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運輸公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案

發(fā)布時間:2024-11-06

運輸公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案(精選3篇)

運輸公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案 篇1

  一、目的

  為確保物料提升機垂直運輸過程突發(fā)長時間停電后,能迅速有效地開展搶救工作,最大限度地降低員工及相關生命安全風險,特制定項目部物料提升機垂直運輸過程突發(fā)長時間應急處理和救援預案。

  二、組織

  本項目部成立應急救援指揮小組,負責指揮及協(xié)調(diào)工作。

  組長:

  成員:

  三、職責

  1、負責現(xiàn)場指揮,了解掌握物料提升機垂直運輸停置位置情況、組織現(xiàn)場搶救工作。

  2、負責現(xiàn)場保護,設立警戒線,維護秩序,疏散人員。

  3、負責通知設備單位組織搶救,召集搶救人員,及時安全排除險情。

  四、應急救援程序

  當物料提升機遇長時間停電,且吊籠在上部不能升降,應采取以下緊急措施。

  1、操縱開關至"0"位,切斷總電源;

  2、由操作人員或?qū)I(yè)維修人員將卷揚機按如下步驟控制:

  (1)間斷地用手按住,松開電磁吸鐵,使吊籠通過重力下降,下降速度不得超過額定速度;

  (2)如吊籠中裝有貨物時,則將吊籠降至下一層樓層通道時,先把吊籠內(nèi)貨物卸至樓層內(nèi);

  (3)按(1)條方法,繼續(xù)下降吊籠,直至吊籠降至最低位置。

  3、在搶險過程中,發(fā)生高處墜落事故,立即執(zhí)行高處墜落事故應急處理與救援預案。

  五、各相關通訊地址

  1、公司電話:

  2、工程管理部電話:

  3、設備單位電話:

  4、項目經(jīng)理:手機或電話:

  項目副經(jīng)理:

  項目工程師:

  施工員:

  安全員:

運輸公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案 篇2

  一、工作目標

  深入貫徹落實《北京市人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、北京市安全生產(chǎn)委員會《20xx年北京市安全生產(chǎn)宣傳教育工作指導意見》和3月29日會議精神,緊緊圍繞我市安全生產(chǎn)中心工作,認真學習國務院23號文件和市政府40號文件內(nèi)容,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動,堅持正面宣傳為主,大力推動施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)達標和綠色施工工作,為迎接建黨90周年和建設中國特色世界城市,促進建設工程安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),提供有力保障。

  二、重點任務

  (一)深入學習領會國務院23號文件和市政府40號文件精神

  各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委、各施工企業(yè)要采取有效措施,繼續(xù)深入開展《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《北京市人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(京政發(fā)〔20xx〕40號)的宣貫工作,要加強對兩個文件精神實質(zhì)的理解把握,切實抓好各項政策措施的落實。

  (二)繼續(xù)組織開展好安全生產(chǎn)月活動

  20xx年安全生產(chǎn)月的主題是“落實企業(yè)主體責任,保障城市運行安全”,要結(jié)合深化“安全生產(chǎn)年”各項活動的工作任務,豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、完善手段,著眼于建設安全保障型城市,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)宣傳教育和標準化工作,開展安全生產(chǎn)專項治理活動,提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和防范能力,促進全市安全生產(chǎn)管理水平的提高,為建設世界城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

  (三)樹立典型大力宣傳綠色施工成果

  要加強與新聞媒體的溝通合作,充分運用電視、報刊、網(wǎng)絡、廣播等宣傳媒介,大力宣傳安全生產(chǎn)、綠色施工工作的突出成果、重要政策措施以及積累的寶貴經(jīng)驗,突出施工圍擋規(guī)范設置、施工現(xiàn)場垃圾分類存放處置、專業(yè)化洗車設施設備配置等內(nèi)容。在堅持正確的導向,強化監(jiān)督,加大對忽視安全生產(chǎn)、存在安全隱患、發(fā)生安全事故企業(yè)的曝光力度,用強大的氛圍促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。

  (四)組織開展“三類人員”等考核工作

  進一步加強對企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員的培訓考核工作,20xx年將對上萬名“三類人員”進行安全生產(chǎn)考核以及證書續(xù)期,同時將組織對近千名建筑施工特種作業(yè)人員進行考核續(xù)期工作。

  (五)組織開展業(yè)務知識系列培訓活動

  開展市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設委安全監(jiān)管人員和協(xié)管人員業(yè)務知識培訓工作,重點針對建設工程起重機械、臨時用電、深基坑等危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)管。通過對標準、規(guī)范、技術的培訓,建立一個互相學習和交流的平臺,提高全市安全監(jiān)督人員安全質(zhì)量綜合監(jiān)督執(zhí)法工作水平,推動各項安全生產(chǎn)工作的落實。

  三、工作要求

  (一)高度重視,加強領導。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委、各施工企業(yè)要將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓作為重點工作來抓,要結(jié)合工作實際制定方案,并抓好落實。

  (二)集思廣益,推陳出新。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委、各施工企業(yè)要認真組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,活動力求做到主題突出、特色鮮明,思想新穎、形式多樣,在全市施工現(xiàn)場營造“人人講安全、人人關注安全”的良好氛圍。

運輸公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案 篇3

  一、承包商安全管理提升

  (一)現(xiàn)狀與問題。

  近年來,承包商(含分包商、改制工程及檢維修單位)安全事故時有發(fā)生,承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發(fā)的根本原因,主要有五個方面:一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視,日常管理標準不高、要求不嚴,某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識,沒有結(jié)合企業(yè)實際研究制定加強承包商安全管理的措施,總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執(zhí)行不嚴格,安全措施不落實。沒有認真執(zhí)行動火、臨時用電、高處作業(yè)等安全管理規(guī)定,普遍對直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實不夠重視,“三違”行為時有發(fā)生,甚至發(fā)生事故。三是現(xiàn)場監(jiān)管不嚴格,現(xiàn)場監(jiān)護流于形式。一方面,業(yè)主對工程建設現(xiàn)場監(jiān)管較為松懈,主要依靠承包商自主管理;另一方面,承包商對自身的管理標準不高,要求不嚴,現(xiàn)場監(jiān)管失控,從而導致現(xiàn)場監(jiān)護走過場,流于形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實,把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強,員工安全意識淡薄,對作業(yè)危害和風險沒有認知,工作隨意性大,違章冒險作業(yè)的現(xiàn)象依然存在,安全風險還不能有效控制。

  (二)管理提升目標。

  1.近期目標。對涉及、監(jiān)理、施工隊伍等承包商進行規(guī)范管理,建立入圍資質(zhì)備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度,以及HSE承包商信息管理系統(tǒng),把好承包商準入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度(即政府部門頒發(fā)的上崗資格證、省公司頒發(fā)的HSE培訓合格證)。

  2.遠期目標。利用3-4年時間,建立完善承包商準入機制;建立承包商安全教育培訓體系,全面推行“持雙證上崗”制度;通過精心培育,形成一支戰(zhàn)斗力較強的戰(zhàn)略承包商和主力承包商隊伍,做到將承包商納入中國石化HSE管理體系,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。

  (三)管理提升措施。

  承包商安全管理提升是一項長期性工作,按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則,將該項工作融入相應部門的日常管理業(yè)務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組,組長單位為發(fā)展規(guī)劃處,成員部門包括安全監(jiān)督管理處、零管中心、管道建設項目部、實物資產(chǎn)處、綜合處等。

  1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度,嚴把準入關。結(jié)合發(fā)展規(guī)劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系,根據(jù)集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規(guī)定》和《湖南石油分公司承包商安全監(jiān)督管理辦法》,對承包商分門別類進行梳理,從技術素質(zhì)、施工資質(zhì)、施工設備設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查,進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環(huán)保一票否決等機制,對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則,對選擇承包商進行后評估,對達不到要求、發(fā)生事故的要負連帶責任,納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規(guī)定》制定并實施后,安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦,運用內(nèi)控管理手段,強化承包商HSE信用考評管理。在企業(yè)“內(nèi)控管理”中,增加承包商HSE信用考評內(nèi)容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保承包商HSE信用考評按照流程執(zhí)行。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處、管道項目部(管道建設項目承包商的信用考核評價工作)、安全監(jiān)督管理處負責。

  2.加強戰(zhàn)略承包商培養(yǎng),實行分類、分級管理。

  一是實行分類管理。將承包商劃分為戰(zhàn)略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據(jù)承包商的類別特點分別制定相應的評級標準,綜合考慮“隊伍資質(zhì)、HSE業(yè)績、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理”等條件,對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級,并依照甲、乙、丙等級發(fā)放資質(zhì),在市場份額、合同價格上執(zhí)行差異化管理,以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的原則,從而達到培育戰(zhàn)略承包商群體,形成承包商長效合作機制的目的。

  二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰(zhàn)略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度,對主力承包商要嚴格市場準入、強化業(yè)績評估和考核,實行“黑名單”及末位淘汰管理,對一般承包商要像管理自己企業(yè)一樣管理,強化業(yè)主過程監(jiān)督,同時要壓減一般承包商隊伍數(shù)量。今年要在20__年的基礎上,對一般承包商隊伍在數(shù)量上壓減20%。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處牽頭,安全監(jiān)督管理處配合。

  3.加強信息化應用,提升承包商隊伍監(jiān)管水平。由發(fā)展規(guī)劃處牽頭,自20__年起,逐步將承包商隊伍相關信息導入集團公司HSE管理信息系統(tǒng),使承包商資質(zhì)審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監(jiān)督(問題及整改、項目業(yè)績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處于監(jiān)控狀態(tài)。

  4.加強教育培訓,督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20__年上半年,各單位結(jié)合實際,開展承包商培訓教材的編制工作。由發(fā)展規(guī)劃處、安全監(jiān)督管理處負責,舉辦承包商項目經(jīng)理級培訓班,提升項目層面的HSE管理水平,逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。

  5.將承包商納入中國石化HSE管理體系,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。安排有經(jīng)驗的人員,參加安全例會、參與班組作業(yè)風險識別等活動,使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業(yè)安全管理制度和安全管理要求,自覺融入中國石化的HSE管理體系中,按相同的制度、管理和標準開展工作,加強對承包商的監(jiān)督管理。各單位對承包商的統(tǒng)一管理情況要納入年度HSE大檢查內(nèi)容,強化承包商事故管理。從20__年起,承包商發(fā)生事故按照企內(nèi)事故處理與考核。

  6.落實問責。由安全監(jiān)督管理處牽頭,發(fā)展規(guī)劃處等部門配合,結(jié)合年度設備大檢查、HSE大檢查,開展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監(jiān)管情況檢查,檢查情況要納入年度先進單位評選,對違法違規(guī)、管理存在重大漏洞的單位,嚴肅追究責任。

  二、建設項目HSE“三同時”管理提升

  (一)現(xiàn)狀與問題。

  近兩年來,國家有關建設項目HSE方面的法規(guī)頻頻出臺,對建設項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監(jiān)總局對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(8號令)進行了修改,近期還將對原18號令進行修改。20__年12月31日《職業(yè)病防治法》修訂實施,20__年4月27日出臺了《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(總局令第51號)等5項部門規(guī)章。國家環(huán)保部也對危險化學品行業(yè)建設項目環(huán)境風險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目HSE管理情況看,也存在一些突出問題,需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現(xiàn)象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續(xù)。二是部分新的建設項目HSE“三同時”措施不落實,造成新的欠賬。

  (二)管理提升目標。

  1.近期目標。進一步加快推進建設項目“三同時”規(guī)范化管理工作,重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題,要求各相關單位盡快梳理本企業(yè)建設項目“未批先建”的問題,專題研究解決方案,補充有關手續(xù),努力在1-2年內(nèi)還清舊賬。同時,加強新建項目的安全環(huán)保管理,嚴格程序,禁止發(fā)生新的“未批先建”事件。20__年,結(jié)合集團公司HSE管理信息化建設,做好建設項目HSE“三同時”管理信息化系統(tǒng)的運行,實現(xiàn)動態(tài)管理。

  2.遠期目標。到“十二五”末,還清“三同時”歷史欠賬,實現(xiàn)建設項目“三同時”執(zhí)行率達到100%,建設項目“三同時”管理實現(xiàn)標準化、規(guī)范化和信息化。

  (三)管理提升措施。

  1.完善制度。

  一是由安全監(jiān)督管理處牽頭,嚴格執(zhí)行《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》(安監(jiān)總局45號令),建設項目安全許可的新要求和新變化,以及集團公司新修訂的《中國石化建設項目勞動安全“三同時”管理實施細則》,突出項目“三同時”內(nèi)審和上報程序,保證建設項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關法律法規(guī)和規(guī)范要求。

  二是由安全監(jiān)督管理處牽頭,結(jié)合國家環(huán)保部有關文件要求,根據(jù)《中國石化建設項目環(huán)境保護管理實施細則》和《中國石化建設項目環(huán)境監(jiān)理技術規(guī)范》,制定下發(fā)相關實施細則,進一步明確發(fā)展規(guī)劃、安全監(jiān)督管理等部門以及項目建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發(fā)展規(guī)劃部門要加大“在項目布局、選址過程中識別和規(guī)避環(huán)境風險”的力度,在項目獲得環(huán)評批復之前不得批復可行性研究報告,要嚴格監(jiān)督落實建設項目設計、施工、生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)、竣工驗收各階段的環(huán)保要求,并核實建設單位在項目施工前取得環(huán)評批復。

  三是由安全監(jiān)督管理處牽頭,以《職業(yè)病防治法》及安監(jiān)總局《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》為依據(jù),結(jié)合集團公司《中國石化建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施細則》,按照分級管理原則,明確發(fā)展規(guī)劃、物資裝備、科技開發(fā)、信息管理、安全環(huán)保等相關部門在建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理中的職責,明確省公司、各單位對建設項目職業(yè)衛(wèi)生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監(jiān)管部門監(jiān)督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作;各基層單位負責職業(yè)病危害防控設施的建設、運行與維護,切實發(fā)揮員工健康保護功能。

  2.規(guī)范程序。

  (1)規(guī)范和優(yōu)化建設項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設項目安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產(chǎn)準備、安全設施竣工驗收各階段中,重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監(jiān)管,對上報省級以上的建設項目,各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前,要對上報材料進行內(nèi)審,再上報國家或地方政府安全主管部門;對安全設施設計及試生產(chǎn)準備的手續(xù)辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監(jiān)管的建設項目,其安全許可各階段進展,實行上報告知監(jiān)督管理。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦,運用內(nèi)控管理手段,強化安全“三同時”管理。在“內(nèi)控管理”中,增加建設項目安全“三同時”內(nèi)容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保建設項目“三同時”管理按流程執(zhí)行。

  (2)實施建設項目全過程環(huán)保監(jiān)督,規(guī)范和優(yōu)化建設項目管理流程。一是加強選址環(huán)境預評價,在編制項目建議書(預可研)階段,先開展項目選址環(huán)境可行性預評價。項目選址預評價從項目選址(選線、布局)區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃,土地利用規(guī)劃,環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃,衛(wèi)生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環(huán)評報告書內(nèi)審。對于上報省級審批的重點建設項目,安全部門要會同有關部門組織專家及當?shù)卣畬Νh(huán)境影響報告書進行內(nèi)審,以提高環(huán)評報告書的質(zhì)量,力爭做到降低或消除建設項目對環(huán)境造成影響;同時要檢查督促相關前置條件的落實,確保符合上報條件,并加強協(xié)調(diào)溝通,為順利通過國家審批打下基礎。三是推行施工期環(huán)境監(jiān)理。各建設單位應按照環(huán)評批復要求及時委托相應機構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)理,確保各項環(huán)保措施在設計及施工中予以落實,督促建設單位及時申報重大變更后的環(huán)評報告。環(huán)境監(jiān)理報告是今后環(huán)保部門進行試生產(chǎn)審查和環(huán)保驗收的重要依據(jù)之一。四是重點解決建設項目“三同時”遺留問題。針對衛(wèi)生防護距離影響企業(yè)落實建設項目“三同時”政策的問題,由安全監(jiān)督管理處牽頭對庫站衛(wèi)生防護距離現(xiàn)狀進行調(diào)研,完成衛(wèi)生防護距離調(diào)研報告,會同發(fā)展規(guī)劃處研究制定解決方案。由安全監(jiān)督管理處牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)控辦,嚴格內(nèi)控管理,把建設項目環(huán)評批復后方可批復基礎設計、沒有環(huán)評批復不批準開工報告作為內(nèi)控的重要節(jié)點進行嚴格控制,確定風險控制措施和責任人,確保不產(chǎn)生“未批先建”問題。

  (3)規(guī)范和優(yōu)化建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理流程。根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》,存在職業(yè)病危害因素的建設項目,必須嚴格執(zhí)行“三同時”管理程序,按照職業(yè)病危害嚴重程度實施分類管理。職業(yè)病危害一般的建設項目的職業(yè)病危害預評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;職業(yè)病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收,將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;職業(yè)病危害較重的建設項目的職業(yè)病危害預評價報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核;職業(yè)病防護設施竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收;職業(yè)病危害嚴重的建設項目的職業(yè)病危害預評價報告,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核;職業(yè)病防護設施設計報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查;職業(yè)病防護設施竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦,運用內(nèi)控管理手段,增加建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”內(nèi)容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保建設項目“三同時”管理按流程執(zhí)行,強化職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。

  3.信息化提升。根據(jù)集團公司HSE管理信息系統(tǒng)的推廣工作,按照要求全面啟用安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”上報程序,將相關信息導入集團公司HSE管理信息系統(tǒng),逐漸在系統(tǒng)中形成季報制度。及時發(fā)現(xiàn)存在的各類問題,確保不再出現(xiàn)新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生預評價、專項竣工驗收等信息隨時處于受監(jiān)控狀態(tài)。

  4.加強溝通。

  (1)由安全監(jiān)督管理處牽頭,持續(xù)加強與政府部門的溝通和協(xié)調(diào),爭取相關政府部門的政策支持。

  (2)由發(fā)展規(guī)劃處牽頭協(xié)調(diào)有關部門,在規(guī)劃發(fā)展時,充分結(jié)合國家和地方建設規(guī)劃,統(tǒng)籌總體發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模與企業(yè)所在當?shù)毓I(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃相銜接;與地方政府共同研究衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷問題對策,解決現(xiàn)有環(huán)保“三同時”問題,幫助企業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)企地共榮。

  (3)由安全監(jiān)督管理處牽頭,持續(xù)加強與政府部門的溝通和協(xié)調(diào),爭取相關政府部門的政策支持。充分利用系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu),做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”技術服務工作。

  5.落實問責。由發(fā)展規(guī)劃處配合牽頭,安全監(jiān)督管理處配合,建立建設項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設項目“三同時”執(zhí)行情況檢查,將建設項目“三同時”執(zhí)行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一,對不按規(guī)定辦理的,建設項目“三同時”政策執(zhí)行不到位的單位,嚴格追究責任。

  三、庫站薄弱環(huán)節(jié)和普遍問題整改管理提升

  (一)現(xiàn)狀與問題

  在多次HSE檢查中發(fā)現(xiàn),部分單位只局限于整改查出的問題,舉一反三整改力度不大,庫站類似問題屢查屢有,“三違”行為屢禁不止,低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規(guī)范、油罐以及閥門等設備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問題屢查屢有;作業(yè)人員在庫站爆炸危險區(qū)域內(nèi)使用手機,不穿防靜電工作服、違反收發(fā)油作業(yè)操作規(guī)程等“三違”行為屢禁不止;庫站基礎工作不扎實,管理不精細、設備維護保養(yǎng)不到位等問題普遍存在。

  (二)管理提升目標

  通過舉一反三,加強對薄弱環(huán)節(jié)以及重復性問題的整改,進一步提升檢查的效果,確保整改和防范措施落實到位。

  (三)管理提升措施

  1.建立排查整改機制。開展全面自查,建立庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫。每半年進行一次排查,對庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類,進一步明確整改目標,開展專項整整改活動,對薄弱環(huán)節(jié)和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改,確保問題得到及時整改。

  2.明確整改目標和整改責任,限期進行整改。安全監(jiān)督管理處牽頭,零售中心等部門參與,編制分批整改計劃,落實“四定”原則,每次檢查完后將梳理分類的問題發(fā)至各單位,確定整改的責任人、整改措施和整改期限,在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,將將整改情況反饋省公司。

  3.加強監(jiān)督考核。安全監(jiān)督管理處牽頭,在每次整改活動結(jié)束后,組織相關部門抽查各單位的落實情況,并對檢查情況進行通報。根據(jù)年初簽訂的責任狀,加大考核權(quán)重,對于執(zhí)行不力的單位,將進行嚴格考核。

  四、環(huán)保管理提升

  (一)現(xiàn)狀與問題

  近年來,各級政府環(huán)保監(jiān)管力度逐步加大,公眾的環(huán)保意識也逐漸增強,庫站存在一些環(huán)保問題,面臨的環(huán)保壓力越來越大。主要表現(xiàn)在四個個方面:一是環(huán)保設備設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常運行,部分水上站油污水直接排放,存在較大的環(huán)境風險(水體污染)。部分油庫清污分流系統(tǒng)不符合油庫設計的規(guī)范要求等。二是環(huán)保基礎管理薄弱。如相關的環(huán)保制度不完善,標準不明確;環(huán)保崗位人員少,專業(yè)技術缺乏,無環(huán)保專業(yè)檢測工具,有關的環(huán)保指標無從檢測。三是環(huán)保應急物資配備標準不統(tǒng)一,配備不齊,特別是水運碼頭油庫環(huán)保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關要求,現(xiàn)階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展,與有關要求存在較大差距。

  (二)管理提升目標

  1.近期目標。建立完善環(huán)保制度,明確環(huán)保標準,加大宣傳和教育培訓力度,逐步解決環(huán)境風險和遺留問題,不發(fā)生環(huán)境安全事故。

  2.遠期目標。利用3-5年時間,建立一支專業(yè)環(huán)保隊伍,解決環(huán)境安全隱患,確保經(jīng)營符合國家環(huán)保法律法規(guī)要求,堅持綠色發(fā)展目標,建設成為一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)。

  五、庫站標準化作業(yè)管理提升

  (一)現(xiàn)狀與問題

  目前油庫、加油站在收發(fā)油等作業(yè)環(huán)節(jié)存在作業(yè)指導書不完善、審批流程未明確;作業(yè)人員操作不規(guī)范、現(xiàn)場監(jiān)管不到位,易發(fā)生溢油、混油等事故。

  (二)管理提升目標

  完善油庫和加油站收發(fā)油等作業(yè)指導書,明確作業(yè)流程和復核審批手續(xù),強化作業(yè)現(xiàn)場的巡查和監(jiān)管力度,提高作業(yè)人員操作技能,實現(xiàn)規(guī)范化管理,形成長效管理機制,從根本上杜絕收發(fā)油等環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。

  (三)管理提升措施

  1.完善庫站作業(yè)指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業(yè)指導書模板。各單位負責庫站各類作業(yè)指導書的完善,規(guī)范作業(yè)流程。油庫作業(yè)指導書的完善由安全監(jiān)督管理處監(jiān)督實施,加油站的作業(yè)指導書由零售中心監(jiān)督實施。

  2.加強基本功訓練,提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練,充分利用已經(jīng)錄制的庫站重大作業(yè)標準化操作DV短片,多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓,促進庫站員工技術素質(zhì)的不斷提高,規(guī)范作業(yè)行為。

  3.加強檢查,落實問責。由安全監(jiān)督管理處牽頭,組織開展反“三違”行為活動,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令和各項規(guī)章制度,杜絕“三違”行為。

  六、檢維修管理提升

  (一)現(xiàn)狀與問題

  隨著設備的更新,庫站定量發(fā)油控制系統(tǒng)、液位儀系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)、電動閥等設備科技含量和自動化水平不斷提高,對維修人員的專業(yè)知識要求越來越高。主要表現(xiàn)在三個方面:一是庫站維修人員少且專業(yè)技術較弱,特別是懂儀表、設備、自動化技術的維修人員缺乏,庫站設備日常維護保養(yǎng)不到位。二是檢維修作業(yè)管理不規(guī)范,不認真開展害識別工作,動火、臨時用電等作業(yè)票審批不嚴格,不按設備檢修規(guī)程進行作業(yè)。三是對外委檢修作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不嚴格,執(zhí)行制度不嚴格,“三違”行為時有發(fā)生,甚至發(fā)生事故。

  (二)管理提升目標

  通過精心培養(yǎng),各單位形成一支專業(yè)技術水平較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度,規(guī)范設備檢維修作業(yè)。嚴把資質(zhì)審核關,加強外委維修隊伍的管理和作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

  (三)管理提升措施

  1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監(jiān)督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調(diào)研,制定相應的方案,引進有庫站儀表、電氣設備、工藝專業(yè)知識經(jīng)驗豐富的維修人員,進一步提高維修隊伍的力量,做好庫站設備日常維修工作。

  2.加強設備專業(yè)知識的培訓。安全監(jiān)督管理部門和零售管理部門密切配合,做好維修人員設備維修專業(yè)知識的教育培訓工作,組織電工、焊工參加國家技能考試,取得相應的證書。進一步完善庫站設備維護保養(yǎng)規(guī)程,規(guī)范檢維修作業(yè),嚴格審批動火、臨時用電等作業(yè)票,落實安全防范措施。

  3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執(zhí)行。

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