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施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文

發(fā)布時(shí)間:2024-10-26

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文(通用28篇)

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

  1、編制目的:

  (1)、對(duì)隧道施工可能發(fā)生的坍塌,涌水,爆炸等災(zāi)害提前做出安排,明確應(yīng)急職責(zé),識(shí)別緊急需求,降低和減少對(duì)環(huán)境和員工的危害。

  (2)、遇有突發(fā)性事件,行動(dòng)迅速,搶救及時(shí),減少損失。

  2、組織機(jī)構(gòu)

  成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  3、工作職責(zé)

  (1)、隧道發(fā)生的坍塌,涌水,爆炸等危險(xiǎn)情況后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即電話通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

  (2)、組長(zhǎng)接到險(xiǎn)情后,分析緊急狀態(tài),確定應(yīng)報(bào)警級(jí)別,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序,應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮系統(tǒng)立即投入運(yùn)作,根據(jù)情況在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮所,相關(guān)人員到位,組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作,必要時(shí)采取措施防止坍塌,涌水,爆炸等事態(tài)擴(kuò)大,將人員和機(jī)械迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域。

  (3)、副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)組織應(yīng)急所需的資源滿足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需求,與企業(yè)外應(yīng)急響應(yīng)人員、部門、組織和結(jié)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系。組織本單位的相關(guān)管理人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期檢查日常工作和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。

  (4)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組:由項(xiàng)目總工程師丁國(guó)嶺負(fù)責(zé),相關(guān)部門人員參加,評(píng)估施工現(xiàn)場(chǎng)以及生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)安全部門對(duì)安全措施落實(shí)和監(jiān)控,減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生,完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息,為應(yīng)急響應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)合理準(zhǔn)確的依據(jù),為應(yīng)急響應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)支撐措施。

  (5)、現(xiàn)場(chǎng)搶救組有項(xiàng)目書記寧江平負(fù)責(zé),相關(guān)人員參加,根據(jù)傷員情況,制定搶險(xiǎn)方案。聯(lián)系就近醫(yī)療單位設(shè)備,醫(yī)務(wù)人員,會(huì)同項(xiàng)目搶險(xiǎn)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救處理工作。

  (6)、技術(shù)小組:有項(xiàng)目總工程師丁國(guó)嶺負(fù)責(zé),相關(guān)人員參加,上級(jí)技術(shù)部門協(xié)助提供技術(shù)支持,制定其可操作的性的應(yīng)急響應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的技術(shù)儲(chǔ)備,圖紙。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)響應(yīng)總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持文件。

  (7)、傷員營(yíng)救組:由項(xiàng)目書記寧江平負(fù)責(zé),相關(guān)人員參加,根據(jù)傷員情況,制定傷員營(yíng)救方案,進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的營(yíng)救,轉(zhuǎn)運(yùn)等工作,聯(lián)系就近醫(yī)療單位進(jìn)行妥善的營(yíng)救治療工作。

  (8)、消防滅火組:由公安分處李宗昌擔(dān)任組長(zhǎng),項(xiàng)目部相關(guān)人員參加,制定滅火方案,組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火工作。

  (9)、后勤供應(yīng)組:由項(xiàng)目財(cái)務(wù)部長(zhǎng)楊建設(shè),物資部長(zhǎng)王孟國(guó)擔(dān)任,制定物資計(jì)劃,檢查監(jiān)督落實(shí)物資的儲(chǔ)備情況,應(yīng)急預(yù)案情動(dòng)后,按照總指揮的部署有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資資源道施工現(xiàn)場(chǎng)。

  (10)、善后工作小組組長(zhǎng)有項(xiàng)目書記寧江平擔(dān)任,項(xiàng)目部相關(guān)人員參加,主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作,確保事故發(fā)生后,傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)跟蹤工作,協(xié)助處理醫(yī)療救助單位的相關(guān)矛盾與保險(xiǎn)單位一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失索賠工作,慰問傷員及家屬。

  (11)、事故調(diào)查組有項(xiàng)目主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加,主要保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存,調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任,按照“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰,教育,總結(jié)。

  部門:工程部

  負(fù)責(zé)人:徐連增。

  4、應(yīng)急物資

  (1)25cm以上的圓木,3~5米長(zhǎng),6根。14工字鋼6~8米長(zhǎng)2根。5cm木棱填塞短木,2立方米。

  (2)格柵鋼架,錨桿,鋼筋網(wǎng)。

  (3)應(yīng)急燈,釘,木工鋸,大錘,撬桿等。

  (4)消防器材

  部門:物資部

  負(fù)責(zé)人:王孟國(guó)

  5、應(yīng)急設(shè)備

  (1)臨時(shí)發(fā)電機(jī)2臺(tái),空壓機(jī)2臺(tái),電焊機(jī)2臺(tái),氣焊設(shè)備一套,噴射混凝土設(shè)備一套,有線電話接裝儲(chǔ)備,擔(dān)架2付。

  (2)挖掘機(jī)1臺(tái),裝載機(jī)1臺(tái),運(yùn)輸車2輛。

  (3)指揮車1臺(tái).

  部門:物資部負(fù)責(zé)人:王孟國(guó)

  6、應(yīng)急隊(duì)伍

  由路基一隊(duì)抽調(diào)20人為應(yīng)急隊(duì)伍,根據(jù)工程進(jìn)展情況提前進(jìn)行培訓(xùn)及演練,隊(duì)長(zhǎng)由呂盛強(qiáng)擔(dān)任。

  部門:綜合辦公室負(fù)責(zé)人:代茂

  7、應(yīng)急救治

  (1)、可供臨時(shí)處理醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備即氧氣呼吸機(jī),清洗器具,急救箱,擔(dān)架等。

  (2)、立即與就近醫(yī)院聯(lián)系,將受傷人員轉(zhuǎn)移救治。急救中心電話120

  部門:綜合辦公室負(fù)責(zé)人:代茂

  8、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施負(fù)責(zé)人:

  項(xiàng)目經(jīng)理:白云鵬、副經(jīng)理:李鎖平

  9、對(duì)內(nèi)部門求助電話

  (1)、公司安質(zhì)部

  (2)、對(duì)外求助電話

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

  第一章 總 則

  第一條 為了有效預(yù)防,及時(shí)控制和消除突發(fā)性的起重機(jī)械重大特大事故的危害,最大限度地減少事故造成損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,結(jié)合我公司的實(shí)際,制定本預(yù)案。

  第二條 本預(yù)案為處理我公司起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急救援工作的程序和原則。本預(yù)案確定起重機(jī)械重大特大事故專業(yè)搶險(xiǎn)救援單位參與相關(guān)搶險(xiǎn)救援工作。

  第三條 本預(yù)案所指重大特大事故發(fā)生在我公司使用、安裝、維修起重機(jī)械的單位,突然發(fā)生造成或可能造成重大特大人身安全和重大財(cái)產(chǎn)損失的事故,包括以下事故:

  1、塔式起重機(jī)造成的人身傷亡事故。

  2、橋式、門式起重機(jī)造成的人身傷亡事故。

  3、履帶、汽車、輪胎等起重機(jī)造成的人身傷亡事故。

  4、各種海上起重設(shè)備造成的人身傷亡事故。重大特大事故的具體標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家、行業(yè),地方政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四條 起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急處理工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專業(yè)分工、反應(yīng)及時(shí)、指揮果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

  第五條 各起重機(jī)使用單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的起重機(jī)械重大特大事故防范措施和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自職責(zé),積極配合處理起重機(jī)重大特大事故應(yīng)急搶救工作,保證起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。

  第二章 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  第六條 公司成立起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急指揮中心,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,有關(guān)分管人員、專業(yè)搶險(xiǎn)救援人員參與搶險(xiǎn)救援工作。

  組長(zhǎng):

  組員:

  地點(diǎn):

  電話:

  第七條 各起重機(jī)械保有單位組織現(xiàn)場(chǎng)指揮小組,設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)組織實(shí)施救援工作,其主要職責(zé)為

  1、在起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下,組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及各方面力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,控制事故蔓延和擴(kuò)大。

  2、核實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況和損失情況,及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和指揮中心匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理進(jìn)展情況。

  3、落實(shí)上級(jí)指揮部們部署的有關(guān)搶險(xiǎn)措施。

  4、現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)為負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案,制定具體救援措施,明確各單位的職責(zé)分工。

  第三章 預(yù)防應(yīng)急措施

  第八條 起重機(jī)械使用單位和應(yīng)急搶救單位,應(yīng)根據(jù)本規(guī)定和實(shí)際情況制定本單位的起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急處理預(yù)案。

  第九條 起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  1、本單位的起重機(jī)數(shù)量、安裝位置、分布情況;

  2、在日常運(yùn)行使用過程中出現(xiàn)的,可引發(fā)重大事故的故障類型、征兆和對(duì)應(yīng)措施;

  3、應(yīng)急救援管理網(wǎng)絡(luò)和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍名單及各自職責(zé);

  4、聯(lián)系人、地點(diǎn)、電話等。

  第十條 各單位應(yīng)根據(jù)起重設(shè)備的特點(diǎn)和應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,配備必要的工具、設(shè)備、救援物品等物資儲(chǔ)備。

  第十一條 各設(shè)備使用單位和應(yīng)急搶救單位應(yīng)定期組織對(duì)事故應(yīng)急處理知識(shí)和技能培訓(xùn),應(yīng)急演習(xí)。

  第十二條 各使用單位定期對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行日常維修、保養(yǎng)、自檢;定期報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測(cè);設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況后,應(yīng)全面檢查,消除隱患后才可重新投入使用。

  第四章 事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

  第十三條 起重機(jī)械重大特大事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即做到:

  1、根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶險(xiǎn)救援工作,防止事故蔓延擴(kuò)大。

  2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

  3、立即撥打120報(bào)告,同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

  第五章 應(yīng)急處理

  第十四條 起重機(jī)械重大特大事故發(fā)生后,事故單位的設(shè)備操作人員,維修人員,部門主管,分管領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按本預(yù)案采取積極有效的搶救措施,事故單位的主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援該事故調(diào)查期間不得擅離職守。

  第十五條 緊急預(yù)案啟動(dòng)后,參加重大特大事故應(yīng)急處理工作人員,應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定采取安全預(yù)防措施,并在專業(yè)人員的'指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

  第六章 應(yīng)急總結(jié)與獎(jiǎng)懲

  第十六條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)積極組織有關(guān)部門,相關(guān)人員進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件的教訓(xùn)及時(shí)進(jìn)行整改,并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

  第十七條 對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)起重機(jī)械重大特大事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、臨陣脫逃的人員和擾亂妨礙起重機(jī)械重大特大事故搶險(xiǎn)人員應(yīng)給與責(zé)任追究或行政處分。

  第七章 附 則

  第十八條 本預(yù)案參照公司《生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》制定,由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)解釋。

  第十九條 本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

  事故應(yīng)急救援工作實(shí)行施工第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制,由安全事故應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)重大安全事故發(fā)生后,各有關(guān)職能部門要在安全事故應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《預(yù)案》要求,履行各自的職責(zé),做到分工協(xié)作、密切配合,快速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作。

  (一)應(yīng)急救援小組組成人員及職責(zé)

  應(yīng)急救援小組人員:

  組長(zhǎng):(公司項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)第一責(zé)任人)

  成

  員:

  1、按照《預(yù)案》實(shí)施情況,組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施,盡全力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;

  2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,指揮各部門有條不紊的進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

  3、在救災(zāi)過程中隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況,并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題采取適當(dāng)處理措施;

  4、在負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)為事故現(xiàn)場(chǎng)緊急調(diào)用各類物質(zhì)、設(shè)備、人員防火用具并提供場(chǎng)地,搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后要負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;

  5、事故發(fā)生以后,應(yīng)急救援小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。對(duì)于超出自身處理能力的事故,要及時(shí)請(qǐng)示。

  6、對(duì)于在重大安全事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)中工作成績(jī)卓越的部門和個(gè)人,安全事故應(yīng)急小組應(yīng)給予其適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。對(duì)于不履行救援職責(zé)的,延誤隱瞞安全事故的,依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。構(gòu)成安全事故責(zé)任罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  (二)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的職責(zé)

  1、協(xié)同商議救援命令,指揮各部門搶險(xiǎn)救災(zāi)并監(jiān)督落實(shí);

  2、通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援小組有關(guān)成員,做好應(yīng)急準(zhǔn)備后立即投入救援;

  3、選址建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作。

  4、事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),決定是否應(yīng)采取疏散措施;

  5、現(xiàn)場(chǎng)檢查救援工作,提出救援方案,指揮員工開展救援工作;

  6、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。

  (三)應(yīng)急救援小組成員的職責(zé)

  1、小組成員應(yīng)具備較高的安全警惕性,熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守;

  2、應(yīng)急救援小組成員應(yīng)積極配合組長(zhǎng)的工作,做好救援準(zhǔn)備措施;

  3、事故發(fā)生后,救援小組成員要立即到位,及時(shí)開展救援工作;

  4、在救援行動(dòng)中聽從上級(jí)指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng);

  5、應(yīng)急救援小組在搶救行動(dòng)中要盡心盡責(zé),將人員傷亡和物資損失降到最低;

  6、協(xié)助組長(zhǎng)做好事故處理工作。

  (四)登高用火施工規(guī)范及施工人員詳細(xì)

  1、施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和施工方法,均應(yīng)符合消防安全要求。

  2、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分明火作業(yè)、易燃材料、倉(cāng)庫(kù)、辦公等區(qū)域。

  3、施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)保持暢通,夜間應(yīng)設(shè)照明,并配備值班巡邏人員。

  4、焊、割作業(yè)區(qū)與氧氣瓶、乙炔瓶等危險(xiǎn)物品的距離不得少于10米,與易燃、易爆物品的距離不得少于30米。

  5、氧氣瓶、乙炔瓶等焊割設(shè)備上的安全附件應(yīng)完整有效,否則嚴(yán)禁使用。

  6、施工現(xiàn)場(chǎng)需掛警示牌,焊、割作業(yè)必須符合防火要求,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。

  (1)焊工必須持證上崗,無證者不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè)。

  (2)屬一、二、三級(jí)動(dòng)火范圍的焊割作業(yè)未經(jīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù),不得進(jìn)行焊割。

  (3)焊工不了解焊割現(xiàn)場(chǎng)的情況,不了解焊件內(nèi)部是否易燃易爆,不得進(jìn)行焊割。

  (4)各種裝過可燃?xì)怏w、易燃液體和有毒物質(zhì)的溶器未經(jīng)徹底清洗或未排除危險(xiǎn)之前,不準(zhǔn)進(jìn)行焊割。

  (5)有可燃材料作保溫、隔音、隔熱的地方,在未采取切實(shí)可靠的安全措施之前,不準(zhǔn)焊割。

  (6)焊、割部位附近有易燃、易爆物品,在未了解情況或未采取有效的安全防護(hù)措施之前,不準(zhǔn)焊割。

  (7)附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)焊割。

  (8)在外單位相連的部位,在沒有弄清有無險(xiǎn)情或明知存在危險(xiǎn)而未采取有效的措施之前不準(zhǔn)焊割。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電,應(yīng)嚴(yán)格按照用電的安全管理規(guī)定,加強(qiáng)電源管理,防止發(fā)生電氣火災(zāi)和人身傷亡事故。

  7、施工現(xiàn)場(chǎng)的可燃、易爆材料要堆放規(guī)整,保持良好的通風(fēng),放置滅火裝置和警示牌,由專人管理。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇4

  一、目的

  為科學(xué)有效預(yù)防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境事件)的危害和損失,保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。

  二、工作原則

  以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后,堅(jiān)持分級(jí)管理、屬地管理為主的原則,以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對(duì)各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置,提高防范環(huán)境的能力。

  三、組織體系應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

  (一)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境應(yīng)急指揮部)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財(cái)政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負(fù)責(zé)人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)建站,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。其職責(zé)為:組織實(shí)施本預(yù)案,研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重大問題。

  (二)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

  鎮(zhèn)環(huán)建站:組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參與應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

  鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。

  鎮(zhèn)綜治辦:配合派出所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。

  鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)保障。

  鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,做好放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。

  鎮(zhèn)食安辦:參與、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作以及食品藥品安全等方面的應(yīng)急處置工作。

  鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(含水利、林業(yè)):組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。總負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲害防治和監(jiān)督管理和組織實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)等工作。水利站負(fù)責(zé)擬定重點(diǎn)流域的水資源調(diào)度,參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作以及飲用水(含地下水)源地的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置工作。林業(yè)站負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)外來物種入侵的監(jiān)測(cè),發(fā)布外來物入侵情況,并組織撲滅。

  鎮(zhèn)國(guó)土所:與相關(guān)部門配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

  鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。

  鎮(zhèn)畜牧站:負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求分別制定職責(zé)范圍內(nèi)的詳細(xì)操作規(guī)范,在本預(yù)案啟動(dòng)后,按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

  四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  對(duì)于因自然災(zāi)害等原因可能造成環(huán)境污染,生態(tài)破壞重大事件,各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。指揮部辦公室設(shè)立接警值班室,負(fù)責(zé)接警、處警工作。進(jìn)入預(yù)警期后,應(yīng)采取以下措施:立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布預(yù)警公告,實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對(duì)可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)響應(yīng)程序

  應(yīng)急指揮部辦公室在接到報(bào)警信息后,立即對(duì)事件進(jìn)行核實(shí)、掌握事件進(jìn)展情況,根據(jù)對(duì)事件的初步判斷認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),及時(shí)向指揮部提出預(yù)案建議。需要有關(guān)應(yīng)急處置支援時(shí),及時(shí)向上級(jí)指揮部提出請(qǐng)示。

  (二)響應(yīng)措施

  指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告,接到預(yù)警報(bào)告后,按照事件發(fā)生、發(fā)生特點(diǎn)、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),做好應(yīng)急防范措施。預(yù)案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作,成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量。

  六、應(yīng)急分隊(duì)

  各村(居)委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊(duì),如有環(huán)境污染事件發(fā)生,按照屬地原則,應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊(duì)投入事件處置和救援處理工作,應(yīng)急分隊(duì)構(gòu)成如下:

  1.大一居委(10人),負(fù)責(zé)組織人:鄧小五。

  2.石良村(12人),負(fù)責(zé)組織人:劉德書。

  3.水源村(12人),負(fù)責(zé)組織人:馮明遠(yuǎn)。

  4.指拇村(10人),負(fù)責(zé)組織人:王興華。

  5.大保村(11人),負(fù)責(zé)組織人:張承全。

  七、后期處置

  應(yīng)急結(jié)束后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門組成善后處理組,負(fù)責(zé)受傷人員康復(fù)、脫險(xiǎn)人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評(píng)估、事故調(diào)查、取證等工作。

  八、宣傳、培訓(xùn)

  指揮部定期開展環(huán)境應(yīng)急檢測(cè),應(yīng)急處置人員培訓(xùn),提高環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

  九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  1.獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn),成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  2.責(zé)任追究:在環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有玩忽職守,不服從上級(jí)命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng),擾亂社會(huì)秩序等行為的個(gè)人,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇5

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí),采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案

  第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)和管理,適用本辦法:

  (一)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)單位,包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)企業(yè)單位;

  (二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位;

  (三)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)單位;

  (四)尾礦庫(kù)企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫(kù)、電廠灰渣庫(kù)企業(yè)單位;

  (五)其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。

  核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。

  省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)單位名錄。

  第四條鼓勵(lì)其他企業(yè)單位制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。

  鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)單位,制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。

  第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾恚瑧?yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。

  第六條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

  第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)單位名單向社會(huì)公布。

  企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。

  國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。

  第二章備案的準(zhǔn)備

  第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。

  企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。

  第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn),側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。

  經(jīng)過評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)單位,可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。

  跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  第十條企業(yè)單位按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案:

  (一)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

  (二)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識(shí)別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)單位第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

  (三)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

  (四)評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。

  評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。

  (五)簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會(huì)議審議,由企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

  第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的,及時(shí)修訂:

  (一)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;

  (二)應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;

  (三)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;

  (四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

  (五)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;

  (六)其他需要修訂的情況。

  對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

  第三章備案的實(shí)施

  第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅囊罁?jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示。

  第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi),向企業(yè)單位所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募瑘?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

  跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募瑘?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

  省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募䦂?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。

  第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

  (一)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副恚?/p>

  (二)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評(píng)審情況說明;

  (三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;

  (四)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;

  (五)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。

  提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。

  第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募螅瑧?yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的,出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副怼?/p>

  提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募积R全的,受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補(bǔ)齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

  受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。

  第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。

  受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募瑘?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。

  建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。

  第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。

  環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。

  第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福坏檬杖∪魏钨M(fèi)用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負(fù)擔(dān)。

  第四章備案的監(jiān)督

  第二十條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。

  第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查,指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。

  縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強(qiáng)備案指導(dǎo)。

  第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

  第二十三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。

  第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:

  (一)對(duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;

  (二)對(duì)備案文件不齊全的予以接受的;

  (三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補(bǔ)齊的全部備案文件的。

  第五章附則

  第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

  第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔〕113號(hào))關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇6

  今年以來在縣委、縣政府和市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)應(yīng)急管理工作的決策部署,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以積極應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,完善環(huán)境應(yīng)急管理工作機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境隱患排查整治和環(huán)境矛盾糾紛的調(diào)處化解工作為重點(diǎn),有效保障了我縣環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將全年開展環(huán)境應(yīng)急管理工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:

  一、基本情況

  20xx年我縣未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和因環(huán)境污染引發(fā)的群體相關(guān)事件,環(huán)境信訪總量繼續(xù)維持下降趨勢(shì),全縣共受理各類信訪29件,比20xx年有所下降,信訪件100%按時(shí)進(jìn)行了調(diào)處并及時(shí)回復(fù),回復(fù)反饋率100%,信訪人滿意率達(dá)95%以上。

  二、主要工作

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

  我局高度重視環(huán)境應(yīng)急管理工作,指定專人負(fù)責(zé)對(duì)全縣突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。成立了單位重要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究部署了20xx年應(yīng)急工作,報(bào)請(qǐng)政府批轉(zhuǎn)下發(fā)了20xx年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,督促企業(yè)分別研究了符合各自實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案,全面提升了全縣環(huán)境應(yīng)急管理工作。

  (二)強(qiáng)化監(jiān)管,深入推進(jìn)應(yīng)急管理

  進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),不斷深化環(huán)境應(yīng)急管理工作。一是加大監(jiān)管力度,定期不定期地開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排污情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查,確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。二是指導(dǎo)督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,積極開展針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。三是指導(dǎo)企業(yè)實(shí)時(shí)開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)討論、評(píng)估,幫助企業(yè)分析判斷所面臨的環(huán)境隱患威脅,采取針對(duì)性的安全防護(hù)措施,做到重點(diǎn)防護(hù),有效提升環(huán)境應(yīng)急管理的效果和效率。四是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),與相關(guān)部門做好溝通,有效提升應(yīng)急隊(duì)伍組織協(xié)調(diào)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、應(yīng)急處置的能力。五是強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)部應(yīng)急制度建設(shè)。縣環(huán)保局和各企業(yè)都建立完善了應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)章和制度,完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu),推進(jìn)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化。六是組織開展了環(huán)境突發(fā)事件的環(huán)境應(yīng)急演練,增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境的能力,提高了我局在解決突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)指揮能力。

  (三)加強(qiáng)排查,全面整治安全隱患

  按照省廳、市局有關(guān)開展環(huán)境隱患排查整治文件的要求,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展了“鴛解兩庫(kù)環(huán)境監(jiān)督”、“ 重金屬環(huán)境污染隱患排查整治”、“飲用水源保護(hù)專項(xiàng)檢查”、“兩考期間噪聲專項(xiàng)整治”、“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和化學(xué)品檢查”等環(huán)境隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次,檢查企業(yè)54余家次,重點(diǎn)對(duì)位于居民集中區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)周邊的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售使用等環(huán)節(jié)事故隱患防范情況進(jìn)行了細(xì)致的督查。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,配備足量的應(yīng)急物資,提高了應(yīng)急工作的針對(duì)性和可操作性。

  (四)加強(qiáng)信訪,切實(shí)解決環(huán)境糾紛

  加強(qiáng)“12369”環(huán)境信訪熱線建設(shè),配備信訪受理專用手機(jī),實(shí)行“12369環(huán)保熱線”24小時(shí)接聽;建立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)批辦和限期反饋、信訪接待日、信訪終結(jié)等制度,熱情受理、積極調(diào)處各類環(huán)境投訴;對(duì)重復(fù)訪,群體性上訪設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)包案制度,責(zé)任到人;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題以及處理難度大、案情復(fù)雜的信訪積案,實(shí)行掛牌督辦;按照“分解任務(wù)、明確責(zé)任、注重效果、落實(shí)穩(wěn)控”的工作要求,采取疏導(dǎo)、勸導(dǎo)、思想教育等方式,理順群眾情緒,緩解社會(huì)矛盾,努力把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)之中,有效地遏制了越級(jí)信訪、重復(fù)信訪和集體上訪事件的發(fā)生,并使環(huán)境信訪數(shù)量不斷下降。

  20xx年雖然我局在突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置上做了大量工作,也取得了一定成效,但距上級(jí)對(duì)環(huán)境應(yīng)急管理工作的要求,還存在一定的差距。一是應(yīng)急培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)境安全應(yīng)急意識(shí)仍然比較淡薄,對(duì)應(yīng)急工作認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)環(huán)境安全應(yīng)急工作存在應(yīng)付心理,缺乏針對(duì)性的環(huán)境應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。二是應(yīng)急措施有待進(jìn)一步落實(shí)。部分企業(yè)應(yīng)急池、應(yīng)急閥門等環(huán)境應(yīng)急設(shè)施未落實(shí)專人進(jìn)行管理;個(gè)別企業(yè)應(yīng)急管理制度不完善、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任落實(shí)不到位、應(yīng)急物資儲(chǔ)備不完備、應(yīng)急演練針對(duì)性不強(qiáng)。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右愿倪M(jìn)和完善。

  三、下階段工作打算

  明年,我縣將按照國(guó)家和省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急管理工作的決策部署,進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急管理工作水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  一是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)。完善環(huán)境隱患排查整治制度,建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,完善環(huán)境應(yīng)急管理信息系統(tǒng),建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急管理體系和應(yīng)急隊(duì)伍;完善突發(fā)環(huán)境污染事件區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極預(yù)防和處置跨界環(huán)境污染糾紛,進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置能力。

  二是抓好企業(yè)應(yīng)急工作的落實(shí)。組織企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案編訂工作,指導(dǎo)企業(yè)制訂科學(xué)、適用的應(yīng)急處置預(yù)案;督促企業(yè)完善應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備。深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,掌握企業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并組織企業(yè)適時(shí)開展應(yīng)急增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力演練。

  三是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作的保障機(jī)制。積極開展應(yīng)急管理檢查,對(duì)部門、各企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改。加強(qiáng)應(yīng)急人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇7

  春運(yùn)從1月16日開始至2月24日結(jié)束,為期四十天。為做好我公司20xx年春運(yùn)工作,為旅客提供安全、優(yōu)質(zhì)的出行條件,保證旅客走得及時(shí)、安全,科學(xué)有效地防止春運(yùn)期間道路旅客運(yùn)輸緊張,圓滿完成20xx年春節(jié)旅客運(yùn)輸保障任務(wù),結(jié)合本公司實(shí)際,針對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  按照“安全第一、以人為本,綜合治理、預(yù)防為主"的方針,做到指揮到位、人員到位、責(zé)任到位、物質(zhì)到位、施救及時(shí),提高道路運(yùn)輸事故快速救援和低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣旅客滯留應(yīng)急處置能力,確保春運(yùn)期間我公司道路交通運(yùn)輸狀況安全、有序、暢通、便捷。

  二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

  為切實(shí)加強(qiáng)我公司春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,確保安全、順利、有序地推進(jìn)春運(yùn)工作,特成立公司春運(yùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  三、運(yùn)力保障

  20xx年春運(yùn)期間,我公司現(xiàn)有縣內(nèi)客運(yùn)線路二條,每天投入營(yíng)運(yùn)車輛七輛,一般情況下運(yùn)力足夠保障,如遇有雨、雪、霧、低溫等惡劣天氣特殊情況,發(fā)生運(yùn)力不足或者其它突發(fā)事故,我公司還另外配備適量的機(jī)動(dòng)運(yùn)力作為應(yīng)急之用,參與公司的應(yīng)急車輛由貴E、貴E、貴E、貴E、貴E成共計(jì)5輛組成。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛要經(jīng)常保持技術(shù)狀況良好,按時(shí)進(jìn)行例檢、審驗(yàn),駕駛員年齡不超過60歲,3年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故記錄。

  四、預(yù)案啟動(dòng)

  春運(yùn)期間,容易出現(xiàn)雨雪霧、低溫、冰凍等自然災(zāi)害天氣,造成道路封、堵、交通事故等突發(fā)事件,影響班車正常發(fā)車或停班,造成旅客滯留的情況;車輛在行使途中發(fā)生故障或者肇事,旅客急需疏送。一旦發(fā)生以上情況要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善做好社會(huì)公告、旅客分流安置等工作,并確保儲(chǔ)備機(jī)動(dòng)運(yùn)力和應(yīng)急物資迅速投入使用。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,公司實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時(shí)了解事態(tài)發(fā)展情況,做好相應(yīng)應(yīng)急處置工作,同時(shí)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告相關(guān)情況,各春運(yùn)車輛從業(yè)人員、應(yīng)急車隊(duì)救援人員開通所有通信設(shè)備,隨時(shí)待命。

  1、參與應(yīng)急救援的客運(yùn)班車簡(jiǎn)單配備普通應(yīng)急藥品、方便面、餅干、礦泉水等,如車輛發(fā)生事故或路堵時(shí)供旅客使用,停車時(shí)間過長(zhǎng),關(guān)閉窗戶,車內(nèi)有空調(diào)設(shè)備的必須開啟空調(diào),保證車內(nèi)溫度適宜。

  2、公司充分利用車輛監(jiān)控平臺(tái)與車輛司乘人員之間保持通訊暢通,及時(shí)溝通有關(guān)信息。如遇車輛無法按時(shí)返回,駕駛員應(yīng)立即通知公司,并告知預(yù)測(cè)返回時(shí)間。如期間有等候旅客,應(yīng)及時(shí)做好等候乘客的解釋、安撫工作;若延誤時(shí)間過長(zhǎng),不能及時(shí)投入營(yíng)運(yùn),等候乘客較多,旅客嚴(yán)重滯留,為防止發(fā)生問題,公司應(yīng)向上級(jí)部門申請(qǐng)同意,立即派應(yīng)急運(yùn)力頂替發(fā)班。

  3、出現(xiàn)車輛故障或事故,出現(xiàn)旅客嚴(yán)重滯留等事件及時(shí)逐級(jí)上報(bào),在取得上級(jí)同意后,由春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排機(jī)動(dòng)運(yùn)力,在短時(shí)間內(nèi)赴突發(fā)地,配合、協(xié)助做好輸送、分流旅客工作,故障車輛應(yīng)立即拖至應(yīng)急修理點(diǎn),快速修復(fù),盡快上路。

  4、春運(yùn)期間正值嚴(yán)寒季節(jié),雨、霧、雪、冰凍等惡劣天氣發(fā)生的可能性較大,如雨雪天氣影響車輛運(yùn)行,造成旅客滯留,應(yīng)及時(shí)做好滯留旅客的安撫工作,并向公司報(bào)告處理。

  (二)信息發(fā)布

  通過車輛監(jiān)控平臺(tái)、乘務(wù)員宣傳、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳喇叭等方式,及時(shí)發(fā)布?xì)庀蟆⒙窙r、班次等春運(yùn)動(dòng)態(tài)信息,為廣大旅客出行提供參考和幫助。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),讓旅客理性選擇出行時(shí)間,共同創(chuàng)造良好的春運(yùn)和節(jié)日期間運(yùn)輸秩序。

  六、值班制度

  春運(yùn)期間要建立值班制度,值班人員要按時(shí)在崗,值班電話。

  要保持暢通,值班人員要明確職責(zé),掌握轄區(qū)運(yùn)力儲(chǔ)備情況,接到應(yīng)急救援報(bào)告及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇8

  春節(jié)即將到來,為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,切實(shí)抓好春節(jié)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,結(jié)合我礦實(shí)際情況,特制定如下方案:

  一、組織機(jī)構(gòu)

  為加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,特成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長(zhǎng):

  常務(wù)副組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)科,由安監(jiān)科科長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)春節(jié)期間安全保障措施的組織、協(xié)調(diào)、督查等工作。

  二、時(shí)間節(jié)點(diǎn):

  20xx年1月1日至2月22日

  三、具體保障措施

  1、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班、跟班制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒頭腦,認(rèn)清形勢(shì),嚴(yán)格按照排定的值班、跟班表進(jìn)行值班、跟班。值班時(shí)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制,做好地面“冬季四防”安全巡查和查崗工作;跟班時(shí)要與工人同下同上,全力以赴抓好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。

  2、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度。科(隊(duì))長(zhǎng)及以上管理人員有事必須請(qǐng)假,經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,還必須報(bào)礦長(zhǎng)審批同意(或電話請(qǐng)假),請(qǐng)假單交調(diào)度室存檔備查,返礦后到調(diào)度室銷號(hào),同時(shí)向分管礦領(lǐng)導(dǎo)和礦長(zhǎng)銷假。對(duì)于未請(qǐng)假私自離礦人員處罰200元/天。

  3、抓好職工思想穩(wěn)定工作。各單位要認(rèn)真開好班前會(huì),安排工作必須強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng),落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)安全措施、落實(shí)安全責(zé)任。特殊作業(yè)必須制定專項(xiàng)安全措施,做到“誰主管,誰負(fù)責(zé)安全;誰安排工作,誰落實(shí)安全措施;誰簽字,誰負(fù)責(zé)。”,實(shí)現(xiàn)安全防范工作無盲區(qū)、無死角。做好職工思想穩(wěn)定工作,嚴(yán)禁疲勞上崗,嚴(yán)禁帶有思想包袱或酒后入井,單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)解決,杜絕越級(jí)上訪事件發(fā)生。

  4、加大安全小分隊(duì)巡查、突查力度。每天不定時(shí)對(duì)地面各作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行巡查,查人員在崗情況,是否執(zhí)行操作規(guī)程;每天檢查領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度執(zhí)行情況和工作是否盡職盡責(zé);下井突查兩天不得少于一次,重點(diǎn)放在四點(diǎn)班和零點(diǎn)班的突擊檢查。其他管理人員下井后要查“三違”、查隱患、查漏洞,提高下井質(zhì)量。

  5、開展春節(jié)前后安全隱患大排查。春節(jié)放假前和節(jié)后復(fù)工前,由安全副礦長(zhǎng)牽頭各開展一次全方位的安全隱患大排查,對(duì)查出的各類安全隱患和問題,按“三定”原則落實(shí)跟蹤整改閉合。

  6、抓好冬季四防工作。春節(jié)放假前和節(jié)后復(fù)工前,由辦公室負(fù)責(zé)各組織一次地面冬季四防安全檢查,重點(diǎn)檢查地面辦公場(chǎng)所、職工宿舍、庫(kù)房的用電、用油、用火、取暖和防盜保衛(wèi)情況,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和煤氣中毒事件。

  7、加大反“三違”力度。管理人員元月份少一個(gè)反“三違”指標(biāo)罰款200元,所有“三違”人員在處罰的基礎(chǔ)上,必須寫出書面檢查交安監(jiān)科后方可上班,嚴(yán)重“三違”人員駐“三違”學(xué)習(xí)班,停班學(xué)習(xí)5天,經(jīng)考試合格后再上班。

  8、加強(qiáng)地面保衛(wèi)和做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。保衛(wèi)科每天安排人員對(duì)全礦區(qū)開展面安全巡邏,重點(diǎn)加強(qiáng)夜間、重要場(chǎng)所和要害部位的安全檢查,做好防盜、防火工作,做好出入礦區(qū)人員和車輛的登記工作;各單位充分做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備工作。

  9、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備檢修管理。春節(jié)放假設(shè)備檢修必須制定詳細(xì)的檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施,機(jī)電部門安排專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督安全技術(shù)措施落實(shí)到位。

  10、扎實(shí)抓好春節(jié)放假期間安全管理工作。由安監(jiān)科負(fù)責(zé)在放假前制定春節(jié)放假期間安全保障實(shí)施方案,并嚴(yán)格監(jiān)管落實(shí)到位。

  四、工作要求

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。各單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和緊迫性,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),切實(shí)抓好春節(jié)期間安全工作。對(duì)安全不到位,重視不夠,不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致事故發(fā)生的單位,將嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,絕不姑息遷就。

  (二)搞好安全教育,提高安全意識(shí)。各單位要召開各類會(huì)議,教育廣大職工強(qiáng)化安全意識(shí),按章作業(yè),杜絕“三違”,加強(qiáng)用火、用電等消防安全方面的知識(shí)教育,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

  (三)加強(qiáng)節(jié)日值班和信息報(bào)送工作。各單位一定要安排好節(jié)日期間的值班工作,決不允許值班人員脫崗,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。遇有緊急、重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要及時(shí)向調(diào)度室和分管礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),不得延誤。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇9

  一、指導(dǎo)思想

  以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制,迅速、及時(shí)、積極的開展各項(xiàng)處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和社會(huì)安定。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于我校新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)和日常運(yùn)行管理工作中的突發(fā)事件,主要包括沼氣系統(tǒng)使用不當(dāng)導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸和中毒事件等重大安全責(zé)任事故。

  三、組織指揮體系

  學(xué)校成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu):

  領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(zhǎng):李(校長(zhǎng))

  副組長(zhǎng):劉(副校長(zhǎng))、張(副校長(zhǎng))

  組員:張(政教主任)、樊(教導(dǎo)主任)、李(團(tuán)委書記)領(lǐng)導(dǎo)小組下轄搶險(xiǎn)疏導(dǎo)組、安全紀(jì)律組、巡邏治安組、后勤供應(yīng)組、急救室等組室。

  1、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)組:

  組長(zhǎng):劉副組長(zhǎng):張

  組員:張、樊照耀、楊、白、范、何、魏、王

  2、安全紀(jì)律組:

  組長(zhǎng):張副組長(zhǎng):樊

  組員:穆、范、李、22名班主任

  3、巡邏治安組:

  組長(zhǎng):李

  組員:張、李、程、呂、劉

  4、后勤組:

  組長(zhǎng):付

  組員:李、范

  5、急救組:

  組長(zhǎng):米

  組員:王、唐、付、王

  四、現(xiàn)場(chǎng)指揮

  正常工作日突發(fā)事件有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,組長(zhǎng)負(fù)總責(zé),副組長(zhǎng)、及各組室人員各負(fù)其責(zé),統(tǒng)一行動(dòng)。

  非正常工作日突發(fā)事件由值班領(lǐng)導(dǎo)指揮,教導(dǎo)處值班干事值班。

  五、突發(fā)事件逐層報(bào)告制度

  建立健全安全緊急情況報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)值班人員,確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道通暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

  學(xué)校突發(fā)事件報(bào)告程序:值班人員——值班領(lǐng)導(dǎo)——校長(zhǎng)(110、120、119)——鎮(zhèn)政府、縣教育局,上報(bào)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。

  六、基本應(yīng)急處置

  (一)及時(shí)判明事件性質(zhì)及危害程度

  突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度,在采取相應(yīng)的處置措施的同時(shí),立即向上級(jí)教育行政部門及相關(guān)部門報(bào)告。

  (二)沼氣火災(zāi)事故處置措施

  1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后立即報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報(bào)警。

  2、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生,并準(zhǔn)備救災(zāi)用具。

  3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時(shí)間到達(dá)自己的崗位,組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)必須親臨現(xiàn)場(chǎng),組織指揮搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員開展救人和救火工作,并在消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,主動(dòng)提供有關(guān)信息,配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)。

  4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安全紀(jì)律組其他成員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),組織人員疏散和自救,按照平時(shí)演練的逃生路線迅速疏散到操場(chǎng)。

  5、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護(hù)傷者并撥打120。

  6、巡邏治安組迅速集合保護(hù)校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。

  7、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)組畫出警戒范圍,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng),轉(zhuǎn)移重要物產(chǎn)。

  8、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門,研究下一步工作。

  (三)沼氣爆炸事故處置措施

  1、學(xué)校發(fā)生沼氣爆炸事故后,要立即報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報(bào)警,同時(shí)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。

  2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時(shí)間到達(dá)自己的崗位,組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)必須親臨現(xiàn)場(chǎng),組織指揮搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險(xiǎn)工作。

  3、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員在抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏散人員,控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序,并迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故的發(fā)生,保護(hù)師生人生財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)注意搶救、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物。

  4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安撫學(xué)生情緒,安全紀(jì)律組其他成員趕赴爆炸事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救,按照平時(shí)演練的逃生路線迅速疏散到操場(chǎng),并搶救轉(zhuǎn)移重要財(cái)物。

  5、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護(hù)傷者并撥打120。

  6、巡邏治安組迅速集合保護(hù)校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。

  7、發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任人,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

  8、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組及巡邏治安小組要認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。

  9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門,并研究下一步工作。

  (四)、沼氣泄漏、中毒事件處置措施

  1、學(xué)校后勤部門要做好沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)、食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所突發(fā)事件的安全防范工作,對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行,保障師生員工的身體健康和生命安全。

  2、發(fā)生沼氣泄漏事故重大緊急情況時(shí),要立即報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報(bào)警,同時(shí)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。

  3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時(shí)間到達(dá)自己的崗位,組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)必須親臨現(xiàn)場(chǎng),組織指揮搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險(xiǎn)工作。

  4、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,通知沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)及食堂停止使用沼氣,避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生,并準(zhǔn)備救災(zāi)用具。

  5、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員在抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏散人員,并迅速采取有效應(yīng)急措施,進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài),必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。

  6、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安撫學(xué)生情緒,安全紀(jì)律組其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救,按照平時(shí)演練的逃生路線迅速疏散到操場(chǎng),并搶救轉(zhuǎn)移重要財(cái)物。

  7、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護(hù)傷者并撥打120。

  8、巡邏治安組迅速集合保護(hù)校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。

  9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門,并研究下一步工作。

  (五)學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)

  1、發(fā)生安全事故,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況,引導(dǎo)師生員工情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

  2、所有安全事故發(fā)生后,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題,都要妥善處理,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。

  3、凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的,安全領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真權(quán)衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕菟╇娍赡芤l(fā)的繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。

  七、后期處置

  應(yīng)急工作結(jié)束后,學(xué)校要在上級(jí)教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下立即設(shè)立恢復(fù)中心,工作重點(diǎn)也應(yīng)馬上從應(yīng)急專項(xiàng)善后與恢復(fù)行動(dòng),及時(shí)開展補(bǔ)救工作,積極做好善后工作,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。為此學(xué)校要做到:

  1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償。對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問,消除各種不安全因素。對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。

  2、嚴(yán)格信息發(fā)布制度。確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、穩(wěn)定校園秩序,疏導(dǎo)師生情緒,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

  3、全面檢查沼氣系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范、避免事故再次發(fā)生。

  4、配合公安消防等部門,做好案件偵破與事故調(diào)查工作。

  5、調(diào)查與結(jié)案。學(xué)校依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定有關(guān)規(guī)定,按照屬地為主分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級(jí),對(duì)突發(fā)事件及時(shí)展開調(diào)查,查清事實(shí),查明原因,限期報(bào)送上級(jí)主管部門。

  事故的調(diào)查必須堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué),依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。

  6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引以為戒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  (二)、事件結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查,杜絕安全隱患;加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識(shí)教育,增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇10

  1.總則

  1.1編制目的。

  為加快建立健全我鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,迅速、高效、有序地做好突發(fā)環(huán)境事件處理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,特制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)。

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本案。

  1.3工作原則。

  堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,建立健全政府統(tǒng)一、分級(jí)治理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,最大限度地保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,提高政府社會(huì)治理水平應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

  1.4突發(fā)環(huán)境事件分類。

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類:突發(fā)環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域環(huán)境污染事件、嚴(yán)重影響飲用水源地水質(zhì)的污染事故;危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品及其他有毒有害物品污染事件等。輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。

  1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)。

  按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))。

  1.5.1非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))。

  凡符合下列情形之一的,為非凡重大環(huán)境事件:

  (1)環(huán)境事件死亡10人以上,或中毒(重傷)50人以上。

  (2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾500人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

  (3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失,或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

  (4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

  (5)因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故。

  (6)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

  1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))。

  凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:

  (1)因環(huán)境事件死亡5人以上、10人以下,或中毒(重傷)10人以上、20人以下。

  (2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。

  (3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾200人以上、500人以下的。

  (4)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)大面積污染,或水源地取水中斷的污染事件。

  1.5.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))。

  幾符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:

  (1)因環(huán)境事件死亡1人以上、3人以下,造成中毒(重傷)10人以下。

  (2)因環(huán)境污染造成行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

  1.5.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))。

  因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。

  1.6適用范圍。

  xx鄉(xiāng)范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件。

  2.應(yīng)急組織體系

  政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦、咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處理組組成。

  2.1應(yīng)急指揮部

  鄉(xiāng)委書記曹群擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)xx鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的統(tǒng)一,統(tǒng)一指揮。成員由政辦、企業(yè)辦、綜治辦、工業(yè)園管委會(huì)的工作人員組成。

  2.2應(yīng)急辦

  2.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急辦設(shè)在企業(yè)辦,主任由副鄉(xiāng)長(zhǎng)匡迪之兼任。

  2.2.2應(yīng)急辦職責(zé)

  在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和咨詢組及時(shí)開展應(yīng)急處理工作;接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,及時(shí)向指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)處理一般環(huán)境污染事件;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

  2.3應(yīng)急處理組

  2.3.1應(yīng)急處理組由鄉(xiāng)企業(yè)辦工作人員組成。

  2.3.2接報(bào)后第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,開展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作,及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部和上級(jí)有關(guān)部門;協(xié)助上級(jí)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

  3.預(yù)防和預(yù)警

  3.1信息監(jiān)控

  要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,開展對(duì)突發(fā)事件信息接收、報(bào)告,包括對(duì)發(fā)生在鄉(xiāng)外、縣外有可能對(duì)我鄉(xiāng)造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。

  3.2預(yù)防工作

  3.2.1組織開展危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源調(diào)查,建立危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)治理;開展危險(xiǎn)污染源四周環(huán)境信息調(diào)查。

  3.2.2要指導(dǎo)工業(yè)園各區(qū)各廠家完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)鄉(xiāng)企業(yè)辦存檔。

  3.3預(yù)警措施

  進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

  ①立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

  ②立即向縣政府和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況。

  ③轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

  ④針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)等保護(hù)措施。

  ⑤調(diào)集人力、物力、財(cái)力,確保應(yīng)急保障工作。

  4.應(yīng)急響應(yīng)

  鄉(xiāng)政府結(jié)合本地實(shí)際,確定應(yīng)急響行動(dòng),出現(xiàn)問題及時(shí)向縣政府和縣環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援情況;需要應(yīng)急力量支援時(shí),立即向縣政府和縣環(huán)保局提出請(qǐng)求。

  4.1應(yīng)急處置

  ①按照《xx鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。

  ②堅(jiān)持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

  ③控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴(kuò)散和蔓延,最大程度的降低污染危害。

  ④應(yīng)急處置工作立足長(zhǎng)遠(yuǎn),應(yīng)徹底消除危害,保證污染無繼發(fā)可能。

  4.2安全防護(hù)

  ①根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),向群眾告知采用的安全防護(hù)措施。

  ②根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散方式,組織群眾安全疏散撤離。

  4.3應(yīng)急終止

  符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:

  ①事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

  ②污染源釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

  ③事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。

  ④事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

  4.4突發(fā)事件信息發(fā)布

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)影響重大的事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

  5.應(yīng)急保障

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,鄉(xiāng)委、政府充分掌握事件處置措施所需的一切應(yīng)急力量。(人力、物力、財(cái)力)

  6.附則

  6.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

  6.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

  在突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援工作中,有下列情形之一的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

  ①出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;

  ②對(duì)防止或拯救突發(fā)環(huán)境事件有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的;

  ③對(duì)事件應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。

  6.1.2責(zé)任追究

  在環(huán)境污染事件應(yīng)急救援過程中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  ①不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引起突發(fā)環(huán)境事件的;

  ②不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)備義務(wù)的;

  ③不按規(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;

  ④拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;

  ⑤阻礙應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

  ⑥散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;

  ⑦其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

  6.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇11

  根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標(biāo),我公司于10月20日進(jìn)行了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練,演練按照預(yù)定的方案即《20xx年度雙強(qiáng)化工環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練方案》進(jìn)行有序、緊張,并達(dá)到了預(yù)期的效果和目的。

  通過此次應(yīng)急演練,為應(yīng)急人員提供一次實(shí)戰(zhàn)模擬,使應(yīng)急人員熟悉必要應(yīng)急操作,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的應(yīng)急自救能力,為真正的事故應(yīng)急行動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)保證。在這次演練中,每個(gè)演練者都獲得再次學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識(shí)的目的,對(duì)于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題,并可以從中找出改進(jìn)的措施,把預(yù)案提高到一個(gè)新的高度;針對(duì)此次演練做如下全面總結(jié):

  一、公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作親臨布置

  根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,實(shí)施這次應(yīng)急救援演練。此項(xiàng)工作從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織正式演練的各個(gè)階段公司領(lǐng)導(dǎo)全面部署、安排周密、緊湊,整個(gè)工作實(shí)施全面控制。

  公司演練應(yīng)急指揮部總指揮及成員,身先士卒對(duì)演練工作的全過程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作,而且還積極帶頭參加演練前的受訓(xùn),為保證演練的時(shí)效性,各工作組長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)情考察,掌握模擬演練情況后對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整和部署。

  總之,這次演練取得成功,完全得力于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及各工作組長(zhǎng)的精心安排,從而體現(xiàn)我公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好環(huán)境安全的信心和決心;確保把環(huán)境安全工作落到實(shí)處。

  二、演練目的明確,預(yù)案策劃周密

  我公司從環(huán)境安全工作實(shí)際情況出發(fā),經(jīng)過認(rèn)真研究確定本次演練的主要任務(wù),其主要目的是驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況是否相符,發(fā)現(xiàn)問題以便及時(shí)糾正、改進(jìn),使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急操作的整個(gè)程序,增強(qiáng)應(yīng)急人員的熟練性和信心,通過演練所有人員提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的技能,了解所有危險(xiǎn)的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故,懂得應(yīng)該做什么,能夠做什么,如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識(shí)和素質(zhì),確保應(yīng)急行動(dòng)高速有效地完成。

  三、認(rèn)真總結(jié)不足,持續(xù)改進(jìn)提高

  應(yīng)急演練是在模擬事故的條件下實(shí)施的,是更加逼近實(shí)際的訓(xùn)練和檢驗(yàn)訓(xùn)練效果的手段。也是檢查應(yīng)急準(zhǔn)備周密程度的重要方法及評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)確性的'關(guān)鍵措施。因此綜觀演練全過程,我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處,需要我們引以為戒,不斷進(jìn)行改進(jìn)和提高。下面將存在的主要問題總結(jié)如下:

  1.發(fā)生災(zāi)害時(shí)應(yīng)急疏散的過程中,應(yīng)急疏散后應(yīng)進(jìn)行觀摩,個(gè)別人疏散后就走了,參與性不足,觀摩人數(shù)不足;

  2.根據(jù)預(yù)先制定演練的要求,演練時(shí)要事先準(zhǔn)備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員,在實(shí)際演練時(shí)水管有脫落,營(yíng)救人員動(dòng)作不夠迅速,使演練的真實(shí)性打了些折扣。

  3.應(yīng)急演練的過程中,聯(lián)絡(luò)通信方面的裝備硬件不到位,造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡(luò)不夠順暢。

  以上主要還是演練的組織實(shí)施中存在問題,從而使我們積累了演練的經(jīng)驗(yàn),為今后應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作提供了借鑒。

  總之,這次應(yīng)急預(yù)案的演練,按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成,達(dá)到了此次應(yīng)急演練的目的。從而證明我們制定的應(yīng)急預(yù)案中,報(bào)警及人員應(yīng)急疏散程序是可行的。通過應(yīng)急演練,使職工熟悉了必須的應(yīng)急操作,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工防范意識(shí)和應(yīng)急逃生自救的能力。

  我們的應(yīng)急演練工作雖然結(jié)束了,但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急救援能力,以便在環(huán)境事故的應(yīng)急行動(dòng)中,達(dá)到快速、有序、及時(shí)、有效,我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練工作,以提高全公司職工的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低環(huán)境事故危害,減少環(huán)境事故損失。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇12

  成立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置、救援工作。

  (一)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

  組長(zhǎng):校長(zhǎng)

  副組長(zhǎng):副校長(zhǎng)、負(fù)責(zé)環(huán)保工作的總務(wù)處主任;

  成員:校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫(yī)。

  (二)主要職責(zé)

  一、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

  負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急命令和信息,統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)設(shè)備,建立污染事故應(yīng)急處置專家組,提供科學(xué)決策意見,減少污染對(duì)周圍環(huán)境的危害,保護(hù)飲用水源安全和生態(tài)安全;統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應(yīng)急救援工作;提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛物資等,匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況,必要時(shí)向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求,組織現(xiàn)場(chǎng)取證調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

  二、組長(zhǎng)職責(zé)

  負(fù)責(zé)批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案,有權(quán)調(diào)動(dòng)本校區(qū)一切力量,全面負(fù)責(zé)突出環(huán)境事故應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)召集各部門負(fù)責(zé)人研究應(yīng)急處置方案,制定切實(shí)可行的措施,明確職責(zé),根據(jù)事故情況再分設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作組,指定負(fù)責(zé)人,組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  三、副組長(zhǎng)職責(zé)

  協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體領(lǐng)導(dǎo)工作,組長(zhǎng)不在時(shí),全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的組織工作。

  四、成員職責(zé)

  校辦主任:協(xié)助各校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報(bào)、對(duì)外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關(guān)工作;

  總務(wù)處主管:協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃定警戒區(qū)域,控制事故現(xiàn)場(chǎng);進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況;協(xié)同相關(guān)部門分析原因,判明污染物,提出處置意見,防止污染擴(kuò)大,對(duì)環(huán)境污染事故的性質(zhì),等級(jí)和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定;

  校醫(yī):負(fù)責(zé)組織實(shí)施中毒事故的搶救工作;負(fù)責(zé)事故的處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)工作,及時(shí)通報(bào)人員的搶救情況;

  四、事故報(bào)警

  發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災(zāi)難突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)向?qū)W校校長(zhǎng)及校辦公室或有關(guān)單位報(bào)警。

  一、撥警電話:辦公室:,校長(zhǎng):,巡警110,火警119,急救中心:999,120

  二、報(bào)警的內(nèi)容:環(huán)境事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),造成事故的校區(qū)名稱,報(bào)告人的姓名、職務(wù);接受報(bào)告的時(shí)間,造成事故的原因及形成的危害后果。

  三、進(jìn)行受理登記

  應(yīng)急處理程序

  (一)辦公室接到環(huán)境事故報(bào)告后,應(yīng)立即親自或派人在最快的時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn);

  (二)立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場(chǎng);

  (三)到現(xiàn)場(chǎng)后成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)事故的狀態(tài)及危害程序做出相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施;

  一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施,防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大;

  二、及時(shí)通知可能受到危害的單位和個(gè)人,必要時(shí)疏散周圍群眾,避免人身死亡;

  三、各成員單位按照各自的職責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,各司其職、各盡所能,按事故類別組成不同的調(diào)查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;

  四、事故得到控制后,要盡快完成初步調(diào)查報(bào)告并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門;

  五、由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況,按照有關(guān)法律法規(guī)形成確定賠償金額和進(jìn)行行政處罰事故處理報(bào)告;

  六、對(duì)造成或可能造成的危害或損害事故,辦公室應(yīng)及時(shí)向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和造成的污染危害;

  五、事故報(bào)告程序

  一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認(rèn);

  二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,由市級(jí)以上環(huán)保部門確認(rèn);

  三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類;

  (1)速報(bào):從事故發(fā)生后起,48小時(shí)上報(bào),速報(bào)可通過電話、電報(bào),必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告;速報(bào)的內(nèi)容包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源主要污染物質(zhì),經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量等初步情況;

  (2)確報(bào):在查清有關(guān)情況后立即上報(bào),可通過電話或書面報(bào)告;在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況;

  (3)處理結(jié)果報(bào)告:在事故處理完后立即上報(bào),采用書面報(bào)告;在確報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過程和后果,事故潛在或間接的危害社會(huì)影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況;

  六、法律責(zé)任

  有下列情形之一的,依法給予有關(guān)責(zé)任人行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  一、未依照本預(yù)案規(guī)定履行事故報(bào)告職責(zé),隱瞞、續(xù)報(bào)謊報(bào)的;

  二、應(yīng)急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的;

  三、應(yīng)急工作中不聽從指揮的;

  四、妨礙應(yīng)急工作的;

  五、應(yīng)急措施處置嚴(yán)重失誤的;

  六、在應(yīng)急中,違反操作規(guī)程和制度,引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的;

  附則:

  一、本預(yù)案由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋

  二、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇13

  突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度是指針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件制定的一系列應(yīng)急措施和程序,旨在保障公眾健康和安全,減輕環(huán)境污染事件對(duì)環(huán)境和公眾的影響,以及在事件發(fā)生時(shí)快速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援。

  以下是一些可能包含在突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度中的基本要素:

  1、事件定義:明確事件的性質(zhì)、范圍、原因、影響等,以便制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

  2、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別:根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別,并明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止程序。

  3、應(yīng)急組織和責(zé)任分配:確定應(yīng)急組織和責(zé)任分配,并明確應(yīng)急人員、物資和設(shè)備的調(diào)配和使用方法。

  4、監(jiān)測(cè)和預(yù)警:建立監(jiān)測(cè)體系,對(duì)事件的發(fā)生和發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警,并及時(shí)向政府和公眾發(fā)布預(yù)警信息。

  5、救援和醫(yī)療救治:制定救援和醫(yī)療救治方案,確保在事件發(fā)生時(shí)及時(shí)有效地進(jìn)行救援和救治。

  6、環(huán)境保護(hù)措施:在事件發(fā)生時(shí),采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,減少環(huán)境污染和影響。

  7、信息發(fā)布和溝通:建立信息發(fā)布和溝通渠道,及時(shí)向公眾發(fā)布事件的.信息和處理進(jìn)展,并加強(qiáng)與公眾的溝通和互動(dòng)。

  8、應(yīng)急演練:定期進(jìn)行應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理和救援的能力和可靠性。

  突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行制定和修改,以確保應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)能夠有效、及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇14

  1、目的

  電梯安裝、維保工作是特種作業(yè),安全性要求極高,在各種工作中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的緊急情況,這就要求我公司對(duì)緊急情況的出現(xiàn)要時(shí)刻做好準(zhǔn)備。安全第一,預(yù)防為主,出現(xiàn)情況能及時(shí)處置,為做到這些,公司根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及市各職能部門的要求,特制定此應(yīng)急處理方案。

  2、適用范圍

  適用于電梯安裝、維修工作。

  3、職責(zé)

  3.1各職能部門負(fù)責(zé)編制本部門的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)辦公室。

  3.2辦公室負(fù)責(zé)將各部門的應(yīng)急預(yù)案匯編入此《應(yīng)急預(yù)案》。

  3.3工程部、維保部、施工班組:當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生各類安全事故(傷、死、損壞設(shè)備)時(shí),不論是否與公司有關(guān),都必須在15分鐘內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報(bào)告。

  4、應(yīng)急組織

  4.1公司應(yīng)急小組

  4.1.1組長(zhǎng):

  4.1.2副組長(zhǎng):

  4.1.3組員:

  4.2工程部應(yīng)急小組

  4.2.1組長(zhǎng):

  4.2.2組員:

  4.3維保部應(yīng)急小組

  4.3.1組長(zhǎng):

  4.3.2組員:

  5、應(yīng)急電話

  5.1急救中心120或999

  5.2火警119

  5.3交通事故122

  5.4報(bào)警服務(wù)110

  5.5公司辦公室

  5.6工程部

  5.7維保部

  5.8節(jié)假日值班

  6、電梯困人救援方法

  6.1執(zhí)行人:維保部

  6.2時(shí)間:30分鐘

  6.3電梯運(yùn)行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛,將乘客困在轎廂內(nèi)時(shí),維修管理人員應(yīng)安慰乘客,使他們安靜等待,不要擅自行動(dòng),以免發(fā)生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客,應(yīng)在維修人員或?qū)I(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行盤車欲放人操作。在操作前,維修管理人員應(yīng)做好下列工作:

  (1)若有司機(jī)操作,司機(jī)應(yīng)使乘客鎮(zhèn)靜等待,勸阻乘客不要強(qiáng)行手扒轎門或企圖出入轎廂,并與維修人員取得聯(lián)系。

  (2)維修人員應(yīng)了解轎廂內(nèi)被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應(yīng)急燈是否點(diǎn)亮、轎廂所停層站位置,以便于解困工作。

  (3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口,更不要倚靠廳、轎門,不要在轎內(nèi)吸煙、打鬧,必須聽從操作人員指揮。

  6.4盤車放人操作方法

  (1)操作前先通知被困人員,盤車操作已經(jīng)開始,請(qǐng)乘客或司機(jī)與以配合。

  (2)盤車放人操作一般由2人在機(jī)房進(jìn)行。操作前必須切斷總電源開關(guān),一人用開閘扳手打開制動(dòng)器,另一人盤車。當(dāng)將轎廂盤到最近層樓面時(shí)(轎門地坎應(yīng)不高于廳門地坎600mm),應(yīng)停止盤車,使制動(dòng)器復(fù)位。

  (3)讓司機(jī)或乘客在轎內(nèi)打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖,協(xié)助乘客離去。

  (4)盤車時(shí)應(yīng)緩慢進(jìn)行,尤其當(dāng)轎廂輕載狀態(tài)下往上盤車時(shí),防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當(dāng)對(duì)無齒輪曳引機(jī)的高速電梯進(jìn)行盤車時(shí),應(yīng)采用“漸時(shí)式”,一步步松動(dòng)制動(dòng)器,以防止電梯失控。

  轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時(shí)使用的,安全窗口很小,且離地面兩米多高,雖可架梯但上下仍很不方便。停電時(shí)轎內(nèi)照度不足,轎頂上很黑,又有各種裝置,故乘客撤離轎廂時(shí)不準(zhǔn)走安全窗,防止發(fā)生人身傷害事故。

  7、發(fā)生火災(zāi)

  7.1執(zhí)行人:維保部

  7.2時(shí)間:30分鐘

  7.3發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即中止電梯運(yùn)行,并采取如下措施:

  7.4及時(shí)與消防部門取得聯(lián)系并報(bào)告公司辦公室。

  7.5發(fā)生火災(zāi)時(shí),對(duì)于有消防運(yùn)行功能的電梯,應(yīng)立即按動(dòng)“消防按鈕”,使電梯進(jìn)入消防運(yùn)行狀態(tài),供消防人員使用。對(duì)于無此功能的電梯,應(yīng)立即將電梯直駛到首層并切斷電源或?qū)㈦娞萃S诨馂?zāi)尚未蔓延的樓層。

  7.6使乘客保持鎮(zhèn)靜,組織疏導(dǎo)乘客離開轎廂,從樓梯撤走。將電梯置于“停止運(yùn)行”狀態(tài),用手關(guān)閉廳門并切斷總電源。

  7.7井道內(nèi)或轎廂發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)即刻停梯疏導(dǎo)乘客撤離,切斷電源,用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。

  7.8共用井道中有電梯發(fā)生火災(zāi)時(shí),其余電梯應(yīng)立即停于遠(yuǎn)離火災(zāi)蔓延或交消防人員用以滅火使用。

  7.9相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)也應(yīng)停梯,以免因火災(zāi)停電造成困人事故。

  8、發(fā)生地震時(shí)

  8.1執(zhí)行人:維保部

  8.2時(shí)間:30分鐘

  8.3接到政府部門發(fā)布預(yù)報(bào),由維保部通知顧客參照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《破壞性地震應(yīng)急條例》(于1995年4月1日起實(shí)施)執(zhí)行。

  8.4當(dāng)?shù)卣鹨寻l(fā)生,震級(jí)為四級(jí)以下,烈度為6度以下時(shí),應(yīng)對(duì)電梯進(jìn)行如下檢查:

  (1)檢查供電系統(tǒng)有無異常。(2)電梯井道、導(dǎo)軌、轎廂有無異常。(3)以檢修速度做上下全程運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)異常即刻停梯,并使電梯反向運(yùn)行至最遠(yuǎn)層站停梯,通知專業(yè)維修人員檢查修理。如上下全程運(yùn)行無異常現(xiàn)象時(shí),再多次往返試運(yùn)行后,方可投入運(yùn)行。當(dāng)?shù)卣鹫鸺?jí)為四級(jí)(含四級(jí))以上、烈度為6度以上時(shí),應(yīng)由專業(yè)人員對(duì)電梯進(jìn)行安全檢驗(yàn),無異常現(xiàn)象或?qū)υO(shè)備進(jìn)行檢修后方可試運(yùn)行,經(jīng)多次試運(yùn)行一切正常后方可投入使用。

  9、電梯濕水處理

  電梯機(jī)房處于建筑物最高層,底坑處于建筑物最底層,井道通過層站與樓道相連。機(jī)房會(huì)因屋頂或門窗漏雨而進(jìn)水;底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處,還會(huì)因暖氣及上下水管道,消防栓、家庭用水的泄漏等,使水從樓層經(jīng)井道流入底坑,發(fā)生洪水時(shí),井道、轎廂也會(huì)遭水淹。當(dāng)發(fā)生濕水事故時(shí),除從建筑設(shè)施上采用堵漏措施外,還應(yīng)采取應(yīng)急措施。

  (1)當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進(jìn)水或滲水時(shí),應(yīng)將電梯停在二層以上,中止運(yùn)行,斷開總電源。

  (2)當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進(jìn)水時(shí),應(yīng)將轎廂停于進(jìn)水層站的上二層,停梯斷電,以防止轎廂進(jìn)水。

  (3)當(dāng)?shù)卓泳阑驒C(jī)房進(jìn)水很多,應(yīng)立即停梯,斷開總電源開關(guān),防止發(fā)生短路、觸電等事故。

  (4)發(fā)生濕水時(shí),應(yīng)迅速切斷漏水源,設(shè)法使電氣設(shè)備不進(jìn)水或少進(jìn)水。

  (5)對(duì)濕水電梯應(yīng)進(jìn)行除濕處理,如采取擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線等方法。確認(rèn)濕水消除,絕緣電阻符合要求并經(jīng)試梯無異常后,方可投入運(yùn)行。對(duì)微機(jī)控制電梯,更需仔細(xì)檢查以免燒毀線路板。

  (6)電梯恢復(fù)運(yùn)行后,詳細(xì)填寫《濕水檢查報(bào)告》,對(duì)濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。

  10、停電造成停梯時(shí)

  運(yùn)行中的電梯將會(huì)因供電線路故障或限電等原因而突然停梯,將乘客困在轎廂內(nèi),需采用如下方法處理。

  (1)如果有司機(jī)操作,司機(jī)應(yīng)向乘客說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜并與維修人員聯(lián)系,進(jìn)行盤車放人操作。

  (2)如無司機(jī)操作,維修人員應(yīng)與轎廂內(nèi)被困人員取得聯(lián)系,說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜等待。有備用電源的應(yīng)及時(shí)啟用。

  (3)如恢復(fù)送電需較長(zhǎng)時(shí)間,則應(yīng)進(jìn)行盤車放人操作,解救被困乘客。操作方法見后。

  (4)恢復(fù)送電后,及時(shí)與轎廂內(nèi)乘客聯(lián)系,重新選層走梯。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇15

  1、目的

  電梯安裝、維保工作是特種作業(yè),安全性要求極高,在各種工作中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的緊急情況,這就要求我公司對(duì)緊急情況的出現(xiàn)要時(shí)刻做好準(zhǔn)備。安全第一,預(yù)防為主,出現(xiàn)情況能及時(shí)處置,為做到這些,公司根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及市各職能部門的要求,特制定此應(yīng)急處理方案。

  2、適用范圍

  適用于電梯安裝、維修工作。

  3、職責(zé)

  3.1各職能部門負(fù)責(zé)編制本部門的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)辦公室。

  3.2辦公室負(fù)責(zé)將各部門的應(yīng)急預(yù)案匯編入此《應(yīng)急預(yù)案》。

  3.3工程部、維保部、施工班組:當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生各類安全事故(傷、死、損壞設(shè)備)時(shí),不論是否與公司有關(guān),都必須在15分鐘內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報(bào)告。

  4、應(yīng)急組織

  4.1公司應(yīng)急小組

  4.1.1組長(zhǎng):

  4.1.2副組長(zhǎng):

  4.1.3組員:

  4.2工程部應(yīng)急小組

  4.2.1組長(zhǎng):

  4.2.2組員:

  4.3維保部應(yīng)急小組

  4.3.1組長(zhǎng):

  4.3.2組員:

  5應(yīng)急電話

  5.1急救中心120或999

  5.2火警119

  5.3交通事故122

  5.4報(bào)警服務(wù)110

  5.5公司辦公室

  5.6工程部

  5.7維保部

  5.8節(jié)假日值班

  6、電梯困人救援方法

  6.1執(zhí)行人:維保部

  6.2時(shí)間:30分鐘

  6.3電梯運(yùn)行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛,將乘客困在轎廂內(nèi)時(shí),維修管理人員應(yīng)安慰乘客,使他們安靜等待,不要擅自行動(dòng),以免發(fā)生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客,應(yīng)在維修人員或?qū)I(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行盤車欲放人操作。在操作前,維修管理人員應(yīng)做好下列工作:

  (1)若有司機(jī)操作,司機(jī)應(yīng)使乘客鎮(zhèn)靜等待,勸阻乘客不要強(qiáng)行手扒轎門或企圖出入轎廂,并與維修人員取得聯(lián)系。

  (2)維修人員應(yīng)了解轎廂內(nèi)被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應(yīng)急燈是否點(diǎn)亮、轎廂所停層站位置,以便于解困工作。

  (3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口,更不要倚靠廳、轎門,不要在轎內(nèi)吸煙、打鬧,必須聽從操作人員指揮。

  6.4盤車放人操作方法

  (1)操作前先通知被困人員,盤車操作已經(jīng)開始,請(qǐng)乘客或司機(jī)與以配合。

  (2)盤車放人操作一般由2人在機(jī)房進(jìn)行。操作前必須切斷總電源開關(guān),一人用開閘扳手打開制動(dòng)器,另一人盤車。當(dāng)將轎廂盤到最近層樓面時(shí)(轎門地坎應(yīng)不高于廳門地坎600mm),應(yīng)停止盤車,使制動(dòng)器復(fù)位。

  (3)讓司機(jī)或乘客在轎內(nèi)打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖,協(xié)助乘客離去。

  (4)盤車時(shí)應(yīng)緩慢進(jìn)行,尤其當(dāng)轎廂輕載狀態(tài)下往上盤車時(shí),防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當(dāng)對(duì)無齒輪曳引機(jī)的高速電梯進(jìn)行盤車時(shí),應(yīng)采用“漸時(shí)式”,一步步松動(dòng)制動(dòng)器,以防止電梯失控。

  轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時(shí)使用的,安全窗口很小,且離地面兩米多高,雖可架梯但上下仍很不方便。停電時(shí)轎內(nèi)照度不足,轎頂上很黑,又有各種裝置,故乘客撤離轎廂時(shí)不準(zhǔn)走安全窗,防止發(fā)生人身傷害事故。

  7、發(fā)生火災(zāi)

  7.1執(zhí)行人:維保部

  7.2時(shí)間:30分鐘

  7.3發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即中止電梯運(yùn)行,并采取如下措施:

  7.4及時(shí)與消防部門取得聯(lián)系并報(bào)告公司辦公室。

  7.5發(fā)生火災(zāi)時(shí),對(duì)于有消防運(yùn)行功能的電梯,應(yīng)立即按動(dòng)“消防按鈕”,使電梯進(jìn)入消防運(yùn)行狀態(tài),供消防人員使用。對(duì)于無此功能的電梯,應(yīng)立即將電梯直駛到首層并切斷電源或?qū)㈦娞萃S诨馂?zāi)尚未蔓延的樓層。

  7.6使乘客保持鎮(zhèn)靜,組織疏導(dǎo)乘客離開轎廂,從樓梯撤走。將電梯置于“停止運(yùn)行”狀態(tài),用手關(guān)閉廳門并切斷總電源。

  7.7井道內(nèi)或轎廂發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)即刻停梯疏導(dǎo)乘客撤離,切斷電源,用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。

  7.8共用井道中有電梯發(fā)生火災(zāi)時(shí),其余電梯應(yīng)立即停于遠(yuǎn)離火災(zāi)蔓延或交消防人員用以滅火使用。

  7.9相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)也應(yīng)停梯,以免因火災(zāi)停電造成困人事故。

  8、發(fā)生地震時(shí)

  8.1執(zhí)行人:維保部

  8.2時(shí)間:30分鐘

  8.3接到政府部門發(fā)布預(yù)報(bào),由維保部通知顧客參照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《破壞性地震應(yīng)急條例》(于1995年4月1日起實(shí)施)執(zhí)行。

  8.4當(dāng)?shù)卣鹨寻l(fā)生,震級(jí)為四級(jí)以下,烈度為6度以下時(shí),應(yīng)對(duì)電梯進(jìn)行如下檢查:

  (1)檢查供電系統(tǒng)有無異常。(2)電梯井道、導(dǎo)軌、轎廂有無異常。(3)以檢修速度做上下全程運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)異常即刻停梯,并使電梯反向運(yùn)行至最遠(yuǎn)層站停梯,通知專業(yè)維修人員檢查修理。如上下全程運(yùn)行無異常現(xiàn)象時(shí),再多次往返試運(yùn)行后,方可投入運(yùn)行。當(dāng)?shù)卣鹫鸺?jí)為四級(jí)(含四級(jí))以上、烈度為6度以上時(shí),應(yīng)由專業(yè)人員對(duì)電梯進(jìn)行安全檢驗(yàn),無異常現(xiàn)象或?qū)υO(shè)備進(jìn)行檢修后方可試運(yùn)行,經(jīng)多次試運(yùn)行一切正常后方可投入使用。

  9、電梯濕水處理

  電梯機(jī)房處于建筑物最高層,底坑處于建筑物最底層,井道通過層站與樓道相連。機(jī)房會(huì)因屋頂或門窗漏雨而進(jìn)水;底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處,還會(huì)因暖氣及上下水管道,消防栓、家庭用水的泄漏等,使水從樓層經(jīng)井道流入底坑,發(fā)生洪水時(shí),井道、轎廂也會(huì)遭水淹。當(dāng)發(fā)生濕水事故時(shí),除從建筑設(shè)施上采用堵漏措施外,還應(yīng)采取應(yīng)急措施。

  (1)當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進(jìn)水或滲水時(shí),應(yīng)將電梯停在二層以上,中止運(yùn)行,斷開總電源。

  (2)當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進(jìn)水時(shí),應(yīng)將轎廂停于進(jìn)水層站的上二層,停梯斷電,以防止轎廂進(jìn)水。

  (3)當(dāng)?shù)卓泳阑驒C(jī)房進(jìn)水很多,應(yīng)立即停梯,斷開總電源開關(guān),防止發(fā)生短路、觸電等事故。

  (4)發(fā)生濕水時(shí),應(yīng)迅速切斷漏水源,設(shè)法使電氣設(shè)備不進(jìn)水或少進(jìn)水。

  (5)對(duì)濕水電梯應(yīng)進(jìn)行除濕處理,如采取擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線等方法。確認(rèn)濕水消除,絕緣電阻符合要求并經(jīng)試梯無異常后,方可投入運(yùn)行。對(duì)微機(jī)控制電梯,更需仔細(xì)檢查以免燒毀線路板。

  (6)電梯恢復(fù)運(yùn)行后,詳細(xì)填寫《濕水檢查報(bào)告》,對(duì)濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。

  10、停電造成停梯時(shí)

  運(yùn)行中的電梯將會(huì)因供電線路故障或限電等原因而突然停梯,將乘客困在轎廂內(nèi),需采用如下方法處理。

  (1)如果有司機(jī)操作,司機(jī)應(yīng)向乘客說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜并與維修人員聯(lián)系,進(jìn)行盤車放人操作。

  (2)如無司機(jī)操作,維修人員應(yīng)與轎廂內(nèi)被困人員取得聯(lián)系,說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜等待。有備用電源的應(yīng)及時(shí)啟用。

  (3)如恢復(fù)送電需較長(zhǎng)時(shí)間,則應(yīng)進(jìn)行盤車放人操作,解救被困乘客。操作方法見后。

  (4)恢復(fù)送電后,及時(shí)與轎廂內(nèi)乘客聯(lián)系,重新選層走梯。(11、12略)

  13、人員傷亡事故應(yīng)急措施

  13.1目標(biāo):確保公司無人員傷亡。

  13.2運(yùn)行控制:將公司和各部門應(yīng)急小組人員名單,通訊電話發(fā)至各班組,以備發(fā)生特殊情況,一旦發(fā)生人員傷亡事故,立即上報(bào)公司應(yīng)急組長(zhǎng),積極搶救傷員,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),公司應(yīng)急小組派人迅速到現(xiàn)場(chǎng)處理了解事件,按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。事后分析事件原因,寫出事故調(diào)查報(bào)告,制定防范措施。

  13.3培訓(xùn):將事故情況傳達(dá)到公司員工,引起員工重視,得到教育。避免今后再出現(xiàn)同類事件。

  14、高空墜落應(yīng)急措施

  14.1目標(biāo):確保施工現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生安全事故。

  14.2運(yùn)行控制:相關(guān)部門給每位進(jìn)場(chǎng)人員配安全帶、安全帽,并且要在班前安全講話中重點(diǎn)宣講,公司安全員不定期監(jiān)督班組執(zhí)行情況。

  14.3應(yīng)急措施:新如發(fā)現(xiàn)電梯廳門防護(hù)欄不規(guī)范,施工人員在井道內(nèi)施工不帶安全帶、安全帽,應(yīng)立即停止其作業(yè),班組安全員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行教育,立即整改,作好防護(hù),違章人員明白錯(cuò)誤后,配帶齊安全用具,可繼續(xù)工作。如有人員傷害,執(zhí)行人員傷亡事態(tài)應(yīng)急措施。

  14.4培訓(xùn):每季度各部門進(jìn)行一次安全教育學(xué)習(xí),保存學(xué)習(xí)記錄。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇16

  一、總則

  (一)編制目的

  為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  (二)編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。

  (四)事件分級(jí)

  按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

  二、工作原則

  (一)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,及時(shí)督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。

  (二)統(tǒng)一,屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)組織開展、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

  (三)整合資源,加強(qiáng)演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍,適時(shí)組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。

  三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  (一)組織機(jī)構(gòu)

  成立武漢市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組(以下簡(jiǎn)稱“小組”),由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的局任副組長(zhǎng),局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護(hù)處、政策法規(guī)處、局機(jī)關(guān)委、財(cái)務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。

  小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長(zhǎng)兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì),負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),協(xié)調(diào)各區(qū)和社會(huì)化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍組建現(xiàn)場(chǎng)處置組。

  (二)職責(zé)分工

  1.小組

  (1)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;

  (2)及時(shí)向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;

  (3)協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級(jí)環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作;

  (4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組;

  (5)批準(zhǔn)對(duì)外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)信息;

  2.應(yīng)急辦

  (1)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)小組同意后下達(dá)應(yīng)急工作指令;

  (2)組織組和相關(guān)處室對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,提出初步建議,為小組決策依據(jù);

  (3)及時(shí)傳達(dá)與貫徹落實(shí)小組的決策、決定和指令,有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作,通報(bào)相關(guān)信息;

  (4)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果,提出預(yù)警等級(jí)建議;初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)事件的責(zé)任認(rèn)定;采取有效措施控制污染,并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作,及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處置信息;

  (5)組織各成員單位按職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,根據(jù)情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并邀請(qǐng)環(huán)境應(yīng)急赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;

  (6)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息;

  (7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評(píng)估工作;

  (8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備與調(diào)度。

  3.現(xiàn)場(chǎng)處置組

  根據(jù)應(yīng)急組的建議,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  4.成員單位

  (1)局辦公室負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。

  (2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)的制定。

  (3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)的制定。

  (4)環(huán)境影響處:參與建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,提出處理建議。

  (5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機(jī)物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)的制定。

  (6)自然生態(tài)保護(hù)處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護(hù)區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)的制定。負(fù)責(zé)組織組和污染防治一處、環(huán)境影響處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建,報(bào)小組研討和決策。

  (7)政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)污染事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

  (8)局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察職能部門:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。

  (9)財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護(hù)裝備與儀器設(shè)備采購(gòu)、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

  (10)市環(huán)境宣傳教育中心:負(fù)責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

  (11)市環(huán)境信息中心:負(fù)責(zé)監(jiān)控絡(luò)輿情,及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺(tái);通過局站、微博等平臺(tái)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

  (12)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查,負(fù)責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對(duì)事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。

  (13)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心:負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測(cè)污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時(shí)將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息報(bào)應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證和原因分析。

  (14)市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心:負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級(jí)建議,初步判定危險(xiǎn)廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的處置工作;及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)送信息;配合對(duì)危險(xiǎn)廢物污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查、處理。

  (15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)對(duì)應(yīng)職責(zé),按照《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,及時(shí)將相關(guān)信息分別報(bào)轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對(duì)轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查;及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成小組交付的其他任務(wù)。

  四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程

  (一)接報(bào)

  市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話、傳真電話暢通,在接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實(shí)記錄接報(bào)時(shí)間、信息來源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報(bào)告的除外)進(jìn)行核查。

  應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)初步評(píng)估結(jié)果回告。

  突發(fā)環(huán)境事件初步評(píng)估結(jié)果在較大級(jí)別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班報(bào)告。應(yīng)急辦對(duì)事件等級(jí)做進(jìn)一步評(píng)估并及時(shí)向小組報(bào)告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。

  (二)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

  應(yīng)急辦對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)評(píng)估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別以上的,報(bào)請(qǐng)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案。

  預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。

  各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。

  (三)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置

  環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)核實(shí)以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時(shí)間、類別、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對(duì)發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。

  督促責(zé)任單位及時(shí)切斷污染源,對(duì)洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴(kuò)大和造成二次污染。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)需及時(shí)處置的危險(xiǎn)廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置;

  根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,邀請(qǐng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理赴現(xiàn)場(chǎng)參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場(chǎng)處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場(chǎng)參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。

  (四)信息報(bào)告

  相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報(bào)小組。經(jīng)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應(yīng)急辦對(duì)新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。

  突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要求如下:

  1.對(duì)初步認(rèn)定為一般(IV級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府報(bào)告,在4小時(shí)內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報(bào)告;

  2.對(duì)初步認(rèn)定為較大(III級(jí))以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告;對(duì)省環(huán)保廳要求核報(bào)的信息,電話反饋時(shí)間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時(shí)間一般不超過1小時(shí)。在緊急情況下,在向市政府報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),可直接向省環(huán)保廳報(bào)告情況。

  3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

  4.報(bào)告采取初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三種形式。初報(bào)應(yīng)在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),采用電話報(bào)告加書面補(bǔ)充報(bào)告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時(shí)出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況。

  續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。

  (五)應(yīng)急終止

  滿足以下條件時(shí),事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:

  1.現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);

  2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復(fù)正常;

  3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。

  小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。

  (六)信息發(fā)布

  經(jīng)小組批準(zhǔn)后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)外發(fā)布,或通過站、微博等平臺(tái)進(jìn)行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn),任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。

  (七)工作

  突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析、,并在5個(gè)工作日內(nèi)將書面材料報(bào)應(yīng)急辦。

  五、應(yīng)急保障

  (一)值班制度

  建立值班制度,值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報(bào)應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個(gè)工作日重新報(bào)備。

  (二)培訓(xùn)與演練

  各成員單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。

  (三)經(jīng)費(fèi)保障

  市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,及時(shí)購(gòu)置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運(yùn)行。

  六、預(yù)案的發(fā)布和修訂

  本預(yù)案經(jīng)小組批準(zhǔn)后,自發(fā)布之日起實(shí)施。應(yīng)急辦結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)組織預(yù)案的修訂工作。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇17

  前 言

  本導(dǎo)則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基本要

  求,使工業(yè)園區(qū)能夠根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)因素,在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控和防范措施,有效減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的同時(shí),規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施,對(duì)實(shí)際發(fā)生的環(huán)境污染事件和緊急情況做出響應(yīng),及時(shí)組織有效的應(yīng)

  急處置,控制事故危害的蔓延,最大限度地減少伴隨的環(huán)境影響。天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

  1.適用范圍

  本導(dǎo)則適用于天津市轄區(qū)內(nèi)向環(huán)境排放污染物和可能因火災(zāi)、爆炸、泄漏等造成對(duì)環(huán)境影響的工業(yè)園區(qū),包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、伴生,以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的工業(yè)園區(qū)。

  2.規(guī)范性引用文件

  《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào));

  《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào));

  《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第87號(hào));

  《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào));

  《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第58號(hào));

  《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

  《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

  《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)[20xx]36號(hào));

  《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(津環(huán)保監(jiān)[20xx]172號(hào));

  天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

  《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號(hào));

  《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第1號(hào));

  其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。

  3.術(shù)語和定義

  3.1 突發(fā)環(huán)境事件

  指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

  3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品

  指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

  3.3 危險(xiǎn)廢物

  指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

  3.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

  指可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并對(duì)周邊環(huán)境造成危害的環(huán)境因素,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度由所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)的特性(物質(zhì)危險(xiǎn)性和物質(zhì)的量)、危險(xiǎn)物質(zhì)存在的安全狀態(tài)、所處的周邊環(huán)境狀況三個(gè)要素決定。

  天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

  3.5 應(yīng)急處置

  指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),采取的消除、減少事故危害和防止事態(tài)惡化,最大限度降低環(huán)境影響的措施。

  3.6 預(yù)案

  根據(jù)預(yù)測(cè)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類別、環(huán)境危害的性質(zhì)和程度,而制定的應(yīng)急處置方案。

  3.7 分級(jí)

  按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度劃分的級(jí)別。

  3.8 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

  在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

  3.9 應(yīng)急演習(xí)

  為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

  4.應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

  4.1 總則

  4.1.1 編制目的

  簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。

  4.1.2 編制依據(jù)

  天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

  應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī),規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

  4.1.3 適用范圍

  說明應(yīng)急預(yù)案適用的`區(qū)域范圍。

  4.1.4 工作原則

  本工業(yè)園區(qū)應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。

  4.2 基本情況

  4.2.1 工業(yè)園區(qū)的基本情況

  主要包括工業(yè)園區(qū)名稱、地理位置、地形地貌、園址的特殊

  狀況(如上坡地、凹地等)、園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的分布,園區(qū)公用、輔助、環(huán)保等服務(wù)設(shè)施,以及園區(qū)雨水、污水管網(wǎng),園區(qū)平面布局圖及周邊環(huán)境狀況圖,園區(qū)內(nèi)外的交通圖、疏散路線圖等。

  4.2.2 園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本信息

  對(duì)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的基本情況(單位名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系

  方式等)、生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存情況進(jìn)行匯總。

  4.2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況

  確定園區(qū)周邊區(qū)域1公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)(居民點(diǎn)、社區(qū)、自然村等)和其它環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等,以及自然保護(hù)區(qū)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū))的方位、名稱、人數(shù)、聯(lián)系方式;查明周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況;說明園區(qū)周邊水體(河流、湖泊、濕地)名稱、水環(huán)天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

  境功能區(qū)及水源保護(hù)區(qū)等情況,并給出上述環(huán)境敏感點(diǎn)與園區(qū)的距離和方位圖。

  4.2.4 園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

  園區(qū)應(yīng)委托相關(guān)有資質(zhì)單位編制包含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,確定園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源在風(fēng)險(xiǎn)事故下產(chǎn)生的污染物種類、環(huán)境影響類別(大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)或其它)、范圍及事故后果分析。

  4.2.5 園區(qū)應(yīng)急能力評(píng)估

  首先,園區(qū)應(yīng)存有各企業(yè)針對(duì)各自危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,據(jù)此了解應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的處置方法;以表格的形式調(diào)查匯總園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施(備)與應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。

  其次,園區(qū)自身應(yīng)儲(chǔ)備足夠的個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備,以及必要的救援搶險(xiǎn)物資作為企業(yè)應(yīng)急物資的補(bǔ)充;建立園區(qū)自身應(yīng)急救援隊(duì)伍或者依托區(qū)內(nèi)外大型企業(yè)或部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

  4.2.6 數(shù)據(jù)集成

  園區(qū)在對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查匯總的基礎(chǔ)上,應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)物質(zhì)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源、移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源等動(dòng)態(tài)管理信息庫(kù);建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案庫(kù),內(nèi)外應(yīng)急救援力量動(dòng)態(tài)管理信息庫(kù),以及各企業(yè)應(yīng)急救援物資和設(shè)施(備)數(shù)據(jù)庫(kù),包括應(yīng)急救援物資和設(shè)施(備)名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人和調(diào)動(dòng)方式;應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)主要風(fēng)險(xiǎn)源示意圖,圖中應(yīng)注天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

  明:存放大量危險(xiǎn)物質(zhì)的地點(diǎn),應(yīng)急排放危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存池和廢水收集池,救援設(shè)備存放點(diǎn),消防系統(tǒng)和附近水源,污水管道和排水系統(tǒng),重大危險(xiǎn)源的進(jìn)口和道路狀況,安全區(qū),重大危險(xiǎn)源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。

  4.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  依據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)模的大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度,設(shè)置分級(jí)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu),并以組織機(jī)構(gòu)圖的形式列出參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的部門或隊(duì)伍。

  4.3.1 指揮機(jī)構(gòu)組成

  明確由工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮,園區(qū)內(nèi)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成指揮部成員;指揮中心成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬應(yīng)急隊(duì)伍,并向總指揮匯報(bào),由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。

  4.3.2 指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

  園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心日常工作由園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急辦公室承擔(dān),其主要職責(zé)有:

  (1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的方針、政策及有關(guān)規(guī)定;

  (2)組織制定園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并交由上級(jí)環(huán)保主管部門進(jìn)行審批和備案;

  (3)檢查、監(jiān)督園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊(duì)伍的組建,依據(jù)園區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型,建立(或依托)各類專業(yè)救援隊(duì)伍;

  明確事故狀態(tài)下天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

  各級(jí)人員和各專業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù),以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),在統(tǒng)一指揮下,快速、有序、高效地開展應(yīng)急救援行動(dòng);

  (4)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,負(fù)責(zé)籌建并維護(hù)園區(qū)危險(xiǎn)物質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)源等的信息管理庫(kù);

  調(diào)查、統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)及其與風(fēng)險(xiǎn)源的位置關(guān)系。

  (5)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)應(yīng)急防范設(shè)施(備)(如堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等)的建設(shè),以及應(yīng)急救援物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資(如活性炭、木屑和石灰等)的儲(chǔ)備;

  檢查、監(jiān)督園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援設(shè)施(備)的日常維護(hù)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,以保證其在應(yīng)急狀態(tài)下的正常運(yùn)轉(zhuǎn);

  (6)負(fù)責(zé)組織預(yù)案的更新;

  (7)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;

  (8)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;

  (9)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;

  (10)負(fù)責(zé)人員、資源配置和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);

  (11)環(huán)境污染事故信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作;

  (12)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下外部救援力量的決策;

  天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

  (13)組織、檢查、考核園區(qū)內(nèi)定期進(jìn)行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急模擬演練,并在演練中檢驗(yàn)和完善應(yīng)急救援預(yù)案的正確性和有效性;

  (14)制定與周圍具有一定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力的大型企業(yè)、其他園區(qū)等的區(qū)域聯(lián)防方案。

  (15)在事故發(fā)生時(shí),貫徹指揮中心思想,傳達(dá)指揮中心的命令,為指揮決策出謀劃策;負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理,全面、準(zhǔn)確地掌握事故狀況,及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)及參與應(yīng)急救援的外部單位與人員的接待工作;負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的指示和批示;負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援過程中各種臨時(shí)、緊急指揮的安排、記錄;

  (16)接受上級(jí)應(yīng)急指揮部門或政府的指令和調(diào)動(dòng),協(xié)助事故處理。配合政府部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié);

  (17)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù);

  4.4 應(yīng)急能力建設(shè)

  4.4.1 應(yīng)急處置隊(duì)伍

  工業(yè)園區(qū)依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急處置隊(duì)伍,包括通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、應(yīng)急消防隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)等專業(yè)處置隊(duì)伍,并明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員和各專業(yè)處置隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù),以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),在統(tǒng)一指揮下,快速、有天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

  序、高效地展開應(yīng)急處置行動(dòng),以盡快處理事故,使事故的危害降到最低。

  4.4.2 應(yīng)急設(shè)施(備)和物資

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置設(shè)施(備)包括醫(yī)療救護(hù)儀器、藥品、個(gè)人防護(hù)裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。

  用于應(yīng)急處置的物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資(如活性炭、木屑和石灰等),工業(yè)園區(qū)要采用就近原則,備足、備齊,定置明確,能保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理(置)人員在第一時(shí)間內(nèi)啟用。用于應(yīng)急處置的物資,工業(yè)園區(qū)要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式,且調(diào)用方便、迅速。

  4.5 預(yù)警與信息報(bào)送

  4.5.1 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

  (1)及時(shí)有效的報(bào)警裝置;

  (2)快速有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段;

  (3)園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式。

  4.5.2 信息報(bào)告與處置

  (1)工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報(bào)告

  明確工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報(bào)告程序,主要包括:24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息報(bào)告接受和通報(bào)程序。

  (2)信息上報(bào)

  天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

  明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后由工業(yè)園區(qū)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。

  (3)報(bào)告內(nèi)容

  突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告至少應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施,已污染的范圍,潛在的危害程度,轉(zhuǎn)化方式趨向,可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。

  (4)信息通報(bào)

  明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后向可能受影響的區(qū)域通報(bào)事故信息的方法和程序。

  4.6 應(yīng)急響應(yīng)和措施

  4.6.1 內(nèi)部響應(yīng)機(jī)制

  園區(qū)辦公室接到事故報(bào)告后,立即通知園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援指揮中心,同時(shí)向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部了解事故情況,并調(diào)出儲(chǔ)存的與事故有關(guān)的資料(風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境敏感目標(biāo)等),為指揮中心分析事故提供依據(jù);成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由一名指揮中心副總指揮及園區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)、指揮通信人員組成,迅速奔赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同事故企業(yè)應(yīng)急救援指揮部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。

  4.6.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施

  根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,需確定如下內(nèi)容:

  天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)

  (1)園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度,園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合組織和協(xié)調(diào)、調(diào)度;

  (2)應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具;

  (3)應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明;

  (4)污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案。

  (5)事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn),撤離的方式、方法、地點(diǎn);

  (6)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報(bào)告;

  (7)危險(xiǎn)區(qū)的隔離:危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定;

  事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法;事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法;

  (8)處置事故可能產(chǎn)生二次污染(如消防水、固體物質(zhì)等)的處理措施;

  4.6.3 應(yīng)急設(shè)施(備)及應(yīng)急物資的啟用程序

  明確應(yīng)急設(shè)施(備)和應(yīng)急物資的啟用程序,特別是為防止消防廢水和事故廢水進(jìn)入外環(huán)境而設(shè)立的事故應(yīng)急池的啟用程序,包括污水排放口和雨(清)水排放口的應(yīng)急閥門開合和事故應(yīng)急排污泵啟動(dòng)的相應(yīng)程序文件。

  4.6.4 搶險(xiǎn)、處置及控制措施

  (1)應(yīng)急處置隊(duì)伍的調(diào)度;

  (2)處置人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施;

  (3)搶險(xiǎn)、處置方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施;

  (4)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法;

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  (5)控制事故蔓延的措施;

  (6)事故可能蔓延后的應(yīng)急措施;

  (7)污染治理設(shè)施的運(yùn)行與控制情況。

  4.6.5 人員緊急撤離和疏散

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生場(chǎng)所、設(shè)施、周圍情況以及當(dāng)時(shí)氣象情況的分析結(jié)果,制定分級(jí)處理人員的撤離方式、方法,包括:

  (1)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的清點(diǎn),撤離的方式、方法;

  (2)非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散方式、方法;

  (3)中毒、受傷人員的救治和相關(guān)醫(yī)療保障。

  4.6.6 大氣環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施

  根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型,事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,風(fēng)向和風(fēng)速,需確定以下內(nèi)容:

  (1)結(jié)合工業(yè)園區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、數(shù)量和分布,分析危險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散速率,評(píng)估對(duì)可能受影響區(qū)域的危害程度;

  (2)可能受影響區(qū)域、單位人員基本保護(hù)措施和防護(hù)方法;

  (3)可能受影響區(qū)域、單位人員疏散的方式、方法、地點(diǎn);

  (4)臨時(shí)安置場(chǎng)所。

  4.6.7 水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施

  根據(jù)泄漏污染物的性質(zhì)、數(shù)量及事故類型,事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,河流的功能、流速與流量(或水體的狀況),需確定以下內(nèi)容:

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  (1)明確可能受影響水體;

  (2)消減污染物進(jìn)入水體的方法;

  (3)需要其他措施的說明(如其他工業(yè)園區(qū)污染物限排、停排,調(diào)水,污染水體疏導(dǎo)、自來水廠的應(yīng)急措施等)。

  4.6.8 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)?wèi)?yīng)迅速組織監(jiān)測(cè)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)實(shí)際情況,迅速確定監(jiān)測(cè)方案(包括監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、頻次、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)方法等),及時(shí)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,在盡可能短的時(shí)間內(nèi),用小型、便攜、快速的儀器對(duì)污染物質(zhì)種類,污染物質(zhì)濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷,以便對(duì)事故能及時(shí)、正確的進(jìn)行處理。

  (1)該工業(yè)園區(qū)主要污染物現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn);

  (2)該工業(yè)園區(qū)主要污染物實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn);

  (3)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)所采用的儀器、藥劑等;

  (4)可能受影響區(qū)域的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次;

  (5)監(jiān)測(cè)人員的防護(hù)措施;

  (6)內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測(cè)分工說明。

  4.6.9 應(yīng)急終止

  明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:

  (1)通知上級(jí)有關(guān)單位、本單位相關(guān)部門事故危險(xiǎn)已解除;

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  (2)事故情況上報(bào)事項(xiàng);

  (3)需向事故調(diào)查小組移交的相關(guān)事項(xiàng);

  (4)事故損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定;

  (5)事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告;

  (6)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。

  4.7 后期處置

  4.7.1 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

  明確現(xiàn)場(chǎng)清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復(fù)工作需要的設(shè)備工具和物資,事故后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員和受污染的清潔凈化的方法和程序,以及在應(yīng)急終止后,對(duì)受污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)的方法和程序。

  (1) 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施;

  (2) 確定現(xiàn)場(chǎng)凈化方式、方法;

  (3) 明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍;

  (4) 洗消后的二次污染的防治方案。

  4.7.2 環(huán)境恢復(fù)

  在應(yīng)急終止后,對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的方法和程序。

  4.7.3 善后賠償

  應(yīng)急終止后,根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī),發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應(yīng)對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償,并對(duì)被破壞的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)工作。

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  4.8 保障措施

  4.8.1 通信與信息保障

  明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)絡(luò)方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,確保應(yīng)急期間信息暢通。

  4.8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

  明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。

  4.8.3 應(yīng)急物資裝備保障

  明確應(yīng)急處置需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

  4.8.4 經(jīng)費(fèi)及其他保障

  明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急費(fèi)用的及時(shí)到位。

  根據(jù)本工業(yè)園區(qū)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、后勤保障等)。

  4.9 應(yīng)急培訓(xùn)和演練

  4.9.1 培訓(xùn)

  依據(jù)對(duì)本工業(yè)園區(qū)員工能力的評(píng)估結(jié)果和周邊工廠、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)和村落人員素質(zhì)分析結(jié)果,應(yīng)明確以下內(nèi)容:

  (1)應(yīng)急處置隊(duì)員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法;

  (2)企業(yè)員工應(yīng)急處置基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法;

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  (3)外部公眾應(yīng)急處置基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法;

  (4)運(yùn)輸司機(jī)、監(jiān)測(cè)人員等培訓(xùn)內(nèi)容和方法;

  (5)應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄表。

  4.9.2 演練

  明確工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容、范圍、頻次和組織等內(nèi)容。

  (1)演習(xí)準(zhǔn)備;

  (2)演習(xí)范圍與頻次;

  (3)演習(xí)組織;

  (4)應(yīng)急演習(xí)的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤。

  4.10 獎(jiǎng)懲

  明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。

  4.11 預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布和更新

  應(yīng)明確預(yù)案評(píng)審、發(fā)布和更新要求。

  (1)內(nèi)部評(píng)審;

  (2)外部評(píng)審;

  (3)發(fā)布的時(shí)間、抄送的部門、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)等。

  4.12 預(yù)案實(shí)施和生效的時(shí)間

  要列出預(yù)案實(shí)施和生效的具體時(shí)間。

  4.13 附件

  (1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;

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  (2)危險(xiǎn)廢物登記文件;

  (3)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)名單;

  (4)組織應(yīng)急處置有關(guān)人員聯(lián)系電話;

  (5)外部救援單位聯(lián)系電話;

  (6)政府有關(guān)部門聯(lián)系電話;

  (7)區(qū)域位置及周圍環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖;

  (8)重大危險(xiǎn)源分布圖;

  (9)應(yīng)急設(shè)施(備)平面布置圖。

  5.格式和要求

  5.1 格式

  5.1.1 封面

  (1)預(yù)案編號(hào)

  在封面右上角第一行,工業(yè)園區(qū)根據(jù)內(nèi)部規(guī)定自行對(duì)預(yù)案進(jìn)行編號(hào)。

  (2)預(yù)案版本號(hào)

  在封面的右上角第二行,要標(biāo)明本預(yù)案的版本序號(hào)。

  (3)園區(qū)名稱

  在封面中央第一行標(biāo)明工業(yè)園區(qū)的名稱。

  (4)預(yù)案名稱

  在封面中央第二行標(biāo)明突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的名稱。

  (5)編制單位名稱

  編制應(yīng)急預(yù)案的單位名稱。

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  (6)發(fā)布日期

  預(yù)案發(fā)布的時(shí)間。

  (7)公章

  加蓋工業(yè)園區(qū)公章,如為非本單位編制的應(yīng)急預(yù)案,需加蓋編制應(yīng)急預(yù)案的單位公章。

  5.1.2 批準(zhǔn)頁(yè)

  應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)上級(jí)環(huán)保主管部門審核批準(zhǔn)方可發(fā)布。

  5.1.3 目錄

  5.1.4 預(yù)案內(nèi)容

  5.1.5 附則

  包括名詞與術(shù)語定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實(shí)施日期、預(yù)案編制人員名單。

  5.1.6 附件

  5.2 字號(hào)和字體

  正文使用4號(hào)仿宋字體,單倍行距。

  5.3 紙張和排版

  采用A4白色復(fù)印紙或膠版紙(70g以上);縱向排版,段落開頭空兩格;正文內(nèi)需加注頁(yè)眉(工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案)、頁(yè)腳(頁(yè)碼數(shù))。

  5.4 制作

  除附圖、復(fù)印件等外,雙面打印文本,活頁(yè)裝訂。另需附電子文檔。

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施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇18

  為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時(shí)處理,最大限度地減少國(guó)家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  發(fā)生在XX市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

  二、防范重點(diǎn)

  (一)特定或敏感區(qū)域;

  (二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;

  (三)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場(chǎng)所;

  (四)各類油庫(kù)、加蚰站、液化氣站(庫(kù))、石油天然氣井口;

  (五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。

  三、事故的確定

  環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。

  根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。

  (一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。

  (二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:

  1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的;

  2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;

  3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;

  4、對(duì)環(huán)境造成危害的。

  (三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:

  1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上,10萬元以下(不含10萬元)的;

  2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;

  3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;

  4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的;

  5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的;

  6、捕殺、砍伐國(guó)家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。

  (四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:

  1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的;

  2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;

  3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;

  4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;

  5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的;

  6、捕殺、砍伐國(guó)家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。

  環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。

  凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn),并報(bào)市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。

  四、應(yīng)急組織體系

  (一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。

  重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、事故發(fā)生地區(qū)市縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。

  重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí),根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。

  1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹指示,報(bào)告事故處理情況,嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān);協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作,保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成交辦的其它工作。

  2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成,行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)減害救助工作。

  3、警戒維護(hù)組:由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)。

  4、醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成,市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù),保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

  5、后勤保障組:由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。

  6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門派員組成,組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作,及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。

  (二)職責(zé)分工。

  1、市政府辦:協(xié)助指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。

  2、市環(huán)保局:具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故;負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。

  3、市安監(jiān)局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查,并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。

  4、市經(jīng)委:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。

  5、市公安局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作,指揮當(dāng)?shù)毓膊块T對(duì)其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。

  6、市交通局:具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作,確保道路暢通。

  7、市衛(wèi)生局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。

  8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。

  9、市監(jiān)察局:具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。

  凡屬XX市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險(xiǎn)救援命令、信號(hào)后,應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍,調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施排險(xiǎn)救援工作,任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

  五、事故處理程序和措施

  (一)重特大事故的報(bào)告。

  XX市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況。

  向當(dāng)?shù)卣⒅鞴懿块T、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告,由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告,本級(jí)政府、環(huán)保部門分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門報(bào)告,其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外,應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。

  (二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。

  發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要、分管、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。

  市政府分管和市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則:

  (1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;

  (2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;

  (3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;

  (4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。

  指揮部接到污染事故報(bào)告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助。對(duì)有明確污染源的,責(zé)令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的,可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當(dāng)?shù)卣蚪值馈⒋寮?jí)組織,做好防范工作,必要時(shí),應(yīng)疏散或組織群眾撤離。

  在開展排險(xiǎn)減害救助過程中,必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。

  (三)善后處理。

  環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作;對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估;對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作(或檢討)。

  (四)做好情況通報(bào)工作。

  市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,經(jīng)政府審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級(jí)上報(bào),及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。

  六、應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)

  應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),達(dá)到國(guó)家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。

  七、嚴(yán)格責(zé)任追究

  對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究政府有關(guān)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

  (一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),并未說明原因的;

  (二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的;

  (三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的;

  (四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí),導(dǎo)致人員死亡的;

  (五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的;

  (六)因搶險(xiǎn)不力,措施不當(dāng),推諉扯皮,擴(kuò)大事故危害的;

  (七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的`。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇19

  為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生,減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響,保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)生活秩序。根據(jù),《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》以及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求,結(jié)合我站實(shí)際情況,現(xiàn)制定《山丹縣長(zhǎng)城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

  一、企業(yè)基本情況:

  1、危險(xiǎn)泄露物質(zhì)名稱:液化石油氣

  2、職工人數(shù):5人(其中管理人員2人,操作人員2人,專職安全員1人)

  3、占地面積:3000平方米

  4、最大儲(chǔ)存量:90立方

  5、危險(xiǎn)源目標(biāo):

  1號(hào)目標(biāo):液化氣儲(chǔ)罐

  2號(hào)目標(biāo):90m輸氣管線

  3號(hào)目標(biāo):罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺(tái)

  4號(hào)目標(biāo):機(jī)泵房5.5KW葉片泵2臺(tái)

  5號(hào)目標(biāo):槽車卸車口一套

  6號(hào)目標(biāo):汽車加氣機(jī)1臺(tái)

  二、預(yù)防事故的措施

  本站在建筑設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)等全部符合國(guó)家規(guī)范要求外,還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,所有人員均持證上崗,定期進(jìn)行安全檢查,定期進(jìn)行安全培訓(xùn),定期進(jìn)行泄露排查,24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)防,堅(jiān)決不讓泄露發(fā)生。

  三、應(yīng)急救援的組成和職責(zé)

  1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援小組的組成:

  組長(zhǎng):劉青

  組員:劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍

  2、工作職責(zé):

  組長(zhǎng)具體安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施;組織救援人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭(zhēng)將泄露事故制止,將損失降到最低,并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處置措施;

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中存在的問題和對(duì)環(huán)境污染造成的程度,及時(shí)對(duì)原內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、修補(bǔ)、補(bǔ)充和完善;

  監(jiān)督檢查實(shí)施事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練和學(xué)習(xí)泄露后對(duì)環(huán)境的污染程度,會(huì)同相關(guān)部門制定防止泄露事故進(jìn)一步擴(kuò)大的應(yīng)急措施并監(jiān)督實(shí)施。

  四、救援方案:(任意目標(biāo)發(fā)生泄露)

  1、發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間報(bào)告組長(zhǎng),組長(zhǎng)立即啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)部署,命令劉成生負(fù)責(zé)對(duì)泄露出進(jìn)行搶修堵漏,劉子陽做劉成生的安全監(jiān)察人,如果劉成生在搶險(xiǎn)過程中再次出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí),劉子陽立即進(jìn)行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報(bào)組長(zhǎng);

  2、命令張澤輝立即設(shè)置警戒線,阻止人員靠近,武愛軍配合張澤輝疏散人群,張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準(zhǔn)備工作;

  3、組長(zhǎng)分配好救援工作后及時(shí)撥打應(yīng)急救援行政單位電話報(bào)告事故情況;

  4、組長(zhǎng)劉青根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要,及時(shí)組織提供搶險(xiǎn)所需的防毒裝備、救援工具、應(yīng)急物資及交通工具和工程器械等。

  5、武愛軍保持警戒的同時(shí),引導(dǎo)消防、救護(hù)、應(yīng)急救援的車輛及人員駛?cè)耄ㄟM(jìn)入)救援現(xiàn)場(chǎng),協(xié)同救援大隊(duì)開展救援工作。

  五、處置程序(任意目標(biāo)發(fā)生泄露)

  開展救援工作時(shí),在保證安全的情況下,救援人員必須穿戴防護(hù)服、防毒面具和防護(hù)手套等應(yīng)貫徹“先重點(diǎn)后一般、先救人后救物”的原則。

  ①各崗位操作人員必須樹立高度的安全責(zé)任感和警惕性,要從有效的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā),各負(fù)其責(zé),抓好落實(shí)。

  ②加強(qiáng)值班制度,快速反饋信息。值班人員必須堅(jiān)守崗位,發(fā)現(xiàn)事故和隱患后,要立即報(bào)告和報(bào)警,并做好記錄。按照領(lǐng)導(dǎo)指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行事故救援。

  ③根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,搶險(xiǎn)指揮人員應(yīng)沉著冷靜,采取科學(xué)的救援方法,盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴(kuò)散。

  ④加強(qiáng)紀(jì)律性,各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達(dá)的任務(wù),服從指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇20

  一、指導(dǎo)原則

  (一)編制目的

  為了有效的預(yù)防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞,強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處理”思想工作機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力,控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害,保障群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)全鎮(zhèn)環(huán)境安全。

  (二)編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省環(huán)境保護(hù)條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《臨沂市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,特制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于楊莊鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警工作,突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮(zhèn)政府或縣環(huán)保局認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。

  輻射污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照《沂水縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《沂水縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  (四)工作原則

  1、以人為本,積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位,最大程度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;積極做好環(huán)境隱患排查,完善救援保障體系建設(shè)。加強(qiáng)演練,強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作,提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,針對(duì)不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),實(shí)行分工負(fù)責(zé),各相關(guān)部門、單位各司其事。

  3、分類管理,科學(xué)處置。針對(duì)不同污染源和風(fēng)險(xiǎn)源的性質(zhì)和特點(diǎn),實(shí)行分類管理;充分利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)和處置,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害。

  4、平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。充分利用應(yīng)急資源,積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)培訓(xùn),定期演練,充分發(fā)揮環(huán)保應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍及社會(huì)環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。

  (五)事件分級(jí)

  按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)四級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1.

  二、組織管理

  1、成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和社區(qū)書記為成員,統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、指揮轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治工作。定期聽取有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報(bào),解決應(yīng)急事件中存在的困難和問題。

  2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急小組常態(tài)下,不作為單獨(dú)部門開展工作;日常防治工作由環(huán)保辦負(fù)責(zé),績(jī)效考核辦公室跟蹤督察,有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,承擔(dān)相應(yīng)的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急工作程序,全力開展防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,堅(jiān)決控制事件險(xiǎn)情的蔓延和擴(kuò)展。各小組職責(zé)如下:

  (1)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治及領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和工作安排,及時(shí)組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;組織落實(shí)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定;整合環(huán)境保護(hù)管理資源,統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)各方力量,全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。

  (2)黨政辦:負(fù)責(zé)審核突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告信息和新聞稿件;負(fù)責(zé)信息調(diào)度及上報(bào),搞好后勤保障工作,認(rèn)真做好人員、物資、車輛的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  (3)績(jī)效考核辦公室:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的督導(dǎo)工作,對(duì)建立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急系統(tǒng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,跟蹤督導(dǎo)預(yù)防排查工作。

  (4)財(cái)政所:負(fù)責(zé)配合各單位、部門做好全鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系技術(shù)裝備能力建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

  (5)司法所:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處理的文書制作,搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作;配合有關(guān)部門、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作;負(fù)責(zé)開展環(huán)境安全宣傳教育工作。

  (6)環(huán)保辦:負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急調(diào)查和處理,配合監(jiān)察隊(duì)搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作;負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè),確定危害范圍和程度;負(fù)責(zé)自然生態(tài)系統(tǒng)(除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng))的外來入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;根據(jù)鎮(zhèn)政府和區(qū)環(huán)保辦公室授權(quán)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。

  (7)社區(qū)辦:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)防排查、監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮及上報(bào)工作,協(xié)助各小組搞好后勤保障和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作;

  (8)后勤辦:負(fù)責(zé)購(gòu)買儲(chǔ)存?zhèn)溆梦镔Y,如:編織袋、鏟子、滅火器、過濾網(wǎng)、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資。

  3、各單位、社區(qū)要參照鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)分工,按照屬地為主,先期處置。各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作。嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任,企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,并報(bào)告鎮(zhèn)環(huán)保辦。

  三、預(yù)防排查

  要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和易引發(fā)的環(huán)境污染事故,要建立必要的預(yù)防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害,做到事前準(zhǔn)備、事中應(yīng)急、事后總結(jié)。

  1、環(huán)境事故隱患排查的重點(diǎn)是:放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品(危險(xiǎn)廢物)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。

  2、環(huán)保辦應(yīng)負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防和環(huán)境事件隱患的排查工作,定期或不定期的組織重點(diǎn)排查,建立環(huán)境事故隱患排查檔案,準(zhǔn)確掌握本地區(qū)對(duì)環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)的、危險(xiǎn)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)廢物,注重加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。切實(shí)做好本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的防范和預(yù)防工作。對(duì)化工、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、尾礦庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行督察、檢查,并及時(shí)匯總,督導(dǎo)有關(guān)單位儲(chǔ)存應(yīng)急物資。

  3、應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及應(yīng)急處置技術(shù)的科學(xué)研究,加強(qiáng)環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話,獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息,建立快速受理、處理、反應(yīng)系統(tǒng)。

  四、應(yīng)急反應(yīng)

  (一)分級(jí)響應(yīng)

  1、分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后,按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,根據(jù)預(yù)警級(jí)別的劃分,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級(jí))響應(yīng)、重大(Ⅱ級(jí))響應(yīng)、較大(Ⅲ級(jí))響應(yīng)和一般(Ⅳ級(jí))響應(yīng)。超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)政府。特別重大(Ⅰ級(jí))響應(yīng)由國(guó)務(wù)院組織實(shí)施,重大(Ⅱ級(jí))響應(yīng)由省政府組織實(shí)施,較大(Ⅲ級(jí))響應(yīng)由縣政府組織實(shí)施,一般(Ⅳ級(jí))響應(yīng)由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。

  2、分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

  Ⅰ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),在及時(shí)做好緊急處置工作的同時(shí),報(bào)請(qǐng)縣政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由縣政府報(bào)請(qǐng)省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由省政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。在縣政府統(tǒng)一指揮下,配合國(guó)務(wù)院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的部署、組織和救援工作。及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。

  根據(jù)預(yù)警信息,采取下列應(yīng)急處置措施:

  (1)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實(shí)有關(guān)情況,并立即上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況;

  (2)及時(shí)向區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況;

  (3)根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),實(shí)施應(yīng)急處置;

  (4)組成應(yīng)急專家組,分析研判情況。根據(jù)專家組的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命,為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持;

  (5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

  鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后,根據(jù)各自職責(zé)采取以下行動(dòng):

  (1)啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);

  (2)成立本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);

  (3)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作;

  (4)需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí),向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求。

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村(社區(qū))應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量,在鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

  Ⅱ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由省政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。省政府或者省政府授權(quán)省環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)預(yù)警信息,采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。

  Ⅲ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由縣政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。縣政府或者縣政府授權(quán)區(qū)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)預(yù)警信息,采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。

  Ⅳ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府授權(quán)鎮(zhèn)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向縣環(huán)保部門報(bào)告事件處理工作進(jìn)展情況。Ⅳ級(jí)響應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施:

  (1)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織實(shí)施應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向縣政府、區(qū)環(huán)保部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況;

  (2)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實(shí)有關(guān)情況;

  (3)及時(shí)向區(qū)環(huán)保部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況;

  (4)組成應(yīng)急專家組,分析研判情況。根據(jù)專家組的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命,為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持;

  (5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

  (6)必要時(shí)邀請(qǐng)區(qū)環(huán)保部門組織有關(guān)專家參加分析情況,并請(qǐng)求派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,為鎮(zhèn)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后,應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護(hù)目標(biāo)。同時(shí)督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害,接受調(diào)查處理。

  (二)響應(yīng)措施

  (1)實(shí)施應(yīng)急處置環(huán)境事故時(shí),應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應(yīng)設(shè)置一定距離的防護(hù)帶和疏散路線,在敏感地帶(如水源地周邊)設(shè)立禁區(qū),以備在事故突發(fā)時(shí)有較安全的防護(hù)帶和應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)的時(shí)間、空間,最大限度地保證生命財(cái)產(chǎn)的安全。

  (2)環(huán)境事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”開展應(yīng)急處置,各小組根據(jù)分工立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。組織應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),全面開展各項(xiàng)工作。全面開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測(cè),快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響,并分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。必要時(shí)應(yīng)取得上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的技術(shù)支持和支援。

  (3)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對(duì)發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術(shù)支持和物資支援;對(duì)可能造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置預(yù)案,對(duì)已造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置方案。

  (4)在組織實(shí)施“應(yīng)急預(yù)案”過程時(shí),應(yīng)及時(shí)成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。跨行政區(qū)域的環(huán)境事故,由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、處理。

  (5)要加強(qiáng)與各級(jí)政府部門和社會(huì)各方面的緊密協(xié)作,建立與公安派出所、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、交通、通訊等部門在內(nèi)的區(qū)域性協(xié)作關(guān)系。力求在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)最佳決策、行動(dòng)程序和搶險(xiǎn)措施。

  五、報(bào)告制度

  1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個(gè)人必須立即采取措施進(jìn)行處理,通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并且向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

  2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”的同時(shí),須及時(shí)將有關(guān)情況向同級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門報(bào)告。

  3、重大或特大環(huán)境事故報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果三類。

  (1)速報(bào):從發(fā)現(xiàn)事故后起48小時(shí)以內(nèi)上報(bào),報(bào)告形式可通過電話、電報(bào),必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告;

  (2)確報(bào):在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào),上報(bào)形式可通過電話或書面報(bào)告;

  (3)處理結(jié)果報(bào)告:在事故處理完后立即上報(bào),處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。

  4、環(huán)境事故報(bào)告的內(nèi)容。

  (1)速報(bào):事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì),經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況、 野生動(dòng)植物受損數(shù)量、受害面積及程度等初步情情況;

  (2)確報(bào):在速報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況;

  (3)處理結(jié)果報(bào)告:在確報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文明等詳細(xì)情況。

  六、后期處置

  (一)總結(jié)評(píng)估

  (1)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門和社區(qū)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題重復(fù)出現(xiàn),并對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估;

  (2)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結(jié)報(bào)告;

  (3)配合區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室開展較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急過程評(píng)價(jià),并組織實(shí)施。

  (4)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)負(fù)責(zé)組織對(duì)本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)修訂本部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  (二)善后處置

  鎮(zhèn)政府組織有關(guān)專家對(duì)受影響地鎮(zhèn)的范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,制定環(huán)境恢復(fù)等善后工作計(jì)劃,并組織實(shí)施,做好受害人員的安置等善后處置工作。

  (三)保險(xiǎn)

  適用《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的單位,應(yīng)按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。可能引起突發(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位,要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。各有關(guān)部門要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

  七、監(jiān)督管理

  為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急的常態(tài)管理,并持續(xù)改進(jìn)。

  (一) 預(yù)案管理與修訂

  按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行預(yù)案管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改,部門職責(zé)發(fā)生變化,以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的`新問題、新情況,及時(shí)修改完善本預(yù)案。

  (二) 監(jiān)督考核工作機(jī)制

  鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況和考核情況等,應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。同時(shí),應(yīng)建立對(duì)應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況的審計(jì)監(jiān)督制度。

  (三) 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度。

  1、獎(jiǎng)勵(lì)

  在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列事跡之一的部門和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予獎(jiǎng)勵(lì):

  (1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;

  (2)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中,是國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少較大損失的;

  (3)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供重大建議,實(shí)施效果顯著的;

  (4)有其他特殊貢獻(xiàn)的;

  2、責(zé)任追究

  在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

  (1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引起突發(fā)環(huán)境事件的;

  (2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;

  (3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;

  (4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;

  (5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;

  (6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

  (7)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的;

  (8)有其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的;

  八、附則

  (一)本預(yù)案用語的含義

  突發(fā)環(huán)境事件,是指突然發(fā)生,造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞,危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會(huì)公共秩序,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。一般是因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

  環(huán)境應(yīng)急,是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果,所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)行動(dòng)。

  先期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。

  后期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動(dòng)。

  經(jīng)濟(jì)損失,包括環(huán)境污染行為造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的賬面價(jià)值,為防止污染擴(kuò)大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費(fèi)用。

  環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),是指環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

  應(yīng)急演練,是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。

  根據(jù)涉及內(nèi)容和范圍,可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。

  本預(yù)案中對(duì)數(shù)量的表達(dá),所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  (二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。

  附件:1、突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

  2、楊莊鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)

  導(dǎo)小組

  3、楊莊鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作流程

  主題詞:突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急預(yù)案 通知

  楊莊鎮(zhèn)政府辦公室 20__年八月二六日印發(fā)

  附件1

  突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

  一、 特別重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件

  凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

  (1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的

  (2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的;

  (3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

  (4)因環(huán)境污染造成鎮(zhèn)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

  (5)因環(huán)境污染造成地區(qū)級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的;

  (6)Ⅰ、Ⅱ類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;輻射后果可能影響鄰省和境外的;

  (7)造成跨國(guó)境影響的突發(fā)環(huán)境事件。

  二、重大(Ⅱ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件

  凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:

  (1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;

  (2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的;

  (3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失20__萬元以上1億元以下的;

  (4)因環(huán)境污染造成鎮(zhèn)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;

  (5)因環(huán)境污染造成縣級(jí)城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的;

  (6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜或失控造成環(huán)境影響,或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件;

  (7)造成跨省界影響的突發(fā)環(huán)境事件。

  三、較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件

  凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:

  (1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;

  (2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的;

  (3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上20__萬元以下的;

  (4)因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物物種受到破壞的;

  (5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

  (6)Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控,造成環(huán)境影響的;

  (7)造成跨區(qū)界影響的突發(fā)環(huán)境事件。

  四、一般(Ⅳ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件

  除特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇21

  1、總則

  1.1編制目的

  健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于金寨縣范圍內(nèi)發(fā)生的的一般、較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件。輻射事故應(yīng)急工作按照《金寨縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行;重污染天氣應(yīng)急工作按照《六安市金寨縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

  1.4工作原則

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合共同做好全縣突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急工作。強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警,定期培訓(xùn)演練,提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

  1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

  依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(國(guó)辦函﹝20__﹞119號(hào))規(guī)定,將突發(fā)環(huán)境事件分為:特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

  1.5.1特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))

  凡符合下列情況之一的,為特別重大環(huán)境事件:

  (1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上。

  (2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

  (3)縣域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。

  (4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

  (5)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

  1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:

  (1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下。

  (2)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下。

  (3)縣域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。

  (4)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫(kù)等水域大面積污染;或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

  1.5.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))

  凡符合下列情況之一的,為較大環(huán)境事件:

  (1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下。

  (2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政縣域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

  1.5.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))

  (1)發(fā)生3人以下死亡。

  (2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政縣域糾紛,引起一般群體性影響的。

  2、組織指揮體系

  縣環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急組織體系由包括縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其辦公室、聯(lián)絡(luò)員組、專家咨詢機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

  2.1應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

  縣政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮金寨縣縣境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。總指揮由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任;副總指揮縣政府分管副縣長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)和縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任;相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。

  應(yīng)急指揮部主要職責(zé):

  (1)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策,建立和完善我縣環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。

  (2)在省、市環(huán)境應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作;領(lǐng)導(dǎo)和指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

  (3)當(dāng)發(fā)生特別重大、重大環(huán)境事件時(shí),縣政府要在省環(huán)境應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和市環(huán)境應(yīng)急指揮部的部署下,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援工作,并為參與應(yīng)急救援人員提供必要的工作條件。

  (4)研究和部署環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息。

  2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及其職責(zé)

  縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

  應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

  (1)貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針和政策,貫徹執(zhí)行縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

  (2)負(fù)責(zé)本縣內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等日常工作。

  (3)了解、協(xié)調(diào)、督促縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  (4)按照縣政府統(tǒng)一安排部署,組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。

  (5)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)收集情況并及時(shí)提出報(bào)告和建議。傳達(dá)、執(zhí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令,并將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報(bào)告。

  (6)承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮部決定的相關(guān)事宜。

  2.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組及其職責(zé)

  環(huán)境應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員組由各成員單位指派專人組成,確保聯(lián)絡(luò)工作及時(shí)有效。

  應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組主要職責(zé)

  (1)交流應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況和有關(guān)經(jīng)驗(yàn),共同研究應(yīng)急工作中的的關(guān)問題。

  (2)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

  (3)參加事故調(diào)查工作。

  2.4應(yīng)急專家咨詢組及其職責(zé)

  縣環(huán)境應(yīng)急指揮部專家咨詢組由科研單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境評(píng)估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。

  應(yīng)急專家咨詢組主要職責(zé)

  (1)就應(yīng)急準(zhǔn)備中的重要問題進(jìn)行研究,提供咨詢服務(wù)。

  (2)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),參與研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決定提供咨詢或建議。

  (3)參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見。

  2.5應(yīng)急指揮部成員及各工作組職責(zé)

  縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員由縣委宣傳部、縣人武部、應(yīng)急辦、公安局、民政局、安監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)土局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)委、住建局、文廣新局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)委、水利局、市場(chǎng)監(jiān)管局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供電公司等部門和單位主要負(fù)責(zé)人組成。

  應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)的工作組,各工作組組成及職責(zé)分工如下:

  (1)污染處置組。由縣環(huán)保局牽頭,應(yīng)急辦、公安局、交通局、供電公司、國(guó)土局、水利局、畜牧局、農(nóng)委、安監(jiān)局、消防大隊(duì)等參加。

  主要職責(zé):收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴(kuò)散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒縣和交通管制縣域,確定重點(diǎn)防護(hù)縣域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。

  (2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。由縣環(huán)保局牽頭,住建局、水利局、農(nóng)發(fā)委、氣象局、人武部、消防大隊(duì)等參加。

  主要職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法;確定污染物擴(kuò)散范圍,明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次,做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

  (3)醫(yī)學(xué)救援組。由縣衛(wèi)計(jì)委牽頭,環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局等參加。

  主要職責(zé):組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護(hù)公眾健康的措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

  (4)應(yīng)急保障組。由縣發(fā)改委牽頭,縣經(jīng)信委、公安局、民政局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。

  主要職責(zé):指導(dǎo)做好事件影響縣域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作;組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng),保障正常通訊;組織開展應(yīng)急測(cè)繪,提供搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害評(píng)估所需的地圖與地理信息及測(cè)繪技術(shù)保障。

  (5)新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭,縣經(jīng)信委、環(huán)保局、文廣新局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。

  主要職責(zé):組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方式,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

  (6)社會(huì)穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭,縣委宣傳部、縣經(jīng)信委、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局等參加。

  主要職責(zé):加強(qiáng)受影響地縣社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地縣治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為。

  3、預(yù)防和預(yù)警

  3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

  環(huán)保部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和管理,并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。安監(jiān)、交通、公安、住建、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)環(huán)境保護(hù)部門。

  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,按照有關(guān)要求進(jìn)行備案并定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí),要立即報(bào)告縣政府和環(huán)保部門。

  3.2預(yù)防工作

  縣環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地縣分布情況提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。

  3.3預(yù)警及措施

  按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí),預(yù)警級(jí)別由低到高,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

  收集到的相關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),按照本預(yù)案程序立即啟動(dòng)。

  進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,各有關(guān)部門必須采取以下措施:

  (1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

  (2)發(fā)布預(yù)警公告。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),縣政府根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序,發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào),決定并進(jìn)入預(yù)警期,同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào),并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地縣的人民政府通報(bào)。

  縣政府根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

  (3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

  (4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

  (5)針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

  (6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。

  (7)預(yù)警解除程序。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,縣政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的相關(guān)措施,繼續(xù)進(jìn)行事件事態(tài)跟蹤,直至事態(tài)隱患完全消除為止;有關(guān)職能部門應(yīng)繼續(xù)查找可能產(chǎn)生的環(huán)境污染隱患的原因,提出預(yù)防措施,明確落實(shí)責(zé)任,防治類似問題的出現(xiàn)。

  符合預(yù)警結(jié)束的條件如下:①事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件隱患已經(jīng)消除。②對(duì)污染源采取了必要的防護(hù)措施,事件不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。

  4、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

  縣政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,省市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支援。

  按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級(jí)響應(yīng))、重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng))、較大(Ⅲ級(jí)響應(yīng))、一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))四級(jí)。超出本級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告并建議啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

  4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

  4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):

  (1)開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

  (2)縣級(jí)各有關(guān)部門向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。

  (3)通知有關(guān)專家組成專家組,分析情況。根據(jù)專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命,為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

  (4)派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地縣專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

  4.2.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組接到特別重大環(huán)境事件信息,要立即采取以下措施:

  (1)啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

  (2)啟動(dòng)本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

  (3)協(xié)調(diào)組織力量開展應(yīng)急救援工作。

  (4)需要其他應(yīng)急力量進(jìn)行支援時(shí),向縣應(yīng)急辦公室及時(shí)報(bào)告。

  縣政府需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

  4.3信息報(bào)送與處理

  4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)環(huán)境主管部門。負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,要立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并在1小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)主管部門報(bào)告。

  4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

  突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式,避免在群眾中造成不利的影響。

  初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)縣受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或接間的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作部門,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

  4.4指揮和協(xié)調(diào)

  4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

  根據(jù)需要,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況,及時(shí)通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地毗鄰縣縣人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在縣政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

  應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家咨詢組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè),為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對(duì)污染縣域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

  發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門和單位要及時(shí)、主動(dòng)地向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援的有關(guān)基礎(chǔ)資料,環(huán)保、交通、水利、氣象等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

  4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

  (1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。

  (2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作。

  (3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。

  (4)協(xié)調(diào)對(duì)受威脅的周邊地縣危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。

  (5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒縣和交通管制縣域,確定重點(diǎn)防護(hù)縣域。

  (6)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。

  (7)及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告進(jìn)展情況。

  4.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)

  縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

  (1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn),確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度,按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè),隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì),適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

  (2)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì),并通過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

  4.6通報(bào)與信息發(fā)布

  4.6.1事件的通報(bào)

  (1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),縣政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和可能波及的相關(guān)縣縣政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況。

  (2)接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的縣縣政府,應(yīng)當(dāng)視情況及時(shí)通知有關(guān)部門采取必要措施。

  (3)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部要及時(shí)向各成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報(bào)突發(fā)事件的情況。

  4.6.2信息發(fā)布

  縣委宣傳部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)于一般災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布,應(yīng)征求評(píng)估部門的意見。對(duì)影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果,根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

  4.7安全防護(hù)

  4.7.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

  環(huán)境污染事故大多數(shù)是由于化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置過程中,因發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏及管理不當(dāng)而造成的。其中危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故對(duì)人體和環(huán)境的危害尤為突出。現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn),配合相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施。因此,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序,進(jìn)入污染事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員,呼吸系統(tǒng)的防護(hù),一般要佩戴防毒面具,緊急事態(tài)應(yīng)急或撤離時(shí),應(yīng)佩戴正壓自給式呼吸器;眼睛的防護(hù)要戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡;身體的防護(hù)要穿橡膠耐酸堿防護(hù)服;手的防護(hù)要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙、進(jìn)食和飲水,工作后淋浴更衣,進(jìn)入高濃度縣作業(yè),應(yīng)有監(jiān)護(hù)措施。

  4.7.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

  (1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

  (2)根據(jù)事發(fā)時(shí)的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

  (3)在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

  4.8應(yīng)急終止的條件

  4.8.1應(yīng)急終止的條件

  符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件。

  (1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

  (2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

  (3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。

  (4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

  (5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

  4.8.2應(yīng)急終止的程序

  (1)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)。

  (2)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。

  (3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)急指揮部根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

  4.8.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)

  (1)環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

  (2)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室專負(fù)責(zé)編制特別重大突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)報(bào)告,并在應(yīng)急終止后15日內(nèi),將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

  (3)應(yīng)急過程評(píng)價(jià)。由縣應(yīng)急辦組織有關(guān)專家,會(huì)同事發(fā)地政府組織實(shí)施。評(píng)價(jià)的基本依據(jù):一是環(huán)境應(yīng)急過程記錄;二是現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告;三是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況;四是環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響;五是公眾的反映等。得出的主要結(jié)論涵蓋以下內(nèi)容:一是環(huán)境事件等級(jí);二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況;三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求;四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng);五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),時(shí)機(jī)是否得當(dāng),對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響;八是成功或失敗的典型事例;九是需要得出的其他結(jié)論等。

  (4)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  (5)參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

  5、應(yīng)急保障

  5.1人力資源保障

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急各工作組的主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。對(duì)縣縣所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行組織培訓(xùn),形成由市、縣和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),確保在突發(fā)事件發(fā)生后,能夠迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

  5.2財(cái)力保障

  (1)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需專項(xiàng)資金,要列入財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政部門予以保障。

  (2)加強(qiáng)應(yīng)急資金的監(jiān)督管理,實(shí)行跟蹤監(jiān)控和內(nèi)部審計(jì),保障資金專款專用。

  5.3物資保障

  (1)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)或單位,應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)源的特點(diǎn)貯備一定數(shù)量的應(yīng)急處置物資,具備處置一般性突發(fā)環(huán)境事件的能力。

  (2)建立健全環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,保障應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的物資供應(yīng),民政、糧食等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和籌集。

  (3)加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散和失效,已出現(xiàn)上述情況,要及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),建立應(yīng)急物資啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。

  5.4裝備保障

  環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要充分發(fā)揮職能作用,在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力,確保在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

  5.5通信保障

  電信、聯(lián)通公司和移動(dòng)公司制定并實(shí)施應(yīng)急通信保障預(yù)案,保障應(yīng)急指揮通信暢通。環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全縣聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),配備必要的有線無線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部的有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各工作組間的聯(lián)絡(luò)暢通。

  5.6交通運(yùn)輸保障

  交通管理部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全到達(dá);公安部門根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。相關(guān)縣縣政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

  5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

  衛(wèi)生部門提供人員搶救器材設(shè)備及醫(yī)藥的物資保障,在突發(fā)環(huán)境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員,組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作。

  5.8技術(shù)保障

  建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動(dòng)預(yù)案前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍。縣專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

  5.9治安維護(hù)

  公安部門是縣域治安的專業(yè)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)受理社會(huì)報(bào)警信息,并進(jìn)行信息傳遞,組織突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)人員疏散,對(duì)重要目標(biāo)危險(xiǎn)縣域?qū)嵤┲伟簿洹?/p>

  5.10宣傳、培訓(xùn)與演練。(1)縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染預(yù)防常識(shí),增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心里準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。(2)縣級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組的主管部門,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案,定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

  6、后期處置

  6.1善后處置

  6.1.1突發(fā)環(huán)境事件緊急處置后,各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門應(yīng)組織相關(guān)力量及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場(chǎng)殘留污染物,防止二次污染。

  6.1.2對(duì)于造成生態(tài)破壞的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在事故處理后進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè),并視生態(tài)破壞的嚴(yán)重程度,酌情采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。

  6.2調(diào)查評(píng)估

  6.2.1調(diào)查報(bào)告。環(huán)保部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和取證工作,編寫事故調(diào)查報(bào)告,說明事故原因,確定責(zé)任,提出整改和防范措施,寫出事故總結(jié)。并對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

  6.2.2事故評(píng)估。(1)評(píng)估內(nèi)容。明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別,預(yù)測(cè)可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響;確定突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別;評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng),應(yīng)急能力是否達(dá)到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。

  (2)評(píng)估程序。通過對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集資料,并迅速對(duì)現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究,提出評(píng)估意見,為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

  (3)決策咨詢。突發(fā)環(huán)境事件專家評(píng)估組對(duì)快速評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析,提出對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見,并對(duì)行動(dòng)方案提供決策咨詢。

  6.3恢復(fù)重建

  事發(fā)責(zé)任單位在終止應(yīng)急后應(yīng)盡快清理事件現(xiàn)場(chǎng)的殘留物,對(duì)殘留污染物進(jìn)行安全轉(zhuǎn)運(yùn)或無害化處理,盡量恢復(fù)環(huán)境的質(zhì)量和功能;環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的后期處理和生態(tài)恢復(fù)進(jìn)行監(jiān)管;對(duì)有放射性污染的現(xiàn)場(chǎng)后期處理以及難降解毒性的危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)和處理,要嚴(yán)格按環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

  7、附則

  7.1名詞術(shù)語定義

  突發(fā)環(huán)境事件:指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

  環(huán)境應(yīng)急:針對(duì)可能或已發(fā)生的環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

  泄漏處理:泄漏處理是指危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生時(shí)采取應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng),避免重大事件的發(fā)生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

  應(yīng)急監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

  應(yīng)急演習(xí):為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自20xx年元月1日起施行。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇22

  為建立健全xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急機(jī)制,最大程度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,切實(shí)提高撲救和處置火災(zāi)事故的整體能力,降低事故造成的危害和影響,保護(hù)公共設(shè)施和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、處置原則

  (一)預(yù)防為主,防消結(jié)合。各村(居)和鎮(zhèn)消防支隊(duì)要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育,加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改消除各類消防隱患,從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

  (二)以人為本,減少損失。在處置各類火災(zāi)事故時(shí),始終堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)公共設(shè)施和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,把火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

  (三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(居)、各部門根據(jù)在滅火工作中應(yīng)履行的職責(zé),盡職盡責(zé)、密切協(xié)作,協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。

  二、組織指揮體系及職責(zé)分工

  xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急組織指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)組成。

  (一)組織指揮機(jī)構(gòu)

  二級(jí)以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故以及超出事發(fā)地村(居)應(yīng)急處置能力的火災(zāi)事故,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的,鎮(zhèn)辦成立xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部)。總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)潘洋擔(dān)任,副總指揮由副鎮(zhèn)長(zhǎng)汪渠擔(dān)任,成員由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村(居)負(fù)責(zé)人組成。

  鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)滅火救援專業(yè)隊(duì)伍及裝備建設(shè)工作;

  啟動(dòng)本預(yù)案,統(tǒng)一指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作;

  協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位緊急調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備參加救援;

  及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故處置進(jìn)展情況,必要時(shí)提請(qǐng)上級(jí)人民政府啟動(dòng)更高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案;

  統(tǒng)一部署新聞報(bào)道、信息發(fā)布、接待采訪等事項(xiàng)。

  鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員單位主要職責(zé):

  1.派出所:負(fù)責(zé)組織指揮事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員疏散,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動(dòng),保障現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定;

  加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通管理,保證救援工作道路暢通;

  參與火災(zāi)事故原因調(diào)查和責(zé)任追究工作。

  2.消防支隊(duì):承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息受理、研判、報(bào)告,視情況提請(qǐng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案;

  督促村(居)、各單位制定和完善火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案;

  做好消防救援人員日常培訓(xùn)演練,建立火災(zāi)救援專家組,事后組織火災(zāi)事故原因調(diào)查。

  3.安監(jiān)站:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,參與事故的調(diào)查與處理。

  4.衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員,及時(shí)掌握傷員救治情況;

  必要時(shí)組織醫(yī)療專家進(jìn)行會(huì)診和技術(shù)指導(dǎo),最大程度減少人員傷亡;

  指導(dǎo)消防部門開展救護(hù)技術(shù)培訓(xùn)。

  5.村建站:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)道路的排險(xiǎn)搶修,提供運(yùn)輸車輛疏運(yùn)人員及物資。協(xié)調(diào)供水、供氣部門及時(shí)調(diào)整管網(wǎng)壓力,架設(shè)臨時(shí)供水管線,確保火場(chǎng)撲救用水需要;

  協(xié)調(diào)提供有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、配套設(shè)施資料和專業(yè)人員,提供相關(guān)搶險(xiǎn)搶修物資裝備。

  6.供電公司:協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)電力部門采取斷電、架設(shè)臨時(shí)供電線路等措施,為滅火救援工作順利進(jìn)行提供保障。

  7.民政辦:負(fù)責(zé)幫助做好缺乏自救能力困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作;

  做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作。

  8.財(cái)政所:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置工作必要的保障資金。

  9.監(jiān)察室:負(fù)責(zé)查處違反本預(yù)案的行為。參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理,并依法追究違法違紀(jì)人員的行政責(zé)任。

  10.通信運(yùn)營(yíng)商:根據(jù)滅火救援工作需要,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障,確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。

  11.人武部:當(dāng)發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)或危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒火災(zāi)事故時(shí),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,依據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求,組織、指揮民兵和所屬部隊(duì)參與撲救和安全保衛(wèi)工作。

  12.其他有關(guān)單位:根據(jù)滅火救援工作需要和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求,做好各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作。

  (二)日常辦事機(jī)構(gòu)

  鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負(fù)責(zé)日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào),組織消防宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)等工作,在火災(zāi)事故處置中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

  (三)現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)

  火災(zāi)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦應(yīng)立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮由鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副指揮由消防支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由事故處置涉及的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。為便于指揮,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)設(shè)于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近合適地點(diǎn)。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé):盡快組織實(shí)施火災(zāi)撲救和人員救援,減少事故損失;

  及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告事故發(fā)生和先期處置情況,掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的變化情況,提出具體增援要求和實(shí)施意見;

  根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指示,組織現(xiàn)場(chǎng)處置和善后處理工作,做好現(xiàn)場(chǎng)清理和保護(hù);

  負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。

  三、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)信息報(bào)告。火災(zāi)事故發(fā)生后,消防支隊(duì)指揮中心要及時(shí)調(diào)集消防警力到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),按相關(guān)滅火救援預(yù)案組織滅火救援,同時(shí)根據(jù)火災(zāi)情況確定火災(zāi)事故的等級(jí),報(bào)告鎮(zhèn)政府和派出所。

  (二)先期處置。事故發(fā)生后,各村(居)應(yīng)立即聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織實(shí)施救援,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如判定火災(zāi)不能很快得到有效控制或已經(jīng)造成重大人員傷亡時(shí),應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,啟動(dòng)本級(jí)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急預(yù)案,并向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

  (三)預(yù)案啟動(dòng)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實(shí)確定為較大、重大、特別重大或較有影響的火災(zāi)事故,立即報(bào)告總指揮啟動(dòng)本預(yù)案,通知各有關(guān)成員單位到場(chǎng)參與處置。各有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點(diǎn)組織實(shí)施滅火救援工作。

  (四)聯(lián)合救援。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,或依照事發(fā)地的請(qǐng)求,統(tǒng)一調(diào)集有關(guān)部門力量和裝備,抽調(diào)相關(guān)部門人員、設(shè)備,組織若干滅火救援工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與滅火救援行動(dòng)。接到鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指令后,各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員和滅火救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工具,在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)5個(gè)專業(yè)組,由總指揮統(tǒng)一指揮。

  1.滅火救援行動(dòng)組:負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)滅火救援行動(dòng)預(yù)案,指揮調(diào)動(dòng)消防力量和裝備進(jìn)行支援。該組由消防支隊(duì)負(fù)責(zé),下設(shè)作戰(zhàn)、通信、供水等小組。

  2.滅火救援保障組:負(fù)責(zé)滅火救援物資、人員的調(diào)集,指揮調(diào)集社會(huì)力量參與事故處置,做好各項(xiàng)戰(zhàn)斗物資的保障工作。下設(shè)物資裝備小組,負(fù)責(zé)滅火救援所需裝備和物資(消防專用裝備及滅火劑除外)的供應(yīng)和運(yùn)送,由鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé);

  專家咨詢小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)戰(zhàn)術(shù)方案的制定,為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù),對(duì)火災(zāi)進(jìn)行判斷和評(píng)估,決定消防力量行動(dòng)的安全保障,由消防部門負(fù)責(zé);

  給養(yǎng)小組,負(fù)責(zé)參戰(zhàn)人員的飲食保障,由事發(fā)地村(居)、單位負(fù)責(zé)。

  3.醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員,由衛(wèi)生院

  負(fù)責(zé)。

  4.現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù),確保救援現(xiàn)場(chǎng)治安秩序穩(wěn)定。由派出所負(fù)責(zé),下設(shè)交通管制小組、現(xiàn)場(chǎng)警戒小組、人員疏散小組。

  (五)善后處理。事故危險(xiǎn)消除后,由事發(fā)地、鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)善后處理工作,各有關(guān)部門提供必要的支持。對(duì)火災(zāi)造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤;

  對(duì)火災(zāi)造成生產(chǎn)生活困難的人員進(jìn)行妥善安置;

  對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力,特別是企(事)業(yè)專職消防隊(duì)的物資損耗按照規(guī)定給予補(bǔ)償;

  及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除受災(zāi)人員的心理創(chuàng)傷。

  (六)信息發(fā)布。二級(jí)以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的新聞報(bào)道、信息發(fā)布、接待采訪等事項(xiàng)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,新聞報(bào)道應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀。

  (七)火災(zāi)原因調(diào)查及案件查處。派出所、消防、安監(jiān)、監(jiān)察等部門應(yīng)在滅火救援期間和事后及時(shí)、全面進(jìn)行調(diào)查取證,依法追究有關(guān)人員事故責(zé)任。

  (八)調(diào)查評(píng)估。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同事發(fā)地、鎮(zhèn)辦,對(duì)火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決定能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并向鎮(zhèn)辦提交專項(xiàng)報(bào)告。

  四、應(yīng)急保障

  (一)信息保障。消防支隊(duì)指揮中心要完善119接處警系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng)建設(shè),并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量;建立健全并認(rèn)真落實(shí)火災(zāi)事故的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。轄區(qū)內(nèi)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要做好應(yīng)急過程中的通信保障工作。

  (二)物資保障。鎮(zhèn)辦應(yīng)建立處置火災(zāi)事故物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。消防車輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專用設(shè)備器材實(shí)行專人保管和維護(hù),滿足應(yīng)急處置需要。灑水車作為消防車的補(bǔ)充,所屬單位應(yīng)落實(shí)應(yīng)急制度,并做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。

  (三)資金保障。將火災(zāi)預(yù)防、消防站及消防裝備建設(shè)維護(hù)、消防隊(duì)員培訓(xùn)、城市消防設(shè)施維護(hù)和處置火災(zāi)事故所需經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。為應(yīng)急處置工作和日常宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)工作提供必要的資金保障。

  (四)隊(duì)伍保障。依據(jù)國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx鎮(zhèn)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,實(shí)施公安消防站規(guī)劃和建設(shè)工作,提高撲救火災(zāi)能力;鎮(zhèn)辦和企(事)業(yè)單位、各村(居)、根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,建立多種形式的消防組織,加強(qiáng)消防組織建設(shè),提高撲救火災(zāi)的能力。

  (五)消防水源保障。消防、水廠等部門應(yīng)加強(qiáng)消火栓管理和維護(hù)工作,確保火場(chǎng)供水。

  五、宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

  鎮(zhèn)辦應(yīng)采取靈活多樣的方式,有計(jì)劃地組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識(shí)的宣傳工作,提高廣大群眾的防火、滅火意識(shí)。各村(居)和消防支隊(duì)?wèi)?yīng)定期組織、指導(dǎo)專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿(義務(wù))撲救力量的專業(yè)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和滅火作戰(zhàn)能力。同時(shí),應(yīng)積極組織志愿者及群眾的培訓(xùn),提高自救互救能力。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要定期組織相關(guān)單位開展火災(zāi)事故滅火救援演習(xí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取措施予以解決,不斷充實(shí)和完善救援應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

  六、有關(guān)要求

  (一)本預(yù)案是火災(zāi)事故滅火救援的指導(dǎo)性方案,村(居)和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行,并參照本預(yù)案,結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位實(shí)際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施意見。消防支隊(duì)的滅火救援相關(guān)預(yù)案是本預(yù)案的子預(yù)案,相互配套聯(lián)動(dòng)。

  (二)本預(yù)案是火災(zāi)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦及有關(guān)職能部門實(shí)施救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性預(yù)案,在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

  (三)各村(居)和各有關(guān)部門要認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)消防法》賦予的職責(zé)和義務(wù),依法實(shí)施火災(zāi)事故滅火救援工作。要充分認(rèn)清火災(zāi)事故滅火救援工作的重要性,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)聯(lián)系,相互溝通,密切配合,做到滅火救援工作反應(yīng)快、行動(dòng)快、效果佳,確保萬無一失。

  (四)滅火救援指揮必須堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、逐級(jí)指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令,不得各行其事、擅離職守,要加強(qiáng)請(qǐng)示、匯報(bào),做到有令必行、有禁必止。

  (五)滅火救援始終要堅(jiān)持“救人第一”和“準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想及“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則。

  (六)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要根據(jù)實(shí)際情況,每年有計(jì)劃地組織相關(guān)單位進(jìn)行演練,提高各應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保火災(zāi)聯(lián)合救援工作有效實(shí)施。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇23

  一、總則

  (一)編制目的

  為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  (二)編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。

  (四)事件分級(jí)

  按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

  二、工作原則

  (一)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,及時(shí)督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。

  (二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)組織開展、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

  (三)整合資源,加強(qiáng)演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍,適時(shí)組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。

  三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  (一)組織機(jī)構(gòu)

  成立武漢市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護(hù)處、政策法規(guī)處、局機(jī)關(guān)黨委、財(cái)務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長(zhǎng)兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì),負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),協(xié)調(diào)各區(qū)和社會(huì)化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍組建現(xiàn)場(chǎng)處置組。

  (二)職責(zé)分工

  1.領(lǐng)導(dǎo)小組

  (1)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;

  (2)及時(shí)向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;

  (3)協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級(jí)環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作;

  (4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組;

  (5)批準(zhǔn)對(duì)外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)信息;

  2.應(yīng)急辦

  (1)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達(dá)應(yīng)急工作指令;

  (2)組織專家組和相關(guān)處室對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,提出初步建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);

  (3)及時(shí)傳達(dá)與貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策、決定和指令,有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作,通報(bào)相關(guān)信息;

  (4)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果,提出預(yù)警等級(jí)建議;初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)事件的責(zé)任認(rèn)定;采取有效措施控制污染,并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作,及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處置信息;

  (5)組織各成員單位按職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,根據(jù)情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并邀請(qǐng)環(huán)境應(yīng)急專家赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;

  (6)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息;

  (7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評(píng)估工作;

  (8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備與調(diào)度。

  3.現(xiàn)場(chǎng)處置組

  根據(jù)應(yīng)急專家組的建議,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  4.成員單位

  (1)局辦公室負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。

  (2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

  (3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

  (4)環(huán)境影響評(píng)價(jià)處:參與建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,提出處理建議。

  (5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機(jī)物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

  (6)自然生態(tài)保護(hù)處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護(hù)區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。負(fù)責(zé)組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研討和決策。

  (7)政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)污染事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

  (8)局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察職能部門:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。

  (9)財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護(hù)裝備與儀器設(shè)備采購(gòu)、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

  (10)市環(huán)境宣傳教育中心:負(fù)責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

  (11)市環(huán)境信息中心:負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺(tái);通過局網(wǎng)站、微博等平臺(tái)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

  (12)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查,負(fù)責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對(duì)事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。

  (13)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心:負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測(cè)污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時(shí)將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息報(bào)應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證和原因分析。

  (14)市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心:負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級(jí)建議,初步判定危險(xiǎn)廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的處置工作;及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)送信息;配合對(duì)危險(xiǎn)廢物污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查、處理。

  (15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)對(duì)應(yīng)職責(zé),按照《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,及時(shí)將相關(guān)信息分別報(bào)轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對(duì)轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查;及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。

  四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程

  (一)接報(bào)

  市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話(85808359)、傳真電話(85805485)暢通,在接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實(shí)記錄接報(bào)時(shí)間、信息來源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報(bào)告的除外)進(jìn)行核查。

  應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)初步評(píng)估結(jié)果回告。

  突發(fā)環(huán)境事件初步評(píng)估結(jié)果在較大級(jí)別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。應(yīng)急辦對(duì)事件等級(jí)做進(jìn)一步評(píng)估并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。

  (二)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

  應(yīng)急辦對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)評(píng)估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別以上的,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案。

  預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。

  各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。

  (三)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置

  環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)核實(shí)以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時(shí)間、類別、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對(duì)發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。

  督促責(zé)任單位及時(shí)切斷污染源,對(duì)洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴(kuò)大和造成二次污染。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)需及時(shí)處置的危險(xiǎn)廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置;

  根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,邀請(qǐng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專家赴現(xiàn)場(chǎng)參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場(chǎng)處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場(chǎng)參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。

  (四)信息報(bào)告

  相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應(yīng)急辦對(duì)新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。

  突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要求如下:

  1.對(duì)初步認(rèn)定為一般(IV級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府報(bào)告,在4小時(shí)內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報(bào)告;

  2.對(duì)初步認(rèn)定為較大(III級(jí))以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告;對(duì)省環(huán)保廳要求核報(bào)的信息,電話反饋時(shí)間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時(shí)間一般不超過1小時(shí)。在緊急情況下,在向市政府報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),可直接向省環(huán)保廳(87167390)報(bào)告情況。

  3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

  4.報(bào)告采取初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三種形式。初報(bào)應(yīng)在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),采用電話報(bào)告加書面補(bǔ)充報(bào)告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時(shí)出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況;續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。

  (五)應(yīng)急終止

  滿足以下條件時(shí),事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:

  1.現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);

  2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復(fù)正常;

  3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。

  領(lǐng)導(dǎo)小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。

  (六)信息發(fā)布

  經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)外發(fā)布,或通過網(wǎng)站、微博等平臺(tái)進(jìn)行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn),任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。

  (七)工作總結(jié)

  突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析、總結(jié),并在5個(gè)工作日內(nèi)將書面材料報(bào)應(yīng)急辦。

  五、應(yīng)急保障

  (一)值班制度

  建立值班制度,值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報(bào)應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個(gè)工作日重新報(bào)備。

  (二)培訓(xùn)與演練

  各成員單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。

  (三)經(jīng)費(fèi)保障

  市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,及時(shí)購(gòu)置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運(yùn)行。

  六、預(yù)案的發(fā)布和修訂

  本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,自發(fā)布之日起實(shí)施。應(yīng)急辦結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)組織預(yù)案的修訂工作。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇24

  1總則

  1.1編制目的

  建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范程序,明確職責(zé),提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和處理,或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件;跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)工作;需要省人民政府或州人民政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件。

  突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

  核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  1.4工作原則

  (1)堅(jiān)持以人為本。把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌、實(shí)施全過程環(huán)境應(yīng)急管理工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  (2)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重。強(qiáng)化、落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任,推動(dòng)建立環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查整改、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作,消除環(huán)境安全隱患,采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。

  (3)堅(jiān)持屬地為主,先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系,形成分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級(jí)響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。

  (4)堅(jiān)持資源整合,綜合協(xié)作。加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作,整合現(xiàn)有環(huán)境專業(yè)應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),充分利用本縣應(yīng)急資源,建立專兼結(jié)合的專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍和專家隊(duì)伍,積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和保障工作,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。

  1.5事件分級(jí)

  按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定,突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件。

  2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長(zhǎng);成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監(jiān)察委、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國(guó)南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負(fù)責(zé)同志組成。

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);向州、省應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息;組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力。

  2.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局,作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機(jī)構(gòu),辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負(fù)責(zé)人兼任。

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)為:

  (1)組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

  (2)負(fù)責(zé)全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

  (3)建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)送和預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),發(fā)布預(yù)警信息,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保證信息暢通,做到信息共享。

  (4)負(fù)責(zé)收集分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息。配合有關(guān)部門做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺(tái)。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專家?guī)欤?fù)責(zé)專家咨詢組的聯(lián)系工作。

  (5)承擔(dān)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務(wù),承擔(dān)省、州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

  (6)負(fù)責(zé)組織開展本縣突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)管環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源。

  (7)承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  2.3成員單位及其職責(zé)

  成員單位包括縣屬有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)。職責(zé)分工如下:

  (1)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作,收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導(dǎo)工作。

  (2)縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作方案。

  (3)縣工信商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作;配合有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)或使用危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開展調(diào)查和處置工作;做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。

  (4)縣公安局:負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等;協(xié)助政府有關(guān)部門做好放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作;參加因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進(jìn)行立案?jìng)刹椋桓鶕?jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿洌S護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;指導(dǎo)派出所做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾疏散工作;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)外圍道路交通的疏導(dǎo)維護(hù),必要時(shí)采取交通管控措施分流疏導(dǎo)社會(huì)交通,并通過廣播電臺(tái)、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導(dǎo)信息;負(fù)責(zé)為相關(guān)處置車輛及時(shí)開辟綠色通道;根據(jù)水務(wù)部門需求,配合水務(wù)部門研究制定主要水庫(kù)、河流沿岸市政道路禁止危險(xiǎn)化學(xué)品車輛通行措施。

  (5)縣民政局:配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好受災(zāi)群眾的安置工作,處理遇難人員善后事宜;負(fù)責(zé)救助款物的調(diào)撥、發(fā)放工作,妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。

  (6)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。

  (7)縣自然資源局:負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;組織應(yīng)急測(cè)繪;參與地下水的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)工作。

  (8)州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局:負(fù)責(zé)處置因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)造成的環(huán)境污染事件,協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),分析并及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),跟蹤環(huán)境污染動(dòng)態(tài)情況;提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議;提出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)建議;配合公安部門對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處;負(fù)責(zé)制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力與機(jī)制建設(shè);組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及可能受影響的區(qū)域進(jìn)行污染損害評(píng)估;收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。

  (9)縣交通運(yùn)輸局:參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調(diào)查;協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛調(diào)查工作;配合有關(guān)部門做好縣級(jí)以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。

  (10)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)因洪澇災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作;提出事發(fā)地水利工程水資源調(diào)度建議;提供水利、水文等有關(guān)資料;科學(xué)調(diào)度事發(fā)地上游水庫(kù)下泄流量。

  (11)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉(zhuǎn)移,統(tǒng)計(jì)事件醫(yī)療救治的傷亡人數(shù);負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急,包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算;負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià);并根據(jù)需要及時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。

  (12)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局:負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)。

  (13)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。組織城市污水處理單位制定應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督實(shí)施。

  (14)縣教育體育局:參與協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援知識(shí)的教育和培訓(xùn)。

  (15)縣林業(yè)和草原局:負(fù)責(zé)突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動(dòng)物保護(hù)事件的應(yīng)急處置;組織對(duì)涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動(dòng)植物保護(hù)生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理;參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評(píng)估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。

  (16)縣監(jiān)察委:負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察,對(duì)事件調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。

  (17)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì):負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制,制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;組織有關(guān)單位加強(qiáng)調(diào)查和監(jiān)管,做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作;組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時(shí)安置;負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應(yīng)對(duì)工作;負(fù)責(zé)重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作,及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復(fù)工程。

  (18)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件過程中所需的應(yīng)急醫(yī)藥物資的儲(chǔ)備和管理工作。

  (19)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、應(yīng)急處置工作,參與涉及危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作;負(fù)責(zé)調(diào)度所屬專業(yè)處置隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置;提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)信息。

  (20)縣氣象局:負(fù)責(zé)密切監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況,及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息,參與后期處置,協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評(píng)估工作。

  (21)縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救;參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作;參與制定實(shí)施搶險(xiǎn)救援過程中防范次生污染的工作方案。

  (22)縣文旅局:配合縣委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我縣的新聞媒體,開展環(huán)境應(yīng)急安全教育,做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。

  (23)云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國(guó)南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作;參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置。

  2.4專家組

  在縣領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域?qū)<页闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組,為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部,規(guī)范行政區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

  3預(yù)防和預(yù)警

  3.1信息監(jiān)測(cè)

  堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,開展對(duì)縣內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,包括對(duì)發(fā)生在縣外、有可能對(duì)我縣造成環(huán)境影響事件的信息收集與傳報(bào)。

  有關(guān)部門根據(jù)各自職能,負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。

  (1)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預(yù)警信息監(jiān)控,會(huì)同水務(wù)、氣象等部門負(fù)責(zé)水體富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

  (2)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)由交通運(yùn)輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

  (3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動(dòng)物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

  (4)林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

  (5)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣開采、儲(chǔ)運(yùn)污染物事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

  (6)其他部門:負(fù)責(zé)本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)范圍內(nèi)相應(yīng)的突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

  3.2預(yù)防

  3.2.1落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任。

  相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門審核備案。

  3.2.2建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案。

  縣政府組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位,以及產(chǎn)生、運(yùn)輸或處置危險(xiǎn)廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位、危險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè),并督促有關(guān)單位落實(shí)環(huán)境污染防治措施,及時(shí)消除環(huán)境隱患。

  3.2.3完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  完善縣及重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。縣政府負(fù)責(zé)制定本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)等專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,督促指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案工作。

  3.2.4建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

  新建、改建、擴(kuò)建涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目,在環(huán)評(píng)文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)章節(jié),對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目選址、敏感目標(biāo)和防范措施等做出如實(shí)評(píng)價(jià),提出可行的預(yù)警監(jiān)測(cè)措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位,必須開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

  3.2.5加強(qiáng)湖泊、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源和交通運(yùn)輸監(jiān)管。

  劃定防護(hù)范圍,采取防護(hù)措施,并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志,減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。

  3.2.6加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。

  圍繞落實(shí)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,加強(qiáng)指揮調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)處置和物資儲(chǔ)備,提升環(huán)境應(yīng)急能力;開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn);建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)資金和應(yīng)急響應(yīng)儲(chǔ)備金,為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范提供資金保障。

  3.3預(yù)警

  3.3.1預(yù)警分級(jí)

  可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別,根據(jù)可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色加以表示,一級(jí)為最高級(jí)別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

  藍(lán)色(四級(jí))預(yù)警:可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。

  黃色(三級(jí))預(yù)警:可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。

  橙色(二級(jí))預(yù)警:可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。

  紅色(一級(jí))預(yù)警:可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

  3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

  突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生,經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的,由縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的,由州人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的,由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告。

  3.4預(yù)警處置

  3.4.1預(yù)警行動(dòng)

  進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

  (1)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

  (2)迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要的健康防護(hù)措施。

  (3)提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

  (4)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。

  (5)對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

  (6)針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

  (7)各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

  3.4.2預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

  發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

  4應(yīng)急響應(yīng)與處置

  4.1先期處置

  (1)事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,指揮本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員,做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護(hù);控制危險(xiǎn)源,采取污染防治措施,防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴(kuò)大,控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑,盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。應(yīng)急處置期間,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。

  (2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前,縣人民政府必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí),指揮協(xié)調(diào)縣應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng),組織、動(dòng)員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作。縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。先期處置過程中的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  4.2響應(yīng)分級(jí)

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由相關(guān)責(zé)任主體按照程序,啟動(dòng)預(yù)案的相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)措施進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí),可向上一級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求,由上一級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的響應(yīng)措施進(jìn)行處置。

  初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行事件調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估,組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作,及時(shí)采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,并按照規(guī)定向縣人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。

  初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)首先進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行先期處置,重點(diǎn)控制污染源,全力控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防二次污染和次生衍生事件發(fā)生,同時(shí)立即報(bào)告縣人民政府,由縣人民政府啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。如果確認(rèn)是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府在開展應(yīng)急處置的同時(shí)立即報(bào)告州人民政府,由州人民政府啟動(dòng)相關(guān)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  4.3信息報(bào)告與通報(bào)

  (1)報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人。報(bào)告責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人;對(duì)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位;負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門。

  (2)報(bào)告時(shí)限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人和負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)后1小時(shí)內(nèi)向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人,在報(bào)告公安、應(yīng)急管理、消防等部門的同時(shí),報(bào)告縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。發(fā)生III、IV級(jí)突發(fā)環(huán)境事件后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)和縣級(jí)有關(guān)部門在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即向縣人民政府報(bào)告,縣人民政府及時(shí)向州人民政府報(bào)告,最遲不得超過3小時(shí)。發(fā)生Ⅱ級(jí)及Ⅱ級(jí)以上突發(fā)環(huán)境事件后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)及時(shí)向縣人民政府報(bào)告,縣人民政府應(yīng)在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)向州人民政府報(bào)告。特殊情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)可直接向州人民政府報(bào)告并同時(shí)報(bào)告縣人民政府。

  (3)報(bào)告分類。突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類。初報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。續(xù)報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)意見建議。

  (4)事件通報(bào)。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)縣人民政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況;根據(jù)需要,由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況。縣人民政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣(市)人民政府通報(bào)情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的,由縣委宣傳部負(fù)責(zé)通報(bào)。

  4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

  根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)縣政府牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、專家咨詢組、信息宣傳組、應(yīng)急救援組和應(yīng)急保障組:

  (1)污染處置組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,縣公安局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)、縣氣象局等部門及涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)參加。主要負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置與調(diào)查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,采取措施防止污染物擴(kuò)散;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域和人員疏散方式及途徑。

  (2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門參加。主要負(fù)責(zé)組織縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、縣疾病預(yù)防控制中心、及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門,開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè),明確相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方案、點(diǎn)位和頻次,分析并提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

  (3)專家咨詢組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、輻射防護(hù)、化學(xué)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、污染控制、環(huán)境評(píng)估、生態(tài)保護(hù)、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫(yī)學(xué)、防化等專業(yè)專家組成。主要負(fù)責(zé)提出污染應(yīng)急處置工作的建議,參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作,研究、評(píng)估污染處置、人員撤離等工作方案。

  (4)信息宣傳組:由縣委宣傳部牽頭,縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門及涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)參加。主要負(fù)責(zé)組織事件應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告;組織新聞媒體通過電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情況的信息;收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

  (5)應(yīng)急救援組:由縣衛(wèi)生健康局牽頭,州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)等有關(guān)部門參加。主要負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)人員緊急救援,傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出公眾健康保護(hù)措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

  (6)應(yīng)急保障組:由縣發(fā)改局牽頭,各相關(guān)部門分別按各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)分工落實(shí)。其中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)污染區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,為應(yīng)急處置提供各項(xiàng)保障;縣民政局負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活;縣公安局負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  4.5處置措施

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。

  4.5.1現(xiàn)場(chǎng)污染處置

  涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取必要措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明或處置力量不足時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)部門對(duì)污染來源開展調(diào)查,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源,并迅速組織相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資,處置污染物、清理事件現(xiàn)場(chǎng),防止環(huán)境污染擴(kuò)大,避免產(chǎn)生二次污染。

  4.5.2轉(zhuǎn)移安置人員

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部門要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。

  4.5.3醫(yī)學(xué)救援

  縣衛(wèi)生健康局等部門要迅速組織醫(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。開展受污染人員的去污洗消工作,提出公眾健康的防護(hù)措施建議。做好受影響人員的心理援助。

  4.5.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)

  州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點(diǎn)、周邊敏感區(qū)域情況,制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,確定污染物擴(kuò)散的范圍和濃度。事發(fā)初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和事件的嚴(yán)重程度,加密監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,并隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)做適當(dāng)調(diào)整。

  根據(jù)需要,組織相關(guān)專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、評(píng)估,根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè);判定污染程度、危害范圍、事件等級(jí),對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的'決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

  4.5.5市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

  市場(chǎng)監(jiān)督管理、工信商務(wù)等部門要密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

  4.5.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

  突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院及本縣有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定,在縣委宣傳部的管理與協(xié)調(diào)下,由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)。

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)事件信息,做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。

  較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,或事件本身比較重要,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向縣委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)環(huán)境事件信息,正確引導(dǎo)輿論。

  4.5.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

  公安、司法等部門要加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  4.6響應(yīng)升級(jí)

  當(dāng)全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,且危害程度嚴(yán)重、影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、處置難度大等情況下,現(xiàn)場(chǎng)指揮部向縣應(yīng)急辦報(bào)告,由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作,組織協(xié)調(diào)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部共同開展應(yīng)對(duì)工作。

  當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴(yán)重,超出本縣自身控制能力,需要國(guó)家、省或者其他縣(市)提供援助和支持時(shí),依據(jù)《馬關(guān)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,由縣應(yīng)急辦按規(guī)定將情況上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院、省人民政府、州人民政府,協(xié)調(diào)各方應(yīng)急資源,共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

  4.7應(yīng)急終止

  符合下列情形之一的,應(yīng)急終止:

  (1)事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制,事件發(fā)生條件已經(jīng)消除;

  (2)確認(rèn)事發(fā)地人群、環(huán)境的各項(xiàng)主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標(biāo)已經(jīng)降低到常態(tài)水平;

  (3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;

  (4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;

  (5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

  按照“誰啟動(dòng)、誰終止”的原則,由相關(guān)責(zé)任主體按程序宣布應(yīng)急終止。必要時(shí),應(yīng)及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后,必要時(shí)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

  5后期工作

  5.1善后處置

  宣布應(yīng)急終止后,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門、有關(guān)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)負(fù)責(zé)善后處置工作,及時(shí)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃和善后處理措施,并組織實(shí)施。由主責(zé)部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門制定應(yīng)由政府補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法;事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)做好征用補(bǔ)償工作。

  5.2損害評(píng)估

  州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估工作,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

  由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的,縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一部署下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評(píng)估工作,并依法向縣人民政府報(bào)告。

  5.3事件調(diào)查

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會(huì)同相關(guān)部門組織開展事件調(diào)查,查明原因和性質(zhì),提出相關(guān)整改建議和修改防范措施。

  由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的,縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查,查清突發(fā)環(huán)境事件原因,確認(rèn)事件性質(zhì),認(rèn)定事件責(zé)任,提出整改措施和處理意見。

  5.4總結(jié)評(píng)估

  當(dāng)重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后,應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)、發(fā)生的原因、過程,對(duì)事前、事發(fā)、事中、事后全過程進(jìn)行全面客觀的分析和評(píng)估,針對(duì)存在的問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議等。

  縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案,推動(dòng)環(huán)境恢復(fù)工作。

  6應(yīng)急保障

  6.1應(yīng)急準(zhǔn)備

  6.1.1預(yù)案準(zhǔn)備

  縣生態(tài)環(huán)境部門要按照相關(guān)文件中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求,結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際,組織修訂完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),督促企業(yè)按照規(guī)定制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)備案,做到“責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、裝備落實(shí)”。

  6.1.2值守準(zhǔn)備

  完善日常值班與值守應(yīng)急相結(jié)合的接報(bào)、出警機(jī)制,并嚴(yán)格組織實(shí)施;充分做好值守狀態(tài)時(shí)的人員、設(shè)備、車輛、通訊及資料準(zhǔn)備工作,確保處置突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮所需各項(xiàng)科技手段順暢,做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。

  6.1.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制

  根據(jù)轄區(qū)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的需要,加強(qiáng)與相鄰縣(市)生態(tài)環(huán)境部門的互動(dòng),健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè);根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類型的不同,加強(qiáng)與其他部門的溝通,密切合作,建立及時(shí)、有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,穩(wěn)妥處置各類事件。

  6.2資金保障

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān),縣人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供資金保障。

  縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在年度部門預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)。當(dāng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)不能滿足需要時(shí),由縣財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定安排動(dòng)用應(yīng)急儲(chǔ)備資金。

  6.3科技保障

  建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),結(jié)合政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)常態(tài)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評(píng)估、防控工作。

  加強(qiáng)、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè);加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力規(guī)劃與評(píng)估等工作,保證監(jiān)測(cè)能力達(dá)到需求與效益的平衡。探索、建立實(shí)用危險(xiǎn)化學(xué)品分析、評(píng)估模型,提供預(yù)測(cè)保障。

  建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家信息庫(kù),提供人才保障。研究制定專家組聯(lián)絡(luò)制度,充分發(fā)揮專家的指導(dǎo)、建議等決策咨詢作用。

  6.4隊(duì)伍保障

  結(jié)合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),依托社會(huì)專業(yè)力量,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理,規(guī)范調(diào)動(dòng)程序和常規(guī)管理內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍人員培訓(xùn),要求隊(duì)伍參加各種形式的演練,確保應(yīng)急人員意識(shí)和能力。

  6.5物資保障

  根據(jù)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求,縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,制定環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,建立相應(yīng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送體系等工作。縣級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)單位也可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要,采取生產(chǎn)力儲(chǔ)備等方式,與有關(guān)企業(yè)簽訂合同,保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)和供給。

  州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)職責(zé)要求和工作需要,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備能力規(guī)劃、建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)、通信設(shè)備和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。建立健全各項(xiàng)監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)設(shè)備的日常管理制度。

  6.6交通運(yùn)輸及通信保障

  縣人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。

  交通運(yùn)輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。

  公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

  6.7宣傳教育與培訓(xùn)

  (1)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作,普及基本常識(shí),增強(qiáng)公眾自救互救意識(shí)和防護(hù)能力,鼓勵(lì)公眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件。

  (2)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

  6.8演練

  (1)縣環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組各成員單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練,做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。縣組織本區(qū)域單位和公眾開展應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的演練。

  (2)通過演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,檢驗(yàn)快速反應(yīng)能力,落實(shí)崗位責(zé)任,增強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào)配合,熟悉應(yīng)急工作指揮機(jī)制、決策協(xié)調(diào)和處置程序,明確資源需求,評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗(yàn)成果和存在問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

  7監(jiān)督管理

  7.1預(yù)案管理

  (1)本預(yù)案由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭制定和管理,報(bào)縣人民政府審批發(fā)布。根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,及時(shí)組織縣人民政府有關(guān)部門、有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估,修訂完善本預(yù)案。

  (2)縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和科普知識(shí)的宣傳教育工作,增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和自救互救能力。

  (3)縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期組織本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。

  (4)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

  7.2監(jiān)督工作機(jī)制

  縣人民政府及職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。

  對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)情況等,應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查工作機(jī)制。同時(shí),應(yīng)建立對(duì)應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等的審計(jì)監(jiān)督制度。

  7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

  7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)

  在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中,有下列事跡之一的單位和個(gè)人,依據(jù)《云南省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):

  (1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。

  (2)對(duì)防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失,成績(jī)顯著的。

  (3)對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。

  (4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

  7.3.2責(zé)任追究

  在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有下列行為的,按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》《云南省環(huán)境保護(hù)行政問責(zé)辦法》等規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中對(duì)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  (1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。

  (2)不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

  (3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的。

  (4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

  (5)盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。

  (6)阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

  (7)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。

  (8)有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

  (9)不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的。

  8附則

  8.1名詞術(shù)語

  (1)環(huán)境應(yīng)急:是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果,所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)行動(dòng)。

  (2)先期處置:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。

  (3)后期處置:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,為使生產(chǎn)、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)采取的一系列措施。

  (4)應(yīng)急監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

  8.2預(yù)案解釋

  本預(yù)案由縣政府制定,縣應(yīng)急辦會(huì)同州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)解釋。

  本預(yù)案配套的相關(guān)縣級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案,由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)制定和解釋。

  8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇25

  為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  三、具體應(yīng)急措施

  1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級(jí)的環(huán)境污染的警報(bào)后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

  2、清點(diǎn)人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)。

  3、及時(shí)搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對(duì)事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報(bào)120送醫(yī)院救治。

  4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級(jí)部門報(bào)告。在救治傷員的同時(shí),要安排專人做好現(xiàn)場(chǎng)秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長(zhǎng)到醫(yī)院陪護(hù)。

  5、做好廣大師生的思想工作,維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置妫M快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。

  6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。

  本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

  二○xx年五月二十六日

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇26

  1.總則

  1.1編制目的

  為確保洞口二大橋加固改造工程順利進(jìn)行,規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急管理,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急處置工作,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)施工人員的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,益陽遠(yuǎn)程公路建設(shè)有限公司洞口二大橋加固改造工程項(xiàng)目部(以下簡(jiǎn)稱我部)特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  1.2

  編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《京廣鐵路客運(yùn)專線河南有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。

  1.3事件范圍

  本預(yù)案中的突發(fā)事件是指我部施工中突發(fā)的特、重大、較大、一般安全質(zhì)量事故及人身傷亡、公共衛(wèi)生事件(主要包括集體性職業(yè)中毒、事物中毒及傳染病爆發(fā)流行事件等)、重大交通事故、重大火災(zāi)事故和自然災(zāi)害等。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案指導(dǎo)我部工程范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,適用于應(yīng)對(duì)以下各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng):

  (1)超出事件發(fā)生地突發(fā)環(huán)境事件處理能力的應(yīng)對(duì)工作;

  (2)相臨參建單位區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

  1.5預(yù)案體系

  我部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:

  (1)我部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

  (2)我部所制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)有可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定我部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施。

  2.組織指揮體系

  突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由:領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、有關(guān)類別事件專業(yè)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  我部成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),總工程師任副組長(zhǎng),各部門、專業(yè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

  2.2綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

  我部應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部,聯(lián)系電話:。

  2.3

  有關(guān)類別事件專業(yè)機(jī)構(gòu)

  各部室、專業(yè)施工隊(duì)按各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

  2.4應(yīng)急支持保障部門

  綜合辦公室負(fù)責(zé)人力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作,保障部負(fù)責(zé)物力保障,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)財(cái)力保障工作,工程部負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作,各專業(yè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的報(bào)告和配合各部室工作。

  2.5各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮

  突發(fā)事件發(fā)生后,各專業(yè)作業(yè)隊(duì)上報(bào)指揮部,由指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。

  2.6應(yīng)急救援隊(duì)伍

  我部應(yīng)急救援隊(duì)伍由項(xiàng)目經(jīng)理、副職、各部室及專業(yè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員組成。

  3.應(yīng)急管理職責(zé):

  3.1組長(zhǎng)職責(zé)

  在接到應(yīng)急救援險(xiǎn)情報(bào)告、了解事故詳情后,發(fā)布救援指令。電話上報(bào)項(xiàng)目部、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),告知險(xiǎn)情及傷員人數(shù),事故地點(diǎn)及聯(lián)系電話,應(yīng)急救援搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)緊急救援預(yù)案。

  3.2副組長(zhǎng)職責(zé)

  按組長(zhǎng)指令及現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告的情況,組織小組成員按照預(yù)案分工,指揮小組成員和搶險(xiǎn)救援小分隊(duì)人員正確有序地進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,同時(shí)做好與外界的協(xié)調(diào)工作。

  3.3工程部職責(zé)

  (1)在技術(shù)方面提供決策依據(jù)和工作建議。

  (2)參加信息研判、參與事故和評(píng)估的相關(guān)工作

  3.4綜合辦公室職責(zé)

  (1)負(fù)責(zé)及時(shí)聯(lián)系120或119急救電話,報(bào)告事故地點(diǎn)及傷員受傷情況,并安排護(hù)送傷員到指定醫(yī)院或安排車輛送入指定醫(yī)院進(jìn)行緊急救護(hù)。并妥善安排現(xiàn)場(chǎng)人員組織救援搶險(xiǎn)。

  (2)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)安保人員進(jìn)行警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

  (3)負(fù)責(zé)組織人員做好后勤保障工作,信息通報(bào)。

  3.5安質(zhì)部職責(zé)

  (1)負(fù)責(zé)定期對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn),使其掌握應(yīng)急救援的基本知識(shí),提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。

  (2)組織、實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的演練,建立安全生產(chǎn)事故預(yù)測(cè)報(bào)警、應(yīng)急處置等,并對(duì)各個(gè)階段安全情況進(jìn)行分析,確定施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范和應(yīng)急救援重點(diǎn)。

  (3)根據(jù)工程進(jìn)度,對(duì)各個(gè)階段安全情況進(jìn)行分析,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全方法和應(yīng)急救援重點(diǎn),制定專項(xiàng)應(yīng)急救援,安全技術(shù)措施。

  3.6保障部職責(zé)

  (1)負(fù)責(zé)組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)材料的調(diào)運(yùn)及儲(chǔ)備物資材料的搬運(yùn)。

  (2)負(fù)責(zé)組織人員起動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的機(jī)械設(shè)備。

  (3)發(fā)生突發(fā)事件后,道路受損時(shí)迅速組織搶修。

  3.7財(cái)務(wù)部職責(zé)

  負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。

  4.事件分級(jí)

  按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))、重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))、較大突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))、一般突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

  4.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ(Ⅰ級(jí)級(jí)))

  凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)事件:

  (1)發(fā)生10人以上死亡,或10人以上重傷(中毒);或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故;

  (2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車大事故以上;

  (3)施工中發(fā)生特大安全質(zhì)量事故、重大道路交通事故、重大火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項(xiàng)損失的;

  (4)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能喪失使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序受到嚴(yán)重影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾100人以上;

  (5)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。

  4.2重大突發(fā)事件(Ⅱ(Ⅱ級(jí)級(jí)))

  凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)事件:

  (1)發(fā)生5人以上、10人以下死亡,或5人以上、10人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下、500萬元以上的事故;

  (2)施工中發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項(xiàng)損失的;

  (3)進(jìn)口原材料環(huán)保超標(biāo)和進(jìn)口貨物含有爆炸物品的事件;

  (4)非法傾倒、埋藏劇毒危險(xiǎn)廢物事件;

  (5)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序受到嚴(yán)重影響,需疏通、轉(zhuǎn)移群眾100人以下,50人以上。

  4.3較大突發(fā)事件(Ⅲ(Ⅲ級(jí)級(jí)))

  凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)事件:

  (1)發(fā)生3人以上、5人以下死亡,或3人以上、5人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下、30萬元以上的事故;

  (2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車一般事故;

  (3)施工中發(fā)生較大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項(xiàng)損失的;

  (4)因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾50人以下。

  4.4一般突發(fā)事件(Ⅳ(Ⅳ級(jí)級(jí)))

  凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)事件:

  (1)發(fā)生3人以下死亡,或3人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的事故;

  (2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車一般事故;

  (3)施工中發(fā)生一般安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項(xiàng)損失的;

  (4)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般的群體性影響。

  5.信息報(bào)送與處理

  5.1突發(fā)事件報(bào)告時(shí)限和程序

  (1)發(fā)生突發(fā)事件的責(zé)任單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向我部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和安全質(zhì)量部報(bào)告。我部接到報(bào)告后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)在突發(fā)事件1小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)向公司安質(zhì)部、公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,本分本立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和先期處置。

  (2)發(fā)生突發(fā)事件,如波及周邊的社會(huì)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)在突發(fā)事件1小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)向公司安質(zhì)部、公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

  5.2突發(fā)事件報(bào)告方式與內(nèi)容突發(fā)事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后及時(shí)上報(bào)。

  (1)初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)事件的類型、發(fā)生事件地點(diǎn)、人員受害情況、設(shè)備損失、設(shè)備損害、對(duì)工程影響程度、經(jīng)濟(jì)損失概況、事件潛在的危害程度等初步情況。

  (2)續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告(傳真),在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急救援措施等基本情況。

  (3)處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告(傳真),在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,主要報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,損失的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加救援處置工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容。

  6.應(yīng)急救援的宣傳、培訓(xùn)和演練

  6.1宣傳

  我部組織應(yīng)急救援法律、法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育,以提高施工人員的危機(jī)意識(shí)。同時(shí),與地方政府建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急救援知識(shí)。

  6.2培訓(xùn)

  所有應(yīng)急救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),以后每半年進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織所有施工人員每半年培訓(xùn)一次,以提高施工人員的自救、互救能力。

  6.3演練

  每年組織一次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。向項(xiàng)目部上報(bào)演練資料(文字、圖片、音像等)。

  6.4接待采訪

  (1)集中管理

  接受新聞采訪時(shí),就有關(guān)方面的情況,理順輕重,尊重事實(shí),寫出接待綱要,上報(bào)有關(guān)部門,在得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后,方可對(duì)外發(fā)布。接受新聞單位的采訪時(shí),堅(jiān)持由概括到具體,在事件的初期或事發(fā)原因不甚明了、模糊的情況下,采取概括方式向外界透露;在事件原因逐步明朗清晰后,采用較具體的方式向外界澄清事件核心,將事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、正在采取的措施一一道明,謹(jǐn)防出現(xiàn)誤解。未經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn),絕不擅自接待采訪。

  (2)分級(jí)發(fā)布、設(shè)立分級(jí)發(fā)言人

  新聞單位如在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪,由項(xiàng)目經(jīng)理作為發(fā)言人負(fù)責(zé)過渡性接待。如公司人員已到現(xiàn)場(chǎng),則由公司指定人員接待新聞單位。

  7.應(yīng)急設(shè)施配置

  7.1機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備

  序號(hào) 機(jī)械名稱 單位 數(shù)量 備注

  1 指揮車 臺(tái) 3 現(xiàn)場(chǎng)指揮

  2 搶救車 臺(tái) 1 運(yùn)輸傷員

  3 裝載機(jī) 臺(tái) 1 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)

  4 發(fā)電機(jī) 臺(tái) 1 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)

  5 載重卡車 臺(tái) 2 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)

  6 自動(dòng)裝卸車 臺(tái) 2 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)

  7 挖掘機(jī) 臺(tái) 1 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)

  7.2物資材料準(zhǔn)備

  序號(hào) 材料名稱 單位 數(shù)量 備注

  1 方木 立方米 2 臨時(shí)支護(hù)

  2 鐵鍬 把 10 消防

  3 滅火器 個(gè) 5 消防

  4 擔(dān)架 付 1 救援

  5 氧氣袋 只 1 救援

  8.附則

  8.1突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的管理與更新

  隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及演練實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本應(yīng)急救援預(yù)案。

  8.2獎(jiǎng)勵(lì)

  在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

  (1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的獎(jiǎng)勵(lì)20__元;

  (2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的獎(jiǎng)勵(lì)20__元;

  (3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的獎(jiǎng)勵(lì)20__元;

  (4)有其它特殊貢獻(xiàn)的.獎(jiǎng)勵(lì)1000元;

  8.3責(zé)任追究

  在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,情節(jié)和危害后果輕微的由我部或者建議公司給予行政處分,并處罰款1000-5000元;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

  (1)拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;

  (2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的;

  (3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣逃脫的;

  (4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或物資的;

  (5)阻礙應(yīng)急救援工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

  (6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;

  (7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。

  9.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

  10.附件

  1、洞口二大橋加固改造工程項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖

  2、洞口二大橋加固改造工程項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話

  3、常備藥品

  4、搶險(xiǎn)救援措施

  5、現(xiàn)場(chǎng)傷亡急救常識(shí)

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇27

  一、演練目的:

  本次演練主要為環(huán)境突發(fā)事件,公司應(yīng)急指揮體系反應(yīng)情況,同時(shí)研討事故發(fā)生后,如何做好應(yīng)急救援工作,明確發(fā)令人,為今后環(huán)境突發(fā)事事件區(qū)域安全運(yùn)行及事故應(yīng)急處置做好基礎(chǔ)。

  二、演練時(shí)間:

  三、演練對(duì)象:

  四、參加演練人數(shù):

  五、演練組織機(jī)構(gòu):

  為確保演練取得實(shí)效,切實(shí)抓好演練的各個(gè)環(huán)節(jié),由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)演練工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)及效果檢查工作。

  應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成

  總指揮:

  副總指揮:

  組員:

  應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部。

  辦公室負(fù)責(zé)人:

  專職安全員:

  1、現(xiàn)場(chǎng)施救組:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

  2、通訊組:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

  3、治安疏散組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

  4、物資保障組:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

  5、搶救組:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

  6、事故調(diào)查組:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

施工期突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇28

  一、應(yīng)急演練主要內(nèi)容

  (1)時(shí)間:xx年4月1日上午9:00

  (2)地點(diǎn):理論一會(huì)議室實(shí)操一全廠

  (3)人員:

  總指揮:

  副總指揮(現(xiàn)場(chǎng)指揮):

  應(yīng)急辦公室:

  應(yīng)急處置組:

  警戒疏散組:

  后勤保障組:

  環(huán)境監(jiān)測(cè)組:

  其他參與人員:其他全體員工

  (4)內(nèi)容:

  ①突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練內(nèi)容和人員安排;

  ②突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制情況說明;

  ③典型突發(fā)環(huán)境事件分析和應(yīng)對(duì);

  ④典型突發(fā)環(huán)境事件模擬和處置演練;

  ⑤突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制意見或建議;

  ⑥突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)。

  二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制

  (1)向全體員工介紹企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制情況;

  (2)組織全體員工閱讀學(xué)習(xí)編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。

  三、典型突發(fā)環(huán)境事件

  向全體員工介紹同類企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件(起因、經(jīng)過、結(jié)果)

  四、典型突發(fā)環(huán)境事件模擬和處置演練

  (1)典型突發(fā)環(huán)境事件情景模擬

  ①填埋場(chǎng)沼氣火災(zāi)爆炸引起的次生環(huán)境污染事件;

  ②填埋場(chǎng)滲濾液滲漏環(huán)境污染事件;

  ③滲濾液處理系統(tǒng)污水泄漏或超標(biāo)排放環(huán)境污染事件;

  ④環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏環(huán)境污染事件;

  ⑤極端天氣引發(fā)的次生環(huán)境污染事件;

  ⑥普通火災(zāi)事故產(chǎn)生洗消廢水(攜帶著垃圾污染物)環(huán)境污染事件; ⑦應(yīng)地方政府、周邊企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求的。

  (2)演練過程模擬

  ①報(bào)警:

  a報(bào)警(會(huì)場(chǎng)模擬)。

  應(yīng)急演練小組接突發(fā)環(huán)境事故通報(bào),通報(bào)人:王華。

   王華向演練小組總指揮報(bào)告險(xiǎn)情:我是(職位)王華,(情景n).情況緊急,請(qǐng)指示!

  b、接警(會(huì)場(chǎng)模擬)。

  演練小組總指揮接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)后,問清事故情況,了解事故發(fā)

  生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、現(xiàn)狀、類型、特征等。

  演練小組總指接警:我是總指揮

  ,立即通知部門所有人員啟動(dòng)

  X《xx公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,響應(yīng)等級(jí)為級(jí)。現(xiàn)立即成立應(yīng)急演練小組,請(qǐng)部門所有人員立即赴指揮部待命。

  ②應(yīng)急響應(yīng)(會(huì)場(chǎng)模擬):

  警鈴拉響、廣播5分鐘(現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé))后,所有演習(xí)參與人員到應(yīng)急

  演練總指揮部向總指揮報(bào)告就位。總指揮要求立即完成以下任務(wù):

  a現(xiàn)場(chǎng)指揮率領(lǐng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)(情景n)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并在10分鐘內(nèi)報(bào)告指揮部。

  演練小組總指揮 :現(xiàn)令現(xiàn)場(chǎng)指揮攜應(yīng)急監(jiān)測(cè)組立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)情景n進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

  b、指揮部接到初步調(diào)查結(jié)果后,向應(yīng)急演練小組所有成員通報(bào)突發(fā)事件的

  初步調(diào)查情況,并宣布按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練一實(shí)施方案》內(nèi)容進(jìn)行處理。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮向演練小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況:經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查,(情景n)。

  演練小組總指揮接到現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào):各部門聽令,現(xiàn)按《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練一實(shí)施方案》進(jìn)行處理。

  c、現(xiàn)場(chǎng)指揮率領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)處置組趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急處置工作,控制事件發(fā)展。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮及應(yīng)急監(jiān)測(cè)組得令:是,保證完成任務(wù)。

  ③現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置及環(huán)境監(jiān)察(現(xiàn)場(chǎng)模擬):

  a演練小組展開工作(現(xiàn)場(chǎng)模擬)。

  演練小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),針對(duì)(情景n)的特點(diǎn),展開如下工作:

  I、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒。在事故現(xiàn)場(chǎng)拉起警戒線聽令,立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖警戒。

  警戒疏散組組長(zhǎng)得令:是,保證完成任務(wù)

  U、實(shí)地勘察。重點(diǎn)核實(shí)事故對(duì)附近土壤、水體的危害,并派遣一名應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員前往雨水總排口,實(shí)時(shí)觀察雨水總排口水體情況,并在事故處理完成前每一個(gè)小時(shí)取樣一次。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮指揮:環(huán)境監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)聽令,請(qǐng)立即前往雨水排口查看并取樣。

  環(huán)境監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)得令:是,保證完成任務(wù)。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮指揮:環(huán)境監(jiān)測(cè)組人員聽令,請(qǐng)攜帶便攜式有毒氣體檢測(cè)儀對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),跟蹤空氣中有毒有害氣體濃度,并及時(shí)匯報(bào)。

  環(huán)境監(jiān)測(cè)組人員得令:是,保證完成任務(wù)。

  川、應(yīng)急措施。泄露現(xiàn)場(chǎng)用沙土圍堤,避免污染物質(zhì)進(jìn)入下水道。組織人員使用正確工具對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行收集和裝載。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮指揮:應(yīng)急處置組組就聽令,請(qǐng)立即使用皮卡車將沙土袋運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)并在下坡地堆砌圍堤。

  應(yīng)急處置組組就得令:是,保證完成任務(wù)。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮指揮:應(yīng)急處置組人員聽令,請(qǐng)立即使用正確工具對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行收集和裝載。

  應(yīng)急處置組人員得令:是,保證完成任務(wù)。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮指揮:應(yīng)急處置組人員聽令,請(qǐng)配合劉金生行動(dòng)。

  應(yīng)急處置組人員得令:是,保證完成任務(wù)。

  W、若大量污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路,雨水取樣后,立即將雨水排口取樣送回實(shí)驗(yàn)室分析,應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員接到樣品后立即開展分析。

  雨水排口應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員回報(bào):雨水排口未見污水排出,無污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路。

  V、總指揮負(fù)責(zé)與XX縣生態(tài)環(huán)境局保持聯(lián)系和溝通,及時(shí)匯報(bào)情況。

  b、應(yīng)急處理完成和匯報(bào)(現(xiàn)場(chǎng)模擬)。

  排除(情景n)事故后,現(xiàn)場(chǎng)救援組各部門人員向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)工作。雨水排口應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員每隔半個(gè)小時(shí)一次匯報(bào):雨水排口未見污水排出,無污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮 :收到!

  應(yīng)急處置組匯報(bào):現(xiàn)場(chǎng)圍堤堆砌完成,污染物質(zhì)未有泄露至雨水管路,現(xiàn)場(chǎng)污染物質(zhì)清理完畢。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮 :收到!

  現(xiàn)場(chǎng)指揮向演練小組總指揮匯報(bào):經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的應(yīng)急處理,泄漏的污染物質(zhì)得到全部控制,污染物質(zhì)未影響周邊環(huán)境,應(yīng)急處理完畢。

  應(yīng)急演練小組總指揮 :收到,請(qǐng)各部門積極最好善后工作,請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)小組繼續(xù)跟蹤環(huán)境受影響情況。事故應(yīng)急狀態(tài)解除。

  C、善后工作(現(xiàn)場(chǎng)模擬)。

  事故應(yīng)急狀態(tài)解除后,應(yīng)急處置組停止應(yīng)急響應(yīng),清點(diǎn)人員、設(shè)備和器材,并撤離現(xiàn)場(chǎng),轉(zhuǎn)入善后工作;現(xiàn)場(chǎng)指揮按規(guī)定提取相關(guān)物證、作好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,并提交調(diào)查報(bào)告;環(huán)境監(jiān)測(cè)組編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告,必要時(shí)會(huì)同評(píng)估組做好環(huán)境安全后評(píng)估工作。

  ④演練結(jié)束(會(huì)場(chǎng)模擬):

  應(yīng)急演練小組總指揮宣布演習(xí)結(jié)束,并對(duì)此次演習(xí)做出評(píng)價(jià),現(xiàn)場(chǎng)指揮收集應(yīng)急相關(guān)物證、調(diào)查技術(shù)報(bào)告,并編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練記錄。

  五、意見或建議

  參與人員根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)際情況,結(jié)合編制的'突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,提出各自的意見或建議,分組進(jìn)行討論,進(jìn)行相應(yīng)論證,是否予以采納。

  六、 總結(jié)

  根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)際情況,結(jié)合編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,收集整理各方意見或建議,歸納總結(jié),積極采納合理部分,對(duì)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善,使其更具有合理性、客觀性、科學(xué)性以及指導(dǎo)性等。

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