項目突發環境事件應急預案（精選35篇）

項目突發環境事件應急預案 篇1

　　為有效防范重特大環境污染與破壞事故的發生，確保事故后的有效控制和及時處理，最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產損失，維護社會穩定，根據《中華人民共和國環境保護法》和《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環境污染的有關法律法規，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　發生在XX市轄區內由于違反環境保護法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，國家重點保護的野生動植物、自然保護區受到破壞，人體健康受到損害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。

　　二、防范重點

　　（一）特定或敏感區域；

　　（二）水源防護區內有污染隱患的單位；

　　（三）使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所；

　　（四）各類油庫、加蚰站、液化氣站（庫）、石油天然氣井口；

　　（五）各單位的污水處理設施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。

　　三、事故的確定

　　環境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區破壞事故等類型。

　　根據事故程度分為一般環境污染與破壞事故、較大環境污染與破壞事故、重大環境污染與破壞事故、特大環境污染與三十事故。

　　（一）一般環境污染與破壞事故。因環境污染或破壞行為造成直接經濟損失在1千元以上，1萬元以下（不含萬元）的。

　　（二）較大環境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環境污染與破壞事故：

　　1、因環境污染或破壞行為造成直接經濟損失在1萬元以上、5萬元以下（不含5萬元）的；

　　2、因環境污染發生人員中毒的；

　　3、因環境污染弓i起廠群沖突的；

　　4、對環境造成危害的。

　　（三）重大環境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環境污染與破壞事故：

　　1、因環境污染或破壞行為造成直接經濟損失在5萬元以上，10萬元以下（不含10萬元）的；

　　2、因環境污染發生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導致傷殘后果的；

　　3、因環境污染發生人群中毒的；

　　4、因環境污染影響社會安定的；

　　5、對環境造成較大危害的；

　　6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物的。

　　（四）特大環境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環境污染與破壞事故：

　　1、因環境污染或破壞行為造成直接經濟損失在10萬元以上的；

　　2、因環境污染發生人群明顯中毒或輻射傷害的；

　　3、因環境污染造成人員中毒死亡的；

　　4、因環境污染使當地經濟、社會的正常活動受到嚴重影響；

　　5、對環境造成嚴重危害的；

　　6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物的。

　　環境污染與破壞事故發生后，當地環境保護部門應當立即趕赴現場調查，并對事故的性質與危害作出恰當的認定。

　　凡屬一般或較大環境污染與破壞事故，均由縣級（含縣級）以上環境保護部門確認，并報市環保局備案，由所在地區市縣政府負責組織處理；凡屬重大或特大環境污染與破壞事故，均由市級以上環境保護部門確認。

　　四、應急組織體系

　　（一）成立重特大環境污染與破壞事故應急處理指揮部。

　　重特大環境污染事故應急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府聯系環保工作的副秘書長、市環保局局長、事故發生地區市縣長為副指揮長，市安監局、市經委、市公安局、市交通局、市衛生局、市農業局、市畜牧局、市水利局、市林業局等單位負責制人為成員。

　　重特大事故應急處理指揮部辦公室設在市環保局，負責排險減害（救助）中的具體協調工作。同時，根據工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。

　　1、綜合協調組：由市政府辦、市環保局、市安監局、事故發生地區市縣政府、行業主管部門負責人組成，市政府辦負責人擔任組長。負責傳達貫徹指示，報告事故處理情況，嚴把宣傳報道關；協調有關單位分工負責排險減害救助工作，保證現場指揮與上級的通訊聯絡暢通，溝通指揮部與外界的聯系，完成交辦的其它工作。

　　2、專業排險減害救助組：由事故發生單位的行業主管部門、有關、公安局110指揮中心、市縣兩級專業救護隊負責人組成，行業主管部門的主要負責人擔任組長。負責事故現場排險減害救助工作。

　　3、警戒維護組：由市公安局主要負責人擔任組長。負責設置警戒區域、維護現場秩序、疏通道路，組織危險區域人員撤離，動員圍觀群眾離開事故現場。

　　4、醫療救護組：由市衛生局、市縣兩級人民醫院、中醫院、職工醫院等單位負責人組成，市衛生局主要負責人擔任組長。負責開設現場救護所，對受傷、中毒人員實施救護，保證救治藥品和救護器材的供應。

　　5、后勤保障組：由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負責人和事故發生單位負責人組成，市政府辦負責人任組長。負責整個事故處理工作中的有關人員、經費、交通工具、通訊聯絡等后勤保障工作的組織協調，迅速調集車輛運送現場急需物資、裝備、藥品等。

　　6、事故調查組：由市環保部門牽頭，各相關部門派員組成，組織或協助上級政府及有關部門對已發生的重特大環境污染與破壞事故進行調查取證工作，及時形成事故調查報告。

　　（二）職責分工。

　　1、市政府辦：協助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩定工作。

　　2、市環保局：具體負責對環境污染與破壞事故進行現場調查、分析認定，明確事故性質和危害程度，并按規定及時上報污染事故；負責防治環境污染與破壞事故的技術儲備；負責組織、指導、協調有關人員對污染區域進行監測、化驗、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負責監督檢查污染源單位的污染防治工作。

　　3、市安監局：具體負責并與相關部門配合進行重特大事故調查，并實施危險化學品、煙花爆竹行業重特大事故排險減害救助工作。

　　4、市經委：具體負責并與相關部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業、信息產業及經貿系統其它行業重特大環境污染與破壞事故的排險減害救助工作。

　　5、市公安局：具體負責并與相關部門配合實施火災、民用爆炸物品和化學危險品等重特大環境污染與破壞事故的排險減害救助工作，指揮當地公安部門對其它重特大事故進行現場警戒、人員疏散、治安保衛、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實施監控等工作。

　　6、市交通局：具體負責與相關部門配合實施排險救助工作，負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作，確保道路暢通。

　　7、市衛生局：具體負責并與相關部門配合實施醫療急救工作，并負責其它重特大事故處理中醫護人員、醫療設備、藥品的組織和醫療救護指揮、衛生防疫等工作，及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。

　　8、市農業局、畜牧局、水利局、林業局具體負責與相關部門配合實施對農業、畜牧、水利（漁業）、林業污染與破壞事故的處理工作，其中市林業局、水利局具體負責并與相關部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環境破壞事故和處理工作。

　　9、市監察局：具體負責對重特大環境污染與破壞事故進行責任調查與追究。

　　凡屬XX市轄區內所有機關、團體、駐軍和企、事業單位收到重特大事故應急處理指揮部處置小組發布的重特大環境污染與破壞事故應急排險救援命令、信號后，應立即派出救援隊伍，調運救援設備、物資趕赴現場，實施排險救援工作，任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫療救護工作。

　　五、事故處理程序和措施

　　（一）重特大事故的報告。

　　XX市轄區內發生重特大環境污染與破壞事故后，市內所有公民、企業法人和其他人員作為第一發現者應立即向12369環保舉報熱線或其單位負責人報告。環保部門值守熱線電話人員或其單位負責人接到報告后，應按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質、人員受害、經濟損失等有關情況。

　　向當地政府、主管部門、環保部門、公安機關、監察部門報告，由環保局部門核實后向同級政府報告，本級政府、環保部門分別向上級政府、環保部門報告，其它部門在與環保部門核實后再按系統按程序上報。各區市縣在事故發生后除電話速報外，應在3小時內以事故快報傳真向市政府辦、市環保局報告事故情況。由市政府按有關規定迅速報告市委和省委、省政府。

　　（二）迅速開展排險減害救助工作。

　　發生重特大環境污染與破壞事故，事故所在地區市縣人民政府主要、分管、有關部門負責人應立即趕赴事故現場，組織實施事故排險減害救助工作。

　　市政府分管和市級相關部門主要負責人在接到報告后，在事故涉及到人員安全、社會穩定、當地經濟和社會正常活動受到嚴重影響、對環境造成重大危害時立即啟動應急預案，必須及時趕赴現場，組織指揮排險減害救助工作，防止事態擴大。

　　現場應處理必須堅持四條原則：

　　（1）控制污染源，盡快停止污染物的繼續排放；

　　（2）盡可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；

　　（3）采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；

　　（4）應急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。

　　指揮部接到污染事故報告后，立即安排專業人員趕赴現場，對事故性質、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實施排險減害救助。對有明確污染源的，責令立即停止排放污染源，其中屬于化學危險品類型的，可能危及人民群眾生命財產安全的，應立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當地政府或街道、村級組織，做好防范工作，必要時，應疏散或組織群眾撤離。

　　在開展排險減害救助過程中，必須落實各項安全保護措施，防止在排險減害救助過程中發生其它意外傷亡事故。

　　（三）善后處理。

　　環境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等工作；對互不干涉污染事故的基本情況進行定性和定量描述，對整個事故進行評估；對相關資料進行匯編，包括決策記錄、信息分析；進行工作（或檢討）。

　　（四）做好情況通報工作。

　　市、縣兩級政府辦公室、環保局要做好上情下達、下情上報工作，經政府審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報，及時將上級的指示傳達到基層。

　　六、應急處置專業隊伍的建設和培訓

　　應急處置專業排險減害救助組加強專業隊伍的建設，達到國家對應急處理的有關標準。各專業隊伍也應做到每年演習1次，增強現場應急處置的能力。

　　七、嚴格責任追究

　　對發生重特大環境污染與破壞事故的單位，由環保部門按照《環境保護法》等法律法規實施處罰。有下列行為的，監察部門及司法機關應按照有關規定，追究政府有關、部門負責人和事故發生單位負責人的行政和法律責任，情節惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。

　　（一）未在規定時間內上報，并未說明原因的；

　　（二）故意拖延報告時間的；

　　（三）故意隱瞞不報、謊報的；

　　（四）因醫療機構拒絕搶救或搶救不及時，導致人員死亡的；

　　（五）拒不執行或故意拖延排險減害救助指示、命令的；

　　（六）因搶險不力，措施不當，推諉扯皮，擴大事故危害的；

　　（七）排險救助中造成其他重大損失的社會影響的`。

項目突發環境事件應急預案 篇2

　　一、指導

　　提高認識，加強，把維護師生健康和生命安全放在首位。做好學校衛生安全工作，減少群體性食物中毒事件的發生，保障師生的身體健康和生命安全，學校本著為學生和教師的身體健康的目的出發，在加強學校常規管理的同時，加強對食堂食品衛生工作管理，即適應對學生非正常中毒或疑似食物中毒事故，特制定本預案。

　　二、成立食物中毒預防應急小組

　　學校成立應急小組，由學校主要任組長、副組長，成員由總務處、團隊和值日老師、食堂管理員等組成。

　　三、對中毒者采取緊急處埋

　　l、停止食用中毒食品；

　　2、采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

　　3、組織醫生對中毒人員進行救治；

　　4、及時將病人送醫院進行治療，包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對癥治療和特殊治療；

　　5、對可疑中毒食物及其有關工具、設備和現場采取臨時控制措施。

　　四、食物中毒的報告和緊急報告制度

　　1、及時逐級報告

　　一旦發生食物中毒，班主任或分餐老師應及時向校或鎮衛生院報告，學校則向市食品衛生監督檢驗所和城廂區教育局報告。報告內容有：發生中毒的地址、時間、中毒人數及死亡人數，主要臨床表現，可能引起中毒的食物等。以利于有關部門積極采取措施、組織搶救、調查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。

　　2、保護現場、保留樣品

　　發生食物中毒后在向有關部門報告的同時要保護好現場和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留，以便衛生部門采樣檢驗，為確定食物中毒可靠的情況。

　　3、如實反映情況

　　學校負責人及與本次中毒有關人員，如食堂工作人員及病人等應如實反映本次中毒情況。將病人所吃的食物，進餐總人數，同時進餐而未發病者所吃的食物，病人中毒的主要特點，可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。

　　五、防范措施

　　1、健全食物中毒報告制度

　　學校的食堂要認真貫徹執行衛生部食品衛生以及關于《食物中毒調查報告辦法》的，以便及時采取防治措施。

　　2、廣泛開展預防食物中毒宣傳教育

　　廣泛深入的開展預防食物中毒宣傳，結合學校實際情況，充分利用廣播、黑板報、主題班會、宣傳畫和實物標本等各種形式，學習普及有關的衛生知識，提高食物從業人員和廣大師生員工的衛生管理水平，減少食物中毒發生。

　　六、突發性事件的處置

　　l、在食品加工、供應過程中或用餐時發現食品感官性狀可疑或有變質可疑時，經確認后，立即撤收處理該批全部食品。

　　2、在全校范圍內樹立食品衛生安全意識，時時警惕食物中毒事件的發生，班主任發現可疑病情后(食用某一食品后，兩人以上出現同一疑似食物中毒癥狀)，及時報告救治，由初步檢查確定，采取以下措施：

　　(1)觀察病情，對癥處理。

　　(2)如確定食物中毒，做好以下工作：

　　a、對患病的師生進行初步診斷、治療、護理。

　　b、立即報告學校安全工作小組，啟動應急預案，采取搶救措施。

　　c、立即撥打急救電話120或者與醫院聯系，救治患病師生。

　　d、立即向上級有關部門報告。

　　3、學校主管指揮搶救工作，協調有關單位和部門的搶救，向教育局主管及相關部門匯報，指揮以下部門工作：

　　(1)、責令立即停止食品加工、供應活動。

　　(2)、由校長辦立即向上級衛生部門報告，報告時間距離發病時間不得超過2小時。

　　(3)、負責保護好現場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備，保護好中毒現場和食品留樣，防止人為破壞現場，等候衛生執法部門處理。

　　(4)班主任負責協助醫生護理患病學生，如發現人數較多，治療護理在班級進行。中毒師生病情較重、人數較多時，應立即就近送醫院搶救或向120求援。

　　(5)、政教處負責做好師生工作，穩定學生情緒；負責家長的疏導工作；學校落實專人接受新聞部門采訪、應對社會質詢；協助上級有關部門做好善后處理工作。

　　(6)、教務處要深入各班級配合衛生行政部門。向患者了解食物中毒的經過，可疑食品、中毒人數，并預測發展趨勢。

　　(7)、總務處做好后勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應。

　　(8)、食堂負責人要協助衛生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛生部門的要求如實有關材料和樣品。

　　七、事后處理

　　根據查明的事故原因，向上級和衛生部門遞交書面事故分析報告，對發生的事故做到“三不放過”，對所有食堂工作人員進行安全教育，引以為戒，并對造成中毒的責任人、當事人進行嚴肅處理，追究其責任。如故意破壞造成中毒事故，將當事人交司法機關處理，如因工作疏忽造成中毒事故，對當事人進行扣發工資、辭退或進行行政處分的處理。

項目突發環境事件應急預案 篇3

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為健全市、區環保系統突發環境事件應對工作聯動機制，建立統一指揮、綜合有力、規范有序、科學高效的環境應急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開展突發環境事件調查與應急處置工作，保障人民群眾環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展。

　　（二）編制依據

　　根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律，《突發環境事件應急管理辦法》、《突發環境事件調查處理辦法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》等規章以及《武漢市突發環境事件應急預案》制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于武漢市行政區域內或發生在周邊地區及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區劃范圍造成較大以上級別的突發環境事件的應急處置工作。一般級別的突發環境事件適用于區級突發環境事件應急預案（《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定）。

　　（四）事件分級

　　按照事件嚴重程度，突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務，加強對可能引發突發環境事件隱患的排查及日常監測、監管工作，建立完善環境風險防范體系，及時督促整改和消除污染，有效預防污染事故的發生。

　　（二）統一，屬地管理。各區環保局應當堅持統一、屬地管理、協同應對、分級負責的原則，負責組織開展、落實轄區內突發環境事件應急處置工作。

　　（三）整合資源，加強演練。充分整合現有資源，發展社會化應急救援隊伍，適時組織市區聯合環境應急實戰演練，提升全市應急處置能力，建立資源共享、優勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環境應急處置體系。

　　三、組織機構和職責

　　（一）組織機構

　　成立武漢市環境保護局突發環境事件應急指揮小組（以下簡稱“小組”），由局長任組長，分管環境應急工作、環境監測工作的局任副組長，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環境影響處、污染物排放總量控制處、自然生態保護處、政策法規處、局機關委、財務處、市環境監察支隊、市環境監測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環境宣傳教育中心、市環境信息中心、事發地或可能波及轄區區環保局的主要負責人為成員，負責組織、協調突發環境應急事件的應對和處置工作。

　　小組下設突發環境事件應急處置辦公室（以下簡稱“應急辦”），由分管環境應急工作的副組長兼任主任，由市環境監察支隊主要負責人任副主任，辦公室設在市環境監察支隊，負責承擔環境應急管理日常工作。發生突發環境事件時，協調各區和社會化專業環境應急救援隊伍組建現場處置組。

　　（二）職責分工

　　1.小組

　　（1）批準本預案的啟動和終止；

　　（2）及時向市人民政府提出預警信息發布建議，根據政府授權，向公眾發布預警信息；

　　（3）協調各區人民政府及跨市、跨流域的市級環保部門參與環境事件調查與應急處置工作；

　　（4）組建全市突發環境事件應急組；

　　（5）批準對外發布突發環境事件的監測信息；

　　2.應急辦

　　（1）承擔環境應急管理日常事務工作，經小組同意后下達應急工作指令；

　　（2）組織組和相關處室對突發環境事件等級進行評估，提出初步建議，為小組決策依據；

　　（3）及時傳達與貫徹落實小組的決策、決定和指令，有序開展環境應急管理和突發環境事件應急響應、協調、調度工作，通報相關信息；

　　（4）根據現場情況和監測結果，提出預警等級建議；初步判斷突發環境事件的危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；協助相關部門進行突發事件的責任認定；采取有效措施控制污染，并監督相關單位完成后續處置工作，及時上報應急處置信息；

　　（5）組織各成員單位按職責開展突發環境事件調查與應急處置工作，根據情況成立現場指揮部并邀請環境應急赴現場指導應急處置工作；

　　（6）報告突發環境事件信息；

　　（7）組織突發環境事件調查、應急處置和評估工作；

　　（8）組織應急物質儲備與調度。

　　3.現場處置組

　　根據應急組的建議，負責突發環境事件現場應急處置工作。

　　4.成員單位

　　（1）局辦公室負責與市相關部門的聯系銜接、綜合協調等工作。

　　（2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發環境事件調查處理。參與突發環境事件造成的水環境損害生態恢復的制定。

　　（3）污染防治二處：參與突發環境事件造成環境空氣污染損害環境事件的調查處理和生態恢復的制定。

　　（4）環境影響處：參與建設項目突發環境事件的調查處理，提出處理建議。

　　（5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學品、重金屬、持續性有機物的突發環境事件的調查處理。參與突發環境事件造成的土壤環境損害生態恢復的制定。

　　（6）自然生態保護處：參與發生在濕地、森林、自然保護區的突發環境事件的調查處理和生態恢復的制定。負責組織組和污染防治一處、環境影響處、污染物排放總量控制處等，擬定生態恢復和重建，報小組研討和決策。

　　（7）政策法規處：負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關。

　　（8）局負責行政監察職能部門：負責突發環境事件中環境執法人員違法違紀行為的責任追究。

　　（9）財務處：負責保障突發環境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關工作經費。

　　（10）市環境宣傳教育中心：負責編寫突發環境事件調查與應急處置情況新聞通稿，協調新聞媒體發布相關信息。

　　（11）市環境信息中心：負責監控絡輿情，及時將相關情況報局應急辦；建立內部環境應急信息共享平臺；通過局站、微博等平臺發布突發環境事件相關信息。

　　（12）市環境監察支隊：負責環境污染事故和污染源排查，負責和組織突發環境事件（放射源、危險廢物和醫療廢物除外）的調查、取證，組織對事發地周邊敏感點、敏感企業進行調查，對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調查處理。

　　（13）市環境監測中心：負責組織開展應急監測工作，確定污染物及污染范圍，分析預測污染情況的動態發展，提出污染防控和初步處置建議；及時將環境應急監測信息報應急辦；參與事件現場調查、取證和原因分析。

　　（14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責對危險廢物突發環境事件提出預警等級建議，初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發環境事件產生的危險廢物的處置工作；及時向應急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調查、處理。

　　（15）各區環保局：編制本局突發環境事件應急預案，并報轄區人民政府和市環保局備案；在發現或知曉本轄區發生突發環境事件后，迅速趕赴現場開展事故調查、應急處置和環境監測工作。根據對應職責，按照《突發環境事件分級標準》，及時將相關信息分別報轄區人民政府、市環保局應急辦、并對轄區內管轄的污染事故責任單位進行立案調查；及時修訂本單位突發環境事件應急預案；完成小組交付的其他任務。

　　四、環境應急響應與處置工作流程

　　（一）接報

　　市環保局值班室人員24小時值守并確保值班電話、傳真電話暢通，在接報突發環境事件信息后，應如實記錄接報時間、信息來源、事發時間、地點及現狀等信息，立即通知發生地區環保局（自行報告的除外）進行核查。

　　應急突發事件發生地和所受污染影響地的區環保局在獲知或接到市環保局值班室通知后，應立即組織環境應急人員趕赴事故現場開展調查處置工作，并將相關情況及突發環境事件等級初步評估結果回告。

　　突發環境事件初步評估結果在較大級別以上或發生地區環保局需要支援的，市局值班室應立即向應急辦值班報告。應急辦對事件等級做進一步評估并及時向小組報告，組織相關成員單位協助區環保局開展應急處置或監測工作。

　　（二）應急預案的啟動

　　應急辦對突發環境事件等級評估結果在較大突發環境事件級別以上的，報請小組宣布啟動本預案。

　　預案啟動后，應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發環境事件調查和應急處置或監測工作。

　　各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現場，開展突發環境事件調查、應急處置或監測工作。

　　（三）現場環境應急處置

　　環境應急人員趕赴現場后，應核實以下情況：發生事故的企業名稱、地址、發生時間、類別、現場人員傷亡情況、環境影響范圍及可控程度等，對發生地區環境應急現場處置工作進行指導和協助，并進一步提出科學、有效的處置建議。

　　督促責任單位及時切斷污染源，對洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴大和造成二次污染。對事故現場需及時處置的危險廢物，由市輻危中心聯系有資質的危廢處置單位進行收集處置；

　　根據現場需要，可向應急辦建議成立現場指揮部，邀請市突發環境事件應急處理赴現場參入、指導突發環境事件的應急處置工作，并指派現場處置組，攜帶救援物質和器材趕到事故現場參與突發環境事件應急救援和處置工作。

　　（四）信息報告

　　相關區環保局、現場處置組應及時向應急辦報告突發環境事件調查與應急處置工作的最新情況，應急辦匯總后報小組。經小組批準后，由應急辦向相關部門報告突發環境事件信息。同時協助市政府應急辦對新聞媒體統一發布信息。

　　突發環境事件信息報告要求如下：

　　1.對初步認定為一般（IV級）突發環境事件的，在1小時內向市委、市政府報告，在4小時內向湖北省環保廳報告；

　　2.對初步認定為較大（III級）以上的突發環境事件，應在30分鐘內向市委、市政府和省環保廳應急辦電話報告，1小時內書面報告；對省環保廳要求核報的信息，電話反饋時間一般不超過15分鐘，要求書面反饋的，時間一般不超過1小時。在緊急情況下，在向市政府報告突發事件信息的同時，可直接向省環保廳報告情況。

　　3.突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

　　4.報告采取初報、續報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規定時間內上報，采用電話報告加書面補充報告的方式，主要內容包括：突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、能判明的主要污染物和數量、能及時出具監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現場指揮員和聯絡員的聯系方式等情況。

　　續報在查清有關基本情況后及時上報，采用書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況；處理結果報告在事故處理完畢后上報，采用書面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，事故的危害與損失，責任追究、查處等詳細情況。

　　（五）應急終止

　　滿足以下條件時，事發地區環保局商現場應急處置組可向應急辦提出終止突發環境事件應急處置工作的建議：

　　1.現場環境應急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態；

　　2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產、生活已基本恢復正常；

　　3.已制定和實施環境恢復計劃，環境質量正處于恢復之中。

　　小組宣布環境應急處置工作終止，應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環境應急處置工作，環境應急人員不得擅自離開工作崗位。

　　（六）信息發布

　　經小組批準后，應急辦將突發環境事件相關信息交由市環境宣教中心形成新聞通稿并協調新聞媒體對外發布，或通過站、微博等平臺進行信息公開。未經批準，任何參加環境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或對外傳播和發布相關信息。

　　（七）工作

　　突發環境事件調查和應急處置工作結束后，相關成員單位應及時進行分析、，并在5個工作日內將書面材料報應急辦。

　　五、應急保障

　　（一）值班制度

　　建立值班制度，值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案，內容發生變化的，至少提前1個工作日重新報備。

　　（二）培訓與演練

　　各成員單位應加強業務培訓，定期組織突發環境事件應急處置和應急監測演練，提高應急處置水平和能力。

　　（三）經費保障

　　市環境監察支隊、市輻危中心和市環境監測中心應將相關環境應急處置經費納入預算，及時購置、更新環境應急裝備，定期組織開展環境應急演練，保證環境應急工作正常運行。

　　六、預案的發布和修訂

　　本預案經小組批準后，自發布之日起實施。應急辦結合實際情況，適時組織預案的修訂工作。

項目突發環境事件應急預案 篇4

　　為了確保師生的人身安全，嚴格執行《學校安全制度》、《教師路隊護送責任制》、《學生安全包保責任制》、《安全責任追究制》，保證一旦發生安全事故能夠及時處理，特制定我校安全應急預案。

　　一、成立應急小組

　　組長：李誠

　　副組長：吳紅秀廖落華盧興國

　　江奇峰

　　成員：李佳麗雷冰晶楊明珠趙詠琴孔維香吳小紅萬風紅邱娟何旺平

　　二、主要職責

　　1、組長負責召集小組會議，部署處置工作，安排、檢查落實學校安全重大事宜。

　　2、副組長負責學校安全應急預案的落實情況，處理突發安全事故，完成校交辦的各項任務。

　　3、小組成員具體負責學校各、各部門突發安全事故的`處理、監控、報告等事宜，并保證小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故減少到最低限度。

　　三、應急措施

　　1、每天保證學校門口有一位值日人員，早上7：30到校，中午1：30到校，放學時待全部學生離校方可下班。若在校門口學生發生交通事故，由值日人員負責處理，一邊把學生送往醫院，一邊通知其家長，并及時報警。

　　2、班主任教師和科任教師負責組織學生站隊放學，分成兩路縱隊，做到排隊一條線到家。

　　3、學生上下樓梯，在各個樓梯口必須有指定學生干部看護，行政值日人員及時檢查。若學生發生擁擠踩傷事件，行政值日人員立即制止全體學生原地不動，通知學校、班主任救護踩傷學生。行政值日人員把受傷學生送往醫院，班主任教師負責疏散樓梯內學生。

　　4、值日人員每日在教室、班級門口樓道內檢查，制止不安全行為。

　　5、學生有病有事須請假，無故不到者班主任必須在1小時內上報值日人員。若查實學生離家出走或被壞人控制，由班主任通知家長，該報案的立即向公安機關報案。

　　6、學生碰傷、撞傷后，任課教師必須立即送醫院治療，及時通知學生家長，上報學校政教處，按《學生傷害處理辦法》條例迅速處理。

　　7、學生課間操、集會以及組織學生外出活動和校內大型活動的安全由學生安全包保責任教師負責。若發生意外傷亡事件，由學校行政值日人員處理，并及時上報。

　　8、室內用電及電器安全由安全員每月檢查一次，教學設施“誰主管，誰負責”，每月檢查一次。若因用電等原因引起火災，總務處立即通知電工切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟滅火器進行撲救。教師分樓層、班主任教師迅速進班組織學生按規定樓梯口下樓疏散。

　　9、實行門衛24小時值班制度，加強夜間巡邏。來客門衛盤問登記。

　　10、實行安全事件報告制度和安全責任追究制度。

　　四、宣傳教育，確保安全

　　1、認真落實“教育在先，預防在前”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護措能力。

　　2、利用國旗下、主題班隊會、板報、生命教育課等多種形式，加強對學生的安全教育。

　　3、定期舉行全校性的安全教育報告會。

　　4、政教處經常開展豐富多彩的安全教育活動，讓學生學會生存，掌握自救本領。

　　5、安全教育滲透到各科教學之中，時時講，事事講。

　　總之，安全工作重于泰山，全體教職工必須高度重視安全工作，若因工作失職造成安全事故的，將直接追究有關人員責任，按學校規定嚴肅處理。

項目突發環境事件應急預案 篇5

　　一、活動的目的和意義

　　環境問題是當前世界各國普遍關注的問題之一。生態破壞和環境污染不僅給經濟發展和人民生活帶來損失，更嚴重的是危害人民身體健康，破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。

　　該活動希望在位的每一位居民的共同配合下，提高和加強居民對環保的認識，并鼓勵居民以實際行動改善街道乃至社會的環境，共同肩負保護家園、保護地球的責任。

　　二、活動設想科學性

　　國務院發展研究中心林家彬認為，生態環境是重要的公共產品，應把這種認識作為制定政策的重要依據。

　　認為生態環境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產品的重要特征，因此當生態環境需要人為投入來加以治理和保護時，它就具有了公共產品的屬性。

　　因此“環保”是一個全民性的問題，政府的政策與措施是必不可少的，但最重要的還是公民對“環保”意識的提高，所以，這個活動側重從每個家庭做起，從每個小角落做起，希望通過各項活動能真正讓每位公民行動起來，齊心協力共同保護環境這一公共財產。

　　三、活動的計劃內容和實施步驟

　　（一）街道綠化，人人參與

　　1、加強關于“環保綠化”的宣傳力度，讓人們在上給予充分重視，并以主人翁的姿態參與環保。例如：張貼海報、標語；廣告宣傳；組織街道環保宣傳活動等；

　　2、街道可以與每家各每戶進行商議，一起討論如何改善街道的生態環境，如實行“門前三包”的制度，從而使環保活動可從每個家庭做起；

　　3、街道居委會組織群眾進行一些“綠化”活動，例如：組織每個家庭的小孩參加植樹、栽花活動；集資興建“街道綠化小區”，“綠化帶”；評選“優秀綠化小區”、“環保先進家庭/個人”等。

　　4、街道與街道之間可以進行活動交流，加強各方面的建設，從而把“街道綠化”的影響逐漸擴大，推向社會。

　　（二）大家行動起來杜絕“白色污染”

　　1、加強關于“白色污染”的宣傳力度，讓群眾對這個問題的認識得到加強，從而可以讓環保活動更順利進行；

　　2、從自己做起，不但自己要減少用“白色污染”的物品，而且要對自己身邊的人進行監督、同化，盡量減少“白色污染”；

　　3、認“環境標志”，選用綠色產品。

　　（三）“危險垃圾”零排放

　　“危險垃圾”主要包括用過的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。

　　1、街道派專人上門收集，收集人員將收集到的“危險垃圾”分門別類地進行登記，以盡量減少“危險垃圾”的流失；

　　2、在商店和藥店等處設收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機構集中處理。

　　（四）“節約”行動

　　1、節水為榮—隨時關上水龍頭，不要讓水空流；

　　2、阻止滴漏—街道要實行定期的檢查、維修水管，水龍頭；

　　3、隨手關燈—省一度電，少一份污染；

　　4、支持綠色照明—人人都使用節能燈；

　　5、控制噪聲污染—讓我們一起來互相監督。

　　四、活動的預算計劃

　　因為該是側重從家庭做起，所以所需經費不會太多，主要的資金可以分配如下：

　　l、購置一些果皮箱，清潔車等（約800元）；

　　2、購置一些樹苗，花苗，花盆等（約500元）；

　　3、環保活動及評選所需的經費（約1500元）。

項目突發環境事件應急預案 篇6

　　1.總則

　　1.1編制目的。

　　為加快建立健全我鄉突發事件應急機制，迅速、高效、有序地做好突發環境事件處理工作，維護社會穩定，保障人民群眾生命健康和財產安全，保護環境，特制定本預案。

　　1.2編制依據。

　　依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發環境事件應急預案》及其他相關的法律、法規和規章制定本案。

　　1.3工作原則。

　　堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀。遵循預防為主、常備不懈的方針，建立健全政府統一、分級治理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的突發環境事件預案和應急機制，最大限度地保障人民生命和財產安全，提高政府社會治理水平應對突發事件的能力。

　　1.4突發環境事件分類。

　　根據突發環境事件的發生過程、性質和機理，突發環境事件主要分為三類：突發環境污染事件。突發環境污染事件包括重點流域環境污染事件、嚴重影響飲用水源地水質的污染事故；危險廢物、危險化學品及其他有毒有害物品污染事件等。輻射環境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。

　　1.5突發環境事件分級。

　　按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為非凡重大環境事件（Ⅰ級）、重大環境事件（Ⅱ級）、較大環境事件（Ⅲ級）和一般環境事件（Ⅳ級）。

　　1.5.1非凡重大環境事件（Ⅰ級）。

　　凡符合下列情形之一的，為非凡重大環境事件：

　　（1）環境事件死亡10人以上，或中毒（重傷）50人以上。

　　（2）因環境事件需疏散、轉移群眾500人以上，或直接經濟損失1000萬元以上。

　　（3）區域生態功能嚴重喪失，或瀕危物種生存環境受到嚴重污染。

　　（4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響。

　　（5）因環境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故。

　　（6）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯存中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

　　1.5.2重大環境事件（Ⅱ級）。

　　凡符合下列情形之一的，為重大環境事件：

　　（1）因環境事件死亡5人以上、10人以下，或中毒（重傷）10人以上、20人以下。

　　（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染。

　　（3）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到較大影響，需疏散、轉移群眾200人以上、500人以下的。

　　（4）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或水源地取水中斷的污染事件。

　　1.5.3較大環境事件（Ⅲ級）。

　　幾符合下列情形之一的，為較大環境事件：

　　（1）因環境事件死亡1人以上、3人以下，造成中毒（重傷）10人以下。

　　（2）因環境污染造成行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響。

　　1.5.4一般環境事件（Ⅳ級）。

　　因環境污染造成鄉行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　1.6適用范圍。

　　xx鄉范圍內的突發環境事件。

　　2.應急組織體系

　　政府突發環境事件應急組織由突發環境事件應急指揮部、應急辦、咨詢組、應急監測組、應急處理組組成。

　　2.1應急指揮部

　　鄉委書記曹群擔任應急指揮部指揮長，鄉長、政協聯絡組長、副鄉長擔任副指揮長，負責對xx鄉突發環境應急事件的統一，統一指揮。成員由政辦、企業辦、綜治辦、工業園管委會的工作人員組成。

　　2.2應急辦

　　2.2.1鄉應急辦設在企業辦，主任由副鄉長匡迪之兼任。

　　2.2.2應急辦職責

　　在鄉應急指揮部下，負責協調上級應急監測組和咨詢組及時開展應急處理工作；接到突發環境事件報告后，及時向指揮部報告；負責處理一般環境污染事件；完成應急指揮部交辦的其他任務。

　　2.3應急處理組

　　2.3.1應急處理組由鄉企業辦工作人員組成。

　　2.3.2接報后第一時間到現場，維護秩序，開展對突發環境事件的現場勘查工作，及時形成報告上報應急指揮部和上級有關部門；協助上級救援隊伍開展應急救援工作；完成應急指揮部交辦的其他任務。

　　3.預防和預警

　　3.1信息監控

　　要按照早發現、早報告、早處理的原則，開展對突發事件信息接收、報告，包括對發生在鄉外、縣外有可能對我鄉造成環境影響事件信息的收集與傳報。

　　3.2預防工作

　　3.2.1組織開展危險重點污染源調查，建立危險重點污染源數據庫，實現數據動態治理；開展危險污染源四周環境信息調查。

　　3.2.2要指導工業園各區各廠家完善突發環境事件應急預案并上報鄉企業辦存檔。

　　3.3預警措施

　　進入預警狀態后，應當采取以下措施：

　　①立即啟動應急預案，隨時掌握事件進展情況。

　　②立即向縣政府和相關部門報告突發環境事件基本情況。

　　③轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

　　④針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動等保護措施。

　　⑤調集人力、物力、財力，確保應急保障工作。

　　4.應急響應

　　鄉政府結合本地實際，確定應急響行動，出現問題及時向縣政府和縣環保局報告突發事件基本情況和應急救援情況；需要應急力量支援時，立即向縣政府和縣環保局提出請求。

　　4.1應急處置

　　①按照《xx鄉突發環境事件應急預案》組織實施。

　　②堅持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財產安全。

　　③控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴散和蔓延，最大程度的降低污染危害。

　　④應急處置工作立足長遠，應徹底消除危害，保證污染無繼發可能。

　　4.2安全防護

　　①根據突發環境事件的性質、特點，向群眾告知采用的安全防護措施。

　　②根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，組織群眾安全疏散撤離。

　　4.3應急終止

　　符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

　　①事件現場得到控制，事件條件已經消除。

　　②污染源釋放已降至規定限值以內。

　　③事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。

　　④事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

　　4.4突發事件信息發布

　　突發環境事件發生的原因、危害和損失等有關信息，由鄉應急指揮部負責統一發布。對影響重大的事件的信息發布，應經縣政府批準后，根據需要及時發布。

　　5.應急保障

　　根據突發環境事件應急需要，鄉委、政府充分掌握事件處置措施所需的一切應急力量。（人力、物力、財力）

　　6.附則

　　6.1獎勵與責任追究。

　　6.1.1獎勵

　　在突發事件應急處理和救援工作中，有下列情形之一的，應根據有關規定給予獎勵：

　　①出色完成突發環境事件應急處置任務，成績顯著的；

　　②對防止或拯救突發環境事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少損失的；

　　③對事件應急預備與響應提出重大建議，實施效果顯著的。

　　6.1.2責任追究

　　在環境污染事件應急救援過程中，有下列行為之一的，按照有關法律和規定，視情節和危害后果，對有關責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　①不認真履行環保法律、法規而引起突發環境事件的；

　　②不按照規定制定突發環境事件應急預案，拒絕承擔突發環境事件應急預備義務的；

　　③不按規定報告突發環境事件真實情況的；

　　④拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮或者應急響應時臨陣脫逃的；

　　⑤阻礙應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的；

　　⑥散布謠言，擾亂社會秩序的；

　　⑦其他對突發環境事件應急工作造成危害行為的。

　　6.2預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

項目突發環境事件應急預案 篇7

　　按照市委、市政府和市園林局的要求，結合我園實際，特制定本突發事件處置預案。

　　一、工作原則

　　1、統一指揮，協調各方。在公園管理處統一和指揮下，密切配合、快速高效地開展處置工作。

　　2、立足預防，爭取主動。公園對自己管轄范圍內的安全工作引起重視，開展定期和不定期安全工作專項檢查，發現問題立即整改，做好相關記錄，把安全隱患解決在萌芽狀態。

　　3、快速應對，減少損失。如發生突發事件，公園按預案要求以最快的速度，盡最大的努力，采取有效措施，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財產損失。

　　二、應急機構

　　公園成立應急小組，公園委書記為組長，負責總指揮、協調。指定分管安全工作的副職為副組長，負責具體工作。專職安全工作人員及其他在崗人員為組員。

　　三、應急運行機制

　　（一）、信息監測

　　1、公園做好安全自檢自查工作，開展定期（每周一次）和不定期（節假日）安全工作專項檢查，每季度以書面形式向公園管理處報告安全工作開展情況，發現安全隱患及時排查。

　　2、公園管理處每個季度至少安排兩次對公園進行安全檢查，針對檢查過程中發現的安全隱患要書面通知公園各部門整改，并做好隱患整改的跟蹤，將整改情況及時進行書面反饋。

　　（二）應急處置

　　1、公園火災安全事故

　　（1）發現火災應立即切斷火災點電源采取措施予以撲滅，值班人員應在第一時間撥打“119”電話向消防部門報警，并同時報告公園、公園管理處及局。

　　（2）在消防隊未到達之前，園區在崗人員應積極撲救，保護現場，疏通好消防通道，并派人在門口接應消防車以便消防隊及時到達現場。

　　（3）火災撲滅后1小時內，公園管理處將起火原因和災情書面報告局安辦。

　　（4）公園干部職工根據有關部門和局要求做好善后工作。

　　2、游客意外傷害事故

　　（1）事故發生后，報警工作人員應及時向公園和公園管理處主任報告，并做好游客救助和現場保護。

　　（2）公園和公園管理處主任在接到報告后應立即趕赴現場組織指揮救援處理，根據事故性質大小，報告局相關科室、局。

　　（3）所有園區在崗人員在接到救援信息后應主動投入現場救援，并主動做好人員之間的分工協作。

　　（4）保安人員應負責保護現場并保管好傷者的隨身物品。

　　3、防風防汛工作

　　（1）公園在臺風季節和汛期來臨前，應檢查人員在位及相關設備和物資準備情況。

　　（2）公園應及時啟動防汛防風工作應急預案，加強值班和帶班制度，確保通訊聯絡24小時暢通，值班員應主動與局辦公室對接并實行零報告制度。

　　（3）公園要按上級指令及時做好閉園和防災搶險工作。

　　（4）在搶險過程中，遇到可能發生的問題應及時與局防風防汛辦取得聯系，力爭快捷、高效地解決問題。

　　（5）災后要及時做好公園恢復開放工作。

　　4、其他突發事件

　　公園依據事故性質和應急預案，參照上述程序，采取有效措施，及時、正確、科學地進行引導、疏散、處理，做好善后處理處置工作，并根據事故程度及大小，及時報告公園管理處、局相關科室、局。

　　（三）應急結束

　　公園安全事故應急小組在確認突發公共事件應急處置工作已結束，次生、衍生事件危害被消除后，按程序及時結束應急處置工作。并將情況及時報告公園管理處和局相關科室。

項目突發環境事件應急預案 篇8

　　為全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實搞好廠區安全工作，認真做好各種突發事件應對工作，將可能發生的事故降到最低限度，根據《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》、和上級有關部門要求，結合公司實際情況，制定以下應急預案。

　　一.組織機構及主要職責.

　　公司成立突發事件應急預案小組，組長支部書記擔任，副組長由生產經理、技術經理擔任，成員由部門、車間負責人組成，小組下設指揮組，搶險組和后勤保障組。

　　1.指揮組由、組成。在第一時間發布突發事件的相關情況，第一時間組織員工疏散，第一時間組織員工自救，保證員工人身安全，第一時間保證公司財產和員工財產安全，第一時間組織協調各項工作有序進行。

　　2.搶險組：由20名員工組程：由任組長，任副組長，組員由、承擔危難工作，在保證自身安全的前提下完成任務。

　　3.后勤保障組：由6名同志組成，任組長，為副組長，組員由、擔物資裝備供應，切實保證突發事件工作所需。

　　二.突發事件應急救援預案措施

　　1.發生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故及其他突發事件，當班值班人員應立即報告車間、部門和公司，逐級上報。火警火災撥打119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫院治療，或撥打120請求救援，但不管是哪類事故，搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護，防止事態擴大。

　　2.發生重大火災事故，應立即切斷電源，迅速向公司匯報，公司逐級向上反映。崗位人員撥打119救援電話請求援后，首先組織自救，使用現場的滅火器進行滅火，根據著火部位、性質也可用現場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災要用干粉滅火器，變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠離，嚴防爆炸傷人，待消防專業人員趕到后，在專業人員指揮下配合滅火。

　　3.發生人身傷亡事故，發現人員要立即向班組長、車間主任、部門、公司逐級上報后，還要通知醫院工傷搶救小組，立即趕赴現場組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若為出血嚴重，要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發生骨折要保持靜從事靜臥。若發生嚴重燒傷、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上，若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風良好的地方，進行人工呼吸或按摩心臟，待醫生到達后立即送醫院搶救。

　　4.若發生食物中毒事故，救援人員在救援時要了解中毒原因，迅速把中毒人員抬至通風良好處進行一般性搶救，并立刻送往醫院搶救。

　　5.發生重大設備事故，要立即報告，同時停止設備運轉，處理事故時，要有專業人監護。嚴格執行檢修程序和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業。

　　6.發生爆炸事故，要立即關閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預案救援。

　　7.發生各類事故都要保護好現場，待事故調查分析處理。

　　三.注意事項

　　1.突發事件應急預案工作小組成員要保證24小時開機，認真做好各項預防工作，隨時準備應付各類突發事件發生。

　　2.突發事件應急預案工作要聽從指揮，服從安排，要切實做到安全第一、預防為主、綜合治理。

　　3.本預案可根據實際情況進行修改完善。

項目突發環境事件應急預案 篇9

　　一、總則

　　為了有效預防，正確應對和有序處置突發性水環境污染事故的發生，保護生態環境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環境保護法》和防治環境污染的有關法律法規以及上級有關文件，結合我鎮實際，制定本預案。

　　二、本預案適用范圍

　　（一）本預案適用于方里鎮范圍內飲用水安全的一切嚴重事故。

　　（二）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。

　　三、應急求援指揮系統的組成和職責

　　（一）成立方里鎮飲用水應急求援小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）小組職責分工

　　組長：負責指揮、協調突發性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。

　　副組長：協助組長負責應急救援的具體指揮工作，率領有關人員趕赴事故發生地，積極協調配合醫療單位和有關部門開展救援工作，調查事故原因，處理善后工作。

　　小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達小組的指令，負責召集協調各應急人員統一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發布事故信息。

　　（三）突發污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環境污染現場處置專業組、宣傳接待組、衛生防疫組、事故調查組。

　　1.搶險應急機動組

　　組長：盛大偉（委副書記）

　　成員單位：派出所、各村民兵連。

　　職責：負責召集派出所、鎮應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區人員和實施搶救工作。

　　2.后勤保障組

　　組長：黃哲峰（委副書記）

　　成員單位：政辦、財政所、派出所、交管站。

　　職責：及時組織車輛，優先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現場，必要時采取道路交通管制措施。

　　3.環境污染現場處置組

　　組長：李霖（主任科員）

　　成員單位：綜治辦、衛生院、政辦、電管所。

　　職責：負責收集污染飲用水安全事故相關資料。

　　4.宣傳接待組

　　組長：侯東鵬（委委員、武裝部長）

　　成員單位：政辦、宣傳辦。

　　職責：負責統一報道飲用水安全事故處理情況。

　　5.衛生防疫組

　　組長：孫麗娜（副鎮長）

　　成員單位：中心衛生院、各村衛生室。

　　職責：負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步意見。

　　6.事故調查組

　　組長：鮑金墩（委委員、紀委書記）

　　成員單位：派出所、安監所、水利站

　　職責；負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　四、應急處理措施

　　（一）封鎖事故現場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟應急處理專業人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安交通秩序。

　　（二）控制污染源，根據發生事故的類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發生次生災害。

　　（三）清理事故現場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　　（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩定工作。

　　五、應急處理工作要求

　　（一）提高認識，加強，各村、鎮直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統一指揮，協調動作，責任到人，高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產安全，確保環境安全。

　　（二）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

項目突發環境事件應急預案 篇10

　　為全面貫徹落實省環保局應急工作措施要求，確保在本轄區內發生環境污染事故和突發事件時能夠快速響應，有序行動，高效處置，降低危害，實現保護公眾、保護環境的目的，根據國家法律、法規和省、市環保局有關指示要求，制定黃山區環境污染事故和突發事件應急處置預案。

　　一、基本任務

　　（一）負責對本轄區內突發環境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別，進一步核實污染物的性質。

　　（二）判定環境污染危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。

　　（三）參與對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

　　（四）完成市環保局應急預案賦予的其他任務。

　　二、應急啟動

　　（一）接到環境污染事故和突發事件通知時，立即通知應急人員，指定集結地點，明確集結時限（20分鐘以內），明確相關要求，展開應急準備工作。

　　（二）視具體情況報告有關，通知相關部門。

　　三、應急準備

　　（一）應急任務

　　受領應急任務內容：

　　1、事件的基本情況；

　　2、本單位的基本任務；

　　3、可能得到的支援及協同規定；

　　4、向上級部門報告情況和通知相關部門。

　　（二）應急措施

　　在分析判斷情況的基礎上，應結合預案、應急任務和實際情況，定下執行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。

　　四、應急處理與處置

　　（一）協同監測應急小組采取應急監測，接收應急監測有關數據；

　　（二）對污染源進行定性的鑒別，準確判定污染源的種類、性質、規模；

　　（三）向上級部門報告鑒別結果，并提出處置建議。

　　（四）根據污染源的種類和性質以及應急監測數據，對污染或危害范圍作出概略判定，及時提出人員撤離及防護建議。

　　（五）根據污染源種類、性質、污染范圍，組織實施消除相應污染。

　　（六）認定污染類別，選擇處理方法，對污染危害進行最終徹底處置。

　　（七）及時上報各類污染信息，發生較、特大突發事故是地，及時請求社會救助。

　　五、應急終止及應急保障

　　（一）組織人員返回，維護、保養應急設備。

　　（二）指導有關部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復發生。

　　（三）進行應急工作，編制應急報告，上報應急工作情況；

　　（四）做好器材、車輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。

　　六、應急組織機構

　　（一）設定應急投訴報告電話

　　（二）應急小組

　　成立黃山區突發環境污染事故應急小組，統一指導環境突發事件應急處置工作。

　　應急小組組長由環保局組長擔任，小組辦公室由環保局副局長及各科主要負責人組成，小組成員為環保局及科、站這到所有成員。

項目突發環境事件應急預案 篇11

　　一、目的

　　為了確保重大環境污染發生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環境污染源的治理及善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環境污染源的繼續發生，最大限度地降低對環境的污染，特制定本項目部環境污染應急準備和響應預案。

　　二、組織

　　本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協調工作。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　三、職責

　　1.、任務是了解掌握險情，組織現場搶救指揮及對外聯絡。

　　2.任務是根據指揮組指令，及時調動搶險員、器材、機械上一線搶險。

　　3.任務是保護我項目部及行業主管部門(環保部門)等外界的聯絡，做到上情下達，下情上傳，并負責生活保障。

　　四、事故處理救援程序

　　1.施工現場和基地發生一般的環境(如噪聲超標)污染，項目部環境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工，并制定相應的處理及采用有效措施，確保能達標時方可繼續施工。

　　2.當施工現場及基地發生為重大的環境污染，項目部應及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染的后續發生，并及時上報集團公司。

　　3.對很嚴重的環境污染發生(如火災發生、大量有害有毒化學品泄漏)后，要首先保護好現場，組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環境污染中受到人身傷害，則應立即向當地醫療衛生部門(120)電話求救。同時通知環保部門進行環境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現場，按各自職能組織處理事故。

　　4.當火災發生后遵循消防預案有關規定，采取切實有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點，控制火勢及熄滅火災。并做好現場的有效隔離措施，及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環境污染；當發生大量有害有毒化學品泄漏后，應及時采取隔離措施，采取適當防護措施后及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環保部門處理、檢測，以求將環境的污染降低到最低限度。

　　5.立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業人員的舉一反三環境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀，防止同類事故發生。

　　五、各相關通訊地址

項目突發環境事件應急預案 篇12

　　為加強學校消防安全管理工作，預防和減少火災事故的發生，保障學校和師生員工生命財產的安全，維護學校正常的教學工作，特制定本預案。

　　一、預防措施

　　1、學校各科、室、圖書館、實驗室的和工作人員，應嚴格執行防火部位的安全制度和安全操作規程，經常對本部位消防栓、滅火器材進行檢查、維護、保養，保持其良好狀態。認真進行防火安全檢查，做好記錄，要懂得正確使用滅火器和消防栓。保衛科每年組織一次對相關人員的培訓和滅火演練。

　　2、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學危險品存放室、電教中心、實驗室的工作人員下班前應切斷室內電源，關閉用電設施。對本部位防火工作經常檢查，做好記錄。

　　二、應急處理：

　　1、發生重大火災事故時，應急小組迅速下達疏散警報，報告119火警的同時，立即報告市教育局。

　　2、疏散組迅速組織疏散師生，撤離到安全區域。

　　3、后勤組迅速切斷有關電源。

　　4、積極配合消防人員救火，并采取有效的隔離措施，防止大火蔓延。

　　5、一般火災情況（火勢較小、火勢發展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅）應立即組織自行撲火，事后將火災發生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報校突發事件應急小組。

　　三、撲救初起火災的程序和措施

　　滅火行動組接到報警后，應立即趕赴著火現場，根據預案或指揮員的指令，迅速檢查是否切斷起火現場電源、火源和氣源，檢查是否存放有易燃、易爆物品，啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進行撲救（油漆、衣物起火應用干粉滅火器撲救；電器起火應用二氧化碳氣體類滅火器撲救）。如火勢較大，暫時撲滅不了，應根據現場情況及時采取冷卻、隔離等措施，防止火勢進一步蔓延，待消防隊趕到，配合完成滅火任務。

　　四、應急疏散的組織程序和措施安全防護及救護的程序和措施

　　①疏散組接到報警后，應立即趕赴著火現場，根據預案或總指揮的指令，疏通緊急疏散通道，疏散現場師生。

　　②通訊聯絡組接到報警后，應立即趕赴著火現場，按照預案或指揮員的指令及時通知相關各組，迅速投入滅火戰斗，同時注意保持通訊聯絡暢通，及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。

　　③后勤組接到報警后，應立即趕赴著火現場，按照預案或指揮員的指令，對現場實行警戒，保證消防車行進暢通無阻，防止無關人員進入現場。維護好現場秩序，避免人員傷亡。應按照預案或總指揮的指令，迅速調集準備滅火所需物資、設備為完成滅火、疏散救護任務必要的支持和保障。并疏散危險品及物資。

　　④救護組配合醫護人員搶救火場內被困傷員。

　　五、現場保護

　　滅火戰斗結束后，警戒保衛組要派專人對著火現場實施警戒保護，嚴禁非現場人員進入現場，確保現場的原始狀態，并配合調查人員做事故現場的調查工作。并在總指揮的安排下做好善后處置工作。

項目突發環境事件應急預案 篇13

　　為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發生的環境污染突發事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據有關法規，結合我校實際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。

　　二、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、具體應急措施

　　1、疏散。當事故突然發生后或接到上級的環境污染的警報后，各位教職工必須遵守"學生優先，傷員優先"的原則開展疏散、搶救工作，幫助學生迅速撤離危險區域。

　　2、清點人數。撤離到安全區域后，班主任應立即清點人數。

　　3、及時搶救。保持鎮靜，沉著應付，面對事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現場的最高或組織者必須立即采取防護措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報120送醫院救治。

　　4、應急小組在接到險情報告后，應迅速向環保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時，要安排專人做好現場秩序的維持工作，以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫院陪護。

　　5、做好廣大師生的工作，維護學校和當地的安定局面，盡快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。

　　6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調節工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。

　　本預案啟動時間為：發生環境污染突發事件時啟動本預案。

項目突發環境事件應急預案 篇14

　　為貫徹實施《堯都區破壞性地震應急預案》，配合區委、區政府、區教育局高效而有序做好抗震搶險救災工作，最大限度的減輕地震災害造成的損失，根據實際，制定本預案。

　　一、臨震應急預案

　　省人民政府發布本區發生破壞性地震預報后，學校隨鄉政府進入臨震應急狀態，并作出臨震應急反應，實施如下臨震應急預案：

　　1、通知全校師生進入臨震應急狀態。

　　2、安排好全天候值班工作，加強震情臨聽，隨時報告震情變化。

　　3、根據區人民政府發布的.避震通知，檢查落實各項安全措施，開展避震知識宣傳，組織必要的避震疏散工作。

　　4、做好在搶險救災和特殊情況下維護社會和學校治安與穩定工作。

　　5、地震發生時，按照防震逃生演練進行避險和疏散。

　　二、抗震救災應急預案

　　在本區域內發生破壞性地震時，防震抗震工作小組應作出應急行動，組織師生進行搶險救災工作。

　　一級預案：區內發生中等以上破壞性地震時，學校按以下要求作出應急反應：

　　1、由校長主持召開防震抗震工作小組會議，聽取上級有關地震情況和災情的通報傳達，明確分工，部署救災工作。

　　2、全面了解學校災情，向鄉聯校匯報震情和災情，提出求援請示。

　　3、在區抗震救災指揮部統一下做好支援災區搶險救災工作。

　　二級預案：區內發生一般破壞性地震時，學校按以下要求作出應急反應：

　　1、由校長主持召開防震抗震工作小組會議，聽取上級有關地震情況和災情的通報傳達，明確分工，部署救災工作。

　　2、向鄉聯校、鄉政府防震指揮部報告震情和災情，提出求援請示。并匯報救災工作情況。

　　3、協助地震宣傳、新聞等部門，做好安定民心、恢復正常教學秩序工作。

　　三級預案：區內發生輕微破壞性地震時，學校按以下要求作出應急反應：

　　1、了解災情，并及時向鄉聯校、區教育局匯報。

　　2、根據學校災際情況，召開防震抗震工作小組會議，落實救援措施。

　　3、恢復正常的教學秩序。

項目突發環境事件應急預案 篇15

　　清明期間是森林火災高發期，是森林防火的緊要期，做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至，森林防滅火工作已進入關鍵期。為強化清明期間森林防滅火工作，根據《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》，特制定本工作方案。

　　一、加強領導，及早動員部署

　　(一)發布禁火令：傳達市政府發布的森林防火禁火令，在禁火時間禁火區域內禁止一切野外用火。

　　(二)召開會議專題部署

　　1、鎮政府召開專題會議布置清明期間森林防火工作，各村(居)委會支部書記、機關單位負責人、全體鎮干部、各村護林員參加。

　　2、各村召開專題會議：各村(居)委會兩委成員、村民小組長參加。

　　(三)制定清明期間森林防滅火應急預案:鎮政府制定清明期間森林防火應急預案，各村也要制定應急預案。

　　二、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍

　　(一)組織單位加強宣傳

　　1、各機關單位負責宣傳發動本單位在職人員積極參與，帶頭示范，自覺遵守森林防火政策法規，移風易俗，文明祭祀，嚴防山火。

　　2、村(居)委會：組織駐村干部、村(居)干部、黨員、村民小組長包戶開展面對面宣傳、動員、教育，簽訂森林防火承諾書。

　　3、學校：學校開展“五個一”活動，即上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動。

　　(二)組織社會加強宣傳

　　1、發出“文明祭祀防山火”倡議書。

　　2、發放宣傳單：組織群團組織、志愿者在圩街、道路收費站等發放森林防火宣傳資料。

　　3、各村在微信群里廣發“文明祭祀防山火”倡議書。

　　4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規定、禁火令、山火避險常識、典型案例等。

　　(三)設置警示牌。橫幅、標語在圩街、村莊、林區道路、進山路口、火災易發生區域設置警示牌、橫幅、標語。

　　三、嚴管火源，堅決消除隱患

　　(一)取締無證經營點：組織市場監督所、安監辦、派出所等部門清理、取締無證經營煙花爆竹等易燃易爆銷售店(點)。

　　(二)排查火災隱患：組織圩鎮機關單位、村（居）委會排查森林火災風險區〔點)，建立臺帳，落實責任單位，明確責任人落實整改措施。

　　(三)設卡布點檢查：各村（居）委會干部、護林員在進山路口設置臨時森林防火檢查站，禁止易燃易爆物品、火種進山。

　　(四)現場執法處罰：加大執法力度，組織派出所干警、各村（居）委會干部進山開展巡查行動，依法查處野外違規用火行為，嚴厲懲處森林火災肇事者。

　　(五)嚴管野外火源：組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長、護林員或臨時聘請人員，劃定責任區，網格化管理，深入到山頭地塊巡查，必要時采取“人盯人”方法，確保火源管控與火情巡查工作落實到每一個區域、每一個山頭、每處林地。

　　(六)公開曝光典型：組織新聞媒體對各種阻礙執法檢查、違反禁火令的行為，以及森林火災案件等，在電視、廣播、報刊開曝光。

　　(七)加強墓地監管：組織村(居)委會對屬地墳墓造冊登記，簽訂掃墓防火安全承諾書。對墳墓集中區域開設防火隔離帶或采取其他安全防范措施，嚴防引發重大森林火災。

　　(八)制定村規民約：村(居)委會與村民商訂森林防火村規民約，建立“村民管理、自我約束、互相監督”長效機制。

　　四、督導檢查，確保有效落實

　　組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項督查，對各村（居）委會、各圩鎮機關單位貫徹落實工作部署不得力，森林防滅火工作不作為，弄虛作假、瞞報火情等失職、瀆職行為，實施問責；對森林火災多發，或造成重大損失與影響，或發生重大以上森林火災，或撲救山火指揮不當造成人員傷亡的，嚴肅追究相關責任人的責任。

　　五、做足準備，高效處置火情

　　(一)完善森林火災應急預案：制定鎮級森林火災應急預案和村級森林火災應急處置方案。

　　(二)做好充分準備：做好鎮、村級撲火力量調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障等各項準備工作。

　　(三)隊伍靠前駐防：半專業撲火隊伍靠前駐防，嚴陣以待，一旦接到山火報告，快速出擊，重兵撲救，做到“打早、打小、打了”。半專業撲火隊可分組駐防到交通便利的重點村，確保能夠以最快時間到達火災現場；村(居)群眾撲火隊(必須經撲火培訓合格)根據當地實際安排，確保能夠以最快速度撲滅初發火。

　　(四)嚴厲查處火災案件：接到火情報告，要立即通報森林公安或公安派出所。接警的公安機關立即組織警力趕到現場偵查，從快從嚴偵破森林火災案件，堅決打擊肇事者，形成震懾效果。

　　六、強化值守，有序處置

　　(一)加強值班調度。嚴格執行24小時值班和領導帶班制度清明節假期，實行“雙值班帶班”制度，各村（居）委會安排人員在崗值班。

　　(二)有序處置火情。一旦發生火情，村(居)委在組織處置的同時報告鎮(街)；鎮(街)接到火情報告，立即組織鎮(街)撲火隊伍前往火場處置，并報告市防火辦、市應急管理局。

　　(三)強化撲火組織指揮。森林火災發生時，村(居)委會主要領導要立即到火災現場，并及時報告，視情況積極組織撲救；接到報告，鎮(街)領導必須到現場組織撲救。

　　(四)規范火情報告。嚴格執行森林火災報告制度和歸口管理制度，及時、準確、規范報送火情信息，不得遲報、瞞報。4月4日至8日，實行森林火情零報告制度，各村（居）委會每天15時前要向鎮森林防火指揮部值班室報告情況。

項目突發環境事件應急預案 篇16

　　為緊急預警防控和快速有效處置環境空氣重污染，保障群眾健康，維護社會穩定，依據國家、省、市大氣污染防治政策法規和突發公共事件應急預案，結合哈爾濱市實際，制定本預案。

　　一、總體目標

　　健全環境空氣重污染預警響應和應急處理機制，形成統一高效、科學規范的指揮體系，信息共享、運作靈敏的防范體系，行動迅速、反應及時的處置體系，責任明確、配合密切的保障體系，實現決策科學化、指揮智能化、應對系統化、保障統籌化，有效解決環境空氣重污染問題。

　　二、基本原則

　　（一）堅持預警與響應相結合。建立常規氣象監測和環境空氣監測預報合作機制，統籌預警環境氣象，及時、科學布防應急響應對策，最大限度避免或減少環境空氣重污染。

　　（二）堅持減災與減排相結合。把保護受污染人群擺上突出位置，貫穿應急工作全程，盡量減輕健康損害；把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施，盡可能防范和化解環境空氣重污染。

　　（三）堅持勸導與嚴管相結合。注重環境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束，既主動面向社會倡導防范污染損害的建議性措施，更加大環境違法問題查處力度，保證環境管理與為民服務都見成效。

　　（四）堅持政府主導與部門齊抓共管相結合。建立市政府統一領導、市應急辦具體協調、市環保局牽頭組織、區縣（市）政府和市直有關部門分工負責的工作機制，共同解決環境空氣重污染。

　　三、適用范圍

　　環境空氣重污染是指空氣質量指數（AQI）大于200。本預案適用于應對哈爾濱市區環境空氣重污染，所轄縣（市）參照執行。

　　四、組織體系

　　在市政府領導下，建立市大氣污染防治聯席會議制度。聯席會議除承擔日常制定政策、統籌協調、督辦檢查、解決難題外，負責組織應對環境空氣重污染工作。

　　（一）聯席會議組成。總召集人：市政府主管環境保護工作副市長。召集人：市環保局局長。會議成員：市政府辦公廳（應急辦）、市環保局、氣象局、發改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監察局、執法局、工商局、農委、建委、衛生局、新聞辦、市政府法制辦、各區縣（市）政府分管負責人。各成員單位確定1名聯絡員負責工作聯絡。聯席會議辦公室設在市環保局，負責應急工作綜合協調，并組織實施本預案。

　　（二）成員單位應急職責分工。市政府辦公廳（應急辦）：負責環境空氣重污染應急工作的綜合協調。市環保局：負責環境空氣質量監測、分析、研判和重污染預報預警、信息發布，組織重點企業落實環境空氣重污染內部應急預案，監督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局：負責與市環保局等部門建立環境空氣重污染聯合會商和服務響應機制，開展環境空氣污染氣象條件預報與研究。市交通局：負責緊急增加公共交通運力，勸導市民盡量乘坐公共交通工具出行，組織停運尾氣超標公交營運車。市交管局：負責臨時調整車輛限行范圍、路段和時間，會同市環保局集中路檢尾氣不達標車輛。市住房局：負責組織供暖單位錯時錯峰起爐，壓縮供暖燃煤量，加強供暖單位環境保護工作行業管理。市發改委：負責產業結構調整，嚴格控制“兩高”行業項目審批。市工信委：負責督導工業企業特別是重點工業企業降低生產負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產。市農委：負責會同區縣（市）政府落實秸稈禁燒應急工作方案。市城管局：負責組織區政府落實道路保潔應急預案，減少道路揚塵。市建委：負責控制建筑施工揚塵。市執法局：負責集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。市工商局：負責配合查處燒紙行為。市公安局：負責管控燃放煙花爆竹行為。市教育局：負責建立中小學校重污染天氣響應機制，科學安排學生放假及課外活動，普及中小學生大氣污染防治知識。市衛生局：負責組織預防大氣污染導致的疾病，科學指導公眾提高防護能力，及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。市財政局：負責提供環境空氣重污染應急工作資金保障。市法制辦：負責環境空氣重污染應急方面的地方性法規規章草案、市政府規范性文件審核，依法對法律法規、規章實施情況進行監督。市新聞辦：負責指導協調環境空氣重污染應急工作信息發布、新聞宣傳，協調廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導、輿論監督。市監察局：負責嚴肅追究重大環境違法問題責任單位及責任人。區縣（市）政府：結合區域實際，制定并組織實施環境空氣重污染應急預案，指揮落實應急措施。

　　（三）成立專家組。市大氣污染防治聯席會議辦公室負責組建環境空氣重污染專家組，提供決策咨詢建議和技術支持保障。

　　五、分級預警

　　依據環境空氣質量和氣象條件實測與預報，并綜合分析污染程度及持續時間，將環境空氣重污染分為3個預警級別，由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，分別對應黃、橙、紅色預警，紅色為最高級別。

　　（一）Ⅲ級黃色預警。市區24小時環境空氣質量指數均值達到201—300定為重度污染。當市區24小時實測環境空氣質量指數均值達到重度污染程度，并預測未來持續48小時以上，由市大氣污染防治聯席會議辦公室組織研判、審定，啟動黃色預警。

　　（二）Ⅱ級橙色預警。市區24小時環境空氣質量指數均值達到301—500定為嚴重污染。當市區24小時實測環境空氣質量指數均值達到嚴重污染程度，并預測未來持續48小時以上，由市大氣污染防治聯席會議辦公室研判、審核后，立即與市應急辦溝通，并通報相關情況，2小時內報市大氣污染防治聯席會議總召集人審批，啟動橙色預警，并由市大氣污染防治聯席會議辦公室轉市應急辦備案。

　　（三）Ⅰ級紅色預警。市區24小時環境空氣質量指數均值達到500以上定為極重污染。當市區12小時實測環境空氣質量指數均值達到極重污染程度，并預測未來持續12小時以上，由市大氣污染防治聯席會議辦公室1小時內組織市環保局、氣象局和專家組會商分析后，立即與市應急辦溝通，并通報相關情況，1小時內報市大氣污染聯席會議總召集人審核，再1小時內報市長審批，啟動紅色預警，并由市大氣污染防治聯席會議辦公室轉市應急辦，由市應急辦指導應急處置工作。

　　六、預警發布

　　（一）黃色預警。啟動預警后，由市環保局公眾網和市氣象局氣象用戶平臺2小時內向社會發布，并給予市民健康防護提醒，提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動，建議室外作業人員采取必要防護措施。

　　（二）橙色預警。啟動預警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網絡等新聞媒體30分鐘內向社會發布預警信息和應急預案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動，室外作業人員采取必要防護措施。建議：市民盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；機動車盡量避免晝間加油。

　　（三）紅色預警。啟動預警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網絡等新聞媒體30分鐘內向社會發布預警信息和應急預案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動，室外作業人員采取必要防護措施。建議：倡導公眾節約用電；一般人群盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；暫停重大群眾性戶外運動賽事和露天大規模群眾活動；不燃放煙花爆竹。

　　七、應急響應

　　（一）黃色預警應急響應。由市大氣污染防治聯席會議各成員單位按照職責做好日常環境管理工作，但不集中行動。

　　（二）橙色預警應急響應。市環保局、氣象局加密監測，將監測結果及時報送市應急辦，每8小時更新發布1次環境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染防治聯席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯席會議各成員單位按照本預案和相關工作方案，及時組織落實各項應急措施，每天15時前向市大氣污染防治聯席會議辦公室報送情況，并固定夜間值班人員，保持通訊暢通，同時在保障城市正常運行前提下，按照職責采取下列措施：

　　1、立即糾正并嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為；

　　2、立即糾正并嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為；

　　3、立即糾正并嚴格依法處罰露天燒烤違法行為；

　　4、加大道路機械化清掃保潔范圍，減少道路揚塵污染；

　　5、立即糾正并嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為；

　　6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低溫連續作業；

　　7、確保排污單位污染防治設施穩定運行；從重處理超標排放大氣污染物行為；

　　8、要求施工單位停止建筑拆扒工程；

　　9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工；

　　10、立即糾正并嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為；

　　11、增加公交運力；

　　12、立即糾正并嚴格依法處罰和問責供暖儲煤、輸送用煤（運灰渣）車輛未有效防塵行為；

　　（三）紅色預警應急響應。在橙色預警響應基礎上，由市環保局、氣象局隨時向市應急辦報送信息，每2小時更新發布1次環境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染聯席會議辦公室同步向市長、有關副市長和市大氣污染防治聯席會議總召集人報告；市大氣污染防治聯席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯席會議辦公室報送應對措施及進展情況；市大氣污染防治聯席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯席會議，聽取應急情況、研判污染趨勢、部署任務措施、解決重點難點問題，并增加4項強制性措施：

　　1、幼兒園、中小學停課；其中，前一日22時前發布預警并維持到22時后的，或者前一日22時后至當日6時前發布預警的，采取停課措施；當日6時后至上課前發布預警的，采取停課措施；當日上課后發布預警的，不停課，但停止戶外課及戶外活動，遲到、缺勤學生不作遲到或曠課處理，學校靈活安排教學進度。

　　八、預警解除和應急終止

　　經實測和預測研判，未來不滿足預警條件時，由有權決定預警的部門2小時內解除預警或終止應急響應，并向社會發布。橙色和紅色預警應急響應終止后，由市大氣污染防治聯席會議各成員單位總結應急措施落實情況，報市大氣污染防治聯席會議辦公室，再由市大氣污染防治聯席會議辦公室總結評估后，報市大氣污染防治聯席會議總召集人或市長。

　　九、經費保障

　　按照市政府有關處置應急情況的財政保障規定，市大氣污染防治聯席會議各成員單位所需預警及應急經費，由本級財政預算資金安排解決。

　　十、預案管理

　　（一）演練培訓。市大氣污染防治聯席會議辦公室每年組織至少1次本預案聯合演練和操作流程、崗位職責等培訓。

　　（二）評估修訂。市大氣污染防治聯席會議辦公室組織各成員單位及專家組，每半年后評估1次預案執行情況，修改完善相應工作流程和實施措施，并報請市政府重新修訂、發布。

　　（三）預案實施。本預案自印發之日起執行。市大氣污染防治聯席會議各成員單位按照本預案，制定本部門應急分預案，并報市大氣污染防治聯席會議辦公室備案。

項目突發環境事件應急預案 篇17

　　1總則

　　1.1編制目的

　　健全突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，最大限度控制、減輕和消除突發環境事件風險和危害，保障人民群眾生命財產安全和環境安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發環境事件信息報告辦法》《突發環境事件應急管理辦法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《安徽省環境保護條例》《安徽省突發事件應對條例》《安徽省突發事件總體應急預案》《安徽省突發環境事件應急預案》《池州市突發事件總體應急預案》及相關法律法規等，結合我市實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于發生在我市轄區內或發生在市外但對我市有較大影響的突發環境事件應對工作。

　　突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。

　　放射源和射線裝置生產、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應專項應急預案及規定執行，其他突發環境事件應對工作按照本預案執行。

　　1.4工作原則

　　突發環境事件應對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求，統一領導、分級負責，屬地為主、協同應對，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。

　　1.5事件分級

　　按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。

　　2組織指揮體系

　　2.1領導機構

　　在市委統一領導下，市人民政府是全市突發環境事件應急管理工作的行政領導機關，在市長領導下，市人民政府對特別重大、重大、較大突發環境事件應急管理工作進行研究、決策和部署。

　　發生極端性重大以上突發環境事件，由市委、市政府決定成立市應對突發環境事件總指揮部，統一領導、組織指揮應對工作。

　　2.2市突發環境事件應急指揮部

　　市人民政府設立市突發環境事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部），統一指導協調和組織全市突發環境事件應對工作。

　　指揮長：市人民政府分管副市長。

　　副指揮長：市人民政府相關副秘書長、市生態環境局局長。成員：市生態環境局、市委宣傳部、市委網信辦、市傳媒中心、市發展改革委、市經濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局、市商務局、市衛生健康委、市文化和旅游局、市應急管理局、市市場監管局、市林業局、市氣象局、池州軍分區戰備建設處、市消防救援支隊、武警池州支隊、電信池州分公司、移動池州分公司、聯通池州分公司、池州供電公司等單位負責同志。市突發環境事件應急指揮部成員單位職責

　　市人民政府根據應對工作需要，可對市指揮部領導和成員進行調整。其他市直有關部門和單位，根據市指揮部統一部署，按照工作需要，認真履行各自職責。

　　發生較大級別以上突發環境事件后，市指揮部根據需要，設立綜合協調、污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩、調查評估等工作組。工作組組成及職責見附件3。

　　2.3市指揮部辦公室

　　市指揮部下設辦公室，辦公室設在市生態環境局，辦公室主任由市生態環境局主要負責同志兼任。主要職責：承擔市指揮部日常工作；推進全市環境應急管理體系建設；督促落實環境應急準備工作，辦理市指揮部交辦的其他事項等。

　　2.4市專家組

　　市環境應急專家組由市生態環境局負責組建和管理，為突發環境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。

　　2.5市現場指揮機構

　　市人民政府根據工作需要成立現場指揮部，具體負責組織、指揮、協調突發環境事件現場應急處置工作。

　　2.6縣區組織指揮機構

　　縣級人民政府（管委會）負責本行政區域內突發環境事件的應對工作，設立相應組織指揮機構，負責一般突發環境事件的應急處置；組織開展較大、重大和特別重大突發環境事件的先期處置，并按照市指揮部要求，做好相關應對工作。

　　3應急準備

　　各級人民政府（管委會）及有關部門、企事業單位應堅持關口前移，強化預案體系、風險防控、應急隊伍、應急裝備物資建設等工作。

　　3.1預案體系

　　縣級以上人民政府（管委會）生態環境主管部門應當根據本級人民政府（管委會）突發環境事件專項應急預案，制定本部門的應急預案，報本級人民政府（管委會）和上級生態環境主管部門備案。承擔環境安全主體責任的企事業單位，應當按照國務院生態環境主管部門的規定，在開展突發環境事件風險評估和應急資源調查的基礎上制定突發環境事件應急預案，并按照分類分級管理的原則，報縣級以上人民政府（管委會）生態環境主管部門備案。

　　3.2風險防控

　　縣級以上人民政府（管委會）生態環境部門負責本行政區域突發環境事件風險評估工作，分析評估可能發生的突發環境事件，

　　提高區域環境風險防范能力；檢查企事業單位環境風險防范、環境安全隱患排查治理情況，并督促整改發現的問題。

　　承擔環境安全主體責任的企事業單位開展本單位突發環境事件風險評估，確定環境風險等級，完善風險防控措施；開展環境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時發現并消除環境安全隱患。

　　3.3應急隊伍

　　縣級人民政府（管委會）及生態環境部門要不斷推進環境應急救援能力建設，鼓勵和支持企事業單位或生產經營者和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的應急救援隊伍，定期開展培訓和演練，提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。

　　承擔環境安全主體責任的企事業單位和其他生產經營者應當加強環境應急處置救援能力建設，加大員工培訓力度，提高自救互救能力，確保環境應急先期處置有序有效。

　　3.4資金保障

　　縣級以上人民政府（管委會）要將突發環境事件防范和應對工作所需經費納入同級財政預算。處置突發環境事件所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。對受事件影響較大和財政困難的地區，啟動省級、市級應急響應的，應根據實際情況和事發地人民政府（管委會）的請求，爭取資金并按規定予以適當支持。

　　3.5物資裝備

　　縣級以上人民政府（管委會）生態環境部門應當健全制度和規劃，配備符合實際需求的應急監測儀器設備和裝備；開展應急資源調查，建立和充實環境應急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實行動態管理，有條件的地區應設立實物儲備庫；縣級以上人民政府（管委會）應當根據本地區的實際情況，與有關企業簽訂協議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。

　　承擔環境安全主體責任的企事業單位和其他生產經營者應當儲備必要的應急裝備和物資。

　　3.6科技支撐

　　各級人民政府（管委會）及有關部門應積極推進生態環境保護先進技術、裝備的研究和應用，為環境應急處置提供科技支撐。縣級以上人民政府（管委會）生態環境部門應建立突發環境事件應急專家庫，規范專家管理和使用，充分發揮專家的決策咨詢作用。

　　3.7聯動機制

　　根據區域或流域環境風險防范需要，加強與相鄰地區環境應急管理部門的聯動，健全風險防范、信息通報和應急聯動機制；加強生態環境部門與其他部門的聯動機制建設，協同高效處置各類突發環境事件。

　　4監測預警

　　4.1監測

　　生態環境部門和有關部門要建立健全環境突發事件監測機制，提高監測技術水平；通過日常環境監測、互聯網信息、環境污染舉報等途徑，加強突發環境事件苗頭性信息收集；自然資源和規劃、城鄉建設、交通運輸、農業農村、水利、衛生健康、應急管理、氣象、消防救援等部門，應當及時將可能導致突發環境事件的信息通報同級生態環境部門。承擔環境安全主體責任的企事業單位應建立健全監測制度，強化監測手段，提高監測能力。

　　4.2預警

　　4.2.1預警分級

　　對可以預警的突發環境事件，按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　突發環境事件預警分級標準見附件4。

　　4.2.2預警發布

　　預警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、手機、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區域公眾發布，針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當面告知等方式。

　　預警內容：預警原因、預警級別、預警區域或場所、預警時間、影響估計及應對措施、發布機關等。

　　縣級以上人民政府（管委會）生態環境部門研判可能發生突發環境事件時，應當及時向本級人民政府（管委會）提出發布預警信息的建議。

　　預警原則上由縣級人民政府（管委會、專項指揮機構）或其授權的生態環境部門發布，及時向市人民政府或市生態環境局報告，必要時可越級上報，并向可能受到危害的毗鄰地區或相關地區政府通報。三級（黃色）及以上預警，市人民政府或市生態環境局同時予以發布。

　　4.2.3預警行動

　　預警信息發布后，事發地人民政府（管委會）及生態環境部門要根據預警級別和實際情況以及分級負責的原則，采取下列一項或多項措施：

　　（1）分析研判。組織有關部門、機構和專業技術人員、專家，及時對預警信息進行分析研判，預判影響范圍和危害程度。

　　（2）防范措施。設置危害警告標志，采取健康防護措施；提前疏散、轉移可能受到危害的人員；指令應急救援隊伍進入待命狀態，調集應急處置所需物資和裝備，做好應急保障工作；對可能導致突發環境事件發生的相關企事業單位和其他生產經營者加強環境監管。

　　（3）輿論引導。及時準確發布事態最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強輿情監測，做好輿論引導工作。

　　4.2.4預警級別調整和解除

　　發布預警信息的政府（管委會）或部門，根據事態發展情況，適時調整預警級別；當威脅或危險消除時，按照“誰發布、誰解除”的原則，由發布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。

　　5信息報告與通報

　　5.1信息報告

　　突發環境事件發生后，涉事的企事業單位或其他生產經營者應立即向所在地人民政府（管委會）及有關主管部門報告，及時通報可能受到污染危害的單位和人員。

　　事發地縣級人民政府（管委會）生態環境部門接報后，立即核實、分析研判、分類報告。①對初步認定為一般突發環境事件的，應當在4小時內向本級人民政府（管委會）和市生態環境局報告。②對初步認定為較大突發環境事件的，應在2小時內向本級人民政府（管委會）及市生態環境局報告，同時報省生態環境廳。③初步認定為重大級別以上突發環境事件的`，應當在2小時內向本級人民政府（管委會）及市生態環境局報告，同時報省生態環境廳、生態環境部。其中，特別重大突發環境事件發生后或特殊情況下，事發地生態環境部門可直接向生態環境部報告，并同時報告市生態環境局和省生態環境廳。

　　一般突發環境事件發生后，事發地縣級人民政府（管委會）須在4小時內向市人民政府報告；較大級別以上突發環境事件發生后，事發地市級人民政府、縣級人民政府（管委會）須在2小時內向省人民政府報告。特別重大突發環境事件發生后或特殊情況下，事發地市級人民政府、縣級人民政府（管委會）可直接向國務院報告。

　　突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。發生下列一時無法判明等級的突發環境事件，應當按照重大

　　以上突發環境事件的報告程序上報：

　　（1）對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；

　　（2）涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　　（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

　　（4）有可能產生跨省影響的；

　　（5）因環境污染引發事件，或者社會影響較大的；

　　（6）其他有必要按照重大以上突發環境事件報告的。

　　突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別及時續報信息。突發環境事件信息報告的內容和格式，按照《突發環境事件信息報告辦法》（20__年4月，部令17號）規定執行。

　　5.2信息通報

　　因交通事故、安全生產事故、火災事故等引發或可能引發突發環境事件的，公安交警、交通運輸、應急管理、消防救援等部門應當及時通報同級生態環境部門。其他部門和單位獲得環境污染事件信息后應及時向同級生態環境部門通報。

　　突發環境事件影響或者可能影響相鄰行政區域的，事發地人民政府（管委會）或生態環境部門應當及時通報相鄰行政區域同級政府或生態環境部門，同時報上級政府及生態環境部門。

　　接到已經發生或者可能發生跨縣級行政區域突發環境事件信息時，市生態環境局要及時通報相關縣級人民政府（管委會）生態環境部門。

　　6應急響應

　　6.1響應分級

　　突發環境事件應當遵循分級負責、屬地為主的原則。一般突發環境事件由縣級人民政府（管委會）組織應對（市有關部門視情予以指導），其中，涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發環境事件報請市人民政府指導應對。較大突發環境事件由市人民政府組織應對，其中，涉及跨市級行政區域的，或超出市人民政府處置能力的較大突發環境事件，以及重大、特別重大突發環境事件，應當及時向省人民政府報告，報請省人民政府及省相關部門提供支援或組織指導應對。

　　根據突發環境事件的嚴重程度、影響范圍和發展態勢，將市級層面應急響應設定為一級、二級、三級和四級4個等級（見6.3響應措施）。縣級人民政府（管委會）響應等級可參照市級層面應急響應級別設置，結合本地實際情況予以明確。

　　突發環境事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損害情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

　　6.2先期處置

　　縣級人民政府（管委會）對本轄區內發生的各類突發環境事件，應迅速調度力量，盡快判明事件性質和危害程度，及時采取相應的處置措施，全力控制事態發展，減少人員財產損失，減輕或消除社會影響，并及時向上一級人民政府及生態環境部門報告。涉事企事業單位或其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業單位或其他生產經營者不明時，由當地生態環境部門會同公安、交通運輸、應急管理等相關部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　6.3響應措施

　　市指揮部接到突發環境事件報告后，根據事故的危害程度、影響范圍和可控情況，啟動相應級別應急響應。

　　（1）一級響應。對初判發生特別重大突發環境事件，由市生態環境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動一級響應。市委、市政府主要負責同志率領市生態環境局及有關部門主要負責人趕赴現場，組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態（必要時報請省委、省政府、省生態環境廳組織指導協調）。市指揮部辦公室實行24小時值班，市生態環境局相關負責同志在崗帶班。同時，提請市委、市政府研究并作出工作部署。

　　（2）二級響應。對初判發生重大突發環境事件，由市生態環境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動二級響應。市委、市政府指定的負責同志率領市生態環境局及有關部門主要負責人趕赴現場組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態（必要時報請省委、省政府、省生態環境廳組織指導協調）。市指揮部辦公室實行24小時值班，市生態環境局相關負責同志在崗帶班。同時，提請市委、市政府研究并作出工作部署。

　　（3）三級響應。對初判發生較大突發環境事件，由市生態環境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動三級響應。指揮部指揮長率領市生態環境局及有關部門主要負責人趕赴現場，組織應急處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態。市指揮部辦公室實行24小時值班，市生態環境局相關負責同志在崗帶班。必要時，提請市人民政府研究并作出工作部署。

　　（4）四級響應。初判為涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發環境事件，由市指揮部辦公室決定啟動四級響應，同時報告市指揮部指揮長。事發地縣級人民政府（管委會）負責應對工作，市指揮部辦公室派出工作組趕赴現場，給予指導和支持。市指揮部辦公室實行24小時值班，及時處置相關信息和事項。

　　6.4指揮協調

　　6.4.1發生特別重大突發環境事件

　　發生特別重大突發環境事件后，市指揮部立即啟動應急響應，成立并派出現場指揮部，在市委、市政府主要負責同志組織指揮下與事發地縣區指揮部共同開展先期處置工作。上級現場應急指揮部到位后，市、縣區兩級先期設立的現場應急指揮機構應納入上級現場應急指揮部，在上級現場應急指揮部組織、指揮、協調下開展現場處置工作。

　　6.4.2發生重大突發環境事件

　　發生重大突發環境事件后，市指揮部立即啟動應急響應，成立并派出現場指揮部，在市委、市政府指定的負責同志組織指揮或指導協調下與事發地縣區指揮部共同開展先期處置工作。上級現場應急指揮部到位后，市、縣區兩級先期設立的現場應急指揮機構應納入上級現場應急指揮部，在上級現場應急指揮部組織、指揮、協調下開展現場處置工作。

　　6.4.3發生較大突發環境事件

　　發生較大突發環境事件后，市指揮部立即啟動應急響應，部署應急處置工作。

　　（1）組織專家進行會商，研究分析突發環境事件影響和發展趨勢；

　　（2）成立并派出現場指揮部，赴現場組織、指揮和協調現場處置工作，事發地縣級人民政府（管委會）先期設立的現場應急指揮機構應納入市級現場應急指揮部，在市級現場應急指揮部的統一領導下，組織開展應對工作；

　　（3）根據需要，市指揮機構相關成員單位派出前方工作組，赴事發現場協調開展污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩等應對工作；

　　（4）研究決定事發地縣級人民政府（管委會）和有關部門提出的請求事項；

　　（5）統一組織應急處置信息發布，做好輿論引導；

　　（6）在省級生態環境部門委托下組織開展事件調查和損害評估；

　　（7）向受事件影響或可能受事件影響的市內有關縣區或兄弟市、縣通報情況；

　　（8）視情向兄弟市或省有關方面請求支援；

　　（9）配合上級環境應急指揮部或工作組開展應急處置工作。

　　6.4.4一般突發環境事件

　　涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發環境事件，市指揮部辦公室啟動應急響應，事發地縣級人民政府（管委會）成立現場指揮部，負責現場指揮。

　　市指揮部辦公室派出工作組赴現場，指導和支持事發地縣級人民政府（管委會）開展應急處置、應急監測、原因調查等工作，并根據需要協調有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。主要工作：

　　（1）了解事件情況、影響、應急處置進展及當地需求等；

　　（2）指導事發地制定應急處置方案；

　　（3）根據地方請求，協調相關應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術支持；

　　（4）對跨縣級（管委會）行政區域突發環境事件應對工作進行協調；

　　（5）指導開展事件原因調查及損害評估工作。

　　6.5應急處置

　　市指揮部各工作組、市人民政府各相關部門及企事業單位按照市指揮部的統一部署，會同事發地政府迅速開展應急處置工作。

　　（1）污染處置

　　突發環境事件發生后，涉事企事業單位或其他生產經營者要立即采取措施，查找并確定污染物種類和污染范圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。必要時，事發地人民政府（管委會）可要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環境污染負荷。

　　事發地縣級人民政府（管委會）應組織制訂綜合治污方案。采用監測和模擬等手段追蹤污染體擴散途徑和范圍，根據污染物情況，可采取如下措施：

　　水體污染控制措施：水體污染突發環境事件發生后，由應急監測組立即查明和切斷污染源，并根據水利部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度。采取攔截、導流、疏浚等方式，防止水體污染的擴大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調水稀釋等方式，消除水體污染，并防止消防廢水造成二次污染。

　　大氣污染控制措施：大氣污染突發環境事件發生后，由應急監測組立即查明和切斷污染源，并根據氣象部門提供的氣象信息，開展大氣污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取關閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時，及時組織疏散受到大氣污染物影響的人員。土壤污染控制措施：土壤污染突發環境事件發生后，由應急監測組立即查明和切斷污染源，并根據自然資源和規劃、農業農村部門提供的土地信息，開展土壤污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取隔離、吸附、去污洗消、臨時收儲、轉移異地安置或臨時建設污染處置工程等措施開展有效處置工作，消除土壤和地下水環境影響。生態破壞控制措施：生態破壞突發環境事件發生后，應急監測組會同農業農村、林業、自然資源和規劃等相關部門立即查明原因，并采取措施，減少危害繼續發生。事后開展損害調查和評估工作，提出生態修復方案，并實施生態環境修復工作。

　　（2）轉移安置人員

　　根據突發環境事件影響及事發地的氣象、地理環境、人員密集度等，建立現場警戒區、交通管制區域和重點防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民。妥善做好轉移人員安置工作，確保基本的生活和必要的醫療條件。

　　（3）醫療救護

　　迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發地醫療救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。

　　（4）應急監測

　　根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點和頻次，調配應急監測設備、車輛，加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，為應急決策提供依據。

　　（5）專家會商

　　組織專家對環境監測數據進行動態分析和評估，判定污染物種類，預測突發環境事件的污染程度、危害范圍和發展趨勢；提出應急處置、污染區域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

　　（6）市場監管和調控

　　密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等的市場監管和調控。衛生健康、市場監督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件引發的次生災害等。

　　（7）信息發布和輿論引導

　　通過電視、廣播、報紙、互聯網、各級預警信息發布中心等途徑，主動、及時、準確、客觀地向社會發布突發環境事件應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。針對重大、特大或敏感突發環境事件，事件發生后事發地人民政府或應急指揮機構5小時內要發布權威信息，24小時內要舉行新聞發布會。發生較大、一般突發環境事件后，要及時發布權威信息，根據處置進展動態發布信息。法律法規和國家另有規定的，從其規定。

　　（8）維護社會穩定

　　加強受影響地區社會治安管理和交通管制，嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環境污染犯罪案件；加強轉移人員安置點、救災物資存放點、事發現場等重點地區治安管控；做好受影響人員情緒疏導和法律服務工作，維護社會穩定。

　　6.6響應終止

　　當事件處置基本完畢、污染物質降至規定限值以內、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的應急指揮機構終止應急響應。

　　7后期工作

　　7.1損害評估

　　應急響應終止后，事發地政府（管委會）根據相關規定及時組織開展污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復的依據。突發環境事件損害評估工作按照生態環境部相關規定執行。

　　7.2事件調查

　　突發環境事件發生后，按照有關規定，由生態環境部門牽頭，會同監察機關及相關部門，組織開展事件調查，查明事件原因和性質，提出整改防范措施和處理意見。

　　7.3善后處置

　　事發地政府（管委會）要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時對環境污染責任保險參險企業開展理賠工作。

　　7.4總結報告

　　突發環境事件應對工作結束后，負責處置的人民政府（管委會）組織有關部門編寫突發環境事件應對工作總結報告。其中，一般突發環境事件應對工作總結應上報市人民政府，較大以上突發環境事件應對工作總結應上報省人民政府。

　　7.5獎懲及責任追究

　　公眾參加應急救援工作或協助維護社會秩序期間，其在單位的工資待遇和福利不變。對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予通報表揚。對未按規定履行職責，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守，失職、瀆職的，依紀依規對有關責任人追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　此預案未盡事宜按照《池州市人民政府關于印發池州市突發事件總體應急預案的通知》（池政秘〔20__〕219號）有關要求執行。

　　8附則

　　8.1預案管理

　　預案實施后，市生態環境局會同有關部門組織做好預案的宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂。縣級人民政府（管委會）及生態環境部門制定的應急預案按照《安徽省突發事件應急預案管理辦法》的規定進行備案。

　　企事業單位制定突發環境事件應急預案，報所在地縣級人民政府（管委會）生態環境部門備案；同時定期開展應急培訓和演練，建立和完善應急預案優化機制，不斷提升預案的針對性、實用性、可操作性。

　　8.2預案解釋

　　本預案由市生態環境局負責解釋。

　　8.3預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

項目突發環境事件應急預案 篇18

　　一、修訂背景及過程

　　依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省突發事件應對條例》、《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》要求，我縣需編制《歙縣行政區域突發環境事件應急預案》。

　　20__年3月，完成《預案》（征求意見稿），征求縣相關部門、鎮政府、居民意見，并組織專家評審，根據各方意見對《預案》進行了修改完善。20__年7月1日由縣政府辦公室印發。

　　二、編制目的

　　編制突發環境事件應急預案主要是為了積極應對可能發生的'突發環境事件，健全突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，最大限度控制、減輕和消除突發環境事件風險和危害，保障人民群眾生命財產安全和環境安全。

　　三、預案主要內容

　　歙縣突發環境事件應急預案主要內容由突發環境事件分級、應急組織體系、應急準備、監測預警、信息報送、應急響應、突發環境事件應急處置及后期工作、應急保障等部分組成。

　　歙縣突發環境事件分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般環境事件（Ⅳ級）四級。

　　歙縣人民政府設立歙縣突發環境事件應急指揮部（簡稱縣指揮部），歙縣縣長任總指揮，分管生態環境保護方面工作副縣長任副總指揮。

　　成員單位有縣生態環境分局、縣委宣傳部、縣發展和改革委員會、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水利局、縣衛生健康委員會、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣林業局、武警歙縣中隊、縣氣象局、縣消防大隊。

　　縣指揮部根據需要，設立綜合協調、污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩、調查評估等工作組，在縣指揮部的統一指揮下采取應急處置行動。

　　四、下一步工作計劃

　　下一步將根據應急物資調查情況補充歙縣突發環境事件應急物資，結合歙縣行政區域內風險源情況開展突發環境事件應急演練。

　　五、咨詢電話

　　如有對《預案》不理解之處，請咨詢黃山市歙縣生態環境保護綜合行政執法大隊。

項目突發環境事件應急預案 篇19

　　為有效預防、及時控制和妥善處理項目部各類突發事件，提高快速反應和應急處理能力，切實保障廣大施工人員的生命與財產安全，保證工程項目的正常運行，維護社會穩定，制定本預案及預警機制。

　　一、適用范圍

　　本預案及預警機制適用于我項目部應對各類突發事件的應急處置及預工作。

　　本預案所指的突發事件，主要包括以下幾個方面：

　　1、突發社會安全類事件。包括施工隊伍的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件；各種非法傳教活動、政治性活動；針對項目部的各類恐怖襲擊事件；工作人員非正常死亡、失蹤等可能會引發影響項目部和社會穩定的事件等。

　　2、突發公共衛生事件。包括施工場地內發生并造成或者可能造成工作人員健康嚴重損害的突發公共衛生事件，或項目部所在地區發生的、可能對工作人員健康造成危害的突發公共衛生事件。

　　3、突發事故災害事件。包括工地發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活動公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故；重大環境污染和生態破壞事故；影響項目部安全與穩定的其它突發災難事故等。

　　4、突發自然災害事件。包括洪水、地質滑坡、地震災害以及有地震誘發的各種次生災害等。

　　5、影響總監辦安全與穩定的其它突發公共事件。

　　二、工作原則

　　1、預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調處機制，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。要把突發公共事件控制在基層，控制在一定范圍內，避免造成社會秩序失控和混亂。

　　2、分級負責，逐級管理。發生突發公共事件后，按所屬年級或部門管理原則，在總監辦突發事件應急領導小組的統一領導下，啟動應急預案，并及時上報相關部門。

　　3、系統聯動，群防群控。發生公共事件后，項目部領導要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統聯動，群防群控的處置工作格局。

　　4、區分性質，依法處置。堅持從保護人命生命和財產安全的角度出發，按照國家相關法律、行政法規和政策，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置突發公共事件。要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，引導工人和群眾以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態擴大。

　　5、加強保障，重大建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在經費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。

　　三、應急組織指揮體系及職責項目部突發事件應急工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　應急領導小組的主要職責：決定和部署特別重大、重大突發事件的應急響應行動；在預測總監辦將要發生和已經特別重大、重大突發事件時，啟動相應的應急預案，組織、指揮應急處置工作；在處理突發公共事件過程中，協調與其它部門的關系，請求相關部門支持、配合；部署和總結年度總監辦突發性公共事件應對工作。

　　四、預防與預警機制

　　1、信息報送原則

　　（1）迅速：最先發現或接到發生突發公共事件的個人或部門應在第一時間內向主管部門及項目部突發事件應急工作領導小組報告，不得延報，并在事件發生后立即上報部門相關，最遲不得超過3小時。

　　（2）準確：信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

　　（3）直報：發生Ⅰ級、Ⅱ級事件，直接報指揮部，同時報地方黨委、政府。情況特殊的，還應向當地公安等機關報告。

　　（4）續報：在事件情況發生變化后，應及時續報事件有關變化的情況。

　　2、應急信息的主要內容

　　（1）事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

　　（2）事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估；

　　（3）事發部門、項目部已采取的措施；

　　（4）總監辦外公眾及媒體等各方面的反應；

　　（5）事態發展狀態、處置過程和結果；

　　（6）需要報送的其它事項。

　　3、預防預警行動

　　（1）在總監辦突發事件應急工作領導小組的統一部署下，各處室（部門）應相互支持、相互配合。要細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落實到實處。

　　（2）總監辦突發事件應急工作領導小組要完善預測預警機制，定期對各種可能引發突發公共事件的預測預警信息進行綜合分析，并及時上報市教育局。局應急領導小組各成員處室（單位）要結合職責和業務工作，定期向局應急領導小組提出相應的預測報告。

　　五、宣傳教育、培訓和演練

　　1、宣傳教育

　　要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報等渠道組織開展應急法律法規和預防、避險、自救、自護等應急知識的宣傳，做好安全教育。增強廣施工人員的防范意識，學習掌握應急基本知識和技能。

　　2、培訓

　　要開展面向廣大施工人員應對突發公共事件相關知識培訓。將突發公共事件預防、應急指揮、綜合協調等作為重要內容，以增強廣大施工人員應對突發事件能力。

　　3、演練

　　要定期組織應對突發公共事件的演習。應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍、落實崗位責任制、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置程序，識別資源需求、評價應急準備狀態、檢驗預案的可行性和改進應急預案。要重點進行火災、水災發生時的人員疏散演習。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。

　　六、附則

　　1、預案管理

　　本預案由總監辦安全科室制定，并負責解釋和實施。根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

　　2、發布實施

　　本預案自發布之日起實施。

項目突發環境事件應急預案 篇20

　　1.總則

　　1.1.編制目的

　　為了有效應對重大水體污染事故，規范和強化我縣水環境污染事故應急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發公共事件能力，最大限度地預防和減少城市水污染事故發生，保護生態環境，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進共和經濟社會全面、協調、可持續發展，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.2.編制依據

　　（1）《中華人民共和國突發事件應對法》;

　　（2）《中華人民共和國環境保護法》;

　　（3）《中華人民共和國水污染防治法》;

　　（4）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》;

　　（5）《關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;

　　（6）《共和縣突發公共事件總體應急預案》;

　　（7）《共和縣突發環境事件應急預案》;

　　（8）《新聞發布管理辦法》。

　　1.3.工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。提高突發環境污染事故防范和處置能力，加強對水污染事故源頭的監測、監管，盡可能的避免或減少水污染事故發生，保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施，最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害，保護人民群眾生命財產安全。

　　（2）屬地為主，分級響應。充分發揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應。水污染事故實行縣、鄉（鎮）、企業三級負責制，統一協調各有關部門按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。

　　（3）統一領導，分級管理。在縣委縣政府的統一領導下，加強部門之間的協同與合作，提高快速反應能力。根據突發環境污染事故級別，實行分級控制、分級管理，充分發揮部門專業優勢，采取有效措施解決水污染事故引發的危害。

　　（4）快速反應，協同應對。建立我縣水污染事故風險防范體系和響應聯動機制，充分動員和發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍作用，切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時控制。建立健全聯動協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能完備、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　（5）科學處置，措施果斷。加強水污染防治科學研究，采用先進的預測、預防和應急處置技術，提高預防和應對水環境污染事件科學技術水平，并及時、果斷地處置水環境污染突發事件。

　　1.4.適用范圍

　　本預案適用于我縣境內和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等，由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質進入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發事故的發生。具體包括以下六類：

　　（1）有毒有害化學品污染事故：企業在生產過程中因使用、貯存、排放不當等導致有毒有害物質泄漏或非正常排放所引發的水體污染事故。

　　（2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

　　（3）油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發的水體污染事故。

　　（4）影響飲用水源地水質和破壞生態環境的嚴重污染事故。

　　（5）其他生產經營活動引發的突發事故而造成水體污染事故。

　　（6）由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發江河水體污染事故。

　　1.4.1.根據水體污染事故的類別及危害程度劃分。

　　分為一般水體污染突發事故（Ⅳ級）、較大水體污染突發事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發事故（Ⅱ級）、特大水體污染突發事故(Ⅰ級)。

　　1.4.2.一般污染事故（Ⅳ級）：是指發生一般水環境環境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　（1）因發生水環境污染造成跨縣級行政區域糾紛;

　　（2）引起一般群體性影響，發生3人以下死亡。

　　1.4.3.較大污染事故（Ⅲ級）：是指發生較大水環境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　（1）因發生水環境污染造成跨地級行政區域糾紛;

　　（2）發生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下;

　　（3）因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到影響。

　　1.4.4.重大污染事故（Ⅱ級）：是指對水環境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　（1）因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

　　（2）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下;

　　（3）致使區域生態環境功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;

　　（4）造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

　　1.4.5.特別重大污染事故（Ⅰ級）：是指發生特大水環境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　（1）因發生水環境事故須疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上;

　　（2）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上;

　　（3）致使區域生態環境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭受嚴重破壞;

　　（4）因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到嚴重影響;

　　（5）因水環境污染造成鎮區主要水源地取水中斷的污染事故;

　　（6）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

　　2.組織機構與職責

　　2.1.應急處置組織機構與職責

　　共和縣水體污染突發環境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），是在縣委、縣政府統一領導下專門負責應急處置水體突發性環境污染事故工作的領導機構，為非常設機構，共和縣水體污染事件發生時自動成立。

　　指揮長由縣政府主管生態環境工作的副縣長擔任，副指揮長由縣公安局、縣應急管理局、縣生態環境局根據不同的環境污染事故性質進行調整。應急指揮部成員，根據不同的環境污染事故性質，由以下部門(部分或全部)的主要領導組成：縣紀委監委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業草原局、縣生態環境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等相關部門負責人組成。

　　縣指揮部辦公室下設在縣生態環境局，辦公室主任由縣生態環境局局長擔任。同時，根據突發事件應急響應與處置工作需要，共設立應急處置專家咨詢組、污染事件調查處置組、醫療救護及衛生防疫監督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發布組等9個應急現場處置小組。

　　以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領導、決策部門，組織、協調、指揮本縣的應急響應工作。

　　2.1.1.縣應急指揮部職責

　　（1）領導全縣水污染事故應急救援和處置工作，研究部署應急處置方案;指導各鄉鎮制訂和組織實施本轄區水環境污染事故應急預案;現場組織指揮應急救援和處置工作，制定控制措施并對應急處置工作進行決策。

　　（2）指揮我縣重、特大水污染事故的應急監測和事故責任認定。

　　（3）負責組建事故調查組、應急監測組、專家咨詢組等技術支持機構。

　　（4）督促各職能部門及企事業單位做好事故的調查處置、現場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產和生活秩序恢復等工作，并對各部門履行職責情況進行督察。

　　（5）統一對外發布事故所造成水體污染和處置的權威信息，負責向縣政府報告情況。

　　（6）負責危急情況下，聯系上級部門、周邊城市的支援。

　　（7）負責協調啟動飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。

　　（8）開展水環境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。

　　2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責

　　（1）在縣政府的領導和指導下工作，做好應急監測和監督工作，組織應急支援；

　　（2）及時向縣政府、州政府和省有關部門匯報事故情況；

　　（3）負責重大水體污染事故的新聞和信息發布，審查事故或應急情況的通報或通告。（聯系電話：）

　　2.1.3.應急現場處置辦公室職責

　　應急現場處置辦公室作為應急處置領導小組的執行機構。

　　主要職責：

　　（1）開展水環境應急處置人員培訓，制定應急處置演練計劃并組織演練，檢查、落實應急器材和裝備。

　　（2）了解掌握水環境污染源規模、分布情況及有關情況，建立環境安全預警系統和環境應急資料庫。

　　（3）接收上級部門水環境污染應急處置命令、指示及水環境污染事件的有關通報，接收事件責任單位和社會各界的水環境污染事件報告。

　　（4）綜合協調本系統內各有關應急單位的行動，傳達應急領導小組的指令，通報有關單位應急工作情況，接收、指導下級部門應急處置工作。

　　（5）負責應急處置過程記錄，對應急行動結果進行評估，編寫水環境污染應急處置的工作總結報告，提出改進應急工作預案建議。負責組織環境應急處置工作的各種保障。

　　2.1.4.應急現場處置小組及職責

　　9個應急現場處置小組在縣指揮部的統一領導下，根據事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下：

　　2.1.4.1.應急處置專家咨詢組職責

　　由縣直相關管理部門專業管理人員、直屬及有關單位污染治理、環境監測、公共衛生、醫療、水利、應急管理、農牧、漁業、住房和城鄉建設、公安等行業專家組成。

　　主要職責：指導環境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區水環境污染源的產生、種類及地區分布情況，了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發性水污染環境事件的危害范圍、發展趨勢做出科學估計，為應急領導小組的決策和指揮提供科學依據。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據。負責環境應急工作結果以及事件的中長期環境影響的評價分析工作。

　　2.1.4.2.污染事件調查處置組職責

　　污染事故調查處置組內設飲用水水源污染事故調查處置小組和船舶污染水域事故調查處置小組。

　　（1）飲用水水源污染事故調查處置小組由縣生態環境局牽頭，縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源和林業草原局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等部門主要負責人組成。

　　（2）船舶污染水域事故調查處置小組由縣交通運輸局牽頭，縣監察局、縣公安局、縣生態環境、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業草原局、縣水利局、縣農牧和科技局等部門主要負責人組成。

　　主要職責：組織水污染事故的現場調查、取證及污染現場監測工作，收集河流流量、流速等水文資料，對事故污染現狀和發展趨勢進行分析、預測，判斷事故的變化趨勢;組織有關部門對污染損害進行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。

　　2.1.4.3.醫療救護及衛生防疫監督組職責

　　由縣衛生健康局牽頭，縣水利局、縣市場監督管理局、縣疾病預防控制中心等部門主要負責人組成。

　　主要職責：負責組織緊急醫療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質進行監測;負責污染區和疏散區疾病預防工作和污染區的消毒工作，對疫情進行監測和防治;做好所需藥品、醫療器械、衛生安全設備的準備工作等。

　　2.1.4.4.治安交通通訊組職責

　　由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等部門主要負責人組成。

　　主要職責：負責應急處理與處置過程中交通運輸的管理，控制無關人員車輛進出危險區域，負責保護人員和財產安全；對事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域開展治安巡邏，確認人員傷亡情況，打擊各種違法活動；協助生態環境局做好污染調查，落實各項強制隔離措施。優先安排應急物資和人員疏散的運送；在水污染事故現場設立警戒線，做好保障交通安全和通訊暢通。

　　2.1.4.5.后勤生活保障組職責

　　由縣民政局牽頭，縣財政局等部門主要負責人組成。

　　主要職責：妥善安排因水環境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發放救援物資工作等。

　　2.1.4.6.飲用水供應保障組職責

　　由縣水利局牽頭，縣衛生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門主要負責人組成。

　　主要職責：啟動《飲用水水源污染應急預案》，協調啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供給，對應急水源水質組織監測，保障居民生活飲用水的供應。

　　2.1.4.7.應急資金物資保障組職責

　　由縣財政局和應急管理局牽頭，縣民政局、生態環境局等部門主要負責人組成。

　　主要職責：負責水污染事故應急監測、處置資金和救援資金保障，確保應急環境污染事故處置所需的裝備、器材和經費，并做好經費使用情況監督檢查工作。組織應急物資的生產、儲備和調度，維護市場秩序，保證物資供應及物價穩定。

　　2.1.4.8.工程搶險機構

　　重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門及所屬技術單位的人員組成。

　　主要職責：在現有的檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控和消除污染的能力，保證在發生重大水體污染事件時能有效防止對環境的污染和擴散。

　　2.1.4.9.信息發布組

　　由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦、縣生態環境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。

　　主要職責：負責水污染應急處置工作的宣傳報道，按規定向公眾及時發布準確、權威信息，正確引導社會輿論。

　　3.預防預警機制

　　3.1.建立水體污染預防預警信息監測與報告體系

　　3.1.1.全面掌握重要水體水質狀況。縣生態環境局對本轄區內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質進行定期常規監測，根據地表水水質功能區劃和飲用水源地水質要求，進行常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次的確定和監測數據結果的報告。按照國家和省州環境監測和數據傳輸、報送的技術規范執行。環境監測是全縣各類水體水質監測的技術中心、數據中心，縣生態環境局負責對水體水質監測數據和結果進行匯總、分析、評價，并定期、及時將水質監測情況按規定報送州生態環境局。發現水質異常情況，應立即向州生態環境局報告，并初步分析問題發生的可能原因。同時，縣生態環境局應會同縣交通運輸局對本轄區內經過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進行調查，對事故易發路段、敏感路段進行登記建檔，對經過這些路段的化學物質運輸實行申報審批制度。

　　3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區內向水體排放污染物的企業和單位污水排放情況進行調查，對污水排放口進行定期監測。根據企業和單位的污染物排放特征，掌握企業和單位常規污染物和特征污染物的排放情況，對排污企業和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經常性檢查和監督管理，實行排污許可證制度，按照排污許可證監控排污企業和單位污染物排放濃度和排放總量。

　　3.1.3.建立暢通的數據庫。要建立全縣水體水質狀況監測數據信息庫和向水體排放污染物的企業和單位污染物排放情況的數據信息庫，并建立管理檔案。

　　3.2.開展水體污染預防預警行動

　　（1）根據可能向水體排放的污染物的種類和特性，配齊相應的監測儀器、設施以及分析監測試劑和數據分析系統等，明確和研究相應的水質監測方法，加強水體污染的環境監測能力。

　　（2）縣生態環境局應組織專家，對轄區內向水體排放污染物的企業和單位的廢水處理工藝技術和處理設施進行技術論證和評價，在建設、運行階段定期對處理設施進行事故風險評估，提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施，并進行驗收和日常運行的監督檢查、管理，確保各項機制正常啟動、有效運行。

　　3.3.建立水體污染預防預警支持系統

　　建立全縣水體污染預警支持系統，主要包括快速預警監控系統、技術支持系統、預警服務系統、預警報警系統。縣生態環境局水環境污染報警電話：

　　4.重大水體污染應急響應

　　4.1.分級響應程序

　　縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后，應立即通知縣指揮部，并傳達指揮部的命令，按應急處置程序通知應急現場處置辦公室、應急現場處置小組、應急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等有關部門，立即攜帶儀器、設備趕赴事件發生現場，調查、核實、監測分析，對事件的類型、級別、性質做出恰當的認定，提出控制措施。跨行政區域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故，報請州級應急處置機構處置。

　　4.2.信息共享和處理

　　應急處置過程中的各種常規信息、現場信息、監測數據及結果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結果等各種信息經現場指揮部審查后，及時報送縣指揮部。縣指揮部設立信息分析組進行信息分析、綜合，歸納整理后，形成概要文字材料，報縣指揮部領導。縣指揮部及時將有關信息報告縣政府并通報相關部門，確保信息共享。縣指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令，由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現場指揮部下達。

　　4.3.基本響應程序

　　4.3.1.重大水體污染應急響應程序：

　　（1）值班人員接到有關部門、企業、事業單位或個人水體污染應急報告后，記錄水體污染事件的有關情況（包括事發時間、地點、污染區域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等）。同時立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領導報告。

　　（2）水污染應急處置機構根據有關情況報告，調派專家到達現場做進一步評估，確屬重大水體污染事件，應立即上報縣政府，啟動縣級重大水體污染應急預案。

　　（3）縣指揮部負責全盤指揮，緊急調集和征集相關人員、物質、交通工具以及相關設備、裝備，組織相關部門協助環保部門做好應急處置工作，組織有關方面的力量進行應急支援，并做好正確的輿論導向工作。

　　（4）重大水體污染事件發生地鄉鎮人民政府及有關部門在縣應急處置指揮部的統一指揮下，啟動水體污染應急處置預案，成立由相關部門參加的事件救援現場指揮部，落實有關控制措施。

　　（5）縣生態環境局在實施應急工作的同時，要及時將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態環境局。

　　4.3.2.擴大應急

　　在事件難以控制或有擴大和發展的趨勢時，水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統一聽從縣指揮部的指揮，配合有關部門、有關人員作好應急處置工作。

　　4.4.指揮協調程序

　　縣指揮部按照相應的職責和權限進行開展指揮工作，制定決策機制、報告、請示等規章制度并嚴格執行。縣生態環境局和相關部門的各專業應急機構、應急中心、現場指揮部按各自的職責開展應急工作，服從統一指揮和調度。

　　4.5.新聞發布

　　慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作，統一報道口徑和報道意見，正確引導輿論，避免產生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下，縣指揮部制定新聞發布的原則、內容、規范性格式，審查發布時機、方式、途徑等。新聞發布前，報縣委宣傳部審定。

　　4.6.應急處置結束

　　應急處置結束條件為：重大水體污染事件得到控制，事件條件已經消除；污染源污染物的排放和事發水體及下游水體污染物指標已降到規定限值之內；事件造成的危害已被徹底消除，且無繼續發生可能；事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續工作的必要；已采取并繼續采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害，并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

　　5.后期處置

　　5.1.善后處置

　　污染物收集、清理與處理由生態環境局委托第三方機構或由其指定的專門處置單位處置；人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據所受的污染程度提出合理處理建議，報縣政府協調有關部門處理。

　　5.2.社會救助

　　對社會、國外機構和個人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專門的資金賬戶，做到專款專用，由縣指揮部根據所受的污染程度提出補償處理建議，包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。

　　5.3.保險

　　各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線，調查掌握第一手資料，最大限度地進行理賠，縣指揮部如有異議，可提出建議報縣政府。

　　5.4.調查報告和經驗教訓總結及改進意見

　　縣指揮部應當在應急工作結束一周內對應急過程進行評價，根據評價結果，組織撰寫應急總結報告和突發事件調查報告。15日內上報縣政府，同時由縣生態環境局上報省州生態環境部門。

　　5.4.1.應急評價依據

　　應急過程記錄；現場處置組及各應急機構的總結報告；其它應急情況；應急的實際效果及產生的社會影響；公眾反映等。

　　5.4.2.突發事件調查報告

　　包括突發事件起止時間及地點；參與處置人員構成情況；突發事件情況及起因、事件等級和開展的應急工作，采取的應急措施及處置效果，應急工作總體完成情況；應急措施是否得當，是否符合保護公眾、保護環境的要求；出動應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務相適應；應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；發布的公告及公眾信息的內容是否真實，得當，對公眾心理產生的影響及其它情況和結論。

　　5.4.3.應急經驗教訓總結及改進建議

　　縣生態環境局根據突發事件情況，對事發地繼續實施必要的環境跟蹤監測與監督的措施和安排；總結經驗教訓，修訂應急預案；指導各應急機構補充、更新裝備，培訓人員；完善避免類似污染事件再次發生的防范措施。

　　6.應急處置保障措施

　　6.1.通信與信息保障

　　全縣要建立和完善環境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統，建立環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統，建立系統維護和信息采集制度，確保應急方案啟動時縣指揮部和有關部門及現場處置工作組間的聯絡，確保信息暢通。

　　6.2.現場救援和工程搶險保障

　　縣生態環境局及所屬執法、監測等技術部門，要在現有檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控、消除污染的能力，保證在發生重大水體污染事件時能有效防止對環境的污染和擴散。

　　6.3.應急隊伍保障

　　縣生態環境局要加強環境執法、監測隊伍的建設，加強應急業務、技術的培訓，提高人員應對污染事件的素質和能力。縣生態環境局要培訓一支常備不懈、熟悉環保應急知識和技術、充分掌握突發環境污染事件處置措施的預備應急力量，保證突發污染事件發生后，能迅速進入應急狀態，迅速參與并完成現場應急處置工作。

　　6.4.交通運輸保障

　　縣生態環境局要配備應急處置、應急監測專用應急車輛，應急期間所有車輛要保證隨時服從縣指揮部的征用和調動。

　　6.5.醫療衛生保障

　　總指揮部協調衛生行政管理部門制定相應的專業分預案組織實施。

　　6.6.治安保障

　　總指揮部協調公安部門制定相應的專業分預案組織實施。

　　7.附則

　　7.1.預案管理

　　本預案《共和縣水污染防治突發環境事件應急預案》由縣生態環境局負責解釋與實施。

　　7.2.實施時間

　　本預案自公布之日起施行。

項目突發環境事件應急預案 篇21

　　根據20xx年環保工作管理目標，我公司于10月20日進行了環境應急預案演練，演練按照預定的方案即《20xx年度雙強化工環境應急預案演練方案》進行有序、緊張，并達到了預期的效果和目的。

　　通過此次應急演練，為應急人員提供一次實戰模擬，使應急人員熟悉必要應急操作，進一步增強了職工的應急自救能力，為真正的事故應急行動提供經驗保證。在這次演練中，每個演練者都獲得再次學習和提高認識的目的，對于管理人員來說通過演練可以發現應急預案存在的問題，并可以從中找出改進的措施，把預案提高到一個新的高度；針對此次演練做如下全面總結：

　　一、公司領導高度重視，工作親臨布置

　　根據國家有關法律、法規的要求，實施這次應急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準備、組織正式演練的各個階段公司領導全面部署、安排周密、緊湊，整個工作實施全面控制。

　　公司演練應急指揮部總指揮及成員，身先士卒對演練工作的全過程進行領導和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作，而且還積極帶頭參加演練前的受訓，為保證演練的時效性，各工作組長親臨現場根據實情考察，掌握模擬演練情況后對方案進行調整和部署。

　　總之，這次演練取得成功，完全得力于領導重視和支持及各工作組長的精心安排，從而體現我公司各級領導搞好環境安全的信心和決心；確保把環境安全工作落到實處。

　　二、演練目的明確，預案策劃周密

　　我公司從環境安全工作實際情況出發，經過認真研究確定本次演練的主要任務，其主要目的是驗證應急預案與實際情況是否相符，發現問題以便及時糾正、改進，使應急人員熟悉應急操作的整個程序，增強應急人員的熟練性和信心，通過演練所有人員提高應對突發事故的技能，了解所有危險的可能性及防范措施，使大家得到鍛煉。一旦發生環境事故，懂得應該做什么，能夠做什么，如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質，確保應急行動高速有效地完成。

　　三、認真總結不足，持續改進提高

　　應急演練是在模擬事故的條件下實施的，是更加逼近實際的訓練和檢驗訓練效果的手段。也是檢查應急準備周密程度的重要方法及評價應急預案準確性的'關鍵措施。因此綜觀演練全過程，我們確實發現存在許多不足之處，需要我們引以為戒，不斷進行改進和提高。下面將存在的主要問題總結如下：

　　1.發生災害時應急疏散的過程中，應急疏散后應進行觀摩，個別人疏散后就走了，參與性不足，觀摩人數不足；

　　2.根據預先制定演練的要求，演練時要事先準備模擬用品并告知演練區域內的人員，在實際演練時水管有脫落，營救人員動作不夠迅速，使演練的真實性打了些折扣。

　　3.應急演練的過程中，聯絡通信方面的裝備硬件不到位，造成各工作小組及指揮部之間聯絡不夠順暢。

　　以上主要還是演練的組織實施中存在問題，從而使我們積累了演練的經驗，為今后應急預案的實際操作提供了借鑒。

　　總之，這次應急預案的演練，按照事先周密策劃的演練預案順利完成，達到了此次應急演練的目的。從而證明我們制定的應急預案中，報警及人員應急疏散程序是可行的。通過應急演練，使職工熟悉了必須的應急操作，進一步增強了職工防范意識和應急逃生自救的能力。

　　我們的應急演練工作雖然結束了，但我們為應急預案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環境安全意識和應急救援能力，以便在環境事故的應急行動中，達到快速、有序、及時、有效，我們將經常性地開展應急預案的培訓、訓練工作，以提高全公司職工的應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低環境事故危害，減少環境事故損失。

項目突發環境事件應急預案 篇22

　　一、總則

　　為了有效預防，正確應對和有序處置突發性水環境污染事故的發生，保護生態環境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環境保護法》和防治環境污染的有關法律法規以及上級有關文件精神，結合我鎮實際，制定本預案。

　　二、本預案適用范圍

　　（一）本預案適用于方里鎮范圍內飲用水安全的一切嚴重事故。

　　（二）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。

　　三、應急求援指揮系統的組成和職責

　　（一）成立方里鎮飲用水應急求援領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）領導小組職責分工

　　組長：負責指揮、協調突發性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。

　　副組長：協助組長負責應急救援的具體指揮工作，率領有關人員趕赴事故發生地，積極協調配合醫療單位和有關部門開展救援工作，調查事故原因，處理善后工作。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達領導小組的指令，負責召集協調各應急人員統一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發布事故信息。

　　（三）突發污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環境污染現場處置專業組、宣傳接待組、衛生防疫組、事故調查組。

　　1.搶險應急機動組

　　組長：盛大偉（黨委副書記）

　　成員單位：派出所、各村民兵連。

　　職責：負責召集派出所、鎮應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區人員和實施搶救工作。

　　2.后勤保障組

　　組長：黃哲峰（黨委副書記）

　　成員單位：黨政辦、財政所、派出所、交管站。

　　職責：及時組織車輛，優先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現場，必要時采取道路交通管制措施。

　　3.環境污染現場處置組

　　組長：李霖（主任科員）

　　成員單位：綜治辦、衛生院、黨政辦、電管所。

　　職責：負責收集污染飲用水安全事故相關資料。

　　4.宣傳接待組

　　組長：侯東鵬（黨委委員、武裝部長）

　　成員單位：黨政辦、宣傳辦。

　　職責：負責統一報道飲用水安全事故處理情況。

　　5.衛生防疫組

　　組長：孫麗娜（副鎮長）

　　成員單位：中心衛生院、各村衛生室。

　　職責：負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步意見。

　　6.事故調查組

　　組長：鮑金墩（黨委委員、紀委書記）

　　成員單位：派出所、安監所、水利站

　　職責；負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　四、應急處理措施

　　（一）封鎖事故現場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟應急處理專業人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安交通秩序。

　　（二）控制污染源，根據發生事故的類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發生次生災害。

　　（三）清理事故現場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　　（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩定工作。

　　五、應急處理工作要求

　　（一）提高認識，加強領導，各村、鎮直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統一指揮，協調動作，責任到人，高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產安全，確保環境安全。

　　（二）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

項目突發環境事件應急預案 篇23

　　一、油品的特性，可能發生事故情況：

　　1、儲油容器：當油品在裝卸作業時，靜電連接不合乎要求、油品靜電的產生速度遠大于流散速度、油蒸氣未發散聚集過濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲油容器發生漏油時，遇有火源，則易引起油品著火，到達一定極限范圍則易由著火燃燒轉為爆炸。危險范圍：油灌區易著火，火情嚴重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。

　　2、加油現場：

　　①加油機穿孔、破損發生漏油遇火源著火。

　　②加油機電氣著火都可能引起加油機著火。

　　③加油時冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。

　　④加油車輛油箱靜電放電或碰撞及點燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險范圍：加油機著火，火情嚴重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。

　　3、加油站作業時，吸入油蒸氣，引起急、慢性中毒及職業病;如待在油蒸氣過濃地區時間過長，嚴重的則易導致人的死亡。危險范圍：油罐內和排氣口。

　　二、應急救援的組織和職責

　　應急指揮機構

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　(1)加油站發生火災后，班長應立即報警，同時報告應急指揮組組長，立即下達啟動本應急預案。

　　(2)在下達命令的同時，要制定出有效地《滅火作戰方案》根據火勢的具體情況進行滅火戰斗，同時負責向地方政府報告，并由經理向消防部門說明火災的'具體情況。

　　(3)在撲救火災的過程中，單位負責組織好火災現場的安全保衛工作，積極搶救物資和人員疏散;

　　(4)火災撲救過程中，通信站要保證聯絡渠道暢通，聯絡要及時準確。

　　(5)組長要采取應急措施，做好事故預想，保證生產車輛用油，并對起火的部位，滅火經過要全面掌握，并做好記錄，為事故調查備好原始資料。。

　　三、報警與通訊

　　報警電話：火警119、急救中心120、匪警110

　　如站內發生火災，當事人應迅速拉響報警器連續響十分鐘;及時撥打119報警并報有關領導。做到迅速、準確、全面。防止火勢的快速蔓延，防止加油站造成巨大損失。

　　四、現場搶險

　　在發生火災時，站內人員迅速趕赴現場，聽從指揮，各負其責參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準確、全面，救人重于救火。根據可能發生的險情，指定如下幾個預案：

　　1、撲救油罐車火災的預案

　　卸油時，油車著火，油車司機應立即將油車駛離油站外，再進行滅火，撥打119報警及時通知相關領導。(此時注意要有相關人員疏導通道)

　　2、撲救加油機發生火災的預案

　　①加油機漏油遇火星著火，要迅速切斷電源，關閉閥門，使用站內消防設備進行撲救。

　　②雷擊頻繁使加油機著火，應立即停止加油，切斷電源，使用滅火器進行滅火。

　　3、撲救油罐發生火災的預案

　　①卸油時油品冒油或者油罐漏油滲透外流，被人點燃。應迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內油品的連接，用滅火器進行撲救。

　　②在收發油品時罐口著火，使用滅火器對準罐口進行滅火，并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死，使油火得以熄滅。

　　4、撲救站內加油車輛發生火災的預案

　　①汽車著火：(1)如果車輛油箱口著火，可脫下衣服或者其他適當的物品將油箱口堵嚴使其窒息。(2)發動機著火，把發動機蓋有火星冒出，應首先將車輛推出站外，然后打開發動機蓋使用滅火器滅火。

　　②摩托車著火：(1)摩托車油箱漏油著火，應馬上把車輛推出站外，使用滅火器及時切斷火源。(2)摩托車發動機著火，應立即停止加油，先設法將油箱蓋蓋上，然后推離現場再使用滅火器進行撲滅火源。

　　5、電器發生火災的撲救預案

　　站內發生電器設備著火，通常由于遭受雷擊或是因為電線老化、電源接頭松動等引起著火，應首先切斷電源，然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進行撲救，以免觸電，并要注意室內通風，以防一氧化碳中毒。滅火后對其要進行及時的檢修。

　　6、檢修人員中毒救援預案

　　對油罐進行日常檢修的人員進入油罐內清淤、修理等作業人員被油蒸氣致暈：作業人員要立即停止作業，迅速到罐外呼吸。進入油罐內作業人員必須系好用于安全救護的拉繩，且一次只能進入一人，一次作業時間不能過久，罐外一定要有兩人以上作好救援準備。

　　7、鄰近單位發生火災時的防衛預案

　　如鄰近單位或公路上發生火災時，加油站應停止營業，迅速撥打119向消防隊報警，現場的站領導應迅速組織全體人員進行自我防范。主要有以下幾點要求：

　　①控制電源，加油員應立即指揮站內車輛撤離加油站。

　　② 站內人員也要進行防范，做好臨戰準備。

　　③清除迎火方向的易燃物，必要時支援鄰近單位滅火。

　　8、站內因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預案

　　①立即停止加油，使用石棉布包住罐口、加油機等，切斷電源，清理疏通站內外消防通道。

　　②撥打119報警并聯系有關領導。

　　③指揮加油車輛迅速離開加油站，并派一人在路口等待和引導消防車。

　　④組織在場人員利用滅火器及其他器材對油火進行撲救，轉移地面上的油桶等小型儲油容器，最大限度減少火災的損失。

　　⑤配合消防人員投入滅火戰斗。

　　⑥如火勢無法控制應采取救人重于救火的原則。

　　9、防盜安全預案

　　如發現加油站內被盜，應立即撥打110和聲光報警器報警，保持好現場。及時向有關領導報告。

　　加油站發生火災事故應注意：

　　①首先加油員要保持鎮靜不要慌亂，馬上疏通道路，以免堵塞通道，避免消防車無法進入。

　　②加油員要引導車輛安全有序的撤離現場。

　　③及時撥打119進行報警并通知相關領導。

　　④發現火苗時應及時處理避免火勢的蔓延。

　　⑤如果是卸油時發生火災應立即使油車駛離油站。

　　⑥值班人員不得擅自離崗，時刻注意加油站內外的動向。發現問題及時撥打報警電話。

　　⑦并且加油員要維持油站周邊的秩序，協助公安、消防人員對事故進行調查。

　　⑧清理現場，并清除易燃物，防止火勢擴大。

　　⑨臨時劃定危險區域，并派人對火災現場進行監督。

　　⑩如火勢過大無法控制必須堅持救人重于救火的原則。

　　五、條件保障

　　1、站內滅火器材配置：推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。

　　2、滅火器材由專人負責進行管理，定期檢查，認真貫徹預防為主的方針，分級落實安全工作，對滅火器材要經常養護，定期換藥，保證滅火器材的質量，防止在危機時刻出現故障。

　　3、保證全天侯站內有人值班，每周組織一次安全檢查，確保設備安全運行，特別在重大節假日期間更要對加油站內設施進行一次大檢查，對隱患要及時上報并限期整改好。

　　4、保證電話線路的暢通，每月測試一次報警鈴是否能正常使用。

　　5、保證接地裝置完好，加油機、卸油區必須有完好的靜電接地線。

　　六、培訓和演練

　　1、加油站應定期對職工進行安全教育、考核。成立義務消防組織，站長是防火第一責任人，每個員工都是義務消防隊員，應做到四懂四會，即懂得本崗位生產過程中的火災危險性，懂得預防火災的措施、懂得撲救火災的方法、懂得逃生的方法;會報警、會使用防火器材、會撲救火災、會逃生。

　　2、員工要進行崗位前安全教育，經考試培訓合格后才能上崗。

　　3、員工每年必須簽定《安全責任書》，員工還必須認真做好本崗位安全工作。

　　4、每季度組織一次消防實戰演習，要全體員工參加，合格為止。且必須做到以下幾點：

　　①由領導統一組織并系統的在場指揮。

　　②每個員工必須了解站內的情況，對油罐位置、加油機位置等關鍵地理位置要掌握，便于發生火災時進行救火。

　　③每個員工必須掌握滅火器材的使用，還必須對通道進行疏通以便站內人員的逃生。

項目突發環境事件應急預案 篇24

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為健全永寧縣突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，提高應急反應和救援水平，將突發環境事件對人員和環境造成的損失降至最小程度，最大限度保障人民群眾生命財產安全和生態環境安全,促進社會全面、協調、可持續發展，制定本應急預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《突發環境事件應急處置階段環境損害評估推薦方法》《突發環境事件應急管理辦法》《突發環境事件調查處理辦法》《突發環境事件信息報告辦法》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》《寧夏回族自治區環境保護條例》《寧夏回族自治區突發事件總體應急預案》《寧夏回族自治區突發事件預警信息發布管理辦法》《寧夏回族自治區突發事件環境事件應急預案》《銀川市突發事件總體應急預案》《銀川市突發事件環境事件應急預案》等法律、法規制定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于永寧縣行政區域內突發環境事件的應對工作，一般突發環境事件以及由縣人民政府認定的其他突發環境事件的應對工作。

　　突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件。

　　重污染天氣應對工作按照《永寧縣重污染天氣應急預案》有關規定執行。

　　1.4工作原則

　　突發環境事件應對工作堅持“統一領導、分級負責，屬地為主、協調聯動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力”的原則。突發環境事件發生后，有關部門應立即自動按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。

　　2組織體系

　　2.1永寧縣突發環境事件應急指揮部

　　成立永寧縣突發環境事件應急指揮部（以下簡稱“縣環境應急指揮部”）。在縣委、縣人民政府領導下，負責領導、組織、協調縣突發環境事件方面的應急管理工作，統一指揮突發環境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作。負責永寧縣一般突發環境事件應急處置工作的組織領導和指揮協調，根據事件的性質、規模、類別等情況提出突發環境事件應急處置要求；組織協調永寧縣有關部門、專家和應急隊伍參與突發環境事件應急處置；組織協調有關部門提供應對突發環境事件的應急保障、求助支援；及時研究處理突發環境事件的重大事項，向縣委和縣人民政府及銀川市生態環境局報告突發環境事件應急處置工作進展情況。

　　發生一般以上突發環境事件，或者突發環境事件出現復雜情況，超出縣環境應急指揮部處置能力和工作職責時，由縣應急管理指揮部負責指揮應對處置工作。

　　總指揮：永寧縣人民政府分管副縣長

　　副總指揮：銀川市生態環境局永寧分局局長

　　縣應急管理局局長

　　成員：寧夏永寧工業園區管委會、縣委宣傳部、網信辦，縣發展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財政局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務局、農業農村局、商務和投資促進局、衛生健康局、市場監督管理局、綜合執法局、融媒體中心、氣象局、城鄉公共事業服務中心、永寧消防救援大隊、國網永寧供電公司、中國移動永寧分公司、中國電信永寧分公司、中國聯通永寧分公司等部門（單位）和鄉鎮（街道）主要負責同志組成，根據應對工作需要，增加其他相關部門。

　　縣環境應急指揮部按照職責分工和協同聯動工作需要，將各成員單位按照職責分組開展突發環境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作。

　　2.1.1污染處置組

　　組長單位：市生態環境局永寧分局

　　副組長單位：縣應急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業園區管委會、縣公安局、交通運輸局、水務局、農業農村局、自然資源局、衛生健康局、城鄉公共事業服務中心，事發地鄉鎮（街道）和相關部門。

　　主要職責：收集匯總相關數據，組織并進行技術研判，開展事態分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經造成的污染，明確不同情況下的現場處置人員須采取的個人防護措施；劃定現場警戒和交通管制區域，確定重點防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。

　　2.1.2應急監測組

　　組長單位：市生態環境局永寧分局

　　副組長單位：縣衛生健康局

　　成員單位：縣應急管理局、水務局、農業農村局、自然資源局、氣象局、城鄉公共事業服務中心、綜合執法局。

　　主要職責：根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地氣象、自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法；會同專家分析研判污染物擴散范圍，明確監測的布點和頻次，做好環境應急監測，為突發環境事件應急決策提供依據。

　　2.1.3搶險救援組

　　組長單位：縣應急管理局

　　副組長單位：縣衛生健康局、永寧縣消防救援大隊

　　成員單位：市生態環境局永寧分局，寧夏永寧工業園區管委會，縣公安局、民政局、交通運輸局、商務和投資促進局、發展和改革局、水務局、農業農村局、住房和城鄉建設局、自然資源局、城鄉公共事業服務中心，事發地鄉鎮（街道）和相關部門。

　　主要職責：根據突發環境事件的性質、社會危害程度、可控性和影響范圍，明確應對搶險救援工作方案，有序高效組織開展突發環境事件影響區域的搶險救援工作。

　　2.1.4.醫療救治組

　　組長單位：縣衛生健康局

　　副組長單位：縣應急管理局

　　成員單位：市生態環境局永寧分局，縣公安局、民政局等相關部門。

　　主要職責：組織開展傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協助開展受污染人員的衛生防疫工作；提出保護公眾健康的措施建議；統計死亡、中毒（或受傷）人數和住院治療人數。

　　2.1.5應急保障工作組

　　組長單位：縣發展和改革局

　　副組長單位：縣財政局、應急管理局、住房和城鄉建設局、商務和投資促進局

　　成員單位：市生態環境局永寧分局，寧夏永寧工業園區管委會，縣公安局、教育體育局、農業農村局、民政局、交通運輸局、市場監督管理局、水務局、國網永寧供電公司，中國移動永寧分公司、中國聯通永寧分公司、中國電信永寧分公司、事發地鄉鎮（街道）和相關部門。

　　主要職責：指導做好突發環境事件影響區域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作；組織做好環境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應。

　　2.1.6宣傳輿情工作組

　　組長單位：縣委宣傳部

　　副組長單位：縣委網信辦、市生態環境局永寧分局

　　成員單位：融媒體中心、教育體育局，事發地鄉鎮（街道）和相關部門。

　　主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布，加強新聞宣傳報道；收集分析區內外輿情和社會公眾動態，加強媒體、電信和互聯網的管理，正確引導輿論；通過多種方案，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。

　　2.1.7社會穩定工作組

　　組長單位：縣公安局

　　副組長單位：縣民政局、市場監督管理局

　　成員單位：市生態環境局永寧分局，寧夏永寧工業園區管委會，縣交通運輸局、住房和城鄉建設局、商務和投資促進局、應急管理局、財政局、衛生健康局、水務局、農業農村局、永寧縣消防救援大隊，事發地鄉鎮（街道）和相關部門。

　　主要職責：加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點救災物資存放點等重點地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位，鄉鎮政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現群體性的事件，維護社會穩定；加強對重要生活必需品等商品的市場監測和調控，打擊囤積行為。

　　2.1.8調查評估工作組

　　組長單位：市生態環境局永寧分局

　　副組長單位：縣公安局、應急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業園區管委會，縣市場監督管理局、綜合執法局、交通運輸局、水務局、農業農村局、住房和城鄉建設局、衛生健康局、自然資源局、城鄉公共事業服務中心，事發地鄉鎮（街道）和相關部門。

　　主要職責：配合縣環境應急指揮部開展較大突環境事件的調查處理，負責對一般突發環境事件調查處理，包括對事件的原因、性質、責任的調查處理；組織開展環境事件的污染損害評估工作。

　　2.1.9善后處理工作組

　　組長單位：縣應急管理局

　　副組長單位：市生態環境局永寧分局，縣財政局、民政局、發展和改革局

　　成員單位：寧夏永寧工業園區管委會，縣商務和投資促進局、衛生健康局、市場監督管理局、交通運輸局、水務局、住房和城鄉建設局、農業農村局、自然資源局，事發地鄉鎮（街道）和相關部門等參與。

　　主要職責：突發環境事件處置工作結束后，負責開展善后處置工作，包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、醫療補助、征用補償、救援物資供應、環境污染消除、污染源監控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復正常生產秩序和生活秩序，確保社會穩定。

　　2.2永寧縣突發環境事件應急指揮部成員單位職責

　　縣委宣傳部：組織新聞媒體開展突發環境事件應急處置的新聞報道，加強生態環境保護宣傳教育。

　　縣委網信辦:加強網上輿情監測和管控，指導主管部門正確引導網絡輿論。

　　市生態環境局永寧分局：負責河道（含渠道、排水溝）、水庫、湖泊等地表水、地下水，人飲水源地的監測工作；會同事故發生地鄉鎮（街道）、寧夏永寧工業園區管委會做好突發環境污染及生態破壞事故的現場應急處置工作；組織專家提供事故現場環境污染及生態破壞事故的處置方案，開展應急救援技術支持；組織突發環境污染及生態破壞事故調查處理。包括污染源調查、現場污染物處理、監督指導，環境監測與評價等。

　　寧夏永寧工業園區管委會：配合做好突發環境污染及生態破壞事故的現場污染處置工作，開展應急搶險救援。參與社會穩定工作，維護社會穩定。配合突發環境污染及生態破壞事故調查處理，突發環境事件處置工作結束后配合開展善后處置工作，防止事件造成次生、衍生危害。

　　縣應急管理局：協調調度各類應急專業隊伍和消防救援力量參與應急救援處置工作；會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度；參與安全生產事故引發的突發環境事件的調查處理和應急救援工作。

　　縣發改局：負責全縣突發環境事件應急物資儲運設施建設項目管理，配合涉及突發環境事件應急有關基礎設施建設和災后重建項目納入縣級投資計劃。

　　縣衛健局：負責指揮協調事發地開展突發環境事件傷病員醫學救援、轉運、院內救治和衛生防疫工作；根據需要，調派專家和衛生應急力量；開展生活飲用水和食品安全風險監測。

　　縣教體局：負責指導學校開展環境應急宣傳教育，制定本系統環境突發事件應急預案；協助做好消除突發環境事件影響的工作，做好學校師生的轉移、臨時安置和教學工作。

　　縣公安局：負責突發環境事件事故現場的保護、治安維護；參與事故調查處理，協助有關部門開展調查取證和對涉嫌犯罪案件的偵查；根據事件影響范圍對現場及周邊道路實施交通管制、設立警戒區域，禁止無關車輛進入危險區域，保障救援道路的暢通；協助疏散居民，對人員撤離區域進行治安管理。

　　縣民政局：協助做好受突發環境事件影響居民的安置和生活救助工作，統計報送人員安置信息，負責突發環境事件造成死亡人員的遺體處置，協助災后恢復重建等善后工作。

　　縣財政局：負責保障突發環境事件應急能力建設經費，并做好經費使用的監督檢查工作。

　　縣自然資源局：負責突發環境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動植物等自然資源調查監測評估，組織、指導自然資源的生態修復；配合參加環境監測工作，督促礦山開采企業落實必要的污染防治措施，預防突發環境事件發生。

　　縣交通運輸局：負責危險廢物、危險化學品道路運輸和安全監督管理工作，參與因交通運輸事故引發的突發環境事件的調查和應急處置；負責突發環境事件現場的公路搶修。

　　縣住建局：做好轄區內突發環境事件影響區域有關人員的緊急轉移的安置房的建設。

　　縣綜合執法局:協助維護事發地治安和社會穩定及應急監測工作。

　　縣水務局：負責突發環境事件造成損害的水自然資源調查監測評估，負責組織制定受污染水體疏導或截流方案，參與突發（水）環境事件的調查和應急處置工作；為突發環境事件應急處置提供水文等相關資料。

　　縣農業農村局：負責組織對突發環境事件造成的農牧業生態環境損害、生產損失進行評估，指導開展農業生態修復；負責農產品產地環境污染、農業面源污染監測與評價。

　　縣商投局：負責突發環境事件應急狀態下食品、生活必需品、搶險物資的必要儲備和供應。

　　縣市監局：依法維護市場經營秩序，規范市場交易行為；負責在應急處置中所用藥品的質量安全。

　　縣融媒體中心：負責通過播放公益廣告等形式，開展突發環境事件應急救援安全教育和應急救援預案的宣傳；協助縣政府信息發布部門做好廣播、電視等媒體的信息發布工作。

　　縣氣象局：負責突發環境事件現場及周邊地區天氣預警、預報信息，提供突發環境事件區域附近氣象站的觀測數據，為應對突發環境事件采取的措施提供決策依據，必要時根據縣環境應急指揮部要求組織開展人工影響天氣作業。

　　城鄉公共事業服務中心：配合市生態環境局永寧分局完成突發環境污染及生態破壞事故的現場應急處置工作。

　　永寧縣消防救援大隊：參加有毒有害物質泄露事故的現場控制和洗消；協同救援隊伍和裝備，按照事發現場的技術要求參與應急搶險救援工作。

　　國網永寧供電公司：負責突發環境事件現場及周邊地區電力應急保障工作。

　　中國移動永寧分公司、中國聯通永寧分公司、中國電信永寧分公司：當突發環境事件造成通信網絡中斷或事發區域無信號覆蓋時，移動、聯通、電信等基礎通信運營企業應負責保障突發環境事件處置過程中的通信暢通，必要時在現場開通應急通信設施。

　　鄉鎮（街道）：成立應急指揮機構，綜合協調、指揮本行政區域的突發環境事件應對工作，督導各有關單位按職責劃分落實應對措施，做好相關信息的上傳下達。

　　2.3永寧縣突發環境事件應急指揮部辦公室

　　永寧縣突發環境事件應急指揮部辦公室（以下簡稱“環境應急辦公室”）是縣突發環境事件應急指揮部的日常工作機構，設在銀川市生態環境局永寧分局，局長兼任辦公室主任，分管環境應急工作的副局長兼任副主任。辦公室常設值班電話為。

　　縣環境應急辦公室主要職責：在縣環境應急指揮部的統一領導和工作部署下，分類管理突發環境事件；協調組織成員單位排查、治理和監控突發環境事件風險隱患；落實突發環境事件預防、預警措施；編制和執行突發環境事件應急預案；依據市突發環境事件總體應急預案體系規劃落實應急體系建設任務和目標、預案演練活動、業務培訓和科普宣教工作；指導鄉鎮應急指揮機構做好突發環境事件的應對工作；指導、監督基層組織和單位加強應急管理工作；承擔縣環境應急指揮部交辦的其他工作。

　　接到監測、預測和預警信息，發生一般及以上突發環境事件后，縣環境應急辦公室要立即組織各成員單位開展會商或分析研判突發環境事件發展趨勢、影響程度和范圍；及時向縣委、縣人民政府和縣環境應急指揮部報告情況，提出啟動或終止應急響應級別和處置措施等建議；根據縣環境應急指揮部的決定，協調組織各成員單位到指定地點集結或趕赴突發環境事件現場，落實事件處置工作中綜合協調、信息報送和應急值守工作。

　　2.4鄉鎮（街道）應急指揮機構

　　鄉鎮（街道）按照突發環境事件分級標準，參考本預案，建立健全相應的應急指揮機構，組織做好先期處置和應對工作。

　　2.5專家組

　　市生態環境局永寧分局成立突發環境事件應急專家組，完善相關咨詢機制，為一般突發環境事件應急處置工作提供技術支持。

　　3預報預警

　　3.1監測預報

　　生態環境主管部門及其他有關部門要加強日常環境監測，并對可能導致突發環境事件的風險信息加強收集、分析和研判；指導可能發生突發環境事件的排污單位制定企業事業單位突發環境事件應急預案，并進行備案，做到一企一案。應急管理、交通運輸、公安、住房和城鄉建設、水務、農業農村、衛生健康、氣象等有關部門按照職責分工，應當及時將可能導致突發環境事件的信息通報生態環境主管部門。

　　企事業單位和其他生產經營單位應當落實環境保護主體責任，定期排查環境安全隱患，開展環境風險評估，健全風險防控措施。當出現可能導致突發環境事件的情況時，要立即報告當地生態環境主管部門。

　　3.2分級標準

　　報告縣委、縣人民政府和縣環境應急指揮部的信息要按照突發環境事件的性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，注明可能引發環境事件的級別。

　　突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，其中分級標準為：

　　3.2.1特別重大（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件:

　　（1）因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　　（2）因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;

　　（3）因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的;

　　（4）因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的;

　　（5）因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。

　　3.2.2重大（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件:

　　（1）因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　　（2）因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;

　　（3）因環境污染造成直接經濟損失20__萬元以上1億元以下的;

　　（4）因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

　　（5）因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。

　　3.2.3較大（Ⅲ級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件:

　　1.因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　　2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;

　　3.因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上20__萬元以下的;

　　4.因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

　　5.因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　6.造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。

　　3.2.4一般（Ⅳ級）

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件:

　　1.因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　　2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的;

　　3.因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的;

　　4.因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的;

　　5.對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。

　　3.3預警信息報告與發布

　　縣環境應急辦公室接到信息報告后，要組織會商或進行分析研判，對可能引發一般突發環境事件的監測、預測和預警信息，要及時向縣環境應急指揮部及成員單位通報，督促和指導事發地鄉鎮人民政府做好突發環境事件應急預警信息發布和處置工作；對可能引發較大突發環境事件的監測、預測和預警信息，要及時向縣應急委、銀川市突發環境事件應急指揮部辦公室報告，提出預警信息發布方案，做好突發環境事件應急預警信息發布和處置工作。

　　3.3.1預警信息

　　本預案所稱預警信息是指發生或可能發生，造成或可能造成嚴重社會危害，可以預警的突發環境事件信息。

　　預警信息內容應包括突發事件的類別、預警級別、可能影響的范圍、警示事項、應當采取的措施、發布機關和發布時間、起始時間、事態發展咨詢渠道等。

　　3.3.2預警分級

　　對可以預警的突發環境事件，按照事件發生的可能性大小、緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由高到低，分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色標示。

　　紅色預警（Ⅰ級）：情況危急，可能發生或引發特別重大突發環境事件的；或事件已經發生，可能進一步擴大事故范圍，造成重大危害的。

　　橙色預警（Ⅱ級）：情況緊急，可能發生重大突發環境事件的；或事件已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成更大危害的。

　　黃色預警（Ⅲ級）:情況比較緊急，可能發生或引發較大突發環境事件的；或事件已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的。

　　藍色預警（Ⅳ級）：存在環境安全隱患，可能發生或引發一般突發環境事件的；或事件已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的。

　　3.3.3預警信息發布

　　預警信息須由縣級以上人民政府或其授權的部門發布。

　　Ⅰ級、Ⅱ級預警信息，由自治區人民政府或其授權的部門發布。

　　對于可能出現的特別重大、重大突發環境事件的預警信息，可以越級發布，及時報請自治區人民政府批準發布。

　　Ⅲ級、跨縣級行政區域的預警信息，由市政府或其授權的部門發布。

　　Ⅳ級、在縣級行政區域的預警信息，由縣級人民政府或其授權的部門發布。

　　3.4預警行動

　　縣環境應急辦公室接到可能導致一般突發環境事件的監測、預測和預警信息后，要密切關注事態進展。按照縣環境應急指揮部的統一安排和部署，組織、協調縣環境應急指揮部成員單位和事發地政府及其相關部門，按照預案做好應急準備和預防工作，并及時向市環境應急指揮部辦公室、縣應急委和縣環境應急指揮部動態報送相應信息。

　　預警信息發布后，事發地政府及其有關部門視情采取以下措施：

　　（1）分析研判。組織有關部門和機構、專業技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估事件發生后可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。迅速采取責令涉事相關企業停產或限產限排等有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害、需采取的必要的健康防護措施，避免造成社會恐慌。

　　（3）應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發環境事件發生的相關企業事業單位和其他生產經營者加強環境監管。

　　（4）輿論引導。及時準確發布事態最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監測，做好輿論引導工作。

　　3.5預警級別的調整和解除

　　發布突發環境事件預警信息的縣人民政府，應當根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警級別；當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。

　　4.應急響應與信息報告

　　4.1信息報告

　　對特別重大、重大、較大突發環境事件或者事件本身比較敏感，可能演化為特別重大、重大、較大的突發環境事件，縣人民政府及應急工作機構接到事件報告后，要嚴格按照有關法律法規和相關規定，及時向市環境應急辦公室和市委總值班室

　　信息報告內容主要包括：事件發生單位概況，事件發生的時間、地點、簡要經過，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失，已采取的應急處置措置，目前事件處置進展情況，下一步擬采取的措施。

　　按照《銀川市人民政府辦公室關于印發銀川市突發環境事件應急預案》(銀政辦發〔20__〕24號)的通知，事件發生后，縣環境應急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報突發環境事件信息的同時，要按照規定的聯絡員范圍報告聯絡員姓名、職務、聯系方式、出發時間、到達現場時間或擬到達現場時間。如在應急處置過程中更換聯絡員，要及時報備。

　　應急處置聯絡員包括：事發地鄉鎮（街道）趕赴現場指揮先期處置工作的主要領導、分管領導和隨同前往的鄉鎮（街道）政府辦公室負責人或應急辦負責人；縣環境應急指揮部各成員或成員單位負責人及指揮部辦公室主任；趕赴現場的縣有關部門、單位領導和應急工作機構負責人均為突發事件應急處置聯絡員。

　　4.1.1信息報告時限和程序

　　（1）突發環境事件發生后，涉事企事業單位或其他生產經營者必須采取積極的應對措施，并立即向當地生態環境主管部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故導致突發環境事件的，安全監管等有關部門應當及時通報同級生態環境主管部門。生態環境主管部門通過互聯網信息監測、環境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發環境事件的信息收集，及時掌握突發環境事件發生情況。

　　（2）突發環境事件信息報告要做到“即接即報、邊核邊報、階段續報”。生態環境主管部門接到突發環境事件信息報告或監測到相關信息后，應當立即進行核實，對突發環境事件的性質和類別作出初步認定。同時，事發地生態環境部門須在事發后30分鐘內向上級生態環境主管部門報告，1小時內書面報告，因情況特殊，難以在1小時內報告的，生態環境部門接到事件報告后，必須在30分鐘內向上級生態環境主管部門報告并說明具體原因。情況緊急的，可越級上報。

　　續報要根據現場處置情況適時上報，對于一般突發環境事件，第一次續報限期在初報后4小時內報送；對于較大突發環境事件，第一次續報限期在初報后2小時內報送；對于重大、特別重大突發環境事件，第一次續報限期在初報后1小時內報送。處理結果報告要在現場應急工作結束后，第一時間編制并報送至上級生態環境主管部門。

　　突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

　　（3）發生下列一時無法判明等級的突發環境事件，生態環境主管部門應當按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發環境事件的報告程序上報：

　　①對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；

　　②涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　　③涉及重金屬或者類金屬污染的；

　　④有可能產生跨省影響的；

　　⑤因環境污染引發群體性的事件，或者社會影響較大的；

　　⑥地方環境保護主管部門認為有必要報告的其他突發環境事件。

　　（4）突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事發地政府或生態環境主管部門應當及時通報相鄰區域同級政府或生態環境主管部門。地方各級人民政府及其生態環境主管部門應按照規定逐級上報，必要時可越級上報。

　　4.1.2報告方式與內容

　　突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。

　　初報在發現或者得知突發環境事件后首次上報；續報在查清有關基本情況、事件發展情況后隨時上報；處理結果報告在突發環境事件處理完畢后上報。

　　初報應當報告突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分布示意圖。

　　續報應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。

　　處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告處理突發環境事件的措施、過程和結果，突發環境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結果報告的時限應確定在應急響應終止之時。

　　突發環境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。

　　書面報告中應當載明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容，提供事件發生地地理位置圖、應急處置現場圖片以及相關影像等多媒體資料。

　　4.2先期處置

　　突發環境事件發生后，事發責任主體處置單位第一時間開展先期處置工作，其主要負責人必須迅速啟動本企業突發環境事件應急預案，組織救援，并密切注意防止次生、衍生等災害發生，避免事件擴大。及時跟蹤續報事件處置和搶險救援情況，直至事件處置和搶險救援工作結束。

　　對一般級別以上突發環境事件或者事件本身比較敏感，可能發展演化為特別重大、重大、較大突發環境事件，縣人民政府和相關單位要第一時間趕赴現場，按照相關突發環境事件應急預案成立現場指揮部，組織開展先期處置工作。

　　4.3響應分級與啟動

　　按照突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四級，依次分別對應特別重大、重大、較大、一般級別的突發環境事件。

　　應急響應啟動后，可視事態發展及其情況變化對響應級別及時進行相應調整，避免響應不足或響應過度造成損失。事件有擴大趨勢或已擴大，需啟動高級別應急響應時，應及時報告上一級應急救援指揮機構。

　　4.3.1Ⅰ級響應

　　發生特別重大突發環境事件時，自治區突發環境事件應急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會商或對事件影響及其發展趨勢進行分析研判后，會同自治區人民政府應急辦（總值班室）向自治區應急委提出預案啟動和響應級別建議。經批準，由自治區應急委宣布啟動Ⅰ級響應，并向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。自治區應急委員會統一領導和指揮自治區突發環境應急指揮部和有關地區、部門、單位組織開展應急處置各項工作；視情況，自治區應急委向國務院或有關部委提出支援或委派工作組來寧指導應急處置工作。

　　4.3.2Ⅱ級響應

　　發生重大突發環境事件時，自治區突發環境事件應急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會商或對事件影響及其發展趨勢進行分析研判后，會同自治區政府應急辦（總值班室）向自治區突發環境應急指揮部提出預案啟動和響應級別建議，由自治區突發環境應急指揮部宣布啟動Ⅱ級響應，并向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。自治區突發環境應急指揮部統一領導、指揮和協調事發地政府和有關部門按照職責分工開展應急處置工作。

　　4.3.3Ⅲ級響應

　　發生較大突發環境事件時，由市政府或市環境應急辦公室組織指揮部成員單位和專家會商和分析研判，對事件及其發展趨勢進行綜合評估后，會同市政府應急辦（總值班室）向市應急委或市環境應急指揮部提出預案啟動和響應級別建議，由市應急委或市環境應急指揮部宣布啟動Ⅲ級響應，并向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。市應急委統一領導、指揮和協調事發地政府和有關部門按照職責分工開展應急處置工作，市環境應急指揮部具體負責現場指揮工作。超出市環境應急指揮部處置能力和工作職責時，報請自治區環境應急指揮部指揮應對工作。

　　4.3.4Ⅳ級響應

　　發生一般突發環境事件時，縣人民政府或縣環境應急指揮機構組織各成員單位和專家會商和分析研判，對事件影響及其發展趨勢進行綜合評估后，由縣應急指揮機構決定啟動Ⅳ級響應，并向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。縣環境應急指揮機構統一領導、指揮和協調有關部門按照職責分工開展應急處置工作，縣環境應急指揮部具體負責現場指揮工作。超出縣環境應急指揮部處置能力和工作職責時，報請市環境應急指揮部指揮應對工作。

　　4.4響應措施

　　4.4.1縣環境應急指揮部緊急處置措施

　　（1）初判發生一般突發環境事件或事件情況特殊且需要縣環境應急指揮部協調處置時，縣環境應急指揮部立即派出工作組趕赴現場開展應急處置、應急監測、原因調查等工作，并根據需要協調有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。主要開展以下應對工作：

　　①組織指揮部成員單位、專家組進行會商，研究分析事態，部署應急處置工作；

　　②根據需要趕赴事發現場或派出相關工作組趕赴事發現場協調開展應對工作；

　　③研究決定事發地鄉鎮政府和有關部門提出的請求事項；

　　④統一組織信息發布和輿論引導；

　　⑤組織開展事件調查。

　　（2）初判發生一般或較大突發環境事件時，已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，有可能危及鄰近縣區，縣環境應急指揮部可請求市突發環境事件應急指揮部增援，當需要市突發環境事件應急指揮部協調處置的情況下，主要開展的應對工作：

　　①了解事件情況、影響、應急處置進展及當地需求等；

　　②提供需要支援的相關應急物資、隊伍、裝備等應急處置和技術支持清單；

　　③對鄰近縣突發環境事件應對工作進行協調；

　　④調整制定應急處置方案。

　　4.4.2縣環境應急指揮部辦公室緊急處置措施

　　初判發生一般突發環境事件或事件情況特殊時，縣環境應急辦公室按照縣應急委、縣環境應急指揮部的安排部署，開展應急處置工作。

　　①負責通知縣環境應急指揮部成員單位、專家組到指定地點或事發地集結，進行會商研判；

　　②根據需要通知相關工作組趕赴事發現場協調開展應對工作；

　　③協調組織成員單位排查、治理和監控突發環境事件；

　　④總結評估應急管理工作和突發事件處置工作。

　　4.4.3各工作組緊急處置措施

　　突發環境事件發生后，事發地和各有關部門、單位根據工作需要，組織采取以下措施。

　　4.4.3.1現場污染處置

　　涉事企業事業單位或其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業事業單位或其他生產經營者不明時，由事發地生態環境主管部門組織對污染來源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　事發地政府應組織制訂綜合治污方案，采用監測和模擬等手段追蹤污染物擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環境污染負荷。

　　4.4.3.2轉移安置人員

　　根據突發環境事件影響及事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等，建立現場警戒區域、交通管制區域和重點防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療條件。

　　4.4.3.3醫學救援

　　迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進行現場處置，并根據傷病情況及時轉運到具備救治條件的醫療機構進行治療。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發地醫學救援工作。做好受影響人員的心理援助。

　　4.4.3.4應急監測

　　開展大氣、水體、土壤等初步應急監測工作，根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點和頻次，調配應急監測設備、車輛，及時準確監測，為突發環境事件應急決策提供依據。監測能力無法滿足時及時報告縣環境應急指揮部。

　　4.4.3.5市場監管和調控

　　協調有關部門密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件造成的集體中毒等。

　　4.4.3.6信息發布和輿論引導

　　通過政府授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發布突發環境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。

　　4.4.3.7維護社會穩定

　　協調有關部門加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現群體性的事件，維護社會穩定。

　　4.5現場處置

　　企業事業單位造成或可能造成突發環境事件時，應當立即啟動突發環境事件應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向當地生態環境主管部門報告，接受調查處理。應急處理期間，企事業單位應當服從統一指揮，全面準確的提供本單位與應急處置相關的技術資料，協助維護應急現場秩序，保護與突發環境事件相關的各項證據。縣生態環境主管部門接到突發環境事件信息后，應當按照《突發環境事件信息報告辦法》規定的時限、程序和要求，向上級生態環境主管部門報告。立即組織排查污染源，初步查明事件發生的時間、地點、原因、污染物質及數量、周邊環境敏感區等情況。

　　縣突發環境事件應急處置現場指揮部具體負責指揮現場的應急處置工作。各有關單位按照職責參與處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報事件情況和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍，查明并及時組織力量消除次生災害，組織搶修公共設施、接收與分配援助物資等。必要時，市突發環境事件應急指揮部派出工作組趕赴事件現場，指導應急處置工作。

　　超出縣環境應急指揮部處置能力和職責時，由縣應急委請求市突發環境事件應急指揮部應對處置工作。

　　4.6信息發布與輿情引導

　　（1）按照分級響應原則，突發環境事件信息發布工作由縣人民政府新聞發言人或現場指揮部指定發言人負責發布。重大以上突發環境事件一般以自治區人民政府名義、較大突發環境事件以市人民政府名義、一般突發環境事件以縣人民政府名義發布。信息發布要統一、及時、準確、客觀。宣傳、網信、公安等部門要密切關注輿情信息，及時做好輿情管控、引導工作。

　　（2）信息發布主要內容包括：突發環境事件的種類及其次生、衍生災害的監測和預警情況；事件發生時間、地點、人員傷亡（包括下落不明人數）和財產損失情況、救援進展情況、事件區域交通管制情況以及臨時交通措施；事件責任單位基本情況等。

　　（3）信息發布形式主要包括：權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

　　4.7響應擴大

　　因突發環境事件次生或衍生出其他突發事件，已經采取的應急措施不足以控制事態發展，需要多個專項指揮機構、多個部門（單位）參與處置的，先期牽頭處置的專項應急指揮機構，應及時報告縣應急委，由縣應急委負責指揮應對工作。

　　因突發環境事件將要波及周邊地區的，由縣人民政府協調周邊地區啟動應急聯動機制。當突發事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的，由縣委、縣人民政府報請市黨委、市人民政府協調相關資源和力量參與事件處置。

　　4.8社會動員

　　（1）事發地政府或縣環境應急指揮部根據突發環境事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量參與事件處置，緊急情況下可依法征用和調用車輛、物資、人員等。

　　（2）突發環境事件發生后，事發地政府或相應環境應急指揮機構組織各方面力量開展應急處置工作，組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近設區的鄉鎮政府根據災情組織和動員社會力量，對事發地提供救援。

　　（3）鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和救援。審計、監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。

　　（4）根據突發環境事件發展情況，向社會公布志愿服務需求指南，明確專門人員，及時開通志愿服務聯系電話，統一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關服務工作，引導志愿者有序參與救援工作。

　　4.9響應終止

　　當事件條件已排除、污染物已降至規定限值以內、所造成的危害基本消除時，應對突發環境事件工作基本結束、禁止轉移和安置工作基本完成、次生災害的后果基本消除，以及交通、電力、通訊和供水等基本正常、群眾生活秩序基本恢復后，按照“應急響應啟動與解除主體相一致”的原則，由應急響應啟動部門研究決定終止響應。

　　5應急保障

　　5.1隊伍保障

　　加強應急監測、應急救援及其他相關方面應急隊伍建設；對應急監測、救援隊伍進行定期或不定期培訓與考核，動態管理人員和設施、設備；適時調整人員數量及專業結構，及時更新相關設施、設備，確保隨時處于良好的應急備戰狀態等。

　　5.2經費保障

　　強化落實突發環境事件應對工作所需經費落實制度，保證應對處置需要。

　　突發環境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔。縣人民政府對突發環境事件應急處置工作提供資金保障。

　　5.3物資保障

　　建立健全應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

　　縣環境應急指揮部各有關部門按照職責分工，組織做好環境應急救援物資緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援突發環境事件應急處置和環境恢復治理工作的需要。縣人民政府及其有關部門要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產和供給。生態環境主管部門要加強對當地環境應急物資儲備信息的動態管理。

　　5.4通信保障

　　要及時組織各基礎電信運營企業，保障突發環境事件處置過程中的通信暢通，必要時，在現場開通應急通訊設施。

　　5.5交通與運輸保障

　　交通運輸管理部門要健全公路、鐵路緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管制，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優先通行。

　　5.6治安保障

　　公安部門要對突發環境事件應急處置中的重要目標和危險區域實施治安、警戒和交通道路管制。

　　5.7技術保障

　　支持突發環境事件應急處置和監測先進技術、裝備的研發。依托應急指揮技術平臺，實現信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數字化。

　　5.8醫療衛生保障

　　衛生健康行政主管部門要按照有關應急預案要求，做好突發環境事件衛生健康應急各項保障工作，加強有毒、有害等應急隊伍和救治基地建設。

　　6后期工作

　　6.1損害評估

　　突發環境事件應急響應終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。

　　6.2事件調查

　　突發環境事件發生后，根據有關規定，由生態環境主管部門牽頭，可會同監察機關及相關部門，組織開展事件調查，查明事件原因和性質，提出整改防范措施和處理建議。

　　6.3善后處置

　　突發環境事件應急處置工作結束后，縣人民政府及有關單位根據各自職責，開展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、征用補償、救援物資供應、環境污染消除、污染源監控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復正常秩序，確保社會穩定。

　　6.4總結評估

　　（1）特大、重大突發環境事件，由自治區突發環境事件應急指揮部派出調查組進行調查總結；較大及一般突發環境事件，由市突發環境事件應急指揮部報請市人民政府同意組成調查組進行調查。

　　（2）突發環境事件善后處置工作結束后，縣人民政府要總結經驗教訓，提出改進工作的建議，形成處置突發環境事件專項工作報告，報市環境應急指揮部辦公室。

　　（3）縣環境應急指揮部辦公室要根據各成員部門（單位）提交的處置突發環境事件專項工作報告，組織分析、研究，提出改進應對工作的意見，形成工作專報報縣政府應急辦，并抄送各成員單位。

　　7日常管理

　　7.1宣傳培訓

　　充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體，加大對突發環境事件應急管理工作的宣傳、培訓力度，做好突發環境事件防范知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識和自救互救能力。

　　7.2預案演練

　　縣環境應急指揮部辦公室牽頭，市生態環境局永寧分局具體負責，定期組織開展本預案應急演練。

　　7.3預案管理與更新

　　（1）本預案由市生態環境局永寧分局制定，經縣人民政府審批后，由縣人民政府辦公室印發。

　　（2）市生態環境局永寧分局根據預案演練時發現的問題、機構變化等情況適時組織修訂完善本預案。

　　7.4責任追究

　　對在應對環境突發事件工作玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報事件情況的，依據國家有關法律法規追究相關責任部門（單位）及當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　8附則

　　8.1預案解釋

　　本預案由市生態環境局永寧分局負責解釋。

　　8.2以上、以下含義

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.3預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。20__年8月10日永寧縣人民政府辦公室印發的《永寧縣突發環境污染及生態破壞事故應急預案》(永政辦發〔20__〕45號)同時廢止。

項目突發環境事件應急預案 篇25

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　進一步建立健全霍山縣人民政府突發環境污染和生態破壞事件（以下簡稱“霍山縣突發環境事件”）應急機制，有效預防和減少突發環境事件的發生，快速、科學地進行突發環境事件的應急處置，最大限度地減輕事故對人民生命、財產的危害和社會影響，確保環境安全，維護社會穩定，促進全縣經濟社會可持續發展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國環境保護法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發環境事件應急預案》、《安徽省環境保護條例》、《安徽省突發環境事件應急預案》、《六安市突發環境事件應急預案》等法律、法規，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于在本縣行政區域內因人為或不可抗力造成的突發環境事件的應急處置，主要包括以下幾方面：

　　（1）由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、水體富營養化等事件引發的水環境污染事件,包括生物性和化學性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

　　（2）由危險化學品燃燒（或爆炸）、工礦企業廢氣事故、大型建筑工地揚塵等事件引發的大氣環境污染事件；

　　（3）由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、自然災害等事件引發的土壤污染事件；

　　（4）因自然災害造成的環境污染或生態破壞事件；

　　（5）放射源因管理不當、遺失或被盜等原因造成環境污染或危害人群健康的事件。

　　1.4預案體系

　　構建霍山縣突發環境事件應急預案體系，包括：

　　（1）各有關部門負責制定本系統的相關突發環境事件應急預案，報縣應急局備案。

　　（2）企事業單位制定本單位突發環境事件應急預案。存在環境風險源的重點單位，應根據有關法律、法規制定本單位的突發環境事件應急預案，報縣生態環境分局和有關類別環境事件專業主管部門備案。重點單位名單由縣生態環境局確定并實施動態管理。對霍山縣范圍內可能發生環境污染和生態破壞的新建項目，在環評階段應制定突發環境事件應急預案，報縣生態環境分局審核備案。

　　1.5工作原則

　　（1）預防為主。宣傳普及環境污染防治知識，提高公眾防護意識，加強日常監測，發現環境污染事件，及時采取有效的預防與控制措施，迅速向相關部門報告。

　　（2）屬地負責。發生突發事件由霍山縣突發環境事件應急指揮部統一指揮；各鄉鎮及縣經濟開發區對本行政區域內突發事件的應對工作負責；涉及兩個以上鄉鎮的，由縣生態環境分局負責。

　　（3）分級控制。根據突發環境事件危害情況，將突發環境事件分為四個等級進行預警，并實施分級控制。突發環境事件時，啟動相應級別的處置方案。

　　（4）快速反應。建立預警和環境應急快速反應機制，強化人力、財力、物力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、處理、善后等環節緊密銜接，一旦出現突發環境事件，快速啟動應急預案。

　　（5）有效應對。根據突發環境事件種類，環境危險源理化性質，可能產生的危害后果迅速采取相應對策，及時準確處置突發環境事件。

　　（6）依法管理。嚴格執行國家有關法律法規，對預警機制、應急響應、善后工作等實行依法管理。對違法行為，依法追究相應責任。

　　1.6事件分級

　　按照突發事件的嚴重性和緊急程度，將突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。預警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發環境事件分級標準詳見附件1。

　　2組織機構與職責

　　2.1應急組織機構

　　建立健全霍山縣突發環境事件應急組織體系，明確各應急組織機構職責。霍山縣突發環境事件應急指揮部（簡稱“應急指揮部”）是在霍山縣人民政府統一領導下專門負責應急處置突發環境事件工作的領導機構，為非常設機構，事件發生時自動成立。

　　應急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦聯系副主任、縣生態環境分局局長擔任，下設霍山縣突發環境事件應急辦公室，霍山縣突發環境事件應急辦公室主任由縣生態環境分局局長兼任，副主任由縣生態環境分局分管副局長兼任。

　　應急指揮部下設綜合協調組、應急處置組、應急監測組、醫學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩組及專家技術組等共9個應急工作組。

　　2.2應急組織機構成員

　　霍山縣應急組織機構成員以縣直相關職能部門為主，應急組織機構成員單位及主要職責詳見附件2。

　　2.3職責

　　（1）應急指揮部職責

　　指揮長：縣政府分管副縣長

　　副指揮長：縣政府辦聯系副主任、縣生態環境分局局長

　　應急指揮部貫徹執行中央和地方政府及有關部門關于環境突發事件的預防和應急處置工作的方針、政策，認真落實國務院、省、市、縣有關環境污染應急工作指示和要求，并具備以下職責：

　　①建立和完善環境應急預警機制，組織編制和修訂突發環境事件應急預案；

　　②部署全縣環境應急工作的公眾宣傳和教育，統一發布環境預警信息，指導突發環境事件應急信息的發布；

　　③負責事故應急的日常準備協調工作，監督檢查各相關部門事故應急的準備工作落實情況。

　　④根據報警信息和現場情況初步判斷環境事件等級，決定啟動突發環境事件的應急預案，負責指揮突發環境事件應急處置；

　　⑤負責事故應急行動期間發布命令、批示，負責應急救援行動的總體協調。

　　⑥按照有關規定和程序向縣人民政府和六安市生態環境局報告有關突發環境事件以及應急處理情況。

　　⑦突發環境事件影響范圍跨鄉鎮行政區的，應急指揮部負責與受影響區域的鄉鎮人民政府溝通協調，對接相關應急處置工作。

　　（2）應急辦公室職責

　　主任：縣生態環境分局局長

　　副主任：縣生態環境分局分管副局長

　　應急辦公室設在縣生態環境分局，主要負責應急指揮部日常工作；檢查、落實應急物資、器材和裝備的儲備，并監督日常管理工作；了解掌握全縣環境污染源的種類、性質、規模、分布及流向情況，匯總風險源分布及環境保護目標分布情況，建立環境事件應急響應系統；負責接受突發環境事件報警信息及環境事件信息的報告、傳遞；有計劃的組織實施突發環境事件應急預案的培訓、演練，并向企業、居民提供本單位有關危險物質的特性、應急救援知識的宣傳資料。

　　（3）應急救援小組職責

　　根據突發事故應急響應與處置工作的需要，設立9個應急救援響應小組，分別是綜合協調組、應急處置組、應急監測組、醫學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩組及專家技術組。各小組在應急指揮部的統一領導下，根據事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各組成員單位及職責分別如下：

　　綜合協調組組長單位：縣應急局

　　成員單位：縣生態環境分局及其相關單位

　　主要職責：對有關情況進行匯總、分析和報告，及時傳達縣委、縣政府關于突發環境事件的指示和領導批示，做好組織協調工作，協調調配救援人員、物資、設備器材等；聯絡各應急小組并根據應急指揮長或副指揮長命令，迅速及時地聯絡救援力量。

　　應急處置組組長單位：縣生態環境分局

　　成員單位：縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農業農村局、縣水務局、縣應急局、縣市監局、縣林業局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發地鄉鎮人民政府或縣經濟開發區管委會。

　　主要職責：對引發環境事件原因進行調查和對事故責任的認定，制定處置工作方案，并組織實施等。

　　應急監測組組長單位：縣生態環境分局

　　成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農業農村局、縣水務局、縣衛健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。

　　主要職責：組織突發環境事件應急監測，及時向縣突發環境事件應急指揮部報告環境事件的應急監測結果等情況。

　　醫學救援組組長單位：縣衛健委

　　成員單位：縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫院、霍山縣中醫院、縣醫保局、縣疾控中心和鄉鎮衛生院。

　　主要職責：組織有關醫療機構對傷員實施救治，對現場進行防疫處理等。

　　警戒疏散組組長單位：縣公安局、屬地鄉鎮人民政府

　　成員單位：縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。

　　主要職責：迅速對事件災難現場及周邊地區和道路進行警戒、實行交通管制，維護事故災難現場交通秩序，保障道路暢通；負責事故災難現場群眾的防護指導，引導群眾有序撤離到安全區域，組織好特殊人群（如學生）的疏散安置，維護安全區域內的穩定和治安等。

　　后勤保障組組長單位：縣財政局

　　成員單位：縣應急局、縣住建局、縣水務局、縣城管局、應急通信及供水、供電、供氣等部門

　　主要職責：落實應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

　　輿論宣傳組組長單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣網信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺）

　　主要職責：統一組織有關新聞單位及時報道應急處置工作情況，做好輿論引導工作等。

　　社會維穩組組長單位：縣委政法

　　成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪局

　　主要職責：負責對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，維護社會穩定，消除不穩定因素等。

　　專家技術組組長單位：縣生態環境分局

　　成員：有關專家

　　主要職責：組織有關專家為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢等。

　　（4）成員單位職責。各成員單位要同時按照本預案規定的職責分工，做好突發環境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環境的相應應急處置工作。各成員單位職責詳見附件2。

　　3預防預警機制

　　3.1信息監測

　　霍山縣突發環境事件應急組織機構中各小組相關成員單位按照早發現、早報告、早處置的原則，開展對霍山縣內環境信息、自然災害預警信息、常規環境監測數據的綜合分析、風險評估工作，包括對發生在縣外、有可能對我縣造成環境影響事件信息的收集與傳報。

　　有關部門負責突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析工作：

　　（1）突發環境事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作由縣生態環境分局總體負責，縣應急管理局、縣消防大隊負責協助處理涉及危險化學品（含劇毒品）相關信息；

　　（2）林地等生態環境破壞事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作由縣林業局負責，縣農業農村局協助做好農業生態環境破壞事件的相關應急處置工作。

　　3.2預防工作

　　有關類別環境事件主管部門負責對全縣各自類別存在環境污染風險的污染源和危險物的普查工作，掌握、篩選和確定對環境構成危害的重點污染源，對居民集中區、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業提出相應的監管對策和意見，加強管轄區域范圍內重點潛在環境污染風險源的監督和管理工作。

　　開展對突發環境事件的預測、預警和風險評估管理及應急技術的科學研究，組織環保事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時間獲取突發環境事件信息的有關渠道。

　　3.3預警發布

　　（1）預警級別：按照突發環境事件的嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為四個級別，即特別重大環境事件（Ⅰ級）、重大環境事件(Ⅱ級）、較大環境事件(Ⅲ級)和一般環境事件（Ⅳ級）；預警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　　（2）預警發布程序：根據事件發生的嚴重程度，突發環境事件預警信息分為三個層次發布，根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警級別可升級、降級或解除。預警發布程序為：

　　①一般（Ⅳ級、藍色）環境事件由縣人民政府報市人民政府批準后在本行政區域內發布；

　　②較大（Ⅲ級、黃色）環境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省人民政府批準后在本行政區域內發布；

　　③重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）環境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省生態環境廳及安徽省人民政府后，由安徽省人民政府統一發布。

　　3.4預警行動

　　進入預警狀態后，縣人民政府及有關部門采取下列措施：

　　（1）發布預警公告；

　　（2）應急指揮部立即啟動相關應急預案；

　　（3）轉移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員；

　　（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并按規定報告事態進展情況；

　　（5）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

　　（6）調集環境應急物資和設備，確保應急工作順利進行。

　　4應急處置

　　4.1先期處置

　　發生突發環境事件的信息得到核實后，在尚未確定突發環境事件級別之前，由事發單位負責先期處置。先期處置可采取如下應急措施：

　　（1）向社會發出避險警告，必要時實施緊急疏散；

　　（2）調配區域內的應急資源用于應急處置；

　　（3）盡快組織開展應急監測，標定污染物性質、濃度及可能的影響范圍；

　　（4）波及其他鄉鎮，要及時相互通報；波及鄰縣區的，及時報請市人民政府相互通報。

　　在采取以上措施的同時，應急指揮部盡快對突發環境事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并按照本預案有關規定及時報告。

　　4.2擴大應急處置措施

　　在采取先期應急處置措施基礎上，根據事發單位和縣生態環境分局報告情況，達到一般（Ⅳ級）突發環境事件級別的，由縣人民政府報市人民政府決定后啟動本預案，采取進一步措施進行處理。縣人民政府根據實際情況，采取如下應急措施：

　　（1）抽調人員集中辦公；

　　（2）發布啟動相關應急預案的指令；

　　（3）盡快開展應急監測，標定污染物性質、濃度及可能影響的范圍；

　　（4）對事發區域做出具體行動指示，責成縣直有關部門采取相應的應急措施；

　　（5）派出現場工作組和專家組。

　　（6）根據突發環境事件的級別和發展態勢，指揮長或副指揮長到現場指揮；

　　（7）向縣生態環境分局報告應急處置的相關情況，必要時由縣人民政府請求省、市級有關部門給予支持；

　　（8）認真落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示或批示。

　　在采取先期處置措施的基礎上，達到較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）突發環境事件條件或事件已得到控制的，

　　縣人民政府在按照本預案進行處置的同時，逐級報請啟動或解除相應級別的應急預案。

　　4.3應急處置措施

　　4.3.1突發水污染事件

　　（1）危險化學品泄漏、火災或爆炸。當發生危險化學品泄漏、火災或爆炸事件時，大量含有毒有害污染物排入水體，由應急處置組相關單位負責事故救援，采取向泄漏區投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進行應急處置；

　　警戒疏散組相關單位負責組織周圍居民、學生及教職工進行疏散并建立隔離區，及時清除路障，對事故發生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對現場地表水、地下水進行取樣監測；

　　事故可能危及飲用水源地時，立即向上級政府部門報告，請求支援。以縣人民政府為主體組織實施應急處置工作，縣直各有關部門配合。

　　后勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應。如泄漏區域飲用水安全受到威脅，由縣消防大隊協助縣水務局負責對影響區域內居民進行飲用水供應。

　　社會維穩組相關單位負責受災人員的安撫和維穩工作。

　　（2）廢水事故。由應急處置組負責事故救援，對排入城市污水管網的生產廢水，縣生態環境分局及時通報污水處理廠排放的生產廢水（或醫療廢水）類型、提出強化處理的建議措施，要求污水處理廠加強對進出廠水質監測頻率直至應急響應結束。

　　應急監測組對溢流現場及附近地下水、地表水進行取樣監測，根據水體受污染情況通知水務部門協調支流或下游水庫調節流量，及時通知河流下游區域注意人畜飲水安全。

　　后勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。如下游農村地區飲水安全受到威脅、由縣消防大隊協助縣水務局負責對影響區域內居民進行飲用水供應；霍山縣城區、各鄉鎮人民政府所在地集鎮則由縣消防大隊協助縣城管局、縣住建局負責對影響區域內居民進行飲用水供應。

　　當縣內污水處理廠突發設備故障或停電導致污水未經處理直接外排進入地表水體，可能引發跨區域污染的情況下，應急指揮部及時向六安市生態環境局報告，由市生態環境局向安徽省生態環境廳報告。

　　（3）固體廢物（含危險廢物）事故。由應急處置組負責事故救援，對撒落廢物進行打撈、收集和無害化處理；應急監測組負責對廢物撒落現場附近地下水、地表水進行取樣監測。

　　根據水體受污染情況通知水務部門協調支流或下游水庫調節流量，應急指揮部根據監測結果及污染蔓延趨勢，及時通知河流下游區域注意人畜飲水安全，如下游區域飲水安全受到威脅，由縣消防大隊協助縣水務局負責對影響區域內居民進行飲用水供應。

　　（4）水體富營養化。境內飲用水源地爆發水體富營養化事件時，應急指揮部根據事件嚴重程度及時發布暫停取水的命令。應急處置組立即開展事故處置工作并調配備用水源，應急監測組負責對飲用水源地水質進行監測，縣消防大隊、縣水務局協助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放，霍山城區淠河段由縣消防大隊、縣城管局協助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。必要時上報六安市生態環境局，請求支援。

　　4.3.2突發大氣污染事件

　　（1）危險化學品燃燒（或爆炸）。當發生危險化學品火災或爆炸事件時，大量燃燒廢氣進入空氣中，由應急處置組相關單位負責事故救援，采取向火災或爆炸區噴灑水霧、稀酸或稀堿液進行緊急處理，防止危險物質揮發，同時在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進入水體。

　　警戒疏散組相關單位負責組織事發地周圍居民進行疏散并建立隔離區，及時清除路障，對事故發生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對現場及下風向敏感保護目標進行布點監測，縣氣象局負責配合應急監測組對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

　　（2）大型建筑工地揚塵。當大型建筑工地施工揚塵引發霧霾天氣時，由應急處置組相關單位負責事故救援，縣生態環境分局和消防大隊采用除霾車噴灑水霧消除霧霾，同時由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時停工，必要時由縣氣象局實施人工影響天氣措施。

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對全縣范圍內及下風向的環境敏感目標進行布點監測，縣氣象局負責配合應急監測組，對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

　　（3）工礦企業廢氣事故。當工礦企業廢氣事故排放時，企業應啟動本單位突發環境事件應急預案，并向霍山縣突發環境事件應急辦公室報告。

　　應急處置組相關單位負責事故救援；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對事故發生地內及下風向的環境敏感目標進行布點監測，縣氣象局負責配合應急監測組，對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

　　4.3.3土壤污染事件

　　（1）危險化學品泄漏。當發生危險化學品泄漏污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，采取向泄漏區投放吸附劑或中和劑進行緊急處理，防止泄漏物質進一步擴散，縣農業農村局負責對受污染的農田實施應急救援工作。

　　警戒疏散組相關單位負責在事發地建立隔離區，對事故發生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進行布點采樣監測，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區域覆土回填，并進行綠化。

　　（2）廢水事故。當發生工業廢水事故排放污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，及時切斷污染源，設法將廢水引流至附近污水管網，縣農業農村局負責對受污染的農田實施應急救援工作；

　　警戒疏散組相關單位負責在事發地建立隔離區，對事故發生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進行布點采樣監測，重點監測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區域覆土回填，并進行綠化。

　　（3）固體廢物（含危險廢物）事故。當發生固體廢物事故排放污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，及時切斷污染源、組織有關人員將廢物清運并無害化處理。

　　警戒疏散組負責在事發地建立隔離區，對事故發生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進行布點采樣監測，重點監測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區域覆土回填，并進行綠化。

　　4.3.4放射源泄漏污染事件

　　當發生放射源丟失、被盜或失控事故時，由縣生態環境分局負責組織協調事故救援，縣公安局負責放射源的追查，縣衛健委負責安排接觸、超劑量受照射人員的醫療救治。

　　4.4應急監測

　　4.4.1監測組織

　　由縣生態環境分局負責建立各部門、各行業、企業檢測系統組成的全縣突發環境事件應急監測網絡，負責應急監測工作的總體協調安排。

　　霍山縣范圍內突發環境事件應急監測工作以霍山縣環境監測站為主導，逐步建立和完善監測聯動協調制度，整合監測資源，調動全社會的應急監測力量共同參與對環境污染的監測工作。

　　4.4.2監測方式

　　（1）根據突發環境事件污染物的性質、擴散速度和事件發生地的氣象、地形特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數量的監測點位。事件發生初期，根據事件發生地的監測能力和突發事件的嚴重程度按照從多從密的原則進行監測，同時應隨著污染物的擴散情況、監測結果的變化趨勢適當調整監測頻次和監測點位。

　　（2）根據監測結果，綜合分析突發環境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發環境事件的發展情況和污染物的變化情況，作為突發環境事件應急決策的依據。

　　4.5應急物資儲備

　　（1）專業應急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護穩定為宗旨。通過建立健全應對突發事件的應急物資保障機制，確保突發環境污染事件發生后應急物資準備充足，及時到位，有效防治和及時處理突發性重大污染事故，為處理突發環境污染事件提供有效服務。

　　（2）專業應急物資儲備工作在應急指揮部的領導下，逐步形成規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。當突發環境事件發生時，統一調配，資源共享。

　　（3）全面建立分級負責的儲備制度，專業應急物資以霍山縣各部門實物儲備為主，調動社會各方面資源，委托企業儲備及要求相關企業保持一定量的商業儲備為輔。

　　4.6應急物資征用

　　（1）單位或者個人應當服從應急征用決定，履行應急征用義務，配合應急征用措施。

　　（2）應對突發事件應急征用物資、場所工作，堅持統一領導、統籌計劃、就近征用、便于調運、保證質量、均衡負擔、合理補償的原則。

　　（3）突發事件應急處置工作結束后，征用單位應當及時返還被應急征用物資、場所。被應急征用物資、場所毀損的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照毀損程度經相關部門鑒定認證后給付相應的補償金；被征用物資、場所滅失的，按照被征用時的市場價格給付相應的補償金；征用物資、場所造成被征用單位停產停業的，補償停產停業期間必要的經常性費用開支。

　　5應急響應

　　5.1應急響應程序

　　（1）環境事件發生后，縣生態環境分局和責任單位立即將事件情況報告霍山縣突發環境事件應急辦公室，同時開展先期處置工作，啟動企業級別環境應急預案；

　　（2）突發環境事件應急辦公室對接報信息及時研判后，向縣人民政府提出啟動預案的建議；

　　（3）根據縣人民政府的決定，啟動霍山縣突發環境事件應急預案；

　　（4）應急指揮部辦公室立即通知應急工作組相關成員單位及人員趕赴現場，成立現場應急指揮部，調配所需應急資源；

　　（5）現場應急指揮部組織協調各工作組開展應急處置工作；

　　（6）如事態無法得到有效控制，由現場應急指揮部向突發環境事件應急辦請求實施擴大應急；

　　（7）應急處置結束后，轉入后期處置工作階段。

　　5.2分級響應機制

　　發生環境事件，按照屬地管理、分級響應的原則啟動相應級別的應急預案進行處置。上級預案的啟動在下級預案先行啟動響應的狀態基礎上進行，上級預案啟動后，下級預案處于啟動狀態。

　　一般（Ⅳ級）環境事件：由縣人民政府負責第一響應，啟動本級預案實施處置；

　　較大（Ⅲ級）環境事件：啟動本級預案的同時，及時報告市級及以上生態環境保護行政主管部門，請求啟動市級突發環境事件應急預案，由市人民政府啟動市級突發環境事件應急預案響應；

　　重大（Ⅱ級）環境事件：啟動本預案的同時，及時報告市生態環境行政主管部門，由市生態環境行政主管部門報告省級生態環境保護行政主管部門，請求啟動省級突發環境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動《安徽省突發環境事件應急預案》響應；

　　特大（Ⅰ級）環境事件：啟動本預案的同時，及時報告市生態環境行政主管部門，由市生態環境行政主管部門報告省級生態環境保護行政主管部門，請求啟動省級突發環境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》和《安徽省突發環境事件應急預案》響應。

　　5.3信息報送與處理

　　5.3.1突發環境事件報告時限和程序

　　（1）報告時限

　　應急指揮部辦公室在發現或者得知突發環境事件信息后，立即進行核實，并對突發環境事件的性質和類別做出初步認定。

　　對初步認定為一般（IV級）突發環境事件發生后第一時間向縣人民政府和市生態環境局報告，對初步認定為較大（III級）、重大（II級）或者特別重大（I級）突發環境事件的，在第一時間通過電話向市人民政府、市生態環境局報告，經核實后再書面報告市人民政府和六安市生態環境局。

　　突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。

　　（2）報告程序

　　發生下列一時無法判明等級的突發環境事件，縣生態環境分局按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發環境事件的報告程序上報：

　　①對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；

　　②涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　　③涉及重金屬或者類金屬污染的；

　　④因環境污染引發群體性的事件，或者社會影響較大的；

　　⑤縣生態環境分局認為有必要報告的其他突發環境事件。

　　（3）特殊情況下的信息報告

　　縣生態環境分局在接到下列突發環境事件報告后，須同時通報有關部門：

　　①轄區內飲用水源發生水污染事故時，需向各自來水公司通報，由霍山縣人民政府負責實施應急處置工作，霍山縣各部門配合。

　　②環境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，須通報涉外部門、港澳臺事務管理機構。

　　5.3.2突發環境事故報告方式與內容

　　（1）突發環境事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報即在發現或者得知突發環境事件后首次上報；續報在查清有關基本情況、事件發展情況后隨時上報；處理結果報告在突發環境事件處理完畢后上報。

　　初報可用電話直接報告，主要內容包括：環境事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況，并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分布示意圖。

　　續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

　　處理結果報告采用書面報告，處理結果報告是在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。

　　（2）事故報告內容。事件發生后，應急指揮部立即向上級部門報告事件情況，并在24小時內填寫事件緊急報告，內容包括:

　　①事件發生的時間、地點、排放污染物類型、數量及潛在危害程度；

　　②造成污染事件的單位（人為因素引起時）類型、經營規模；

　　③事件的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；

　　④事件原因、性質的初步判斷；

　　⑤事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；

　　⑥需要有關部門單位協助事件搶險和處理的有關事宜；

　　⑦事件報告單位、簽發人和報告時間。

　　5.4指揮和協調

　　5.4.1指揮和協調機制

　　突發環境事件發生后，根據需要成立霍山縣現場突發環境事件應急指揮部。

　　應急指揮部根據突發環境事件情況，通知有關部門，通報事發地相鄰鄉鎮政府。各應急機構接到應急指揮部的指令后，立即派出有關人員和應急救援隊伍趕赴事發現場，在現場應急救援指揮部統一指揮下，按照預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在應急指揮部的協調指揮下，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態，嚴防二次污染和次生、衍生事件的發生。

　　應急狀態時，專家組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發環境事件的危害范圍、發展趨勢做出科學預測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導應急處置行動；指導對環境應急工作的評價，進行事件的中長期環境影響評估。

　　突發環境事件的有關責任單位及時主動向應急指揮部提供與應急救援有關的基礎資料；生態環境、水務等有關部門應提供事件發生前的有關監管檢查資料，供研究救援和處置方案時參考。

　　5.4.2指揮協調主要內容

　　（1）提出現場應急行動原則要求；

　　（2）派出有關專家和人員參與現場應急救援辦公室的應急指揮工作；

　　（3）協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動；

　　（4）協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；

　　（5）協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域；

　　（6）根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；

　　（7）及時向縣人民政府和六安市生態環境局報告應急行動的進展情況。

　　5.5信息發布

　　應急指揮部按照規定職責，突發環境事件的信息由應急指揮部指揮長簽署意見后按程序上報和發布。在縣人民政府的組織、協調下，承擔突發環境事件處置的責任單位指派專人負責新聞報道工作，并負責起草新聞發布稿和突發環境事件處置情況公告，經指揮長簽署意見后，及時、準確報道突發環境事件信息，正確引導社會輿論。

　　5.6應急終止

　　5.6.1解除應急的條件

　　突發環境事件應急響應的解除應當符合下列條件:

　　（1）突發環境事件現場得到控制，事件條件已經消除；

　　（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

　　（3）突發環境事件造成的危害已消除，無繼發的可能性；

　　（4）各種專業應急處置行動已經沒有繼續進行的必要；

　　（5）已經采取必要防護措施，能夠防止公眾再次受到危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　5.6.2應急解除的程序

　　（1）應急指揮部確認解除時機，或事件責任單位提出，經應急指揮部批準；

　　（2）應急工作指揮部下達應急解除命令；

　　（3）應急狀態解除后，繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續進行為止。

　　6善后工作

　　6.1善后處置

　　（1）在突發環境事件終止后，縣生態環境分局組織有關部門和專家對影響范圍和損害程度進行評估，并提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議。

　　（2）建立突發環境事件社會保險機制，對應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環境污染的企業事業單位，要合理引導辦理相關責任險或其他險種。

　　6.2社會救助

　　（1）政府救助實行歸口管理、統一組織、動態實施的原則。有關部門進行調查核實，及時向縣人民政府提交相關報告，經縣人民政府批準后，適時啟動救助機制，統一組織實施救助相關工作。司法部門應適時啟動相關機制，依法提供法律援助。

　　（2）縣民政局負責救災捐贈活動，捐贈款物由縣民政局管理，由紀檢監察等部門實施監督，由審計部門依法進行審計。

　　6.3后果評估

　　由應急響應主體單位負責對災害情況進行分析評估，對處置的經驗和工作開展情況進行總結。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　應急指揮部要建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統，配備必要的通信器材，確保聯絡暢通。

　　7.2裝備保障

　　縣生態環境分局及相關部門要建立現場救援和搶險裝備電子臺賬，電子臺賬應當載明現場救援和搶險裝備類型、數量、性能、存放位置等。在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，加強重要污染物、危險化學品和放射性元素、危險廢物檢驗、鑒定和監測裝備建設，特別是要加強快速、現場檢驗監測設備的配置。要增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，確定人員負責對裝備進行日常管理和維護保養，及時更新、補充，使之經常處于良好狀態。要不斷提高應急監測和動態監控的能力，保證在發生環境事件時能有效防范對環境的污染和擴散。

　　7.3隊伍保障

　　縣生態環境分局要加強環境應急隊伍的建設，提高應對突發環境事件的素質和能力。培訓一支常備不懈，熟悉環境應急知識，充分掌握各類突發環境事件處置措施的預備應急力量。要對全縣企業的環境應急救援隊伍進行組織和培訓，形成縣生態環境分局和相關企業組成的環境保護應急網絡，保證在突發環境事件發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。

　　7.4交通運輸保障

　　交通、公安等部門要根據自身職責，做好交通運輸和運輸秩序的保障工作，及時對事件發生地的現場實施交通管制，并根據應急工作的需要開辟快速運輸通道，確保人員疏散和物資輸送以及現場處置人員快速抵達的需要。

　　7.5資金保障

　　縣應急指揮部辦公室根據突發環境事件應急需要，提出項目支持預算，按程序審批后執行。各項捐助資金納入財政專戶管理，由縣應急指揮部統一掌握、集中安排使用。

　　7.6技術保障

　　應急指揮部會同有關部門組織有關科研單位和專業技術人員，開展突發環境事件的預防、監測、預警和應急處置以及先進技術裝備等方面的科技研究工作，為應對突發環境事件提供技術保障。

　　8監督管理

　　8.1預案演練

　　各應急響應主體單位要根據職責范圍編制對應方案，組織開展應急演練工作，每年開展一次以上。

　　8.2宣傳和培訓

　　縣生態環境分局要加強環境保護科普宣傳教育工作，向公眾普及環境污染事件預防常識，以及應對突發環境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識，提高公眾的防范能力。加強對環境污染事件專業技術人員的日常培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專業人才。

　　8.3獎勵和責任

　　縣人民政府對在處置突發環境事件中，組織嚴密，指揮得當，有力搶險，出色完成者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產，搶救群眾有功者；及時準確報送重大事件預測信息和動態信息,為事件處置贏得時間，成效顯著者；為處置突發公共事件獻計獻策，措施得當，成效顯著者給予表彰和獎勵。

　　對在突發環境污染事故中玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；在處置突發公共事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或在緊要關頭臨陣脫逃的；挪用、盜用、貪污搶險救災款項和物資的；阻礙工作人員依法執行公務的；其他危害應急救援工作的由所在單位或上級機關依據法律法規給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.4事故調查

　　發生突發環境事件后，除按照上級管理部門要求配合進行事故調查外，應急指揮部自身應組成事故調查組進行事故調查。事故調查處理堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出防范措施和事故責任處理意見。事故調查和處理按照國家有關規定執行。

　　9附則

　　9.1名詞術語

　　環境事件：是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。

　　突發環境事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。

　　環境應急：針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

　　應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　9.2預案管理與更新

　　本預案由縣生態環境分局牽頭制定，報霍山縣人民政府批準，由霍山縣人民政府印發實施。

　　隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，縣生態環境分局應及時修訂完善本預案，報霍山縣人民政府批準后實施。

　　9.3預案解釋部門

　　本預案由縣生態環境分局負責解釋。

　　9.4預案實施時間

　　本預案經評審、修改并報上一級生態環境保護部門備案，經指揮長批準簽發后實施。

項目突發環境事件應急預案 篇26

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　健全突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，促進全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　1.2編制依據

　　依據《國家突發環境事件應急預案》、《突發事件應急預案管理辦法》、《突發環境事件信息報告辦法》、《安徽省環境保護條例》、《安徽省突發事件應對條例》、《六安市突發環境事件應急預案》以及與環境保護有關的法律法規要求，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于金寨縣范圍內發生的的一般、較大、重大、特別重大突發環境事件。輻射事故應急工作按照《金寨縣輻射事故應急預案》執行；重污染天氣應急工作按照《六安市金寨縣重污染天氣應急預案》執行。

　　1.4工作原則

　　統一領導，分工負責。在各級黨委、政府統一領導下，有關部門各司其職，密切配合共同做好全縣突發性環境事件應急工作。強化預防預警，定期培訓演練，提高突發環境事件防范、處置和處理能力。

　　1.5突發環境事件分級

　　依據《國務院辦公廳關于印發國家突發環境事件應急預案的通知》（國辦函﹝20__﹞119號）規定，將突發環境事件分為：特別重大環境事件（Ⅰ級）、重大環境事件（Ⅱ級）、較大環境事件（Ⅲ級）和一般環境事件（Ⅳ級）四級。

　　1.5.1特別重大環境事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列情況之一的，為特別重大環境事件：

　　（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。

　　（2）因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上。

　　（3）縣域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染。

　　（4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響。

　　（5）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

　　1.5.2重大環境事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大環境事件：

　　（1）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

　　（2）因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉移群眾1萬人以上、5萬人以下。

　　（3）縣域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染。

　　（4）因環境污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染；或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

　　1.5.3較大環境事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列情況之一的，為較大環境事件：

　　（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

　　（2）因環境污染造成跨縣級行政縣域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響。

　　1.5.4一般環境事件（Ⅳ級）

　　（1）發生3人以下死亡。

　　（2）因環境污染造成跨縣級行政縣域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　2、組織指揮體系

　　縣環境突發事故應急組織體系由包括縣突發環境事件應急指揮部及其辦公室、聯絡員組、專家咨詢機構和應急救援隊伍組成。

　　2.1應急指揮部及其職責

　　縣政府成立突發環境事件應急救援指揮部，統一領導指揮金寨縣縣境內突發環境事件應急協調工作。總指揮由縣政府縣長擔任；副總指揮縣政府分管副縣長、人武部部長和縣環保局局長擔任；相關職能部門負責人為成員。

　　應急指揮部主要職責：

　　（1）貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府有關應急工作的方針、政策，建立和完善我縣環境應急預警機制。

　　（2）在省、市環境應急指揮部領導和指揮下做好突發環境事件的應急救援工作；領導和指揮相關鄉鎮、相關部門做好突發環境事件應急工作。

　　（3）當發生特別重大、重大環境事件時，縣政府要在省環境應急指揮部的領導、指揮和市環境應急指揮部的部署下，統一領導和指揮救援工作，并為參與應急救援人員提供必要的工作條件。

　　（4）研究和部署環境應急工作的公眾宣傳和教育，統一發布突發環境事件應急信息。

　　2.2應急救援指揮部辦公室及其職責

　　縣環境應急指揮部辦公室設在縣環保局，辦公室主任由縣環保局主要負責同志兼任。

　　應急指揮部辦公室主要職責

　　（1）貫徹落實國家和省市有關突發環境事件應急工作的方針和政策，貫徹執行縣突發環境事件應急預案。

　　（2）負責本縣內突發環境事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作。

　　（3）了解、協調、督促縣環境應急指揮部成員單位的應急準備工作；檢查、指導和協調突發環境事件應急準備工作。

　　（4）按照縣政府統一安排部署，組織有關突發環境事件的應急培訓和演習。

　　（5）應急響應時，負責收集情況并及時提出報告和建議。傳達、執行縣委、縣政府領導和市縣應急指揮部的各項決策、指令，并將執行情況進行檢查和報告。

　　（6）承辦應急狀態終止后應急指揮部決定的相關事宜。

　　2.3應急聯絡員組及其職責

　　環境應急指揮部聯絡員組由各成員單位指派專人組成，確保聯絡工作及時有效。

　　應急聯絡員組主要職責

　　（1）交流應急準備工作情況和有關經驗，共同研究應急工作中的的關問題。

　　（2）應急響應時，按照縣環境應急領導小組辦公室要求，積極做好應急響應工作。

　　（3）參加事故調查工作。

　　2.4應急專家咨詢組及其職責

　　縣環境應急指揮部專家咨詢組由科研單位的環境監測、危險化學品、生態環境保護、環境評估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。

　　應急專家咨詢組主要職責

　　（1）就應急準備中的重要問題進行研究，提供咨詢服務。

　　（2）應急響應時，參與研究分析事故信息和有關情況，為應急決定提供咨詢或建議。

　　（3）參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見。

　　2.5應急指揮部成員及各工作組職責

　　縣環境應急指揮部成員由縣委宣傳部、縣人武部、應急辦、公安局、民政局、安監局、發改委、經信委、國土局、財政局、農發委、住建局、文廣新局、交通運輸局、衛計委、水利局、市場監管局、電信公司、移動公司、聯通公司、供電公司等部門和單位主要負責人組成。

　　應急指揮部設立相應的工作組，各工作組組成及職責分工如下：

　　（1）污染處置組。由縣環保局牽頭，應急辦、公安局、交通局、供電公司、國土局、水利局、畜牧局、農委、安監局、消防大隊等參加。

　　主要職責：收集匯總相關數據，組織進行技術研判，開展事態分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經造成的污染；明確不同情況下現場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現場警戒縣和交通管制縣域，確定重點防護縣域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。

　　（2）應急監測組。由縣環保局牽頭，住建局、水利局、農發委、氣象局、人武部、消防大隊等參加。

　　主要職責：根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地氣象、自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法；確定污染物擴散范圍，明確監測的布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監測，為突發環境事件應急決策提供依據。

　　（3）醫學救援組。由縣衛計委牽頭，環保局、市場監管局、民政局等參加。

　　主要職責：組織開展傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件造成集體中毒等。

　　（4）應急保障組。由縣發改委牽頭，縣經信委、公安局、民政局、財政局、環保局、住建局、交通運輸局、水利局、電信公司、移動公司、聯通公司等參加。

　　主要職責：指導做好事件影響縣域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作；組織做好環境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織協調調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應，保障正常通訊；組織開展應急測繪，提供搶險救援、災害評估所需的地圖與地理信息及測繪技術保障。

　　（5）新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，縣經信委、環保局、文廣新局、電信公司、移動公司、聯通公司等參加。

　　主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會公眾動態，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論；通過多種方式，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。

　　（6）社會穩定組。由縣公安局牽頭，縣委宣傳部、縣經信委、環保局、交通運輸局等參加。

　　主要職責：加強受影響地縣社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地縣治安管控；做好受影響人員與涉事單位及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現群體性的事件，維護社會穩定；加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控，打擊囤積居奇行為。

　　3、預防和預警

　　3.1監測和風險分析

　　環保部門及其他有關部門要加強環境安全監測、監督和管理，并對可能導致突發環境事件的風險信息加強收集、分析和研判。安監、交通、公安、住建、水利、農業、衛生、氣象等有關部門按照職責分工，及時將可能導致突發環境事件的信息通報環境保護部門。

　　企業事業單位和其他生產經營者應當落實環境安全主體責任，定期排查環境安全隱患，開展環境風險評估，健全風險防控措施，編制突發環境事件應急預案，按照有關要求進行備案并定期組織應急培訓和演練。當出現可能導致突發環境事件的情況時，要立即報告縣政府和環保部門。

　　3.2預防工作

　　縣環保局負責調查并掌握縣內環境污染源的產生、種類及地縣分布情況提出相應的對策和意見。

　　3.3預警及措施

　　按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發環境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。

　　收集到的相關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，按照本預案程序立即啟動。

　　進入預警狀態后，各有關部門必須采取以下措施：

　　（1）立即啟動相關應急預案。

　　（2）發布預警公告。收集到的有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，縣政府根據有關法律、行政法規和國務院規定的權限和程序，發布相應級別的警報，決定并進入預警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，并向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地縣的人民政府通報。

　　縣政府根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警級別；當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時宣布解除預警，適時終止相關措施。

　　（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

　　（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。

　　（5）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，終止可能導致危害擴大的行為和活動。

　　（6）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

　　（7）預警解除程序。有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的，縣政府應當立即宣布解除預警，終止預警期，并解除已經采取的相關措施，繼續進行事件事態跟蹤，直至事態隱患完全消除為止；有關職能部門應繼續查找可能產生的環境污染隱患的原因，提出預防措施，明確落實責任，防治類似問題的出現。

　　符合預警結束的條件如下：①事件現場得到控制，事件隱患已經消除。②對污染源采取了必要的防護措施，事件不會對環境造成影響。

　　4、應急響應

　　4.1分級響應機制

　　縣政府按照有關規定全面負責突發環境事件應急處置工作，省市環境應急領導小組給予協調、指導和支援。

　　按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發環境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級響應應急處置能力時，應立即向上級報告并建議啟動一級應急預案。

　　4.2應急響應程序

　　4.2.1Ⅰ級響應時，縣環境應急指揮部按下列程序和內容響應：

　　（1）開通與突發環境事件所在地的環境應急指揮機構、現場應急指揮部、相關專業應急指揮機構的通信聯系，隨時掌握事件進展情況。

　　（2）縣級各有關部門向縣環境應急指揮部報告突發環境事件基本情況和應急救援的進展情況。

　　（3）通知有關專家組成專家組，分析情況。根據專家的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地方或相關專業應急指揮機構提供技術支持。

　　（4）派出相關救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時調集事發地周邊地縣專業應急力量實施增援。

　　4.2.2突發環境事件應急專業組接到特別重大環境事件信息，要立即采取以下措施：

　　（1）啟動并實施本部門應急預案，及時向縣環境應急領導小組報告。

　　（2）啟動本部門應急指揮機構。

　　（3）協調組織力量開展應急救援工作。

　　（4）需要其他應急力量進行支援時，向縣應急辦公室及時報告。

　　縣政府需要有關應急力量支援時，及時向市環境應急領導小組報告。

　　4.3信息報送與處理

　　4.3.1突發環境事件報告時限和程序

　　突發環境事件發生后，涉事企業事業單位或其他生產經營者必須采取應對措施并立即向當地環境保護主管部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故導致突發環境事件的，安全監管等有關部門應當及時通報同級環境主管部門。負有監管責任的部門發現突發環境事件后，要立即組織進行現場調查，并在1小時內向縣政府報告，同時向上一級相關主管部門報告。

　　4.3.2突發環境事件報告方式與內容

　　突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后1小時內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應采用適當方式，避免在群眾中造成不利的影響。

　　初報可用電話直接報告，主要內容包括：環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護縣受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或接間的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作部門，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　4.4指揮和協調

　　4.4.1指揮和協調機制

　　根據需要，縣環境應急指揮部負責指導、協調突發環境事件的應對工作。環境應急指揮部根據突發環境事件的情況，及時通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事件所在地毗鄰縣縣人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在縣政府和事發單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。

　　應急狀態時，專家咨詢組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發環境事件的危害范圍、發展趨勢作出科學預測，為環境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染縣域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環境應急工作的評價，進行事件的中長期環境影響評估。

　　發生環境事件的有關部門和單位要及時、主動地向環境應急指揮部提供應急救援的有關基礎資料，環保、交通、水利、氣象等有關部門提供事件發生前的有關監管檢查資料，供環境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。

　　4.4.2指揮協調主要內容

　　（1）提出現場應急行動原則要求。

　　（2）派出有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作。

　　（3）協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動。

　　（4）協調對受威脅的周邊地縣危險源的監控工作。

　　（5）協調建立現場警戒縣和交通管制縣域，確定重點防護縣域。

　　（6）根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。

　　（7）及時向縣環境應急領導小組報告進展情況。

　　4.5應急監測

　　縣環保局環境監測站負責組織協調環境應急監測工作。

　　（1）根據突發環境事件污染物的擴散速度和事件發生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數量的監測點位。事件發生初期，根據事件發生地的監測能力和突發事件的嚴重程度，按照盡量多的原則進行監測，隨著污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢，適當調整監測頻次和監測點位。

　　（2）根據監測結果，綜合分析突發環境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發環境事件的發展情況和污染物的變化情況，作為突發環境事件應急決策的依據。

　　4.6通報與信息發布

　　4.6.1事件的通報

　　（1）突發環境事件發生時，縣政府在應急響應的同時，應當及時向毗鄰和可能波及的相關縣縣政府通報突發環境事件的情況。

　　（2）接到突發環境事件通報的縣縣政府，應當視情況及時通知有關部門采取必要措施。

　　（3）縣突發環境事件應急救援指揮部要及時向各成員單位、有關鄉鎮人民政府通報突發事件的情況。

　　4.6.2信息發布

　　縣委宣傳部門負責突發環境事件信息的對外統一發布工作。縣突發環境事件應急救援指揮部負責提供突發環境事件的有關信息。

　　突發環境事件發生后，要及時發布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。對于一般災害造成的直接經濟損失數字的發布，應征求評估部門的意見。對影響重大的突發事件處理結果，根據需要及時發布。

　　4.7安全防護

　　4.7.1應急人員的安全防護

　　環境污染事故大多數是由于化學物質在生產、儲存、運輸、使用、處置過程中，因發生火災、爆炸、泄漏及管理不當而造成的。其中危險化學品污染事故對人體和環境的危害尤為突出。現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配合相應的專業防護裝備，采取安全防護措施。因此，嚴格執行應急人員出入事發現場程序，進入污染事故現場的應急人員，呼吸系統的防護，一般要佩戴防毒面具，緊急事態應急或撤離時，應佩戴正壓自給式呼吸器；眼睛的防護要戴化學安全防護眼鏡；身體的防護要穿橡膠耐酸堿防護服；手的防護要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現場嚴禁吸煙、進食和飲水，工作后淋浴更衣，進入高濃度縣作業，應有監護措施。

　　4.7.2受災群眾的安全防護

　　現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

　　（1）根據突發環境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施。

　　（2）根據事發時的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。

　　（3）在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

　　4.8應急終止的條件

　　4.8.1應急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件。

　　（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除。

　　（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。

　　（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。

　　（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

　　（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.8.2應急終止的程序

　　（1）現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經現場救援指揮部批準。

　　（2）現場救援指揮部向各專業應急救援隊伍下達應急終止命令。

　　（3）應急狀態終止后，應急指揮部根據縣環境應急領導小組有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。

　　4.8.3應急終止后的行動

　　（1）環境應急指揮部指導有關部門及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復出現。

　　（2）突發環境事件應急指揮部辦公室專負責編制特別重大突發環境事件的總結報告，并在應急終止后15日內，將總結報告上報市環境應急領導小組。

　　（3）應急過程評價。由縣應急辦組織有關專家，會同事發地政府組織實施。評價的基本依據：一是環境應急過程記錄；二是現場各專業應急救援隊伍的總結報告；三是現場應急救援指揮部掌握的應急情況；四是環境應急救援行動的實際效果及產生的社會影響；五是公眾的反映等。得出的主要結論涵蓋以下內容：一是環境事件等級；二是環境應急總任務及部分任務完成情況；三是是否符合保護公眾、保護環境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、環境應急程度與速度是否與任務相適應；六是環境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；七是發布的公告及公眾信息的內容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結論等。

　　（4）根據實踐經驗，縣應急辦負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂環境應急預案。

　　（5）參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態。

　　5、應急保障

　　5.1人力資源保障

　　突發環境事件應急各工作組的主管部門要建立突發環境事件應急救援隊伍，加強各級環境應急隊伍的建設，提高其應對突發事件的處置能力。要培訓一支常備不懈、熟悉環境應急知識、充分掌握各類突發環境事件處置措施的預備應急力量。對縣縣所屬大中型化工等企業的消防、防化等應急分隊進行組織培訓，形成由市、縣和相關企業組成的環境應急網絡，確保在突發事件發生后，能夠迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。

　　5.2財力保障

　　（1）突發環境事件應急工作所需專項資金，要列入財政預算，由財政部門予以保障。

　　（2）加強應急資金的監督管理，實行跟蹤監控和內部審計，保障資金專款專用。

　　5.3物資保障

　　（1）有環境風險源的企業或單位，應根據自身風險源的特點貯備一定數量的應急處置物資，具備處置一般性突發環境事件的能力。

　　（2）建立健全環境應急救援物資儲備制度，保障應對突發環境事故的物資供應，民政、糧食等部門負責應急物資的儲備和籌集。

　　（3）加強對物資儲備的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效，已出現上述情況，要及時予以補充和更新。建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，建立應急物資啟動運行機制，實現應急物資動態儲備。

　　5.4裝備保障

　　環境應急成員部門及單位要充分發揮職能作用，在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控的能力，確保在發生環境事件時能有效防范對環境的污染和擴散。

　　5.5通信保障

　　電信、聯通公司和移動公司制定并實施應急通信保障預案，保障應急指揮通信暢通。環境應急成員部門及單位要建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置全縣聯動系統和環境安全科學預警系統，配備必要的有線無線通信器材，確保本預案啟動時環境應急指揮部的有關部門及現場各工作組間的聯絡暢通。

　　5.6交通運輸保障

　　交通管理部門要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全到達；公安部門根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。相關縣縣政府協助做好緊急交通保障工作。

　　5.7醫療衛生保障

　　衛生部門提供人員搶救器材設備及醫藥的物資保障，在突發環境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員，組織醫護人員實施醫療救護工作。

　　5.8技術保障

　　建立環境安全預警系統，組建專家組，確保在啟動預案前、事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。建立環境應急數據庫，建立健全各專業環境應急隊伍。縣專業技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續支援和提供技術支援。

　　5.9治安維護

　　公安部門是縣域治安的專業隊伍，負責受理社會報警信息，并進行信息傳遞，組織突發環境事件現場人員疏散，對重要目標危險縣域實施治安警戒。

　　5.10宣傳、培訓與演練。（1）縣環保局要加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染預防常識，增強公眾的防范意識和相關心里準備，提高公眾的防范能力。（2）縣級突發環境事件應急專業組的主管部門，應加強環境事件專業技術人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。按照環境應急預案及相關單項預案，定期組織不同類型的環境應急實戰演練，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　6.1.1突發環境事件緊急處置后，各應急聯動部門應組織相關力量及時進行現場清理工作，根據突發環境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現場殘留污染物，防止二次污染。

　　6.1.2對于造成生態破壞的突發環境事件，應在事故處理后進行生態監測，并視生態破壞的嚴重程度，酌情采取相應的生態修復措施。

　　6.2調查評估

　　6.2.1調查報告。環保部門組織相關部門和專家對事故進行調查和取證工作，編寫事故調查報告，說明事故原因，確定責任，提出整改和防范措施，寫出事故總結。并對事故責任單位和有關責任人提出處理意見。

　　6.2.2事故評估。（1）評估內容。明確突發環境事件性質和類別，預測可能的涉及范圍、發展趨勢及其對人群健康或環境的影響；確定突發環境事件的級別；評估現有應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制突發環境事件的需求等。

　　（2）評估程序。通過對突發環境事件發生地進行現場調查，收集資料，并迅速對現有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，為技術行為和行政決策提供依據。

　　（3）決策咨詢。突發環境事件專家評估組對快速評估結果進行分析，提出對現有應急處置措施的改進意見，并對行動方案提供決策咨詢。

　　6.3恢復重建

　　事發責任單位在終止應急后應盡快清理事件現場的殘留物，對殘留污染物進行安全轉運或無害化處理，盡量恢復環境的質量和功能；環境監察部門負責對事故現場的后期處理和生態恢復進行監管；對有放射性污染的現場后期處理以及難降解毒性的危險廢物的轉運和處理，要嚴格按環保法律法規進行統一管理。

　　7、附則

　　7.1名詞術語定義

　　突發環境事件：指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。

　　環境應急：針對可能或已發生的環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

　　泄漏處理：泄漏處理是指危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發生時采取應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

　　應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織共同進行的聯合演習。

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　7.2預案實施時間

　　本預案自20xx年元月1日起施行。

項目突發環境事件應急預案 篇27

　　一、指導原則

　　（一）編制目的

　　為了有效的預防突發性環境事件造成的環境破壞，強化“風險評估、隱患排查、事故預警和應急處理”思想工作機制，提高政府應對突發環境事件的預防、預警和應急處置能力，控制、減輕、消除突發環境事件的風險和危害，保障群眾生命健康和財產安全，維護全鎮環境安全。

　　（二）編制依據

　　根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發事件應急預案管理辦法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《山東省環境保護條例》《山東省突發事件總體應急預案》《山東省突發環境事件應急預案》《臨沂市突發環境事件應急預案》和《臨沂市環境保護局突發環境事件應急預案》等相關的法律法規的規定，特制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于楊莊鎮環保應急預案、預警工作，突發環境事件以及由鎮政府或縣環保局認定的其他突發環境事件的應急工作。

　　輻射污染事件的應對工作按照《沂水縣輻射事故應急預案》和《沂水縣環保局輻射事故應急預案》有關規定執行。重污染天氣應對工作按照《沂水縣重污染天氣應急預案》等有關規定執行。

　　（四）工作原則

　　1、以人為本，積極預防。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度保護人民群眾生命財產安全；積極做好環境隱患排查，完善救援保障體系建設。加強演練，強化預防、預警工作，提高突發環境事件防范、處置和處理能力。

　　2、統一領導，分工負責。在鎮政府的統一領導下，針對不同原因所造成的突發環境事件的特點，實行分工負責，各相關部門、單位各司其事。

　　3、分類管理，科學處置。針對不同污染源和風險源的性質和特點，實行分類管理；充分利用專業優勢實施應急響應和處置，控制、減輕和消除突發環境事件的風險和危害。

　　4、平戰結合，專兼結合。充分利用應急資源，積極做好應對突發環境事件的準備工作，加強培訓，定期演練，充分發揮環保應急專業隊伍及社會環境應急救援力量的作用。

　　（五）事件分級

　　按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。突發環境事件分級標準見附件1.

　　二、組織管理

　　1、成立突發環境事件應急領導小組，由鎮政府主要領導任組長，副科級領導任副組長，有關部門主要負責人和社區書記為成員，統一組織、領導、管理、指揮轄區內的突發環境事件應急防治工作。定期聽取有關突發環境事件防治工作情況匯報，解決應急事件中存在的困難和問題。

　　2、突發環境事件應急小組常態下，不作為單獨部門開展工作；日常防治工作由環保辦負責，績效考核辦公室跟蹤督察，有關部門要按照職責分工，承擔相應的防治工作。一旦發生突發環境事件，立即啟動應急工作程序，全力開展防治突發環境事件應急工作，堅決控制事件險情的蔓延和擴展。各小組職責如下：

　　(1)領導小組負責貫徹落實國家、省、市、縣突發環境事件應急防治及領導小組的決策和工作安排，及時組織實施突發環境事件應急預案；組織落實全縣突發環境事件應急領導小組的決定；整合環境保護管理資源，統一組織，協調各方力量，全面落實各項預防控制措施。

　　(2)黨政辦：負責審核突發環境事件報告信息和新聞稿件；負責信息調度及上報，搞好后勤保障工作，認真做好人員、物資、車輛的應急準備工作。

　　(3)績效考核辦公室：負責突發環境事件應急處理的督導工作，對建立突發環境事故應急系統工作的落實情況進行監督檢查，跟蹤督導預防排查工作。

　　(4)財政所：負責配合各單位、部門做好全鎮環境安全防控體系技術裝備能力建設；統籌協調安排處置突發環境事件應急專項經費。

　　(5)司法所：負責突發環境事件處理的文書制作，搞好現場調查、取證工作；配合有關部門、單位做好突發環境事件中環境違法行為的處理工作；負責開展環境安全宣傳教育工作。

　　(6)環保辦：負責組織突發環境事件的應急調查和處理，配合監察隊搞好現場調查、取證工作；負責組織突發環境事件的應急監測，確定危害范圍和程度；負責自然生態系統(除農、林外其他生態系統)的外來入侵生物突發事件應急處置工作；根據鎮政府和區環保辦公室授權指導突發環境事件的應急處置工作，會同有關部門負責突發環境事件的調查處理。

　　(7)社區辦：負責轄區內企業預防排查、監督檢查工作，負責突發環境事件的應急指揮及上報工作，協助各小組搞好后勤保障和現場調查取證工作；

　　(8)后勤辦：負責購買儲存備用物資，如：編織袋、鏟子、滅火器、過濾網、稀釋劑等突發環境應急物資。

　　3、各單位、社區要參照鎮突發環境事件應急處置領導機構及部門職責分工，按照屬地為主，先期處置。各社區負責本轄區突發環境事件的應對處置工作。嚴格落實企事業單位環境安全主體責任，企事業單位造成突發環境事件時，應進行先期處置，控制事態、減輕后果，并報告鎮環保辦。

　　三、預防排查

　　要特別注重“突發性環境事故”防范，對環境保護工作中的熱點、難點問題和易引發的環境污染事故，要建立必要的預防和排查制度。盡可能避免和減少突發環境事件的發生。對已發生的環境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害，做到事前準備、事中應急、事后總結。

　　1、環境事故隱患排查的重點是：放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、危險化學品（危險廢物）生產、儲存、運輸等行業。

　　2、環保辦應負責做好突發環境事故的預防和環境事件隱患的排查工作，定期或不定期的組織重點排查，建立環境事故隱患排查檔案，準確掌握本地區對環境存在風險的、危險的危險源和危險廢物，注重加強日常風險管理和風險控制。切實做好本地區突發環境事件的防范和預防工作。對化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、化學危險品生產、儲存、運輸等行業進行督察、檢查，并及時匯總，督導有關單位儲存應急物資。

　　3、應加強環境事件風險評價及應急處置技術的科學研究，加強環境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環保舉報熱線電話，獲得環境事故發生的第一信息，建立快速受理、處理、反應系統。

　　四、應急反應

　　（一）分級響應

　　1、分級響應機制

　　發生突發環境事故后，按照突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據預警級別的劃分，突發環境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級）響應、重大（Ⅱ級）響應、較大（Ⅲ級）響應和一般（Ⅳ級）響應。超出本級政府應急處置能力時，應及時上報上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應由國務院組織實施，重大（Ⅱ級）響應由省政府組織實施，較大（Ⅲ級）響應由縣政府組織實施，一般（Ⅳ級）響應由鎮政府組織實施。

　　2、分級響應的啟動

　　Ⅰ級響應。發生特別重大突發環境事件時，在及時做好緊急處置工作的同時，報請縣政府突發環境事件應急指揮機構，由縣政府報請省政府突發環境事件應急指揮機構，由省政府報請國務院突發環境事件應急指揮機構組織實施。在縣政府統一指揮下，配合國務院和省政府突發環境事件應急指揮機構的部署、組織和救援工作。及時報告事態發展和應急處置等情況。

　　根據預警信息，采取下列應急處置措施：

　　(1)開通與事發地應急指揮機構、現場應急指揮部及相關專業應急指揮機構的通信聯絡，核實有關情況，并立即上報突發環境事件變化及應急工作進展情況；

　　(2)及時向區突發環境事件應急指揮機構報告突發環境事件情況和應急救援實施情況；

　　(3)根據應急需要，成立現場應急指揮部，統一指揮、協調應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發地鄉鎮（街道）啟動相應應急響應，實施應急處置；

　　(4)組成應急專家組，分析研判情況。根據專家組的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地方或相關專業應急指揮機構提供技術支持；

　　(5)派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時調集事發地周邊地鎮專業應急力量實施增援。

　　鎮突發環境事件應急指揮機構組成部門接到突發環境事件信息后，根據各自職責采取以下行動：

　　(1)啟動并實施本部門應急響應，及時報告鎮突發環境事件應急指揮機構；

　　(2)成立本部門應急指揮機構；

　　(3)協調組織應急救援力量開展應急救援工作；

　　(4)需要其他應急救援力量支援時，向鎮突發環境事件應急指揮機構提出請求。

　　突發環境事件發生地村（社區）應結合本地實際，調集相關應急力量，在鎮突發環境事件應急指揮機構的領導下，組織開展突發環境事件的應急處置工作。

　　Ⅱ級響應。發生重大突發環境事件時，由省政府負責啟動Ⅱ級響應。省政府或者省政府授權省環保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發環境事件的應急處置工作，根據預警信息，采取與特別重大突發環境事件應急處置相同的措施。

　　Ⅲ級響應。發生較大突發環境事件時，由縣政府負責啟動Ⅲ級響應。縣政府或者縣政府授權區環保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發環境事件的應急處置工作，根據預警信息，采取與特別重大突發環境事件應急處置相同的措施。

　　Ⅳ級響應。發生一般突發環境事件時，由鎮政府負責啟動Ⅳ級響應。鎮政府或者鎮政府授權鎮環保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發環境事件的應急處置工作，并及時向縣環保部門報告事件處理工作進展情況。Ⅳ級響應采取下列應急處置措施：

　　(1)鎮政府啟動應急響應，組織實施應急處置。根據應急需要，成立現場應急指揮部，統一指揮、協調應急處置工作，并及時向縣政府、區環保部門報告突發環境事件情況和應急救援實施情況；

　　(2)開通與事發地應急指揮機構的通信聯絡，核實有關情況；

　　(3)及時向區環保部門報告突發環境事件變化情況和應急救援實施情況；

　　(4)組成應急專家組，分析研判情況。根據專家組的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地方或相關專業應急指揮機構提供技術支持；

　　(5)派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時調集事發地周邊地鎮專業應急力量實施增援。

　　(6)必要時邀請區環保部門組織有關專家參加分析情況，并請求派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參與指導現場應急救援，為鎮應急救援提供技術支持。

　　發生突發環境事故后，應重點保護好可能受危害的居住區、飲用水源保護區、自然保護區、水產養殖區等敏感保護目標。同時督促發生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害，接受調查處理。

　　（二）響應措施

　　(1)實施應急處置環境事故時，應對突發性環境污染事故源周邊應設置一定距離的防護帶和疏散路線，在敏感地帶(如水源地周邊)設立禁區，以備在事故突發時有較安全的防護帶和應急搶險行動的時間、空間，最大限度地保證生命財產的安全。

　　(2)環境事故發生后，應立即啟動“應急預案”開展應急處置，各小組根據分工立即進入應急狀態。組織應急環境監測、應急處置人員迅速趕赴現場，全面開展各項工作。全面開展應急監測和跟蹤監視監測，快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產生的危害影響，并分析事態發展趨勢。必要時應取得上一級環境監測部門的技術支持和支援。

　　(3)環境事故應急領導小組及其辦公室對發生的環境事故盡最大努力提供技術支持和物資支援；對可能造成的環境污染提出應急處置預案，對已造成的環境污染提出應急處置方案。

　　(4)在組織實施“應急預案”過程時，應及時成立事故調查領導小組，進行現場調查。跨行政區域的環境事故，由上一級環境保護行政主管部門負責組織協調、處理。

　　(5)要加強與各級政府部門和社會各方面的緊密協作，建立與公安派出所、醫療衛生、防疫、交通、通訊等部門在內的區域性協作關系。力求在短時間內實現應急反應最佳決策、行動程序和搶險措施。

　　五、報告制度

　　1、一旦發生環境事故或其他突發性事件，造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個人必須立即采取措施進行處理，通報可能受到污染危害的單位和居民，并且向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告。

　　2、在發生環境事故、啟動“應急預案”的同時，須及時將有關情況向同級人民政府和上一級主管部門報告。

　　3、重大或特大環境事故報告分為速報、確報和處理結果三類。

　　(1)速報：從發現事故后起48小時以內上報，報告形式可通過電話、電報，必要時應派人直接報告；

　　(2)確報：在查清有關基本情況后立即上報，上報形式可通過電話或書面報告；

　　(3)處理結果報告：在事故處理完后立即上報，處理結果報告采用書面報告。

　　4、環境事故報告的內容。

　　(1)速報：事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質，經濟損失數額、人員受害情況、 野生動植物受損數量、受害面積及程度等初步情情況；

　　(2)確報：在速報基礎上報告有關確切數據，事故發生原因、過程及采取的應急措施等基本情況；

　　(3)處理結果報告：在確報基礎上報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文明等詳細情況。

　　六、后期處置

　　（一）總結評估

　　(1)鎮突發環境應急指揮機構負責指導有關部門和社區及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復出現，并對造成的經濟損失進行評估；

　　(2)鎮突發環境事件應急指揮機構辦公室負責編制一般環境突發事件處置工作總結報告；

　　(3)配合區突發環境事件應急指揮機構辦公室開展較大突發環境事件應急過程評價，并組織實施。

　　(4)鎮突發環境事件應急指揮機構組成部門根據突發環境事件評估標準和實踐經驗負責組織對本部門應急預案進行評估，并及時修訂本部門環境應急預案。

　　（二）善后處置

　　鎮政府組織有關專家對受影響地鎮的范圍進行科學評估，制定環境恢復等善后工作計劃，并組織實施，做好受害人員的安置等善后處置工作。

　　（三）保險

　　適用《工傷保險條例》規定的單位，應按規定參加工傷保險。可能引起突發環境污染的企事業單位，要依法辦理相關責任險或其他險種。各有關部門要為環境應急工作人員辦理人身意外傷害保險。

　　七、監督管理

　　為保障環境應急體系始終處于良好的備戰狀態，應強化環境應急的常態管理，并持續改進。

　　（一） 預案管理與修訂

　　按照突發環境事件應急預案管理的有關規定，進行預案管理。根據相關法律法規的制定和修改，部門職責發生變化，以及突發環境事件應急實踐中發現的`新問題、新情況，及時修改完善本預案。

　　（二） 監督考核工作機制

　　鎮環境保護突發環境事件應急工作領導小組負責落實突發環境事件應急預案體系中規定的職責。對環境應急預案的制定執行情況、工作制度和工作程序的建立與執行情況和考核情況等，應建立自上而下的監督、檢查和考核工作機制。同時，應建立對應急裝備和經費管理與使用情況的審計監督制度。

　　（三） 獎勵與責任追究

　　突發環境事件應急工作建立獎勵與責任追究制度。

　　1、獎勵

　　在突發環境事件應急工作中，有下列事跡之一的部門和個人，應依據有關規定，給予獎勵：

　　(1)出色完成突發環境事件應急處置任務，成績顯著的；

　　(2)在突發環境事件應急處置中，是國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少較大損失的；

　　(3)對突發環境事件應急工作提供重大建議，實施效果顯著的；

　　(4)有其他特殊貢獻的；

　　2、責任追究

　　在突發環境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規定，對有關責任人視情節和危害后果，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　(1)不認真履行環保法律、法規，而引起突發環境事件的；

　　(2)不按照規定制定突發環境事件應急預案，拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的；

　　(3)不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的；

　　(4)拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；

　　(5)盜竊、貪污、挪用突發環境事件應急工作資金、裝備和物資的；

　　(6)阻礙突發環境事件應急工作人員依法執行公務或者進行破壞活動的；

　　(7)散布謠言、擾亂社會秩序的；

　　(8)有其他對突發環境事件應急工作造成危害的；

　　八、附則

　　（一）本預案用語的含義

　　突發環境事件，是指突然發生，造成或可能造成環境污染或生態破壞，危及人民群眾生命財產安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況。

　　環境應急，是指為避免突發環境事件的發生或減輕突發環境事件的后果，所進行的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對行動。

　　先期處置，是指突發環境事件發生后在事發地第一時間內所采取的緊急措施。

　　后期處置，是指突發環境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產、工作、生活、社會秩序和生態環境恢復正常狀態在事件后期所采取的一系列行動。

　　經濟損失，包括環境污染行為造成的財產損毀、減少的賬面價值，為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發生的費用。

　　環境應急監測，是指環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

　　應急演練，是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。

　　根據涉及內容和范圍，可分為單項演練和綜合演練。

　　本預案中對數量的表達，所稱“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　（二）預案實施時間

　　本預案由鎮環保部門負責解釋，自印發之日起實施。

　　附件：1、突發環境事件分級標準

　　2、楊莊鎮環境保護突發環境事件應急工作領

　　導小組

　　3、楊莊鎮突發環境事件應急處理工作流程

　　主題詞：突發環境事件 應急預案 通知

　　楊莊鎮政府辦公室 20__年八月二六日印發

　　附件1

　　突發環境事件分級標準

　　一、 特別重大(Ⅰ級)突發環境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：

　　(1)因環境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的

　　(2)因環境污染需疏散、轉移群眾5萬人以上的；

　　(3)因環境污染造成經濟損失1億元以上的；

　　(4)因環境污染造成鎮域生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；

　　(5)因環境污染造成地區級以上城區集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；輻射后果可能影響鄰省和境外的；

　　(7)造成跨國境影響的突發環境事件。

　　二、重大(Ⅱ級)突發環境事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：

　　(1)因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

　　(2)因環境污染需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的；

　　(3)因環境污染造成經濟損失20__萬元以上1億元以下的；

　　(4)因環境污染造成鎮域生態功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

　　(5)因環境污染造成縣級城區集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜或失控造成環境影響，或進口貨物嚴重輻射超標的事件；

　　(7)造成跨省界影響的突發環境事件。

　　三、較大(Ⅲ級)突發環境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：

　　(1)因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

　　(2)因環境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的；

　　(3)因環境污染造成經濟損失500萬元以上20__萬元以下的；

　　(4)因環境污染造成國家重點保護動植物物種受到破壞的；

　　(5)因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　(6)Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控，造成環境影響的；

　　(7)造成跨區界影響的突發環境事件。

　　四、一般(Ⅳ級)突發環境事件

　　除特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)突發環境事件以外的突發環境事件。

項目突發環境事件應急預案 篇28

　　為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發生的環境污染突發事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據有關法規，結合我校實際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。

　　二、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、具體應急措施

　　1、疏散。當事故突然發生后或接到上級的環境污染的警報后，各位教職工必須遵守"學生優先，傷員優先"的原則開展疏散、搶救工作，幫助學生迅速撤離危險區域。

　　2、清點人數。撤離到安全區域后，班主任應立即清點人數。

　　3、及時搶救。保持鎮靜，沉著應付，面對事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現場的最高領導或組織者必須立即采取防護措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報120送醫院救治。

　　4、應急領導小組在接到險情報告后，應迅速向環保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時，要安排專人做好現場秩序的維持工作，以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫院陪護。

　　5、做好廣大師生的思想工作，維護學校和當地的安定局面，盡快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。

　　6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調節工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。

　　本預案啟動時間為：發生環境污染突發事件時啟動本預案。

　　二○xx年五月二十六日

項目突發環境事件應急預案 篇29

　　一、對液化氣站發生事故,要采取果斷處理措施。

　　對液化氣站一旦發生事故，要針對液化石油氣的性質及液化石油氣的特點，對控制著火儲罐的燃燒，防止相鄰儲罐被烘烤爆炸是最基本措施，也是較為有效的辦法。

　　對已著火的儲罐，要盡量采取可控制減少其儲量的有效方法。

　　(1)強行倒罐

　　減少著火儲罐的液化石油氣數量，采用液化石油氣泵倒走罐內的液化石油氣，倒走的液化石油氣最好往液化氣槽車中裝，以便于迅速疏散。如能往較遠的儲罐中倒氣，也是可行的。但一定要控制不能超裝。

　　我國燃氣規范中要求儲罐數量不少于兩個，實際也考慮了這一安全因素，為了防止在事故中，本站的槽車不能滿足要求，所以液化氣管理部門應掌握全市或相鄰縣市的槽車的狀況，以便調度解決應急使用。

　　(2)放空燃燒

　　如無法切斷泄露氣液，為防止液化石油氣的繼續擴散，應將漏氣的裂口孔洞或安全排放管點燃。點火時人要站在上風頭的氣霧區以外，將火種拋向漏氣點，不能在氣霧區點火。采用此辦法是在不得已情況下有組織的在統一指揮下，而且要求霧區不能太大，液化石油氣的濃度尚不十分大的情況下進行，否則會造成更大的損失及傷亡。

　　(3)冷卻噴淋

　　對已著火的儲罐和著火相鄰儲罐的冷卻是極為重要的，所以對液化石油氣站本身要求有足夠的儲水量，因為水在受熱變成水蒸氣的時候，每公斤水要吸走540大卡的熱量，同時水蒸氣會減少溢出的液化石油氣與空氣混合的速度，所以對著火儲罐用噴淋降溫管噴淋，再加上水槍的補救淋水降溫，可控制燃燒的速度，而對鄰罐的冷卻噴淋更是起到降溫保護作用，避免因著火儲罐的烘烤造成鄰罐內壓力升高而漲破爆炸的可能。

　　為了保證事故發生時能有電源，確保消防水泵能啟動，所以我站專門配置一臺75kw柴油發電機組。并保證事故發生時消防車補水用的結合器順暢使用。

　　(4)疏散小鋼瓶

　　對充滿液化石油氣的小鋼瓶，一旦事故發生要采取迅速轉移的辦法，避免火焰竄向瓶庫時再點燃這些小鋼瓶，對停在站內的液化氣槽車及其他車輛要迅速轉移，如果措施得力,也能在一定程度上減少液化石油氣事故的損失。

　　二、我站對液化石油氣站事故的處理措施

　　(一)基本預防措施

　　(1)從上風向接近火災或氣體泄露區。

　　(2)所有人員不得接近油氣霧區，要從霧區撤出的人員時立即執行。

　　(3)消滅一切引燃源，設立警戒區。

　　(二)對泄露沒有燃燒的液化石油氣的處理機制

　　(1)把所有能切斷氣流的閥門關閉，關閉不了的則應用堵塞法，如果采用木塞子或將小型管線用鉗子夾扁等方式，防止液化石油氣的流出,操作要迅速，要站在上風向，盡量離開霧區。

　　(2)在上風向用噴霧開花水槍或蒸氣由下向上的方法驅散液化石油氣憤的油霧，這種方法是有效的，噴水方向對著液化石油氣流動的途徑。

　　(3)在無法切斷氣源，為防止液化石油氣的繼續擴散，應將漏氣裂口孔洞點燃。

　　(4)用足夠的水冷卻著火的儲罐及著火的管線，盡量不使液化石油氣在燃燒前出現容器或管道的破裂。

　　(三)對已燃燒的液化石油氣的補救措施

　　(1)如果儲罐閥門已經著火，此時應通知專業防火隊前來救火，此時儲罐的操作人員，應在消防隊協助的情況下(向著著火的儲罐閥門處大量噴水冷卻，打出一條通道)將控制閥門關閉或切斷液化石油氣供應渠道。

　　(2)立即組織人員疏散，撤離各種液化石油氣槽車及鋼瓶(非空瓶)到安全地點。

　　(3)在沒有具備堵漏的條件下，在泄露不能控制時，不要輕易的進行儲罐滅火，因為液化氣屬于壓力型燃物，在儲罐的破裂著火后，是以脫水形式燃燒，一時半刻著火儲罐不能爆炸。

　　(4)對著火及相鄰罐大量的噴水冷卻，尤其是受火直接烘烤的鄰罐，對它受熱面積大的部分更應加大噴水量，盡量降低著火儲罐臨近儲罐中的壓力。

　　(5)有條件的開起放空線，并允許其燃燒。

　　(6)在要求撲滅火焰時，要采用有效的滅火劑如干粉、二氧化碳、1211等使用的滅火器材要對準火焰燃燒的根部滅火，滅火后一定要防止復燃及液化石油氣霧的增大。

　　(7)不要移動著火儲罐，如有條件移動，也一定要立著移動，不能滾動同時要注意經過著火燃燒的儲罐其金屬表面強度降低，形成薄弱點，易洞穿及破裂。液化石油氣站的安全工作，重點要注意防，而不是消，一旦發生事故，如果組織嚴密，措施得當、處理及時是完全可以避免的。

項目突發環境事件應急預案 篇30

　　第一章總則

　　第一條為加強對企業單位事業單位（以下簡稱企業單位）突發環境事件應急預案（以下簡稱環境應急預案）的備案管理，夯實政府和部門環境應急預案編制基礎，根據《環境保護法》《突發事件應對法》等法律法規以及國務院辦公廳印發的《突發事件應急預案管理辦法》等文件，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱環境應急預案，是指企業單位為了在應對各類事故、自然災害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環境介質，而預先制定的工作方案。

　　第三條環境保護主管部門對以下企業單位環境應急預案備案的指導和管理，適用本辦法：

　　（一）可能發生突發環境事件的污染物排放企業單位，包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業單位；

　　（二）生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業單位；

　　（三）產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業單位；

　　（四）尾礦庫企業單位，包括濕式堆存工業廢渣庫、電廠灰渣庫企業單位；

　　（五）其他應當納入適用范圍的企業單位。

　　核與輻射環境應急預案的備案不適用本辦法。

　　省級環境保護主管部門可以根據實際情況，發布應當依法進行環境應急預案備案的企業單位名錄。

　　第四條鼓勵其他企業單位制定單獨的環境應急預案，或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章，并備案。

　　鼓勵可能造成突發環境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業單位，制定單獨的環境應急預案，或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章，并備案。

　　第五條環境應急預案備案管理，應當遵循規范準備、屬地為主、統一備案、分級管理的原則。

　　第六條縣級以上地方環境保護主管部門可以參照有關突發環境事件風險評估標準或指導性技術文件，結合實際指導企業單位確定其突發環境事件風險等級。

　　第七條受理備案的環境保護主管部門（以下簡稱受理部門）應當及時將備案的企業單位名單向社會公布。

　　企業單位應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區域環境等密切相關的環境應急預案信息。

　　國家規定需要保密的情形除外。

　　第二章備案的準備

　　第八條企業單位是制定環境應急預案的責任主體，根據應對突發環境事件的需要，開展環境應急預案制定工作，對環境應急預案內容的真實性和可操作性負責。

　　企業單位可以自行編制環境應急預案，也可以委托相關專業技術服務機構編制環境應急預案。委托相關專業技術服務機構編制的，企業單位指定有關人員全程參與。

　　第九條環境應急預案體現自救互救、信息報告和先期處置特點，側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。

　　經過評估確定為較大以上環境風險的企業單位，可以結合經營性質、規模、組織體系和環境風險狀況、應急資源狀況，按照環境應急綜合預案、專項預案和現場處置預案的模式建立環境應急預案體系。環境應急綜合預案體現戰略性，環境應急專項預案體現戰術性，環境應急現場處置預案體現操作性。

　　跨縣級以上行政區域的企業單位，編制分縣域或者分管理單元的環境應急預案。

　　第十條企業單位按照以下步驟制定環境應急預案：

　　（一）成立環境應急預案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經費預算。

　　（二）開展環境風險評估和應急資源調查。環境風險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規律、自然災害影響程度，識別環境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區域環境的關系，構建突發環境事件及其后果情景，確定環境風險等級。應急資源調查包括但不限于：調查企業單位第一時間可調用的環境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協議援助的應急資源狀況。

　　（三）編制環境應急預案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內容，重點說明可能的突發環境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式，以及與政府預案的銜接方式，形成環境應急預案。編制過程中，應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

　　（四）評審和演練環境應急預案。企業單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環境應急預案進行評審，開展演練進行檢驗。

　　評審專家一般應包括環境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業協會代表、具有相關領域經驗的人員等。

　　（五）簽署發布環境應急預案。環境應急預案經企業單位有關會議審議，由企業單位主要負責人簽署發布。

　　第十一條企業單位根據有關要求，結合實際情況，開展環境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練，發生或者可能發生突發環境事件時及時啟動環境應急預案。

　　第十二條企業單位結合環境應急預案實施情況，至少每三年對環境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時修訂：

　　（一）面臨的環境風險發生重大變化，需要重新進行環境風險評估的；

　　（二）應急管理組織指揮體系與職責發生重大變化的；

　　（三）環境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發生重大變化的；

　　（四）重要應急資源發生重大變化的；

　　（五）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題，需要對環境應急預案作出重大調整的；

　　（六）其他需要修訂的情況。

　　對環境應急預案進行重大修訂的，修訂工作參照環境應急預案制定步驟進行。對環境應急預案個別內容進行調整的，修訂工作可適當簡化。

　　第三章備案的實施

　　第十三條受理部門應當將環境應急預案備案的依據、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網站公示。

　　第十四條企業單位環境應急預案應當在環境應急預案簽署發布之日起20個工作日內，向企業單位所在地縣級環境保護主管部門備案。縣級環境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環境風險企業單位的環境應急預案備案文件，報送市級環境保護主管部門，重大的同時報送省級環境保護主管部門。

　　跨縣級以上行政區域的企業單位環境應急預案，應當向沿線或跨域涉及的縣級環境保護主管部門備案。縣級環境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區域企業單位的環境應急預案備案文件，報送市級環境保護主管部門，跨市級以上行政區域的同時報送省級環境保護主管部門。

　　省級環境保護主管部門可以根據實際情況，將受理部門統一調整到市級環境保護主管部門。受理部門應及時將企業單位環境應急預案備案文件報送有關環境保護主管部門。

　　第十五條企業單位環境應急預案首次備案，現場辦理時應當提交下列文件：

　　（一）突發環境事件應急預案備案表；

　　（二）環境應急預案及編制說明的紙質文件和電子文件，環境應急預案包括：環境應急預案的簽署發布文件、環境應急預案文本；編制說明包括：編制過程概述、重點內容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明；

　　（三）環境風險評估報告的紙質文件和電子文件；

　　（四）環境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件；

　　（五）環境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件。

　　提交備案文件也可以通過信函、電子數據交換等方式進行。通過電子數據交換方式提交的，可以只提交電子文件。

　　第十六條受理部門收到企業單位提交的環境應急預案備案文件后，應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的，出具加蓋行政機關印章的突發環境事件應急預案備案表。

　　提交的環境應急預案備案文件不齊全的，受理部門應當責令企業單位補齊相關文件，并按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門根據實際情況確定。

　　受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。

　　第十七條建設單位制定的環境應急預案或者修訂的企業單位環境應急預案，應當在建設項目投入生產或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設項目所在地受理部門備案。

　　受理部門應當在建設項目投入生產或者使用前，將建設項目環境應急預案或者修訂的企業單位環境應急預案備案文件，報送有關環境保護主管部門。

　　建設單位試生產期間的環境應急預案，應當參照本辦法第二章的規定制定和備案。

　　第十八條企業單位環境應急預案有重大修訂的，應當在發布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。

　　環境應急預案個別內容進行調整、需要告知環境保護主管部門的，應當在發布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。

　　第十九條環境保護主管部門受理環境應急預案備案，不得收取任何費用，不得加重或者變相加重企業單位負擔。

　　第四章備案的監督

　　第二十條縣級以上地方環境保護主管部門應當及時將備案的環境應急預案匯總、整理、歸檔，建立環境應急預案數據庫，并將其作為制定政府和部門環境應急預案的重要基礎。

　　第二十一條縣級以上環境保護主管部門應當對備案的環境應急預案進行抽查，指導企業單位持續改進環境應急預案。

　　縣級以上環境保護主管部門抽查企業單位環境應急預案，可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業技術服務機構開展相關工作。

　　縣級以上環境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果，提出環境應急預案問題清單，推薦環境應急預案范例，制定環境應急預案指導性要求，加強備案指導。

　　第二十二條企業單位未按照有關規定制定、備案環境應急預案，或者提供虛假文件備案的，由縣級以上環境保護主管部門責令限期改正，并依據國家有關法律法規給予處罰。

　　第二十三條縣級以上環境保護主管部門在對突發環境事件進行調查處理時，應當把企業單位環境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。

　　第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由環境保護主管部門或其上級環境保護主管部門責令改正；情節嚴重的，依法給予行政處分：

　　（一）對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的；

　　（二）對備案文件不齊全的予以接受的；

　　（三）不按規定一次性告知企業單位須補齊的全部備案文件的。

　　第五章附則

　　第二十五條環境應急預案需要報其他有關部門備案的，按有關部門規定執行。

　　第二十六條本辦法自印發之日起施行。《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》（環發〔〕113號）關于企業單位預案管理的相關內容同時廢止。

項目突發環境事件應急預案 篇31

　　為了能有效防范重特大安全事故的發生，減少事故造成的人員傷亡和財產損失以及對周邊環境空氣造成污染與不利影響，保障正常的生產經營和社會生活秩序。根據，《城鎮燃氣管理條例》、《國家突發環境事件應急預案》、環境保護部《突發環境事件應急預案暫行辦法》以及相關環境保護法律、法規的要求，結合我站實際情況，現制定《山丹縣長城液化氣站突發環境事件應急預案》。

　　一、企業基本情況：

　　1、危險泄露物質名稱：液化石油氣

　　2、職工人數：5人（其中管理人員2人，操作人員2人，專職安全員1人）

　　3、占地面積：3000平方米

　　4、最大儲存量：90立方

　　5、危險源目標：

　　1號目標：液化氣儲罐

　　2號目標：90m輸氣管線

　　3號目標：罐區7.5KW螺桿泵一臺

　　4號目標：機泵房5.5KW葉片泵2臺

　　5號目標：槽車卸車口一套

　　6號目標：汽車加氣機1臺

　　二、預防事故的措施

　　本站在建筑設計、設備設計、安裝、工藝流程、消防、環境設計、安全設計等全部符合國家規范要求外，還采取建立健全各種規章制度和崗位操作規程，落實安全生產責任，所有人員均持證上崗，定期進行安全檢查，定期進行安全培訓，定期進行泄露排查，24小時動態監控和預防，堅決不讓泄露發生。

　　三、應急救援的組成和職責

　　1、突發環境事件應急救援小組的組成：

　　組長：劉青

　　組員：劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍

　　2、工作職責：

　　組長具體安排突發環境事件應急預案的組織實施；組織救援人員按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將泄露事故制止，將損失降到最低，并對應急工作中發生的爭議采取緊急處置措施；

　　根據突發環境事件應急預案在實施中存在的問題和對環境污染造成的程度，及時對原內容進行調整、修補、補充和完善；

　　監督檢查實施事故應急處理預案的演練和學習泄露后對環境的污染程度，會同相關部門制定防止泄露事故進一步擴大的應急措施并監督實施。

　　四、救援方案：（任意目標發生泄露）

　　1、發現人第一時間報告組長，組長立即啟動預案進行搶險部署，命令劉成生負責對泄露出進行搶修堵漏，劉子陽做劉成生的安全監察人，如果劉成生在搶險過程中再次出現危險時，劉子陽立即進行搶救或根據事發情況上報組長；

　　2、命令張澤輝立即設置警戒線，阻止人員靠近，武愛軍配合張澤輝疏散人群，張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準備工作；

　　3、組長分配好救援工作后及時撥打應急救援行政單位電話報告事故情況；

　　4、組長劉青根據事故應急救援工作需要，及時組織提供搶險所需的防毒裝備、救援工具、應急物資及交通工具和工程器械等。

　　5、武愛軍保持警戒的同時，引導消防、救護、應急救援的車輛及人員駛入（進入）救援現場，協同救援大隊開展救援工作。

　　五、處置程序（任意目標發生泄露）

　　開展救援工作時，在保證安全的情況下，救援人員必須穿戴防護服、防毒面具和防護手套等應貫徹“先重點后一般、先救人后救物”的原則。

　　①各崗位操作人員必須樹立高度的安全責任感和警惕性，要從有效的保障人民生命財產安全的高度出發，各負其責，抓好落實。

　　②加強值班制度，快速反饋信息。值班人員必須堅守崗位，發現事故和隱患后，要立即報告和報警，并做好記錄。按照領導指示立即組織人員趕赴現場，進行事故救援。

　　③根據突發環境事件的類型，搶險指揮人員應沉著冷靜，采取科學的救援方法，盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴散。

　　④加強紀律性，各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達的任務，服從指揮，統一領導。

項目突發環境事件應急預案 篇32

　　成立突發環境事故應急領導小組，統一指導突發環境事故應急處置、救援工作。

　　（一）領導小組組成人員

　　組長：校長

　　副組長：副校長、負責環保工作的總務處主任；

　　成員：校辦公室、總務處、政教處、校醫。

　　（二）主要職責

　　一、領導小組職責：

　　負責發布和解除應急命令和信息，統一協調做好污染事故應急處置的組織和技術設備，建立污染事故應急處置專家組，提供科學決策意見，減少污染對周圍環境的危害，保護飲用水源安全和生態安全；統一調度各校區應急救援工作；提供和解決處置應急事故所需的人員、設備、車輛物資等，匯報和通報事故有關情況，必要時向區、市及其它救援中心發出救援請求，組織現場取證調查，總結應急經驗教訓。

　　二、組長職責

　　負責批準啟動本預案，有權調動本校區一切力量，全面負責突出環境事故應急的組織和協調工作，負責召集各部門負責人研究應急處置方案，制定切實可行的措施，明確職責，根據事故情況再分設現場工作組，指定負責人，組織指揮現場應急處置工作。

　　三、副組長職責

　　協助組長負責現場應急處置的具體領導工作，組長不在時，全權負責現場應急的組織工作。

　　四、成員職責

　　校辦主任：協助各校區領導做好環境突發事故的救援處理、事故上報、對外發布信息和安撫、穩定等相關工作；

　　總務處主管：協調相關部門劃定警戒區域，控制事故現場；進行現場調查，向上級報告現場情況；協同相關部門分析原因，判明污染物，提出處置意見，防止污染擴大，對環境污染事故的性質，等級和危害做出恰當的認定；

　　校醫：負責組織實施中毒事故的搶救工作；負責事故的處理中醫護人員、醫療設備、藥品的組織和醫療救護工作，及時通報人員的搶救情況；

　　四、事故報警

　　發生環境污染或破壞事故或可能發展成為的災難突發事件，應及時向學校校長及校辦公室或有關單位報警。

　　一、撥警電話：辦公室：，校長：，巡警110，火警119，急救中心：999，120

　　二、報警的內容：環境事故發生的時間、地點，造成事故的校區名稱，報告人的姓名、職務；接受報告的時間，造成事故的原因及形成的危害后果。

　　三、進行受理登記

　　應急處理程序

　　（一）辦公室接到環境事故報告后，應立即親自或派人在最快的時間趕到事發現場進行確認；

　　（二）立即上報領導小組，并及時通知各成員單位盡快趕到現場；

　　（三）到現場后成立現場應急領導小組，根據事故的狀態及危害程序做出相應的現場應急處理措施；

　　一、督促發生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施，防止危害進一步擴大；

　　二、及時通知可能受到危害的單位和個人，必要時疏散周圍群眾，避免人身死亡；

　　三、各成員單位按照各自的職責在現場應急領導小組的指揮下，各司其職、各盡所能，按事故類別組成不同的調查小組進行現場調查；

　　四、事故得到控制后，要盡快完成初步調查報告并按規定報送有關部門；

　　五、由領導小組集體研究，根據環境事故的全面調查情況，按照有關法律法規形成確定賠償金額和進行行政處罰事故處理報告；

　　六、對造成或可能造成的危害或損害事故，辦公室應及時向受到或可能受到事故危害或損害的有關地方人民政府通報事故發生的時間、地點、類型和造成的污染危害；

　　五、事故報告程序

　　一、凡屬一般或較大環境污染與破壞事故，均由鎮環保局確認；

　　二、凡屬重大或特大環境污染與破壞事故，由市級以上環保部門確認；

　　三、重大或特大環境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結果報告三類；

　　（1）速報：從事故發生后起，48小時上報，速報可通過電話、電報，必要時應派人直接報告；速報的內容包括：環境污染與破壞事故的類型、發生時間、地點、污染源主要污染物質，經濟損失數額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量等初步情況；

　　（2）確報：在查清有關情況后立即上報，可通過電話或書面報告；在速報的基礎上報告有關確切數據，事故發生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況；

　　（3）處理結果報告：在事故處理完后立即上報，采用書面報告；在確報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和后果，事故潛在或間接的危害社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況；

　　六、法律責任

　　有下列情形之一的，依法給予有關責任人行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

　　一、未依照本預案規定履行事故報告職責，隱瞞、續報謊報的；

　　二、應急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的；

　　三、應急工作中不聽從指揮的；

　　四、妨礙應急工作的；

　　五、應急措施處置嚴重失誤的；

　　六、在應急中，違反操作規程和制度，引起其他突發事故而造成其它危害的；

　　附則：

　　一、本預案由學校辦公室負責解釋

　　二、本預案自發布之日起施行

項目突發環境事件應急預案 篇33

　　1、目的

　　電梯安裝、維保工作是特種作業，安全性要求極高，在各種工作中會出現各種各樣的緊急情況，這就要求我公司對緊急情況的出現要時刻做好準備。安全第一，預防為主，出現情況能及時處置，為做到這些，公司根據國家標準，行業標準及市各職能部門的要求，特制定此應急處理方案。

　　2、適用范圍

　　適用于電梯安裝、維修工作。

　　3、職責

　　3.1各職能部門負責編制本部門的應急預案，報辦公室。

　　3.2辦公室負責將各部門的應急預案匯編入此《應急預案》。

　　3.3工程部、維保部、施工班組：當施工現場發生各類安全事故（傷、死、損壞設備）時，不論是否與公司有關，都必須在15分鐘內向公司主要領導和辦公室報告。

　　4、應急組織

　　4.1公司應急小組

　　4.1.1組長：

　　4.1.2副組長：

　　4.1.3組員：

　　4.2工程部應急小組

　　4.2.1組長：

　　4.2.2組員：

　　4.3維保部應急小組

　　4.3.1組長：

　　4.3.2組員：

　　5、應急電話

　　5.1急救中心120或999

　　5.2火警119

　　5.3交通事故122

　　5.4報警服務110

　　5.5公司辦公室

　　5.6工程部

　　5.7維保部

　　5.8節假日值班

　　6、電梯困人救援方法

　　6.1執行人：維保部

　　6.2時間：30分鐘

　　6.3電梯運行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛，將乘客困在轎廂內時，維修管理人員應安慰乘客，使他們安靜等待，不要擅自行動，以免發生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客，應在維修人員或專業人員指導下進行盤車欲放人操作。在操作前，維修管理人員應做好下列工作：

　　(1)若有司機操作，司機應使乘客鎮靜等待，勸阻乘客不要強行手扒轎門或企圖出入轎廂，并與維修人員取得聯系。

　　(2)維修人員應了解轎廂內被困人數及健康狀況、轎廂內應急燈是否點亮、轎廂所停層站位置，以便于解困工作。

　　(3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口，更不要倚靠廳、轎門，不要在轎內吸煙、打鬧，必須聽從操作人員指揮。

　　6.4盤車放人操作方法

　　(1)操作前先通知被困人員，盤車操作已經開始，請乘客或司機與以配合。

　　(2)盤車放人操作一般由2人在機房進行。操作前必須切斷總電源開關，一人用開閘扳手打開制動器，另一人盤車。當將轎廂盤到最近層樓面時（轎門地坎應不高于廳門地坎600mm），應停止盤車，使制動器復位。

　　(3)讓司機或乘客在轎內打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖，協助乘客離去。

　　(4)盤車時應緩慢進行，尤其當轎廂輕載狀態下往上盤車時，防止因對重側重造成溜車。當對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤車時，應采用“漸時式”，一步步松動制動器，以防止電梯失控。

　　轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時使用的，安全窗口很小，且離地面兩米多高，雖可架梯但上下仍很不方便。停電時轎內照度不足，轎頂上很黑，又有各種裝置，故乘客撤離轎廂時不準走安全窗，防止發生人身傷害事故。

　　7、發生火災

　　7.1執行人：維保部

　　7.2時間：30分鐘

　　7.3發生火災時應立即中止電梯運行，并采取如下措施：

　　7.4及時與消防部門取得聯系并報告公司辦公室。

　　7.5發生火災時，對于有消防運行功能的電梯，應立即按動“消防按鈕”，使電梯進入消防運行狀態，供消防人員使用。對于無此功能的電梯，應立即將電梯直駛到首層并切斷電源或將電梯停于火災尚未蔓延的樓層。

　　7.6使乘客保持鎮靜，組織疏導乘客離開轎廂，從樓梯撤走。將電梯置于“停止運行”狀態，用手關閉廳門并切斷總電源。

　　7.7井道內或轎廂發生火災時，應即刻停梯疏導乘客撤離，切斷電源，用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。

　　7.8共用井道中有電梯發生火災時，其余電梯應立即停于遠離火災蔓延或交消防人員用以滅火使用。

　　7.9相鄰建筑物發生火災時也應停梯，以免因火災停電造成困人事故。

　　8、發生地震時

　　8.1執行人：維保部

　　8.2時間：30分鐘

　　8.3接到政府部門發布預報，由維保部通知顧客參照國務院發布的《破壞性地震應急條例》（于1995年4月1日起實施）執行。

　　8.4當地震已發生，震級為四級以下，烈度為6度以下時，應對電梯進行如下檢查：

　　(1)檢查供電系統有無異常。（2）電梯井道、導軌、轎廂有無異常。（3）以檢修速度做上下全程運行，發現異常即刻停梯，并使電梯反向運行至最遠層站停梯，通知專業維修人員檢查修理。如上下全程運行無異常現象時，再多次往返試運行后，方可投入運行。當地震震級為四級（含四級）以上、烈度為6度以上時，應由專業人員對電梯進行安全檢驗，無異常現象或對設備進行檢修后方可試運行，經多次試運行一切正常后方可投入使用。

　　9、電梯濕水處理

　　電梯機房處于建筑物最高層，底坑處于建筑物最底層，井道通過層站與樓道相連。機房會因屋頂或門窗漏雨而進水；底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處，還會因暖氣及上下水管道，消防栓、家庭用水的泄漏等，使水從樓層經井道流入底坑，發生洪水時，井道、轎廂也會遭水淹。當發生濕水事故時，除從建筑設施上采用堵漏措施外，還應采取應急措施。

　　(1)當底坑內出現少量進水或滲水時，應將電梯停在二層以上，中止運行，斷開總電源。

　　(2)當樓層發生水淹而使井道或底坑進水時，應將轎廂停于進水層站的上二層，停梯斷電，以防止轎廂進水。

　　(3)當底坑井道或機房進水很多，應立即停梯，斷開總電源開關，防止發生短路、觸電等事故。

　　(4)發生濕水時，應迅速切斷漏水源，設法使電氣設備不進水或少進水。

　　(5)對濕水電梯應進行除濕處理，如采取擦拭、熱風吹干、自然通風、更換管線等方法。確認濕水消除，絕緣電阻符合要求并經試梯無異常后，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢查以免燒毀線路板。

　　（6）電梯恢復運行后，詳細填寫《濕水檢查報告》，對濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。

　　10、停電造成停梯時

　　運行中的電梯將會因供電線路故障或限電等原因而突然停梯，將乘客困在轎廂內，需采用如下方法處理。

　　(1)如果有司機操作，司機應向乘客說明原因，使乘客保持鎮靜并與維修人員聯系，進行盤車放人操作。

　　(2)如無司機操作，維修人員應與轎廂內被困人員取得聯系，說明原因，使乘客保持鎮靜等待。有備用電源的應及時啟用。

　　(3)如恢復送電需較長時間，則應進行盤車放人操作，解救被困乘客。操作方法見后。

　　(4)恢復送電后，及時與轎廂內乘客聯系，重新選層走梯。

項目突發環境事件應急預案 篇34

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為確保洞口二大橋加固改造工程順利進行，規范突發事件的應急管理，及時有效地實施應急處置工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護施工人員的生命安全和社會穩定，益陽遠程公路建設有限公司洞口二大橋加固改造工程項目部（以下簡稱我部）特制定本突發事件應急預案。

　　1.2

　　編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《危險化學品安全管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《京廣鐵路客運專線河南有限責任公司突發事件應急預案》及《生產安全事故應急預案編制導則》。

　　1.3事件范圍

　　本預案中的突發事件是指我部施工中突發的特、重大、較大、一般安全質量事故及人身傷亡、公共衛生事件（主要包括集體性職業中毒、事物中毒及傳染病爆發流行事件等）、重大交通事故、重大火災事故和自然災害等。

　　1.4適用范圍

　　本預案指導我部工程范圍內的突發事件應急處置工作，適用于應對以下各類突發事件的應急響應：

　　(1)超出事件發生地突發環境事件處理能力的應對工作；

　　(2)相臨參建單位區域突發事件的應對工作。

　　1.5預案體系

　　我部突發事件應急預案體系包括：

　　(1)我部突發事件應急預案；

　　(2)我部所制定的突發事件應急預案，應對有可能發生環境污染和生態破壞事件，產生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物的，應根據有關法律、法規制定我部突發環境事件應急措施。

　　2.組織指揮體系

　　突發事件應急組織指揮體系由：領導機構、綜合協調機構、有關類別事件專業機構、應急支持保障部門、各級領導和應急救援隊伍組成。

　　2.1領導機構

　　我部成立應急處置領導小組，由項目經理任組長，總工程師任副組長，各部門、專業施工隊負責人為成員。主要職責是統一指揮、協調突發事件的應對工作。

　　2.2綜合協調機構

　　我部應急處置領導小組下設辦公室，負責綜合協調和日常工作。辦公室設在安全質量部，聯系電話：。

　　2.3

　　有關類別事件專業機構

　　各部室、專業施工隊按各自職責做好相關專業領域突發事件的應對工作。

　　2.4應急支持保障部門

　　綜合辦公室負責人力、醫療衛生及通信保障工作，保障部負責物力保障，財務部負責財力保障工作，工程部負責技術保障工作，各專業施工隊負責突發事件的報告和配合各部室工作。

　　2.5各級突發事件應急救援指揮

　　突發事件發生后，各專業作業隊上報指揮部，由指揮部成立現場應急救援指揮部，負責突發事件應急救援的綜合協調和日常工作。

　　2.6應急救援隊伍

　　我部應急救援隊伍由項目經理、副職、各部室及專業施工隊負責人和有關工程技術人員組成。

　　3.應急管理職責：

　　3.1組長職責

　　在接到應急救援險情報告、了解事故詳情后，發布救援指令。電話上報項目部、上級領導，告知險情及傷員人數，事故地點及聯系電話，應急救援搶險領導小組立即啟動緊急救援預案。

　　3.2副組長職責

　　按組長指令及現場報告的情況，組織小組成員按照預案分工，指揮小組成員和搶險救援小分隊人員正確有序地進行搶險救援，同時做好與外界的協調工作。

　　3.3工程部職責

　　(1)在技術方面提供決策依據和工作建議。

　　(2)參加信息研判、參與事故和評估的相關工作

　　3.4綜合辦公室職責

　　(1)負責及時聯系120或119急救電話，報告事故地點及傷員受傷情況，并安排護送傷員到指定醫院或安排車輛送入指定醫院進行緊急救護。并妥善安排現場人員組織救援搶險。

　　(2)負責組織現場安保人員進行警戒，維護現場秩序。

　　(3)負責組織人員做好后勤保障工作，信息通報。

　　3.5安質部職責

　　(1)負責定期對職工進行應急救援知識的教育培訓，使其掌握應急救援的基本知識，提高職工安全生產技能和安全生產素質。

　　(2)組織、實施施工現場應急預案的演練，建立安全生產事故預測報警、應急處置等，并對各個階段安全情況進行分析，確定施工現場的安全防范和應急救援重點。

　　(3)根據工程進度，對各個階段安全情況進行分析，確保施工現場的安全方法和應急救援重點，制定專項應急救援，安全技術措施。

　　3.6保障部職責

　　(1)負責組織人員對現場物質材料的調運及儲備物資材料的搬運。

　　(2)負責組織人員起動應急搶險救援的機械設備。

　　(3)發生突發事件后，道路受損時迅速組織搶修。

　　3.7財務部職責

　　負責做好事故應急救援必要的資金準備。

　　4.事件分級

　　按照突發事件的嚴重性、危害程度、涉及范圍，突發事件分為特別重大突發事件(Ⅰ級)、重大突發事件(Ⅱ級)、較大突發事件(Ⅲ級)、一般突發事件(Ⅳ級)四級。

　　4.1特別重大突發事件(Ⅰ(Ⅰ級級))

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發事件：

　　(1)發生10人以上死亡，或10人以上重傷（中毒）；或直接經濟損失1000萬元以上的事故；

　　(2)既有線施工發生有關行車大事故以上；

　　(3)施工中發生特大安全質量事故、重大道路交通事故、重大火災、自然災害等造成(1)項損失的；

　　(4)因環境污染或區域生態功能喪失使當地正常的經濟、社會秩序受到嚴重影響，需疏散、轉移群眾100人以上；

　　(5)因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。

　　4.2重大突發事件(Ⅱ(Ⅱ級級))

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發事件：

　　(1)發生5人以上、10人以下死亡，或5人以上、10人以下重傷（中毒）；或直接經濟損失1000萬元以下、500萬元以上的事故；

　　(2)施工中發生重大安全質量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的；

　　(3)進口原材料環保超標和進口貨物含有爆炸物品的事件；

　　(4)非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件；

　　(5)因環境污染或區域生態功能嚴重喪失使當地正常的經濟、社會秩序受到嚴重影響，需疏通、轉移群眾100人以下，50人以上。

　　4.3較大突發事件(Ⅲ(Ⅲ級級))

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發事件：

　　(1)發生3人以上、5人以下死亡，或3人以上、5人以下重傷（中毒）；或直接經濟損失500萬元以下、30萬元以上的事故；

　　(2)既有線施工發生有關行車一般事故；

　　(3)施工中發生較大安全質量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的；

　　(4)因環境污染造成跨市行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響，需疏散、轉移群眾50人以下。

　　4.4一般突發事件(Ⅳ(Ⅳ級級))

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發事件：

　　(1)發生3人以下死亡，或3人以下重傷（中毒）；或直接經濟損失30萬元以下的事故；

　　(2)既有線施工發生有關行車一般事故；

　　(3)施工中發生一般安全質量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的；

　　(4)因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般的群體性影響。

　　5.信息報送與處理

　　5.1突發事件報告時限和程序

　　(1)發生突發事件的責任單位應在30分鐘內向我部應急領導小組組長和安全質量部報告。我部接到報告后應急領導小組組長應在突發事件1小時內向項目部領導報告，同時向公司安質部、公司主管領導報告，本分本立即組織進行現場調查和先期處置。

　　(2)發生突發事件，如波及周邊的社會時，應急領導小組組長應在突發事件1小時內向項目部領導報告，同時向公司安質部、公司主管領導報告，同時向當地政府報告。

　　5.2突發事件報告方式與內容突發事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后起1小時內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后及時上報。

　　(1)初報可用電話直接報告，主要內容包括：突發事件的類型、發生事件地點、人員受害情況、設備損失、設備損害、對工程影響程度、經濟損失概況、事件潛在的危害程度等初步情況。

　　(2)續報可通過網絡或書面報告（傳真），在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急救援措施等基本情況。

　　(3)處理結果報告采用書面報告（傳真），在初報和續報的基礎上，主要報告處理事件的措施、過程和結果，損失的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加救援處置工作的有關領導，有關部門、單位和工作內容。

　　6.應急救援的宣傳、培訓和演練

　　6.1宣傳

　　我部組織應急救援法律、法規和事故預防、避險、避災、自救、互救等常識的宣傳教育，以提高施工人員的危機意識。同時，與地方政府建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急救援知識。

　　6.2培訓

　　所有應急救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓，以后每半年進行一次業務培訓。組織所有施工人員每半年培訓一次，以提高施工人員的自救、互救能力。

　　6.3演練

　　每年組織一次突發事件應急救援演練。演練結束后及時進行總結。向項目部上報演練資料（文字、圖片、音像等）。

　　6.4接待采訪

　　(1)集中管理

　　接受新聞采訪時，就有關方面的情況，理順輕重，尊重事實，寫出接待綱要，上報有關部門，在得到上級領導認可后，方可對外發布。接受新聞單位的采訪時，堅持由概括到具體，在事件的初期或事發原因不甚明了、模糊的情況下，采取概括方式向外界透露；在事件原因逐步明朗清晰后，采用較具體的方式向外界澄清事件核心，將事發時間、地點、正在采取的措施一一道明，謹防出現誤解。未經上級有關部門批準，絕不擅自接待采訪。

　　(2)分級發布、設立分級發言人

　　新聞單位如在現場進行采訪，由項目經理作為發言人負責過渡性接待。如公司人員已到現場，則由公司指定人員接待新聞單位。

　　7.應急設施配置

　　7.1機械設備準備

　　序號 機械名稱 單位 數量 備注

　　1 指揮車 臺 3 現場指揮

　　2 搶救車 臺 1 運輸傷員

　　3 裝載機 臺 1 現場搶險

　　4 發電機 臺 1 現場搶險

　　5 載重卡車 臺 2 現場搶險

　　6 自動裝卸車 臺 2 現場搶險

　　7 挖掘機 臺 1 現場搶險

　　7.2物資材料準備

　　序號 材料名稱 單位 數量 備注

　　1 方木 立方米 2 臨時支護

　　2 鐵鍬 把 10 消防

　　3 滅火器 個 5 消防

　　4 擔架 付 1 救援

　　5 氧氣袋 只 1 救援

　　8.附則

　　8.1突發事件應急救援預案的管理與更新

　　隨著應急救援相關法律、法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及演練實施過程中發現存在問題或出現新的情況，應及時修訂完善本應急救援預案。

　　8.2獎勵

　　在突發事件應急救援工作中有下列表現的單位和個人，根據有關規定給予獎勵：

　　(1)出色完成應急處置任務，成績顯著的獎勵20__元；

　　(2)防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或減少損失的獎勵20__元；

　　(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的獎勵20__元；

　　(4)有其它特殊貢獻的.獎勵1000元；

　　8.3責任追究

　　在突發事件應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人視情節和危害后果，情節和危害后果輕微的由我部或者建議公司給予行政處分，并處罰款1000-5000元；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　(1)拒絕履行應急準備義務的；

　　(2)不按照規定報告、通報事故災難真實情況的；

　　(3)拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或在應急響應時臨陣逃脫的；

　　(4)盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或物資的；

　　(5)阻礙應急救援工作人員依法執行任務或進行破壞活動的；

　　(6)散布謠言，擾亂社會秩序的；

　　(7)有其他危害應急救援工作行為的。

　　9.應急預案實施時間

　　本應急預案自發布之日起實施。

　　10.附件

　　1、洞口二大橋加固改造工程項目部應急救援領導小組組織機構圖

　　2、洞口二大橋加固改造工程項目部應急救援領導小組名單及聯系電話

　　3、常備藥品

　　4、搶險救援措施

　　5、現場傷亡急救常識

項目突發環境事件應急預案 篇35

　　事故應急救援工作實行施工第一責任人負責制和分級分部門負責制，由安全事故應急救援小組統一指揮搶險救災工作。當重大安全事故發生后，各有關職能部門要在安全事故應急救援小組的統一領導下，按照《預案》要求，履行各自的職責，做到分工協作、密切配合，快速、高效、有序地開展應急救援工作。

　　（一）應急救援小組組成人員及職責

　　應急救援小組人員：

　　組長：（公司項目經理安全生產第一責任人）

　　成

　　員：

　　1、按照《預案》實施情況，組織、協調、指揮重大安全事故應急救援預案的實施，盡全力減少人員傷亡和財產損失；

　　2、根據事故發生狀態，統一部署應急預案的實施工作，指揮各部門有條不紊的進行搶險救災工作；

　　3、在救災過程中隨時掌握《預案》實施情況，并對《預案》實施過程中出現的問題采取適當處理措施；

　　4、在負責區域內為事故現場緊急調用各類物質、設備、人員防火用具并提供場地，搶險救災結束后要負責督促事故單位及時歸還或給予補償；

　　5、事故發生以后，應急救援小組應及時向上級有關部門匯報。對于超出自身處理能力的事故，要及時請示。

　　6、對于在重大安全事故應急救援、搶險救災中工作成績卓越的部門和個人，安全事故應急小組應給予其適當的表彰和獎勵。對于不履行救援職責的，延誤隱瞞安全事故的，依照有關規定給予處罰。構成安全事故責任罪的，移交司法機關追究刑事責任。

　　（二）應急救援小組組長、副組長的職責

　　1、協同商議救援命令，指揮各部門搶險救災并監督落實；

　　2、通知并聯絡應急救援小組有關成員，做好應急準備后立即投入救援；

　　3、選址建立現場救援指揮部，綜合協調各部門救援工作。

　　4、事故災害有危及周邊單位和人員的險情時，決定是否應采取疏散措施；

　　5、現場檢查救援工作，提出救援方案，指揮員工開展救援工作；

　　6、配合上級部門進行事故調查處理工作，適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。

　　（三）應急救援小組成員的職責

　　1、小組成員應具備較高的安全警惕性，熟知安全規范并帶頭自覺遵守；

　　2、應急救援小組成員應積極配合組長的工作，做好救援準備措施；

　　3、事故發生后，救援小組成員要立即到位，及時開展救援工作；

　　4、在救援行動中聽從上級指揮，統一協調行動；

　　5、應急救援小組在搶救行動中要盡心盡責，將人員傷亡和物資損失降到最低；

　　6、協助組長做好事故處理工作。

　　（四）登高用火施工規范及施工人員詳細

　　1、施工現場的平面布置和施工方法，均應符合消防安全要求。

　　2、施工現場應明確劃分明火作業、易燃材料、倉庫、辦公等區域。

　　3、施工現場的道路應保持暢通，夜間應設照明，并配備值班巡邏人員。

　　4、焊、割作業區與氧氣瓶、乙炔瓶等危險物品的距離不得少于10米，與易燃、易爆物品的距離不得少于30米。

　　5、氧氣瓶、乙炔瓶等焊割設備上的安全附件應完整有效，否則嚴禁使用。

　　6、施工現場需掛警示牌，焊、割作業必須符合防火要求，嚴格執行規定。

　　（1）焊工必須持證上崗，無證者不準進行焊、割作業。

　　（2）屬一、二、三級動火范圍的焊割作業未經辦理動火審批手續，不得進行焊割。

　　（3）焊工不了解焊割現場的情況，不了解焊件內部是否易燃易爆，不得進行焊割。

　　（4）各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質的溶器未經徹底清洗或未排除危險之前，不準進行焊割。

　　（5）有可燃材料作保溫、隔音、隔熱的地方，在未采取切實可靠的安全措施之前，不準焊割。

　　（6）焊、割部位附近有易燃、易爆物品，在未了解情況或未采取有效的安全防護措施之前，不準焊割。

　　（7）附近有與明火作業相抵觸的工種在作業時，不準焊割。

　　（8）在外單位相連的部位，在沒有弄清有無險情或明知存在危險而未采取有效的措施之前不準焊割。施工現場的臨時用電，應嚴格按照用電的安全管理規定，加強電源管理，防止發生電氣火災和人身傷亡事故。

　　7、施工現場的可燃、易爆材料要堆放規整，保持良好的通風，放置滅火裝置和警示牌，由專人管理。