市場保供應(yīng)急預(yù)案（通用31篇）

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　根據(jù)xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，為及時有效應(yīng)對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案。

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)

　　成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強(qiáng)副局長為副組長，辦公室、市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科為成員的xx市商務(wù)局生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室，設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作，楊云副局長兼任主任。

　　主要職責(zé)：在xx市應(yīng)對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。

　　二、全面做好重點場所疫情防控工作

　　督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門加強(qiáng)對綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。（責(zé)任單位：局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)科室）

　　三、建立重點生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度

　　為應(yīng)對突發(fā)事件引起的市場波動，建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度。

　　（一）確定13家市級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。

　　（1）重點農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（3家）。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發(fā)市場，重點保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。

　　（2）重點超市連鎖企業(yè)（5家）。吉美超市有限責(zé)任公司、河北愛特購物中心萬德福超市，信譽(yù)樓超市、德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣（市、區(qū)）生活必須品供應(yīng)。

　　（3）重點肉菜儲備企業(yè)（5家）。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、新希望六和農(nóng)牧有限公司、吉美超市有限責(zé)任公司、河北愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進(jìn)、調(diào)得動、用得上。

　　（二）明確風(fēng)險分級保供制度。

　　為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。

　　1.風(fēng)險等級處于低風(fēng)險情況。商場超市正常營業(yè)，嚴(yán)格落實環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施，合理安排營業(yè)時間，暫停舉辦聚集性展銷活動；

　　2.風(fēng)險等級處于中風(fēng)險等級。商場超市適當(dāng)減少正常營業(yè)時間，控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴(yán)格落實場所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應(yīng)，支持開展線上配送、購物模式,實行網(wǎng)上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務(wù)；

　　3.風(fēng)險等級處于高風(fēng)險等級。大型商超視情況停止正常營業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應(yīng)，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽(yù)樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽(yù)樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當(dāng)?shù)卣�府請示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。

　　（三）明確縣（市、區(qū)）政府作為市場應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，同時為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣（市、區(qū)）建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運(yùn)輸。

　　（四）提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制，最大限度保證疫情嚴(yán)重時市場供應(yīng)。

　　（責(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）

　　四、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度

　　按照省、市疫情防控市場保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行分析預(yù)測，對市場運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評價，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。

　　（一）從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場中，選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。

　　（二）對重點蔬菜批發(fā)市場貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測。

　　（三）各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應(yīng)工作開展情況。

　　（責(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）

　　五、實施應(yīng)急保供措施

　　根據(jù)生活必需品市場供應(yīng)情況，實施應(yīng)急保供措施。

　　（一）按照穩(wěn)定市場的原則，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關(guān)情況，宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

　　（二）督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。

　　（三）相關(guān)縣（市、區(qū)）生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

　　（四）動用儲備物資投放市場，首先動用縣（市、區(qū)）儲備物資投放市場，縣（市、區(qū)）物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。

　　（五）按照市場異常波動發(fā)生前的合理價格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時，對生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。

　　（六）協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對運(yùn)輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運(yùn)輸暢通及停靠方便。

　　六、加大安全生產(chǎn)檢查

　　結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險防范。加強(qiáng)對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為有效預(yù)防和及時消除因疫情引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常生活需求，維護(hù)正常的社會秩序，依據(jù)《商務(wù)部生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濰坊市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于青州市范圍內(nèi)因新冠疫情突發(fā)造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉類、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市場供求關(guān)系突變，導(dǎo)致商品脫銷供應(yīng)不暢，影響社會穩(wěn)定，需對突發(fā)情況立即處置的應(yīng)對工作。

　　二、保供措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局成立商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任組長，黨組成員及分管同志任副組長，其他副科級領(lǐng)導(dǎo)干部及各保供企業(yè)（商超）主要負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場秩序和市場運(yùn)行科，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街區(qū)分別成立應(yīng)急保供小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活必需品的保障供應(yīng)，市商務(wù)局做好聯(lián)系包靠。市直相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助執(zhí)行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市直各相關(guān)部門，各鎮(zhèn)街區(qū)）

　　（二）明晰保供網(wǎng)格。城區(qū)確定12家商超作為重點保供企業(yè)，對應(yīng)劃分12個網(wǎng)格；全市13個鎮(zhèn)街區(qū)確定54家重點商超作為保供單位，對應(yīng)劃分54個網(wǎng)格，確保城鄉(xiāng)保供全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行市場供應(yīng)情況報告制度，加強(qiáng)趨勢預(yù)測。對全市66家保供商超及6家生活必需品承儲企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保儲備物資數(shù)量充足。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各鎮(zhèn)街區(qū)）

　　（三）明確保供流程。

　　城區(qū)保供流程。城區(qū)各保供商超根據(jù)劃分的網(wǎng)格區(qū)域，將保供任務(wù)細(xì)化到人、到物資、到車輛，做好保供演練。接到指揮部保供指令后，立即啟動保供程序，商務(wù)局包靠人員、街道聯(lián)絡(luò)員、商超聯(lián)絡(luò)員迅速聯(lián)動，由街道聯(lián)絡(luò)員提供物資明細(xì)，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。

　　鎮(zhèn)街區(qū)保供流程。鎮(zhèn)街區(qū)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集村（社區(qū)）生活必需品明細(xì)，對接網(wǎng)格內(nèi)保供商超，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員、商務(wù)局包靠人員做好協(xié)調(diào)。

　　（四）強(qiáng)化隔離點保障。城區(qū)隔離點生活必需品的保障由城區(qū)對應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)保供商超負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)街區(qū)隔離點生活必需品的保障由各鎮(zhèn)街區(qū)轄區(qū)對應(yīng)保供商超負(fù)責(zé)。

　　（五）做好全市統(tǒng)籌和儲備。因封控等原因超市停業(yè)或進(jìn)貨渠道受阻，按照“就近補(bǔ)位，全市調(diào)配統(tǒng)籌”的原則進(jìn)行調(diào)劑和補(bǔ)充。城區(qū)網(wǎng)格內(nèi)保供商超出現(xiàn)暫停營業(yè)時，由商務(wù)局包靠人員協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位；鎮(zhèn)街區(qū)網(wǎng)格保供商超出現(xiàn)暫停營業(yè)時，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位。做好商超現(xiàn)有供貨渠道與從我市采購兩手準(zhǔn)備。

　　（六）啟用市級儲備。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業(yè)合作社、高柳鎮(zhèn)九州農(nóng)莊和何官鎮(zhèn)天祿農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司組織車輛和人員供配；豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配；米面油由市級糧油儲備庫供配。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局）

　　（七）規(guī)范市場秩序。對哄抬物價、制售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場經(jīng)營秩序的違法經(jīng)營活動進(jìn)行打擊。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

　　（八）暢通綠色通道。部門聯(lián)動，確保物資運(yùn)送暢通。（責(zé)任單位：市交通局、市公安局交警大隊、市商務(wù)局）

　　三、責(zé)任劃分

　　（一）城區(qū)保障

　　城區(qū)生活必需品按照就近、便捷原則，劃分12個網(wǎng)格。

　　網(wǎng)格一：大潤發(fā)超市。保供范圍：范公亭路以北，309國道以南，益王府路以西，衡王府路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量128.9噸,日銷量6.7噸，進(jìn)購渠道大潤發(fā)濟(jì)南總公司。配送車輛5噸廂貨車2輛，配送人員5人；兩輪電動車60輛，配送人員60人。（商超聯(lián)系人公佩生、商務(wù)局李守富）

　　網(wǎng)格二：佳樂家政法街店。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以西，衡王府路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量60.5噸，日銷量4.8噸，進(jìn)購渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；美團(tuán)電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人陳鵬、商務(wù)局鄧鞠）

　　網(wǎng)格三：萬隆超市平章府店。保供范圍：范公亭路以北，益王府路以東，309國道以南，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。生活必需品庫存量10.2噸，日銷售量2.6噸，進(jìn)購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車2輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人楊春明、商務(wù)局張志勇）

　　網(wǎng)格四：福樂多超市。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以東，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。生活必需品庫存13.9噸，日銷量3.6噸，進(jìn)購渠道濰坊總部配送。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人張彩云、商務(wù)局孫偉）

　　網(wǎng)格五：金天地超市西環(huán)路店。保供范圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存12.3噸，日銷量3.7噸，進(jìn)購渠道本地生產(chǎn)企業(yè)，青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、金鑼青州經(jīng)銷商等。配送車輛5噸廂貨4輛，配送人員12人；兩輪電動車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人付增華、商務(wù)局高偉）

　　網(wǎng)格六：萬隆超市百盛店。保供范圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存量6噸，日銷量2.1噸，進(jìn)購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人路文鵬、商務(wù)局王彥標(biāo)）

　　網(wǎng)格七：美佳樂超市飛牛店。保供范圍：南環(huán)路以北，海岱路以東，仙客來路以西，范公亭路以南范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存13.2噸，日銷量3.7噸，進(jìn)購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車3輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人南培成、商務(wù)局蔣德元）

　　網(wǎng)格八：萬隆超市開發(fā)區(qū)店。保供范圍：309國道以北，十八里街以南，仙客來路以西，玲瓏山路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存11.2噸，日銷量3.2噸，進(jìn)購渠道為青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人劉偉杰、商務(wù)局王傳經(jīng)）

　　網(wǎng)格九：萬隆超市王母宮店。保供范圍：十八里街以北，玲瓏山路以東，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存6.5噸，日銷量2.2噸，進(jìn)購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人李彬、商務(wù)局李紅偉）

　　網(wǎng)格十：中百便利青都店。保供范圍：堯王山路以南，鳳凰山路以北，仰天山路以東，衡王府路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量4.5噸，日銷量1.2噸，進(jìn)購渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人張雪萍、商務(wù)局高輝）

　　網(wǎng)格十一：中百便利云門山花園店。保供范圍：南環(huán)路以北，鳳凰山路以南，仰天山路以東，海岱路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量10噸，日銷量1.5噸，進(jìn)購渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人楊文凱、商務(wù)局程希群）

　　網(wǎng)格十二：佳樂家中都店。保供范圍：云門山路以西，衡王府路以東，范公亭路以北，309國道以南范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量38.6噸，日銷量5.6噸，進(jìn)購渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人高巍、商務(wù)局李愛花）

　　（二）鎮(zhèn)街區(qū)（城區(qū)以外）保障

　　各鎮(zhèn)街區(qū)生活必需品的保障原則上由網(wǎng)格內(nèi)商超供應(yīng)，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員和社區(qū)聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)，市商務(wù)局人員分鎮(zhèn)街區(qū)包靠；也可由鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)實際情況自行安排采購，供給不足時由市商務(wù)局進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　王府街道：保供商超青州市張玉英超市、成軍糧油店、和信超市，配送人員12人，配送車輛12輛，9個社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員陸佳雨、商務(wù)局王傳經(jīng)）

　　益都街道：保供商超千家福超市、百隆超市、萬客來超市、任七萬隆超市、宅客優(yōu)生活超市，配送人員10人，配送車輛10輛，12名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員趙世鵬、商務(wù)局蔣德元）

　　云門山街道：保供商超同昌糧油、馨潤發(fā)超市、山水超市，配送人員10人，配送車輛10輛，18名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員王淑寧、商務(wù)局李守富）

　　黃樓街道：保供商超德慧全家超市、隆超市大王店、金富源百貨商店恒源超市、百城超市、沙店超市、潘村糧所超市，配送人員20人，配送車輛15輛，10名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員鞠建月、商務(wù)局李紅偉）

　　彌河鎮(zhèn)：保供商超美佳樂超市彌河店、美家樂超市石河店、舒心生鮮超市、劉府超市，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員左乾、商務(wù)局李守富）

　　王墳鎮(zhèn)：保供商超王墳金福緣超市、百園超市、王墳美佳樂超市，配送人員8人，配送車輛5輛，8名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員馮員家、商務(wù)局王彥標(biāo)）

　　廟子鎮(zhèn)：保供商超盛達(dá)超市、葉波大潤發(fā)超市，配送人員8人，配送車輛5輛，6名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員李欣、商務(wù)局李愛花）

　　邵莊鎮(zhèn)：保供商超天天樂購物超市、石羊超市、拓宇購物、李靜超市，配送人員10人，配送車輛8輛，5名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員李寧、商務(wù)局高偉）

　　高柳鎮(zhèn)：保供商超金天地超市陽河店、金天地超市朱良店、交流超市、黃嶺超市、家家悅超市、好客來超市，配送人員18人，配送車輛15輛，7名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員霍明琛、商務(wù)局孫偉）

　　何官鎮(zhèn)：保供商超美佳樂超市大王店、何官店、金天地超市口埠店、孫板店，配送人員16人，配送車輛13輛，8名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員張國萍、商務(wù)局程希群）

　　東夏鎮(zhèn)：保供商超金天地超市邵樹店、萬隆超市東楊店、洪剛超市、萬家樂超市，配送人員15人，配送車輛12輛，6名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員張永生、商務(wù)局張志勇）

　　譚坊鎮(zhèn)：保供商超譚坊萬家喜超市、宜家超市、譚坊鎮(zhèn)梓函百貨超市、張繼彩百貨超市、譚坊秀榮超市、啟春鄭大超市，配送人員15人，配送車輛12輛，8名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員郝靜、商務(wù)局高輝）

　　王母宮發(fā)展區(qū)：保供商超福客隆超市、南石塔美佳樂、金天地順成商貿(mào)公司高柳店、王母宮美佳樂，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員劉穎、商務(wù)局鄧鞠）

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為認(rèn)真做好新冠肺炎疫情防控工作，現(xiàn)制定了《縣市場監(jiān)督管理局農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作實施方案》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。縣市場監(jiān)督管理局20__年12月31日縣市場監(jiān)督管理局辦公室20__年12月31日印發(fā)縣市場監(jiān)督管理局農(nóng)貿(mào)市場常態(tài)化疫情防控工作實施方案為落實國家、省委省政府疫情防控相關(guān)措施，有序地開展縣農(nóng)貿(mào)市場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效遏制疫情擴(kuò)散和漫延，減少新型冠狀病毒感染的危害，特制定本工作方案。

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

　　為做好縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作，建立縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場防控工作包聯(lián)責(zé)任制，實行“一把手負(fù)總責(zé)、班子成員包片、市場監(jiān)管所長包區(qū)、工作人員蹲點”工作機(jī)制，對縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場實行“網(wǎng)格化”管理。按照農(nóng)貿(mào)市場分成六個小組，各小組要加大農(nóng)貿(mào)市場專項治理力度，開展疫情防控工作，確保各項防控措施落實到位。分組情況如下：

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）嚴(yán)格落實對進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場人員的管控措施

　　1.對進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營者，業(yè)主和管理人員開展每日健康監(jiān)測和體溫測量等工作，并做好記錄。

　　2.每天督促農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主開展全面消毒和做好記錄。

　　3.在各市場入口處設(shè)置體溫檢測點，要求所有的經(jīng)營者和消費(fèi)者必須測量體溫，體溫正常者需佩戴口罩方可進(jìn)入市場。對體溫超過37.3的進(jìn)入人員，進(jìn)行防控與巡查勸導(dǎo)工作，并按照程序上報社區(qū)。

　　（二）做好市場環(huán)境清潔衛(wèi)生和消毒工作市場保潔員每天打掃沖洗市場，全天候保潔。每天開展全面消毒，不留死角，并做好記錄。市場垃圾要及時清運(yùn)，清除衛(wèi)生死角。

　　（三）加強(qiáng)值守，正確引導(dǎo)各農(nóng)貿(mào)市場嚴(yán)格執(zhí)行專人值班制度，堅持每天早上7點鐘到位，市場關(guān)閉才能離開市場，保持監(jiān)管的常態(tài)，維護(hù)好市場的經(jīng)營秩序。同時嚴(yán)格落實疫情報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)疫情要第一時間上報，迅速開展應(yīng)急處置，防止疫情擴(kuò)散。加大健康教育力度，宣傳普及科學(xué)防控新型冠狀病毒感染的肺炎和流感等秋冬季呼吸道傳染病的知識和防病能力。指導(dǎo)經(jīng)營戶做好自身防護(hù)。

　　加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，積極主動地進(jìn)行引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。值守人員無故、不請假、臨時脫崗不報告的，發(fā)現(xiàn)一次聘請人員扣除80元每天的報酬，我局值守人員發(fā)現(xiàn)一次扣除100元的待遇，并在單位內(nèi)部通報批評；農(nóng)貿(mào)市場管理方值守人員發(fā)現(xiàn)一次，將相關(guān)情況通報到農(nóng)貿(mào)市場管理方公司，由管理公司執(zhí)行相關(guān)規(guī)定扣除相應(yīng)報酬。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　發(fā)展公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體干部職工要密切配合，形成合力,確保各項工作落到實處。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全體干部職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育，加強(qiáng)健康防護(hù)、知識教育，提高自我防范意識。要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時，注意個人的健康防護(hù)。對于患有傳染病的員工，及時發(fā)現(xiàn)并建議其及時診斷出病因,進(jìn)行休息治療，痊愈后再上班工作。

　　公司所有辦公場所，按照領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求，搞好各項衛(wèi)生防疫。

　　二、公司各單位、各部門職責(zé)

　　1、綜合管理部：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作；準(zhǔn)確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力；認(rèn)真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

　　2、安全運(yùn)行部等各部門：保護(hù)易感人群，協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。

　　3、平度公司、滄口分公司：做好各分公司所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作；根據(jù)發(fā)展公司發(fā)布的信息，準(zhǔn)確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力；認(rèn)真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

　　三、公司各單位、各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為的工作重點，主要做好以下兩項工作：

　　1、通風(fēng)工作：每天上、下午上班時，必須打開全部門、窗通風(fēng)；盡量不使用空調(diào),確要使用空調(diào)的，必須定期換氣。

　　2、消毒工作：除加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作外，員工個人要注重個人衛(wèi)生。

　　四、應(yīng)急對策

　　1、疫情一旦發(fā)生，員工馬上上報疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急小組及時向衛(wèi)生部門匯報單位出現(xiàn)的疫情，并部署開展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。

　　2、應(yīng)急小組要及時把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進(jìn)行救治，根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

　　3、對發(fā)生疫情的場所進(jìn)行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強(qiáng)制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進(jìn)行檢查，避免疫情的擴(kuò)大。

　　4、疫情發(fā)生時，公司要以疫情的防治做為工作的重點，安全運(yùn)行部作為安全歸口部門，要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作，綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。

　　5、疫情發(fā)生時應(yīng)急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作，確保疫情期的盡早過去。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　按照省人民政府辦公廳《關(guān)于確保涉疫地區(qū)糧油和“菜籃子”等重要農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價措施的通知》、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳《關(guān)于支持涉疫地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的通知》要求，疫情期間，為做好我市蔬菜保障工作，結(jié)合我市實際，特制定棚菜生產(chǎn)補(bǔ)貼實施方案。

　　一、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　20__年2月18至2月28日之間利用日光溫室和大棚等棚膜設(shè)施進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)的實際生產(chǎn)者。在此期間進(jìn)行生產(chǎn)的且在田苗期生長正常的棚室，建筑結(jié)構(gòu)完整、保溫設(shè)施完整，完全用于蔬菜生產(chǎn)，具備冬季生產(chǎn)條件，能夠滿足當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)。葉菜類蔬菜以生產(chǎn)現(xiàn)狀符合栽培要求的正常株距、行距、密度、生長期、上市量等條件為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，防止套取補(bǔ)貼的現(xiàn)象發(fā)生。茄果類蔬菜以結(jié)出果實已經(jīng)上市或即將上市等條件為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、補(bǔ)貼金額

　　按照省財政廳《關(guān)于預(yù)下達(dá)20__年省級鄉(xiāng)村振興專項資金的通知》要求，這次補(bǔ)貼資金額度是200萬元，對利用日光溫室和大棚進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)的實際生產(chǎn)者補(bǔ)貼，每平方米棚菜補(bǔ)貼資金數(shù)額按全市實際生產(chǎn)棚室在田面積驗收結(jié)束后核算。

　　三、補(bǔ)貼原則

　　（一）嚴(yán)格程序、按級負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)政策宣傳和補(bǔ)貼面積核準(zhǔn)，通過采取生產(chǎn)主體申報、村屯核算統(tǒng)計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣（市、區(qū)）驗收、市里抽查復(fù)核驗收的要求逐級落實責(zé)任。

　　（二）據(jù)實補(bǔ)貼、逐級備案。按照實際發(fā)生的生產(chǎn)面積據(jù)實補(bǔ)貼，只補(bǔ)貼一茬。各級嚴(yán)格按照各自承擔(dān)職責(zé)將工作材料存檔備案。存檔具有佐證意義的電子數(shù)據(jù)材料。

　　（三）合力推動、強(qiáng)化問效。市、縣、鄉(xiāng)要密切配合、上下聯(lián)動，科學(xué)合理安排蔬菜生產(chǎn)，切實將資金用好，用出成效。對驗收、審核中發(fā)現(xiàn)的虛報冒領(lǐng)、弄虛作假等問題，依法追加相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　四、實施辦法

　　（一）生產(chǎn)主體申報。生產(chǎn)主體在2月28日前進(jìn)行申報，由村委會統(tǒng)一安排人員拍攝申報主體和棚室室內(nèi)蔬菜生產(chǎn)全景經(jīng)緯水印照片，水印相機(jī)要求保留小數(shù)點后四位等信息采集。作為申報主體的基礎(chǔ)材料于2月28日前上報村委會，信息采集錯誤和超過申報日期的不予補(bǔ)貼。

　　（二）實行公示制度。對蔬菜生產(chǎn)的補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼依據(jù)等信息要在村、屯張榜公示（不得少于7天）。統(tǒng)計公示結(jié)束后，于20__年3月7日前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　（三）鄉(xiāng)政府公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將各村屯上報的核算統(tǒng)計表公示3天，無異議后于3月10日將“兩表（附表1-2）”、“一圖”報縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，提出驗收申請。

　　（四）縣級驗收審核。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的驗收申請，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實地核查驗收，于3月25日前，完成驗收任務(wù)。完成驗收任務(wù)后，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局聯(lián)合形成驗收報告文件，并將相關(guān)佐證材料復(fù)印件報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　（四）市里復(fù)核確認(rèn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對轄區(qū)內(nèi)申請補(bǔ)貼面積進(jìn)行抽查復(fù)核驗收。

　　（六）資金撥付。市財政局根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的審核意見安排各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金，各縣（市、區(qū)）財政局根據(jù)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收報告、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的審核意見和市級財政局指標(biāo)文件兌付補(bǔ)貼資金。

　　五、工作要求

　　（一）要高度重視。各級責(zé)任主體要切實按照方案要求，抓好各項工作落實。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，根據(jù)本級財政狀況，統(tǒng)籌安排資金，與市級財政形成合力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，努力增加市場供應(yīng)。

　　（二）要科學(xué)安排。各縣（市、區(qū)）要抓好該項工作的指導(dǎo)、跟蹤、協(xié)調(diào)和調(diào)度，要制定實施方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好補(bǔ)貼申報、面積核算等工作，及時組織項目核查驗收。

　　（三）要嚴(yán)格核報。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格落實“兩表”、“一圖”、“一報告”的基礎(chǔ)材料備案制度，按照要求嚴(yán)格核報。

　　（四）要注重實效。各級責(zé)任主體要切實履行好申報、公示、驗收的要求，確保在規(guī)定期內(nèi)完成申報、公示以及驗收等工作。要落實專款專用要求，按照“先驗收后兌付”規(guī)定執(zhí)行，及時足額發(fā)放到位。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)

　　成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強(qiáng)副局長為副組長，辦公室、市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科為成員的衡水市商務(wù)局生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室，設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作，楊云副局長兼任主任。

　　主要職責(zé):在衡水市應(yīng)對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。

　　二、全面做好重點場所疫情防控工作

　　督導(dǎo)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門加強(qiáng)對綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。(責(zé)任單位:局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)科室)

　　三、建立重點生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度

　　為應(yīng)對突發(fā)事件引起的市場波動，建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度。

　　(一)確定13家市級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。

　　(1)重點農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(3家)。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發(fā)市場，重點保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。

　　(2)重點超市連鎖企業(yè)(5家)。衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，衡水信譽(yù)樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣(市、區(qū))生活必須品供應(yīng)。

　　(3)重點肉菜儲備企業(yè)(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農(nóng)牧有限公司、衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進(jìn)、調(diào)得動、用得上。

　　（二）明確風(fēng)險分級保供制度。

　　為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。

　　1.風(fēng)險等級處于低風(fēng)險情況。商場超市正常營業(yè)，嚴(yán)格落實環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施，合理安排營業(yè)時間，暫停舉辦聚集性展銷活動；

　　2.風(fēng)險等級處于中風(fēng)險等級。商場超市適當(dāng)減少正常營業(yè)時間，控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴(yán)格落實場所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應(yīng)，支持開展線上配送、購物模式,實行網(wǎng)上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務(wù)；

　　3.風(fēng)險等級處于高風(fēng)險等級。大型商超視情況停止正常營業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應(yīng)，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽(yù)樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽(yù)樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當(dāng)?shù)卣�府請示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。

　　（三）明確縣(市、區(qū))政府作為市場應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，同時為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣(市、區(qū))建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運(yùn)輸。

　　(四)提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制，最大限度保證疫情嚴(yán)重時市場供應(yīng)。

　　(責(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)

　　四、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度

　　按照省、市疫情防控市場保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行分析預(yù)測，對市場運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評價，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。

　　(一)從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場中，選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。

　　(二)對重點蔬菜批發(fā)市場貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測。

　　(三)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應(yīng)工作開展情況。

　　（責(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)

　　五、實施應(yīng)急保供措施

　　根據(jù)生活必需品市場供應(yīng)情況，實施應(yīng)急保供措施。

　　(一)按照穩(wěn)定市場的原則，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關(guān)情況，宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

　　(二)督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。

　　(三)相關(guān)縣(市、區(qū))生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

　　(四)動用儲備物資投放市場，首先動用縣(市、區(qū))儲備物資投放市場，縣(市、區(qū))物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。

　　(五)按照市場異常波動發(fā)生前的合理價格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時，對生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。

　　(六)協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對運(yùn)輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運(yùn)輸暢通及停靠方便。

　　六、加大安全生產(chǎn)檢查

　　結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險防范。加強(qiáng)對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　建立健全疫情期間生活必需品市場供應(yīng)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防并及時消除生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔20__〕6號）文件精神，制定本預(yù)案。

　　（三）編制原則

　　堅持寧可備而不用，不可用而無備，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，堅持強(qiáng)化協(xié)作、部門聯(lián)動，堅持突出重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持督防結(jié)合、壓實責(zé)任。

　　（四）適用范圍

　　本縣區(qū)域內(nèi)8類生活必需品（蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水）及其他生活必需品因疫情導(dǎo)致供銷情況出現(xiàn)重大波動，市場出現(xiàn)短缺脫銷、價格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防范和處置。

　　二、組織保障

　　（一）成立組織

　　成立霍邱縣商務(wù)局生活必需品市場保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下:

　　組長：周汝意

　　副組長：胡建杰、汪彬、王忠俊

　　成員：沈雪梅、余敏、張勇、楊天江

　　李輝、王耀耀、潘婷

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)綜合分析、聯(lián)絡(luò)溝通、信息協(xié)調(diào)、工作調(diào)度等具體事務(wù)具體日常工作。

　　（二）工作職責(zé)

　　在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，動態(tài)監(jiān)測各樣本企業(yè)生活必需品庫存、銷售、價格動態(tài)，定期開展市場巡查，掌握市場動態(tài)；負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作；加強(qiáng)與縣直相關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，確保市場的有序供應(yīng)。

　　常用生活必需品重點市場的日常生活必需品的保供工作；督促重點市場的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨，保障豬肉、禽肉、蛋類、蔬菜類等鮮食品的日常供應(yīng)工作；強(qiáng)化對本組工作情況的調(diào)度，適時掌握工作動態(tài)。

　　三、工作流程

　　(一)確定縣級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)

　　1、重點農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(1家)：觀音閣農(nóng)貿(mào)市場。

　　2、重點超市連鎖企業(yè)(5家)：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤萬家超市、紅府超市。

　　3、重點豬肉儲備企業(yè)(2家)：恒康食品、永康食品。

　　（二）建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度

　　按照國家、省、市、縣疫情防控市場保供相關(guān)要求，適時啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。從綜合體、商超、農(nóng)貿(mào)市場中選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)，對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。根據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行分析預(yù)測，對市場運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評價，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。

　　（三）建立疫情風(fēng)險分級應(yīng)急保供制度

　　為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險等級不同保供制度，全力保障全縣人民的生活必需品供應(yīng)。

　　1、風(fēng)險等級處于低風(fēng)險情況：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場正常營業(yè)，嚴(yán)格落實“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施，合理安排營業(yè)時間，嚴(yán)格控制舉辦聚集性展銷活動。

　　2、風(fēng)險等級處于中風(fēng)險等級：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場適當(dāng)減少正常營業(yè)時間，嚴(yán)格控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集、交叉感染的情況發(fā)生，嚴(yán)格落實“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應(yīng)，支持開展線上配送、購物模式,實行網(wǎng)上商城+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務(wù)。

　　3、風(fēng)險等級處于高風(fēng)險等級：大型商超視情況停止正常營業(yè)，農(nóng)貿(mào)市場、小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應(yīng)，以主城區(qū)家之都超市9家門店、生活之都超市8家門店為主要供給點，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。城區(qū)居民主要通過餓了么、美團(tuán)、微信商城等平臺訂購生活必需品，實行定時集中送貨、無接觸配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）居民主要通過轄區(qū)保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號，掃碼關(guān)注進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品，實行定時集中送貨、無接觸配送。如轄區(qū)保供商超供應(yīng)配送能力有限，將協(xié)調(diào)組織城區(qū)或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供企業(yè)予以支持。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足等問題，及時向當(dāng)?shù)卣�府請示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。

　　（三）應(yīng)急保供的確認(rèn)、發(fā)布、實施及結(jié)束

　　縣商務(wù)局接到縣疫情指揮部發(fā)布疫情中、高風(fēng)險等級確認(rèn)信息后，經(jīng)縣疫情指揮部同意后組織相關(guān)企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級、周邊縣區(qū)商務(wù)部門通報情況。在主動向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會公眾發(fā)布預(yù)警信息的同時，依托縣、鄉(xiāng)應(yīng)急保供重點企業(yè)，在縣內(nèi)未發(fā)生市場波動的區(qū)域緊急調(diào)運(yùn)生活必需品。情況特別嚴(yán)重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售，同時向省、市主管部門報告申請調(diào)配相關(guān)物資，或向兄弟周邊縣提出援助要求。應(yīng)急處置工作完畢，由縣商務(wù)局向縣疫情指揮部報告申請同意后終止應(yīng)急響應(yīng)，并通知有關(guān)企業(yè)。

　　（四）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委）要切實履行生活必需品保供應(yīng)急保供屬地主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市提前組織貨源，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)并開展庫存和銷售日報工作，同時為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域生活必需品保障圈，生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況，立即組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑，盡量減少長距離運(yùn)輸。在情況特別嚴(yán)重時，對生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。

　　四、應(yīng)急措施

　　（一）摸排生活必需品本地企業(yè)庫存和銷售情況。對蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產(chǎn)加工或儲備的企業(yè)（合作社）進(jìn)行摸底，了解企業(yè)庫存和銷售情況，動員企業(yè)做好庫存保障。

　　（二）全面細(xì)致開展市場摸排及產(chǎn)品溯源工作。全面掌握本地農(nóng)貿(mào)市場、商場超市生活必需品供應(yīng)情況,嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品異常波動零報告、日報告制度，突發(fā)情況要客觀反映原因并提出應(yīng)對措施。同時對應(yīng)急保供企業(yè)商品的來源開展溯源工作，切實掌握企業(yè)商品信息數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對來自、途經(jīng)疫區(qū)的產(chǎn)品管控，強(qiáng)化檢驗檢疫措施，確保人民群眾購物安全。

　　（三）加大商貿(mào)流通主體生活必需品儲備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類、大米等本地應(yīng)急保供產(chǎn)品在市場、超市中的投放比例，確保在跨區(qū)域運(yùn)輸受到阻斷時，優(yōu)先保障我縣應(yīng)急保供企業(yè)，最大限度保障人民群眾正常供應(yīng)需求；二是指導(dǎo)應(yīng)急保供企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急保供商品的儲備能力，原則上應(yīng)不低于正常銷售15日進(jìn)行儲備，如遇企業(yè)儲備倉庫不夠，應(yīng)主動幫助企業(yè)尋找本地儲備倉庫進(jìn)行補(bǔ)充；三是主動對接發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門，采取多種方式確保應(yīng)急保供企業(yè)供應(yīng)充足、調(diào)配及時，確保跨區(qū)域運(yùn)輸通道暢通。

　　（四）利用社交電商優(yōu)勢開展生活必需品配送。積極引導(dǎo)美團(tuán)外賣、餓了么等本地配送電商企業(yè)與超市、便利店、農(nóng)貿(mào)市場開展合作，將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇，鼓勵有條件的本地企業(yè)通過APP、微信、抖音等平臺搭建線上商城，通過開展各類宣傳，引導(dǎo)本地居民通過社交電商采購生活必需品。

　　（五）做好應(yīng)急商品替代品的研究工作。通過提前研判，在可能出現(xiàn)部分應(yīng)急商品斷供且無法通過外調(diào)解決的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要積極摸排開展本地有生產(chǎn)或儲存的替代品研究工作。

　　（六）強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。按照穩(wěn)定市場的原則，加強(qiáng)與宣傳部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關(guān)情況，宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

　　對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)物資、倉儲、勞務(wù)予以合理補(bǔ)償。

　　本預(yù)案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）結(jié)合實際，制定本地保供應(yīng)急預(yù)案。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　一、指導(dǎo)思想

　　增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化底線意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)工作部署，在市疫情防控指揮部的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取切實有效措施，做好疫情防控期間基本生活必需品市場供應(yīng)工作，確保市場供應(yīng)充足，人民群眾生活得到有效保障。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市商務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市基本生活必需品保障供應(yīng)工作。

　　組長：

　　副組長：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)商務(wù)局副局長任辦室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫情防控期間生活必需品保障供應(yīng)相關(guān)工作。

　　(二)職責(zé)分工。

　　區(qū)商務(wù)局黨組書記、局長負(fù)責(zé)疫情防控期間基本生活必需品市場保供全面工作；

　　區(qū)商務(wù)局副局長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫情防控期間生活必需品市場供應(yīng)工作；疫情防控期間協(xié)調(diào)菜市場市場供應(yīng)全面工作；

　　區(qū)商務(wù)局副局長市商務(wù)局商管科負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促大型商超疫情防控工作；協(xié)調(diào)解決生活必需品運(yùn)輸車輛通行問題；負(fù)責(zé)疫情防控期間生活必需品供應(yīng)和市場運(yùn)行監(jiān)測工作。

　　三、主要任務(wù)

　　1、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測。自1月30日起，啟動生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測日報機(jī)制，各超市等重點監(jiān)測樣本企業(yè)要認(rèn)真履行社會責(zé)任，及時上報生活必需品市場供應(yīng)情況，確保信息報送及時、準(zhǔn)確。各商超要結(jié)合企業(yè)實際情況，制定重要生活必需品市場供應(yīng)預(yù)案，積極拓展進(jìn)貨渠道，重要時期要保障為期一周的重要生活必需品市場供應(yīng)量，確保貨源充足，市場運(yùn)行平穩(wěn)。

　　2、加強(qiáng)調(diào)度，全力保障市場供應(yīng)。加強(qiáng)生活必需品市場供應(yīng)保障協(xié)調(diào)調(diào)度，切實做好轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場供應(yīng)調(diào)節(jié)工作，確保群眾基本生活必需品供應(yīng)。超市、菜市場要認(rèn)真履行社會責(zé)任，根據(jù)當(dāng)前市場消費(fèi)特點，積極拓寬進(jìn)貨渠道，加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量，防止出現(xiàn)斷檔脫銷現(xiàn)象。

　　3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障生活必需品運(yùn)輸車輛通行。積極幫助超市、菜市場等商貿(mào)流通企業(yè)辦理應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證，及時解決生活必需品運(yùn)輸車輛通行問題。

　　4、聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格落實疫情防控措施。加大疫情聯(lián)防聯(lián)控工作力度，嚴(yán)格控制傳染源，最大限度切斷病毒傳播途徑，避免人員聚集引發(fā)交叉感染，切實有效維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。

　　商場、超市要認(rèn)真履行社會責(zé)任，設(shè)立進(jìn)出單向通道，嚴(yán)格控制人流量，進(jìn)出人員必須佩戴口罩并接受體溫測量，發(fā)熱或不遵守規(guī)定人員一律不準(zhǔn)入內(nèi)。

　　菜市場認(rèn)真做好市場供應(yīng)和經(jīng)營場所內(nèi)疫情防控措施，每日定期對市場進(jìn)行消毒，按照市場監(jiān)督管理部門要求關(guān)閉活禽交易市場、禁止活禽交易，對入場購物人員進(jìn)行體溫測量，督促經(jīng)營戶和進(jìn)場購物人員佩戴口罩，積極向廣大消費(fèi)者宣傳疫情防控知識，提高消費(fèi)者防范意識。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識。當(dāng)前，正處于疫情防控關(guān)鍵時期，保障生活必需品市場供應(yīng)是人民群眾的迫切期盼，保障社會安定的緊迫需要。區(qū)商務(wù)局提高政治站位，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，加大工作力度，切實把各項工作抓緊抓實。同時做到“兩手抓”，一手抓生活必需品保供，一手抓商場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等經(jīng)營場所疫情防控。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把疫情防控相關(guān)工作作為政治任務(wù)，實行一把手親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織有力、齊抓共管的生活必需品保供工作格局。

　　(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，密切協(xié)作、主動作為，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保障市場供應(yīng)，強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測，形成整體工作合力，確保全區(qū)生活必需品保供工作取得實效。

　　(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要積極會同當(dāng)?shù)匦麄鞑块T利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等媒體平臺，廣泛開展生活必需品供應(yīng)保障宣傳，引導(dǎo)社會輿情，穩(wěn)定公眾預(yù)期。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　為貫徹落實自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部《關(guān)于做好自治區(qū)疫情防控工作重點場所"十嚴(yán)格"有關(guān)工作的通知》(桂新冠防指〔20__〕49號)要求，推動全市農(nóng)貿(mào)市場(含批發(fā)市場、交易市場)、商場超市、餐飲店落實疫情防控工作"十嚴(yán)格"，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲店經(jīng)營管理行為，嚴(yán)防嚴(yán)控疫情傳播擴(kuò)大，保障生活必需品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，護(hù)衛(wèi)人民群眾"舌尖上的安全"，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

　　二、工作原則

　　堅持屬地管理，落實政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任;堅持依法防控、科學(xué)規(guī)范、社會共治。

　　三、工作任務(wù)

　　一是有臺賬。要建立農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲單位臺賬，催促農(nóng)貿(mào)市場開辦方、商場超市經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者建立4本臺賬，即疫情防控期間市場、市場超市、餐飲工作人員體溫測試記錄登記表，農(nóng)貿(mào)市場(商場超市)場內(nèi)經(jīng)營個體戶、企業(yè)、攤販體溫測試記錄登記表，進(jìn)入市場、商場超市消費(fèi)者(群眾)體溫異樣記錄登記表，經(jīng)營場所消毒記錄登記表。

　　二是有防控指南。要將《X自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市疫情防控工作的通知》(桂新冠防指〔20__〕37)、《餐飲業(yè)在新型冠狀病毒流行期間防控服務(wù)指南(暫行)》《X市市場監(jiān)督管理局關(guān)于疫情防控期間餐飲服務(wù)單位復(fù)工食品安全提示》、重點公共場所"十嚴(yán)格"海報等文件資料送達(dá)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲單位留存、張貼，并催促落實到位。

　　三是有宣揚(yáng)標(biāo)語。農(nóng)(集)貿(mào)市場、商場超市、有條件的餐飲單位(如大餐飲店、學(xué)校食堂等)要在顯著位置懸掛(播放)疫情防控標(biāo)語，并利用電子顯示屏、公示欄等播放(張貼)農(nóng)(集)貿(mào)市場、商場超市、餐飲店"十嚴(yán)格"等。

　　四是有二維碼。農(nóng)(集)貿(mào)市場、商場超市、餐飲門店要在入口和出口的顯著位置張貼"抗疫情二維碼"，并派專人全天候引導(dǎo)、監(jiān)督出入人員實行掃碼進(jìn)出制度，否則不給進(jìn)入。

　　五是有測溫儀。農(nóng)(集)貿(mào)市場、商場超市、餐飲門店要在入口處設(shè)置體溫檢測點，使用體溫檢測設(shè)備或使用快速紅外體溫探測儀對進(jìn)入人員進(jìn)行全天候體溫檢測。

　　六是有體溫記錄。農(nóng)(集)貿(mào)市場、商場超市、餐飲單位從業(yè)者一律規(guī)范佩戴口罩，經(jīng)體溫檢測正常者方可上崗、經(jīng)營。要制作從業(yè)者體溫記錄登記本，并做好早、午體溫記錄。要制作消費(fèi)者體溫異樣記錄本，落實專人對消費(fèi)者進(jìn)行體溫監(jiān)測，若發(fā)覺有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，馬上按規(guī)定報疫情防控指揮部進(jìn)行處置。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全應(yīng)對食品安全事故運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的'社會經(jīng)濟(jì)秩序。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3 事故分級

　　食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定，由衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　1.4 事故處置原則

　　(1)以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。

　　(3)科學(xué)評估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。

　　(4)居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。

　　2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急機(jī)制啟動

　　食品安全事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進(jìn)行分析評估，核定事故級別。特別重大食品安全事故，由衛(wèi)生部會同食品安全辦向國務(wù)院提出啟動I級響應(yīng)的建議，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，成立國家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作；重大、較大、一般食品安全事故，分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。

　　2.2 指揮部設(shè)置

　　指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織。當(dāng)事故涉及國外、港澳臺時，增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。

　　2.3 指揮部職責(zé)

　　指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；應(yīng)急處置的其他工作。

　　2.4 指揮部辦公室職責(zé)

　　指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；向國務(wù)院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況；組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確保快速反應(yīng)、高效處置。

　　2.5 成員單位職責(zé)

　　各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。

　　2.6 工作組設(shè)置及職責(zé)

　　根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。

　　(1) 事故調(diào)查組

　　由衛(wèi)生部牽頭，會同公安部、監(jiān)察部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由公安部負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責(zé)任；對監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。

　　(2) 危害控制組

　　由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

　　(3) 醫(yī)療救治組

　　由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

　　(4) 檢測評估組

　　由衛(wèi)生部牽頭，提出檢測方案和要求，組織實施相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。

　　(5) 維護(hù)穩(wěn)定組

　　由公安部牽頭，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　(6) 新聞宣傳組

　　由中央宣傳部牽頭，會同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)，并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。

　　(7) 專家組

　　指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析評估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時參與應(yīng)急處置。

　　2.7 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

　　醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　3 應(yīng)急保障

　　3.1 信息保障

　　衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。

　　3.2 醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。

　　3.3 人員及技術(shù)保障

　　應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)國內(nèi)外交流與合作，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

　　3.4 物資與經(jīng)費(fèi)保障

　　食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ希皇褂脙�備物資后須及時補(bǔ)充；食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財政預(yù)算，保障應(yīng)急資金。

　　3.5 社會動員保障

　　根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補(bǔ)償。

　　3.6 宣教培訓(xùn)

　　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，提高消費(fèi)者的風(fēng)險意識和防范能力。

　　4 監(jiān)測預(yù)警、報告與評估

　　4.1 監(jiān)測預(yù)警

　　衛(wèi)生部會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，制定和實施加強(qiáng)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，提出并公布食品安全風(fēng)險警示信息。

　　有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)及時通報衛(wèi)生行政部門和有關(guān)方面，依法及時采取有效控制措施。

　　4.2 事故報告

　　4.2.1 事故信息來源

　　(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；

　　(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的信息；

　　(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；

　　(4)經(jīng)核實的公眾舉報信息；

　　(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息；

　　(6)世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報我國信息。

　　4.2.2 報告主體和時限

　　(1) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告。

　　(2) 發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。

　　(3) 接收食品安全事故病人治療的單位，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。

　　(4) 食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會團(tuán)體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時向縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告或舉報。

　　(5) 有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應(yīng)當(dāng)立即通報同級衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門，經(jīng)初步核實后，要繼續(xù)收集相關(guān)信息，并及時將有關(guān)情況進(jìn)一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報。

　　(6) 經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級人民政府及上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告；必要時，可直接向衛(wèi)生部報告。

　　4.2.3 報告內(nèi)容

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體、個人向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。

　　有關(guān)監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容；并隨時通報或者補(bǔ)報工作進(jìn)展。

　　4.3 事故評估

　　4.3.1 有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時向衛(wèi)生行政部門提供相關(guān)信息和資料，由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。

　　4.3.2 食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評估。評估內(nèi)容包括：

　　(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；

　　(2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；

　　(3)事故發(fā)展蔓延趨勢。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 分級響應(yīng)

　　根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。核定為特別重大食品安全事故，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)后，指揮部立即成立運(yùn)行，組織開展應(yīng)急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級人民政府啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。必要時上級人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。

　　啟動食品安全事故Ⅰ級響應(yīng)期間，指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下，按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。事發(fā)地省級人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)地市級、縣級人民政府全力開展應(yīng)急處置，并及時報告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置，并配合衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。

　　食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。

　　5.2 應(yīng)急處置措施

　　事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害：

　　(1)衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。

　　(2)衛(wèi)生行政部門及時組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測，相關(guān)部門及時組織檢驗機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

　　(3)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

　　(4)對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。

　　(5)及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息，提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。事故可能影響到國(境)外時，及時協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報工作。

　　5.3 檢測分析評估

　　應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素及時進(jìn)行檢測，專家組對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評估，分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關(guān)部門對食品安全事故相關(guān)危險因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現(xiàn)場、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評估。

　　5.4 響應(yīng)級別調(diào)整及終止

　　在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。

　　5.4.1 響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件

　　(1)級別提升

　　當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。

　　當(dāng)學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　(2)級別降低

　　事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　(3)響應(yīng)終止

　　當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)：

　　食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；

　　現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

　　5.4.2 響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序

　　指揮部組織對事故進(jìn)行分析評估論證。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的，指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后，事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時，指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　上級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級人民政府有關(guān)部門的請求，及時組織專家為食品安全事故響應(yīng)級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。

　　5.5 信息發(fā)布

　　事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布，做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處置

　　事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　食品安全事故發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

　　造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。

　　6.2 獎懲

　　6.2.1 獎勵

　　對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　6.2.2 責(zé)任追究

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6.3 總結(jié)

　　食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結(jié)報告。

　　7 附則

　　7.1 預(yù)案管理與更新

　　與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。

　　國務(wù)院有關(guān)食品安全監(jiān)管部門、地方各級人民政府參照本預(yù)案，制定本部門和地方食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　7.2 演習(xí)演練

　　國務(wù)院有關(guān)部門要開展食品安全事故應(yīng)急演練，以檢驗和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過對演習(xí)演練的總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。

　　7.3 預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　通知我們,我們會及時處理。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　一、建立反恐緊急應(yīng)急小組

　　總指揮：

　　組 長：

　　副組長：

　　組 員：商場全體人員

　　二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則

　　處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。針對不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法。圍繞維護(hù)員工的生命這一中心，有條不紊的開展應(yīng)急工作。

　　三、職責(zé)

　　1、總經(jīng)理辦公室：恐怖事件處理的總指揮與總協(xié)調(diào)。

　　2、商管部、安防部：協(xié)調(diào)處理恐怖信息與事件的現(xiàn)場控制，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對恐怖信息事件的排查和調(diào)查處理，疏導(dǎo)和維持現(xiàn)場秩序。

　　3、財務(wù)部：負(fù)責(zé)事件中的用車安排，事故中受傷人員送醫(yī)院救治和事后索賠事宜，后勤食物及物資的供應(yīng)，清潔現(xiàn)場衛(wèi)生。

　　4、維修部：事件處理中水、電需求最大滿足.

　　5、其他各部門：崗位責(zé)任區(qū)域的檢查，全力配合公安機(jī)關(guān)和安防部對事件的處理工作。

　　四、具體事件的處理辦法：

　　1、暴力

　　①如沒有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

　　②如已傷及他人，應(yīng)予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。

　　③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當(dāng)即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。

　　④注意收集、保護(hù)證人。

　　2、爆炸物品

　　①如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。

　　②嚴(yán)禁人員進(jìn)出加強(qiáng)事故地點保衛(wèi)、巡查工作。

　　③報告公安部門，請求派人排暴并協(xié)助其工作。

　　3襲擊計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

　　①第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，有條件的記錄下具體時間、次數(shù)、襲擊目標(biāo)、造成的損失等第一手資料。

　　②嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出機(jī)房，同時將消息控制最小的范圍，防止泄露機(jī)密。 ③立即報警，請公安相關(guān)部門前來偵察、破獲。

　　④病毒檢查并消除。

　　⑤請專家重新設(shè)置保護(hù)措施。

　　4、搶奪、搶劫、盜竊

　　①如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒有離開商場內(nèi)，立即通報出口保安員監(jiān)控，并在第一時間想領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時組織圍捕。

　　②如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離開商場內(nèi)，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，然后檢查商場的財產(chǎn)安全情況

　　③如犯罪嫌疑人已傷到人員，應(yīng)立即通知醫(yī)務(wù)室和保安機(jī)動分隊，撥打120急救電話，并組織搶救。

　　④如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi)，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。

　　⑤保護(hù)好現(xiàn)場、證人，在公安部門到來之前，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。

　　5、投毒

　　①如發(fā)現(xiàn)是郵件毒品，應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，集中所有可能接觸到毒品的人員在某特定區(qū)域，加以保護(hù)，等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢驗，同時提供相應(yīng)的證據(jù)。

　　②如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁他人出入，同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，請求公安等相關(guān)部門前來解決。

　　③查明毒源并切斷毒源，保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁他人進(jìn)出。如是煤氣泄露，應(yīng)攜帶防毒面具進(jìn)入，關(guān)閉閥門，打開窗戶通風(fēng)并報煤氣商場進(jìn)行維修。

　　④如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點集中。

　　6、謀殺

　　①如犯罪嫌疑人沒有離開事發(fā)現(xiàn)場，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時組織圍捕。

　　②如犯罪嫌疑人已離開現(xiàn)場，立即保護(hù)好現(xiàn)場，保護(hù)好證人。

　　③第一時間報警，請公安部門前來偵破，同時提供相應(yīng)的人證、物證等。

　　④如罪犯嫌疑人在可視范圍，立即組織圍捕。

　　7、縱火

　　①立即啟動放火、滅火預(yù)案進(jìn)行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話。

　　②保護(hù)好現(xiàn)場，引導(dǎo)消防車進(jìn)入商場內(nèi)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。

　　③如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，立即組織圍捕。

　　④滅火后，注意保護(hù)好現(xiàn)場，統(tǒng)計損失。

　　8、綁架、挾持人質(zhì)，勒索

　　①如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，應(yīng)第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時采取圍捕方式包圍。

　　②正面宣傳教育對話，“請不要傷人，有話好商量”以情感化，放下兇器。

　　③保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。

　　④立即報警，請求支援。

　　⑤如罪犯嫌疑人已離開，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。

　　⑥如罪犯嫌疑人已逃離商場可視的范圍內(nèi)，應(yīng)立即追捕，同時首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門前來解決。

　　五、工作程序

　　1、安防部接到指令后，立即組織全體保安員，協(xié)助公安部門按區(qū)域分組對全商場重點部位展開排查，對重點嫌疑人、可疑藏匿物品進(jìn)行搜查，對存放爆炸物品現(xiàn)場進(jìn)行控制，設(shè)置隔離警戒疏散人員，配合公安人員對重點位置（洗手間、垃圾筒、會議室等）進(jìn)行現(xiàn)場控制和排險、搶險工作。

　　2、商管部接到啟動預(yù)案指令后，配合公安人員查看門口監(jiān)控錄像進(jìn)行排查。

　　3、維修員到現(xiàn)場配合事件處理中用水、用電的需要。

　　4、財務(wù)部接到啟動預(yù)案指令后，安全員、醫(yī)務(wù)人員、行政車隊司機(jī)做好待命，隨時搶救受傷人員，準(zhǔn)備好救護(hù)或應(yīng)急用車。

　　5、經(jīng)過公安機(jī)關(guān)排查和各部門的檢查處理，由總經(jīng)理視情況發(fā)布預(yù)案的解除指令。

　　6、各部門員工在反恐過程中，對工作嚴(yán)重失職，造成重大損失和嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究其刑事責(zé)任

　　7、全體員工要做到內(nèi)緊外松，保持冷靜，切勿驚慌，不得對內(nèi)、對外泄露和傳播恐怖信息，一定要做好保密工作。

　　①、各部門應(yīng)加強(qiáng)請示匯報，不得壓情不報、慌報、誤報、錯報、漏報。

　　②、所有員工要服從命令、聽從指揮、積極配合，確保任務(wù)完成。

　　③、各部門在檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)可疑物品時，不要私自搬動或打開包裝，保護(hù)控制好現(xiàn)場勸阻員工靠近，應(yīng)立即上報通知專業(yè)人員鑒定后再進(jìn)行妥善處置。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：

　　指揮中心下設(shè)綜合辦公室

　　總指揮：店長

　　副指揮：值班課長

　　成員：班組長及超市員工

　　二、職責(zé)：

　　1、總指揮職責(zé)：負(fù)責(zé)全面工作，平時加強(qiáng)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作，一旦發(fā)生食品安全事件，負(fù)責(zé)組織搶救事故人員、安排檢查現(xiàn)場、保護(hù)留樣食品、調(diào)查事件的.起因，負(fù)責(zé)安排善后工作。

　　2、副指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作

　　3、副指揮要每天組織人員巡場，監(jiān)督并檢查各區(qū)域食品質(zhì)量，如果發(fā)生食品質(zhì)量事故立刻報告，對區(qū)域食品展開全面檢查，搶救事故人員解決善后工作。保護(hù)好現(xiàn)場和留樣食品，方便有關(guān)部門調(diào)查。

　　4、在班組長及員工每天不定時檢查食品保持期，對臨期及過期商品提前一月下架，并及時上報有關(guān)部門解決。

　　三、應(yīng)急處理工作預(yù)案程序：

　　1、落實食品安全責(zé)任主體，實行流通企業(yè)主要質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理制度。

　　2、發(fā)生食品安全事故后，總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫(yī)院進(jìn)行積極救治。

　　3、副指揮負(fù)責(zé)封存事故現(xiàn)場，馬上通知防損部迅速調(diào)取并保存相關(guān)視頻資料備查。

　　4、在班組長馬上聯(lián)系銷售對象，實行食品召回；對召回食品實行就到封存，等待處理結(jié)果。

　　5、總指揮負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故原因，組織人員進(jìn)行調(diào)查詢問相關(guān)的人員，弄清事件的起因并采取有效措施把事故人員控制在最小的范圍。

　　6、對可凝食品進(jìn)行封存，并收集相關(guān)證據(jù)資料，馬上聯(lián)系所在地的工商分局報告，對已經(jīng)發(fā)生食品安全事故的商品進(jìn)行檢查。

　　7、積極配合工商人員對食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，進(jìn)一步追食品來源追查。

　　8、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善管理體制，加強(qiáng)食品安全管理，杜絕事故發(fā)生。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　一、 制定本預(yù)案的指導(dǎo)思想：

　　在最短的時間內(nèi)集中所有力量，及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，控制火情處置妥當(dāng)，有條不紊協(xié)調(diào)一致地組織撲火，使經(jīng)濟(jì)和其他損失降到最低點。

　　二、 報警、召集信號與集合地點

　　1、方式為“消防緊急按鈕”。

　　2、信號為消防緊急鈴聲短促不斷。

　　3、地點為監(jiān)控中心門前。

　　三、 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　（一） 人員配制

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　各小組及成員

　　撲火組：

　　機(jī)電組：

　　疏導(dǎo)組：

　　救護(hù)組：

　　警戒組：

　　機(jī)動組：

　　后勤組：

　　（二）人員職責(zé)

　　滅火總指揮的主要職責(zé)

　　1、向監(jiān)控中心值班員、保安主管及有關(guān)人員了解起火的原因、方位及現(xiàn)場情況，會同安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員制定救火方案。

　　2、 命令監(jiān)控中心值班員啟動相應(yīng)的消防系統(tǒng)，監(jiān)視報警運(yùn)行信號，打開應(yīng)急廣播，根據(jù)失火方位、火勢等情況，通知商場有關(guān)人員緊急疏散。

　　3、命令各小組負(fù)責(zé)人根據(jù)各自的分工，各就各位，若有指揮員缺崗，緊急任命臨時負(fù)責(zé)人代行其職。

　　4、掌握消防系統(tǒng)運(yùn)行情況，根據(jù)火場滅火需要，命令有關(guān)人員確保應(yīng)急供電、供水、通訊聯(lián)絡(luò)和消防設(shè)備的正常運(yùn)行。

　　副總指揮的主要職責(zé)

　　1、總指揮不在場時，代行總指揮的職責(zé)。

　　2、配合、協(xié)同總指揮分析火場情況，制定救火方案，根據(jù)總指揮的意見下達(dá)命令。

　　3、掌握救火方案實施的具體情況，并根據(jù)變化情況向總指揮提出建議。采取一切措施，保證救火方案的實施。

　　監(jiān)控中心值班員的主要職責(zé)

　　1、執(zhí)行總指揮或副總指揮下達(dá)的命令。

　　2、利用消防監(jiān)控中心的優(yōu)勢，做好各班（組）協(xié)調(diào)工作，正確傳達(dá)指令。

　　3、嚴(yán)密監(jiān)控火場和公共場所的活動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

　　4、做好工作記錄，保證通訊聯(lián)絡(luò)。

　　指揮組的主要職責(zé)

　　1、向監(jiān)控中心值班人員、保安主管及有關(guān)人員了解起火的原因、方位及燃燒的物質(zhì)種類、現(xiàn)場情況，會同小組成員制定救火方案。

　　2、執(zhí)行救火方案，正確下達(dá)有關(guān)指令。

　　3、根據(jù)滅火需要，及時調(diào)配人員和物資，保證滅火工作的順利進(jìn)行。

　　4、妥善處理善后工作，避免造成不良影響。

　　5、協(xié)助公安消防隊做好火災(zāi)調(diào)查和處理工作。

　　機(jī)電組的主要職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)切斷火災(zāi)現(xiàn)場的電源，關(guān)閉電梯和煤氣閥。

　　2、負(fù)責(zé)開啟自動滅火系統(tǒng)，保證消防供水等。

　　撲火 組的主要職責(zé)

　　根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)，采取正確的滅火方法，做好現(xiàn)場的火災(zāi)撲救工作。

　　救護(hù)組的職責(zé)

　　1、根據(jù)火災(zāi)情況救出火災(zāi)現(xiàn)場被困的人員和貴重物品至安全地點。

　　2、將受傷人員交后勤組或機(jī)動組人員立即送往醫(yī)院救治。

　　疏導(dǎo)組的主要職責(zé)

　　1、根據(jù)火災(zāi)情況和上級的指令，將現(xiàn)場人員按指定路線進(jìn)行疏散。

　　2、維護(hù)現(xiàn)場的人員疏散秩序。

　　警戒組的主要職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場及搶救現(xiàn)場的秩序，并保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場。

　　2、負(fù)責(zé)穩(wěn)定現(xiàn)場人員和受傷人員的情緒。

　　后勤組的主要職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)做好火災(zāi)現(xiàn)場所需的物資供應(yīng)工作。

　　2、負(fù)責(zé)穩(wěn)定現(xiàn)場人員和受傷人員的情緒。

　　機(jī)動組的主要職責(zé)

　　隨時聽從指揮組的調(diào)遣，做好相關(guān)工作。

　　四、 處置方案

　　接到消防報警信號后，啟動下列程序：

　　（一）消防報警信號處理程序

　　1、 消防監(jiān)控中心當(dāng)值人員收到報警信號或電話報警時：

　　（1） 用對講機(jī)通知巡樓保安即時到場核實。

　　（2） 即時向當(dāng)值主管報告，講清報警地點。

　　2、 巡樓保安員接到消防監(jiān)控中心當(dāng)值人員呼叫后以最快速度趕到報警地點核實，并且遵循以下規(guī)則：

　　（1） 報警地點在公共地方直接進(jìn)入報警地點檢查。

　　（2） 報警地點在停車場內(nèi)的與停車場管理人員一起進(jìn)入報警地點檢查。

　　（3） 報警地點在業(yè)戶店內(nèi)且上鎖，應(yīng)即時報告當(dāng)值主管并留守注意觀察，等待當(dāng)值主管到場后決定是否破鎖進(jìn)入檢查。

　　3、 當(dāng)值主管接到消防監(jiān)控中心人員報告后，即時帶領(lǐng)機(jī)動人員以最快速度趕到報警地點現(xiàn)場查看。

　　（1） 須到報警地點檢查確認(rèn)誤報，即時通知消防監(jiān)控中心當(dāng)值人員復(fù)位。

　　（2） 報警地點在業(yè)戶店內(nèi)且已上鎖時若觀察到有明火或煙必須破鎖進(jìn)入現(xiàn)場檢查，排除險情后加鎖并通知用戶。

　　（3） 經(jīng)現(xiàn)場檢查確認(rèn)為火警后按初期火警處理程序處理。

　　消防監(jiān)控中心當(dāng)值人收到當(dāng)值主管指令后將信號復(fù)位并做好記錄。

　　（二）初期火警處理程序

　　1、 發(fā)現(xiàn)初期火警在場人員應(yīng)該：

　　(1) 即時報告商場消防監(jiān)控中心，報告內(nèi)容包括火警具體地點、燃燒物性質(zhì)、火勢蔓延方向等。

　　(2) 立即利用附近的滅火器械撲救，盡量控制火勢發(fā)展。

　　(3) 可能情況下關(guān)閉門窗以減緩火勢蔓延速度。

　　2、 消防監(jiān)控中心當(dāng)值人員收到現(xiàn)場報告后：

　　（1） 即時報告當(dāng)值主管。

　　（2） 聯(lián)絡(luò)保安部主管報告情況。

　　（3） 密切監(jiān)視報警地點情況。

　　3、 當(dāng)值主管收到火警報告后：

　　（1） 帶領(lǐng)消防人員攜帶滅火器以最快速度到達(dá)火警現(xiàn)場。

　　（2） 立即指揮在場人員進(jìn)行滅火撲救。

　　（3） 指揮火警現(xiàn)場在可能受影響范圍內(nèi)的人員使用消防通道疏散。

　　4、 滅火須當(dāng)值主管安排人員留守火警現(xiàn)場等待公司調(diào)查。

　　5、 若撲救無效當(dāng)值主管即時決定：

　　（1） 將滅火人員撤離至安全距離內(nèi)。

　　（2） 立即向上級報告。

　　（3） 進(jìn)入火災(zāi)緊急處理程序。

　　（三）火災(zāi)緊急處理程序

　　初期火警撲救無效火勢無法控制并進(jìn)一步蔓延時，在場主管應(yīng)該即時向商場當(dāng)值最高主管報告。

　　1、 商場當(dāng)值最高主管接到報告后：

　　（1） 即時召集商場內(nèi)義務(wù)消防員，命令義務(wù)消防隊各組負(fù)責(zé)帶領(lǐng)本組人員各就各位。

　　（2） 向消防中心發(fā)出指令，用緊急廣播系統(tǒng)通知用戶緊急疏散。

　　（3） 第一時間到達(dá)現(xiàn)場決定是否向119報警求救。

　　2、 商場消防中心當(dāng)值人員收到當(dāng)值最高主管指令后：

　　（1） 啟用消防緊急廣播通知用戶緊急疏散。

　　（2） 向119報警講清楚商場地點、起火樓層、火勢等。

　　（3） 檢查電梯有無困人，即時向當(dāng)值主管報告，并利用電梯對講機(jī)安定被困者情緒。

　　3、 撲火組接到指揮部指令后：

　　（1） 以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場組織滅火。

　　（2） 關(guān)閉防火分區(qū)的防火門或卷閘。

　　（3） 安排人員攜帶滅火工具檢查相鄰房間和上下樓層通道是否有火勢蔓延。

　　（4） 針對燃燒性質(zhì)不同采取相應(yīng)的滅火方法。

　　4、 救護(hù)疏散組接到指揮部指令后：

　　（1） 指揮用戶疏散，疏散順序先從著火層以上各層開始，安撫暫不需疏散樓層的用戶。

　　（2） 引導(dǎo)著火房間或樓層人員安全疏散隨后查漏。

　　（3） 引導(dǎo)用戶從消防通道疏散到首層。無法從消防通道疏散到首層時，引導(dǎo)用戶疏散到天臺上風(fēng)處等待營救，并組織水槍掩護(hù)。

　　5、 安全警衛(wèi)組接到指揮部工作指令后：

　　（1） 清除路障指揮無關(guān)車輛離開現(xiàn)場維持商場外圍秩序。

　　（2） 禁止無關(guān)人員進(jìn)入商場，指揮疏散人員離開商場。

　　（3） 等待引導(dǎo)消防局消防員到火災(zāi)現(xiàn)場。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　為加強(qiáng)對突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件，將突發(fā)危機(jī)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。建立健全生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

　　根據(jù)《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《宿州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1、生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組的職責(zé)

　　（1）確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工；

　　（2）在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；

　　（3）判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應(yīng)對措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況；

　　（4）決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜

　　（5）指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民政府的應(yīng)急響應(yīng)工作；

　　（6）研究、落實縣政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項。

　　二、生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)

　　商務(wù)局：負(fù)責(zé)縣協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，落實辦公室各項職責(zé)；擬定和修訂縣生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接；做好肉類等商品的儲備管理和市場調(diào)控工作，加強(qiáng)生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測，建立并完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)；會同有關(guān)部門組織部分重要商品的進(jìn)口。

　　宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。

　　發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)儲備糧、油、食糖的投放和市場供應(yīng)，做好市場糧價監(jiān)測和糧食市場監(jiān)管工作，安排落實糧食應(yīng)急加工點和銷售點，做好應(yīng)急糧食的加工和銷售工作。加強(qiáng)生活必需品市場價格管理，必要時依法實施價格干預(yù)措施或者緊急措施，保持市場價格穩(wěn)定。

　　經(jīng)信局：負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)等工作。

　　公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

　　財政局：負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項所需的合理費(fèi)用及時到位。

　　交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急生活必需品所需運(yùn)力，保障公路暢通。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，加強(qiáng)對應(yīng)急供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)，對生產(chǎn)中農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，適時發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。

　　市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動；負(fù)責(zé)生活必需品價格監(jiān)督檢查，組織開展專項價格檢查和市場巡查，打擊價格違法行為，會同縣有關(guān)部門保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

　　統(tǒng)計局：大力支持和協(xié)調(diào)商務(wù)部門做好部門統(tǒng)計工作，對列入監(jiān)測范圍的樣本企業(yè)的拒報信息行為，依法進(jìn)行查處。

　　民政局：負(fù)責(zé)提出對最低生活保障對象和農(nóng)村五保戶對象的價格補(bǔ)貼意見，并負(fù)責(zé)落實和發(fā)放補(bǔ)貼。

　　鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)食鹽等物品的調(diào)運(yùn)、儲備、供應(yīng)、管理及市場調(diào)控工作。

　　供電公司：負(fù)責(zé)電力調(diào)度，保證應(yīng)急、食品加工的'需要。

　　其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)，配合相關(guān)工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、分級響應(yīng)機(jī)制及程序

　　糧食、食用油的應(yīng)急工作，由發(fā)展改革委會同商務(wù)局等部門按照《宿州市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實施。其他生活必需品的市場異常波動的應(yīng)急工作，屬于I級市場異常波動的由商務(wù)局會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)；屬于II級市場異常波動的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。各級次市場異常波動發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）工作專班都必須按程序向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和線商務(wù)局報告，同時抄報有關(guān)主管部門，并在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。發(fā)生I級市場異常波動時，線商務(wù)局會同有關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動本預(yù)案；發(fā)生II級市場異常波動時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組成的協(xié)調(diào)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　四、應(yīng)急保障

　　1、物質(zhì)保障

　　建立重要生活必需品縣級儲備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)建立相應(yīng)的地方儲備制度，選取規(guī)模較大、網(wǎng)點較多、進(jìn)貨渠道穩(wěn)定、有一定配送能力的商貿(mào)流通企業(yè)和電商平臺，建立生活必需品保供重點企業(yè)庫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲備。所有糧食經(jīng)營企業(yè)要按照糧食行政管理部門的規(guī)定保持必要的糧食庫存量，承擔(dān)市政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)。物資儲備供應(yīng)網(wǎng)點布局應(yīng)合理、配送快捷，采取優(yōu)先供應(yīng)、均衡上市等辦法，保證熱銷商品不脫銷、不斷檔。

　　2、物資儲備

　　（1）生活必需品的儲備，包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水；

　　（2）應(yīng)急快餐食品的儲備，包括面包、飲料、牛奶、方便面；

　　（3）生活用品的儲備，包括手電筒、電池、蠟燭。

　　以上物資要求儲備企業(yè)倉庫和直營店均進(jìn)行儲備，并向縣商務(wù)局上報儲備量。

　　3、縣級接受應(yīng)急物資儲備地點

　　靈璧縣綠興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

　　4、分銷網(wǎng)絡(luò)保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要以農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、大型超市、連鎖經(jīng)營企業(yè)和社區(qū)便利店為依托，建立生活必需品供應(yīng)應(yīng)急銷售網(wǎng)絡(luò)，必要時建立片區(qū)臨時性商業(yè)網(wǎng)點，在居民社區(qū)設(shè)置臨時零售網(wǎng)點、流動銷售網(wǎng)點，承擔(dān)生活必需品的供應(yīng)任務(wù)，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況不斷完善，保證緊急情況下生活必需品及時、暢通供應(yīng)。

　　5、無接觸配送保障

　　各行政村（社區(qū)）、物業(yè)、企事業(yè)單位要提供無接觸配送場所，為電商物流快遞、外賣騎手提供無接觸配送場所或劃定區(qū)域，支持設(shè)立無接觸取貨柜；沒有物業(yè)的老舊小區(qū)和物業(yè)沒有可提供場所的，可由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)便利店等場所用于臨時周轉(zhuǎn)配送服務(wù)。對殘疾人、獨(dú)居孤寡老人、孤兒和行動不便居民要送貨上門，對被隔離封閉小區(qū)或單元要進(jìn)行集體團(tuán)購、代購，送貨上門。

　　6、提高配送效率。鼓勵電商快遞企業(yè)提高智能化水平全面推行無接觸錯峰配送。鼓勵快遞企業(yè)、外賣配送平臺、商貿(mào)企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開展無接觸錯峰配送服務(wù)，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。加快推廣應(yīng)用智能快件箱（柜）、外賣取送箱（自提柜）等智能終端設(shè)備。配送企業(yè)要對配送人員進(jìn)行嚴(yán)格的健康監(jiān)測，加強(qiáng)快遞、郵件的規(guī)范消殺，全面推行“無接觸錯峰配送”。

　　7、建立應(yīng)急投放點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）要建立生活必需品應(yīng)急投放點，當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對等級提升，投遞人員上崗時間無法保證，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配送困難時，屬地政府要負(fù)責(zé)組織保障生活必需品保供重點企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（社區(qū)）的生活必需品應(yīng)急投放點，由突發(fā)事件應(yīng)對工作人員、村（社區(qū)）工作者、志愿者等負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無接觸配送。

　　8、經(jīng)費(fèi)保障

　　對于按照各級政府指令組織調(diào)運(yùn)，投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項費(fèi)用，分別由各級財政合理補(bǔ)助。

　　9、交通運(yùn)輸保障

　　建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

　　10、治安保障

　　公安、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇，哄抬物價，牟取暴利，破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時依法實行價格干預(yù)措施或緊急措施。

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件處理完畢，由生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇15

　　為迅速貫徹落實“要統(tǒng)籌推進(jìn)市場保供和疫情防控，保持物流暢通，及時配送供應(yīng)生活必需品”的指示精神，按照省委省關(guān)于保障百姓生活必需品的決策部署，為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應(yīng)工作，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹關(guān)于“要始終堅持至上、生命至上，堅持科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭”重要指示精神，落實聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作組意見，堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)，全力以赴統(tǒng)籌抓好疫情防控和生活物資供應(yīng)，切實保障緊急狀態(tài)下全市居民生活需求。

　　二、基本原則

　　堅持統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)施策；堅持部門聯(lián)動、協(xié)作配合；堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點；堅持督防結(jié)合、壓實責(zé)任。

　　三、工作目標(biāo)

　　以“盡早實現(xiàn)社會面清零，盡早恢復(fù)生產(chǎn)和生活”為目標(biāo)，在疫情防控進(jìn)入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應(yīng)工作。

　　四、工作任務(wù)

　　(一)強(qiáng)化生活必需品供給保障

　　1.加強(qiáng)貨源組織。全力加強(qiáng)與蔬菜主產(chǎn)區(qū)的貨源對接，保證外地蔬菜進(jìn)得來、調(diào)的快，穩(wěn)定生活必需品貨源。針對亞糧油蔬菜批發(fā)市場被關(guān)閉問題，我們將啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮海吉星作為連鎖的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)國有企業(yè)的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)海吉星在國內(nèi)的其它地區(qū)市場，組織貨源馳援。及時協(xié)調(diào)省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運(yùn)輸不暢問題，對生活必需品運(yùn)輸車輛發(fā)放通行證,確保快速便利通行。

　　2.優(yōu)化物資配送。按照“管住該管的人，不能封住不該封的人”的要求，抓緊把保供企業(yè)的人員和車輛解放出來。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要對商務(wù)系統(tǒng)發(fā)放給保供企業(yè)員工的通行證件給予認(rèn)可并放行，與社區(qū)(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達(dá)到各街道、社區(qū)，街道、社區(qū)執(zhí)行，政令要步調(diào)一致、口徑一致，不能各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一，確保符合疫情防控要求的保供企業(yè)員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下，統(tǒng)籌動員省、市、區(qū)三級廣大機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業(yè)以及街道社區(qū)，提升保供企業(yè)分揀及配送效率，保障生活必需品配送及時、到位。

　　3.建立應(yīng)急投放機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)有大型商超、物流企業(yè)的物流配送主力軍作用，必要時征用物流配送企業(yè)、城市公交、電商平臺等企業(yè)物流配送車輛，幫助商超配送生活物資保證配送力量充足，全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下，啟動應(yīng)急投放機(jī)制，市級部門將標(biāo)準(zhǔn)箱配送至X個區(qū)級物資轉(zhuǎn)運(yùn)站，再由屬地將標(biāo)準(zhǔn)箱投放至XX個社區(qū)物資投放點，最后由街道、社區(qū)組織居民有序領(lǐng)取或送貨到家門口。在這一機(jī)制中，仍然保留京東、美團(tuán)等部分電商企業(yè)銷售和配送能力，以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。

　　4.組織集中。當(dāng)前保供企業(yè)人員上崗率不足平時的五分之一，但是訂單量激增到平時的20-30倍以上，配送力量已經(jīng)無法應(yīng)對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區(qū)（村）管控專班應(yīng)組織社區(qū)或小區(qū)物業(yè)，以小區(qū)為單位進(jìn)行集體團(tuán)購，社區(qū)統(tǒng)計收集居民需求清單，專人與商超企業(yè)對接，商超企業(yè)可分揀蔬菜、日用品、調(diào)料、糧油等套餐包，批量配送到小區(qū)，社區(qū)人員組織小區(qū)集中，節(jié)約配送資源。

　　5.組建末端配送隊伍。各社區(qū)（小區(qū)）要為物資終端配送提供便利條件，社區(qū)工作者、“三長”、社區(qū)志愿者要踴躍擔(dān)當(dāng)“采購員”、"配送員”，打通生活物資終端配送“最后一百米"。對于封控小區(qū)，社區(qū)要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對于管控小區(qū)，社區(qū)要組織各小區(qū)分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區(qū)線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難，社區(qū)或物業(yè)工作人員要及時收集匯總購物需求，統(tǒng)代為下單，并安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難，屬地疫情指揮部可派發(fā)蔬菜、糧油等緊急生活必需品，保障困難生活需求。

　　（二）強(qiáng)化水、電、氣、熱供應(yīng)保障

　　1.科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式。加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測和監(jiān)視，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，地區(qū)電網(wǎng)保持全結(jié)線、全保護(hù)運(yùn)行。細(xì)化直調(diào)電廠管理，結(jié)合網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、負(fù)荷變化等實際情況，滾動修訂完善事故預(yù)案。開展涉疫重點部位相關(guān)輸變配設(shè)備保護(hù)，低頻低壓減載、解列裝置定值校核，“兩個序位表"修訂，強(qiáng)化設(shè)備預(yù)防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次，全面、準(zhǔn)確掌握防疫重要用戶信息，針對定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點、核酸檢測機(jī)構(gòu)等重點場所所涉輸電線路，進(jìn)一步完善“一線一案”專項措施。

　　2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機(jī)關(guān)、方艙醫(yī)院（隔離點）、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理，并結(jié)合涉疫重點部位實際，實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心，以3公里為半徑，力爭全天候"常備力量隨時可靠投入現(xiàn)場；強(qiáng)化與各級防疫指揮部聯(lián)動，動態(tài)掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。

　　3.全力服務(wù)重點企業(yè)和人員。全力保障“水熱油氣"、持續(xù)營業(yè)的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領(lǐng)域用戶用電安全。開展逐一與社區(qū)物業(yè)對接，推動線上線下服務(wù)全面升級。疫情防控期間，應(yīng)用“網(wǎng)上國網(wǎng)”App、"吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道，滿足水、電、氣費(fèi)交納、賬單查詢、票據(jù)下載、故障報修等各類業(yè)務(wù)需求，確保客戶足不出戶、居家辦理業(yè)務(wù)；推進(jìn)封控區(qū)“跟蹤保底”服務(wù)，建立網(wǎng)格化客戶

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇16

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為做好突發(fā)應(yīng)急狀況下西安市“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作，及時、有效、妥善應(yīng)對“菜籃子”商品流通過程中發(fā)生的突發(fā)事件及其引起的市場異常波動，提高對“菜籃子”商品流通的調(diào)控能力，保障全市“菜籃子”商品供應(yīng)充足，維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔20__〕1號）和《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市“菜籃子”商品市場供應(yīng)實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域范圍內(nèi)因突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行或商品嚴(yán)重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供不應(yīng)求、價格異常波動，給社會帶來不穩(wěn)定因素等緊急情況下的應(yīng)急保障供應(yīng)。

　　本預(yù)案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制重點考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。

　　1.4工作原則

　　（1）統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部，綜合協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)單位密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，處置突發(fā)情況下的應(yīng)急供應(yīng)。

　　（2）以人為本，快速反應(yīng)。發(fā)生“菜籃子”商品市場供應(yīng)應(yīng)急狀況時，應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級別，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，最快速度、最大程度保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩(wěn)定、人心安定。

　　（3）加強(qiáng)預(yù)測，嚴(yán)密監(jiān)控。加強(qiáng)“菜籃子”商品動態(tài)分析和市場監(jiān)測，對可能出現(xiàn)的市場異常情況，及時進(jìn)行分析和預(yù)測，并做好預(yù)警預(yù)報工作。

　　（4）規(guī)范制度，依法行政。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，妥善處理應(yīng)急保障中的人、財、物關(guān)系，保護(hù)各方合法權(quán)益。

　　（5）預(yù)防為主，平急結(jié)合。加強(qiáng)“菜籃子”商品監(jiān)測預(yù)警，建立必要的政府儲備，加強(qiáng)“菜籃子”商品調(diào)運(yùn)，穩(wěn)定市場供應(yīng)。將保障突發(fā)情況下“菜籃子”商品供應(yīng)作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，建立健全責(zé)任體系。

　　1.5預(yù)案體系

　　西安市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案體系由西安市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案和西部欣橋、新北城、摩爾、胡家廟、新生活、朱雀等6家大型蔬菜批發(fā)市場“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。

　　上述6家大型蔬菜批發(fā)市場“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各相關(guān)企業(yè)制定，報市商務(wù)局備案。

　　2組織指揮體系

　　2.1市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部構(gòu)成與職責(zé)

　　市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部為全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)保障的綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市“菜籃子”商品的應(yīng)急供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)開展“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)活動。

　　組 長：分管副市長

　　副 組 長：市政府分管副秘書長

　　市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人

　　成員單位：市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市供銷聯(lián)社、市稅務(wù)局、市金融工作局，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會。

　　主要職責(zé)：

　　（1）貫徹落實市政府關(guān)于“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的部署要求，指導(dǎo)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好“菜籃子”商品市場調(diào)控和應(yīng)急供應(yīng)工作；

　　（2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、庫存、交易情況，指揮、協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品應(yīng)急保供工作；

　　（3）研究部署“菜籃子”商品保障供應(yīng)重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，根據(jù)不同預(yù)警級別，下達(dá)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)指令和任務(wù)；

　　（4）組織現(xiàn)場指揮，督查各單位執(zhí)行預(yù)案情況，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題；

　　（5）在處置中遇到本市范圍內(nèi)無法解決的問題時，請求上級主管部門指導(dǎo)幫助；

　　（6）明確有關(guān)新聞發(fā)布事宜；

　　（7）決定本預(yù)案的啟動和應(yīng)急響應(yīng)的終止。

　　2.2市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室構(gòu)成與職責(zé)

　　市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)“菜籃子”生產(chǎn)保供。主要職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部日常工作，綜合協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作。

　　（2）負(fù)責(zé)建立成員單位之間通信保障協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，分析評估“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作形勢，落實市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部議定的保障供應(yīng)工作安排。

　　（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況信息的監(jiān)測、分析、匯總工作，及時了解全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)情況，組織制定有關(guān)處置方案，向市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部報告重大問題并提出處置建議。

　　（4）按照市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部指示，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)聯(lián)合保障等應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急保障資源。

　　（5）經(jīng)市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，通報、調(diào)整“菜籃子”商品應(yīng)急保障預(yù)警和響應(yīng)等級。

　　（6）做好“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)保障工作的宣傳報道和網(wǎng)上輿情信息的監(jiān)測、研判和處置工作。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　（1）市商務(wù)局：做好蔬菜應(yīng)急商品貨源組織調(diào)配；嚴(yán)格落實凍豬肉和冬春蔬菜儲備，發(fā)揮儲備調(diào)控作用；指導(dǎo)動員大型蔬菜批發(fā)市場積極組織貨源，加大貨源調(diào)入，保障蔬菜市場供應(yīng)充足；做好農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)；做好6家大型蔬菜批發(fā)市場交易量、庫存量監(jiān)測。

　　（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：積極組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，及時擴(kuò)大我市本地速生葉菜等蔬菜生產(chǎn)能力，開展生產(chǎn)種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)活動，抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范生產(chǎn)和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。

　　（3）市發(fā)改委：做好價格監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注價格指數(shù)變化情況，按規(guī)定及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動掛鉤機(jī)制。

　　（4）市市場監(jiān)管局：維護(hù)“菜籃子”商品市場交易秩序，加大對“菜籃子”商品市場的檢查力度，及時查處囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)“菜籃子”商品質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　（5）市交通局：做好“菜籃子”商品應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。

　　（6）市公安局：做好“菜籃子”商品運(yùn)輸車輛的交通保障及“菜籃子”商品銷售點周邊的交通秩序管理；處置因“菜籃子”商品短缺引發(fā)的群體性治安事件；為“菜籃子”商品運(yùn)輸車輛辦理通行證，保障“菜籃子”商品物流通道暢通。

　　（7）市財政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排“菜籃子”商品市場供應(yīng)保障的財政資金。

　　（8）市供銷聯(lián)社：組織市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級供銷社充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)蔬菜批發(fā)市場、冷藏設(shè)施和零售網(wǎng)點優(yōu)勢，做好蔬菜、豬肉等“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作。

　　（9）各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)“菜籃子”商品的日常管理和應(yīng)急供應(yīng)保障工作。

　　3監(jiān)測預(yù)警機(jī)制

　　3.1市場監(jiān)測

　　市發(fā)改委建立健全“菜籃子”重要商品價格監(jiān)測預(yù)警信息體系，加強(qiáng)對重要商品市場價格異常波動的監(jiān)測和預(yù)警分析，當(dāng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)重要商品生產(chǎn)和市場價格異常波動時，及時提請市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室，會商措施，為調(diào)控工作提供決策依據(jù)。

　　3.2供求預(yù)測

　　市商務(wù)局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)全市“菜籃子”商品供需情況的調(diào)研和預(yù)測，全面掌握生產(chǎn)、流通、交易情況，對本市供應(yīng)能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進(jìn)行預(yù)測，為制定調(diào)控政策，提高保障能力提供依據(jù)。

　　3.3預(yù)警預(yù)報

　　當(dāng)大型蔬菜批發(fā)市場出現(xiàn)蔬菜供應(yīng)整體短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張或群體性集中搶購等情況，導(dǎo)致價格大幅異常波動時，西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向市商務(wù)局報告。市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項進(jìn)行核實，向市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室報告，經(jīng)請示市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部后應(yīng)立即向市政府報告。

　　3.4預(yù)警分級

　　按照突發(fā)事件對我市“菜籃子”商品市場供應(yīng)影響的范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢，將“菜籃子”商品供應(yīng)預(yù)警分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三個級別，依次標(biāo)為紅色、黃色、藍(lán)色。

　　Ⅰ級（紅色）：特別嚴(yán)重的市場供應(yīng)短缺和價格波動。

　　西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過60%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)整體短缺、脫銷、供需關(guān)系極為緊張，發(fā)生群體性搶購、囤積等情況，對經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。

　　Ⅱ級（黃色）：嚴(yán)重的市場供應(yīng)短缺和價格波動。

　　西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過40%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷、供需關(guān)系極為緊張，發(fā)生市民批量采購、存儲等情況，居民生活受到較大影響。

　　Ⅲ級（藍(lán)色）：市場供應(yīng)短缺和價格波動。

　　西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過30%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關(guān)系緊張，社會輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

　　4應(yīng)急準(zhǔn)備

　　4.1“菜籃子”商品儲備

　　（1）根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔20__〕18號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔20__〕1號），結(jié)合本地實際，落實地方“菜籃子”商品儲備，做好冬春蔬菜儲備和凍豬肉儲備，保持儲備規(guī)模，及時輪換，確保儲備“菜籃子”商品應(yīng)急時調(diào)得動、用得上。

　　（2）“菜籃子”商品承儲企業(yè)按照協(xié)議要求，履行約定時間內(nèi)約定數(shù)量以上的“菜籃子”商品承儲義務(wù)。相關(guān)部門對“菜籃子”商品承儲企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障冬春儲備蔬菜和凍豬肉存儲足額足量。

　　4.2“菜籃子”商品應(yīng)急準(zhǔn)備

　　（1）落實“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源。按照“合理布局、相對穩(wěn)定”的原則，由西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發(fā)市場作為“菜籃子”商品應(yīng)急保供重點企業(yè)，承擔(dān)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源組織調(diào)運(yùn)任務(wù)。

　　（2）健全“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)確定“菜籃子”商品社區(qū)零售店、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場等，作為“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，確保應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點覆蓋人口比較集中的街道（鎮(zhèn)）。應(yīng)急處置時可采取直供或委托代理供應(yīng)方式，執(zhí)行“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。

　　（3）健全“菜籃子”商品應(yīng)急運(yùn)輸體系。組織“菜籃子”商品綠色通行車運(yùn)力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源和供應(yīng)網(wǎng)點布局，科學(xué)分配市內(nèi)外運(yùn)力，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線、方式和車輛。

　　（4）承擔(dān)“菜籃子”商品應(yīng)急保障工作中貨源組織調(diào)運(yùn)和應(yīng)急供應(yīng)職責(zé)的重點保供企業(yè)，優(yōu)先享受我市支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)獎補(bǔ)政策。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)重要性等因素，設(shè)定Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)三個應(yīng)急響應(yīng)等級。啟動應(yīng)急響應(yīng)市“菜籃子”商品保障（應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實施）。

　　5.1啟動條件

　　5.1.1Ⅰ級響應(yīng)啟動條件

　　（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過60%。

　　（2）全市范圍內(nèi)出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場供應(yīng)短缺、脫銷，供需關(guān)系極為緊張。

　　（3）發(fā)生群體性集中搶購、囤積等情況，對全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。

　　5.1.2Ⅱ級響應(yīng)啟動條件

　　（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場當(dāng)日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過40%。

　　（2）全市范圍內(nèi)出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場供應(yīng)短缺、脫銷、供需關(guān)系較為緊張。

　　（3）發(fā)生市民批量采購、存儲等情況，居民生活受到較大影響。

　　5.1.3Ⅲ級響應(yīng)啟動條件

　　（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場當(dāng)日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過30%。

　　（2）全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關(guān)系緊張。

　　（3）社會輿論出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

　　5.2指揮聯(lián)動

　　接到突發(fā)事件市場異常情況報告后，市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)，辦公室工作人員全部到位，實行24小時值班，確保信息渠道暢通。

　　5.3先期處置

　　事發(fā)地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員在突發(fā)事件發(fā)生后的半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織調(diào)查確認(rèn)，采取措施盡力防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時將相關(guān)情況報送市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室。

　　5.4響應(yīng)啟動

　　市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)等級下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動指令。市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況信息的收集、匯總和報告工作，相關(guān)信息應(yīng)及時報送市委、市政府，重大事項及時報省級部門，并通報各成員單位。

　　事件信息報送的內(nèi)容應(yīng)至少包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、影響范圍、采取的應(yīng)對措施等。

　　預(yù)案啟動時，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（1）動用市級“菜籃子”商品儲備的品種、數(shù)量、供應(yīng)價格；

　　（2）緊急從市外調(diào)運(yùn)“菜籃子”商品的品種、數(shù)量、供應(yīng)價格；

　　（3）市級“菜籃子”商品儲備的投放計劃安排和交通保障；

　　（4）動用市級“菜籃子”商品儲備相關(guān)資金、費(fèi)用、測算依據(jù)和來源安排；

　　（5）其他配套措施。

　　5.5會商協(xié)調(diào)

　　緊急狀況下，市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部啟動會商機(jī)制，召集成員單位會議，通報“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況，研究制定相關(guān)工作方案、措施，協(xié)調(diào)解決“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)保障中涉及的資金、運(yùn)輸、儲備投放、市場秩序維護(hù)等重大問題，協(xié)調(diào)解決成員單位提出的支援請求。

　　5.6請求援助

　　當(dāng)應(yīng)急供應(yīng)中出現(xiàn)市級儲備商品耗盡，市場供應(yīng)仍顯緊缺時，由市政府按程序向省政府申請緊急調(diào)撥應(yīng)急商品，緩解市場緊張狀態(tài)，穩(wěn)定大局，安定人心。

　　5.7處置措施

　　根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，應(yīng)至少采取下列一項應(yīng)急措施：

　　（1）市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室立即將有關(guān)情況報告市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部組長、副組長，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別建議，同時通報各成員單位。

　　（2）組長和副組長研究確定后，啟動應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織實施。

　　（3）市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室立即將應(yīng)急響應(yīng)級別啟動情況上報省級部門，并通報各成員單位。

　　（4）加大貨源調(diào)入。市商務(wù)局指導(dǎo)6家大型蔬菜批發(fā)市場及時了解分析蔬菜產(chǎn)地貨源供應(yīng)情況，包括產(chǎn)地、產(chǎn)量以及當(dāng)?shù)貧夂颉⒔煌ā⑽锪鞯纫蛩兀�科學(xué)研判，綜合分析，及時制定貨源調(diào)入方案。實施中要由批發(fā)市場組織蔬菜批發(fā)經(jīng)營大戶，多方組織貨源，確保從源頭上保證蔬菜調(diào)入。

　　（5）啟動市場監(jiān)測。根據(jù)應(yīng)急保供工作需要啟動市場監(jiān)測工作，各相關(guān)單位按職責(zé)做好市場監(jiān)測，掌握第一手信息。

　　貨源監(jiān)測。主要監(jiān)測6家大型蔬菜批發(fā)市場每日蔬菜調(diào)入量、銷售量、庫存量情況；各承儲企業(yè)蔬菜和凍豬肉的儲備落實情況。

　　價格監(jiān)測。主要監(jiān)測6家大型蔬菜批發(fā)市場的批發(fā)價格，做好數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析。

　　（6）資金補(bǔ)貼。結(jié)合蔬菜存量、調(diào)入情況，適時出臺應(yīng)急保障期間蔬菜商戶運(yùn)輸物流補(bǔ)貼和部分蔬菜單品供應(yīng)補(bǔ)貼等政策，對市場物流成本、人工成本予以資金補(bǔ)貼，提高蔬菜商戶調(diào)入積極性。

　　（7）啟動儲備投放。根據(jù)市場需求及價格波動情況，按照相關(guān)程序，適時啟動“菜籃子”應(yīng)急儲備商品的投放，發(fā)揮政府儲備調(diào)控市場、保障供應(yīng)的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”作用，平抑“菜籃子”商品價格。

　　（8）限制大型蔬菜批發(fā)市場蔬菜外流。根據(jù)蔬菜批發(fā)市場當(dāng)日存量情況，適當(dāng)控制蔬菜資源，限制蔬菜批發(fā)流出。

　　當(dāng)6家大型蔬菜批發(fā)市場日存量連續(xù)3天低于1.2萬噸時，多渠道提升調(diào)入量，適當(dāng)限制流出量，省內(nèi)流通不受限制。

　　當(dāng)6家大型蔬菜批發(fā)市場日存量連續(xù)3天低于1萬噸時，充分發(fā)揮蔬菜調(diào)入主渠道作用，采取強(qiáng)有力措施，加大蔬菜調(diào)入，不斷擴(kuò)大調(diào)入量，最大限度地接近蔬菜日存儲量；控制蔬菜資源，限制省內(nèi)流通；必要時組織批發(fā)市場重點商戶到產(chǎn)地調(diào)菜。

　　當(dāng)6家大型蔬菜批發(fā)市場日存量連續(xù)3天低于8000噸時，并且出現(xiàn)調(diào)入困難、調(diào)入量小、日調(diào)入量低于日銷售量等情況時，市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)立即向市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室報告，并及時上報市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部，通過國家、省上協(xié)調(diào)蔬菜調(diào)入；同時控制儲備市場蔬菜資源，限制大批量蔬菜批發(fā)出市場；出臺相關(guān)激勵補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大蔬菜流入量。

　　（9）建立聯(lián)動機(jī)制。各相關(guān)部門，結(jié)合各自職責(zé)做好“菜籃子”商品應(yīng)急保供的調(diào)運(yùn)、物流、交通、價格監(jiān)測、資金保障、市場秩序維護(hù)等工作。

　　（10）保持信息暢通。各相關(guān)部門要及時了解掌握市場蔬菜供需波動情況，準(zhǔn)確報送監(jiān)測信息。市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室要暢通信息、互通有無、加強(qiáng)研判、科學(xué)決策，同時要積極開展輿情監(jiān)測工作，組織發(fā)布相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會安定秩序。

　　（11）做好末端保供。確保每個社區(qū)具備配送能力的“菜籃子”商品托底保障企業(yè)，一旦遇到突發(fā)情況，即啟動應(yīng)急保供；組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等與社區(qū)對接，鼓勵“菜籃子”商品保供企業(yè)在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時便民服務(wù)點。

　　5.8信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，要主動、及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布“菜籃子”商品市場供應(yīng)情況和突發(fā)事件應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　5.9響應(yīng)結(jié)束

　　事態(tài)平息，應(yīng)急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應(yīng)恢復(fù)正常后，由市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市商務(wù)局會同相關(guān)職能部門對“菜籃子”商品商務(wù)流通領(lǐng)域應(yīng)急保障的'處置情況進(jìn)行評估總結(jié)，對本預(yù)案實施中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行研究，提出改進(jìn)措施，并根據(jù)“菜籃子”商品市場供應(yīng)形勢的發(fā)展進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

　　6保障措施

　　6.1物資儲備保障

　　建立凍豬肉和冬春蔬菜市級儲備制度。市商務(wù)局、市財政局要定期督導(dǎo)相關(guān)承儲企業(yè)，確保儲備商品質(zhì)優(yōu)量足，并在突發(fā)事件情況下能管得住、調(diào)得動、用得上。

　　6.2資金保障

　　“菜籃子”商品政府應(yīng)急儲備所需資金列入年度本級財政預(yù)算。對應(yīng)急供應(yīng)期間制定的政策措施，給予財政資金保障。

　　6.3信息保障

　　應(yīng)急狀況發(fā)生時，應(yīng)保障信息的收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通，確保分析預(yù)測及時準(zhǔn)確，為市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部的指揮決策提供依據(jù)。

　　6.4運(yùn)輸保障

　　調(diào)運(yùn)應(yīng)急商品過程中，運(yùn)力不足時，除承擔(dān)任務(wù)企業(yè)自有運(yùn)輸工具外，全市現(xiàn)有綠通車應(yīng)服從市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部調(diào)度，用于運(yùn)送應(yīng)急商品。

　　在遇突發(fā)情況通行受限時，為“菜籃子”商品保供企業(yè)工作人員、“菜籃子”商品保供運(yùn)輸車輛及時辦理通行證，保障相關(guān)人員和車輛通行。

　　6.5秩序保障

　　在應(yīng)急供應(yīng)過程中，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依法打擊查處哄抬物價、惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應(yīng)急供應(yīng)工作的行為。

　　7預(yù)案管理

　　7.1宣傳引導(dǎo)

　　市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室組織各成員單位，積極做好我市“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)工作的正面宣傳，引導(dǎo)市民合理預(yù)測，防止出現(xiàn)恐慌、搶購等情況。

　　7.2培訓(xùn)

　　各單位要建立健全相關(guān)培訓(xùn)制度，面向本系統(tǒng)應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置人員，以“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)事件預(yù)防、信息報送、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等為主要內(nèi)容，定期開展培訓(xùn)。

　　7.3預(yù)案演練

　　市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立健全突發(fā)事件“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，會同各相關(guān)單位定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

　　8附則

　　8.1預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定與解釋。

　　8.2預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇17

　　為了貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在縣委、縣政府及縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織開展好全縣商務(wù)流通領(lǐng)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的基礎(chǔ)上，為切實保障和維護(hù)人民群眾的生活秩序，制定本預(yù)案。

　　一、基本原則和制定依據(jù)

　　突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、分工合作、科學(xué)監(jiān)測、及時反應(yīng)和處置得力的基本原則。

　　本預(yù)案是根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院、省政府有關(guān)文件和商務(wù)部、省商務(wù)廳《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，市商務(wù)局疫情防控工作會議精神，結(jié)合我縣實際而制定的。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工

　　生活必需品市場異常波動應(yīng)急工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對生活必需品市場供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。成立了縣商務(wù)局“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長周永寧任組長，招商服務(wù)中心主任劉小如任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有：鄭曉寧副局長、王志強(qiáng)副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局辦公室，辦公室主任由鄭曉寧（兼任）承擔(dān)。職責(zé)主要是收集生活必需品市場供求信息，分析、預(yù)測生活必需品市場供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲備和銷售。

　　三、市場異常波動的監(jiān)測報告及確認(rèn)

　　為及時發(fā)現(xiàn)并有效控制市場異常波動，對生活必需品市場進(jìn)行監(jiān)測并實行信息報送制度。

　　(一)監(jiān)測的主體、內(nèi)容和對象

　　監(jiān)測主體：縣商務(wù)局負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)的監(jiān)測和預(yù)警工作。

　　監(jiān)測對象:生產(chǎn)和經(jīng)營糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等生活必需品的重點生產(chǎn)企業(yè)、商場、超市和蔬菜批發(fā)市場。

　　監(jiān)測內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價格等方面的變化情況，及時掌握市場動態(tài)，收集、匯總、分析監(jiān)測信息，并準(zhǔn)確及時提出預(yù)警建議。

　　(二)監(jiān)測報告制度

　　縣商務(wù)局和列入全縣市場異常波動監(jiān)測預(yù)警范圍的監(jiān)測對象，須按要求及時、準(zhǔn)確、完整的報送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場情況。監(jiān)測報告實行屬地化管理，縣商務(wù)局和生活必需品監(jiān)測企業(yè)原則上堅持日監(jiān)測、周報告制度，必要時實行日監(jiān)測、日報告制度。

　　四、多措并舉，做好市場供應(yīng)工作

　　（一）加強(qiáng)生活必需品的市場監(jiān)測，啟動了市場運(yùn)行監(jiān)測應(yīng)急機(jī)制，摸清市場儲備底數(shù)，全面及時掌握市場銷售和庫存變動情況，全力以赴做好疫情期間防控和保供工作。

　　（二）指導(dǎo)商場超市和農(nóng)貿(mào)市場在疫情防控期間做好每日消毒工作并做好記錄，做好市場設(shè)卡防護(hù)工作，每日專人負(fù)責(zé)登記，測量體溫，要求工作人員必須戴口罩上崗。

　　（三）確定盂縣主要骨干企業(yè)2家：盂縣西關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、盂縣秀東農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場；大型應(yīng)急網(wǎng)點4個：山西凱通優(yōu)鮮商貿(mào)有限公司（凱通店、凱悅城店、優(yōu)鮮店）、山西鑫帝商貿(mào)有限公司、盂縣田森超市廣場店、盂縣佳元亨泰商貿(mào)有限公司（斑馬鮮生）等企業(yè)為重點疫情防控物資儲備企業(yè)，骨干企業(yè)和應(yīng)急網(wǎng)點要做好生活必需品的儲備力度，確保生活必需品物資調(diào)得動、運(yùn)得出、用得上，全力保障疫情期間生活必需品市場供應(yīng)。

　　（四）各商場超市、農(nóng)貿(mào)市場不得進(jìn)行活禽、魚類等的現(xiàn)場宰殺銷售，全面禁止人工養(yǎng)殖場所野生動物轉(zhuǎn)運(yùn)販賣，禁止一切形式的野生動物交易買賣。

　　（五）加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，幫助商場超市、農(nóng)貿(mào)市場密切產(chǎn)銷對接，拓寬貨源渠道，加大糧油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等商品市場供應(yīng)。同時，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，預(yù)防恐慌性搶購行為的發(fā)生。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)管，全面做好疫情防控

　　我局實行包保制，加強(qiáng)對商場超市、農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作的督導(dǎo)。

　　（一）認(rèn)真貫徹落實縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求和精神，全面加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生整治。

　　（二）農(nóng)貿(mào)市場開門營業(yè)前要進(jìn)行內(nèi)外大清掃，大整理。

　　（三）嚴(yán)格要求市場所有人員做好自我防護(hù)。所有管理人員、柜臺營業(yè)人員要佩戴口罩上崗；有發(fā)熱咳嗽等相應(yīng)癥狀的員工要休息或就醫(yī)。

　　（四）張貼告示，告誡有發(fā)熱及咳嗽癥狀的人不要進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場；不要帶寵物進(jìn)場。

　　（五）張貼告示，建議市民理性消費(fèi)，不要囤積，建議市民戴口罩進(jìn)市場，建議市民錯峰買菜，避開人流高峰；注意并確保市場秩序。

　　（六）所有運(yùn)貨車輛都要按要求進(jìn)行定期消毒。

　　（七）動員并組織商戶積極備貨，滿足供應(yīng)，合法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。保障補(bǔ)貨及時、正常供應(yīng)和價格穩(wěn)定，杜絕以次充好、以假亂真、囤積居奇、哄抬物價等行為。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇18

　　一、中心城區(qū)蔬菜供應(yīng)基本情況

　　中心城區(qū)日均蔬菜消費(fèi)350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農(nóng)副產(chǎn)品市場批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來自山東、海南等地，平時應(yīng)市品種有30余種，全年超過100種。

　　二、應(yīng)急保供基本原則

　　（一）品種少而精。適當(dāng)儲備少數(shù)耐儲或常規(guī)品種，遇有緊急情況，確保調(diào)得出、供得上，確保應(yīng)急之需。

　　（二）政府主導(dǎo)，多元主體參與。政府通過財政補(bǔ)貼等手段推動應(yīng)急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場、經(jīng)營大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用，緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。

　　（三）儲備應(yīng)急與臨時調(diào)運(yùn)相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲、市場運(yùn)作的辦法對代儲單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼，全程跟蹤監(jiān)管，以備應(yīng)急調(diào)用；若應(yīng)急預(yù)案實施后供應(yīng)仍然緊張，則啟動臨時調(diào)運(yùn)措施，增加貨源供應(yīng)量。

　　三、保供儲備品種及數(shù)量

　　重點儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區(qū)6天消費(fèi)。

　　四、預(yù)案的啟動響應(yīng)

　　（一）啟動時間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。

　　（二）啟動監(jiān)測報告。重點批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時內(nèi)向市商務(wù)局報告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實，在2小時內(nèi)向市政府報告，同時向省商務(wù)廳報告，并抄送有關(guān)部門。

　　（三）啟動響應(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場異常波動情況，提請市政府啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時投放儲備蔬菜，督促批發(fā)市場、供應(yīng)商積極組織貨源，千方百計擴(kuò)大市場供應(yīng)。

　　各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施,實施應(yīng)急處置。市財政局做好應(yīng)急儲備經(jīng)費(fèi)調(diào)度工作，加強(qiáng)對專項資金的績效考核。市工商局加強(qiáng)市場監(jiān)管，做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。市公安局、交通運(yùn)輸局等部門落實農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報道，消除市場恐慌，引導(dǎo)正確消費(fèi)。

　　五、預(yù)案實施

　　（一）加強(qiáng)應(yīng)急儲備，確保市場供應(yīng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)安排蔬菜儲備品種及數(shù)量，督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場選擇有條件的經(jīng)營戶落實在庫儲備任務(wù)，確保蔬菜應(yīng)急儲備剛性保有量動態(tài)平衡；視情況組織調(diào)運(yùn)市外貨源，增加蔬菜上市量。

　　（二）強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，提高保供能力。積極鼓勵和引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場、經(jīng)營戶新建冷鏈倉儲設(shè)施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補(bǔ)貼。

　　（三）加大資金投入，有效落實預(yù)案。據(jù)測算，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲備按1000噸計，每噸補(bǔ)貼760元（共分四項：倉儲費(fèi)320元/噸、輪換裝卸費(fèi)120元/噸、損耗加工費(fèi)270元/噸、占用資金利息50元/噸），計76萬元，為剛性開支；臨時調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼方式，根據(jù)實際發(fā)生的天數(shù)、運(yùn)輸噸位、免收的進(jìn)場費(fèi)數(shù)額，給予定額補(bǔ)貼，按6天考慮，計24.6萬元（其中，運(yùn)輸補(bǔ)貼100元/噸，平均每天210噸，計12.5萬元，免收的進(jìn)場費(fèi)每天約2萬元,計12萬元），為柔性開支。

　　六、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭落實蔬菜應(yīng)急儲備保供工作，制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備的年度計劃、實施方案，明確部門分工，落實責(zé)任。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急儲備保供工作。

　　（二）加強(qiáng)資金保障。市財政局在市菜籃子工程專項資金中安排蔬菜應(yīng)急儲備資金，按照規(guī)定程序撥付，同時做好資金的審計。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對蔬菜市場動態(tài)監(jiān)測巡查，加強(qiáng)應(yīng)急保供工作日常督查，應(yīng)急預(yù)案啟動后實行日報制度、24小時值班制度，全天候跟蹤監(jiān)管。

　　七、本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇19

　　為扎實做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，全面落實糧食安全黨政同責(zé)和疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本轄區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運(yùn)行，根據(jù)《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發(fā)改函〔20__〕1號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、組建工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　　（一）組成人員

　　1.成立中堡鎮(zhèn)生活物資保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門信息共享，協(xié)調(diào)解決本區(qū)域內(nèi)疫情重點地區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作，滿足防控工作需要。

　　生活物資保障協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)疫情防控辦，承擔(dān)具體日常工作。辦公室成員由協(xié)調(diào)機(jī)制成員分管部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。協(xié)調(diào)機(jī)制成員因工作變動需要調(diào)整的，向協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室提出并及時更新備案。

　　（二）主要職責(zé)

　　2.在中堡鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，生活物資保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，統(tǒng)籌做好糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序。

　　二、快速啟動保障機(jī)制

　　（三）啟動和中止條件

　　3.一旦本鎮(zhèn)非閉環(huán)管理區(qū)域出現(xiàn)1例本土確診病例，即由鎮(zhèn)級有關(guān)部門根據(jù)需要啟動生活物資保障機(jī)制，統(tǒng)籌物資保障各項工作，直至本鎮(zhèn)中風(fēng)險區(qū)清零為止。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）監(jiān)測預(yù)警制度

　　4.每日跟蹤監(jiān)測全鎮(zhèn)及疫情相關(guān)村糧油肉蛋菜等重點生活物資價格，重點關(guān)注日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的品種，分析研判價格走勢，及時預(yù)警提示苗頭性、傾向性價格問題，及時將發(fā)現(xiàn)的問題向縣級指揮部及相關(guān)部門匯報。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）報告處置制度

　　6.各村生活物資保障機(jī)制應(yīng)及時向鎮(zhèn)級生活物資保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制報告本村生活物資保障情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)機(jī)制各成員按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.高風(fēng)險區(qū)所在地糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度，各地保障情況可結(jié)合實際酌情采取周報形式。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位，各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

　　8.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資有關(guān)情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)機(jī)制各成員按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9.統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)財政所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、重要民生商品儲備數(shù)量要求

　　（七）糧油方面

　　10.落實糧食儲備規(guī)模和小包裝應(yīng)急成品糧油儲備，要加快落實到位新增成品糧油儲備。要加強(qiáng)監(jiān)管，密切關(guān)注市場動態(tài)，及時掌握轄區(qū)內(nèi)糧食供應(yīng)情況，督促糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點在疫情防控期間每日報送糧油銷售庫存情況。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）豬肉方面

　　11.城市豬肉常規(guī)儲備規(guī)模按鎮(zhèn)村常住人口3天消費(fèi)量安排。發(fā)生疫情的地要通過加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲備等方式，切實保障市場供應(yīng)。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）蔬菜方面

　　12.各村要結(jié)合當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)銷情況，因地制宜建立蔬菜應(yīng)急儲備庫存，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）水電氣方面

　　13.保障居民水電氣正常供應(yīng)。(各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、保障市場供應(yīng)

　　（十一）抓好貨源生產(chǎn)

　　14.提前摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品庫存數(shù)量、產(chǎn)能等基本情況，組織做好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購糧油、蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度，推動產(chǎn)地準(zhǔn)出賦碼出證，市場準(zhǔn)入驗碼查證。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　16.加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求。統(tǒng)籌使用地方政府和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)已建成的儲氣，保障民生用氣需求。燃?xì)馄髽I(yè)要對重要場站和重點部位全面落實封閉式管理，做好一線生產(chǎn)人員管控和個人防護(hù)，上門換氣時務(wù)必做好送氣工個人防護(hù)，對預(yù)付費(fèi)管道燃?xì)庥脩籼峁┍匾�的欠費(fèi)額度，防止因無法充值導(dǎo)致停氣，采取非接觸式巡檢巡查技術(shù)，減少近距離接觸。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇20

　　為扎實做好菜市場疫情防控工作，并有效保障好市場供應(yīng)，為市民群眾提供安全、規(guī)范的購物環(huán)境，根據(jù)省應(yīng)急指揮部第12號令及區(qū)政府工作部署，制定全市菜市場疫情防控及保供工作實施方案，具體如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　加強(qiáng)全區(qū)菜市場疫情防控工作，加大產(chǎn)銷對接，保障市場供應(yīng)，切斷病毒傳播途徑，保障人民群眾身體健康，滿足人民群眾生活需要，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于新型肺炎疫情防控期間，在一定封閉區(qū)域內(nèi)，依法登記注冊，具有一定規(guī)模、設(shè)施并提供服務(wù)，有多個商品經(jīng)營者入場設(shè)點，從事蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、糧油、豆制品、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售（以零售為主）的菜市場（農(nóng)貿(mào)市場）。

　　三、工作職責(zé)

　　1.區(qū)商務(wù)局：牽頭全區(qū)菜市場疫情防控及保供工作，確保全區(qū)生活必需品貨源充足，市場供應(yīng)平穩(wěn)，保障轄區(qū)內(nèi)人民群眾生活需要。

　　2.區(qū)市場監(jiān)管局：維護(hù)疫情期間各超市市場穩(wěn)定，依法打擊菜市場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行為。

　　3.區(qū)衛(wèi)健委：指導(dǎo)各超市做好疫情期間防控工作，一旦發(fā)現(xiàn)體溫異常的顧客或超市員工，立即進(jìn)行診療處理。

　　四、工作措施

　　（一）疫情防控措施

　　1、縮短營業(yè)時間，嚴(yán)格控制進(jìn)出人流數(shù)量，不得超過1人/平米，避免人員集聚引發(fā)交叉感染。

　　2、菜市場管理人員、經(jīng)營戶和消費(fèi)者必須佩戴口罩方可進(jìn)入菜市場。

　　3、每日不低于兩次對市場進(jìn)行全面消毒殺菌，并據(jù)實登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員，并張貼醒目的消毒提示；對扶手、門把手、衛(wèi)生間、垃圾桶等公共場所及部位要進(jìn)行經(jīng)常性消毒（不得少于5次），并張貼醒目的消毒提示。

　　4、要時刻保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，及時清理垃圾，保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味，不得出臺和占道經(jīng)營。

　　5、要確保空氣流通，加大通風(fēng)換氣頻次。

　　洗手間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。

　　要在入口位置設(shè)置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點收集桶。

　　6、全面禁止活禽市場交易，要求經(jīng)營者嚴(yán)禁活禽交易和宰殺，嚴(yán)禁販賣野生動物。

　　7、菜市場只設(shè)一個人員和貨物出入口，并且要在入口處設(shè)置檢查點，配備體溫檢測儀，對所有入場人員進(jìn)行體溫測量、佩戴口罩檢查、控制人流數(shù)量，對未佩戴口罩或體溫大于等于37.3℃的人員，一律不允許進(jìn)入，并及時通知相關(guān)部門。

　　8、對于空間密閉、通風(fēng)功能差、不具備消毒殺菌條件、沒有設(shè)置檢查站點等不符合防疫要求的菜市場一律暫停營業(yè)。

　　（二）生活必需品保供措施

　　1.菜市場開辦者和經(jīng)營者要積極拓寬進(jìn)貨渠道，推進(jìn)線上線下融合，穩(wěn)定貨源，確保各類農(nóng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔，保障人民群眾日常生活需求。

　　2.不得哄抬物價，囤積居奇。

　　若出現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張、貨源不足、物流渠道不暢或采購價格異常波動現(xiàn)象，應(yīng)及時上報商務(wù)部門及市場監(jiān)管部門。

　　五、保障機(jī)制

　　1、按照“屬地管理+部門主管+單位協(xié)同+分級包保”的工作原則，菜市場疫情防控及保供工作由區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委配合，分級包保，聯(lián)防聯(lián)控，共同推進(jìn)。

　　2、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場防控及保供工作包保聯(lián)系機(jī)制》及《菜市場包保工作聯(lián)系表》，對大型菜市場進(jìn)行責(zé)任分工，落實到局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，實現(xiàn)“一對一”、“點對點”包保聯(lián)系，隨時掌握大型菜市場疫情防控動態(tài)及市場供應(yīng)情況。

　　3、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場督查情況表》，各督查責(zé)任人每日對大型菜市場進(jìn)行督查，填寫督查情況表，報送市商務(wù)局業(yè)務(wù)科室匯總，做到每日一檢查，每日一匯總，每日一上報。

　　4、商務(wù)部門對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行消除，確保問題及時整改到位，不留隱患，堵塞風(fēng)險。

　　5、區(qū)商務(wù)局將不定期聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門對各菜市場疫情防控及保供工作進(jìn)行督查，對違反上述規(guī)定或防控措施落實不到位的菜市場，立即依法依規(guī)進(jìn)行停業(yè)整頓，對造成不利影響或重大損失的相關(guān)單位，移交紀(jì)檢部門，追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇21

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為做好成品油緊缺情況下的市場供應(yīng)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)步發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本縣內(nèi)出現(xiàn)成品油供應(yīng)緊張時適用本預(yù)案。

　　（四）原則

　　按照“確保公共事業(yè)，關(guān)注重點企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧一般”的原則，科學(xué)合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場供應(yīng)工作。

　　二、組織保障

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　成立xx縣成品油市場供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣成品油供應(yīng)工作。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。

　　（二）職責(zé)分工

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全縣成品油市場供應(yīng)和預(yù)警工作；對各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門開展成品油應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

　　（2）協(xié)調(diào)市、縣有關(guān)部門和中石化浙江湖州支公司解決成品油資源和市場供應(yīng)中的重大問題；

　　（3）研究重大應(yīng)急決策和部署；

　　（4）決定啟動成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，向市政府和縣委、縣政府報告全縣進(jìn)入成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)；

　　（5）應(yīng)急預(yù)案啟動后，組織和協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作；

　　（6）在成品油供應(yīng)恢復(fù)正常時，決定解除成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

　　（1）根據(jù)成品油市場形勢，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動或終止成品油市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；

　　（2）落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；

　　（3）督促中石化浙江湖州支公司制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其執(zhí)行；

　　（4）進(jìn)入應(yīng)急程序后，全面掌握成品油供應(yīng)工作進(jìn)度，通報有關(guān)事態(tài)變化情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)計全縣每天成品油庫存、供應(yīng)、油源等情況并上報；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動建議，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供應(yīng)中存在的問題；

　　（5）負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。

　　3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位職責(zé)：

　　縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)成品油市場應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負(fù)責(zé)向縣政府提出預(yù)警的啟動和預(yù)警解除的建議，分析市場形勢、提出應(yīng)對措施，并負(fù)責(zé)成品油資源的配置工作。

　　縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)對加油站及倉儲設(shè)施的安全檢查，消除安全隱患。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)成品油市場供需情況的宣傳報道；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價格變化，維護(hù)市場正常價格秩序；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點工程建設(shè)用油。

　　縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)用油。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校（單位）用油。

　　縣信訪局：協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位抓好成品油應(yīng)急情況下的社會穩(wěn)定工作。

　　縣公安局：督促指導(dǎo)主管部門和業(yè)主落實安全防范措施，嚴(yán)厲打擊擾亂成品油市場秩序的違法犯罪活動；依法處置因搶購油而引發(fā)的各類治安事件，及時處理突發(fā)事件。

　　縣財政局：負(fù)責(zé)及時審核撥付國家、省、市安排的專項補(bǔ)貼資金以及縣政府安排的應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)和專項補(bǔ)貼資金。

　　縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路長途旅客運(yùn)輸、客運(yùn)出租、城市公交、城鄉(xiāng)公交行業(yè)用油，及時組織協(xié)調(diào)成品油的公路、水路運(yùn)輸。并做好國、省干線公路保暢工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油。

　　縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類醫(yī)療、衛(wèi)生單位用油。

　　縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)維護(hù)成品油市場秩序，會同相關(guān)部門打擊取締未取得證照的加油站點、流動加油車和超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍、擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營行為；加強(qiáng)流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品行為。負(fù)責(zé)加油計量器具的監(jiān)督管理，及時處置消費(fèi)者對成品油質(zhì)量和加油計量的投訴，嚴(yán)厲查處、打擊違規(guī)行為。

　　縣消防大隊：負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油供應(yīng)企業(yè)、場地的監(jiān)督檢查，消除消防隱患。

　　中石化浙江湖州支公司：負(fù)責(zé)調(diào)配和保障成品油的供應(yīng)資源，維護(hù)所屬加油站的秩序和安全，落實加油站加油的應(yīng)急措施，確保油品供應(yīng)；負(fù)責(zé)在成品油供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時及時向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并積極向上爭取計劃配置，加大供油力度。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急工作。

　　其他有關(guān)部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)配合工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案和自身職責(zé)制定成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)下的子預(yù)案。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度，不得將保密內(nèi)容向外泄漏，防止引發(fā)社會混亂。

　　三、預(yù)警機(jī)制

　　（一）縣成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)預(yù)警等級劃分：黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

　　黃色預(yù)警（相對緊張）：部分社會加油站出現(xiàn)停止供應(yīng)；全縣成品油市場需求量明顯超過中石化支公司的正常供應(yīng)量，成品油市場出現(xiàn)劇烈波動，明顯影響全縣經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行和社會穩(wěn)定的情況。

　　橙色預(yù)警（比較緊張）：全縣社會加油站停止供應(yīng)，中石化支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，加油站出現(xiàn)排隊加油，加油秩序難以維持的情況。

　　紅色預(yù)警（極度緊張）：由于自然災(zāi)害等突發(fā)性事件，中石化浙江湖州支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，市場劇烈波動，需要向市級相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告，申請市際調(diào)劑。

　　（二）成品油應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止

　　中石化浙江湖州支公司要密切關(guān)注我縣成品油供應(yīng)情況，當(dāng)本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續(xù)油源出現(xiàn)短缺時，要及時將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全縣情況向縣應(yīng)急辦和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在達(dá)到預(yù)警等級時按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　　當(dāng)成品油市場波動趨于平穩(wěn)時，各加油站基本能保證24小時有品種齊全的成品油供應(yīng)，且后續(xù)油源能夠保證市場需求時，結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，并通過媒體向社會公布。

　　四、應(yīng)急措施

　　進(jìn)入預(yù)警程序后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)中石化浙江湖州支公司做好成品油供應(yīng)、庫存、油源落實工作，分析當(dāng)前形勢，研究制定解決辦法，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　（一）進(jìn)入黃色預(yù)警的應(yīng)急措施

　　1、中石化浙江湖州支公司要加大油源采購力度，提高庫存量。同時對所屬加油站、點合理調(diào)整班次，確保人員到位，出現(xiàn)加油高峰要適當(dāng)增加人員維護(hù)加油秩序，設(shè)立出租、客運(yùn)專用通道；

　　2、縣市場監(jiān)管局要加大成品油市場執(zhí)法力度，對各加油站、點進(jìn)行檢查、監(jiān)督，查處成品油囤積居奇行為；

　　3、縣交通局要及時將有關(guān)情況通報出租車業(yè)主，做好出租車加其它標(biāo)號汽油的思想準(zhǔn)備，防范發(fā)生影響社會穩(wěn)定行為；

　　4、縣消防大隊要加強(qiáng)對各加油站、點消防安全工作的檢查。

　　（二）進(jìn)入橙色預(yù)警的應(yīng)急措施

　　1、中石化浙江湖州支公司要加強(qiáng)與上級溝通，爭取多分配成品油源，并加大自采力度；

　　2、定向供應(yīng)重要車輛，如：國家機(jī)關(guān)、公安政法、消防、醫(yī)院、殯葬、學(xué)校、銀行等單位用車；出租車、客運(yùn)車輛以及各類搶險車輛用油；

　　3、優(yōu)先交通用油，兼顧企業(yè)用油，確保縣城、國道、省道的加油站、點正常供應(yīng)，力保重點項目建設(shè)和重大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用油；

　　4、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價格變化，維護(hù)市場正常價格秩序。縣市場監(jiān)管局進(jìn)一步打擊囤積居奇行為，對違規(guī)加油站予以處罰；

　　5、縣公安局密切關(guān)注各加油站、點的市場供應(yīng)秩序，加油高峰時間安排警力到各加油站、點執(zhí)勤，做到有警必出；

　　6、縣電視臺、報社等新聞媒體密切與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系，正面報道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費(fèi)。

　　（三）進(jìn)入紅色預(yù)警的應(yīng)急措施

　　1、縣領(lǐng)導(dǎo)率應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級部門匯報，爭取上級部門的支持，增加成品油資源配置量；

　　2、確保重點工程、重點企業(yè)和交通用油，確保縣城正常供應(yīng)；

　　3、最大限度地壓縮車輛用油。停止私人用車加油，實行計劃控量下的憑證加油，確保政府機(jī)關(guān)執(zhí)法用車、公檢法辦案用車、消防用車、醫(yī)院急救用車、學(xué)校學(xué)生接送用車、銀行押款用車、客運(yùn)和出租車輛加油；

　　4、縣公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、發(fā)改、交通等應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，派人專職負(fù)責(zé)有關(guān)工作，并將人員名單報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；公安部門加強(qiáng)對營業(yè)加油站、點的安全保衛(wèi)工作；

　　5、縣新聞媒體隨時報道各加油站、點成品油供應(yīng)情況，正面報道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)廣大市民盡量使用公共交通工具。

　　五、應(yīng)急保障

　　（一）信息監(jiān)測報告制度

　　建立健全成品油市場供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對成品油購、銷、存的動態(tài)監(jiān)測，及時掌握成品油供應(yīng)和價格動態(tài)變化情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)�縣成品油市場供應(yīng)情況，定期向縣人民政府書面報告，應(yīng)急狀態(tài)下實行日報告制度。

　　（二）信息發(fā)布制度

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在成品油應(yīng)急期間定期向社會發(fā)布成品油市場供應(yīng)信息。

　　（三）通信保障

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行24小時值班制度，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反映成品油市場應(yīng)急情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時保持通訊暢通。

　　（四）成品油最低儲備保障

　　中石化浙江湖州支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲備庫存未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得動用。

　　（五）運(yùn)輸保障

　　各平臺、鎮(zhèn)（街道）和公路、交通、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門做好成品油運(yùn)輸?shù)缆繁�暢協(xié)調(diào)工作。

　　（六）市場監(jiān)管保障

　　1、物價部門要對全縣各地成品油市場的油品價格實施全方位監(jiān)控，積極受理成品油價格方面的投訴，依法查處哄抬物價等價格違法行為，維護(hù)成品油市場在應(yīng)急狀態(tài)下的價格秩序；

　　2、市場監(jiān)督管理部門要加大對加油站、點檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場秩序的不法行為；加大對成品油的質(zhì)量和加油機(jī)的計量進(jìn)行重點檢查，堅決打擊制售劣質(zhì)成品油和短斤少兩行為；

　　3、公安部門要維護(hù)正常治安秩序，當(dāng)出現(xiàn)由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現(xiàn)哄搶、沖擊加油（點）和政府機(jī)構(gòu)以及出現(xiàn)暴力行為等突發(fā)事件，公安機(jī)關(guān)要迅速介入，維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人員、車輛，保護(hù)加油站（點）及人民群眾的人身、財產(chǎn)安全，對不法分子的犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

　　（七）安全保障

　　在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州支公司要加強(qiáng)對加油站、點和油庫供油設(shè)施的安全檢查和安全保衛(wèi)工作。商務(wù)、公安、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)安全檢查，排除可疑因素，防止加油設(shè)施人為破壞，避免發(fā)生安全事故。

　　（八）合理調(diào)配油源，實施限量定點供應(yīng)

　　在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州支公司要服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)度，配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保證成品油市場穩(wěn)定有序供應(yīng)，并采取有效措施積極組織油源增加庫存。

　　根據(jù)成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)的預(yù)警等級，中石化浙江湖州支公司要按照“先公共、保重點、兼顧一般”的原則向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報定點加油站名單，重點保證重點項目、客運(yùn)車輛和政府公用車等用油。

　　如采取以上措施仍不能穩(wěn)定市場，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，實行全縣成品油資源統(tǒng)一配置，定向、定量、憑證供應(yīng)等必要的非常行政管制措施。

　　（九）新聞宣傳保障

　　1、在應(yīng)急狀態(tài)下由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向社會發(fā)布我縣成品油市場供應(yīng)情況和最新油源信息以及定點加油站、點加油狀況，以便合理疏導(dǎo)加油車輛，避免交通堵塞。

　　2、縣委宣傳部加強(qiáng)對電視、廣播、報紙等新聞報道的管理。新聞媒體要本著有利于社會穩(wěn)定的原則實事求是地報道有關(guān)成品油市場供應(yīng)情況，防止不實報道。

　　（十）獎懲制度

　　1、有下事跡之一的單位和個人，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議縣政府給予表彰和獎勵：在處置成品油應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；及時準(zhǔn)確報送成品油市場供應(yīng)情況預(yù)警信息和動態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時間，成效顯著的；為成品油應(yīng)急事件出謀劃策，成效顯著的；其它特殊貢獻(xiàn)的。

　　2、有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：在成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報，造成后果的；成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生后，沒有按預(yù)案規(guī)定及時采取措施，造成嚴(yán)重后果的；處理應(yīng)急事件中不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；對因信息溝通不及時和組織協(xié)調(diào)不力等原因，導(dǎo)致成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件情況對外報道不利造成重大社會負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。

　　六、附則

　　（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　（二）本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇22

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和1月14日省市縣疫情防控調(diào)度會議精神，為確保我縣新冠疫情發(fā)生時的生活物資供應(yīng)，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲備投放、終端銷售、市監(jiān)、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　縣疫情防控指揮部設(shè)生活物資保障組，由發(fā)改委、經(jīng)信（商務(wù)）牽頭，糧食、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應(yīng)急、統(tǒng)計等部門參加，協(xié)調(diào)解決我縣疫情重點地區(qū)生活物資保障工作。

　　（二）工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)督促超市賣場、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)、水電供應(yīng)、物流企業(yè)等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應(yīng)保障工作；加強(qiáng)生活必需品的實時監(jiān)測和需求預(yù)測；加強(qiáng)對居民用水用電的`供應(yīng)保障工作；對符合條件的困難群眾進(jìn)行基本生活救助；做好生活必需品的價格監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為；統(tǒng)籌做好生活物資運(yùn)輸工作，為配送、調(diào)運(yùn)創(chuàng)造條件，確保運(yùn)輸通暢；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　三、成員單位市場保供工作職責(zé)

　　發(fā)改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。

　　經(jīng)信（商務(wù)）：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區(qū)生活物資；搞好電力、通信保障工作，保障疫區(qū)電力供應(yīng)，通信通暢； 保證疫區(qū)成品油足額供應(yīng)。

　　糧儲中心：負(fù)責(zé)糧源的組織安排；按規(guī)定程序動用糧食儲備；建立糧食市場信息監(jiān)測日報制度；及時掌握糧食供應(yīng)、庫存情況及價格變化情況,及時作出預(yù)警；加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,做好糧食加工、配送、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的有效銜接、確保各環(huán)節(jié)運(yùn)行暢通,保障高效；加強(qiáng)輿論引導(dǎo),通過主流媒體及時發(fā)布準(zhǔn)確糧食市場供求信息,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi),避免出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。

　　交通運(yùn)輸：全力做好生活物資運(yùn)輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要生活物資及種畜禽納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，落實生活物資運(yùn)輸“綠色通道”制度，確保生活物資優(yōu)先順暢通行；統(tǒng)籌做好生活物資運(yùn)力保障工作，充實完善道路貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力庫，摸清x汽運(yùn)公司、福運(yùn)來物流等企業(yè)運(yùn)力狀況，提前做好車輛運(yùn)行檢查，并保持企業(yè)負(fù)責(zé)人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時投入應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，加強(qiáng)對市場生活物資運(yùn)力情況監(jiān)測，遇有生活物資運(yùn)力困難時，及時組織運(yùn)力補(bǔ)充，確保生活物資及時送達(dá)；及時做好生活物資運(yùn)輸途中協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與生活物資來源地、運(yùn)輸行經(jīng)地交通運(yùn)輸部門聯(lián)系，確保我縣生活物資快速運(yùn)達(dá)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村：積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)情況；配合做好農(nóng)產(chǎn)品市場保供應(yīng)急工作。

　　市監(jiān)：做好生活物資的價格管理和食品安全、質(zhì)量安全管理；加強(qiáng)對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度；嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等價格違法行為。

　　公安：堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。

　　城管：加強(qiáng)居民用水用氣監(jiān)測預(yù)警，協(xié)調(diào)做好供應(yīng)保障。

　　宣傳部：加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道；及時組織志愿者參加疫情防控志愿活動。

　　教育：摸清學(xué)校疫情防控物資底數(shù)，及時配齊配足；配合做好全縣教育系統(tǒng)疫情防控生活物資的采購、儲備、調(diào)撥、配送工作；

　　民政：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時進(jìn)行基本生活救助；指導(dǎo)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、精神福利機(jī)構(gòu)等做好疫情防控工作。

　　財政：負(fù)責(zé)市場供應(yīng)應(yīng)急處置相關(guān)的財政資金保障工作。

　　應(yīng)急管理：做好相關(guān)生活應(yīng)急物資的調(diào)配工作，及時調(diào)撥物資，完善相關(guān)手續(xù)，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。

　　統(tǒng)計：為疫區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作提供數(shù)據(jù)支持。

　　四、工作要求

　　生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認(rèn)識工作的極端重要性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行本部門職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)信息共享，及時溝通情況，形成工作聯(lián)動，保障疫情防控期間全縣群眾的基本生活需要，穩(wěn)定社會秩序。同時，各相關(guān)職能部門或系統(tǒng)依據(jù)各自職責(zé)，必須細(xì)化工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇23

　　為積極響應(yīng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，保障蔬菜有效供給，確保疫情期間有序組織各地蔬菜生產(chǎn)，保證市場供應(yīng)穩(wěn)定，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅實的物質(zhì)保障。

　　一、延期采收

　　疫情期間，部分達(dá)到商品成熟的蔬菜來不及運(yùn)輸，如結(jié)球甘藍(lán)、白菜、青菜、萵筍等露地蔬菜，采取適當(dāng)控水控肥延期采收；部分地區(qū)規(guī)模種植青蒜的，合理追施鉀肥，促進(jìn)鱗莖生長，由收青蒜向收蒜頭轉(zhuǎn)變；低熱河谷區(qū)域生產(chǎn)的瓜類蔬菜，可以疏掉部分弱果、弱瓜，設(shè)施種植的番茄，加強(qiáng)通風(fēng)和溫度管理，控制長勢。

　　二、適時采收

　　加強(qiáng)與重要城市、重點地區(qū)和疫區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)市場需求，及時組織貨源、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)、保障供應(yīng)。

　　對有條件組織銷售的基地，結(jié)球甘藍(lán)、大白菜、蘿卜、花菜、胡蘿卜、萵苣、青花菜、菜心等達(dá)到商品成熟的在田蔬菜，及時采收，整理、分級和包裝，及時上市，增加供應(yīng)。

　　三、采后貯存

　　貴州冬季大部分地區(qū)土壤和空氣的濕度較大，蔬菜存儲損腐率較高，在冷鏈條件較為完善的基地，根據(jù)貯藏能力，對達(dá)到采收期的蔬菜，應(yīng)選擇晴天或陰天下午集中采收，采收時適當(dāng)多留外葉，蔬菜采收后，及時進(jìn)行分揀包裝，入庫貯藏，減少搬運(yùn)次數(shù)，減少機(jī)械損傷，提高蔬菜商品率。

　　四、保溫防凍

　　防止凝凍、陰雨、雨雪或倒春寒等災(zāi)害性天氣的影響，及時剪去受凍的枯枝，提前增施磷鉀肥，或葉面噴施0.2%的磷酸二氫鉀溶液1-2次，提高植株抗寒能力；中耕培土，疏松土壤，覆蓋稻草或秸稈，提高地溫；已定植的早春果菜還應(yīng)搭建小拱棚，將要定植的蔬菜可采用深窩栽培法，結(jié)合地膜加小拱棚栽培。

　　五、科學(xué)肥水管理

　　在田在土的正直生長期的豌豆、蒜、蔥、芫荽、菠菜萵筍等蔬菜，及時中耕、松土、除草，追施肥水，合理增施磷鉀肥，增強(qiáng)植株抗逆性；對于長勢弱的植株，追腐殖酸、黃腐酸、聚天門氨酸等可溶性有機(jī)肥料，或魚蛋白、生物菌肥，沼液等，促進(jìn)根系生長，恢復(fù)植株長勢。

　　六、加強(qiáng)設(shè)施環(huán)境管理

　　部分區(qū)域采用越冬大棚生產(chǎn)果菜類蔬菜的，注意密閉大棚，提高棚溫，防止凍害冷害發(fā)生；采用全地膜覆蓋降低棚內(nèi)濕度，減輕病害發(fā)生；晴天中午適當(dāng)通風(fēng)，根據(jù)生育期合理配合磷鉀肥施用，增強(qiáng)植株抗性，防止徒長。

　　七、加強(qiáng)病蟲害防治

　　重點加強(qiáng)軟腐病、霜霉病、病毒病、根腫病等病害的防治，蟲害防治菜青蟲、蚜蟲、黃曲跳甲等。

　　及時清理老葉、病葉、病株、病果；采用土壤調(diào)理、免疫誘抗，燈光誘控，性誘劑誘控；必要時選用高效低毒農(nóng)藥進(jìn)行防治，如軟腐病選用噻霉酮、氯溴異氰尿酸等；霜霉病選用銀法利、普力克、丙森鋅等；病毒病選用香菇多糖、寧南霉素、氯溴異氰尿酸等；根腫病發(fā)病初期用碧凈+碧護(hù)+安融樂灌根或噴淋莖基部；菜青蟲等鱗翅目害蟲選用甘藍(lán)夜蛾核型多角體病毒、短穩(wěn)桿菌等；藥劑噴防宜在晴天上午進(jìn)行，注意安全間隔期，避免農(nóng)殘超標(biāo)。

　　八、搶抓當(dāng)前育苗

　　不誤農(nóng)時，抓緊利用現(xiàn)代化溫室、塑料大棚為春夏季蔬菜儲備優(yōu)質(zhì)壯苗。

　　做好育苗設(shè)施維護(hù)管理，檢查育苗大棚的密閉性，及時對受損的棚膜進(jìn)行補(bǔ)修，必要時搭建小拱棚，增加棚溫，加強(qiáng)保溫防寒。

　　盡量用嫁接育苗、基質(zhì)育苗、精量播種等先進(jìn)的育苗技術(shù)，苗床溫度保持白天20～25℃，夜間12～16℃；苗床濕度干見濕為宜，通風(fēng)在中午前后氣溫較高時進(jìn)行；可通過補(bǔ)光、控水、施用阿速勃鈣鎂600倍液+磷酸二氫鉀300倍液等方式，有效調(diào)控植株生長，抑制秧苗徒長，培育壯苗。

　　九、搶種速生蔬菜

　　做好生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，適當(dāng)擴(kuò)種速生蔬菜面積，包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等種類，豐富疫區(qū)和當(dāng)?shù)丶毙枋卟似贩N和類型，滿足市場需求，保障蔬菜均衡供應(yīng)。

　　十、強(qiáng)化質(zhì)量安全

　　加大蔬菜產(chǎn)品檢測力度，重點將蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶全部納入監(jiān)測范圍，對運(yùn)往疫區(qū)和本地的蔬菜，鼓勵企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶自檢，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽查式，對基地蔬菜進(jìn)行檢測。

　　堅持檢打聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)不合格蔬菜產(chǎn)品的，一律通報并立案查處。

　　實行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，產(chǎn)品合格后上市。

　　十一、強(qiáng)化冬季充電

　　疫情防控期間鼓勵運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺對農(nóng)戶進(jìn)行“冬季充電”，如“智匯三農(nóng)”農(nóng)業(yè)專業(yè)知識服務(wù)平臺、微信視頻等現(xiàn)代信息手段；鼓勵技術(shù)專家利用騰訊會議等客戶端開展線上技術(shù)指導(dǎo)和答疑；編制實用技術(shù)明白卡以電子檔形式發(fā)送給農(nóng)戶，科技服務(wù)到人。

　　十二、其他注意事項

　　蔬菜生產(chǎn)者要增強(qiáng)防護(hù)意識，分時段安排務(wù)工人員，體溫檢測后，分時段、分散式進(jìn)行田間作業(yè)，做好安全防護(hù)工作，全程正確佩戴口罩，生產(chǎn)工具專人專用，定時消毒，勤于洗手，蔬菜交易時佩戴口罩和護(hù)目鏡，轉(zhuǎn)賬收費(fèi)，確保身體健康和生命安全。

　　如有發(fā)現(xiàn)疑似病例，不能帶病工作。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇24

　　為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運(yùn)行，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。

　　一、組建工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　　(一)組織機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組

　　組長：xx縣委常委常務(wù)副縣長

　　副組長：發(fā)改委主任、經(jīng)信局局長

　　成員：糧食、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應(yīng)急、統(tǒng)計等各單位負(fù)責(zé)人

　　辦公室設(shè)在發(fā)改委，海同志任辦公室主任，海同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。

　　（二）主要職責(zé)

　　統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序。

　　二、快速啟動保障機(jī)制

　　（一）啟動和中止條件

　　根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機(jī)制。

　　（二）監(jiān)測預(yù)警制度

　　1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。

　　2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。

　　（三）報告處置制度

　　1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。

　　2.高風(fēng)險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。

　　3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況。

　　（四）經(jīng)費(fèi)保障

　　統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。

　　三、重要民生商品儲備數(shù)量要求

　　（一）糧油方面

　　城區(qū)成品糧油儲備要達(dá)到15天以上（含15天）市場供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）

　　（二）豬肉方面

　　豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費(fèi)量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）

　　（三）蔬菜方面

　　因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費(fèi)量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）

　　（四）水電氣暖及成品油方面

　　保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）

　　（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。

　　四、保障市場供應(yīng)

　　(一)抓好生產(chǎn)保貨源

　　1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）

　　2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）

　　3.加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）

　　4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）

　　（二）健全重點企業(yè)保障

　　1.建立參與政府價格調(diào)控的重點企業(yè)并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合）

　　2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運(yùn)輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運(yùn)力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）

　　3.動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲、代購、運(yùn)輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）

　　4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機(jī)制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）

　　5.對承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運(yùn)輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）

　　（三）做實貨源對接

　　1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

　　2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）

　　3.協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信局）

　　（四）組織應(yīng)急儲備投放

　　1.組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）

　　2.當(dāng)儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）

　　3.儲備糧動用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補(bǔ)充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）

　　（五）增加經(jīng)營場所供應(yīng)

　　1.組織引導(dǎo)批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）

　　2.通過落實好國家對商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進(jìn)場費(fèi)等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場供應(yīng)量、穩(wěn)定市場價格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局配合）

　　3.商貿(mào)經(jīng)營場所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

　　4.商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)加大進(jìn)貨量，提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）

　　5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)盡快補(bǔ)充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）

　　五、暢通物流運(yùn)輸

　　1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風(fēng)險區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）

　　2.建立健全應(yīng)急配送機(jī)制，為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點，及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）

　　六、做好終端服務(wù)

　　（一）做好封閉小區(qū)終端配送

　　1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)物資配送問題，由民政部門報請當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

　　2.鼓勵引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）

　　3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)——對接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）

　　4.鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）

　　5.鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合）

　　6.鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群等進(jìn)行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）

　　7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）

　　（二）做好困難群眾幫扶

　　1.認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，可結(jié)合本地實際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

　　2.對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

　　3.對鰥寡孤獨(dú)和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

　　4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　七、維護(hù)市場秩序

　　（一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期

　　1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）

　　2.重點宣傳保障市場供應(yīng)、加強(qiáng)價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導(dǎo)合理消費(fèi)，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）

　　（二）暢通訴求反饋渠道

　　1.開通24小時保供服務(wù)熱線電話,組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）

　　2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）

　　（三）嚴(yán)厲打擊違法行為

　　加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇25

　　為有效預(yù)防和及時消除因發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發(fā)的生活必需品異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定，保證市場供應(yīng)，制定本預(yù)案。

　　一、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）成立生活必需品保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長： 葉炳如 黨組書記、局 長

　　副組長： 羅東旭 黨組成員、副局長

　　葛洋洋 黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師

　　姚 勇 黨組成員

　　程 剛 黨組成員

　　成 員：各股室及市場服務(wù)中心、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　1.制定和組織實施本預(yù)案。

　　2.做好生活必需品及成品油市場運(yùn)行監(jiān)測，判斷市場運(yùn)行狀態(tài)。

　　3.及時向區(qū)委、政府和市商務(wù)局報告市場異常波動態(tài)，統(tǒng)一組織、配合發(fā)改委等有關(guān)部門開展市場保供應(yīng)急工作，督促、檢查應(yīng)急商品調(diào)劑、征購及組織調(diào)運(yùn)等工作，保證市場供應(yīng)。

　　4.做好宣傳工作，引導(dǎo)理性消費(fèi)，穩(wěn)定市場。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市場監(jiān)測信息組、市場供應(yīng)保障組。商務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作按商務(wù)局（20__）3 號文件執(zhí)行。

　　市場監(jiān)測信息組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負(fù)責(zé)做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監(jiān)測，適時發(fā)布市場監(jiān)測信息，有效指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，引導(dǎo)居民消費(fèi)，穩(wěn)定市場預(yù)期；負(fù)責(zé)政策措施的宣傳，市場運(yùn)行動態(tài)的信息收集、整理、上報等工作，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告、迅速處置。

　　市場供應(yīng)保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負(fù)責(zé)了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應(yīng)急商品儲備量和市場需求量，聯(lián)系和組織貨源，協(xié)調(diào)重點流通企業(yè)將應(yīng)急物資投放市場，保障市場供應(yīng)充足，物價穩(wěn)定。

　　二、應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，當(dāng)生活必需品供求嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)異常波動，在較大范圍內(nèi)引起搶購，價格猛漲和商品脫銷，影響社會穩(wěn)定等現(xiàn)象，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告后，應(yīng)在 1 小時內(nèi)向區(qū)政府報告，并同時上報市商務(wù)局。

　　一是啟動應(yīng)急工作制度，安排專人值班，密切關(guān)注形勢變化，及時掌握各區(qū)域市場動態(tài)，分析市場形勢，準(zhǔn)確判定應(yīng)急狀態(tài)。

　　二是根據(jù)區(qū)疫情防控指揮部的部署，區(qū)商務(wù)局各股室及中心、大隊?wèi)?yīng)各司其職，與各部門相互協(xié)作，共同配合，抓好各項應(yīng)急保障措施的落實，積極對接相關(guān)應(yīng)急企業(yè)，做好市場供應(yīng)穩(wěn)定工作。

　　三是做好宣傳工作，保障應(yīng)急預(yù)案落到實處。

　　四是按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組安排，及時組織生活必需品供應(yīng)、報告市商務(wù)局調(diào)動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應(yīng)。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇26

　　為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切實做好緊急狀態(tài)下的全街道生活物資應(yīng)急保障工作，有效防范化解生活物資保障風(fēng)險隱患，確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)，糧食和物資儲備滿足市場應(yīng)急需求，重點生活物資價格總體保持穩(wěn)定，切實滿足街道人民群眾基本生活需要，特制訂本預(yù)案。

　　一、總則

　　（一）基本原則

　　堅持目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。堅持屬地管理，分級負(fù)責(zé)。堅持強(qiáng)化協(xié)作，部門聯(lián)動。堅持突出重點，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅持督防結(jié)合，壓實責(zé)任。

　　（二）適用范圍

　　本街道區(qū)域內(nèi)因新冠肺炎疫情導(dǎo)致生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾大量集中搶賄、價格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對和應(yīng)急處置。

　　二、應(yīng)急組織指揮體系

　　按照“隊伍不變、強(qiáng)化監(jiān)測、隨時應(yīng)戰(zhàn)”的原則，由街道疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定實施街道生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織跨區(qū)域生活物資調(diào)運(yùn)，銜接爭取縣級糧油和物資儲備支持工作。

　　三、預(yù)警狀態(tài)

　　生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對和應(yīng)急處置。

　　四、應(yīng)急狀態(tài)

　　本預(yù)案適用于以下四種情況的應(yīng)急處置，按照就近就地組織和分級負(fù)責(zé)的原則，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織本村（社區(qū)）的生活物資保障供應(yīng)，辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣級的生活物資保障供應(yīng)。

　　（一）一般狀態(tài)（IV級）。轄區(qū)內(nèi)較大范圍出現(xiàn)群眾搶胸；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)出現(xiàn)偏緊狀態(tài)；糧油價格一周內(nèi)上漲20％；其他需要按照一般狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。

　　（二）緊張狀態(tài)（III級）。轄區(qū)出現(xiàn)群眾大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)連續(xù)10天處于緊張狀態(tài)；糧油價格一周內(nèi)上漲30％，或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲20％以上；其他需要按照緊張狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。

　　（三）緊急狀態(tài)（II級）。轄區(qū)出現(xiàn)群眾大量集中搶購，糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)處于常緊張狀態(tài)；糧油價格一周內(nèi)上漲50％以上，或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲30％以上；其他需要按照緊急狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。

　　（四）特急狀態(tài)（I級）。轄區(qū)出現(xiàn)群眾大量集中搶購，并出現(xiàn)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷；糧油價格一周內(nèi)上漲80％，或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲40％以上；其他需要按照特急狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）一般狀態(tài)（N級）響應(yīng)程序和措施

　　1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急一般狀態(tài)，由辦事處啟動IV級應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。

　　2.按照街道應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，就地就近組織本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進(jìn)行市場供應(yīng)。

　　3.組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)對糧食儲備進(jìn)行加工，投放市場。積極尋找轄區(qū)外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應(yīng)。

　　4.向市、縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應(yīng)。

　　5.加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警，建立輿情快速處置機(jī)制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，及時澄清不實信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)信心。

　　（二）緊張狀態(tài)（皿級）響應(yīng)程序和措施

　　1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急緊張狀態(tài)，由辦事處同意后啟動III級應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。

　　2.按照街道應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，辦事處就地就近組織本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應(yīng)。

　　3.組織轄區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)對糧食儲備進(jìn)行加工，投放市場。積極尋找轄區(qū)外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應(yīng)。

　　4.向市、縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應(yīng)。

　　5.加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警，建立輿情快速處置機(jī)制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，及時澄清不實信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)信心。

　　（三）緊急狀態(tài)（II級）響應(yīng)程序和措施

　　1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急緊急狀態(tài)，由辦事處向縣人民政府提出啟動II級應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)縣人民政府同意后，由縣人民政府發(fā)布啟動II級應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。

　　2.按照街道應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，對全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行監(jiān)管，按人定量供應(yīng)。

　　3.組織轄區(qū)生產(chǎn)力口工企業(yè)對儲備進(jìn)行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應(yīng)。

　　4.向市、縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告申請動用市、縣級儲備保障供應(yīng)。

　　5.加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警，建立輿情快速處置機(jī)制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，及時澄清不實信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)信心。

　　6.街道派出所維護(hù)現(xiàn)場秩序，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

　　（四）特急狀態(tài)（I級）響應(yīng)程序和措施

　　1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急特急狀態(tài)，根據(jù)市人民政府發(fā)布啟動的I級應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。

　　2.按照市縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)測和市、縣人民政府要求，對全街道成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行管控，按人定量供應(yīng)。

　　3.組織轄區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)對儲備進(jìn)行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應(yīng)。

　　4.向省、市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告申請動用省、市級儲備保障供應(yīng)。

　　5.加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警，建立輿情快速處置機(jī)制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，及時澄清不實信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期增強(qiáng)信心。

　　6.派出所維護(hù)現(xiàn)場秩序，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

　　六、應(yīng)急保障

　　按照生活物資保障的相關(guān)要求，各部門各單位分領(lǐng)域分環(huán)節(jié)落實保障責(zé)任措施。

　　（一）綜合協(xié)調(diào)。由街道綜合辦公室牽頭，負(fù)責(zé)貫徹落實縣疫情防控生活物資保障組的要求部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各項保障工作，協(xié)同做好指揮調(diào)度、信息匯總報送等工作。

　　（二）生產(chǎn)保障。由街道農(nóng)村服務(wù)部、市監(jiān)站、辦公室等部門，負(fù)責(zé)組織糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生產(chǎn)力口工，確保市場供應(yīng)需要。

　　（三）儲備保障。由街道綜合辦公室牽頭，會同農(nóng)村服務(wù)部、財政分局、市監(jiān)站等部門和單位，負(fù)責(zé)糧油、食鹽等生活物資儲備保障工作，對接爭取縣級糧油和物資儲備支持等相關(guān)工作。

　　（四）流通供應(yīng)保障。由街道市監(jiān)站牽頭，會同農(nóng)村服務(wù)部、市監(jiān)站、交管站、派出所等部門和單位，負(fù)責(zé)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調(diào)運(yùn)，確保“綠色通道”暢通，做好超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、惠民網(wǎng)點等的物資配送，確保供應(yīng)充足、配送及時通暢、正常營業(yè)。扎實做好定點醫(yī)院生活物資保障工作。推動電商、快遞物流企業(yè)加大配送力度，確保網(wǎng)購?fù)〞场?/p>

　　（五）檢驗檢疫保障。由街道市監(jiān)站牽頭，會同農(nóng)村服務(wù)部對轄區(qū)內(nèi)入境入街道食品和重點超市、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等區(qū)域重點商品的檢驗檢疫工作。實施嚴(yán)格的檢驗檢疫排查，防止被污染生活物資物品流入市場。

　　（六）水煤電油氣保障。由市監(jiān)站牽頭，會同相關(guān)部門和單位，負(fù)責(zé)做好水煤電油氣的保障工作。

　　（七）經(jīng)費(fèi)保障。由街道財政分局牽頭，對啟動實施應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調(diào)運(yùn)費(fèi)、裝卸搬運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)、加工費(fèi)、銷售費(fèi)用等列入財政預(yù)算予以保障。

　　（八）市場監(jiān)管。由街道市監(jiān)站牽頭，會同街道農(nóng)村服務(wù)部負(fù)責(zé)全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監(jiān)測和市場秩序的監(jiān)管各項工作。

　　（九）獎懲措施。各部門各單位按照預(yù)案明確的職責(zé)，壓緊壓實責(zé)任，確保預(yù)案確定的各項目標(biāo)任務(wù)落實到位，對出色完成應(yīng)急處置任務(wù)表現(xiàn)突出的，給予通報表揚(yáng)；對推諉扯皮、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　（十）本預(yù)案自正式印發(fā)之日起生效。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇27

　　近年來，市委、市政府高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場供應(yīng)，大力實施菜籃子工程，基本滿足了我市城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)需求。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，常住人口不斷增加，同時由于蔬菜供應(yīng)自給率偏低、部分蔬菜品種結(jié)構(gòu)性依賴，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急保供能力不足的問題越來越突出。根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕149號）和《市政府辦公室關(guān)于做好全市蔬菜生產(chǎn)市場供應(yīng)促進(jìn)價格基本穩(wěn)定的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕198號）文件精神，特制定本預(yù)案。

　　一、中心城區(qū)蔬菜供應(yīng)基本情況

　　中心城區(qū)日均蔬菜消費(fèi)350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農(nóng)副產(chǎn)品市場批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來自山東、海南等地，平時應(yīng)市品種有30余種，全年超過100種。

　　二、應(yīng)急保供基本原則

　　（一）品種少而精。適當(dāng)儲備少數(shù)耐儲或常規(guī)品種，遇有緊急情況，確保調(diào)得出、供得上，確保應(yīng)急之需。

　　（二）政府主導(dǎo)，多元主體參與。政府通過財政補(bǔ)貼等手段推動應(yīng)急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場、經(jīng)營大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用，緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。

　　（三）儲備應(yīng)急與臨時調(diào)運(yùn)相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲、市場運(yùn)作的辦法對代儲單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼，全程跟蹤監(jiān)管，以備應(yīng)急調(diào)用；若應(yīng)急預(yù)案實施后供應(yīng)仍然緊張，則啟動臨時調(diào)運(yùn)措施，增加貨源供應(yīng)量。

　　三、保供儲備品種及數(shù)量

　　重點儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區(qū)6天消費(fèi)。

　　四、預(yù)案的啟動響應(yīng)

　　（一）啟動時間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。

　　（二）啟動監(jiān)測報告。重點批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時內(nèi)向市商務(wù)局報告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實，在2小時內(nèi)向市政府報告，同時向省商務(wù)廳報告，并抄送有關(guān)部門。

　　（三）啟動響應(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場異常波動情況，提請市政府啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時投放儲備蔬菜，督促批發(fā)市場、供應(yīng)商積極組織貨源，千方百計擴(kuò)大市場供應(yīng)。

　　各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施,實施應(yīng)急處置。市財政局做好應(yīng)急儲備經(jīng)費(fèi)調(diào)度工作，加強(qiáng)對專項資金的績效考核。市工商局加強(qiáng)市場監(jiān)管，做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。市公安局、交通運(yùn)輸局等部門落實農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報道，消除市場恐慌，引導(dǎo)正確消費(fèi)。

　　五、預(yù)案實施

　　（一）加強(qiáng)應(yīng)急儲備，確保市場供應(yīng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)安排蔬菜儲備品種及數(shù)量，督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場選擇有條件的經(jīng)營戶落實在庫儲備任務(wù)，確保蔬菜應(yīng)急儲備剛性保有量動態(tài)平衡；視情況組織調(diào)運(yùn)市外貨源，增加蔬菜上市量。

　　（二）強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，提高保供能力。積極鼓勵和引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場、經(jīng)營戶新建冷鏈倉儲設(shè)施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補(bǔ)貼。

　　（三）加大資金投入，有效落實預(yù)案。據(jù)測算，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲備按1000噸計，每噸補(bǔ)貼760元（共分四項：倉儲費(fèi)320元/噸、輪換裝卸費(fèi)120元/噸、損耗加工費(fèi)270元/噸、占用資金利息50元/噸），計76萬元，為剛性開支；臨時調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼方式，根據(jù)實際發(fā)生的天數(shù)、運(yùn)輸噸位、免收的進(jìn)場費(fèi)數(shù)額，給予定額補(bǔ)貼，按6天考慮，計24.6萬元（其中，運(yùn)輸補(bǔ)貼100元/噸，平均每天210噸，計12.5萬元，免收的進(jìn)場費(fèi)每天約2萬元,計12萬元），為柔性開支。

　　六、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭落實蔬菜應(yīng)急儲備保供工作，制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備的年度計劃、實施方案，明確部門分工，落實責(zé)任。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急儲備保供工作。

　　（二）加強(qiáng)資金保障。市財政局在市菜籃子工程專項資金中安排蔬菜應(yīng)急儲備資金，按照規(guī)定程序撥付，同時做好資金的審計。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對蔬菜市場動態(tài)監(jiān)測巡查，加強(qiáng)應(yīng)急保供工作日常督查，應(yīng)急預(yù)案啟動后實行日報制度、24小時值班制度，全天候跟蹤監(jiān)管。

　　七、本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇28

　　為認(rèn)真落實漢源縣新冠肺炎疫情防控工作專題調(diào)度會上關(guān)于對照封控條件下完善《生活物資保障方案》的會議精神，做好對照封控條件下的物資保障，有效保障群眾應(yīng)對疫情的生活需要，結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定如下方案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　成立清溪鎮(zhèn)疫情防控蔬菜保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長，其他黨政班子為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、工作職責(zé)

　　嚴(yán)格履職盡責(zé)。疫情防控蔬菜保供領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作;加強(qiáng)生活必需品的實時監(jiān)測和需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度市場供給，各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況，確保生活必需品庫存及供應(yīng)量在7天以上。

　　三、保供商超職責(zé)

　　根據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)實情況和保障能力，確定鑫馨超市為本鎮(zhèn)疫情防控蔬菜保供經(jīng)營主體。如疫情發(fā)生后，經(jīng)營主體全部實行封閉式管理，嚴(yán)格落實人員進(jìn)出掃碼、環(huán)境消殺、體溫監(jiān)測等疫情防控措施，商超每2小時對商超員工進(jìn)行一次測溫，對商超區(qū)域進(jìn)行一次消毒，所有保供商超員工每天進(jìn)行一次核酸檢測或抗原檢測。

　　四、其他要求

　　1.提高思想認(rèn)識。我鎮(zhèn)處于疫情防控關(guān)鍵時期，全鎮(zhèn)上下要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識疫情防控期間蔬菜、糧食等生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，切實保障群眾主要生活需求。

　　2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村要在鎮(zhèn)疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，主動與鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保5個村蔬菜、糧食等生活必需品保供工作取得實效。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇29

　　本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生“突發(fā)應(yīng)急事件”時物資調(diào)撥運(yùn)送，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、實時監(jiān)測、快速反應(yīng)、處置有效”的基本原則，發(fā)生“突發(fā)應(yīng)急事件”達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時，執(zhí)行本預(yù)案。

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為建立健全區(qū)級應(yīng)急物資保障體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范物資應(yīng)急調(diào)撥運(yùn)送行為，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步提高我區(qū)應(yīng)急保障能力和應(yīng)急管理水平，制定本預(yù)案。

　　1.編制依據(jù)

　　《云南省自然災(zāi)害救助規(guī)定》《昆明市西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件總體應(yīng)急預(yù)案》《西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急處置規(guī)程（試行）》等。

　　2工作原則及適用范圍

　　（1）工作原則

　　①統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。西山區(qū)應(yīng)急物資保障工作由西山區(qū)應(yīng)急物資保障工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱區(qū)協(xié)調(diào)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同等級，由區(qū)政府有關(guān)部門、街道分級負(fù)責(zé)，具體組織實施。

　　②明確職責(zé)，分工合作。應(yīng)急物資保障工作在明確各部門職責(zé)的前提下，由區(qū)協(xié)調(diào)小組按部門職責(zé)對工作進(jìn)行分工布置和協(xié)調(diào)指揮。各部門要堅持分工負(fù)責(zé)，歸口管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。同時，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，通力合作，密切配合，確保物資能源的應(yīng)急供應(yīng)。

　　③資源整合，常備不懈。建立完善全區(qū)各級重要物資和能源的儲備、工作經(jīng)費(fèi)等制度，建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機(jī)制。整合物資能源應(yīng)急保障資源，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，確保應(yīng)急供應(yīng)。

　　④合理處置，依法行政。在實施突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急保障措施中，必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事。啟動干預(yù)措施、征集調(diào)用、動用風(fēng)險基金和儲備物資，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。查處市場違法案件，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

　　（2）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的，跨街道行政區(qū)劃或超出事發(fā)地街道處置能力，需要由區(qū)政府負(fù)責(zé)處置的一般以上突發(fā)應(yīng)急事件采取的物資能源應(yīng)急保障行動和措施。本預(yù)案所確定的物資能源類別包括搶險類物資和抗災(zāi)類物資兩大類，具體為：

　　①搶險類物資

　　應(yīng)急照明器材(應(yīng)急燈、電筒)、交通工具(車輛、船只)、通訊器材、大型施救設(shè)備(挖掘設(shè)備、施吊設(shè)備)、施救防護(hù)用品(鞋帽、手套、面具等防毒防腐用品)，以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險基本用具。

　　②抗災(zāi)類物資

　　生活必需品：大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品、發(fā)電機(jī)等；

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）協(xié)調(diào)小組

　　區(qū)協(xié)調(diào)小組組長由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由區(qū)府辦聯(lián)系副主任和區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。成員由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)投資促進(jìn)局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷社、區(qū)供電局、電信公司、區(qū)紅十字會等部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　（二）協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)

　　1.指導(dǎo)應(yīng)急狀態(tài)時重要物資和能源的市場供應(yīng)工作，確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工，制定突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障具體工作方案；

　　2.下達(dá)物資能源應(yīng)急保障任務(wù)，指揮、協(xié)調(diào)區(qū)級有關(guān)部門和有關(guān)街道組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況；

　　3.負(fù)責(zé)提出物資能源保障工作建議，動用區(qū)級儲備商品的種類、數(shù)量；

　　4.執(zhí)行動用區(qū)級儲備的指令，指令有儲備任務(wù)的部門和單位按規(guī)定投放儲備物資，向上級政府或有關(guān)縣（市、區(qū)）請求緊急支持和援助；

　　5.指導(dǎo)有關(guān)街道應(yīng)急物資保障工作；

　　6.研究落實其他有關(guān)物資保障應(yīng)急工作的重大事項。

　　（三）區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)

　　1.區(qū)應(yīng)急管理局：承接突發(fā)事件報告，協(xié)調(diào)開展應(yīng)急保障行動；及時匯總應(yīng)急保障行動有關(guān)信息，并向區(qū)委區(qū)政府或上級部門報告；傳達(dá)落實上級領(lǐng)導(dǎo)、部門和區(qū)委區(qū)政府的有關(guān)指示和批示精神。

　　2.區(qū)商務(wù)投資促進(jìn)局：牽頭制訂《西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》；負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作，按要求組織召開區(qū)協(xié)調(diào)小組工作會議，牽頭抓好區(qū)協(xié)調(diào)小組會議決定事項的督辦工作；會同有關(guān)部門建立和完善重要物資和能源的應(yīng)急加工、應(yīng)急采購、應(yīng)急調(diào)用機(jī)制和體系，建立相關(guān)資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫；負(fù)責(zé)建立生活必需品、成品油市場監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好肉類、食糖等區(qū)級儲備工作和緊急采購、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)能源物資的儲備管理，建立相關(guān)資源的市場監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好市場供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。

　　3.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位按照有利于市場穩(wěn)定的原則做好新聞發(fā)布、宣傳報道工作，指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)單位做好新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。

　　4.區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)全區(qū)物資能源保障基礎(chǔ)設(shè)施投資的綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)市場價格監(jiān)督檢查管理，打擊價格違法行為，必要時建議采取價格干預(yù)措施或緊急措施并組織實施，保持市場價格穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織重要物資和能源的應(yīng)急加工，并參與調(diào)運(yùn)計劃和調(diào)運(yùn)工作的編制與落實。做好區(qū)級儲備糧、油的監(jiān)管、投放，指導(dǎo)做好市場供應(yīng)工作，監(jiān)測分析糧油（大米、面粉、食用油等）市場運(yùn)行情況，建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，會同有關(guān)部門編制調(diào)運(yùn)計劃及運(yùn)輸計劃，組織糧食調(diào)運(yùn)。

　　5.區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生地的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。負(fù)責(zé)提供突發(fā)應(yīng)急事件影響地域內(nèi)的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，協(xié)助做好決策保障工作。

　　6.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生地人員基本生活保障和救災(zāi)款物分配并監(jiān)督使用。

　　7.區(qū)財政局：按《昆明市西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，及時落實相關(guān)預(yù)算和資金。

　　8.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)挖掘、施吊等大型施救設(shè)備的調(diào)集保障。

　　9.區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件物資能源運(yùn)輸保障。

　　10.區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)抗洪防汛有關(guān)物資儲備的監(jiān)督管理和防汛物資應(yīng)急調(diào)配工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)，確保全區(qū)自來水的正常供應(yīng)工作。

　　11.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應(yīng)急防疫物資的儲備、供應(yīng)，組織糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品的應(yīng)急生產(chǎn)，參與有關(guān)部門編制糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品調(diào)運(yùn)計劃；負(fù)責(zé)組織農(nóng)機(jī)設(shè)施和農(nóng)機(jī)物資的應(yīng)急保障。

　　12.區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)組織樁木等木材加工品的應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)，參與編制木材加工品調(diào)運(yùn)計劃。

　　13.區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后的醫(yī)療衛(wèi)生保障，制定《西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案》。

　　14.區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。負(fù)責(zé)監(jiān)督市場交易行為，嚴(yán)格把好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對食品安全事故的查處。負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、流通計量違法等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法活動。

　　15.區(qū)供銷社：負(fù)責(zé)化肥、防汛草包的區(qū)級儲備及農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、草包等農(nóng)資和抗災(zāi)物資的應(yīng)急供應(yīng)工作。

　　16.區(qū)供電局：負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。

　　17.電信公司：負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生時通信、通訊線路暢通和必要的通信設(shè)備保障。

　　18.區(qū)紅十字會：依法接受組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。

　　（四）街道突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組

　　各街道要成立相應(yīng)的物資能源應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急保障工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）響應(yīng)分級分類

　　突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生時，按照分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)的原則，物資能源保障應(yīng)急響應(yīng)工作劃分為3個等級：

　　I級：突發(fā)應(yīng)急事件影響范圍較大，事態(tài)嚴(yán)重，造成多個街道某些物資能源供求嚴(yán)重失衡，價格猛漲，商品脫銷或供應(yīng)阻斷，影響社會穩(wěn)定，需區(qū)政府組織實施應(yīng)急救援工作的，由區(qū)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，啟動本預(yù)案。

　　Ⅱ級：突發(fā)應(yīng)急事件影響范圍集中，事態(tài)嚴(yán)重，造成1-2個街道某些物資能源供求失衡或供應(yīng)阻斷，由有關(guān)街道提出要求，需區(qū)政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的，由區(qū)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，啟動本預(yù)案。

　　Ⅲ級：突發(fā)應(yīng)急事件影響范圍集中，影響程度一般，造成個別街道某些物資能源在短時間內(nèi)供求失衡，價格出現(xiàn)異常波動，由各街道啟動本級物資能源應(yīng)急保障行動方案。

　　（二）指揮協(xié)調(diào)

　　區(qū)協(xié)調(diào)小組組長及時主持召開區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位會議，研究部署物資能源應(yīng)急保障工作。相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門人員參加，研究工作，受領(lǐng)任務(wù)。

　　情況緊急時，區(qū)協(xié)調(diào)小組組長可按本預(yù)案協(xié)調(diào)各成員單位行動。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的職責(zé)分工，履行物資能源保障行動職責(zé)。

　　應(yīng)急保障實施過程中，區(qū)協(xié)調(diào)小組組長可根據(jù)突發(fā)應(yīng)急事件物資能源保障工作需要，主持召開區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作，相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門人員參加。

　　需要時，區(qū)協(xié)調(diào)小組組長可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)、組織物資能源保障行動。

　　四、保障措施

　　（一）物資保障原則

　　加快構(gòu)建上下貫通、統(tǒng)一高效的物資儲備體系，明確物資儲備規(guī)模，豐富儲備品種。合理規(guī)劃全區(qū)物資儲備網(wǎng)絡(luò)布局，重點突出自然災(zāi)害頻發(fā)的街道，統(tǒng)籌配置救災(zāi)資源，進(jìn)一步改善物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能。加強(qiáng)物資儲備管理，建立健全物資應(yīng)急保障補(bǔ)償機(jī)制。

　　（二）應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)

　　一是建立應(yīng)急物資加工網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，掌握一批信譽(yù)度高、具備應(yīng)急物資加工能力的企業(yè)，作為應(yīng)急物資加工備選企業(yè)。二是建立應(yīng)急物資儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。提前確定應(yīng)急物資運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具和臨時存儲點，確保在應(yīng)急狀態(tài)下按時完成物資調(diào)運(yùn)工作。

　　（三）通信和信息保障

　　區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)商務(wù)和投促局和區(qū)級協(xié)議代儲企業(yè)等有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，確保信息數(shù)據(jù)及時暢通。

　　五、預(yù)案管理

　　（一）培訓(xùn)演練

　　積極加強(qiáng)對本預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，制定應(yīng)急演練計劃并每年定期組織演練1次，不斷強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障能力。及時總結(jié)評估演練效果，進(jìn)一步完善應(yīng)急工作預(yù)案，保障各項應(yīng)急措施落實到位。

　　（二）預(yù)案修訂

　　本預(yù)案涉及的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件修訂，部門職責(zé)發(fā)生變化，以及預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況、新問題時，結(jié)合實際及時修訂完善本預(yù)案。

　　各街道救災(zāi)物資儲備部門可參照本預(yù)案，結(jié)合實際制定本轄區(qū)物資應(yīng)急保障工作預(yù)案。

　　（三）預(yù)案備案

　　本預(yù)案在公布之日起20個工作日內(nèi)，報送昆明市西山區(qū)人民政府備案。

　　（四）預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　（五）預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇30

　　為全面做好疫情防控、安全工作，為廣大居民創(chuàng)造一個安全、文明、和諧的環(huán)境，快捷、有序、高效的.處理各種突發(fā)事件，按照德陽市、什邡市相關(guān)文件要求，結(jié)合新街社區(qū)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容如下：

　　一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　社區(qū)成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下：

　　組長：夏培波；

　　成員：施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、于德紅。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格履行疫情防控責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育，加強(qiáng)健康防護(hù)、知識教育，提高自我防范意識，確保各項工作落到實處。各項目、各部門應(yīng)積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組展開各項工作，達(dá)成搞好衛(wèi)生防疫的合力，共同守護(hù)新街社區(qū)這片凈土。

　　二、職責(zé)

　　各小組要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作的重點，主要做好掃碼、消毒、測體溫、做好臺賬工作：每天上、下班時，必須打開全部門、窗通風(fēng)；盡量不使用空調(diào)。除加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作外，員工要注重個人衛(wèi)生。

　　1、辦公室：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作；準(zhǔn)確、及時發(fā)布發(fā)生疫情的信息和疾病預(yù)防控制的措施，做好居民防病知識宣傳，提高社區(qū)居民自我防范能力；認(rèn)真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

　　2、后勤部：在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各小組等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。

　　3、做好市場和公共場所及辦公區(qū)內(nèi)的消毒工作，通過宣傳、動員、值班值守等方式完成各項防疫工作。

　　三、防控措施

　　全社區(qū)努力提高預(yù)防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障居民的身體健康和生命安全，維護(hù)社區(qū)正常的安全生產(chǎn)、生活秩序，具體措施如下：

　　1、號召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持辦公、生活場所的衛(wèi)生，實行佩戴口罩的制度。

　　2、在市場門口及公共場所、商超、藥店等設(shè)立體溫檢查點，入內(nèi)人員必須進(jìn)行體溫檢查和登記等。

　　3、消毒滅菌。對社區(qū)、辦公區(qū)、公共場所等重要場所及其設(shè)備、門把手、衛(wèi)生間等公共部位每日消毒，及時清理垃圾。

　　4、加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称沸l(wèi)生管理.

　　5、衛(wèi)生間做好消毒通風(fēng)、清潔衛(wèi)生工作。

　　6、社區(qū)工作人員每人每天體測3次以上，堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現(xiàn)體溫超過37.3℃人員，及時匯報領(lǐng)導(dǎo)小組并進(jìn)行隔離觀察。

　　四、應(yīng)急對策

　　1、疫情一旦發(fā)生，應(yīng)馬上上報疫情領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及時向政府匯報社區(qū)出現(xiàn)的疫情，并部署開展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組要及時把發(fā)生病情的居民送衛(wèi)生部門進(jìn)行救治，根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

　　3、對發(fā)生疫情的場所進(jìn)行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強(qiáng)制發(fā)生病情員工接觸到的居民到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進(jìn)行檢查，避免疫情的擴(kuò)大。

　　4、疫情發(fā)生時，社區(qū)要以疫情的防治作為工作的重點，要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。

　　5、疫情發(fā)生時領(lǐng)導(dǎo)小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作，確保疫情期盡早過去。

　　五、應(yīng)急物資與裝備

　　儲備了適量的應(yīng)急防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)手套、口罩、消毒液、生活物資供應(yīng)由新街社區(qū)與街道富江超市簽訂供貨合同作保障，社區(qū)配備小車一輛，應(yīng)急期間優(yōu)先保障應(yīng)急需要。通訊聯(lián)絡(luò)通過固定電話、手機(jī)、對講機(jī)的方式進(jìn)行。

　　六、責(zé)任追究

　　實行責(zé)任追究制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，小組長為直接負(fù)責(zé)人，其余人員一崗多責(zé)。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本著對居民、自己的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好傳染病防控工作，做到防患于未然。對因工作不力、不負(fù)責(zé)責(zé)任、措施不當(dāng)造成社區(qū)傳染病疫情擴(kuò)散傳播或?qū)ι鐓^(qū)人員健康造成嚴(yán)重后果的，將按上級有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任倒查，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

市場保供應(yīng)急預(yù)案 篇31

　　根據(jù)xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，為及時有效應(yīng)對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案。

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)

　　成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強(qiáng)副局長為副組長，辦公室、市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科為成員的xx市商務(wù)局生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室，設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作，楊云副局長兼任主任。

　　主要職責(zé)：在xx市應(yīng)對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。

　　二、全面做好重點場所疫情防控工作

　　督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門加強(qiáng)對綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。（責(zé)任單位：局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)科室）

　　三、建立重點生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度

　　為應(yīng)對突發(fā)事件引起的市場波動，建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度。

　　（一）確定13家市級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。

　　（1）重點農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（3家）。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發(fā)市場，重點保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。

　　（2）重點超市連鎖企業(yè)（5家）。吉美超市有限責(zé)任公司、河北愛特購物中心萬德福超市，信譽(yù)樓超市、德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣（市、區(qū)）生活必須品供應(yīng)。

　　（3）重點肉菜儲備企業(yè)（5家）。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、新希望六和農(nóng)牧有限公司、吉美超市有限責(zé)任公司、河北愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進(jìn)、調(diào)得動、用得上。

　　（二）明確風(fēng)險分級保供制度。

　　為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。

　　1.風(fēng)險等級處于低風(fēng)險情況。商場超市正常營業(yè)，嚴(yán)格落實環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施，合理安排營業(yè)時間，暫停舉辦聚集性展銷活動；

　　2.風(fēng)險等級處于中風(fēng)險等級。商場超市適當(dāng)減少正常營業(yè)時間，控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴(yán)格落實場所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應(yīng)，支持開展線上配送、購物模式,實行網(wǎng)上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務(wù)；

　　3.風(fēng)險等級處于高風(fēng)險等級。大型商超視情況停止正常營業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應(yīng)，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽(yù)樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽(yù)樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當(dāng)?shù)卣�府請示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。

　　（三）明確縣（市、區(qū)）政府作為市場應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，同時為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣（市、區(qū)）建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運(yùn)輸。

　　（四）提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制，最大限度保證疫情嚴(yán)重時市場供應(yīng)。

　　（責(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）

　　四、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度

　　按照省、市疫情防控市場保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行分析預(yù)測，對市場運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評價，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。

　　（一）從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場中，選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。

　　（二）對重點蔬菜批發(fā)市場貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測。

　　（三）各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應(yīng)工作開展情況。

　　（責(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）

　　五、實施應(yīng)急保供措施

　　根據(jù)生活必需品市場供應(yīng)情況，實施應(yīng)急保供措施。

　　（一）按照穩(wěn)定市場的原則，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關(guān)情況，宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

　　（二）督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。

　　（三）相關(guān)縣（市、區(qū)）生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

　　（四）動用儲備物資投放市場，首先動用縣（市、區(qū)）儲備物資投放市場，縣（市、區(qū)）物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。

　　（五）按照市場異常波動發(fā)生前的合理價格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時，對生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。

　　（六）協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對運(yùn)輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運(yùn)輸暢通及停靠方便。

　　六、加大安全生產(chǎn)檢查

　　結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險防范。加強(qiáng)對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。