飲用水污染事件應急預案（精選10篇）

飲用水污染事件應急預案 篇1

　　為深入加強學院飲水衛生安全工作，不斷提升學院公共衛生工作的水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學院應對飲水污染突發事件的處置能力，根據《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學校飲用水衛生管理要求》的要求，特制定本預案。

　　一、工作目標

　　通過制定學院突發飲水污染事件應急工作預案，建立健全應急處置機制，有效預防與控制我院飲水污染突發事件的發生，切實保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、組織機構

　　建立和健全學院突發飲水污染事件的處理組織機構，以便發生飲水污染事件后能快速及時地處理。學院要成立突發飲水污染事件的領導小組。

　　三、發生飲水污染事件應急處理機制

　　1、條件：學院發生生活用水、飲用水污染事件。

　　2、處理辦法：

　　①立即停止生活用水、飲用水的供應。

　　②迅速上報上級教育行政部門區教育局體衛藝科科，同時報區疾病控制中心學校衛生科。

　　3、匯報內容：

　　①報告飲水污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發生時間；

　　②學院責任人和聯系電話；

　　③目前狀況和緊急處理措施；

　　④報告時間和報告人。

　　4、協助衛生機構救治患者，做好登錄并通知家長。

　　5、保留水樣、裝置容器、設備和現場。

　　6、配合建設部門和衛生行政部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。

　　7、落實衛生行政部門要求采取的其他措施，把事態控制在最小范圍。

　　8、保險機構介入處理。

　　9、必要時報告公安、工商等部門。

　　10、書面匯報前因后果及處罰情況。

　　11、整改計劃、措施。

　　四、學院對飲水污染突發事件的預防辦法

　　1、學院必須保證學生享有足量、衛生的飲用水。

　　2、指定專人或兼職負責學院師生飲水安全管理工作。

　　3、指定專職或兼職人員對學院使用的制水、供水設備進行維護和保養。

　　4、制定學院飲水突發污染事件的應急處理辦法。

　　5、院內醒目位置設置飲水衛生公告和學生飲水安全須知。

　　6、學院要根據供水方式嚴格按照衛生監督管理要求執行：

　　（1）桶裝飲用水

　　學生飲用桶裝飲用水應做到：

　　①生產桶裝飲用水的企業有有效的食品衛生許可證；

　　②使用的飲水機有有效食品衛生許可證或涉水產品衛生許可證批件；

　　③水質應符合桶裝飲用水標識的標準；

　　④對飲水機有定期清洗消毒的制度并予以落實；

　　⑤有定期清洗消毒飲水機的記錄；

　　⑥飲水機清洗宜請專業機構進行；

　　⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛生許可批件；

　　⑧定期對水質進行抽檢。

　　（2）二次供水生活用水

　　①水箱每學期由專業機構清洗消毒并備案；

　　②采取必要的安全防范措施，對水箱加鎖加蓋；

　　③保持設施周圍環境清潔；

　　④配合衛生防疫機構抽檢水樣。

　　五、學院發生飲水污染事件報告程序和聯系方式

　　（略）

飲用水污染事件應急預案 篇2

　　為了切實保障廣大業主的用水安全，促進社會穩定，根據《珠海市突發公共事件總體應急預案》和有關法律法規，結合本公司實際，制定本預案。

　　一、組織指揮

　　公司成立管道直飲水系統突發事件應急防范小組，統一負責管道直飲水系統突發事件應急系統的組織、指揮、協調、管理。

　　成員如下：組長：總經理

　　成員：工程技術部經理、客戶部經理、財務部經理

　　由工程技術部經理具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告、督促落實領導小組決定事項和上級領導批示、指示精神等工作。

　　二、預測預警

　　應急小組隨時掌握集公司所管理直飲水系統水質、水源、管網等動態信息，實行24小時監控，遇有影響危及直飲水安全供水的情況及時向應急小組報告。

　　三、響應和處置

　　對發生的一般性影響、危及供水的事件，應急小組盡快判明事件性質和危害程度，果斷處置，全力控制事態發展，減少財產和社會損失，并及時向公司領導報告。

　　一旦發生突發事件，影響小區直飲水供水安全，應急小組在最短的時間內上報領導，以便立即啟動總體應急預案和相應事項的應急預案。

　　預案啟動時，客戶服務應立即利用各種渠道通知業主突發事件處置的進展，同時告知業主采取適當措施。

　　（一）供水水質防范應急預案

　　1、供水水質防范范圍：公司經營管理的直飲水社區

　　2、供水水質防范的措施

　　（1）每天對水源水質以及、產品水進行常規分析，發現問題及時向水質應急防范小組匯報。

　　（2）水質發生變化，對源水、產品水進行檢測，每隔十分鐘檢測一次，同時向應急防范領導小組匯報。

　　（3）如果水源污染影響供水，將采取以下步驟處理：根據檢測的水源水質數據，如預處理及深度處理解決不了問題，經應急小組同意后，采取必要的停水措施。

　　3、發現水質變化，領導小組成員24小時值班，隨時掌握情況，保持信息暢通；總值班電話：。

　　（二）管網搶修應急預案

　　1、供水管網搶修范圍：直飲水供回水管網。

　　2、供水管網搶修設備：熱熔器、電纜線、水泵足夠的應急管道配件、器材，并保證設備處于良好狀態。

　　3、供水管網搶修時限：管道白天10小時以內，夜晚20小時以內。

　　4、供水管網消毒殺菌處理：管道搶修完成后立即進行連通管道消毒殺菌處理，并不間斷進行水質檢測，達到合格后，連通管網開始供水。

　　（三）設備搶修應急預案

　　1、設備搶修范圍：制水設備、供水設備、殺菌設備

　　2、設備搶修器材：備用供水泵、制水主機高壓泵備用件、測試儀表、O3發生器用紫外線燈管、安定器。

　　3、設備搶修時限：白天24小時以內，夜晚36小時以內。

　　4、設備搶修后消毒處理：設備搶修完成后立即進行連通管道消毒殺菌處理，并不間斷進行水質檢測，達到合格后，開閥連通管網開始供水。

　　四、監督管理

　　從實戰角度出發，普及防突發減突發知識，提高應急救援能力。應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。對在應急管理工作中作出貢獻的個人給予表彰和獎勵。

　　有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予經濟處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(一)未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應急事件重要情況的；

　　(二)未依照規定完成應急處置所需設施、設備、應急物資的供應、運輸和儲備的；

　　(三)在應急事件調查、控制、救援工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　　(四)拒不履行應急處理職責的；

　　(五)其他失職、瀆職行為的。

　　五、附則

　　1、本預案由公司應急處置領導小組制定并根據實際情況及時修訂，公司應急防范領導小組負責解釋并組織實施。

　　2、本預案自公布之日起實施。

飲用水污染事件應急預案 篇3

　　為建立健全婁底市枯水期地表水生態環境管理應對機制，有效預防和應對枯水期水量不足、水質惡化和地表水環境污染事件對流域水質的影響，確保人民群眾飲用水水源安全，根據《湖南省生態環境廳湖南省水利廳關于進一步加強枯水期地表水生態環境管理工作的指導意見》（湘環函〔20xx〕169號）、《湖南省生態環境廳湖南省水利廳關于進一步加強枯水期地表水生態環境管理工作的函》（湘環函〔20xx〕304號）精神，結合本市實際，制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　根據婁底市域范圍內地表水系主要河流水文特征、國家和省水質考核斷面設置等情況，將市域內主要河流資水、漣水、孫水、側水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流（水庫）列入本應急預案的對象。

　　二、枯水期時間段

　　《湖南省生態環境廳湖南省水利廳關于進一步加強枯水期地表水生態環境管理工作的指導意見》（湘環函〔20xx〕169號）明確：根據我省降雨和水量的時空分布特征，枯水期時間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區內主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標準時。

　　三、預案銜接

　　本預案與《婁底市突發環境事件應急預案》和各縣市制定的相關飲用水水源保護區突發環境事件應急預案相銜接，增強事故應急處置能力。

　　四、工作原則

　　（一）以人為本，預防為主。統籌水資源、水環境、水生態，科學調度水資源，加強枯水期巡查，強化枯水期各類水污染排放源日常監測與管理，切實預防水環境質量惡化，保障飲用水水源安全，防止水污染事件發生。

　　（二）屬地管理，區域統籌。建立全市統一的枯水期應急指揮系統，按照流域管控分區，各級政府統籌實施區域預警和響應。市直有關單位、各縣市區人民政府和婁底經開區管委會各司其職、密切配合。

　　（三）科學預警，迅速響應。加強水環境質量、氣象條件和主要水系流量日常監測，實行定期會商，及時準確把握水生態環境變化情況，做到提前預警和應急響應。

　　（四）明確職責，強化落實。各責任單位按照分工落實職責，確保監測、預警、響應等工作環環相扣、有序落實。

　　（五）聯防聯控，公眾參與。及時響應全省和上游流域城市聯動指令，結合水污染實際情況，加強流域上下游協調聯動。加強信息公開，提高公眾參與意識，共同改善水環境質量。

　　五、組織機構及職責

　　成立婁底市枯水期水生態環境管理應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部），作為婁底市枯水期水生態環境管理應急指揮和協調機構，統一協調地表水體枯水期水生態環境管理應急工作。

　　（一）指揮機構組成及職責

　　1. 應急指揮部

　　市應急指揮部總指揮由市政府副市長向乾勇擔任，副總指揮由市政府副秘書長譚任來及市生態環境局黨組書記呂余庚擔任。成員單位包括：市生態環境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市農業農村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規劃局等。各相關部門按照各自職責做好枯水期地表水生態環境管理及突發環境事件應急響應和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應根據應急指揮部指令，按照本部門、本單位職責和應急處置工作需要，做好突發環境事件應急處置的相關工作。

　　市應急指揮部辦公室設在婁底市生態環境局，市生態環境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任，市生態環境局和市水利局分管副局長任辦公室副主任。

　　市生態環境局：

　　（1）承擔市應急指揮部辦公室職責；

　　（2）負責全市地表水環境質量的監測與評估，會同水利、水文、氣象部門及專家組加強國、省考核斷面水流量與水環境質量預警會商和預報，向市應急指揮部提出預警建議；

　　（3）負責落實枯水期主要河流加密監測工作；

　　（4）負責污染源排查工作，強化應急響應期間重點行業、企業等執法檢查；

　　（5）負責協調、配合枯水期地表水生態環境管理專家組的日常工作；

　　（6）負責組織應急響應期間的水質監測工作；

　　（7）及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市水利局：

　　（1）按職責職能做好枯水期水生態流量調控；

　　（2）負責水生態流量變化趨勢、監測斷面水流量預報；

　　（3）負責管理取水單位取用水總量和水量調度；

　　（4）負責對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理，嚴格落實水污染防治措施；

　　（5）根據應急指揮部指令對存在環境風險的監測斷面和飲用水源保護區上游一定區域內的施工行為予以禁止；

　　（6）及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市住房和城鄉建設局：

　　（1）負責應急響應期間自來水廠執行停止取水、啟動深度處理設施等應急工作的組織、調度；

　　（2）負責監督各自來水廠應急物資的保障和調配工作；

　　（3）確保自來水廠出廠水水質達標；

　　（4）及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市工業和信息化局：

　　（1）督促相關企業加強用水、節水管理，提高水的重復利用率；

　　（2）根據省工信廳統一安排和要求，制定高耗水、高污染行業枯水期錯峰生產方案，督促相關企業落實錯峰生產要求；

　　（3）及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市財政局：負責保障流域枯水期地表水生態環境污染應對工作所需資金。

　　市交通運輸局：

　　（1）負責制定落實流域枯水期主要河流危險品、化學品的裝卸、過駁和船舶運輸等水污染管控措施；

　　（2）及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市農業農村局：

　　（1）負責指導流域范圍內水產養殖等農業生產活動的尾水達標排放；

　　（2）負責處置因農業面源導致的突發環境事件；

　　（3）及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市應急管理局：

　　（1）協助處置因企業安全生產事故導致的突發環境事件；

　　（2）負責市級應急物資的調配工作；

　　（3）及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市水文局：

　　（1）負責主要河流水流量監測、預報工作；

　　（2）負責水流量變化趨勢分析，配合市水利局開展水流量預警等會商，及時發布預報預警信息；

　　（3）及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市氣象局：

　　（1）負責婁底市流域降水量的監測、預報工作，配合生態環境、水文部門開展水流量變化趨勢分析會商，及時發布監測預報預警信息；

　　（2）及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市自然資源和規劃局：

　　（1）負責枯水期涉水礦山的強化監管；

　　（2）及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　市委宣傳部：

　　（1）在突發環境事件發生后，經市應急指揮部批準向社會發布預警、應急響應及終止等相關信息，并回應相關輿情；

　　（2）及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　各縣市區人民政府及婁底經開區管委會：

　　（1）按照屬地管理原則，負責本轄區水生態環境管理應急預案編制和應急物資儲備；

　　（2）在市應急指揮部的指導下，負責本轄區內應急事件的處置工作；

　　（3）及時總結評估本轄區應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。

　　2. 現場應急工作組

　　應急響應啟動后，市應急指揮部根據事件處置需要成立現場處置組、應急專家組、應急保障組、應急監測組等。

　　各工作組組成單位、職責分工見附件1。

　　六、監測監控及預防預警

　　（一）監測監控

　　各地各部門應密切關注轄區內枯水期水環境質量變化情況。

　　1. 市氣象局應加強對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預警預報，并將有關信息函告各相關部門。

　　2. 市生態環境局應制定枯水期加密監測工作方案，完善水質預警機制。

　　（1）對重點污染源、考核斷面、重要入河（湖）排污（漬）口、城鎮集中式飲用水水源地，有水質自動監測站點的，要運用實時數據加強預警預報；對水質不穩定、尚未建設自動監測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地，開展不少于每半月一次的加密監測。

　　（2）強化城鎮污水處理廠、園區污水處理廠、大型企事業單位等重點污染源的監督性監測，對排放量大、排放情況不穩定的重點污染源，適當加大監測頻次。

　　（3）對環境敏感區域的畜禽、水產養殖排放尾水，各縣市區要組織開展抽樣監測。

　　（4）加強枯水期污染源以及斷面水質變化趨勢分析，及時向同級政府及有關部門推送預警和水質超標信息。

　　3. 市水利局應加強水文監測和分析，根據各流域降雨、水位、水量等因素及時函告相關單位。

　　（二）預警分級

　　枯水期地表水生態環境預警分為3個級別，由低到高依次為：Ⅲ級（黃色）預警、II級（橙色）預警和I級（紅色）預警。

　　1. Ⅲ級（黃色）預警

　　河道流量小于居民需水量與生態流量之和的2倍；或任何一項水質指標出現一次臨近于相對應功能區標準值（占標率在80%及以上），且應急專家組研判認為需要時，發布黃色預警信息，啟動Ⅲ級應急響應。

　　2. II級（橙色）預警

　　河道流量小于居民需水量與生態流量之和的1.5倍；或連續2天地表水部分水質指標臨近于相對應功能區標準值（占標率在90%及以上），且應急專家組研判認為需要時，發布橙色預警信息，啟動Ⅱ級應急響應。

　　3. I級（紅色）預警

　　河道流量小于居民需水量與生態流量之和的1倍；或斷面水質出現持續惡化并持續超出相對應功能區標準限值，且應急專家組研判認為需要時，發布紅色預警信息，啟動Ⅰ級應急響應。

　　七、預警預報與解除

　　（一）預警會商

　　由市應急指揮部組織全體成員單位不定期召開，分析研判枯水期主要河流水量、水質變化趨勢，研究做出應急響應啟動決定。

　　（二）預警發布

　　1. 發布流程

　　市應急指揮部做出應急響應啟動決定時，市應急指揮部辦公室負責通知相關部門和單位。

　　紅色預警由市應急指揮部總指揮簽發，橙色、黃色預警由市應急指揮部副總指揮簽發。

　　2. 發布內容

　　主要包括事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發布機關等。

　　3. 發布渠道

　　（1）通過已建立的應急工作網絡，以文件傳真等方式發布預警信息；

　　（2）通過市人民政府門戶網站、微博、移動客戶端等發布預警信息；

　　（3）提供應急預警的新聞稿，通過廣播、電視、報紙和互聯網等媒體發布預警信息。

　　4. 級別調整

　　預警信息發布后，可根據事態發展、采取措施的效果和專家預警建議，適時調整預警級別并再次發布。

　　（三）預警解除

　　突發環境事件經應急處置得到有效控制、水質穩定達標后，可以解除預警。

　　八、應急響應

　　（一）Ⅲ級響應措施

　　1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每半個月一次。

　　2. 重點排水單位加強管理外排廢水的監測。

　　3. 對取用水總量已達到或超過控制指標的地區，市水利局暫停審批建設項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的地區，限制審批建設項目新增取水。

　　4. 加大對涉及流域內主要污染物的排污單位的監管力度，重點對廢水排放重點行業和特征重金屬排放重點企業增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。

　　5. 加強對通航水域船舶管控，禁止船舶向水體違規排放污染物和棄置廢棄物。

　　6. 采取合理調水措施。根據枯水期水量、水質等情況，報應急指揮部同意后，實施局部水量微調利用。

　　（二）II級響應措施

　　1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每周一次。

　　2. 合理利用調水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設計最小下泄流量，同時做好隨時為下游開閘放水的準備。

　　3. 流域范圍內的重點行業重點企業加強污水處理出水的'監測頻次，對于尾水未進入工業園區廢水處理系統的企業，根據應急需要實施減產減排。

　　4. 限制轄區內河道外重點取水單位（自來水廠除外）取水。

　　5. 河道實行每日專人巡查清理，健全垃圾及時打撈和河道保潔工作機制。

　　6. 飲用水源保護區、重點考核斷面上游一定區域嚴禁劇毒化學品裝卸、過駁和運輸等航運作業，依法限制或停止河道采砂、開挖、爆破等水上作業。

　　7. 重要流域依法限制通航。

　　（三）Ⅰ級響應措施

　　1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每日一次以上。

　　2. 市生態環境局每3天對水質狀況進行統計分析，市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進行統計分析，聯合開展預警預報，定期發布提醒信息，實時提出應對措施和要求。自來水供水單位加強取水原水和出水水質監測。

　　3. 市生態環境局會同市工業和信息化局加強工業企業巡查執法，嚴格查處水污染物超標排放行為。

　　4. 合理利用調水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設計最小下泄流量，同時做好隨時為下游開閘放水的準備，服從市應急指揮部應急調度指令。

　　5. 流域范圍內的重點行業重點企業加強污水處理出水的監測頻次，對于尾水未進入工業園區廢水處理系統的企業，根據應急需要實施減產減排；針對水質污染特征，對重點排污企業實施限產停產。

　　（四）響應調整與終止

　　市應急指揮部發布應急預警變更或解除指令，應急響應自動調整或終止。

　　九、總結評估

　　應急預警或應急響應解除后，各有關市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態環境管理執行情況書面報告市應急指揮部辦公室；市應急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態環境管理應急響應情況綜合總結評估報告，報送市應急指揮部指揮長和副指揮長。總結評估報告內容應包括枯水期地表水生態環境管理應急響應啟動情況、采取的措施、取得的成效、發現的問題及整改措施等。

　　十、應急保障

　　（一）組織保障

　　市應急指揮部各成員單位應加強枯水期地表水生態環境管理應急隊伍建設，加強專業技術人員培訓，提高應對能力，確保預警期間能迅速參與并完成各項應急響應工作。

　　（二）物資保障

　　各縣市區人民政府和婁底經開區管委會負責各自轄區內應急物資的儲備、調配工作。

　　（三）資金保障

　　市縣兩級財政部門要統籌安排專項資金，保障枯水期地表水生態環境管理應急物資儲備和應急響應期間工作經費。

　　（四）技術保障

　　市生態環境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強信息共享，做好枯水期地表水生態環境相關指標、數據變化過程趨勢的專業技術分析，為市應急指揮部會商、研判提供基礎技術保障。

　　（五）通信保障

　　構建市應急指揮部成員單位和縣市區枯水期地表水生態環境管理應急組織機構聯絡網絡，確保應急響應指令暢通（詳見附件2）。

　　十一、預案管理

　　（一）預案培訓。市應急指揮部辦公室和各成員單位應圍繞各自職責的落實和監管方式開展培訓，確保應急響應時迅速反應、監督執法到位；有關企事業單位應圍繞各自所需落實的應急措施開展技術培訓，確保各項應急措施安全、有效、全面落實。

　　（二）預案管理。市應急指揮部辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理，根據本預案的實施情況，適時組織修訂。

　　十二、附則

　　編制《資江流域銻污染突發環境事件應急預案》作為本應急預案的子方案。

　　本預案自發布之日起施行。

飲用水污染事件應急預案 篇4

　　1、總則

　　1.1、編制目的

　　為確保全縣飲用水水源地水質，保障全縣居民飲用水安全衛生，保障人民群眾生命健康和財產安全，提高政府應對飲用水水源地突發性污染事件的能力，維護社會穩定，制定本預案。

　　1.2、編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省突發環境事件應急預案》（豫政〔20xx〕66號）和《洛陽市突發公共事件總體應急預案》等有關規定編制。

　　1.3、適用范國

　　本預案所稱的飲用水水源地突發環境事件，是指在全縣轄區內集中式飲用水水源地保護區及其周邊突然發生或者可能發生造成重大水污染事件，嚴重影響縣城及各鎮集中式飲用水源地居民飲水安全和對本地區社會穩定、政治安定構成重大威脅，有重大社會影響的飲用水水源地突發環境事件。本預案所稱飲用水水源地，暫指由本次報請省政府和市政府批復的集中式飲用水水源地，若省政府和市政府批復后，以省政府和市政府批復的飲用水水源地為準。

　　1.4、事件分級

　　依據事件的危害程度、影響范圍和可控性，飲用水水源地突發性環境事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級，預警分級顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　　（1）特別重大事件（I級）：指因危險化學品貯運過程中發生泄漏或者補給水源嚴重污染，導致30人以上死亡或者100人以上中毒的污染事件；因環境突發事件造成城區主要飲用水水源地取水中斷，嚴重影響正常的經濟、社會活動和人民群眾正常生活的污染事件。

　　（2）重大事件（II級）：指因環境突發事件造成飲用水源污染，導致10人以上30人以下死亡、50人以上、100人以下中毒的污染事件，因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮飲用水水源地取水中斷，使當地經濟、社會活動受到較大影響的污染事件。

　　（3）較大事件（III級）：指因飲用水水源地水質污染3人以上、10人以下死亡或50人以下、10人以上中毒，使主要鄉鎮飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　　（4）一般事件（IV級）：因飲用水水源地污染造成3人以下死亡或10人以下中毒，使村鎮飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　　上述有關數量的表述中，"以上"含本數，"以下"不含本數。

　　1.5、工作原則

　　（1）堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大限度地降低飲用水水源地突發性污染事件造成的危害。

　　（2）堅持預防為先的原則。把應對飲用水水源地突發性污染事件的各項工作落實在日常管理之中，加強預防措施，完善信息網絡建設，增強預警分析，做好預警演練。

　　（3）堅持科學處置的原則。實行條塊結合、屬地為主、專業處置。建立應急指揮機構，形成分級負責、分類指揮、綜合協調的科學應急體系。

　　（4）堅持依法管理的原則。加強有關法律宣傳，維護公眾的合法權益，使應對飲用水水源地突發性污染事件的工作規范化、制度化、法制化。

　　（5）堅持依靠科技優先原則。加強飲用水水源地安全科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急調度等技術措施。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對飲用水水源地突發性污染事件的科技水平和指揮能力。

　　（6）堅持快速反應協同應對原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分發揮各部門的應急力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　2、組織機構和職責

　　2.1、組織機構

　　縣飲用水水源地突發環境事件應急指揮部（以下簡稱"指揮部"），在縣突發公共事件應急委員會的統一指揮下負責領導、組織、協調本縣轄區內的飲用水水源地突發性污染事件的應急處置工作。指揮長由縣政府分管環保工作副縣長擔任，成員由環保、公安、安監、交通、水務、衛生、氣象、農業、財政等有關部門領導擔任。

　　指揮部下設辦公室（以下簡稱辦公室），具體承擔飲用水水源地應急指揮事務，通過有效整合相關部門的力量和資源，做好飲用水水源地突發性污染事件處置工作。辦公室設在縣環保局，縣環保局局長任辦公室主任，辦公室主要職責是：

　　（1）執行指揮部的決定和指示。

　　（2）負責全縣飲用水水源地突發性污染事件應急處置工作的綜合協調及相關組織管理。

　　（3）建立信息綜合管理系統，接受、匯總、分析飲用水水源地周邊區域水文、水質、氣象等有關重要環境信息，向縣應急指揮委員會提出處理建議。

　　（4）協調各成員單位履行本預案中的職責。

　　（5）承擔組織評估、修訂本預案的具體工作。

　　（6）加強與毗鄰地區的聯系，建立健全應急工作協作機制。

　　（7）聘請相關領域的專家，組建飲用水水源地突發性污染事件應急處置專家組。

　　2.2、職責分工

　　縣環保局：負責飲用水水源地水質監測，控制污染源對水質的影響，并在新聞媒體定期發布水質報告；對由于環境污染事故造成的飲用水水源地突發性污染事件，提出事件性質，等級和危害的意見，會同相關部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防止污染擴大；負責對污染事故調查取證，依法對污染事故責任單位作出處罰；負責跟蹤污染動態情況，對建立和解除污染警報的時間、區域提出建議；負責對環境恢復、生態修復提出建議措施。

　　縣水務局：負責公共供水行業監督管理工作，組織規劃后備水源地必要的取水和應急供水能力建設，督促自來水企業采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水，改路供水、停水等，確保飲用水安全；會商有關部門制定應急供水水量削減方案，督促區域供水達到水質標準；出現飲用水水源地水污染危機時，督促采取各種措施確保必須的供水量和出廠水達到飲用水水質標準。

　　縣公安局：負責指導、協調、組織重、特大涉及飲用水水源地突發性污染事件發生地對事件涉嫌刑事犯罪的偵查；負責維護事件現場治安秩序，參與事件現場處置調查、群眾疏散，保障區域社會治安的穩定和交通道路的通暢。

　　縣安監局：負責危險化學品在生產、使用、貯存、經營等活動中導致危險化學品泄漏所引發的突發事故；協助環境保護部門進行突發環境事件調查處理；負責加強對全市各類工礦商貿、重點高危行業的安全監管，督促企業采取措施，實現限水、停水期間的安全生產。

　　縣藥監局：負責組織協調和配合開展由飲用水源污染引起的食品安全重大應急救援工作。

　　縣氣象局：負責做好飲用水水源地突發性污染事件發生地氣象資料的監測，采集，及時提供天氣實況；根據需要制作發布天氣預報和氣象要素預報服務產品；根據需要和天氣條件適時組織開展人工影響天氣作業。

　　縣發改委：負責協調飲用水水源地突發性事件處置物資的調撥和緊急供應，協助組織工業企業地下水源井的應急供水能力恢復和取水設施的儲備和維護。

　　縣衛生局：負責醫療救治和衛生防疫工作，提出可能產生的疫情和防治信息。

　　縣農業局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態恢復。

　　縣林業局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態恢復。

　　縣財政局：負責預警和應急所需經費的審核、劃撥及其監督管理。

　　縣交通局：負責飲用水水源地相關飲用水源地的交通秩序維護和管理，加強危險化學品運輸管理，并協助做好飲用水源地污染事故的應急處置工作。

　　縣電業局：負責保障應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需要的電力供應。

　　縣電信局：負責保證應急通訊系統的正常運行，確保通信和信息傳輸的暢通。

　　縣委宣傳部：負責把握全縣的輿論導向，指導各新聞單位做好相關報道工作；協調、監督飲用水水源地突發性污染事件的預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作。

　　事件發生單位：負責疏散人員，關停設施，啟動單位應急預案，組織技術人員研究應急措施，并配合當地政府及相關部門做好處置工作。

　　3、預警

　　3.1、信息監測和報告

　　（1）環保、水務、氣象等部門應建立完善飲用水水源地突發性污染事件預警信息監測網絡，實施信息監測與報告制度。各網絡成員單位按照早發現、早報告、早處置的原則，開展對水文、水質、氣象和環境質量等監測數據的綜合分析、風險評估工作，包括對發生在境外可能對我市水環境造成影響的事件信息的收集、分析與報告。

　　（2）環保、水務、氣象等部門監測機構的預警信息，應及時向主管部門報告。有關主管部門要及時對預警信息進行接收和評估，并視情上報辦公室。

　　（3）辦公室接到有關預警信息后，利用科學的預測手段，進行信息評估，根據不同等級，立即將預警信息報告給指揮部，由指揮部進行確認后，做出與預警信息相應等級的處置決定。

　　3.2、預防工作

　　預防工作應當堅持著眼于應對當前、考慮長遠的原則，通過強化預警監測能力建設，加快實施對飲用水水源地突發性污染的有效控制和生態修復，改善飲用水水源地取水口水質。主要采取的措施為：

　　（1）把確保飲用水水源地水質安全的各項工作落實在日常管理之中，環保部門應著手開展飲用水水源地水質保護規劃研究，住建部門應組織開展飲用水供給保障研究，并加強基礎工作和完善網絡建設，提高防范意識，做好應對可能產生的危機事件的各項準備工作。

　　（2）各相關部門聯合組建飲用水水源地突發性污染事件預警信息監測網絡，通過現代化的監測、監控手段開展相關水文、水質和氣象等各類參數的日常監測工作，利用地理信息系統等先進的表征手段切實做好信息監測與報告工作。

　　（3）摸清飲用水水源地水資源供給條件、水污染和環境狀況以及管理保護措施等現狀，查明原因，制定有效措施，切實加強飲用水水源地保護工作。

　　（4）開展飲用水水源地突發性污染事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類相關應急預案，組織開展應急演練。

　　（5）加強飲用水水源地保護區內的工業企業、污水處理廠的監督檢查，必要時應采取輪產、限產、停產等手段，減少污染物排放，對查實的違法行為從嚴從重處理。

　　（6）嚴格控制飲用水水源地一、二級保護區內的各種污染活動，治理可能導致保護區內水體污染的排污行為。

　　（7）建立戰略備用水源地，做好地下水合理利用規劃，必要時按規定程序實施地下水補充措施，保證飲用水安全。

　　3.3、事件信息發布

　　按照飲用水水源地突發性污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發安全事件的預警分為四級，預警級別由高到低依次為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、III級（較大，黃色）和IV級（一般，藍色）。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警級別可以升高、降低或解除。

　　預警信息由指揮部統一發布。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視.報刊、通信、信息網絡、報警器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

　　3.4、預警措施

　　在發布預警公告，進入預警狀態后，有關單位應當采取以下措施：

　　（1）立即啟動相關應急預案。

　　（2）組織對飲用水水源地的加密監測，密切注意水文、水質和氣象條件的變化對水源地水質的影響。

　　（3）指令各應急處置隊伍進入應急狀態。

　　（4）指令啟動工程預警調度體系，控制或關閉可能受污染的河道的水利涵閘、泵站，做好相關準備工作，通知自來水公司做好水源和清水儲備工作；發動群眾儲備飲用水。

　　（5）調集應急處置所需物資和設備，做好應急處置的保障工作。

　　4、應急處置

　　根據飲用水水源地突發性污染事件發生的等級，針對事件發生的時間、地點、原因等，相關機構應當采取相應措施：

　　4.1、迅速報告

　　在接到事故報警后，值班人員必須詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，同時予以核實。立即向辦公室報告。對較大級以上突發事件，由辦公室向指揮部和上級機關報告，同時通知下游相關各鎮采取必要的措施，以便于及時減小受害范圍。縣環保、水務等部門分別啟動各自的應急預案。

　　4.2、快速出擊

　　接到報告后，辦公室立即通知各成員部門，攜帶污染事故專用應急監察、監測設備，在最短時間內趕赴現場。

　　4.3、現場控制

　　現場由公安和消防部門負責控制，相關部門提出意見建議，參與現場控制和處理，盡可能減少污染物的產生，防止污染物擴散，并根據現場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員靠近。

　　4.4、現場調查

　　現場調查根據事件的類別、性質作具體處理。總體步驟如下：

　　（1）到達現場后，衛生部門應首先組織人員救治傷病員。

　　（2）環保部門應進一步了解事件的情況，包括污染發生的時間、地點、經過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及波及范圍、污染暴露人群數量及分布、當地飲用水源類型及人口分布、疾病的分布以及發生后當地處理情況。

　　（3）根據以下幾種污染特點，確定污染種類：①化學性污染：工業為主的污染如造紙、化工企業等集中排污，冶煉廢渣浸泡后突發排放；農業污染為主的如突發農藥沉船造成的河水污染，農田施農藥后經暴雨沖洗入河道污染。化學性污染健康危害多為急性化學性中毒。②生物性污染：生活污染為主的污染和醫院污水排污污染，其健康危害多為急性腸道傳染病；③化學性與生物性混合污染：健康危害同時包括急性中毒和急性的傳染病等。

　　（4）開展現場調查工作。全面掌握健康危害特點及有關因素，如有病例，尤其要對首發病例進行詳細調查；開展橫斷面和回顧性流行病學調查，尋求因果關系；根據水源水系尋找、排查污染源，根據原料、生產工藝和排污成份尋找可疑污染物，并估算排污量；開展環境監察。現場監察人員要測量水流速度，估算污染物轉移、擴散速率。聯合當地環境監察人員對事故發生地周圍環境（居民住宅區、農田保護區、流域、地形）做初步調查；照相、攝像、錄音，做好監督文書有關記錄。

　　（5）開展環境應急監測。采集水（包括污染水體和出廠水、末梢水等）、底質、土，必要時采集蔬菜樣品等進行可疑污染物成份的檢測，并根據毒物量、水流速度、河流段面、水深（截面積）計算可能污染的范圍，在污染源下游和飲用水源附近設點，同時在上游設對照點進行監測；生物材料監測，對病人和正常人的血、尿、發等進行有關可疑污染物監測；有關微生物和可疑致病菌的檢測；必要的急性毒性試驗。同時調查飲水、飲食情況，采集直接飲用的缸水、開水、食物等相關樣品進行檢測。

　　（6）根據現場調查和查閱有關資料并參考專家意見，提出調查分析結論。調查分析結論應包括：該事故的污染源、污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群、健康危害特點、發病人數，該事故的原因、經過、性質及教訓等。向現場指揮部提出科學的污染處置方案，對事故影響范圍內的污染物進行處理，以減少污染。

　　4.5情況上報

　　現場調處人員將調查情況及擬采取措施報告指揮部，6小時速報，24小時確報。指揮部負責報告上級部門。根據事故影響范圍大小，指揮部決定是否增調有關專家、人員、設備、物資前往現場增援。

　　4.6應急救援

　　（1）及時救治病人，如有必要進行隔離。

　　（2）采取控制措施。縣水務部門按照其預先制定的應急預案，采取停水、減壓供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源；交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施，保護公眾生命安全與身體健康。環保部門按照其預先制定的應急預案，采取有效措施，消除污染源，如污染企業停產、減產、限產，停止污染物排放，打撈、吸附污染物等。供水部門按照其預先制定的應急預案，采取有效措施，降低污染物濃度和影響程度，開關相應閘口，將受污染水體疏導排放至安全區域，從上游緊急調用水源，稀釋污染，必要時通知下游水廠停水或采取保護措施，如加入藥水中和、凈化污染，加大處理工藝，提高污染處理能力，如水廠加大或減少投氯量和凈水劑用量，用活性炭處理過高的有機污染物等。

　　（3）加強監測。包括增加監測指標和加密監測頻次，降低儀器檢出限，提高檢測精度，掌握污染動態。

　　（4）加強水源保護。

　　（5）觀察水生動植物和農作物死亡情況。

　　4.7、污染警戒區域劃定和消息發布

　　根據污染監測數據和現場調查，提出現場劃定污染警戒區域（劃定禁止取水區域）的建議，向指揮部報告后發布警報決定。指揮部要召開事故處理分析會，確定對外宣傳統一口徑，指派專人對新聞媒體發布污染事故消息。

　　4.8、污染跟蹤

　　相關部門對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態和下一步對策（續報），直至事故污染消失警報解除。

　　4.9、調查取證

　　調查、分析事故原因。實地取證，確定事故責任人。對涉案人員做調查詢問筆錄，立案查處。

　　4.10、行政處罰

　　環保、衛生等行政執法部門根據《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《中華人民共和國刑法》、《突發公共衛生事件應急條例》等對突發事件進行立案、調查取證，對違法行為依法進行處罰。

　　5、應急的終止

　　5.1、應急終止的條件

　　飲用水水源地突發性污染事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應急程序：

　　（1）本次集中式飲用本源地突發性污染事件產生的條件已經消除，污染情況得到完全控制，發生水污染事件的水系水質基本得到恢復。

　　（2）采取了有效的應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

　　（3）本次飲用水水源地突發性污染事件造成的對供水系統的影響已經消除，供水系統全面恢復正常。

　　5.2、應急終止的程序

　　根據應急監測、監控快報，確認事件己具備應急終止條件后，由辦公室報請指揮部批準后宣布應急終止；必要時，由指揮部向社會發布應急終止的公告。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　應急終止后，各級人民政府應做好受災人員的.安置工作；同時，根據實際情況，繼續組織有關專業機構進行監測、監控、處置和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止；組織專業隊伍對事件發生地現場清理及污染物進行處理，防止次生、衍生和耦合事件發生。組織有關專家對涉及飲用水源突發環境事件范圍進行科學評估，提出生態環境恢復建議，并組織實施。

　　6.2后評估

　　應急援工作結束后，各級飲用水源應急指揮部要指導相關部門及時查找事件原因，進行應急處置行動的后評價，編制應急處置評價報告，存檔備案，并上報有關部門。

　　7、應急保障

　　7.1、應急裝備和物資貯備

　　根據全縣飲用水水源地突發性污染事件應急處置的需要，有關部門要根據各自的職責，提供相應的物質保障：

　　（1）配置技術先進的預警監測、監控設備。通過自動監測系統、遠距離視頻監控系統對飲用水水源地的水文、水質、氣象及其變化情況進行全面的監控。

　　（2）建立快速反應的信息溝通和指揮平臺，保證預警信息暢通。

　　（3）貯備足夠的應急處置所需物品，做好自來水深度處理的物質準備工作。

　　7.2、應急隊伍建設

　　組建一支飲用水水源地突發性污染事件預警和應急隊伍。成員由相關部門工作人員和專家組成。

　　通過講課、操作演練和模擬演習等培訓，提高飲用水水源地突發性污染事件應急處置專門人員的知識和技能，增強應急處置的能力。培訓內容主要為有關法律、法規；各類相關應急預案；應急處置程序及其運行；應急處置的專門知識和技能；應急處置報告的編制和上報程序等。

　　7.3、通訊與信息保障

　　各有關部門要充分利用公共信息網絡，建立完善的信息處理系統、信息傳輸系統和指揮協調系統。

　　7.4、資金保障

　　用于飲用水水源地突發性污染事件預警系統建設、運行和應急調度、處置，按規定列入本級財政預算，并由財政部門對其使用情況進行監管。

　　7.5、宣傳與演練

　　相關部門要通過各種媒體、各種途徑向社會公眾進行廣泛的環境保護知識宣傳，提高公眾預防和應對飲用水水源地突發性污染事件的能力。

　　縣飲用水水源地突發性污染事件應急管理辦公室負責組織各成員單位進行聯合演練，各成員單位根據各自的應急預案做好本部門的應急演習，以確保本預案能有效發揮作用。

　　8、預案的制定、管理和更新

　　縣飲用水水源地突發性污染事件應急管理辦公室負責組織本預案日常工作的管理和協調，并根據全縣經濟社會發展情況和水環境的動態，及時組織修訂、更新，報縣人民政府批準施行。

　　9、預案施行時間

　　本預案自印發之日起施行。

飲用水污染事件應急預案 篇5

　　第一章：總則

　　第一條編制的目的

　　為做好江塘鄉飲用水源突發環境事件的防范和處置工作，有效預防、及時控制和消除飲用水突發環境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產安全，指導和規范突發環境事件的應急處置工作，提高綜合防范能力，制定本預案。

　　第二條編制原則

　　堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則，建立健全統一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制，提高政府的社會管理水平和應對突發事件的能力，最大程度地減輕突發事件對飲用水源的污染和危害，減少對國家財產、人民群眾生命財產的損失。

　　第三條編制依據

　　（1）《中華人民共和國環境保護法》

　　（2）《中華人民共和國水污染防治法》

　　（3）《中華人民共和國安全生產法》

　　（4）《飲用水水源保護區污染防治管理規定》

　　（5）《中華人民共和國突發事件應對法》

　　第四條工作原則

　　預防為主、常備不懈；統一領導、部門聯動；分級負責、協調配合。

　　第五條適用范圍

　　本預案所稱涉及飲用水源地突發環境事件，是指在轄區內集中式飲用水源保護區及其周邊突然發生或者可能造成重大水污染事件、嚴重影響鎮區居民飲水安全和對本地區社會穩定、政治安定構成重大威脅，有重大社會影響的涉及飲用水源突發環境事件。

　　本預案適用于江塘鄉飲用水源突發環境事件的預報、預警、處置、善后等工作。

　　污染事故主要包括：

　　（1）生物性污染。一切以飲用水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源事件，由此可能導致腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發流行。

　　（2）化學性污染。一切劇毒、有毒、有害化學物品（如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類、磷等）污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命。

　　（3）其他突發事件。如自然災害引發干旱、洪水、季節性斷流、蓄意投毒等。

　　第二章組織機構及其職責

　　第六條應急處置組織機構

　　成立江塘鄉飲用水源地突發環境事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)，負責領導飲用水源地突發環境事件應急工作。

　　指揮部組成人員如下：

　　總指揮：鄉長李宗青

　　副總指揮：鄉分管負責人袁金毛

　　鄉環保負責人殷章林

　　成員單位：鄉財政所王永華

　　鄉衛生院朋禮智

　　鄉應急辦查全華

　　鄉公安派出所陽前鋒

　　鄉環保所石嵐芳

　　鄉水利站劉躍東

　　鄉自來水廠韋正平

　　第七條應急指揮部工作職責

　　鄉應急指揮部辦公室設在鄉政府，辦公室主任由環保負責人兼任。

　　辦公室主要負責鄉應急指揮部的日常工作；協調鄉應急指揮部各成員單位；遇到涉及飲用水源地突發環境事件時，及時了解情況，向鄉應急指揮部報告并提出處理建議；按照鄉應急指揮部下達的命令和指示。

　　應急指揮部職責：

　　（1）組織指揮各方面力量處理影響飲用水安全的突發環境事件，統一指揮事件現場的求援，控制事件的蔓延和擴大。

　　（2）向上級應急機構報告飲用水突發環境事件應急處置情況，發布飲用水源突發環境事件預警級別和處置命令，啟動相關預案或采取其他措施；

　　（3）負責指揮、調度以及調動警力、民兵及相關部門、企事業單位等社會力量，共同做好應急救援工作。

　　（4）決定對飲用水源突發環境事件現場進行封閉和對交通實行管制等強制措施。

　　第八條各成員單位職責

　　鄉公安派出所負責指導、協調和組織重特大涉及飲用水源地突發環境事件，負責對事件涉嫌犯罪的偵查、鑒定、清理和維護交通秩序等工作，維護事發地社會治安，確保便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資及時到達目的地。

　　應急工作順利進行。

　　鄉財政所根據有關規定安排經費，確保重特大涉及飲用水源地突發環境事件預防、監測、處置等工作的正常進行，并監督資金的使用。

　　鄉水利站配合鄉應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源地突發環境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。

　　鄉衛生院負責組織協調涉及飲用水源地突發環境事件的應急醫療衛生救援工作。

　　鄉環保所負責突發環境事件污染原因的調查和污染控制措施的落實，以及飲用水源水質的監測工作。

　　自來水廠負責調度和保障飲用水源地突發環境事件當地群眾的飲用水供應工作。

　　第九條涉及飲用水源地突發環境事件應急隊伍主要由鄉環境監察、衛生防疫部門和自來水廠組成。

　　第三章預報和預警

　　第十條預報

　　按照早發現、早報告、早處置的原則，加強對周邊環境、自然災害、污染源綜合巡查分析、風險評估工作。

　　（1）自來水廠加強對水源保護區的巡查，嚴格做好入廠水和出廠水的水質常規監測，發現問題及時上報；

　　（2）鄉環保所要加強飲用水源保護區地表水及上游點源、面源污染的監督檢查力度，定期對飲用水源水質進行監測，根據監測結果進行綜合分析，預測并報告飲用水源水質發展趨勢和污染物變化情況，為應急指揮和決策提供科學依據；

　　（3）鄉衛生院要加強督察，并建立飲用水源突發環境事件醫療救治和疾病預防控制資源動態數據庫，根據應急需要，制定醫療衛生設備、物資調度方案；加強應急檢驗能力；

　　（4）鄉環保會同相關部門一起在水源保護區及取水口適當位置，逐步建立水質在線監測系統，對水源污染事件進行預報。

　　第十一條預警分類

　　根據飲用水源保護區水環境突發事件的性質、危害程度、涉及范圍，突發供水安全事故劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、和特大（Ⅰ級）四級，依次用蘭色、黃色、橙色和紅色進行預警。

　　第十二條預警等級劃分標準

　　（1）Ⅰ級（特大）：因危險化學品（含劇毒品）貯運中發生泄漏或補給水源嚴重污染，導致有人員因此死亡或大批人員中毒現象的污染事故；因環境突發事件使鎮區主要飲用水源地取水中斷，嚴重影響正常的經濟、社會活動和人民群眾正常生活的污染事故。

　　（2）Ⅱ級（重大）：因環境突發事件造成飲用水源污染，導致人員中毒或大批人員感覺不適的污染事故；因重要河流、水庫大面積污染使主要城區飲用水源地取水中斷，使當地經濟、社會活動受到較大影響的污染事故。

　　（3）Ⅲ級（較大）：因飲用水源污染造成有部分人感覺身體不適，使城區主要飲用水源地取水中斷的污染事故。

　　（4）Ⅳ級（一般）：因飲用水源污染造成水源不能飲用，使鎮區飲用水源地取水中斷的污染事故。

　　第十三條報告

　　（1）報告方式：事發單位或知情者應立即向應急指揮部辦公室報告。

　　（2）報告內容：環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取電話、傳真、人員直接報告等形式。

　　（3）報告程序：應急指揮部辦公室接到報告后，對事件情況進行甄別、核實。并立即向鄉政府報告，并根據鄉政府的指令決定是否啟動本預案。

　　第四章應急響應

　　第十四條應急指揮部辦公室應指定聯絡員、值班電話，報縣應急指揮部辦公室備案并向社會公布。主要負責人和值班電話要24小時暢通，保證能隨時聯系。

　　第十五條涉及飲用水源地突發環境事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送，并抄送同級有關部門。

　　第十六條涉及飲用水源地突發環境事件已經發生，由鄉政府負責發布預警公告；

　　第十七條按涉及飲用水源突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為特大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求啟動上一級應急預案。

　　第十八條應急響應程序

　　鄉應急指揮部得到涉及飲用水源地突發環境事件信息后，應初步確定事件性質、級別，提出啟動應急預案、啟動預案級別的建議，逐級上報，并請示啟動相應的應急預案。

　　應急預案決定啟動后，應急指揮部要盡快組織實施，并成立由應急指揮部成員單位、鄉政府領導參加的現場應急救援指揮部，負責指揮、協調應急行動。

　　(一)應急準備工作

　　開通鄉現場應急救援指揮部、相關專業應急指揮機構的通信聯系，及時向應急指揮部報告涉及飲用水源地突發環境事件基本情況和應急救援的進展情況,同時對口上報相關部門；成立相關專家組分析研究情況，為現場指揮部提供技術支持；組織相關應急救援力量隨時待命；派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援。

　　(二)應急救援工作

　　應急指揮部接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場應急救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施應急和緊急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在鄉政府和相關單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態，嚴防事件擴大。

　　應急狀態時，專家組應迅速對涉及飲用水源地突發環境事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議,并根據事件污染程度、危害范圍、事件等級、發展趨勢和形勢動態，作出科學預測，提出相應的對策和意見，為應急領導機構的決策和指揮提供科學依據。指導應急隊伍進行應急處理與處置；指導環境應急工作的評價和事件中長期環境影響評估。

　　(三)應急終止條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

　　1、涉及飲用水源地突發環境事件現場得到控制，污染已經消除。

　　2、污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內，所造成的危害已徹底消除，無繼發可能。

　　3、各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

　　(四)應急終止的程序

　　涉及飲用水源地突發環境事件的終止程序，執行《太湖縣突發環境事件應急預案》的應急終止程序。

　　第十九條應急終止后的行動

　　(一)分析查找原因

　　應急救援工作結束后，應急指揮部要指導有關部門及時查找涉及飲用水源地突發環境事件原因，防止類似問題的重復出現。

　　(二)編制總結報告

　　有關專業主管部門負責編制特大、重大涉及飲用水源突發環境事件總結報告，須于10個工作日內報告上級政府及有關部門。

　　(三)應急過程評價

　　涉及飲用水源地一般環境事件和較大環境事件由鄉政府組織、邀請有關專業人員組織實施；涉及飲用水源地特大、重大環境事件由鄉政府逐級上報有關部門組織專業人員會同上級人民政府組織實施。

　　第五章后期處置

　　第二十條鄉政府組織有關專業人員對涉及飲用水源地突發環境事件范圍進行科學評估，提出生態環境恢復的建議。

　　第二十一條發生涉及飲用水源地突發環境事件后，對隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，阻礙他人報告，或未采取積極有效的救援和調查處理，或對調查工作不負責任，致使調查工作有重大疏漏，應急決策、應急指揮失當，索賄受賄、包庇事件責任者等將追究有關負責人的責任。

　　第六章附則

　　第二十二條本預案自印發之日起實施。

飲用水污染事件應急預案 篇6

　　根據xx縣環境保護局《關于轉發（進一步加強我省農村飲用水源保護區環境保護工作的通知）的通知》（沐環函12號）的文件要求，為有效防止和應對我鎮突發飲用水水源事故，保障人民群眾的飲水安全，依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水污染環境防治法》、《國家突發環境事件應急預案》、《四川省環境保護條例》等相關法律、法規、規章制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于黃丹鎮刑行政區內發生的涉及飲用水水源地突發環境污染事件的應急處置。

　　二、組織機構和職責

　　在縣環保局和鎮政府的統一領導下，成立黃丹鎮突發飲用水水源事故應急工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在鎮黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任，由黨政辦負責日常事務工作。

　　（一）鎮應急領導小組主要職責

　　1、按照相關規定及時上報轄區內發生的較大飲用水水源地突發環境污染事件。

　　2、貫徹執行國家環境應急工作的方針、政策，落實上級環保部門的及鎮政府關于應急工作的指示要求。

　　3、組織制定與修改應急預案

　　4、負責應急工作的決策、指揮與協調各部門合作。

　　5、部署轄區內應急工作的公共宣傳和教育，統一發布應急工作信息

　　（二）辦公室職責

　　1、根據飲用水水源地突發環境污染事件信息，根據領導小組的指示，將重大事件的發生情況上報鎮政府和縣環保局。

　　2、負責將飲用水水源地突發環境污染事件得情況及時向鎮有關部門通報，并協助領導小組做好與鎮有關部門之間的聯運工作。

　　3、負責在飲用水水源地突發環境污染事件處理期間本鎮內部各部門的組織、協調及后勤工作。

　　三、應急工作程序

　　（一）迅速報告

　　（二）快速出動

　　（三）現場控制

　　（四）現場調查

　　（五）情況上報

　　（六）污染警戒區域的劃定及消息的發布

　　（七）污染跟蹤

　　（八）調查取證

　　四、終止應急

　　（一）終止應急的的條件

　　飲用水水源地突發環境污染事件達到下列情形之一時，即可終止應急程序：

　　1、本次飲用水水源地突發環境污染事件產生的條件已經完全消除，污染情況得到完全控制，發生污染事件的水系水質得到恢復。

　　2、采取了有效應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

　　3、本次飲用水水源地突發環境污染事件對供水系統的影響已消除，供水系統已全面恢復正常。

　　（二）應急終止程序

　　確認具備應急終止條件后，請領導小組批準后宣布應急終止，必要時，由鎮政府向社會發布應急終止公告。

　　五、預案實施時間

　　本預案至印發之日起實施。

飲用水污染事件應急預案 篇7

　　根據上級有關部門對幼兒園生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我園實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我園生活飲用水污染應急預案。

　　一、應急領導小組人員及分工：

　　組 長：林峰波

　　組長：陳會琴

　　成 員：林華芬 黃玲玲 李偉 各年級組長

　　二、活飲用水日常管理：

　　1、幼兒園幼兒園生活飲用水及自備水源，應經當地疾控中心水源水質監測合格后，方可作為供水水源。

　　2、由專人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖，對幼兒園飲用水設施進行必要的保養，以確保供水設施的完好正常使用。定時對飲水設施進行衛生清理和消毒。

　　3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗，保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開水須燒開達到100℃，提供給幼兒園直接飲用的開水應降溫到50-60℃后才提供飲用，開水桶應上鎖，確保幼兒園安全。

　　4、飲用水管理員負責每日對自備水質進行監測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監測幼兒園水質是否有變化。

　　三、事故報告：

　　1、幼兒園疑似飲用水污染事故突發后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告園長并保留水樣。

　　2、園長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現場進行初步確認。 、事故初步確認后，園長在10分鐘內向縣教育局、疾控中心（鄉鎮衛生所、）鎮政府等上級相關部門報告。

　　四、應急處理：

　　1、在園長向相關部門報告同時，領導小組副組長立即組織對園內已經飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現場等進行保護，維持秩序。

　　2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的幼兒園到指定地點休息、觀察，等候醫護人員進行緊急救護；如有幼兒園出現異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協助醫務人員進行緊急救護。

　　4、小組成員負責協同其它教師聯系家長并組織幼兒園在教室休息或自習。

　　5、小組成員負責接待到園家長，并進行安撫、慰問。

　　6、由林華芬聯系干凈水源到幼兒園，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。

　　2、領導小組協調各方面關系，協助相關部門查找污染原因，積極配合專業部門人士消除污染，盡早恢復幼兒園正常用水。

　　3、正確接待媒體，有效避免負面報道。

飲用水污染事件應急預案 篇8

　　為深入加強我校飲水衛生安全工作，不斷提升學校公共衛生工作的水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學校應對飲水污染突發事件的處置能力，根據《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學校飲用水衛生管理要求》的要求，特制定本預案。

　　一、工作目標

　　通過制定我校突發飲水污染事件應急工作預案，建立健全應急處置機制，有效預防與控制我校飲水污染突發事件的發生，切實保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、組織機構

　　領導小組

　　組長謝明華

　　副組長袁向陽趙健冷新昌

　　成員各班班主任

　　三、發生飲水污染事件應急處理機制

　　1、條件：學校發生生活用水、飲用水污染事件。

　　2、處理辦法：

　　①立即停止生活用水、飲用水的供應。

　　②迅速上報上級教育行政部門區教育局體衛科，同時報市疾病控制中心學校衛生科。

　　3、匯報內容：

　　①報告飲水污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發生時間；②學校責任人和聯系電話；

　　③目前狀況和緊急處理措施；

　　④報告時間和報告人。

　　4、協助衛生機構救治患者，做好登錄并通知家長。

　　1

　　5、保留水樣、裝置容器、設備和現場。

　　6、配合建設部門和衛生行政部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。

　　7、落實衛生行政部門要求采取的其他措施，把事態控制在最小范圍。

　　8、保險機構介入處理。

　　9、必要時報告公安、工商等部門。

　　10、書面匯報前因后果及處罰情況。

　　11、整改計劃、措施。

　　四、學校對飲水污染突發事件的預防辦法

　　1、學校必須保證學生享有足量、衛生的飲用水。

　　2、指定專人或兼職負責學校師生飲水安全管理工作。

　　3、指定專職或兼職人員對學校使用的制水、供水設備進行維護和保養。

　　4、制定學校飲水突發污染事件的應急處理辦法。

　　5、校內醒目位置設置飲水衛生公告和學生飲水安全須知。

　　7、學校要根據供水方式嚴格按照衛生監督管理要求執行：

　　（1）保暖桶或鍋爐貯水

　　學生飲用學校貯存在保暖桶或鍋爐的開水，是最常見的用水方式，應做到：

　　①水質符合《生活用水水質衛生規范》（20__）；

　　②有定期清洗保暖桶或鍋爐的制度，并予以落實；

　　③有定期清洗的記錄；

　　④清洗人員持有效健康體檢證明；

　　⑤清洗時宜采用流動蒸汽等物理消毒方式。

　　（2）桶裝飲用水

　　學生飲用桶裝飲用水應做到：

　　2

　　①生產桶裝飲用水的.企業有有效的食品衛生許可證；

　　②使用的飲水機有有效食品衛生許可證或涉水產品衛生許可證批件；

　　③水質應符合桶裝飲用水標識的標準；

　　④對飲水機有定期清洗消毒的制度并予以落實；

　　⑤有定期清洗消毒飲水機的記錄；

　　⑥飲水機清洗宜請專業機構進行；

　　⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛生許可批件；⑧定期對水質進行抽檢。

　　（3）二次供水生活用水

　　有房頂水箱的學校應做到：

　　①房頂水箱每學期由專業機構清洗消毒并備案；

　　②采取必要的安全防范措施，對房頂水箱加鎖加蓋；③保持設施周圍環境清潔；

　　④配合衛生防疫機構抽檢水樣。

　　五、學校發生飲水污染事件報告程序和聯系方式

　　1、報告程序：

　　市政府←市衛生局

　　市教育局市疾病控制中心

　　2、聯系電話

　　謝明華1

　　袁向陽1

　　趙健1

飲用水污染事件應急預案 篇9

　　學校飲用水的衛生安全管理工作事關師生人身安全。一旦發現飲用水發生污染，立即啟動本預案。

　　1.值班領導、老師及負責安全人員迅速到達現場，停止生產經營活動，保留造成飲用水污染或者可能導致飲用水污染的物品及其原料、工具、設備和現場；控制現場人員流動。

　　2.向學校領導報告并撥打110、120救助電話。

　　3.學校主要領導迅速到達現場，組織師生自救互救，協助120對中毒人員進行救治。

　　4.學校門衛嚴格人員出入校園，警衛人員維護好校內秩序，保證道路暢通，引導有關人員和車輛進入事發現場。

　　5.做好媒體和家屬的接待及善后工作的處理。

　　6.配合衛生行政部門進行調查，按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。

　　7.落實衛生行政部門要求采取的其他措施，把事態控制在最小范圍。

　　8.最后要查明事故原因，追究相關責任人。

飲用水污染事件應急預案 篇10

　　根據上級有關部門對學校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。

　　一、應急領導小組人員及分工：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、活飲用水日常管理：

　　1、學校學生生活飲用水及自備水源，應經當地疾控中心水源水質監測合格后，方可作為供水水源。

　　2、由專人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖，對學校飲用水設施進行必要的保養，以確保供水設施的完好正常使用。定時對飲水設施進行衛生清理和消毒。學校的自來水供水蓄水池每學期至少進行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。

　　3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗，保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開水須燒開達到100℃，提供給學生直接飲用的開水應降溫到50-60℃后才提供飲用，開水桶應上鎖，確保學生安全。

　　4、飲用水管理員負責每日對自備水質進行監測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監測學校水質是否有變化。

　　三、事故報告：

　　1、學校疑似飲用水污染事故突發后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。

　　2、校長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現場進行初步確認。

　　3、事故初步確認后，校長在10分鐘內向縣教育局、疾控中心（鄉鎮衛生所、）鎮政府等上級相關部門報告。

　　四、應急處理：

　　1、在校長向相關部門報告同時，領導小組副組長立即組織對校內已經飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現場等進行保護，維持秩序。

　　2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察，等候醫護人員進行緊急救護；如有學生出現異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協助醫務人員進行緊急救護。

　　4、小組成員負責協同其它教師聯系家長并組織學生在教室休息或自習。

　　5、小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。

　　6、由華建國聯系干凈水源到學校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。

　　2、領導小組協調各方面關系，協助相關部門查找污染原因，積極配合專業部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。

　　3、正確接待媒體，有效避免負面報道。