、縣衛生局報告;

  1、發生或可能發生傳染病暴發、流行的;

  2、發生或發現不明原因的群體性疾病的;

  3、發生傳染病菌種、毒種丟失的。

  4、發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。

  (四)報告方式

  凡執行職務的醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員、個體開業醫生和基層監測點的報告人均為責任報告人,除按常規疫情報告、疾病監測及其它常規監測系統規定要求進行報告外,對發現的各種公共衛生異常現象要以最快方式向縣疾病控制機構報告。

公共衛生事件應急預案范文 篇22

  為科學規范、高效有序的開展突發公共衛生事件應急救治工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《感染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發性公共衛生事件應急預案》等法律法規以及我縣對高速公路車禍的救援工作方案,特制訂本預案。

  一、總則

  (一)預案所稱突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)是指突然發生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病,重大食物和職業中毒,嚴重水災、火災,特大車禍事故、爆炸事故以及其它嚴重影響公眾健康的事件。

  (二)本預案在執行中必須服從上級衛生主管部門的指揮,無條件服從上級主管部門的調動和安排。

  (三)突發事件應急工作應堅持“預防為主,常備不懈”的方針。

  (四)各醫療衛生單位設立對突發事件專項資金,主要用于急救設施完善,急救人才培訓,突發事件流行病學調查,衛生防護等有關物資、設備、設施的儲備與完善。1

  (五)依據國家政策,對參加突發事件應急處理的醫護人員給予造當的補助和保健津貼,對于參加突發事件應急處理做出貢獻的人員,給予表彰和獎勵。

  二、預防與應急組織

  (一)我院突發事件應急醫療救治領導小組

  組長:

  副組長:

  職責:

  1、全面領導本縣突發事件應急醫療救治工作。

  2、負責醫療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。

  3、負責緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關的設施、設備。

  4、報請上級主管部門和縣應急指揮中心,決定人員疏散或隔離,并依法對疫區封鎖。

  領導小組下設辦公室,辦公室設在院辦公室,任辦公室主任。

  成員:

  職責:收集、匯總突發事件傷病員情況,并及時向指揮小組報告;負責與縣突發事件應急各成員單位和各醫療機構聯系;及時向上級報告突發事件傷病員情況;負責落實指揮小組交辦的其它工作。

  (二)工作組織

  1、醫療救治小組及醫療救護隊

  (1)醫療救治小組

  組長:縣中醫醫院院長

  副組長:縣中醫醫院分管副院長擔任

  成員:縣中醫醫院抽調業務技術人員組成

  職責:負責全院應急醫療救治工作,負責本院應急醫療救治預案制定工作,成立醫療急救、護理、后勤保障等相關組織;負責組建現場醫療救護分隊,接受領導小組的派遣;負責本院內的突發事件傷病員情況的信息收集、匯總、報告工作;負責落實指揮小組交辦的其它工作。

  (2)現場醫療救護隊

  隊長:

  副隊長:

  2、疾病控制組:

  組長:王康縣中醫醫院副院長

  副組長:韋時文縣中醫醫院控感科主任

  涂志城縣中醫醫院保育科主任

  成員:各科室護士長

  職責:負責全縣突發事件后疫情防治工作;負責對突發事件災害區疫情處理方案制定工作;負責疫點消毒和疫區資料信息匯總報告工作;指導相關人員對疫區的消毒、封鎖;接受指揮小組的領導,完成指揮小組交辦的`其它工作。

  3、后勤供應組:

  組長:王平縣中醫醫院副院長

  副組長:劉賢君縣中醫醫院藥劑科主任

  羅小海縣中醫醫院總務科負責人

  成員:后勤科室所有人員

  職責:負責對突發事件的所需物品設備、藥品、衛生材料的供應;負責車輛和各種急救物資的調配和應急;負責參加醫療救治的醫務人員的生活、飲食等后勤服務。

  三、預案啟動

  突發事件發生后,突發事件領導小組接上級相關部門指示,明確是否啟動突發事件應急預案。

  四、醫療救治工作程序

  1、120、122接到突發事件急救信息,應迅速派出救護車趕赴現場,同時報告本院,醫療單位要及時報告縣衛生局。

  2、各醫療機構在接診急救病人時,如發現重特大災害事故信息,應迅速報告縣衛生局。

  3、縣衛生局在預案啟動后,應立既向各醫療單位下達緊急救治任務。

  4、各醫療單位院內救治迅速到位,暢通綠色通道,做好救治準備工作,確定責任醫生和責任護士。

  5、各救治醫院確定專人負責,傷病員救治情況的收集匯總并及時向縣衛生局報告。

  6、如有下列情況之一的,應當依據《突發公共衛生應急條例》規定,在2小時內向衛生行政主管部門報告。

  ①發生或可能發生傳染病暴發流行的;

  ②發生或者發現不同原因的群體性疾病的;

  ③發生重大食物或職業中毒的;

  ④發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。

  7、疫情突發時,實行“零報告”制度,嚴格報告程序。不得漏報和瞞報。

  8、突發事件報告電話:。

公共衛生事件應急預案范文 篇23

  第一部分 總 則

  一、指導思想和目的

  為貫徹落實衛生部辦公廳關于印發《突發公共衛生事件社區(鄉鎮)應急預案編制指南(試行)的通知》(衛辦應急發[20__]215號)文件精神,規范基層突發公共衛生事件應對工作,依法規范、科學有序、及時有效地處置突發公共衛生事件,最大限度地減少突發公共衛生事件造成的危害,保障人民群眾的`身心健康與生命安全。結合本院實際,制定我院突發公共衛生事件應急預案。

  二、工作原則

  (1)政府主導、社會參與

  本院在上級人民政府和市衛生局的統一領導和指揮下,組織協調我院全員共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。

  (2)預防為主,常備不懈

  定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查,及時發現各類危險因素,制定并落實相應的監測預警和預防控制措施;普及衛生知識,提高居民自救、互救、逃生技能,提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力;落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

  (3)快速反應,依法處置

  加強對突發公共衛生事件信息系統建設;做到早發現、早報告、及時正確處理;普及法律知識,加強執法監督,保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

  (4)群專結合,科學防控

  應明確職責分工,廣泛動員我院各科室各種力量,培育志愿者隊伍,積極配合,協助專業防控機構,依法、科學、規范、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作,強調突發公共衛生事件屬地管理的原則,實現條塊間的有機結合。

  第二部分 組織機構

  一、領導小組

  成立南婁底鄉衛生院突發公共衛生事件應急領導小組(以下簡稱領導小組):

  組長由院長焦木軍擔任,副組長由防保科科長宋永倉擔任。(領導小組成員名單附后)。負責本院及轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調;監督檢查在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況。

  二、社區應急組織機構及職責

  領導小組下設突發公共衛生事件應急小分隊,負責協調突發公共衛生事件現場處理和控制過程中的有關工作;協調做好社會穩定和安全保衛工作;負責落實突發公共衛生事件的防控、處置、救治,信息的收集、分析及上報等工作;組織和動員群眾力量,開展自救和互救,參與群防群治。

  第三部分 日常工作措施

  一、應急處理日常管理機構

  承擔本院的應急處理日常管理工作,組織對本院及轄區內突發公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查;組織技術培訓;監督檢查各項防控措施的落實情況,組織應急藥品、物資準備工作。

  二、社區衛生應急技術機構

  南婁底鄉衛生院是突發公共衛生事件應急處理的技術機構負責本單位專業人員的技術培訓,提高醫務人員應對突發公共衛生事件的能力,協助衛生局突發公共衛生事件應急領導小組,監督、檢查各項防控措施的落實情況;協助上級醫療機構開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作。

  三、突發公共衛生事件的監測、報告與通報

  1、監測:

  按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》及有關法律、法規的規定,建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測報告網絡;開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測;接受上級衛生行政部門的監督管理和專業防治機構的業務指導,保證監測質量。

  2、報告:

  任何單位和個人都有權向國務院衛生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患,也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。具體報告內容、程序、方式及時限,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件信息報告管理規范》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》等相關法律法規的規定執行。

  3、通報:

  突發公共衛生事件應急領導小組按照上級突發公共衛生事件指揮機構的授權,及時、準確、客觀、全面地向轄區居民和單位通報突發公共衛生事件的預警信息和應對措施,保障各項應急工作順利開展。

  第四部分 疫情應急響應

  一、突發公共衛生事件應急反應和終止

  1、應急反應原則:

  接到上級政府發出的突發公共衛生事件預警時,衛生院按照分級響應的原則,作出相應的應急響應,組織做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施,服從上級突發公共衛生事件應急機構的統一指揮和調度,支援突發公共衛生事件的應急處理工作。

  2、應急反應措施:

  (1)根據突發公共衛生事件應急處理的需要,組織本轄區各有關單位、村委會,協調人員、物資、交通工具、相關設施和設備,參加應急處理工作。

  (2)配合專業防治機構,對轄區內發生的突發公共衛生事件開展流行病學調查,提供相關信息;協助衛生部門做好病人的隔離、醫學觀察工作。

  (3)轄區內發生疑似食物或職業中毒時,及時向上級政府和相關部門報告,并協助衛生、安監及其他相關部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實工作,配合做好現場保護工作,組織群眾疏散,協助專業機構開展中毒原因調查。

  (4)根據政府發布的信息和宣傳要求,在轄區內做好宣傳貫徹和解釋工作;組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

  3、應急反應的終止:

  突發公共衛生事件應急領導小組應根據上級政府做出的突發公共衛生事件的終止決定,確定本轄區突發公共衛生事件終止。

  二、善后處理

  突發公共衛生事件結束后,突發公共衛生事件應急領導小組配合上級部門,對突發公共衛生事件的處理情況進行評估、對在突發公共衛生事件的預防、報告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據相關法律法規的規定追究當事人的責任。

  第五部分 保障措施

  一、信息系統

  完善突發公共衛生事件信息報告系統,為上級衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關信息。

  二、醫療救治隊伍

  承擔基本醫療衛生服務工作,并按照政府和衛生行政部門的規定,設置隔離和留觀病床;承擔或協助技術部門開展相應的突發公共衛生事件的應急處理、醫療救治和運轉工作。

  三、社會公眾的宣傳教育

  負責并組織各村衛生室、開展廣泛的衛生宣傳,充分動員社會和群眾的力量,利用廣播、宣傳車、宣傳材料等各種形式對轄區內各村村民廣泛開展宣傳突發公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導群眾依法、科學應對突發衛生事件。

  附:南婁底鄉衛生院突發公共衛生事件應急領導小組名單、突發公共衛生事件應急小分隊名單。

公共衛生事件應急預案范文 篇24

  學校依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發公共衛生事件應急條例》《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《學校衛生工作條例》等法律法規,以及《國家突發公共衛生事件應急預案》《上海市突發公共衛生事件專項應急預案》等應急預案的要求,結合實際情況制訂學校飲用水突發衛生事件應急預案。

  一、應急領導小組

  1.突發公共衛生事件應急領導小組為學校突發公共衛生事件應急處理的指揮機構,在上級有關部門的統一領導下,負責對本學校內飲用水突發衛生事件的組織、指揮,協調與落實學校飲用水突發衛生事件的應急處理。

  2.學校飲用水突發衛生事件應急領導小組組成及職責

  組長:李惠琴,統一協調指揮全校飲用水突發衛生事件的應急處理工作。

  副組長:劉泓、朱瑋,協助校長做好飲用水突發衛生事件的應急處理工作。

  組員:

  陸海峰校辦主任:負責協調、溝通學校各部門之間的關系,落實上級指示。

  葉瓊德育處主任:負責做好人員的協調工作、負責日常監測、負責做好宣傳教育工作,提高全體師生的預防意識和防護能力;為學校防控飲用水突發衛生事件工作提供輿論支持。

  徐桂蘭總務處主任:負責保障學校飲用水突發衛生事件期間物資供應;負責學校飲用水設施設備的進購、安裝以及日常衛生管理工作。

  韓冰教導處主任:負責上報教師每日健康狀況。

  俞元英.楊國珍校醫:是全校應對學校飲用水突發衛生事件的業務主管,負責學校飲用水突發衛生事件工作的組織管理、業務指導與監督檢查,提供日常培訓指導。負責上報學生每日健康狀況。

  趙文龍學校食堂管理員、負責本部門的飲用水設施設備的衛生、消毒工作。

  黃瑾、張玨、馮敏華、朱麗琴、唐天靈、張鶯鶯、葛斌、顧名翠、葛成蕓、王蘇梅、俞紅英、楊愛華負責本年級的飲用水日常衛生管理工作。

  二、學校飲用水突發衛生事件的監測、預警、分級與報告

  (一)學校飲用水突發衛生事件的監測

  建立學校飲用水突發衛生事件的監測系統。在學校建立晨、午檢監測制度,班主任對本班學生進行監測,對缺勤學生進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發展趨勢,必要時采取進一步的措施。重視信息的收集。做好預防工作。

  (二)突發公共衛生事件的分級

  突發公共衛生事件分級的標準參照《國家突發公共衛生事件應急預案》執行,根據突發公共衛生事件的性質、危害程度、涉及范圍,突發公共衛生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別。

  1.特別重大事件(I級):因學校飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化,造成化學性中毒和(或)水源性疾病暴發事件,經國家衛生行政部門依據有關規定確定為特別重大事件。

  2.重大事件(Ⅱ級):因學校飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化,造成化學性中毒和(或)水源性疾病暴發事件,危害人數超過100人并出現死亡病例,或出現10例以上死亡病例。

  3.較大事件(Ⅲ級):因學校飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化,造成化學性中毒和(或)水源性疾病暴發事件,危害人數超過100人,或出現死亡病例。

  4.一般事件(Ⅳ級):因學校飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化,造成化學性中毒和(或)水源性疾病暴發事件,危害人數30~99人,未出現死亡病例。

  (三)突發公共衛生事件的報告

  1.責任報告單位和報告人

  本校的責任報告部門為總務處,責任報告人為徐桂蘭。突發事件期間,學校實行24小時值班制,并開通事件監控聯系電話,對事件情況實行日報告制度和零報告制度。任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

  2.報告時限和報告人

  獲得學校飲用水突發衛生事件相關信息后要以最快的通訊方式在2小時之內向轄區教育行政部門和衛生行政部門報告。建立自下而上的學校飲用水突發衛生事件逐級報告制度,在事件發生期間,學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。

  3.建立突發事件舉報制度

  任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的.職責的情況。

    三、事件的應急響應

  (一)應急響應原則

  學校發生飲用水突發衛生事件時,要高度重視,按照分級響應的原則,作出相應級別的應急反應。要根據學校飲用水突發衛生事件的性質和特點,注重分析事件的發展趨勢,對事態和影響不斷擴大的事件,可相應提高報告和反應級別,確保迅速、有效控制突發事件,維護校園穩定。

  學校飲用水突發衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊報告、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。

  學校飲用水突發衛生事件領導小組做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施,防止突發衛生事件在學校內發生。

  (二)分級響應

  根據突發事件的不同級次分類,結合學校的特點,在必要時啟動相應的突發事件應急預案,開展相應級別的學校飲用水突發衛生事件應急處置工作。

  (三)應急響應措施

  1.突發公共衛生事件領導小組

  (1)組織協調有關部門參與學校飲用水突發衛生事件的處理。

  (2)根據突發衛生事件處理需要,協調各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。

  2.事件控制措施

  (1)發生學校飲用水突發衛生事件時,學校應立即停止供水;

  (2)及時查明原因,消除污染,經水質檢驗合格后方可恢復供水,并向所在地教育行政部門和衛生行政部門報告處理結果;

  (3)停水期間,學校應采取措施保障充足的衛生安全的飲用水。

  (4)根據上級有關部門的決定,配合相關部門開展調查處理。

  (5)普及衛生知識。針對突發衛生事件的性質,有針對性地開展衛生知識宣教,提高師生健康意識和自我防護能力,做好家長告知工作,消除心理障礙,開展心理危機干預工作。

  (6)根據報告時限和程序要求,及時按要求上報突發衛生事件。

  3.學校突發衛生事件應急響應的終止

  (1)應急響應終止的標準

  突發衛生事件隱患或相關危險因素消除,水質經重新檢測合格,末例傳染病病例發生后經過最長潛伏期無新的病例出現,應對突發衛生事件處置工作已基本完成,次生、衍生事件危害被基本消除。

  (2)終止響應

  學校飲用水突發衛生事件終止應由上級有關部門通知為準。

  四、事件的善后處理

  (一)后期評估

  學校飲用水突發衛生事件結束后,學校組織有關人員對突發事件的處理情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。

  (二)獎勵與責任

  學校對參加突發事件應急處置工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰;對在突發事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依法追究當事人的責任。

  (三)其他事宜

  涉及有關賠償、補償、獎勵、社會救助等其他善后事宜,按市、區相關規定辦理。

  五、應急處置的保障

  學校飲用水突發衛生事件應急處理應堅持預防為主,平戰結合,學校應加強飲用水突發衛生事件的組織建設,組織開展突發衛生事件的監測和預警工作,加強突發衛生事件應急處理隊伍建設和技術研究,建立健全統一的突發衛生事件預防控制體系,保證突發衛生事件應急處理工作的順利開展。

  (一)技術保障

  1.應急救治隊伍

  按照“平戰結合、因地制宜,分類管理、分級負責,統一管理、協調運轉”的原則建立學校飲用水突發衛生事件應急救治隊伍,并加強管理和培訓。

  2.應急演練

  學校每年組織開展一次飲用水突發衛生事件的應急演練,增強應急意識和實戰能力。

  (二)物資、經費保障

  1.物資儲備

  學校根據區教育局關于應急物資需求計劃的要求,做好物資儲備,應急儲備物資使用后要及時補充。

  2.經費保障

  學校應保障飲用水突發衛生事件應急基礎設施項目建設和日常維護經費,按規定落實對飲用水突發衛生事件應急處理經費。

  3.通信保障

  學校要給衛生保健室和總務后勤部門配備必要的通信設備,建立通信網絡。

  (三)宣傳教育

  學校要利用廣播、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開展學校飲用水突發衛生事件應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導師生以科學的行為和方式對待飲用水突發衛生事件。

  六、預案管理與更新

  (一)預案的制定

  本預案的制定,由上海市民辦風范中學學校負責解釋。

  (二)預案的審查和發布

  本預案由總務處部門負責制定,由教導處部門負責審核,由教導處部門負責組織實施。學校根據本預案認定相應的負責人。

  (三)預案的修訂

  隨著相關法律法規和應急預案的制定、修改和完善,機構調整,應急資源發生變化,突發衛生事件的形勢變化和實施中發現的問題,及時對本預案進行更新、修訂和補充。

  (四)預案實施時間

  本預案自印發之日起實施。

公共衛生事件應急預案范文 篇25

  為了提高我園預防和控制突發流行性疾病和傳染病防治衛生事件的能力,最大限度消除疾病帶來的威脅,確保師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常開展,x_易輕松教育結合自身實際情況,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的有關條款,特制訂出本應急預案。

  一、工作目標:

  1、在家長中加大各種突發流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度,提高廣大幼兒的自我保護意識。

  2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告,做到早發現、早報告、早治療。

  3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發性疾病和傳染病在校園里蔓延。

  二、工作原則

  1、預防為主,常抓不懈

  學校是各類疾病高發的場所,一旦出現疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害,師生的生命健康受到極大威脅,因此學校的傳染病防控工作應該是不可忽視的重要工作之一,針對當前各種傳染疾病高發的情況,應該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識,提高幼兒的防護意識和校園公共衛生水平,全力杜絕傳染病在校園的傳播,并且要形成長效機制,常抓不懈,毫不放松,真正要做到有備無患。

  2、依法管理、快速反應

  嚴格執行國家有關法律法規,對突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理,對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。成立突發性疾病和傳染防治領導小組,針對可能出現的傳染情況,建立預警機制和醫療救治機制,要堅決做到快速、及時、完善、穩妥的處理,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,最大限度保證師生的安全。

  三、組織管理

  1

  (一)成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組

  組長:小張

  副組長:小于

  成員:小龍、小任

  易輕松教育成立以張xx園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組,具體負責落實幼兒園的突發事件防治工作。主要職責分工如下:

  1、根據上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的實際情況制定出本園突發流行性疾病和傳染病的預防處理預案。

  2、健全和落實突發事件責任制,檢查、督促各班級預防突發事件措施的`落實情況,責任到人。

  3、廣泛深入班級定期開展突發流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作,在幼兒學習生活中普及突發事件防治知識,提高幼兒的應急處理能力。

  4、建立和完善幼兒的晨午檢記錄,及時掌握幼兒的身體狀況,針對可能出現的突發流行行疾病和傳染病,堅決做到及時發現、及時救治等一系列的反應措施,確保學校的教育教學秩序的正常運轉和師生的身體健康。

  5、如發生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管部門匯報情況,并配合有關醫療部門做好防治工作。

  6、所有應急小組領導成員的通訊方式要24小時保持暢通。

  四、突發事件的應急反應

  根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定,講突發事件的登記分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件,結合x_易輕松教育特點和實際,在必要時啟動相應的突發事件應急預案,作出應急反應:

  (一)所在地區發現屬于一般突發事件的疫情,啟動第三級應急相應,立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報,二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛生狀況檢疫工作,積極采取消毒措施,確保學校的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作,最大限度防止疫情進入校園。

  (二)所在地區發生重大突發事件的疫情,啟動第二級應急響應,首先在校園內開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況,發現健康問題及時排查和及時救治,并及時向上級有關部門報告;三是加大對園區的消毒力度,配合上級醫

  2療部門做好隔離工作,最后及時通告疫情防控情況。

  (三)所在地區發生特大突發事件,啟動第一級應急響應,首先實行封閉式管理,嚴格控制外來人員進入園區,二是全面掌握流動進出園區人員的情況,發現問題及時上報;三是園區加大對力度對園區各公共設施的消毒力度,確保校園安全。四是加大防控和監測力度,并做好疫情的防控情況公布。

  (四)校內出現疫情

  園區出現疫情后要啟動應急預案,針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離,同時要向上級有關管理部門通報情況,另外加大力度排查校園的感染人數,有關部門到來后,通過排查對師生進行檢測,對園區進行隔離,杜絕感染者離校,根據疫情的發展的狀況制定出解決方案,最大限度控制和消滅疫情的擴散,維護園區的健康。

公共衛生事件應急預案范文 篇26

  一、指導思想:

  為了提高我園預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平,指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作,減輕或者消除突發事件的危害,保障全體幼兒及師生員工的身體健康與生命安全,維護幼兒園正常的教學秩序和校園穩定,結合我園實際,特制定我園突發公共衛生事件應急預案。

  二、工作目標:

  1、向全體家長、教師及幼兒普及各類突發公共衛生事件及傳染病的防治知識,提高廣大師生、幼兒的自我保護意識。

  2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

  3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發公共衛生事件不在我園蔓延、流行。

  三、工作原則:

  1、預防為主、常備不懈

  宣傳普及突發公共衛生事件的防治知識,提高全體教師、幼兒、家長的防護意識和幼兒園公共衛生水平,加強日常監測,發現病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

  2、依法管理、統一領導

  嚴格執行國家有關法律法規,對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在政府的統一領導下,成立幼兒園突發公共衛生事件的防治領導小組,負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

  3、快速反應、運轉高效

  建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接,一旦發生突發事件和病情,快速反應,及時準確處置。

  四、組織管理:

  幼兒園成立由園長負責的、保健老師及班主任參與的幼兒園突發公共衛生事件工作領導小組,具體負責落實幼兒園的防治工作。主要職責如下:

  1、根據我市政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案,制訂本園的突發事件應急預案。

  2、建立健全突發事件防治責任制,檢查、督促幼兒園各部門各項突發事件防治措施落實情況。

  3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高教師、幼兒、家長的科學防病能力。

  (一)高度重視,切實加強對幼兒園衛生工作的領導和管理

  園領導、分管領導及保健老師要經常對食堂、活動室及幼兒生活用品進行自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。

  (二)增加幼兒園衛生經費投入,切實改善幼兒園衛生基礎設施和條件。

  (三)采取有效措施,強化幼兒園衛生規范化管理。

  (四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。

  1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛生知識,引導幼兒樹立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。

  2、結合季節性、突發傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識,提高師生、家長的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

  3、教育幼兒、家長不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

  4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養成良好的生活習慣,提倡合理營養,不斷增強體質。

  五、突發事件監測和報告:

  幼兒園突發公共衛生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒)、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

  (一)突發事件監測

  1、建立突發公共衛生事件的.監測系統。在幼兒園建立考勤監測制度,由園長對教師,班主任對幼兒的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由保健老師進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發展趨勢,必要時采取進一步的措施。

  2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯系,收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報,密切關注其動態變化,以便做好預防工作。

  (二)突發事件報告

  1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度,并確保監測和預警系統的正常運行,及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間,幼兒園實行24小時值班制,并開通疫情監控聯系電話。

  2、嚴格執行幼兒園重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。

  出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時,保健室必須立即向幼兒園突發公共衛生事件領導小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。

  3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

  4、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向幼兒園報告突發事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。

公共衛生事件應急預案范文 篇27

  為了及時處理或預防傳染病,為適應疾病預防控制形式發展的需要,提高預防控制突發事件的應急應變能力,有效預防、及時控制和消除我縣區域內發生的重大傳染病的危害,規范和指導傳染病應急處理工作,最大限度地減少傳染病造成的危害,保障全縣人民身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,依據《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法,《國家突發公共衛生事件應急預案》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《中華人民共和國食品衛生法》及《中華人民共和國職業病防治法》等有關法律法規,結合我院實際,制定本預案:有下列情形之一的,應及時報告:發生或者可能發生嚴重傳染病的:發生或發現不明原因的.群體性疾病的:發生或者可能發生重大食物重度事件的。

  當前主要包含非典型肺炎、鼠疫、霍亂、艾滋病、肺炭疽、麻風病、結核病、登革熱、布病、手足口病等重要和重大傳染病,以及食物中毒。

  發現有上述情形之一的應當及時向醫務科及業務院長報告,由院長在2小時內向市衛生局報告。

  接診醫生對于可以傳染病患者,應邀請外院專家進行會診以及早明確診斷,或直接按規定轉運病人至指定醫院。

  傳染病爆發、流行時,對傳染病爆發、流行區域內流動人口做好預防工作,落實有關衛生控制措施,對傳染病病人和疑似病人,應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對傳染病做到及早發現、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止病原擴散。加強醫院感染控制

  院感染科要根據《醫院感染管理規范(試行)》、《消毒技術規范》等規范要求,做好醫院感染控制工作,根據《醫療廢物管理條例》做好醫院廢物的處理,加強監督和指導。物質貯備

  各科室認真做好必要的診治、設備、治療藥品、防護設備、消毒器械和藥品,檢驗設備和試劑貯備工作。每年例行檢查倆次。

  本預案將根據具體實施中發現的問題及時進行修訂、補充。浚縣中醫醫院

公共衛生事件應急預案范文 篇28

  秋冬季是麻疹、流腦等各種呼吸道傳染病的高發期,大多數冬季傳染病通過空氣飛沫或接觸傳播。進入秋冬季,天氣慢慢轉涼。孩子們又進入一個傳染病的高峰期,為了有效預防與控制傳染病的發生和蔓延,確保師幼健康,幼兒園教學秩序正常開展,結合上級有關的文件要求和我園的實際情況,現將我園有關傳染病(甲型H1N1流感、手足口病、)等相關的防控工作總結如下:

  一、領導重視,認真落實

  我園防控工作領導小組積極開展檢查工作,完善防控預案,并通過加強幼兒的晨午檢,體溫測查,落實消毒隔高措施、增強幼兒防護等途徑,采取個人預防、幼兒園預防、家庭預防等相結合的辦法。沉著、科學有效地防范和應對甲型H1N1流感、手足口病等疫情,確保師幼健康,保證幼兒園教學秩序正常開展。

  二、全員參與,全面實施防控

  1、首先,在園門口對幼兒進行體溫檢測,觀察幼兒有無明顯癥狀。值日領導、值班人員、門衛等工作人員每天在園門口對來園的幼兒進行體溫檢測,對體溫超過37.5%的幼兒進行詢問觀察登記,并及時報告幼兒園園內疫情負責人。

  2、其次,抓好入園幼兒的晨檢工作。幼兒一入園,班級一位老師就注意觀察孩子的精神狀況,對發熱、精神狀況不佳的幼兒進行密切地觀察,及時采取相應的治療措施。若發現有幼兒出現相同癥狀時,園里要及時采取相應的消毒隔離措施,并根據病情及時上報。

  3、班級老師每天要對缺席幼兒及早查明原因。如因患傳染病請假,則要上報,一位老師對園內幼兒及時采取預防措施;如孩子在家庭里接觸傳染病人,家長要及時通知幼兒園。

  三、堅持信息報告制度

  1、實行日報告和零報告制度,每天上午10:00前,下午16:00前。教師向園內疫情負責人報告班級情況,園內疫情負責人再向上級領導部門報送(疫情信息報告單)。

  2、堅持登記詢問制度,園內門衛對來園人員均進行登記詢問工作,嚴格檢測體溫,嚴防病源體傳。

  四、堅持做好宣全教育工作

  充分利用班會、板報等多種形式進行健康教育,教育幼兒養成良好的衛生習慣。督促幼兒勤洗手、喝開水、吃熟食、常剪指甲、勤換衣服。要求班級開展衛生方面的主題活動,讓孩子樹立起自我保護意識,掌握簡單的衛生生活常識。

  五、抓好衛生,有效防范

  1、班級內每天定時開窗戶適度通風,保持空氣流通,讓陽光射入室內。早晨來園后,先用有效濃度消毒液擦玩具柜及室內家具、門把鎖等處。然后用清水擦試一遍,防止幼兒病從口入。

  2、消毒工作是疾病預防工作的關鍵,幼兒園在原有的基礎上進一步完善消毒措施,對孩子的生活、活動空間采用開窗通風和每日紫外線燈消毒,每天用消毒水拖地,幼兒的餐具、餐桌、毛巾、水杯等生活用具每天按要求消毒。定時把幼兒被褥清洗消毒。嚴把食物的采購、儲存、加工、烹調制作關,不購買三無食品和變質的食品,做到生熟分開、每餐有留樣。

  3、加強日常工作保育,盡量避免帶孩子到人多的地方去,幼兒園開展豐富多彩的戶外體育活動,增強幼兒體質。在膳食方面要加強營養,讓孩子多吃蔬菜、水果。保證孩子充足的睡眠,根據氣候變化,隨時注意為幼兒增減衣服。鼓勵幼兒講究個人衛生,做好個人防護。傳病流行期間,盡量少去人群集中的公共場所。作為家長,要為孩子做好相應的預防接種,如接種流感、肺炎等疫苗。

  六、培訓人員,積極應對

  加強幼兒園衛生管理人員、食堂從業人員的業務培訓。提高其衛生防控知識和衛生安全重要性的認識。

  總之,我園將嚴格按照教育局,衛生局的指示精神,積極爭取家長的最大支持配合,認真做好防范甲型H1N1流感及其它傳染病的相關工作。

公共衛生事件應急預案范文 篇29

  為深入加強學校飲水衛生安全工作,不斷提升學校公共衛生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學校應對飲水污染突發事件的處置能力,根據《突發公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質衛生規范》等法律法規及標準規范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

  一、生活飲用水污染事故報告制度

  (一)生活飲用水污染事故的報告范圍:

  1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染;

  2、飲用水水質出現異常,影響飲用者正常生活;

  3、輸配水管網破損或二次供水設施防護不嚴,使飲用水水質惡化;

  4、飲用水水質污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;

  5、存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質有可能受到污染。

  (二)后勤部門應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發生污染的環節,制訂和落實防范措施,加強檢查,嚴防污染事件發生。

  (三)當發生生活飲用水污染事故時,供管水員須立即采取應急措施,并以最快的方式報告單位生活飲水衛生安全管理小組領導和當地衛生行政部門。

  (四)在水污染事故發生期間,應密切注意事態發展,及時進行水質檢測,并在第一時間向衛生行政部門報送檢測和處理報告。

  (五)任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。

  (六)報告方式及電話:在當面向生活飲用水衛生安全管理小組負責人報告的同時應向上級部門報告。

  區教育和體育局:

  區市場監督管理局:

  二、生活飲用水污染事故應急處理預案

  1.目的

  在發生生活飲用水水污染事故時,能及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護穩定。

  2.成立應急處理領導小組

  為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導,實施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組:

  組長:

  副組長:

  成員:

  主要職責:負責發生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統一領導、統一指揮,部署協調應急救援工作,協調學校與各班級之間職責范圍內的.工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。必要時可根據具體情況成立調查協助組、人員救治協助組、后勤保障組等,并根據實際制定相應的職責。

  3.生活飲用水污染事故應急處理

  (1)生活飲用水污染事故發生后,學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員,立即趕赴現場,配合衛生行政部門迅速開展現場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  (2)積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態水質監測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

  (3)當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

  (4)發生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發生。

  (5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公示學生,及時解除控制。

  (6)生活飲用水污染事故發生后,配合衛生行政部門及時完成調查、控制、處理,并形成書面材料(內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。

公共衛生事件應急預案范文 篇30

  為了進一步提高我院對公共衛生事件(重大傳染病疫情,群體性不明原因疫情,重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響。危害公眾健康的事件)的應對能力,達到有效預防,及時控制和消除突發公共衛生建的危害,保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護和構建和諧社會,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發公共衛生事件醫療救援應急預案》《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》《衛生部突發公共衛生事件社區(鄉鎮)應急預案編寫指南(試行)》等法律法規,政策和有關文件要求,結合我鎮實際,特制定本預案:

  一.指導思想和工作原則

  (一)指導思想:堅持“預防為主、常備不懈”的`方針,認真貫徹落實《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《湖南省傳染性非典型肺炎防治管理暫行辦法》以及上級關于重大傳染病及突發公共衛生事件工作的各項指示及工作部署,立足于抗大災防大疫。確保災后無大疫。

  (二)工作原則:統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合

  二.組織領導:成立重大傳染病及突發公共衛生事件領導小組,下設醫療隊、撲疫隊和督查隊。

  1.重大傳染病及突發公共衛生事件領導小組組長季占平,副組長;

  王明明李麗萍劉華王濤郭穎翟界文醫療組組長:王明明,成員:李麗萍劉華郭穎王濤。負責突發公共衛生事件監測,報告標本采集分析。疫區防治處理,防治。總結等各項工作。

公共衛生事件應急預案范文 篇31

  一、應急處理要求

  由鎮政府突發事件指揮部指揮協調全鎮各有關部門共同實施,并報告上級人民政府。由區衛生局應急指揮中心負責組建紅色應急機動隊,人員由流行病學、臨床救護、急診醫學、衛生監督、實驗室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業技術人員組成。分為疾病控制應急分隊、醫療救護分隊、檢驗檢測分隊、后勤保障分隊等。突發公共衛生事件應急機動隊應在臨時現場指揮部領導下承擔現場處理工作任務。包括現場流行病學調查、現場污染物處理、標本采集、環境消毒、消殺滅菌、預防性服藥、預防接種、醫療救治等。

  二、控制措施

  1、現場處置工作程序:

  (1)通過流行病學調查快速確定事件發生的可能原因,對可能的生物、毒素因子進行分類,確定疫區和目標人群。

  (2)根據自然環境因素確定可能的污染范圍,對事件的危害程度和潛在危害進行判定;開展健康教育和社會動員,群防群治盡可能減少危害。

  (3)對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調用。

  (4)經過事件緊急處理,疫情消除后,進行后續監測,直至消除危害;參與突發公共衛生事件的情況核實;現場流行病學調查、分析原因,實驗室檢驗;提出采取控制措施的建議,包括疫區封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預防服藥、預防接種、健康教育和干預等;處理結果的總結、評估與上報。

  2、醫療救護工作程序:

  第一、視傷亡情況設置傷病員分檢處。

  第二、對現場傷亡情況的事態發展作出快速準確評價,包括突發事件發生的時間、地點、傷亡人數及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫療資源;急需解決的醫療救護問題。

  第三、指揮、調遣現場及轄區內各醫療救護力量。

  第四、向臨時現場指揮部匯報有關情況,并接受指令。

  第五、在現場醫療救護中,依據受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類,分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成),置于傷病員的左胸部或其他明顯部位,便于醫療救護人員辨認并采取相應的急救措施。

  第六、現場醫療救護過程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單,并置于傷員衣袋內。

  3、傷病員運送工作程序:

  傷病員經現場檢傷分類、處置后,要根據病情向就近的醫療機構分流。傷病員分流原則如下:

  (1)接受傷病員的醫療機構,由臨時現場指揮部按照就近、有效的原則指定。

  (2)傷病員現場經治的醫療文書要一式二份,及時向臨時現場指揮部報告匯總,并向接納傷病員的醫療機構提交。

  (3)臨時現場指揮部指定的醫療機構必須無條件收治分流傷病員。

  (4)運送傷病員途中需要監護的,由現場醫療救護指揮部派醫療人員護送。

  (5)傷病員運送至醫療機構后,由收治醫療機構按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫療機構要成立專門的搶救小組,負責傷病員救治工作。

  4、消毒處置:

  (1)根據現場情況,選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。

  (2)保護食品、電器設施和其他有關物品,防止沾染藥物。

  (3)實施消毒應先室內后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進行。

  5、現場情況報告程序:

  由現場最高指揮者負責向上級報告現場情況。

  6、新聞宣傳與信息發布:

  按上級有關指示,統一口徑,指定專人向媒體發布信息,其它任何人員未經授權不得對外公布相關信息。

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