水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文（精選28篇）

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　為深入加強(qiáng)我校飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作的水平，進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)制定我校突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，有效預(yù)防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)謝明華

　　副組長(zhǎng)袁向陽(yáng)趙健冷新昌

　　成員各班班主任

　　三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制

　　1、條件：學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

　　2、處理辦法：

　　①立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。

　　②迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)區(qū)教育局體衛(wèi)科，同時(shí)報(bào)市疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。

　　3、匯報(bào)內(nèi)容：

　　①報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間；②學(xué)校責(zé)任人和聯(lián)系電話；

　　③目前狀況和緊急處理措施；

　　④報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。

　　4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好登錄并通知家長(zhǎng)。

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　　5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

　　6、配合建設(shè)部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　8、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。

　　9、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門(mén)。

　　10、書(shū)面匯報(bào)前因后果及處罰情況。

　　11、整改計(jì)劃、措施。

　　四、學(xué)校對(duì)飲水污染突發(fā)事件的預(yù)防辦法

　　1、學(xué)校必須保證學(xué)生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

　　2、指定專人或兼職負(fù)責(zé)學(xué)校師生飲水安全管理工作。

　　3、指定專職或兼職人員對(duì)學(xué)校使用的制水、供水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

　　4、制定學(xué)校飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法。

　　5、校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告和學(xué)生飲水安全須知。

　　7、學(xué)校要根據(jù)供水方式嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行：

　　（1）保暖桶或鍋爐貯水

　　學(xué)生飲用學(xué)校貯存在保暖桶或鍋爐的開(kāi)水，是最常見(jiàn)的用水方式，應(yīng)做到：

　　①水質(zhì)符合《生活用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（20__）；

　　②有定期清洗保暖桶或鍋爐的制度，并予以落實(shí)；

　　③有定期清洗的記錄；

　　④清洗人員持有效健康體檢證明；

　　⑤清洗時(shí)宜采用流動(dòng)蒸汽等物理消毒方式。

　　（2）桶裝飲用水

　　學(xué)生飲用桶裝飲用水應(yīng)做到：

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　　①生產(chǎn)桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證；

　　②使用的飲水機(jī)有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件；

　　③水質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；

　　④對(duì)飲水機(jī)有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí)；

　　⑤有定期清洗消毒飲水機(jī)的記錄；

　　⑥飲水機(jī)清洗宜請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；

　　⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件；⑧定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行抽檢。

　　（3）二次供水生活用水

　　有房頂水箱的學(xué)校應(yīng)做到：

　　①房頂水箱每學(xué)期由專業(yè)機(jī)構(gòu)清洗消毒并備案；

　　②采取必要的安全防范措施，對(duì)房頂水箱加鎖加蓋；③保持設(shè)施周?chē)�環(huán)境清潔；

　　④配合衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)抽檢水樣。

　　五、學(xué)校發(fā)生飲水污染事件報(bào)告程序和聯(lián)系方式

　　1、報(bào)告程序：

　　市政府←市衛(wèi)生局

　　市教育局市疾病控制中心

　　2、聯(lián)系電話

　　謝明華

　　袁向陽(yáng)

　　趙健

　　隨州市白云高中

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制

　　定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　1、普及各類發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

　　2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　二、具體措施

　　1、預(yù)防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水，做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的'傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

　　三、組織管理

　　飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工組長(zhǎng)：管永才負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。副組長(zhǎng)：程永安負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告工作。

　　組員：陳亮負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和飲用水的切換工作。

　　1、報(bào)告制度

　　校區(qū)水源一旦受到污染，向教育局和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報(bào)告。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理

　　保護(hù)好水源現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)市衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

　　3、指揮協(xié)調(diào)

　　應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職，各負(fù)其責(zé)，指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。

　　四、突發(fā)事件預(yù)防

　　1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

　　2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　3、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　4、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1、按照上級(jí)部門(mén)的要求，落實(shí)好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

　　2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

　　五、保障措施

　　1、組織機(jī)構(gòu)保障

　　學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

　　2、人力資源保障

　　學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門(mén)組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

　　3、財(cái)力和物資保障

　　學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

　　為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)其責(zé)，各盡其能。

　　1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2、組長(zhǎng)主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校與各級(jí)部門(mén)及學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

　　3、組員主要職責(zé)

　　主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的.具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

　　二、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

　　1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集水樣和檢測(cè)，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

　　3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的危害。

　　4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

　　5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測(cè)，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。

　　三、預(yù)防措施

　　1、建立健全本單位各項(xiàng)供水衛(wèi)生管理制度：形成由單位一把手負(fù)責(zé)，飲用水衛(wèi)生管理員主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式，并逐一認(rèn)真落實(shí)，達(dá)到實(shí)效。

　　2、學(xué)校供管水人員衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)：組織供管水有關(guān)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺(jué)守法，不斷增強(qiáng)依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識(shí)，按要求履行其職責(zé)及義務(wù)，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量；同時(shí)開(kāi)展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識(shí)專門(mén)培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)水污染事故防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地演練。

　　3、加強(qiáng)生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作：加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護(hù)、保暖桶定期清洗消毒等工作，針對(duì)水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進(jìn)行設(shè)備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時(shí)消除隱患。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇4

　　1總則

　　1.1鳳河—龍河流域概況

　　鳳河—龍河是跨京津冀三省（市）的重要流域，起源于北京市大興區(qū)，全長(zhǎng)175.38km（北京段長(zhǎng)為89.33km、河北段長(zhǎng)為46.94km、天津段長(zhǎng)為39.11km）。龍河上游分為大龍河、小龍河，于大興區(qū)白塔村東匯合，匯合后稱龍河。鳳河和龍河于天津市武清區(qū)大南宮村匯合，匯合后稱龍鳳河，流入永定河，最終匯入渤海。

　　鳳河—龍河流域環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自儲(chǔ)油罐站、化學(xué)制造、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域，如發(fā)生生產(chǎn)安全、違法排污等事件，極可能造成鳳河—龍河流域水體污染，引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件。另外，通過(guò)鳳河—龍河流域跨河橋梁的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛，存在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件的可能。

　　為妥善處置鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力，提高應(yīng)急處置效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制合作協(xié)議》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鳳河—龍河流域環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)分布實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　（1）完善機(jī)制，聯(lián)合管控。相關(guān)行政區(qū)域環(huán)保部門(mén)應(yīng)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鳳河—龍河流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控，定期組織聯(lián)合排查，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早整改、早消除，筑牢環(huán)境安全防線，提高突發(fā)水環(huán)境污染事件的防控能力。

　　（2）屬地為主，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。當(dāng)鳳河—龍河流域發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件時(shí)，在事發(fā)地屬地人民政府統(tǒng)一指揮下，屬地各部門(mén)按照職責(zé)分工，聯(lián)合處置；各鄰近相關(guān)行政區(qū)域環(huán)保部門(mén)按照《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制合作協(xié)議》的要求建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在處置突發(fā)水環(huán)境污染事件時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一指揮下，共同應(yīng)對(duì)。

　　（3）信息互通，資源共享。鳳河—龍河流域流經(jīng)的各行政區(qū)域建立信息通報(bào)機(jī)制，確保信息暢通；按照就近調(diào)動(dòng)、快速反應(yīng)、迅速到達(dá)的原則，調(diào)動(dòng)京津冀應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有應(yīng)急資源共享使用的最大化，為突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急處置提供有力保障。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案為鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件專項(xiàng)預(yù)案，適用于鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區(qū)域發(fā)生的和經(jīng)研判可能發(fā)生的跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件。當(dāng)未發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件時(shí)，啟動(dòng)屬地相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　2組織指揮

　　事發(fā)地屬地人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮屬地相關(guān)部門(mén)和京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組”）的應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指揮環(huán)境應(yīng)急專業(yè)處置行動(dòng)，指揮員由事發(fā)地人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的日常機(jī)構(gòu)設(shè)置在環(huán)保應(yīng)急部門(mén)，負(fù)責(zé)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，組織聯(lián)合檢查，開(kāi)展應(yīng)急演練等相關(guān)應(yīng)急管理工作。

　　發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件時(shí)，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的啟動(dòng)應(yīng)采取自下而上的方式組織實(shí)施。

　　3監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)

　　鳳河—龍河流域流經(jīng)的各行政區(qū)域環(huán)保部門(mén)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)跨境斷面和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源分布情況，制定聯(lián)合監(jiān)測(cè)方案，聯(lián)合組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提高流域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和有效性，為突發(fā)水環(huán)境污染事件決策提供有力的科學(xué)支撐。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警與信息發(fā)布

　　鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區(qū)域環(huán)保部門(mén)要及時(shí)研判可能發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水環(huán)境污染事件，根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)按屬地應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相鄰地區(qū)。

　　當(dāng)突發(fā)水環(huán)境污染事件可能產(chǎn)生跨界污染時(shí)，由事發(fā)地屬地人民政府統(tǒng)一組織發(fā)布預(yù)警信息。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)控，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.2.2預(yù)警響應(yīng)

　　（1）分析研判：及時(shí)收集、分析有關(guān)信息，組織開(kāi)展污染源的調(diào)查，了解相關(guān)資料和發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)，組織開(kāi)展分析評(píng)估工作。

　　（2）監(jiān)測(cè)監(jiān)控：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，加密布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，增加監(jiān)測(cè)頻次，預(yù)測(cè)并監(jiān)控水質(zhì)變化趨勢(shì)，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

　　（3）防范處置：迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭和事態(tài)發(fā)展。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，及時(shí)告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害。

　　（4）應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　3.2.3預(yù)警解除

　　當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，由事發(fā)地屬地人民政府宣布預(yù)警解除。

　　4應(yīng)急響應(yīng)與處置

　　4.1信息通報(bào)

　　事發(fā)地屬地人民政府接到鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件信息后，應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí)，查明污染源及污染的基本情況。按照事發(fā)地屬地應(yīng)急預(yù)案的要求向相關(guān)單位通報(bào)情況，布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件時(shí)，事發(fā)地省（市）環(huán)保部門(mén)要在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)通報(bào)情況，適時(shí)啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

　　通報(bào)的主要內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、類別、人員傷亡和損失情況、污染物種類和性質(zhì)、可能影響的范圍、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、屬地采取的措施等。

　　4.2先期處置

　　事發(fā)地屬地人民政府應(yīng)積極主動(dòng)開(kāi)展先期處置。果斷控制或切斷污染源，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。對(duì)事發(fā)地周邊敏感區(qū)域進(jìn)行交通管制，設(shè)置安全警戒，及時(shí)疏散受影響群眾。屬地環(huán)保部門(mén)在屬地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，先期處置情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。

　　4.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)

　　發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件后，事發(fā)地立即啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。實(shí)時(shí)將發(fā)展態(tài)勢(shì)、污染及先期處置情況通報(bào)其他省（市）人民政府或環(huán)保部門(mén)。適時(shí)組織聯(lián)合會(huì)商，制定聯(lián)合應(yīng)急處置方案，根據(jù)事發(fā)地政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部的`請(qǐng)求派出應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)同，密切配合，協(xié)同做好應(yīng)急處置工作。

　　4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮部由屬地人民政府組建，指揮員由政府部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)指揮屬地環(huán)保、水務(wù)、公安等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)、提出應(yīng)急處置建議、提供專家咨詢技術(shù)支撐、調(diào)動(dòng)應(yīng)急專業(yè)處置力量等相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　4.5應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1事發(fā)地上游行政區(qū)

　　事發(fā)地上游環(huán)保部門(mén)在人民政府的統(tǒng)一指揮下，積極組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　（1）協(xié)調(diào)水務(wù)、河湖等部門(mén)采取相應(yīng)水利調(diào)節(jié)措施，適時(shí)協(xié)調(diào)、調(diào)度屬地社會(huì)專業(yè)處置力量參與應(yīng)急處置，為事發(fā)地的應(yīng)急處置創(chuàng)造有利條件；

　　（2）應(yīng)及時(shí)將上游水質(zhì)、水量、流速等水文綜合情況通報(bào)事發(fā)地，為事發(fā)地應(yīng)急處置提供輔助決策；

　　（3）調(diào)動(dòng)環(huán)保應(yīng)急隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，配合事發(fā)地人民政府進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　4.5.2事發(fā)地行政區(qū)

　　（1）應(yīng)迅速查明涉事單位和污染來(lái)源，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)進(jìn)一步蔓延；

　　（2）迅速組織人員開(kāi)展自救互救，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員的個(gè)人防護(hù)，根據(jù)事件危害程度、發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)組織群眾疏散，確保群眾人身安全；

　　（3）環(huán)保部門(mén)立即制定監(jiān)測(cè)方案，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊敏感區(qū)域進(jìn)行大氣監(jiān)測(cè)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確定安全邊界，并及時(shí)分析研判監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支撐；

　　（4）采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物降解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方式處理處置受污染環(huán)境介質(zhì)；并對(duì)大氣污染區(qū)域采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制污染擴(kuò)散；

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況和專家意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)各專業(yè)處置救援力量對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運(yùn)，清理污染事故現(xiàn)場(chǎng)；

　　（6）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況，制定信息發(fā)布方案，聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組起草水污染信息發(fā)布新聞通稿，做好各省（市）突發(fā)水環(huán)境污染事件的新聞發(fā)布保障工作。

　　4.5.3事發(fā)地下游行政區(qū)

　　事發(fā)地下游環(huán)保部門(mén)在事發(fā)地人民政府的統(tǒng)一指揮下，積極組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　（1）迅速組織受污染區(qū)域人員開(kāi)展自救互救，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員的個(gè)人防護(hù)，必要時(shí)組織人員撤離；

　　（2）協(xié)調(diào)水務(wù)、河湖等部門(mén)及時(shí)采取攔截、吸附等措施，控制污染擴(kuò)散，最大限度地減少污染損害；

　　（3）環(huán)保部門(mén)制定監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)事故點(diǎn)下游大氣和水質(zhì)狀況，迅速查明污染范圍，確定環(huán)境安全邊界；

　　（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和專業(yè)處置力量，對(duì)受污染水體進(jìn)行綜合處置，并收集轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)行無(wú)害化處置。

　　4.6應(yīng)急終止

　　符合下列情形之一的，由事發(fā)地屬地人民政府征求上下游行政區(qū)人民政府意見(jiàn)后，宣布應(yīng)急終止：

　　（1）事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；

　　（2）確認(rèn)事發(fā)水域及下游污染物指標(biāo)已經(jīng)降低到常態(tài)水平；

　　（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)和二次污染的可能；

　　（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

　　應(yīng)急終止后，必要時(shí)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

　　5善后處理

　　5.1損害評(píng)估

　　應(yīng)急終止后，受污染行政區(qū)人民政府應(yīng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域進(jìn)行污染損害分段評(píng)估，事發(fā)地屬地人民政府應(yīng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織污染損害綜合評(píng)估。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建的重要依據(jù)。

　　5.2調(diào)查處理

　　突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由事發(fā)地屬地人民政府組織，對(duì)突發(fā)水環(huán)境污染事件開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括事件發(fā)生原因、性質(zhì)和責(zé)任區(qū)分，提出整改防范措施和處理建議。

　　5.3總結(jié)評(píng)估

　　突發(fā)水環(huán)境污染事件處置結(jié)束后，事發(fā)地屬地人民政府開(kāi)展應(yīng)急工作總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，并形成突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)對(duì)總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

　　6應(yīng)急保障

　　（1）資金保障

　　鳳河—龍河流域聯(lián)防聯(lián)控保障資金由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申請(qǐng)納入流域流經(jīng)行政區(qū)屬地人民政府保障體系之中，統(tǒng)一安排使用。

　　（2）物資保障

　　鳳河—龍河流域聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急處置裝備及相關(guān)物資由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申請(qǐng)納入流域流經(jīng)行政區(qū)屬地人民政府保障體系之中，統(tǒng)一安排使用。

　　（3）通信保障

　　建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)絡(luò)通信機(jī)制并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（4）培訓(xùn)與演練

　　鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區(qū)人民政府應(yīng)掌握屬地應(yīng)急救援力量情況，建立協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，著力提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)技能和應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。

　　各級(jí)人民政府結(jié)合屬地實(shí)際情況，組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門(mén)、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

　　7附則

　　本預(yù)案由京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組制定并發(fā)布，由三省（市）環(huán)保廳（局）環(huán)境應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇5

　　水污染問(wèn)題是目前我國(guó)重大的資源污染問(wèn)題，尤其是飲用水的污染，更是直接的影響人們正常的生活。

　　近幾年來(lái)，不論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)飲用水污染事故頻發(fā)，從而促使事故安全應(yīng)急處理的問(wèn)題受到了越來(lái)越多的相關(guān)研究學(xué)者的關(guān)注。

　　雖然經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村和城市的飲用水污染預(yù)防和治理逐漸發(fā)展，但是從總體上，生活飲用水污染事故仍然時(shí)常發(fā)生，所以進(jìn)行合理的生活飲用水事故應(yīng)急預(yù)案，從而保證一旦飲用水污染事故發(fā)生可以及時(shí)的進(jìn)行應(yīng)對(duì)，因此水污染事故的應(yīng)急預(yù)案需要同水監(jiān)測(cè)管理進(jìn)行協(xié)調(diào)，并在不斷的研究和實(shí)踐上不斷的完善。

　　一、生活飲用水污染事故的類型和等級(jí)

　　（一）生活飲用水的事故類型

　　生活飲用水的事故類型的劃分主要根據(jù)污染物的來(lái)源和水污染的特征以及污染的環(huán)節(jié)和場(chǎng)所進(jìn)行劃分，所以通常情況下可以劃分為四種類型：

　　（1）按污染物的來(lái)源劃分，可以劃分為：生活污染型，是指人們的生活污水、醫(yī)院污水、地面徑流等污染水源污染飲用水；工業(yè)污染型，是指工業(yè)的廢水、廢渣等污染物造成的飲用水污染；農(nóng)業(yè)污染型，是指農(nóng)藥和化肥的過(guò)量使用而造成的飲用水污染。

　　（2）按污染的物質(zhì)劃分，可以劃分為：物理污染、化學(xué)污染以及生物污染這三種類型。通常在我國(guó)最為嚴(yán)峻的就是化學(xué)污染，如包括亞硝酸鹽、氨氮、揮發(fā)性酚等化學(xué)物質(zhì)污染水資源。

　　（3）按污染的環(huán)節(jié)劃分，可以分為水源污染、管網(wǎng)污染以及二次供水污染。在我國(guó)主要的就是水源污染，是指在飲用水供水的源頭出現(xiàn)污染的問(wèn)題。

　　（4）按水污染發(fā)生的場(chǎng)所劃分，主要的飲用水污染的場(chǎng)所有學(xué)校、工廠、企業(yè)、居民樓等，在這之中居民區(qū)發(fā)生飲用水污染的事故最為頻繁[1]。

　　（二）生活飲用水的事故等級(jí)

　　生活飲用水的事故等級(jí)劃分主要根據(jù)相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行劃分，并將數(shù)據(jù)提交到衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)。污染事故的等級(jí)一共可以劃分為五個(gè)等級(jí)：

　　（1）零級(jí)，主要是指沒(méi)有發(fā)生生活飲用水污染事故，或者安全的隱患。

　　（2）一級(jí)，是指發(fā)生了飲用水的安全隱患，但是只有供水不符合要求，但是飲用水的水質(zhì)仍然符合我國(guó)生活飲用水的水質(zhì)的相關(guān)規(guī)范。并且不會(huì)引起人們的健康危機(jī)。

　　（3）二級(jí)，生活飲用水處于污染情況，但是水質(zhì)基本符合相關(guān)規(guī)范，只有個(gè)別的水源指標(biāo)不符合規(guī)定，不會(huì)引起人體健康的危害。

　　（4）三級(jí)，生活飲用水處于污染的狀況，水質(zhì)的多項(xiàng)指標(biāo)都不符合相關(guān)的規(guī)范，水質(zhì)的感官產(chǎn)生異常現(xiàn)象，并引起人體健康危機(jī)。

　　（5）四級(jí)，生活飲用水處于嚴(yán)重污染的狀況，水質(zhì)的多項(xiàng)指標(biāo)都不符合相關(guān)規(guī)定，并發(fā)生水媒的傳染病現(xiàn)象[2]。

　　二、生活飲用水污染事故發(fā)生的原因

　　1.水源的污染

　　由于我國(guó)的生活飲用水多為地下水，所以通常情況下，水源的污染主要是工業(yè)廢水的排放指標(biāo)不合理從而使江河湖泊的水源受到污染。另一個(gè)方面就是農(nóng)村地區(qū)的水源防護(hù)較差，特別是眾多的山區(qū)會(huì)將生活污水和垃圾直接投入到水源中，并且農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料的過(guò)度的使用將直接使地下水資源發(fā)生污染。

　　2.自來(lái)水管的滲漏

　　主要是指許多區(qū)域自來(lái)水管年久失修，并且防護(hù)措施的應(yīng)用和管理不及時(shí)，就會(huì)使自來(lái)水管發(fā)生泄露的事故。尤其是一些自來(lái)水管的管道在進(jìn)行鋪設(shè)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照衛(wèi)生規(guī)范進(jìn)行施工，將水管進(jìn)行就近埋設(shè)，所以如果水管從廢水管道或者廁所下經(jīng)過(guò)就會(huì)發(fā)生水污染的事故。

　　3.自來(lái)水管同其它用途的管網(wǎng)相接

　　自來(lái)水管同其他用途的管網(wǎng)進(jìn)行相接，也會(huì)引起飲用水污染事故，是指有些自來(lái)水管與一部分的工業(yè)管網(wǎng)或者農(nóng)業(yè)灌溉用水相接，這樣一旦發(fā)生停水或者管道的水壓降低，就會(huì)使這些不符合水質(zhì)規(guī)范非飲用水倒吸進(jìn)入到自來(lái)水管網(wǎng)中，從而造成飲用水污染。

　　三、生活飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案

　　（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　有效開(kāi)展飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案，主要由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其主要的職能有：（1）建立飲用水污染事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)具體的污染狀況制定預(yù)防、控制以及醫(yī)療救治的應(yīng)急方案。

　　（2）建立高效、協(xié)調(diào)的飲用水應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)和衛(wèi)生、醫(yī)療部門(mén)的配合，防止水污染的蔓延。

　　（3）對(duì)飲用水污染防治的效果進(jìn)行評(píng)估，并進(jìn)一步的完善事故應(yīng)急的方案。

　　（4）積極的組織和開(kāi)展飲用水衛(wèi)生、安全知識(shí)的宣傳工作，幫助事故受災(zāi)受眾克服心理的壓力和恐慌[3]。

　　（二）水污染事故應(yīng)急預(yù)案的.實(shí)施

　　1.水資源事故的報(bào)告

　　首先水污染的事故報(bào)告系統(tǒng)由區(qū)級(jí)的衛(wèi)生行政主管部門(mén)進(jìn)行設(shè)立，然后部門(mén)制定日常的生活飲用水的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、水污染的發(fā)生的單位、區(qū)級(jí)的衛(wèi)生行政主管負(fù)責(zé)人等作為水污染事故的責(zé)任報(bào)告人。其次責(zé)任報(bào)告人要在2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告到人民政府。然后經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)水污染的等級(jí)為3級(jí)時(shí)，啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急預(yù)案。

　　2.生活飲用水事故處理方法

　　通常采用分級(jí)處理的方法，并根據(jù)級(jí)數(shù)的增加相應(yīng)投入更多的應(yīng)急支持，首先，處于一級(jí)和二級(jí)的時(shí)候，主要有區(qū)級(jí)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理，并由疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助處理。

　　再者，處于三級(jí)的情況下，要啟動(dòng)事故的應(yīng)急預(yù)案，由區(qū)級(jí)的人民政府成立應(yīng)急指揮部，衛(wèi)生行政主管部門(mén)成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)加強(qiáng)各衛(wèi)生主管部門(mén)一集自來(lái)水公司、消防部門(mén)、環(huán)保局等的介入。其次，處于四級(jí)的情況下，除了具備三級(jí)應(yīng)急的要素之外，還需要區(qū)級(jí)的疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)進(jìn)行介入，對(duì)水污染的疾病傳播進(jìn)行控制，并組織區(qū)域內(nèi)部的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等下級(jí)機(jī)構(gòu)的介入。

　　3.生活飲用水調(diào)查處理流程

　　首先衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，要盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，然后對(duì)水質(zhì)進(jìn)行調(diào)查和檢測(cè)核實(shí)。然后通過(guò)水質(zhì)的綜合分析對(duì)事故進(jìn)行分級(jí)，當(dāng)達(dá)到三級(jí)時(shí)要以書(shū)面的形式報(bào)告給區(qū)級(jí)的衛(wèi)生行政主管部門(mén)。其次衛(wèi)生監(jiān)督員要從供水的責(zé)任人獲取事故信息，必要時(shí)可以對(duì)供水的設(shè)施進(jìn)行檢查，然后根據(jù)相關(guān)法律對(duì)肇事單位進(jìn)行嚴(yán)格的懲處。

　　1.事故危機(jī)解除和善后

　　當(dāng)飲用水污染的事故達(dá)到零級(jí)時(shí)，表示事故危機(jī)解除，同時(shí)需要市級(jí)的突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮中心對(duì)此次事故進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督、指導(dǎo)。通常情況下區(qū)級(jí)的人民政府應(yīng)該作為事故發(fā)生的第一責(zé)任人，然后下級(jí)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行自己的職責(zé)。然后依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》依法對(duì)事故的責(zé)任人進(jìn)行刑事或者民事處罰。

　　結(jié)語(yǔ)：

　　生活飲用水發(fā)生污染將會(huì)造成巨大的危害，不僅嚴(yán)重影響區(qū)域的生活的正常運(yùn)行，同時(shí)還會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐木用裆眢w健康帶來(lái)巨大的危害，所以就需要區(qū)級(jí)政府和衛(wèi)生部門(mén)嚴(yán)格的制定事故應(yīng)急方案，從而保證事故的及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇6

　　為深入加強(qiáng)我校飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作的水平，進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)制定我校突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，有效預(yù)防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　成員各班班主任

　　三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制

　　1、條件：學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

　　2、處理辦法：

　　①立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。

　　②迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)區(qū)教育局體衛(wèi)科，同時(shí)報(bào)市疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。

　　3、匯報(bào)內(nèi)容：

　　①報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間；

　　②學(xué)校責(zé)任人和聯(lián)系電話；

　　③目前狀況和緊急處理措施；

　　④報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。

　　4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好登錄并通知家長(zhǎng)。

　　5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

　　6、配合建設(shè)部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并按各部門(mén)的.要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　8、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。

　　9、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門(mén)。

　　10、書(shū)面匯報(bào)前因后果及處罰情況。

　　11、整改計(jì)劃、措施。

　　四、學(xué)校對(duì)飲水污染突發(fā)事件的預(yù)防辦法

　　1、學(xué)校必須保證學(xué)生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

　　2、指定專人或兼職負(fù)責(zé)學(xué)校師生飲水安全管理工作。

　　3、指定專職或兼職人員對(duì)學(xué)校使用的制水、供水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

　　4、制定學(xué)校飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法。

　　5、校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告和學(xué)生飲水安全須知。

　　7、學(xué)校要根據(jù)供水方式嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行：

　　（1）保暖桶或鍋爐貯水

　　學(xué)生飲用學(xué)校貯存在保暖桶或鍋爐的開(kāi)水，是最常見(jiàn)的用水方式，應(yīng)做到：

　　①水質(zhì)符合《生活用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（20xx）；

　　②有定期清洗保暖桶或鍋爐的制度，并予以落實(shí)；

　　③有定期清洗的記錄；

　　④清洗人員持有效健康體檢證明；

　　⑤清洗時(shí)宜采用流動(dòng)蒸汽等物理消毒方式。

　　（2）桶裝飲用水

　　學(xué)生飲用桶裝飲用水應(yīng)做到：

　　①生產(chǎn)桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證；

　　②使用的飲水機(jī)有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件；

　　③水質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；

　　④對(duì)飲水機(jī)有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí)；

　　⑤有定期清洗消毒飲水機(jī)的記錄；

　　⑥飲水機(jī)清洗宜請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；

　　⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件；

　　⑧定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行抽檢。

　　（3）二次供水生活用水

　　有房頂水箱的學(xué)校應(yīng)做到：

　　①房頂水箱每學(xué)期由專業(yè)機(jī)構(gòu)清洗消毒并備案；

　　②采取必要的安全防范措施，對(duì)房頂水箱加鎖加蓋；

　　③保持設(shè)施周?chē)�環(huán)境清潔；

　　④配合衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)抽檢水樣。

　　五、學(xué)校發(fā)生飲水污染事件報(bào)告程序和聯(lián)系方式

　　1、報(bào)告程序：

　　市政府←市衛(wèi)生局

　　市教育局市疾病控制中心

　　2、聯(lián)系電話

　　謝明華

　　袁向陽(yáng)

　　趙健

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇7

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)，保障全縣居民飲用水環(huán)境安全，提高政府應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)編制。

　　1.3 適用范國(guó)

　　本預(yù)案所稱的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，是指在全縣轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成重大水污染事件，嚴(yán)重影響縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地居民飲水安全和對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅，有重大社會(huì)影響的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.4 事件分級(jí)

　　依據(jù)事件的危害程度、影響范圍和可控性，飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境事件分為一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）和特別重大（I級(jí)）四級(jí)，預(yù)警分級(jí)顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

　　（1）特別重大事件（I級(jí)）：指因危險(xiǎn)化學(xué)品貯運(yùn)過(guò)程中發(fā)生泄漏或者補(bǔ)給水源嚴(yán)重污染，導(dǎo)致30人以上死亡或者100人以上中毒的污染事件；因環(huán)境突發(fā)事件造成縣城主要飲用水水源地取水中斷，嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)和人民群眾正常生活的污染事件。

　　（2）重大事件（II級(jí)）：指因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染，導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒的污染事件，因重要河流、水庫(kù)大面積污染使主要城鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響的污染事件。

　　（3）較大事件（III級(jí)）：指因飲用水水源地水質(zhì)污染3人以上10人以下死亡或50人以下10人以上中毒，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　　（4）一般事件（IV級(jí)）：因飲用水水源地污染造成3人以下死亡或10人以下中毒，使村鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　　上述有關(guān)數(shù)量的表述中，"以上"含本數(shù)，"以下"不含本數(shù)。

　　1.5 工作原則

　　（1）堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地降低飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的危害。

　　（2）堅(jiān)持預(yù)防為先的原則。把應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，加強(qiáng)預(yù)防措施，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)警演練。

　　（3）堅(jiān)持科學(xué)處置的原則。實(shí)行條塊結(jié)合、屬地為主、專業(yè)處置。建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)的科學(xué)應(yīng)急體系。

　　（4）堅(jiān)持依法管理的原則。加強(qiáng)有關(guān)法律宣傳，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　（5）堅(jiān)持科技優(yōu)先的原則。加強(qiáng)飲用水水源地安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急調(diào)度等技術(shù)措施。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的科技水平和指揮能力。

　　（6）堅(jiān)持快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對(duì)原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮各單位、各部門(mén)的應(yīng)急力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　2.1 組織機(jī)構(gòu)

　　縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱"指揮部"）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本縣轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源地突發(fā)性污染事件的應(yīng)急處置工作。指揮長(zhǎng)由縣政府分管環(huán)保工作副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由環(huán)保局、公安局、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、水利局、衛(wèi)計(jì)委、氣象局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、自來(lái)水公司、水投公司等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），具體承擔(dān)飲用水水源地應(yīng)急指揮事務(wù)，通過(guò)有效整合相關(guān)部門(mén)的力量和資源，做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件處置工作。辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任，辦公室主要職責(zé)是：

　　（1）執(zhí)行指揮部的決定和指示。

　　（2）負(fù)責(zé)全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理。

　　（3）建立信息綜合管理系統(tǒng)，接受、匯總、分析飲用水水源地周邊區(qū)域水文、水質(zhì)、氣象等有關(guān)重要環(huán)境信息，向縣應(yīng)急指揮委員會(huì)提出處理建議。

　　（4）協(xié)調(diào)各成員單位履行本預(yù)案中的職責(zé)。

　　（5）承擔(dān)組織評(píng)估、修訂本預(yù)案的具體工作。

　　（6）加強(qiáng)與周邊市縣的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制。

　　（7）聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家，組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置專家組。

　　2.2 職責(zé)分工

　　縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，控制污染源對(duì)水質(zhì)的影響，定期發(fā)布水質(zhì)報(bào)告；對(duì)由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)性污染事件，提出事件性質(zhì)，等級(jí)和危害的意見(jiàn)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見(jiàn)，防止污染擴(kuò)大；負(fù)責(zé)對(duì)污染事故調(diào)查取證，依法對(duì)污染事故責(zé)任單位作出處罰；負(fù)責(zé)跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)把握全縣的輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督飲用水水源地突發(fā)性污染事件的預(yù)報(bào)、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重、特大涉及飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地對(duì)事件涉嫌刑事犯罪的偵查；負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，參與事件現(xiàn)場(chǎng)處置調(diào)查、群眾疏散，保障區(qū)域社會(huì)治安的穩(wěn)定和交通道路的通暢。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)河道、河灘沿河沿岸電站、企業(yè)等用水調(diào)度，加強(qiáng)河道采洗砂管理，保障河流水環(huán)境安全。

　　縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、貯存、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏所引發(fā)的突發(fā)事故；協(xié)助進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全縣各類工礦商貿(mào)、重點(diǎn)高危行業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)采取措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　　縣市監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和配合開(kāi)展由飲用水源污染引起的食品安全重大應(yīng)急救援工作。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地氣象資料的監(jiān)測(cè)，采集，及時(shí)提供天氣實(shí)況；根據(jù)需要制作發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和氣象要素預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品；根據(jù)需要和天氣條件適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　　縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，負(fù)責(zé)涉及突發(fā)事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批。

　　縣衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。

　　縣農(nóng)業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

　　縣林業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)預(yù)警和應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。

　　縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)飲用水水源地相關(guān)飲用水源地的交通秩序維護(hù)和管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理，并協(xié)助做好飲用水源地污染事故的應(yīng)急處置工作。

　　縣供電公司：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需要的電力供應(yīng)。

　　縣電信局：負(fù)責(zé)保證應(yīng)急通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保通信和信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　縣自來(lái)水公司、縣水投公司：負(fù)責(zé)采用特殊的自來(lái)水處理措施，如減壓供水，改路供水、停水等，確保飲用水安全；會(huì)商有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急供水水量削減方案，保障區(qū)域供水達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；出現(xiàn)飲用水水源地水污染危機(jī)時(shí)，采取各種措施確保必須的供水量和出廠水達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　事件發(fā)生單位：負(fù)責(zé)疏散人員，關(guān)停設(shè)施，啟動(dòng)單位應(yīng)急預(yù)案，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，并配合當(dāng)?shù)卣�府及相關(guān)部門(mén)做好處置工作。

　　3 預(yù)警

　　3.1 信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告

　　（1）環(huán)保、氣象、供水部門(mén)應(yīng)建立完善飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度。各網(wǎng)絡(luò)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開(kāi)展對(duì)水文、水質(zhì)、氣象和環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，包括對(duì)發(fā)生在境外可能對(duì)我縣水環(huán)境造成影響的事件信息的收集、分析與報(bào)告。

　　（2）環(huán)保、氣象、供水部門(mén)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息，應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。有關(guān)主管部門(mén)要及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行接收和評(píng)估，并視情上報(bào)辦公室。

　　（3）辦公室接到有關(guān)預(yù)警信息后，利用科學(xué)的預(yù)測(cè)手段，進(jìn)行信息評(píng)估，根據(jù)不同等級(jí)，立即將預(yù)警信息報(bào)告給指揮部，由指揮部進(jìn)行確認(rèn)后，做出與預(yù)警信息相應(yīng)等級(jí)的處置決定。

　　3.2 預(yù)防工作

　　預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持著眼于應(yīng)對(duì)當(dāng)前、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，通過(guò)強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加快實(shí)施對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染的有效控制和生態(tài)修復(fù)，改善飲用水水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施為：

　　（1）把確保飲用水水源地水質(zhì)安全的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，環(huán)保部門(mén)應(yīng)著手開(kāi)展飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃研究，城建部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展飲用水供給保障研究，并加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高防范意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的危機(jī)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　（2）各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控手段開(kāi)展相關(guān)水文、水質(zhì)和氣象等各類參數(shù)的日常監(jiān)測(cè)工作，利用地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)的表征手段切實(shí)做好信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作。

　　（3）摸清飲用水水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護(hù)措施等現(xiàn)狀，查明原因，制定有效措施，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)工作。

　　（4）開(kāi)展飲用水水源地突發(fā)性污染事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

　　（5）加強(qiáng)飲用水水源上游河流沿河沿岸的工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)應(yīng)采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放，對(duì)查實(shí)的違法行為從嚴(yán)從重處理。

　　（6）嚴(yán)格控制飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種污染活動(dòng)，治理可能導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)水體污染的排污行為。

　　（7）建立戰(zhàn)略備用水源地，做好地下水合理利用規(guī)劃，必要時(shí)按規(guī)定程序?qū)嵤┑叵滤�補(bǔ)充措施，保證飲用水安全。

　　3.3 事件信息發(fā)布

　　按照飲用水水源地突發(fā)性污染事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)安全事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由高到低依次為I級(jí)（特別重大，紅色）、II級(jí)（重大，橙色）、III級(jí)（較大，黃色）和IV級(jí)（一般，藍(lán)色）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升高、降低或解除。

　　預(yù)警信息由指揮部統(tǒng)一發(fā)布。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視.報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、報(bào)警器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　3.4 預(yù)警措施

　　在發(fā)布預(yù)警公告，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）組織對(duì)飲用水水源地的加密監(jiān)測(cè)，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)水源地水質(zhì)的影響。

　　（3）指令各應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　　（4）指令啟動(dòng)工程預(yù)警調(diào)度體系，控制或關(guān)閉可能受污染的河道的水利涵閘、泵站，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，通知自來(lái)水公司、水投公司做好水源和清水儲(chǔ)備工作；發(fā)動(dòng)群眾儲(chǔ)備飲用水。

　　（5）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急處置的保障工作。

　　4 應(yīng)急處置

　　根據(jù)飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生的等級(jí)，針對(duì)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施：

　　4.1 迅速報(bào)告

　　在接到事故報(bào)警后，工作人員必須詳細(xì)做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況，同時(shí)予以核實(shí)。立即向辦公室報(bào)告。對(duì)較大級(jí)以上突發(fā)事件，由辦公室向指揮部和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)通知下游市縣采取必要的措施，以便于及時(shí)減小受害范圍。縣環(huán)保、供水等部門(mén)分別啟動(dòng)各自的應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2 快速出擊

　　接到報(bào)告后，辦公室立即通知各成員單位，攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.3 現(xiàn)場(chǎng)控制

　　現(xiàn)場(chǎng)由公安和消防部門(mén)負(fù)責(zé)控制，相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議，參與現(xiàn)場(chǎng)控制和處理，盡可能減少污染物的產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。

　　4.4 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理。總體步驟如下：

　　（1）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)首先組織人員救治傷病員。

　　（2）環(huán)保部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和可能原因、污染來(lái)源及可能污染物、污染途徑及波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當(dāng)?shù)仫嬘盟�源類型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r。

　　（3）根據(jù)以下幾種污染特點(diǎn)，確定污染種類：①化學(xué)性污染：工業(yè)為主的污染如造紙、化工企業(yè)等集中排污，冶煉廢渣浸泡后突發(fā)排放；農(nóng)業(yè)污染為主的如農(nóng)田施農(nóng)藥后經(jīng)暴雨沖洗入河道污染河流。化學(xué)性污染健康危害多為急性化學(xué)性中毒。②生物性污染：生活污染為主的污染和醫(yī)院污水排污污染，其健康危害多為急性腸道傳染病；③化學(xué)性與生物性混合污染：健康危害同時(shí)包括急性中毒和急性傳染病等。

　　（4）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。全面掌握健康危害特點(diǎn)及有關(guān)因素，如有病例，尤其要對(duì)首發(fā)病例進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查；開(kāi)展橫斷面和回顧性流行病學(xué)調(diào)查，尋求因果關(guān)系；根據(jù)水源水系尋找、排查污染源，根據(jù)原料、生產(chǎn)工藝和排污成份尋找可疑污染物，并估算排污量；開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員要測(cè)量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。對(duì)事故發(fā)生地周?chē)�環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、流域、地形）做初步調(diào)查；照相、攝像、錄音，做好監(jiān)督文書(shū)有關(guān)記錄。

　　（5）開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。采集水（包括污染水體和出廠水、末梢水等）、底質(zhì)、土，必要時(shí)采集蔬菜樣品等進(jìn)行可疑污染物成份的檢測(cè)，并根據(jù)毒物量、水流速度、河流段面、水深（截面積）計(jì)算可能污染的范圍，在污染源下游和飲用水源附近設(shè)點(diǎn)，同時(shí)在上游設(shè)對(duì)照點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；生物材料監(jiān)測(cè)，對(duì)病人和正常人的血、尿、發(fā)等進(jìn)行有關(guān)可疑污染物監(jiān)測(cè)；有關(guān)微生物和可疑致病菌的檢測(cè)；必要的急性毒性試驗(yàn)。同時(shí)調(diào)查飲水、飲食情況，采集直接飲用的缸水、開(kāi)水、食物等相關(guān)樣品進(jìn)行檢測(cè)。

　　（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見(jiàn)，提出調(diào)查分析結(jié)論。調(diào)查分析結(jié)論應(yīng)包括：該事故的污染源、污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群、健康危害特點(diǎn)、發(fā)病人數(shù)，該事故的原因、經(jīng)過(guò)、性質(zhì)及教訓(xùn)等。向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出科學(xué)的污染處置方案，對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理，以減少污染。

　　4.5情況上報(bào)

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處人員將調(diào)查情況及擬采取措施報(bào)告指揮部，6小時(shí)速報(bào)，24小時(shí)確報(bào)。指揮部負(fù)責(zé)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。根據(jù)事故影響范圍大小，指揮部決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。

　　4.6應(yīng)急救援

　　（1）及時(shí)救治病人，如有必要進(jìn)行隔離。

　　（2）采取控制措施。縣供水部門(mén)按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取停水、減壓供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源；交通管制、疏散人群、保護(hù)高危人群等措施，保護(hù)公眾生命安全與身體健康。環(huán)保部門(mén)按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，消除污染源，如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)，停止污染物排放，打撈、吸附污染物等。

　　（3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。包括增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)和加密監(jiān)測(cè)頻次，降低儀器檢出限，提高檢測(cè)精度，掌握污染動(dòng)態(tài)。

　　（4）加強(qiáng)水源保護(hù)。

　　（5）觀察水生動(dòng)植物和農(nóng)作物死亡情況。

　　4.7 污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

　　根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出現(xiàn)場(chǎng)劃定污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域）的建議，向指揮部報(bào)告后發(fā)布警報(bào)決定。指揮部要召開(kāi)事故處理分析會(huì)，確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專人對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　4.8 污染跟蹤

　　相關(guān)部門(mén)對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每24小時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策（續(xù)報(bào)），直至事故污染消失警報(bào)解除。

　　4.9 調(diào)查取證

　　調(diào)查、分析事故原因。實(shí)地取證，確定事故責(zé)任人。對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問(wèn)筆錄，立案查處。

　　4.10 行政處罰

　　環(huán)保、衛(wèi)生、公安等行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)污染防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行立案、調(diào)查取證，對(duì)違法行為依法進(jìn)行處罰。

　　5 應(yīng)急的終止

　　5.1 應(yīng)急終止的條件

　　飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達(dá)到下列情形之一的，即可終止應(yīng)急程序：

　　（1）本次集中式飲用本源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。

　　（2）采取了有效的應(yīng)急措施和防護(hù)措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理水平。

　　（3）本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

　　5.2 應(yīng)急終止的程序

　　根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、監(jiān)控快報(bào)，確認(rèn)事件己具備應(yīng)急終止條件后，由辦公室報(bào)請(qǐng)指揮部批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止；必要時(shí)，由指揮部向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止的公告。

　　6 后期處置

　　6.1善后處置

　　應(yīng)急終止后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)做好受災(zāi)人員的安置工作；同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)組織有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、處置和評(píng)價(jià)工作，直至本次事件的影響完全消除為止；組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)事件發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)清理及污染物進(jìn)行處理，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。組織有關(guān)專家對(duì)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)建議，并組織實(shí)施。

　　6.2后評(píng)估

　　應(yīng)急援工作結(jié)束后，各級(jí)飲用水源應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)及時(shí)查找事件原因，進(jìn)行應(yīng)急處置行動(dòng)的后評(píng)價(jià)，編制應(yīng)急處置評(píng)價(jià)報(bào)告，存檔備案，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

　　7 應(yīng)急保障

　　7.1 應(yīng)急裝備和物資貯備

　　根據(jù)全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置的需要，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé)，提供相應(yīng)的物質(zhì)保障：

　　（1）配置技術(shù)先進(jìn)的預(yù)警監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備。通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、遠(yuǎn)距離視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)飲用水水源地的水文、水質(zhì)、氣象及其變化情況進(jìn)行全面的監(jiān)控。

　　（2）建立快速反應(yīng)的信息溝通和指揮平臺(tái)，保證預(yù)警信息暢通。

　　（3）貯備足夠的應(yīng)急處置所需物品，做好自來(lái)水深度處理的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。

　　7.2 應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

　　組建一支飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警和應(yīng)急隊(duì)伍。成員由相關(guān)部門(mén)工作人員和專家組成。

　　通過(guò)授課、操作演練和模擬演習(xí)等培訓(xùn)，提高飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置專門(mén)人員的知識(shí)和技能，增強(qiáng)應(yīng)急處置的能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要為有關(guān)法律、法規(guī)；各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急處置程序及其運(yùn)行；應(yīng)急處置的專門(mén)知識(shí)和技能；應(yīng)急處置報(bào)告的編制和上報(bào)程序等。

　　7.3 通訊與信息保障

　　有關(guān)部門(mén)要充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò)，建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

　　7.4 資金保障

　　用于飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)急調(diào)度、處置，按規(guī)定列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并由財(cái)政部門(mén)對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　7.5 宣傳與演練

　　相關(guān)部門(mén)要通過(guò)各種媒體、各種途徑向社會(huì)公眾進(jìn)行廣泛的環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，提高公眾預(yù)防和應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力。

　　縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織各成員單位進(jìn)行聯(lián)合演練，各成員單位根據(jù)各自的應(yīng)急預(yù)案做好本部門(mén)的應(yīng)急演習(xí)，以確保本預(yù)案能有效發(fā)揮作用。

　　8 預(yù)案的制定、管理和更新

　　縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織本預(yù)案日常工作的管理和協(xié)調(diào)，并根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和水環(huán)境的動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織修訂、更新，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)施行。

　　9 預(yù)案施行時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇8

　　一、水污染事件應(yīng)急處理原則：

　　1、幼兒園成立傳染病流行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由園長(zhǎng)和后勤園長(zhǎng)及名班班主任，指揮并調(diào)查分析及處理。

　　成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生，各級(jí)負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，逐級(jí)上報(bào)到業(yè)務(wù)園長(zhǎng)，業(yè)務(wù)園長(zhǎng)調(diào)查分析后在30分鐘內(nèi)上報(bào)園長(zhǎng)，園長(zhǎng)調(diào)查核實(shí)后在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)行政及有關(guān)主管部門(mén)。

　　職責(zé)分工：

　　園長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全園師生突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

　　副園長(zhǎng)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各工作組應(yīng)急處理各種突發(fā)事件，向園長(zhǎng)及時(shí)匯報(bào)情況。

　　后勤園長(zhǎng)：一旦有水污染事件發(fā)生，后勤組要及時(shí)提供必須的備品、物資、經(jīng)費(fèi)及生活服務(wù)，同時(shí)做好安全保衛(wèi)工作。

　　考研組:組織各班班主任全力支持突發(fā)事件的應(yīng)急處理，正確教育引導(dǎo)師生強(qiáng)化體能鍛煉，提高免疫力。

　　以上各組要協(xié)調(diào)相互之間聯(lián)系，開(kāi)通電話、收集、處理相關(guān)信息，對(duì)突發(fā)事件調(diào)查分析，及時(shí)上報(bào)。

　　3、幼兒園提高對(duì)衛(wèi)生保健及健康教育工作的認(rèn)識(shí)，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)全園師生進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和健康教育工作。

　　4、幼兒園每學(xué)期安排各班老師和幼兒參加衛(wèi)生知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

　　二、當(dāng)幼兒園發(fā)生水污染事件時(shí)：

　　1、幼兒園立刻切斷污染水源，禁止師生飲用，并及時(shí)供給清潔衛(wèi)生水，以保證師生用水。

　　2、園長(zhǎng)負(fù)責(zé)以最快的通訊方式向教育主管部門(mén)、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告：報(bào)告內(nèi)容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。

　　3、如有受害師生，要及時(shí)接受檢查治療，做好隔離、消毒工作，防止再次受害。

　　4、保健員負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃�、衛(wèi)生行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)做好水污染信息的收集和分析報(bào)告，并做好相關(guān)衛(wèi)生工作措施的落實(shí)工作，做好師生及家長(zhǎng)的.宣傳教育工作。

　　三、其他

　　1、幼兒園的廁所、衛(wèi)生間必須達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每天清洗兩次，每周清理消毒一次。

　　2、幼兒園的休息室、活動(dòng)室每周進(jìn)行一次衛(wèi)生消毒，學(xué)生的餐飲必須由學(xué)校和食堂管理員把關(guān)。

　　3、幼兒園建立24小時(shí)值班制度，保證信息通暢，各級(jí)負(fù)責(zé)人按到緊急情況立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　4、如果各級(jí)負(fù)責(zé)人管理不利，使突發(fā)事件生成不應(yīng)有的損失，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇9

　　一、編制目的、依據(jù)

　　為有效防止和應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件，保障人民群眾飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于霍邱縣臨水鎮(zhèn)自來(lái)水廠水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)指揮機(jī)構(gòu)的編成及任務(wù)

　　在臨水鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立臨水水廠飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)臨水鎮(zhèn)政府張玲光鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所以及水廠相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，組織前方指揮所，派員參加縣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(二)本鎮(zhèn)指揮部組成人員：

　　指揮長(zhǎng):張玲光（臨水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

　　副指揮長(zhǎng):黃盟（臨水鎮(zhèn)黨政辦主任）

　　周青（臨水鎮(zhèn)宣傳委員）

　　成員:潘同濤、潘勘（水廠負(fù)責(zé)人）

　　李振瑞（臨水鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)）

　　邵英海（臨水鎮(zhèn)派出所長(zhǎng)）

　　葉文俊（水廠技術(shù)員）

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　(1)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大及以上城區(qū)飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

　　(2)貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策，落實(shí)上級(jí)環(huán)保部門(mén)及縣政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求;

　　(3)組織制定與修改臨水水廠水源地應(yīng)急預(yù)案;

　　(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)配合，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理與處置;

　　(5)部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急 工作信息。

　　各相關(guān)股室職責(zé)

　　1、辦公室職責(zé)

　　(1)根據(jù)"6363901"舉報(bào)中心(鎮(zhèn)值班室)提供的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時(shí)上報(bào)縣政府和市環(huán)保局。

　　(2)負(fù)責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的有關(guān)信息及時(shí)向縣有關(guān)部門(mén)通報(bào)。并協(xié)助應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組做好與政府相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)工作。

　　(3)負(fù)責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理期間本局內(nèi)部各科室間的組織、協(xié)調(diào)和后勤保障工作。

　　2、縣環(huán)境監(jiān)察職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證。接報(bào)告后在第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故作出初步判斷，并立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取措施，盡可能地消除或減輕污染危害。

　　(2)如果發(fā)生特大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件，監(jiān)察人 員應(yīng)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，采取迅速、果斷的行動(dòng)和必要的 措施消除事故影響，以利控制污染的擴(kuò)大和蔓延。

　　(3)積極參與救險(xiǎn)，消除污染危害，并負(fù)責(zé)做好急救、疏散、恢復(fù)正常秩序，安定群眾情緒和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作。

　　(4)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)依法定程序?qū)ο嚓P(guān)肇事者進(jìn)行處罰，并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(5)負(fù)責(zé)對(duì)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規(guī)終審和案卷的存檔工作。

　　3、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站職責(zé)

　　(1)加強(qiáng)對(duì)我縣飲用水源地和敏感河流的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　　(2)制定出我縣重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　(3)在重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門(mén)提供準(zhǔn)確詳實(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　(4)負(fù)責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作，確定事件造成的水源地污染范圍、程度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出保護(hù)環(huán)境和公眾的措施和建議。

　　4、管理股職責(zé)

　　(1)加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和水環(huán)境的保護(hù)，對(duì)重點(diǎn)和敏感區(qū)域要嚴(yán)格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標(biāo)和控制措施。

　　(2)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(3)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，會(huì)同生態(tài)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，吊銷(xiāo)責(zé)任單位的排污許可證，責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。

　　5、宣傳股職責(zé)

　　負(fù)責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理情況的新聞發(fā)布和對(duì)公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)通過(guò)媒體和輿論工具及時(shí)發(fā)布事故處置情況，安定民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　四、應(yīng)急工作程序

　　(一)迅速報(bào)告

　　局辦公室確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告并核實(shí)后，迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

　　(二)快速出動(dòng)

　　縣局各有關(guān)單位接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，要攜帶污染事故應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　(三)現(xiàn)場(chǎng)控制

　　應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，如果公安、消防部門(mén)尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散;并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。

　　(四)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作比較復(fù)雜，需根據(jù)事件類別、性質(zhì)作具體處理，總體步驟如下:

　　1、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后首先組織人員救治病人。

　　2、進(jìn)一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、 經(jīng)過(guò)和可能原因、污染來(lái)源及可能污染物、污染途徑及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當(dāng)?shù)仫嬘盟�源類型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r。

　　3、形成初步判斷、確定污染種類。

　　4、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

　　應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，尋找污染源，通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、拍照、攝像、錄音及個(gè)案分析，全面掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，根據(jù)各方面因素，尋找因果關(guān)系，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄。

　　5、提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。

　　應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見(jiàn)，提出調(diào)查分析結(jié)論，制定污染處置方案，對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染進(jìn)行處理處置，以減少污染。

　　(五)情況上報(bào)

　　應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及應(yīng)急處置措施向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告，并根據(jù)事故影響范圍大小，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。

　　(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息發(fā)布

　　根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，應(yīng)急指揮部擬定污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)，發(fā)布警報(bào)決定;應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要召開(kāi)事故處理分析會(huì)，確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專人對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　(七)污染跟蹤

　　應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策，直至污染事故警報(bào)解除。

　　(八)調(diào)查取證

　　應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)污染事故的性質(zhì)，組織相關(guān)部門(mén)，調(diào)查、分析事故原因。實(shí)地取證，對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問(wèn)筆錄，立案查處。

　　五、應(yīng)急終止

　　(一)應(yīng)急終止的條件

　　飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達(dá)到下列情形之一的，即可終止應(yīng)急程序:

　　(1)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件己經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。

　　(2)采取了有效的應(yīng)急措施和防護(hù)措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理水平。

　　(3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

　　(二)應(yīng)急終止的程序

　　根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、監(jiān)控快報(bào)，確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后，請(qǐng)縣應(yīng)急指揮委員會(huì)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止;必要時(shí)，由縣應(yīng)急指 揮委員會(huì)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止的公告。

　　應(yīng)急終止后，相關(guān)應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、處置和評(píng)價(jià)工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

　　本縣應(yīng)用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進(jìn)行應(yīng)急處置行動(dòng)的后評(píng)價(jià)，編制應(yīng)急處置評(píng)價(jià)報(bào)告，存檔備案，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

　　六、預(yù)案實(shí)施時(shí)間：

　　20xx年4月9日

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇10

　　石家莊市欒城區(qū)供水服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議和有關(guān)文件精神，按照石欒安委辦[20__]24號(hào)文件規(guī)定，保障城市安全正常供水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制訂本應(yīng)急處理預(yù)案。

　　一、總則

　　（一）目的 為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應(yīng)急處理有序和城市供水安全地進(jìn)行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)供水現(xiàn)狀，制定本預(yù)案。

　　（二）工作原則

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。

　　2、依靠科學(xué)。充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。

　　3、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。發(fā)生重大水污染事件，實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案中涉及的職能部門(mén)應(yīng)步調(diào)一致，密切配合，形成合力，確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)員的作用。

　　（三）編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、水利部《重大水污染事件報(bào)告暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。

　　（四）適用范圍本預(yù)案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件應(yīng)急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的`搶險(xiǎn)、搶修、救援等應(yīng)急處理工作。

　　1、城區(qū)水源或供水設(shè)施遭受破壞或生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　2、地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒(méi)，機(jī)電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞；

　　3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

　　4、傳染性區(qū)域疾病；

　　5、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致停電、供水區(qū)域減壓等；

　　6、供水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題造成人員病、亡。

　　二、組織指揮體系

　　（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），其組成如下：

　　組長(zhǎng)：張建永

　　副組長(zhǎng)：張興東

　　成員： 王書(shū)亞 任書(shū)立 王國(guó)欣

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，負(fù)責(zé)人王國(guó)欣，成員：邢增川、趙賢江。明確分工，分組落實(shí)責(zé)任。

　　（二）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體安排突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實(shí)施，針對(duì)突發(fā)事件的危害程度，發(fā)布預(yù)警等級(jí)。組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，力爭(zhēng)將損失降低到最低程度。

　　根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和危機(jī)的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。

　　組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作。

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　負(fù)責(zé)總體的調(diào)度和協(xié)調(diào)，第一時(shí)間掌握突發(fā)事件信息，隨時(shí)關(guān)注應(yīng)急突發(fā)搶險(xiǎn)進(jìn)度及最終處理結(jié)果，及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　保持整個(gè)應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)通信暢通，隨時(shí)根據(jù)事故發(fā)展情況通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。

　　三、預(yù)警級(jí)別

　　本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級(jí)至四級(jí)排序，其中，一級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。

　　（一）一級(jí)預(yù)警

　　1、供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全城區(qū)內(nèi)停水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

　　2、水源地受到嚴(yán)重污染，致使飲用水各項(xiàng)微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，造成人員病、亡。

　　（二）二級(jí)預(yù)警

　　1、供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

　　2、水源受到嚴(yán)重污染，致使飲用水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成較大影響。

　　3、供電設(shè)施受到損害，造成城區(qū)供水壓力嚴(yán)重不足。

　　（三）三級(jí)預(yù)警

　　1、制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。

　　2、水源受到污染，致使飲用水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成一定影響。

　　3、供水設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。

　　（四）四級(jí)預(yù)警

　　1、因制水設(shè)施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。

　　2、因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。

　　預(yù)警級(jí)別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)可隨時(shí)升級(jí)或降級(jí)。

　　四、預(yù)警級(jí)別響應(yīng)

　　（一）各級(jí)預(yù)警響應(yīng)

　　1、一級(jí)預(yù)警：由上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。

　　2、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警：由單位總經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。

　　3、四級(jí)預(yù)警：由單位分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。

　　響應(yīng)級(jí)別按照水污染事件發(fā)展趨勢(shì)可隨時(shí)升級(jí)或降級(jí)。

　　（二）日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　1、為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)報(bào)能力，供水井全部配備變頻及消毒設(shè)備,并對(duì)各供水井進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控，隨時(shí)掌握供水井運(yùn)行情況。

　　2、自設(shè)化驗(yàn)室，每周取水樣檢測(cè)，對(duì)城區(qū)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，隨時(shí)掌握供水井飲水安全情況。

　　3、衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)定期抽取水樣，對(duì)城區(qū)各供水井水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。隨時(shí)掌握城區(qū)供水狀況，并對(duì)城區(qū)供水運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。

　　五、事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　（一）本城區(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任及義務(wù)立即撥打88031652(供水服務(wù)中心24小時(shí)值班電話)，接到報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門(mén)派人員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。

　　（二）供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報(bào)告后，必須做到：

　　1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。

　　4、服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

　　（三）因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　（四）發(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應(yīng)在事件發(fā)生后按上級(jí)要求時(shí)限將事件快速報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

　　六、主要供水突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案

　　（一）自然災(zāi)害工作預(yù)案

　　1、自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，值班人員應(yīng)立即采取緊急措施，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　2、接到自然災(zāi)害報(bào)告時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織搶險(xiǎn)工作。

　　3、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即組織搶險(xiǎn)工作，確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。

　　4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時(shí)，采取的措施是：

　　（1）如能自己搶修的應(yīng)積極進(jìn)行搶修，爭(zhēng)取及時(shí)供水。

　　（2）如需供電部門(mén)搶修時(shí)，應(yīng)及時(shí)與供電部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行搶修。

　　5、如發(fā)生水源井或供水設(shè)施損壞時(shí)，供水應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機(jī)泵維修人員進(jìn)行及時(shí)的搶修工作，以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。

　　6、如損壞嚴(yán)重時(shí)，較長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法恢復(fù)供水，由單位組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，以保證居民供水。

　　7、單位積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作，力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。

　　（二）水源地防投毒預(yù)案

　　1、落實(shí)對(duì)水源地的專人管理，明確崗位責(zé)任制。

　　2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理，組織防范檢查，及時(shí)整改。

　　3、加強(qiáng)泵房技防措施，安裝24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

　　4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施：

　　（1）立即停止取、供水，控制污染擴(kuò)散。

　　（2）及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測(cè)水源地、制水、供水設(shè)施的污染情況。

　　（3）由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染。

　　（4）由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。

　　（三）供水管道搶修預(yù)案

　　1、24小時(shí)值班人員接到重特大事件電話后，立即報(bào)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。

　　3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由應(yīng)急辦公室通過(guò)各種形式發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。

　　（四）水質(zhì)事故處理預(yù)案

　　1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)立即停止取供水，并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、應(yīng)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行調(diào)配供水。

　　3、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實(shí)施。

　　4、調(diào)動(dòng)水務(wù)局、城管局及消防隊(duì)蓄水車(chē)向故障供水區(qū)域送水。

　　（五）防破壞工作預(yù)案

　　1、迅速報(bào)110。

　　2、應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營(yíng)救傷員。

　　3、啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　七、監(jiān)督與管理

　　（一）應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。

　　（二）對(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員，單位將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　　（三）應(yīng)急處理工作結(jié)束后，單位和事件發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。

　　八、附則

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇11

　　為加強(qiáng)我處水污染突發(fā)事件處理的綜合處置能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，高效有序地做好庫(kù)區(qū)水污染防治工作，保障庫(kù)區(qū)飲用水源地安全，盡可能減輕突發(fā)性水污染事件的危害，保障人民群眾生命健康及正常的生產(chǎn)生活，結(jié)合我處水利工程調(diào)度運(yùn)行現(xiàn)狀，制定本預(yù)案。

　　一、制定依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及《安徽省水利廳關(guān)于切實(shí)做好應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件工作的通知》文件精神，制定省佛子嶺水庫(kù)管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我處所管轄佛子嶺水庫(kù)、磨子潭水庫(kù)、白蓮崖水庫(kù)范圍內(nèi)生物性污染、化學(xué)性污染和藻類爆發(fā)等引發(fā)的水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立省佛子嶺水庫(kù)管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)水污染突發(fā)事件報(bào)告，協(xié)助調(diào)查事故原因、污染源性質(zhì)及發(fā)展過(guò)程，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)向安徽省水利廳及霍山縣政府報(bào)告轄區(qū)內(nèi)水污染突發(fā)事件及其處理情況，領(lǐng)導(dǎo)省佛子嶺水庫(kù)管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急小組的應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

　　組 長(zhǎng)：王 偉

　　副組長(zhǎng)：吳壽寶

　　成 員 : 李君廷、劉景友、湯義聲、朱克勤、王群國(guó)、張明洋、張昌如、郭鍵、胡慶年、楊勇、楊安國(guó)、葉遠(yuǎn)柱、高曉春、嚴(yán)永堂、李成君

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，電話號(hào)碼為：、，具體負(fù)責(zé)省佛子嶺水庫(kù)管理處所轄?zhēng)靺^(qū)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急辦公室主任：朱克勤（兼）

　　四、預(yù)防措施

　　1、加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)。每月上旬對(duì)佛子嶺、磨子潭、白蓮崖庫(kù)區(qū)進(jìn)行一次全面巡查；聯(lián)系佛子嶺水文站，取得水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告。鑒于目前庫(kù)區(qū)水質(zhì)沒(méi)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的實(shí)際情況，在庫(kù)區(qū)不同區(qū)域設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，確定監(jiān)測(cè)員，設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話。在磨子潭水庫(kù)東、西河及壩前；佛子嶺水庫(kù)磨子潭、汪家沖、掃帚河、舞旗河及壩前；白蓮崖水庫(kù)千笠寺及壩前分別設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，爭(zhēng)取在水污染突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間得到消息。

　　2、做好污染源排查工作。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能向庫(kù)區(qū)排放生產(chǎn)、生活及醫(yī)療垃圾的單位及個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的法律法規(guī)宣傳及監(jiān)管，杜絕向庫(kù)區(qū)排放有害的生產(chǎn)、生活及醫(yī)療垃圾的現(xiàn)象，確保水質(zhì)安全。

　　3、會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定落實(shí)相關(guān)保護(hù)措施。加強(qiáng)與農(nóng)委的聯(lián)系，嚴(yán)格控制庫(kù)區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，禁止投肥養(yǎng)魚(yú)；加強(qiáng)與交通部門(mén)的聯(lián)系，庫(kù)區(qū)周邊的道路應(yīng)嚴(yán)格控制或禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)品、有毒的化學(xué)品的車(chē)輛通行，加強(qiáng)監(jiān)督經(jīng)過(guò)佛子嶺、磨子潭庫(kù)區(qū)的六潛高速公路，防止因車(chē)輛發(fā)生意外而污染水源；加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的聯(lián)系，杜絕向庫(kù)區(qū)排污。

　　4、認(rèn)真落實(shí)水污染事件報(bào)告制度。按時(shí)上報(bào)水污染月報(bào)，發(fā)生重大水污染事件及時(shí)上報(bào)省水利廳，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府并通�?bào)環(huán)保部門(mén)，積極配合當(dāng)?shù)卣�府落�?shí)相關(guān)預(yù)案，努力降低水污染事件的影響。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)程序

　　1、省佛子嶺水庫(kù)管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急小組接到水污染事件報(bào)警后，迅速調(diào)派人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有一名以上成員到現(xiàn)場(chǎng)指揮，了解掌握事故動(dòng)態(tài)。赴現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡可能了解以下內(nèi)容并及時(shí)向省佛子嶺水庫(kù)管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急小組匯報(bào)：

　　⑴事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及已造成的污染范圍。

　　⑵污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)。

　　⑶事件危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、可控性及預(yù)采取的措施。

　　2、將事件情況立即準(zhǔn)確上報(bào)省水利廳，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府�?/p>

　　3、根據(jù)屬地管理的原則，積極配合當(dāng)?shù)卣�府落�?shí)相關(guān)預(yù)案，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　⑴立即采取有效措施，與相關(guān)部門(mén)配合，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散；

　　⑵通知水源地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上、下游有關(guān)市、區(qū)防汛調(diào)度部門(mén)做好應(yīng)急調(diào)度準(zhǔn)備；通過(guò)各種媒體通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備，各單位、企業(yè)和家庭將利用自備的水池、容器設(shè)備等儲(chǔ)水；

　　4、根據(jù)水情、水質(zhì)變化情況及時(shí)關(guān)閉閘門(mén)，暫停供水或發(fā)電。

　　5、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　6、根據(jù)上級(jí)安排或應(yīng)急工作需要采取有效措施，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　六、應(yīng)急后勤保障

　　1、交通保障：處辦公室和電站實(shí)業(yè)總公司要做好運(yùn)輸車(chē)船的保障工作。平時(shí)應(yīng)急車(chē)輛須保證100公里以上的行車(chē)用油；應(yīng)急船須保證四個(gè)單程（100公里）以上的行船用油；駕駛員在接到命令時(shí)能在10分鐘內(nèi)出車(chē)（船）。

　　2、通訊保障：應(yīng)急通知下達(dá)與接收以有線通信為主，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。在外應(yīng)急人員的聯(lián)絡(luò)以移動(dòng)電話等無(wú)線通信為主。電站工程公司要做好通信保障工作。

　　3、物資保障：電站財(cái)務(wù)資產(chǎn)部要裝備必要的搶險(xiǎn)設(shè)備和一定數(shù)量的專業(yè)性較強(qiáng)的應(yīng)急物資。

　　4、醫(yī)療保障：赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員要做好個(gè)人防護(hù)，應(yīng)急過(guò)程中若出現(xiàn)人員中毒或受傷，應(yīng)及時(shí)給予必要的救治。

　　七、事件后調(diào)度

　　在水污染事件警報(bào)解除后，當(dāng)?shù)卣�府及水行政主管部門(mén)解除應(yīng)急調(diào)度，并根據(jù)水質(zhì)、水位情況，正常調(diào)度水利工程。

　　八、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。原《省佛子嶺水庫(kù)管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（皖佛水政〔20__〕12號(hào)）同時(shí)廢止。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇12

　　為深入加強(qiáng)我校飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作的水平，進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)制定我校突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，有效預(yù)防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)謝明華

　　副組長(zhǎng)袁向陽(yáng)趙健冷新昌

　　成員各班班主任

　　三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制

　　1、條件：學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

　　2、處理辦法：

　　①立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。

　　②迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)區(qū)教育局體衛(wèi)科，同時(shí)報(bào)市疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。

　　3、匯報(bào)內(nèi)容：

　　①報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間；②學(xué)校責(zé)任人和聯(lián)系電話；

　　③目前狀況和緊急處理措施；

　　④報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。

　　4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好登錄并通知家長(zhǎng)。

　　5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

　　6、配合建設(shè)部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　8、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。

　　9、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門(mén)。

　　10、書(shū)面匯報(bào)前因后果及處罰情況。

　　11、整改計(jì)劃、措施。

　　四、學(xué)校對(duì)飲水污染突發(fā)事件的預(yù)防辦法

　　1、學(xué)校必須保證學(xué)生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

　　2、指定專人或兼職負(fù)責(zé)學(xué)校師生飲水安全管理工作。

　　3、指定專職或兼職人員對(duì)學(xué)校使用的制水、供水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

　　4、制定學(xué)校飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法。

　　5、校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告和學(xué)生飲水安全須知。

　　6、學(xué)校要根據(jù)供水方式嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行：

　　（1）保暖桶或鍋爐貯水

　　學(xué)生飲用學(xué)校貯存在保暖桶或鍋爐的開(kāi)水，是最常見(jiàn)的用水方式，應(yīng)做到：

　　①水質(zhì)符合《生活用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（20__）；

　　②有定期清洗保暖桶或鍋爐的制度，并予以落實(shí)；

　　③有定期清洗的記錄；

　　④清洗人員持有效健康體檢證明；

　　⑤清洗時(shí)宜采用流動(dòng)蒸汽等物理消毒方式。

　　（2）桶裝飲用水

　　學(xué)生飲用桶裝飲用水應(yīng)做到：

　　①生產(chǎn)桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證；

　　②使用的飲水機(jī)有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件；

　　③水質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；

　　④對(duì)飲水機(jī)有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí)；

　　⑤有定期清洗消毒飲水機(jī)的記錄；

　　⑥飲水機(jī)清洗宜請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；

　　⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件；⑧定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行抽檢。

　　（3）二次供水生活用水

　　有房頂水箱的學(xué)校應(yīng)做到：

　　①房頂水箱每學(xué)期由專業(yè)機(jī)構(gòu)清洗消毒并備案；

　　②采取必要的安全防范措施，對(duì)房頂水箱加鎖加蓋；

　　③保持設(shè)施周?chē)�環(huán)境清潔；

　　④配合衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)抽檢水樣。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇13

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全綏芬河市突發(fā)水污染事件的應(yīng)急機(jī)制，提高我市應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置能力，控制、減少突發(fā)水污染事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害，最大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，減輕因突發(fā)水污染事件造成的社會(huì)影響及危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（20__年11月1日）；

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（20__年1月1日）；

　　《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（20__年1月1日）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào)）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ589-20__）；

　　《黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》（20__年4月26日）；

　　《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（黑政規(guī)〔20__〕2號(hào)）；

　　《牡丹江市水污染防治工作方案》（牡政發(fā)〔20__〕4號(hào)）。

　　《綏芬河市水污染防治工作方案》（綏政辦發(fā)〔20__〕27號(hào)）

　　1.3工作原則

　　（1）依法依規(guī)，明確職責(zé)。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強(qiáng)我市環(huán)境應(yīng)急管理，明確政府及部門(mén)在水污染突發(fā)事件響應(yīng)過(guò)程中的職責(zé)，使水污染突發(fā)事件應(yīng)急管理工作法制化、規(guī)范化、制度化。

　　（2）以人為本，預(yù)防為主。居安思危，及時(shí)預(yù)防、控制、消除各類環(huán)境安全隱患，提高防范和應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件的能力，盡可能減少水污染突發(fā)事件的發(fā)生。

　　（3）屬地管理，分級(jí)響應(yīng)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急體系，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分動(dòng)員和發(fā)揮政府及部門(mén)作用，并依靠社會(huì)力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水污染事件應(yīng)急管理機(jī)制。

　　（4）平戰(zhàn)結(jié)合，整合資源。做好應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。充分利用現(xiàn)有的專業(yè)和企業(yè)環(huán)境救援力量，整合現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境應(yīng)急物資信息，并充分發(fā)揮其作用。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于綏芬河市市域范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。

　　本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件，是由于突發(fā)水污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。具體包括以下六類：

　　(1)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事故。

　　(2)有毒有害化學(xué)品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

　　(3)易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機(jī)溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

　　(4)油類污染事故：原油、燃料油、潤(rùn)滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過(guò)程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

　　(5)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成河湖水體污染事故。

　　(6)由交通運(yùn)輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)水體污染事故。

　　受污染對(duì)象主要包括地表水、飲用水、地下水，由于水污染物泄漏導(dǎo)致空氣污染的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作按照大氣應(yīng)急預(yù)案等其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

　　綏芬河市水環(huán)境敏感目標(biāo)為五花山水庫(kù)、金家溝水庫(kù)飲用水水源地。

　　由其他突發(fā)事件引發(fā)的水環(huán)境污染，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在統(tǒng)一指揮下做好次生水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　1.5事件分級(jí)

　　按照水污染突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，參照國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，將水污染突發(fā)事件分為I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。

　　1.5.1I級(jí)（特別重大）水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大水污染突發(fā)事件：

　　（1）因水污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　　（2）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；

　　（3）因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

　　（4）因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

　　（5）造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)水污染突發(fā)事件。

　　1.5.2II級(jí)(重大)水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大水污染突發(fā)事件：

　　(1)因水污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　(2)因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

　　(3)因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬(wàn)元以上1億元以下的；

　　(4)因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　　(5)因水污染造成綏芬河市城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　1.5.3Ⅲ級(jí)(較大)水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大水污染突發(fā)事件：

　　（1）因水污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　　（2）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；

　　（3）因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20__萬(wàn)元以下的；

　　（4）因水污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　　（5）因水污染造成鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）造成跨設(shè)縣（市）、區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的水污染突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.4Ⅳ級(jí)（一般）水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般水污染突發(fā)事件：

　　（1）因水污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　（2）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

　　（3）因水污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；

　　（4）因水污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　（5）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大水污染突發(fā)事件級(jí)別的。

　　2、組織體系

　　突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每一個(gè)環(huán)節(jié)可能牽涉各方面的政府部門(mén)和援救力量，為使應(yīng)急救援工作有序、快速而有效地開(kāi)展，必須要有強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)各方的工作，市政府及其相關(guān)部門(mén)在應(yīng)急工作中起主導(dǎo)作用，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)相應(yīng)職位的人員發(fā)生變化時(shí)，其職責(zé)由相應(yīng)職位的人代替。

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　2.1.1成立綏芬河市水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），市指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。市指揮部成員由市城管局、市氣象局、市發(fā)改局、市民政局、市住建局、市財(cái)政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)、綜合保稅區(qū)管理局、邊合區(qū)管理局、市委宣傳部、市公安局等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是：研究落實(shí)市委、市政府應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件的決策部署；配合國(guó)家、省、牡丹江市有關(guān)部門(mén)做好特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的處置工作；負(fù)責(zé)指揮全市一般水污染突發(fā)事件的處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市區(qū)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；組織開(kāi)展較大以上級(jí)別水污染突發(fā)事件的先期處置工作，并向牡丹江市指揮部辦公室提供及時(shí)、準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)材料；按照牡丹江市指揮部的統(tǒng)一部署和要求，組織協(xié)調(diào)我市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)處置、采樣監(jiān)測(cè)、物資調(diào)集、專用設(shè)備供給等工作；組織實(shí)施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復(fù)工作。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　2.2.1市指揮部下設(shè)辦公室，作為市指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任；辦公室副主任由生態(tài)環(huán)境局主管水環(huán)境工作副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作；負(fù)責(zé)我市水污染突發(fā)事件信息的編寫(xiě)、報(bào)送；組織修訂市水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；組織有關(guān)部門(mén)參與事件的調(diào)查、指揮、救援、處置及后評(píng)估；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位及其職責(zé)

　　牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水污染和生態(tài)破壞水污染突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；提出控制、消除環(huán)境污染的建議；對(duì)水污染突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)提出建議；會(huì)同公安部門(mén)對(duì)水污染突發(fā)事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處；配合主責(zé)部門(mén)做好由其他突發(fā)事件引發(fā)的次生水污染突發(fā)事件的處置工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)水污染突發(fā)事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、分析并及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)提供相關(guān)水文資料。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河流的調(diào)水、配水；指導(dǎo)對(duì)水利工程、庫(kù)區(qū)發(fā)生的水污染突發(fā)事件進(jìn)行處置；配合有關(guān)部門(mén)做好魚(yú)類等水生生物死亡事件的.調(diào)查處置工作；配合做好有關(guān)河道、水庫(kù)等水體功能區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

　　市住建局：負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件時(shí)，城區(qū)排水系統(tǒng)的管控和城區(qū)、鎮(zhèn)、村污水處理廠應(yīng)急處置的監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織因水污染突發(fā)事件造成園林綠地破壞后的恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，城區(qū)供水系統(tǒng)的管控應(yīng)急處置的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　市公安局：負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿�戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；組織人員疏散、撤離；負(fù)責(zé)對(duì)水污染突發(fā)事件涉嫌犯罪的責(zé)任人及責(zé)任單位追究刑事責(zé)任；協(xié)助做好水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)交通組織和指揮、疏導(dǎo)工作，必要時(shí)按照市指揮部指令，依法采取交通管制、限行等措施。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)，必要時(shí)在水污染突發(fā)事件區(qū)域設(shè)立移動(dòng)氣象站，開(kāi)展加密觀測(cè)，提供現(xiàn)場(chǎng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)依法對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；協(xié)助事發(fā)所在地人民政府做好因水污染突發(fā)事件緊急疏散、轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾安置工作。

　　市發(fā)改局：負(fù)責(zé)加大水污染突發(fā)事件處置后恢復(fù)重建項(xiàng)目的資金爭(zhēng)取力度，為項(xiàng)目建設(shè)提供中央預(yù)算資金支持。

　　市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織開(kāi)展社會(huì)捐助工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員遺體處置工作。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由我市財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障相關(guān)工作。

　　市自然資源局：負(fù)責(zé)因開(kāi)采礦產(chǎn)資源引發(fā)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)因種植業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)引發(fā)的水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件引發(fā)的動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制及撲滅等工作。

　　市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　市城管局：負(fù)責(zé)垃圾處理等應(yīng)急處置。

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)涉事責(zé)任部門(mén)做好水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，及時(shí)引導(dǎo)輿論；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對(duì)外宣傳工作。

　　綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)政府：組織開(kāi)展一般水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作的前期準(zhǔn)備，并向市指揮部辦公室提供及時(shí)、準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)材料；按照市指揮部的統(tǒng)一部署和要求，配合本地有關(guān)部門(mén)開(kāi)展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)處置、采樣監(jiān)測(cè)、物資調(diào)集、專用設(shè)備供給等工作；配合實(shí)施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復(fù)工作。

　　綜保區(qū)管理局、綏芬河邊合區(qū)管理局：配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、突發(fā)水污染事件應(yīng)急措施，配合開(kāi)展園區(qū)環(huán)境應(yīng)急演練；配合相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理園區(qū)內(nèi)水污染糾紛、事故。

　　2.4專家組及職責(zé)

　　事故發(fā)生后，市指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作需要，聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。應(yīng)急專家咨詢組在污染事故應(yīng)急救援行動(dòng)中，應(yīng)利用自身的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)急工作全過(guò)程和日常工作中起指導(dǎo)作用，具體表現(xiàn)在：

　　（1）在污染源排查中迅速對(duì)時(shí)間信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議；

　　（2）根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)；

　　（3）對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)；

　　（4）參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定；

　　（5）對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；

　　（6）為各應(yīng)急小組的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)；

　　（7）指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估；

　　（8）協(xié)助應(yīng)急救援人員的日常培訓(xùn)和咨詢工作，協(xié)助事故的調(diào)查工作，協(xié)助企業(yè)的事故評(píng)價(jià)。

　　2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成與職責(zé)

　　發(fā)生一般以上及可能造成較大社會(huì)影響的水污染突發(fā)事件時(shí)，市政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并指派一名現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)際，設(shè)立5個(gè)專業(yè)小組：

　　（1）應(yīng)急處置組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　（2）搶險(xiǎn)救援組。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和搶險(xiǎn)救援。

　　（3）醫(yī)療救護(hù)組。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

　　（4）新聞宣傳組。負(fù)責(zé)策劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省、市和境外新聞媒體，做好輿論引導(dǎo)工作；適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布權(quán)威救援信息；邀請(qǐng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專家等負(fù)責(zé)人接受媒體采訪，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；密切關(guān)注、分析研判境內(nèi)外媒體對(duì)事故的報(bào)道情況，為輿論引導(dǎo)工作提供意見(jiàn)和建議。

　　（5）善后工作組。負(fù)責(zé)接待、安撫、撫恤和善后處置工作。

　　2.6重點(diǎn)排污企業(yè)

　　2.6.1可能發(fā)生水污染突發(fā)事件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，定期進(jìn)行演練。

　　2.6.2根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行）的通知》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)〔20xx〕86號(hào)），具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。

　　（一）一種或幾種廢水主要污染物年排放量大于設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)設(shè)定的篩選排放量限值。

　　廢水主要污染物指標(biāo)是指化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、碑、銘、鉛等重金屬。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的65%。

　　（二）有事實(shí)排污且屬于廢水污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。

　　廢水污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)包括：制漿造紙，焦化，氮肥制造，磷肥制造，有色金屬冶煉，石油化工，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造，化學(xué)纖維制造，有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工藝的紡織印染，農(nóng)副食品加工，原料藥制造，皮革躱制加工，毛皮躱制加工，羽毛（絨）加工，農(nóng)藥，電鍍，磷礦采選，有色金屬礦采選，乳制品制造，調(diào)味品和發(fā)酵制品制造，酒和飲料制造，有表面涂裝工序的汽車(chē)制造，有表面涂裝工序的半導(dǎo)體液晶面板制造等。

　　可根據(jù)實(shí)際情況增加相關(guān)廢水污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)。

　　（三）實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的已發(fā)放排污許可證的產(chǎn)生廢水污染物的單位。

　　（四）設(shè)有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。

　　（五）所有規(guī)模的工業(yè)廢水集中處理廠、日處理10萬(wàn)噸及以上或接納工業(yè)廢水日處理2萬(wàn)噸以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。可根據(jù)實(shí)際情況降低城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的規(guī)模限值。

　　（六）產(chǎn)生含有汞、鎘、碑、銘、鉛、氯化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的企業(yè)。

　　（七）水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)中承擔(dān)污染治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位。

　　（八）三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)水環(huán)境污染事件或者因水環(huán)境污染問(wèn)題造成重大社會(huì)影響的企業(yè)事業(yè)單位。

　　（九）三年內(nèi)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以“黃牌警示的企業(yè)，以及整治后仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以“紅牌”處罰的企業(yè)。

　　2.6.3企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生（或可能發(fā)生）水污染事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告事發(fā)地所在地人民政府或者市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1監(jiān)測(cè)

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)日常水環(huán)境安全監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。應(yīng)急、水務(wù)、住建、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，將可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的信息及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的同時(shí)，通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　3.2預(yù)防措施

　　各水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)水環(huán)境安全主體責(zé)任，建立健全突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度，定期排查治理水環(huán)境安全隱患，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確重點(diǎn)防范部位，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練。可能發(fā)生突發(fā)水污染事件時(shí)，必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　市政府應(yīng)急局要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和危險(xiǎn)廢物處置單位的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查；掌握環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況，了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)；組織環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展環(huán)境安全隱患的排查治理，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境安全隱患排查治理工作的檢查；各市政污水處理廠（站）及企業(yè)污水處理廠（站）應(yīng)定期定時(shí)對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行檢修、維護(hù)，確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1預(yù)警的發(fā)布

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，水污染突發(fā)事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警等級(jí)可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

　　發(fā)生（或可能發(fā)生）特別重大、重大水污染突發(fā)事件，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)牡丹江市指揮部辦公室組織發(fā)布紅色、橙色預(yù)警。發(fā)生（或可能發(fā)生）較大、一般水污染突發(fā)事件，由綏芬河市政府發(fā)布黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警。

　　3.3.2預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

　　市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　3.3.3預(yù)警措施

　　發(fā)布預(yù)警信息后，根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果，應(yīng)當(dāng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸與不能飲用的水體等健康防護(hù)措施。

　　（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

　　（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.4信息報(bào)告與通報(bào)

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向市政府應(yīng)急管理部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。市政府應(yīng)急管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息、日常監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。生態(tài)環(huán)境部門(mén)接到突發(fā)水污染事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)。突發(fā)水污染事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域、下游流域的，市政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)、下游流域的相關(guān)管理部門(mén)。市政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　　4、應(yīng)急處置

　　4.1信息報(bào)告

　　4.1.1信息報(bào)告時(shí)限和內(nèi)容

　　水污染突發(fā)事件責(zé)任單位和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)水污染突發(fā)事件后，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確向市指揮部辦公室和相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

　　對(duì)初步認(rèn)定為一般（IV級(jí)）或者較大（Ⅲ級(jí)）水污染突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在四小時(shí)內(nèi)向市政府和上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告。

　　對(duì)初步認(rèn)定為重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)向市政府、牡丹江市生態(tài)環(huán)境局、省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。

　　水污染突發(fā)事件信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括：水污染突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到水污染突發(fā)事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　對(duì)突發(fā)事件動(dòng)態(tài)情況、應(yīng)急響應(yīng)情況、預(yù)案執(zhí)行情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、事件及其處置的新進(jìn)展新情況等要及時(shí)續(xù)報(bào)。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、情況復(fù)雜、后續(xù)工作時(shí)間較長(zhǎng)的突發(fā)事件實(shí)行“日?qǐng)?bào)制度。突發(fā)事件處置結(jié)束后7日內(nèi)，要及時(shí)上報(bào)總結(jié)報(bào)告。

　　4.1.2調(diào)查核實(shí)

　　市指揮部在接到水污染突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查明引發(fā)事件的污染源，確定污染事件的基本情況。市指揮部負(fù)責(zé)一般水污染突發(fā)事件的調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)牡丹江市指揮部辦公室給予幫助。對(duì)于較大水污染突發(fā)事件由牡丹江市指揮部負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于特別重大、重大水污染突發(fā)事件，在省級(jí)水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前，由牡丹江市指揮部負(fù)責(zé)組織先期調(diào)查核實(shí)。

　　4.1.3信息通報(bào)

　　市指揮部負(fù)責(zé)在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣（市）、區(qū)人民政府通報(bào)情況。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)將相關(guān)信息向市指揮部成員單位通報(bào)

　　4.2先期處置

　　4.2.1水污染突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，全力組織開(kāi)展救援；采取污染防治措施，控制危險(xiǎn)源，嚴(yán)防污染物進(jìn)入外環(huán)境，防止次生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴(kuò)大。

　　4.2.2市指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間赴水污染突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置。果斷控制或切斷污染源，避免污染物向外環(huán)境擴(kuò)散，嚴(yán)防二次污染和次生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援，做好周邊群眾的安全防護(hù)和情緒安撫工作，并隨時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告先期處置情況。

　　4.2.3市指揮部各成員單位接到事件信息后，通過(guò)多種渠道了解現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)信息，同時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)做好應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)、處置工作，盡可能了解事件類型、發(fā)生時(shí)間及地理位置、水文情況、主要污染物和泄漏的形式及數(shù)量、對(duì)飲用水水源及人群的污染危害情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)情況、人員傷亡與疏散情況、可能產(chǎn)生的污染隱患與后果、已采取的應(yīng)急救援和污染防控措施等信息，為應(yīng)急響應(yīng)與處置做好準(zhǔn)備。

　　4.3分級(jí)響應(yīng)

　　4.3.1I級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大水污染突發(fā)事件，由市政府報(bào)請(qǐng)牡丹江市政府啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及應(yīng)急處置工作。

　　當(dāng)省政府成立水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)并啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，市指揮部配合省相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　4.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生重大水污染突發(fā)事件，由市政府報(bào)請(qǐng)牡丹江市政府啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及應(yīng)急處置工作。

　　當(dāng)省政府成立水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)并啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，市指揮部配合省相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　4.3.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生較大水污染突發(fā)事件，市政府報(bào)請(qǐng)牡丹江市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，牡丹江市指揮部負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及應(yīng)急處置工作。

　　4.3.4IV級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生一般水污染突發(fā)事件，市政府啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)，負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)處置情況報(bào)牡丹江市指揮部。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

　　4.4指揮與協(xié)調(diào)

　　指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；派有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各級(jí)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；及時(shí)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況等。

　　4.5現(xiàn)場(chǎng)污染處置

　　涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、導(dǎo)流、攔截、收容、轉(zhuǎn)移等針對(duì)性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事主體不明時(shí)，在做好應(yīng)急處置與應(yīng)急監(jiān)測(cè)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即組織力量對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　市政府應(yīng)急管理部門(mén)按照權(quán)限配合、組織制定綜合治污方案，采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤并分析污染物擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

　　4.6應(yīng)急處置

　　根據(jù)實(shí)際情況采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　(1)開(kāi)展污染源調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，查實(shí)并切斷污染源頭，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)防危害擴(kuò)散，避免造成二次污染。

　　(2)及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化監(jiān)測(cè)方案，必要時(shí)建立聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制，為全面掌握污染情況提供數(shù)據(jù)支持。

　　(3)組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。

　　(4)調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過(guò)濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染。

　　(5)立即搶修被損壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。

　　(6)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施。

　　4.7應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

　　根據(jù)突發(fā)水污染事件的分類，飲用水源突發(fā)污染事件、市政或企業(yè)污水突發(fā)事件、災(zāi)難性事件引發(fā)水污染事件和惡意排污引發(fā)水污染事件應(yīng)分別采取相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援措施。

　　4.7.1飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

　　發(fā)生影響飲用水源安全的突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。同時(shí)，市政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　(1)加強(qiáng)信息的監(jiān)控和收集，實(shí)行24小時(shí)值班制度；

　　(2)發(fā)布預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布，黃色預(yù)警由市政府報(bào)請(qǐng)牡丹江市負(fù)責(zé)發(fā)布，橙色及紅色預(yù)警由牡丹江市政府報(bào)請(qǐng)省政府發(fā)布。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除；

　　(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

　　(4)指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即著手開(kāi)展監(jiān)測(cè)、調(diào)查和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展；

　　(5)針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

　　(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作順利開(kāi)展；

　　(7)分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案。

　　4.7.2市政或企業(yè)污水突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

　　(1)市政污水管道破損，導(dǎo)致污水外泄事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即關(guān)停上游泵站，避免因不能及時(shí)輸送而發(fā)生污水溢出。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　a.及時(shí)通知相關(guān)市政部門(mén)和排污企業(yè)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，將污水引入調(diào)節(jié)池和輸送管道內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)存貯。

　　b.通知沿線污水排放企業(yè)及有關(guān)市政污水處理公司視情況調(diào)整污水排放，控制上游生活污水的應(yīng)急排放，直至管道恢復(fù)正常輸送。

　　c.確需利用泵站超越管附近的河道作為臨時(shí)蓄水池時(shí)，應(yīng)征得生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)的同意，并采取有效的堵截措施。泵站恢復(fù)正常運(yùn)行后，應(yīng)將河道中存放的污水全部抽入污水管道中。

　　d.在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，沿線污水排放企業(yè)應(yīng)立即停止污水排放。確需實(shí)施污水應(yīng)急排放的，排放企業(yè)應(yīng)當(dāng)啟用自備污水處理設(shè)施，對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到內(nèi)河排放標(biāo)準(zhǔn)后再行應(yīng)急排放，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)對(duì)污水排放實(shí)施監(jiān)測(cè)。

　　(2)企業(yè)污水管線破損導(dǎo)致污水外泄事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知責(zé)任排污企業(yè)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，將污水引入調(diào)節(jié)池和事故池內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)存貯。責(zé)任單位應(yīng)馬上停止生產(chǎn)，組織對(duì)管道或泵站的搶修。

　　4.7.3災(zāi)難性事件引發(fā)水污染事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

　　(1)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

　　(2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

　　(3)指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即著手開(kāi)展監(jiān)測(cè)、調(diào)查工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展；

　　(4)針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

　　(5)立即疏通污水排放系統(tǒng)，由污水處理廠啟用應(yīng)急設(shè)施，接收災(zāi)難性事件處置產(chǎn)生的大量污水。如果污水處理廠負(fù)荷過(guò)大，由市政府責(zé)令企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施限產(chǎn)、停產(chǎn)，確保事故廢水得到妥善處理，達(dá)標(biāo)排放；

　　(6)在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，對(duì)事件產(chǎn)生的污水可能污染的河道或水域進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，必要時(shí)采用關(guān)閉上下游閘門(mén)，減小污染可能影響的水域范圍；若受納地表水未設(shè)置閘門(mén)，則可采用筑壩封堵措施，減小水污染事故可能影響的區(qū)域和范圍；

　　(7)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作順利開(kāi)展。

　　4.7.4惡意偷排引發(fā)水污染事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

　　(1)企業(yè)偷排廢水或惡意傾倒一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令責(zé)任單位停止生產(chǎn)和排放，并將相關(guān)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)；

　　(2)相關(guān)部門(mén)或企業(yè)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

　　(3)由市政府轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

　　(4)指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即著手開(kāi)展監(jiān)測(cè)、調(diào)查工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展；

　　(5)在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，對(duì)事件產(chǎn)生的污水可能污染的河道或水域進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，必要時(shí)采用關(guān)閉上下游閘門(mén)，減小污染可能影響的水域范圍；若受納地表水未設(shè)置閘門(mén)，則可采用筑壩封堵措施，減小水污染可能影響的區(qū)域和范圍；

　　(6)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　4.8應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　水污染突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)根據(jù)水污染事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍啟動(dòng)水污染突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)與采樣、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)分析方法、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理與上報(bào)、監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證等依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ589一20__)。事件發(fā)生初期，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)水污染突發(fā)事件的污染擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn)迅速制定監(jiān)測(cè)方案。根據(jù)污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案。生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、分析并及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　4.9專家會(huì)商

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評(píng)估，判定污染物種類，預(yù)測(cè)水污染突發(fā)事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢(shì)；提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

　　4.10信息發(fā)布

　　特別重大水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。重大水污染突發(fā)事件，由省人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。較大水污染突發(fā)事件，由牡丹江市人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。一般水污染突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，由綏芬河市人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　4.11應(yīng)急終止

　　4.11.1終止條件

　　符合下列情形之一的，應(yīng)急終止：

　　(1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　(2)污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　(3)事件所造成的危害已經(jīng)被基本消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　　(4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)無(wú)繼續(xù)的必要；

　　(5)采取了必要的防護(hù)措施，以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.11.2終止程序

　　當(dāng)滿足響應(yīng)終止條件時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)，相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)隨即撤銷(xiāo)。必要時(shí)，及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急狀態(tài)終止后，可根據(jù)實(shí)際情況，決定是否開(kāi)展后期工作。

　　5、恢復(fù)與重建

　　5.1善后處置

　　應(yīng)急結(jié)束后，市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)開(kāi)展善后處置工作；市政府負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)人員的安置工作，做好清理現(xiàn)場(chǎng)、消除環(huán)境污染和生態(tài)修復(fù)等各項(xiàng)善后工作。

　　5.2損害評(píng)估

　　市指揮部辦公室要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　突發(fā)水污染事件損害評(píng)估工作按《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔20xx〕85號(hào)）、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》（環(huán)辦〔20xx〕118號(hào)）和《環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法（第II版）》（環(huán)辦〔20xx〕90號(hào)）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5.3調(diào)查處理

　　根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào)），生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同與突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)的部門(mén)組成調(diào)查組聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查工作。根據(jù)應(yīng)急調(diào)查的結(jié)果，形成調(diào)查報(bào)告和處理意見(jiàn)；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過(guò)程、全過(guò)程的應(yīng)急工作以及突發(fā)水污染事件應(yīng)急體系的有效性進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析、評(píng)估；針對(duì)存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1技術(shù)保障

　　市指揮部辦公室應(yīng)組建應(yīng)急救援專家咨詢組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)提供必要的技術(shù)支撐。

　　6.2資金保障

　　突發(fā)水污染事件應(yīng)急保障資金由市財(cái)政局按照有關(guān)財(cái)政應(yīng)急保障規(guī)定給予安排和撥付。

　　6.3物資設(shè)備保障

　　各成員單位在利用現(xiàn)有水污染事件應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備和更新本部門(mén)水污染事件應(yīng)急物資裝備；各鎮(zhèn)政府按預(yù)案要求儲(chǔ)備有關(guān)重要物資。

　　6.4通信與信息保障

　　事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各成員單位、事故企業(yè)、各應(yīng)急救援小組之間應(yīng)保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源，當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時(shí)，可以啟動(dòng)備用通信手段，必要時(shí)，動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)通信保障系統(tǒng)。

　　6.5人員保障

　　環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍、大型國(guó)有骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他相關(guān)方面應(yīng)急救援隊(duì)伍等，要積極參加突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用，為突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議。

　　6.6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　6.6.1市指揮部辦公室應(yīng)通過(guò)各種形式，向公眾開(kāi)展水污染應(yīng)急預(yù)防知識(shí)和自救技能宣傳。

　　6.6.2定期開(kāi)展水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)專家舉辦專題講座，提高水污染事件應(yīng)急能力，提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門(mén)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的應(yīng)對(duì)能力。

　　6.6.3市指揮部按照本預(yù)案要求，定期組織成員單位進(jìn)行水污染應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí)，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　6.7監(jiān)督檢查

　　市應(yīng)急局負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，包括相應(yīng)的保障應(yīng)急措施到位情況、培訓(xùn)和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。

　　7、監(jiān)督管理

　　7.1應(yīng)急演練

　　市指揮部辦公室組織專業(yè)性或綜合性的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置水污染突發(fā)事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　7.2宣傳教育

　　市政府應(yīng)急管理部門(mén)及生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)水污染應(yīng)急宣傳教育工作，普及基本常識(shí)，增強(qiáng)公眾防范意識(shí)、自救互救意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，鼓勵(lì)公眾及時(shí)報(bào)告水污染突發(fā)事件。

　　7.3應(yīng)急培訓(xùn)

　　市指揮部辦公室及各成員單位組織有關(guān)部門(mén)、單位和人員進(jìn)行水污染突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)，培養(yǎng)環(huán)境應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)等專門(mén)人才，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件的能力。

　　7.4責(zé)任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重和危害后果，依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交至司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的；

　　(2)不按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的；

　　(3)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　(4)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；

　　(5)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　　(6)阻撓指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場(chǎng)地的；

　　(7)有特定責(zé)任的國(guó)家工作人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急期不堅(jiān)守崗位，不及時(shí)掌握應(yīng)急狀況，臨陣脫逃或者玩忽職守的；

　　(8)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急期哄搶國(guó)家、集體或者公民財(cái)產(chǎn)的；

　　(9)阻礙應(yīng)急人員執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　(10)不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告實(shí)情的；

　　(11)散步謠言，擾亂社會(huì)秩序，影響破壞突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的；

　　(12)有對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。

　　8、附則

　　8.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案應(yīng)隨著市環(huán)境應(yīng)急管理情況的變化及時(shí)予以修訂完善。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或工作方案，報(bào)市指揮部備案。

　　8.2制定與解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局組織制定，并根據(jù)情況及時(shí)修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　8.3引用文件

　　本預(yù)案中引用的相關(guān)文件，如有更新，則按照該文件最新版本規(guī)定執(zhí)行，不再另行發(fā)文；如引用文件規(guī)定變更影響到本預(yù)案執(zhí)行，則由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局立即組織修訂本預(yù)案，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇14

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　建立健全巴中市轄區(qū)內(nèi)跨省（市）界水污染突發(fā)事件（以下統(tǒng)稱跨界水污染突發(fā)事件）應(yīng)急處置工作機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)對(duì)跨界水污染突發(fā)事件的處置能力，最大限度地降低水污染危害程度，確保巴河流域及轄區(qū)下游沿岸群眾的飲用水和財(cái)產(chǎn)安全。

　　（二）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、環(huán)保部《關(guān)于預(yù)防與處置跨省界水污染糾紛的指導(dǎo)意見(jiàn)》；《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》、《四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案》、《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)章，編制《巴中市預(yù)防與處置跨省（市）界水污染糾紛應(yīng)急工作專項(xiàng)預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)預(yù)案》）。

　　（三）適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于巴中市轄區(qū)內(nèi)重金屬選礦廢水、有毒有害的生產(chǎn)性廢水、危險(xiǎn)化學(xué)品大量滲漏、傾倒或爆炸造成影響相鄰市、縣（區(qū)）河流水環(huán)境質(zhì)量的特大、重大、較大水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置；或巴河流域各支流上游地區(qū)發(fā)生的特大、重大、較大跨界水污染突發(fā)事件影響我市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件的應(yīng)急處置；上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)指示要求查處的重、特大水污染事件的調(diào)查處理。

　　（四）跨省（市）界水污染糾紛的分級(jí)處理原則

　　1.涉及跨省界流域水污染突發(fā)事件和污染糾紛的，協(xié)調(diào)省環(huán)保局派出現(xiàn)場(chǎng)工作組參與處理，并報(bào)告省政府，由省政府決定采取進(jìn)一步措施和組織協(xié)調(diào)工作。

　　2.涉及跨市界的污染糾紛由上下游市政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。經(jīng)協(xié)商無(wú)法達(dá)成共識(shí)的，相鄰兩市政府提出申請(qǐng)，由省環(huán)保局進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)的，按協(xié)調(diào)意見(jiàn)落實(shí)。經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)法達(dá)成共識(shí)的，由省環(huán)保局提出處理意見(jiàn)上報(bào)省政府批準(zhǔn)，并按省政府批準(zhǔn)的意見(jiàn)執(zhí)行。

　　二、組織體系及職責(zé)

　　（一）市政府“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的組成及職責(zé)

　　組　長(zhǎng)：　市政府分管市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：　市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)

　　市環(huán)保局局長(zhǎng)

　　成　員：　市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應(yīng)急辦、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市交通局、市水利局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

　　職責(zé)：在省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合上級(jí)政府或主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，指導(dǎo)全市轄區(qū)內(nèi)跨界水污染糾紛應(yīng)急處置、控制工作；根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣（區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門(mén)、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與跨界水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置；督促有關(guān)地方人民政府、部門(mén)按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施；組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣（區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急保障、救助支援；及時(shí)研究處理水污染突發(fā)事件的重大事項(xiàng)，向市委、市政府、省委、省政府或國(guó)務(wù)院報(bào)告水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；向相鄰市、縣（區(qū)）有關(guān)單位通報(bào)水污染糾紛的有關(guān)情況和應(yīng)急處置措施；定期組織召開(kāi)跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議；協(xié)助司法和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)水污染突發(fā)事件責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　市政府“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”成員單位職責(zé)按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的各成員單位職責(zé)實(shí)施。

　　（二）市“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的組成及職責(zé)

　　巴中市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局。

　　主　任： 柏倫章　 市環(huán)保局局長(zhǎng)

　　副主任： 田華貴　 市環(huán)保局副局長(zhǎng)

　　王　暉　 市環(huán)保局副局長(zhǎng)

　　劉長(zhǎng)林　 市環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)

　　成員：市環(huán)保局辦公室、建設(shè)污控科、科技生態(tài)科、宣教法規(guī)科、行政審批科、規(guī)劃財(cái)務(wù)室、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人。

　　職責(zé)：當(dāng)好市“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的參謀助手，聯(lián)系有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急隊(duì)伍；組織對(duì)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，確定事件的危害范圍、程度和應(yīng)急處置措施；加強(qiáng)信息收集和分析研究，搞好上傳下達(dá)和對(duì)一線現(xiàn)場(chǎng)處置工作的監(jiān)控；負(fù)責(zé)跨界水污染事件處置期間的會(huì)議記錄、文件和指示的上傳下達(dá)、有關(guān)處置工作的協(xié)調(diào)，收集匯總各類相關(guān)材料，按上級(jí)規(guī)定做好事件的速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

　　（三）專家組成員的組成及職責(zé)

　　專家組成員：

　　市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應(yīng)急辦、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生局、市畜牧食品局、巴中食品藥品監(jiān)督局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員。

　　專家組職責(zé):及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置工作的措施或建議意見(jiàn)，對(duì)水污染突發(fā)事件開(kāi)展險(xiǎn)情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　（四）市“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作聯(lián)席會(huì)議”成員單位的組成及職責(zé)

　　聯(lián)席會(huì)議成員單位：由巴中市人民政府、南充市人民政府、廣元市人民政府、陜西省漢中市人民政府、達(dá)州市人民政府；通江縣人民政府、平昌縣人民政府、巴州區(qū)人民政府、南江縣人民政府、旺蒼縣人民政府、蒼溪縣人民政府、儀隴縣人民政府、南鄭縣人民政府、鎮(zhèn)巴縣人民政府、達(dá)縣人民政府；市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應(yīng)急辦、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生局、巴中食品藥品監(jiān)督局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、巴中電業(yè)局；通江縣環(huán)保局、平昌縣環(huán)保局、巴州區(qū)環(huán)保局、南江縣環(huán)保局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)；陜西省漢中市環(huán)保局、南鄭縣環(huán)保局、鎮(zhèn)巴縣環(huán)保局；達(dá)州市環(huán)保局、達(dá)縣環(huán)保局；廣元市環(huán)保局、旺蒼縣環(huán)保局、蒼溪縣環(huán)保局；南充市環(huán)保局、儀隴縣環(huán)保局等單位負(fù)責(zé)人組成。

　　職責(zé)：每年汛期前至少召開(kāi)一次跨界流域的'上下游政府、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，建立信息共享、定期會(huì)商制度，通報(bào)流域上下游轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量和可能影響下游水質(zhì)安全的水污染企業(yè)的監(jiān)管情況及環(huán)境安全隱患整治情況；確定環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法方式，協(xié)調(diào)解決監(jiān)管過(guò)程中存在的具體困難和問(wèn)題。

　　（五）市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé)

　　1.現(xiàn)場(chǎng)排查處置組的組成。

　　通江境內(nèi)的水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作組：由市環(huán)保局相關(guān)科（室）、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、通江縣環(huán)境監(jiān)察隊(duì)和縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員、陜西省漢中市環(huán)保局及南鄭縣環(huán)保局或鎮(zhèn)巴縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(zhǎng)由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　平昌境內(nèi)的水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作組：由市環(huán)保局相關(guān)科（室）、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、平昌縣環(huán)境監(jiān)察隊(duì)和縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員、達(dá)州市環(huán)保局及達(dá)縣環(huán)保局有關(guān)人員，或南充市環(huán)保局及儀隴縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(zhǎng)由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　巴州區(qū)境內(nèi)的水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作組：由市環(huán)保局相關(guān)科（室）、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、巴州區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)工作人員、廣元市環(huán)保局及蒼溪縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(zhǎng)由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　南江縣境內(nèi)的水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作組：由市環(huán)保局相關(guān)科（室）、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、南江縣環(huán)境監(jiān)察隊(duì)和縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員、廣元市環(huán)保局及旺蒼縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(zhǎng)由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　處置組職責(zé)：與事發(fā)地環(huán)保部門(mén)或因水污染受影響的流域下游環(huán)保部門(mén)一道，迅速開(kāi)展水污染事件原因的調(diào)查處理工作，根據(jù)聯(lián)合采樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染危害情況，協(xié)同事發(fā)地政府，指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)做好污染事件處置工作，采取有效措施減少事故造成的危害和損失；負(fù)責(zé)收集匯總各類相關(guān)材料，按《信息報(bào)告辦法》規(guī)定，向“市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”進(jìn)行污染事件的速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告（報(bào)告中有關(guān)污染事件造成的損失應(yīng)作為本次水污染事件立案查處的證據(jù)之一）；市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行水污染事件原因的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，對(duì)造成水污染事件的違法者依法補(bǔ)充完善行政處罰的相關(guān)證據(jù)（含各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出據(jù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告原件）和其它法律文書(shū)，并提出擬處罰的建議意見(jiàn)。本轄區(qū)內(nèi)的水污染突發(fā)事件的行政處罰，由市環(huán)保局按環(huán)保法律規(guī)定執(zhí)行。本轄區(qū)外的水污染事件相關(guān)證據(jù)，由市環(huán)保局移交相鄰市、縣（區(qū)）環(huán)保部門(mén)作為處罰依據(jù)。

　　2.水污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組：由市環(huán)保局科技生態(tài)科和相關(guān)科（室）、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、事發(fā)地環(huán)境監(jiān)察隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員、陜西省漢中市環(huán)保局及南鄭縣環(huán)保局等毗鄰市、縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(zhǎng)由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其職責(zé)是：

　　科技生態(tài)科負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)受影響的相鄰市、縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)單位與市監(jiān)測(cè)站一道指導(dǎo)、實(shí)施水污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，迅速制定聯(lián)合應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析，并將現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合采樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果上報(bào)市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組研審，分析結(jié)果作為“領(lǐng)導(dǎo)小組”決策的依據(jù)；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告應(yīng)迅速抄送市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和現(xiàn)場(chǎng)處置組，供進(jìn)一步取證、調(diào)查處理參考。

　　應(yīng)急協(xié)調(diào)及后勤保障、應(yīng)急宣傳等工作由市政府跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

　　三、預(yù)測(cè)預(yù)警

　　（一）信息監(jiān)測(cè)

　　市、縣（區(qū)）環(huán)保局要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，利用多種信息渠道，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)流域水污染信息的采集、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告。事發(fā)地環(huán)保局對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，必須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府應(yīng)急辦，由市政府研究決定。

　　（二）預(yù)警處置

　　根據(jù)接報(bào)的內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專家組要迅速對(duì)本次水污染事件可能引發(fā)的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警，并迅速啟動(dòng)《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行增援。組織有關(guān)專家對(duì)重、特大事件及險(xiǎn)情開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)向黨委、政府提出處理建議意見(jiàn)，做到預(yù)防在前、處置在先。

　　（1）預(yù)測(cè)

　　有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員接到應(yīng)急信息報(bào)告后，應(yīng)立即向市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可向上級(jí)主管部門(mén)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦報(bào)告相關(guān)情況。

　　市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)單位和專家，根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合事發(fā)單位的上報(bào)信息，對(duì)事件做出如下判斷：是否屬于Ⅰ級(jí)事件；Ⅱ級(jí)事件；Ⅲ級(jí)事件；Ⅳ級(jí)事件。

　　（2）預(yù)警

　　專家組要結(jié)合上報(bào)信息和預(yù)警級(jí)別，判定預(yù)警警報(bào)。 警報(bào)級(jí)別確定后，應(yīng)迅速向市政府跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警建議意見(jiàn)。對(duì)可能影響相鄰市、縣（區(qū)）水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件要迅速按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，實(shí)施預(yù)警處置工作。進(jìn)入預(yù)警后，事發(fā)地人民政府和環(huán)保部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，采取以下措施：針對(duì)水污染突發(fā)事件可能造成的危害，提出疏散可能受到水污染突發(fā)事件危害的人員的應(yīng)急措施；指令環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況；調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作落實(shí)；作好啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)原則

　　水污染突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)以事發(fā)地人民政府為主，超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，向上級(jí)人民政府或主管部門(mén)請(qǐng)求增援。I級(jí)、II級(jí)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)由省以上人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施；III級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由市人民政府組織實(shí)施；IV級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組織實(shí)施。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)程序

　　1.跨界的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

　　位于巴河流域上游的陜西省南鄭縣或鎮(zhèn)巴縣及巴河流域各支流的廣元市旺蒼縣或蒼溪縣、南充市儀隴縣境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、III級(jí)水污染突發(fā)事件或我市平昌縣境內(nèi)發(fā)生可能影響下游達(dá)州市境內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量的水污染突發(fā)事件時(shí)，環(huán)保部門(mén)接此事件報(bào)告后，應(yīng)按應(yīng)急處置有關(guān)規(guī)定，迅速建議市人民政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，市環(huán)保局內(nèi)部實(shí)施三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行先期處置：在上級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位積極做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作并及時(shí)向上級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告工作進(jìn)展情況。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速組織水污染突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組并趕赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)組織指揮、協(xié)調(diào)及應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)迅速進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，其在崗的全體人員要保持24小時(shí)通訊暢通，隨時(shí)待命，如有需要，立即增援；應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即開(kāi)通與有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，按上級(jí)指示，迅速指令環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急處置、事件調(diào)查、采樣監(jiān)測(cè)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的反饋信息，組織有關(guān)專家對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)；加強(qiáng)污染控制，組織專家對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置建議。必要時(shí)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)），請(qǐng)求省環(huán)保局或環(huán)保部西南督查中心給予技術(shù)指導(dǎo)，并配合省環(huán)保局或環(huán)保部西南督查中心有關(guān)專家進(jìn)行事件確認(rèn)，判定事件性質(zhì)和等級(jí)，組織開(kāi)展對(duì)不明原因的水污染突發(fā)事件的原因查找和處置措施的研究；及時(shí)向相鄰市、縣通報(bào)本次水污染事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)水污染事件時(shí)，在向市委、市政府報(bào)告事件應(yīng)急處置情況的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部西南督查中心和省環(huán)保局應(yīng)急辦報(bào)告事件應(yīng)急處置情況；

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)水污染事件時(shí)，在向市委、市政府報(bào)告事件應(yīng)急處置情況的同時(shí)，應(yīng)按照《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，及時(shí)向省環(huán)保局應(yīng)急辦報(bào)告事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，向市政府或省環(huán)保局“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦”提出請(qǐng)求。

　　事發(fā)地縣（區(qū)）環(huán)保局和各應(yīng)急處置小組應(yīng)立即開(kāi)展先期處置工作并積極配合應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)處置、采樣監(jiān)測(cè)等工作。

　　2.Ⅳ級(jí)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)。

　　發(fā)生Ⅳ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)，市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要令事發(fā)單位和參與處置的下級(jí)有關(guān)部門(mén)采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。如下級(jí)請(qǐng)求支援時(shí)，市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，派出部分人員支援。

　　（三）應(yīng)急處置措施

　　水污染突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作人員在市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，可以依法采取下列應(yīng)急措施，降低危害程度：

　　通過(guò)采取停產(chǎn)、禁排、封堵、關(guān)閉等措施切斷污染源；通過(guò)限產(chǎn)、限排等措施控制污染源；采用攔截、覆蓋、稀釋、冷卻降溫、吸附、吸收等措施防止污染物擴(kuò)散；通過(guò)采取中和、固化、沉淀、降解、清理等措施減輕或消除污染。

　　（四）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作流程

　　1.市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事件報(bào)告或領(lǐng)導(dǎo)指示后，應(yīng)迅速確定本次水污染突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查、處置工作人員名單，安排其他應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置排查組和下級(jí)反饋的水污染突發(fā)事件情況報(bào)告，以及市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)調(diào)取的相關(guān)企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料或監(jiān)測(cè)報(bào)告，初步確定造成事故的污染源，并迅速啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》。

　　3.初步研判和確定可能受到污染事件影響的范圍和程度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，通知應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置排查組有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速調(diào)取事發(fā)地區(qū)域的水污染企業(yè)相關(guān)資料，由市環(huán)保局和專家組及相鄰市、縣有關(guān)人員進(jìn)行緊急會(huì)商，對(duì)數(shù)據(jù)或資料進(jìn)行分析，并將分析結(jié)果通知應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置排查組。現(xiàn)場(chǎng)處置排查組在現(xiàn)場(chǎng)排查污染源后，由市監(jiān)測(cè)站或事發(fā)地環(huán)境監(jiān)測(cè)站按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》要求，迅速啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，聯(lián)合確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提出應(yīng)急處置措施，并出據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告》。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，采取果斷、有效措施，迅速切斷污染源。

　　4.確定由市環(huán)保局和相鄰市、縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)提出的水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案的實(shí)施時(shí)間和范圍。

　　5.確定控制污染及減輕危害程度的應(yīng)急處理措施實(shí)施時(shí)間和范圍。

　　6.組織召開(kāi)因本次水污染事件而受影響的相鄰市、縣（區(qū)）有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，研究解決有關(guān)問(wèn)題。

　　7.按市政府《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，確定向省委、省政府或國(guó)務(wù)院或上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告的內(nèi)容。

　　8.確定市政府本次環(huán)境污染事件的新聞發(fā)言人。

　　（五）指揮協(xié)調(diào)

　　1.跨省行政區(qū)域的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)水污染突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)。通江縣境內(nèi)發(fā)生跨省行政區(qū)域的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)：在四川省和陜西省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，由巴中市、漢中市政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)”統(tǒng)一組織通江縣人民政府與南鄭縣或鎮(zhèn)巴縣人民政府和兩地的市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；通江縣境內(nèi)發(fā)生跨省行政區(qū)域的Ⅲ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)：在四川省巴中市、陜西省漢中市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)”的統(tǒng)一指揮下，由南鄭縣或鎮(zhèn)巴縣、通江縣人民政府和兩地的市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　2.跨市行政區(qū)域的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)水污染突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)。

　　平昌縣境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)：在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，由巴中市人民政府與達(dá)州市人民政府或南充市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)”統(tǒng)一組織平昌縣人民政府、達(dá)縣人民政府或儀隴縣人民政府和兩地的市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；平昌縣境內(nèi)發(fā)生跨市行政區(qū)域的Ⅲ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)：在巴中市與達(dá)州市人民政府或南充市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)”的統(tǒng)一指揮下，由平昌縣人民政府和達(dá)縣人民政府或儀隴縣人民政府和兩地的市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　巴州區(qū)境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)：在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，由巴中市人民政府與廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)”統(tǒng)一組織巴州區(qū)人民政府與蒼溪縣人民政府和兩地的市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。巴州區(qū)境內(nèi)發(fā)生跨市行政區(qū)域的Ⅲ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)：在巴中市、廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)”的統(tǒng)一指揮下，由巴州區(qū)人民政府和蒼溪縣人民政府和兩地的市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　南江縣境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)：在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，由巴中市人民政府與廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)”統(tǒng)一組織南江縣人民政府與旺蒼縣人民政府和兩地的市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；南江縣境內(nèi)發(fā)生跨市行政區(qū)域的Ⅲ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)：在巴中市、廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)”的統(tǒng)一指揮下，由南江縣人民政府和旺蒼縣人民政府和兩地的市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　事發(fā)地人民政府和環(huán)保局立即按照省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的要求和部署，組織應(yīng)急隊(duì)伍參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；按照有關(guān)程序向當(dāng)?shù)攸h委、政府提出封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所的建議意見(jiàn)；調(diào)集和配置本區(qū)域各類應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置；及時(shí)向省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或有關(guān)單位報(bào)告或向相鄰市、縣通報(bào)情況等。

　　（六）應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　本轄區(qū)內(nèi)的跨界水污染突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作由市環(huán)保局負(fù)總責(zé)。跨界水污染突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍分級(jí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。事件發(fā)生初期，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站根據(jù)水污染突發(fā)事件污染的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn)迅速制訂監(jiān)測(cè)方案，確定污染擴(kuò)散范圍，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，根據(jù)污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案；對(duì)可能影響到流域下游水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)與相鄰市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)聯(lián)合制定《應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案》，并報(bào)雙方共同上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和政府“應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”審定后實(shí)施。其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)同一斷面共同采樣監(jiān)測(cè)，一方無(wú)故不到或不按規(guī)定監(jiān)測(cè)的以另一方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；雙方對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提出異議時(shí)，應(yīng)保存水樣，由共同的上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

　　市環(huán)保局和事發(fā)地環(huán)保局根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)組織專家綜合分析，查明污染物種類、污染程度、范圍以及污染發(fā)展趨勢(shì)，提出處理建議意見(jiàn)，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)，同時(shí)要將處理情況及時(shí)向相鄰市、縣（區(qū)）通報(bào)。

　　（七）安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型的水污染突發(fā)事件特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序的范圍。根據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，事發(fā)地環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施；根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集等情況，向政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出群眾疏散范圍和方式的建議意見(jiàn)，由參與處置工作的公安部門(mén)實(shí)施。

　　（八）應(yīng)急終止

　　1.終止的條件

　　凡符合下列條件之一的即滿足應(yīng)急終止條件：

　　（1）水污染事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　（2）污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件所造成的危害已經(jīng)被消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　　（3）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

　　（4）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　2.終止的程序

　　（1）環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)終止時(shí)機(jī)或由水污染事件責(zé)任單位提出終止建議，報(bào)經(jīng)政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)；

　　（2）政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

　　（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)政府的有關(guān)指示要求和實(shí)際情況，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　五、善后處置

　　水污染突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地環(huán)保部門(mén)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府提出消除環(huán)境污染、生態(tài)恢復(fù)的善后處理建議意見(jiàn)，并監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)善后處理的環(huán)保措施落實(shí)情況；其余各成員單位應(yīng)按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》確定的職責(zé)實(shí)施善后處理工作；涉及跨界水污染突發(fā)事件糾紛的按總則中第四款“跨界污染糾紛的分級(jí)處理原則”處理；涉及經(jīng)濟(jì)損失賠償事項(xiàng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、附則

　　跨界水污染突發(fā)事件的信息報(bào)告與通報(bào)、新聞發(fā)布、調(diào)查評(píng)估、責(zé)任追究由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇15

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)有序高效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件，最大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)不受侵害，減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會(huì)影響及危害，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào)）、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八十七號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔20__〕119號(hào)）、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（雅府發(fā)〔20__〕19號(hào)）等相關(guān)規(guī)定和程序，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。受污染對(duì)象主要包括地表水、飲用水及地下水。

　　（四）工作原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　（五）事件分級(jí)

　　參照國(guó)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將突發(fā)水污染事件按照嚴(yán)重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

　　1.特別重大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

　　（5）因水環(huán)境污染造成地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

　　2.重大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬(wàn)元以上1億元以下的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　　（5）因水環(huán)境污染造成縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

　　3.較大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20__萬(wàn)元以下的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;

　　（5）因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

　　4.一般突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;

　　（5）對(duì)水環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級(jí)別的。

　　上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　二、組織指揮體系

　　雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局局辦公室，由市環(huán)境保護(hù)局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心及市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，配合相關(guān)部門(mén)緊急開(kāi)展環(huán)保突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作。雅安市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)測(cè)定環(huán)境危害的成分和程度；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染；負(fù)責(zé)調(diào)查重大突發(fā)水污染應(yīng)急污染事故和生態(tài)破壞事件。

　　（一）應(yīng)急指揮組及其職責(zé)

　　指揮長(zhǎng)：王強(qiáng)

　　副指揮長(zhǎng)：陳心愚、王頎、易海燕、凌云揚(yáng)

　　總指揮組負(fù)責(zé)雅安市環(huán)境保護(hù)局水污染應(yīng)急事件的全面工作；領(lǐng)導(dǎo)水污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保工作組工作。

　　（二）信息組及其職責(zé)

　　組長(zhǎng)：王頎

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境保護(hù)局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心

　　成員：王科、趙韓軍、伍少澤、陳昊、陳森杰、劉皓月、潘哲、畢選濤等

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)水污染應(yīng)急事件信息的收集、匯報(bào)、發(fā)布，做好上傳下達(dá)和對(duì)一線處置工作的監(jiān)控，督促有關(guān)縣（區(qū)）人民政府、部門(mén)按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施。

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組及其職責(zé)

　　組長(zhǎng)：凌云揚(yáng) 副組長(zhǎng)：劉子芳

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境監(jiān)測(cè)站

　　成員：趙 兵、王松濤、李大軍、榮 勇、劉 輝、王玉云等監(jiān)測(cè)站人員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急事件的監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢(shì)；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，為應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù)；負(fù)責(zé)對(duì)事故污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；指導(dǎo)和檢查各地區(qū)監(jiān)測(cè)部門(mén)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組及其職責(zé)

　　組長(zhǎng)：王頎 副組長(zhǎng)：趙韓軍

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)

　　成員：劉闖、朱振華、張 兵、劉茜等支隊(duì)人員

　　職責(zé)：開(kāi)展對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部；協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍��?duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（五）現(xiàn)場(chǎng)處置與技術(shù)咨詢組及其職責(zé)

　　組長(zhǎng)：陳心愚

　　主要成員單位：監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、環(huán)評(píng)科、總量科、污防科、生態(tài)科

　　成員：監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、污控、環(huán)評(píng)、生態(tài)、應(yīng)急中心等科室人員

　　職責(zé)：參與突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作，協(xié)助應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案，對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　(一)建立重大水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫(kù)地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測(cè)，根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次的確定和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的報(bào)告。按照國(guó)家和省、市環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站是全市各類水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)對(duì)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)，并定期、及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況按規(guī)定報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應(yīng)立即向市保護(hù)局報(bào)告，并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。

　　(二)全面掌握重點(diǎn)污染源排放情況。依托全市重點(diǎn)污染源監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理，實(shí)行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

　　(三) 落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)。

　　(四) 市環(huán)境保護(hù)局各部門(mén)要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，綜合分析和評(píng)估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息，包括對(duì)發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對(duì)我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報(bào)。

　　(五) 建立信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。與各有關(guān)單位的應(yīng)急處置管理系統(tǒng)保持信息及時(shí)快速傳遞，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應(yīng)急處置防護(hù)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。

　　(六)預(yù)警行動(dòng)。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后，應(yīng)立即向所在地人民政府報(bào)告，由所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)視情況發(fā)布預(yù)警信息并采取以下措施:

　　（1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護(hù)措施。

　　（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

　　（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　（七）預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后，雅安市環(huán)境保護(hù)局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)應(yīng)急指揮部全體人員會(huì)議（如遇通訊中斷必須自行到市局機(jī)關(guān)大院集結(jié)），根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急事件情況部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作；各專業(yè)應(yīng)急組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，集合待命；檢查落實(shí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、物資的儲(chǔ)備；對(duì)局屬各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和部署。

　　在尚未確定突發(fā)水污染應(yīng)急事件級(jí)別，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前，市環(huán)境保護(hù)局立即派出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局及有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施。

　　（1）實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救。

　　（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。

　　（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。

　　（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

　　（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。

　　（6）波及其他區(qū)縣的，要及時(shí)相互通報(bào)。

　　（7）其他必要的先期處置措施。

　　在采取先期處置措施的同時(shí)，根據(jù)事發(fā)地縣（區(qū)）政府對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)局、市政府報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。

　　（二）分級(jí)響應(yīng)制。

　　應(yīng)急事件工作堅(jiān)持屬地化處置的原則，各縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（I級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。I級(jí)響應(yīng)由國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，Ⅲ和Ⅳ級(jí)響應(yīng)由市環(huán)境保護(hù)局和各地區(qū)政府組織實(shí)施。

　　（三）分級(jí)響應(yīng)程序和內(nèi)容

　　1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、救援裝備、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和處置設(shè)施必須按照規(guī)定時(shí)限要求集結(jié)到位，應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急專家等有關(guān)人員在接到命令后應(yīng)及時(shí)到位。

　　2.及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，嚴(yán)格遵守報(bào)告時(shí)限和程序。

　　（1）堅(jiān)持“邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告”原則。

　　（2）按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅辦函〔20__〕11 號(hào)）、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅委辦〔20__〕50號(hào)）等文件要求暢通信息報(bào)送渠道，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送信息。

　　3.在突發(fā)水污染應(yīng)急事件處置期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度。

　　4.為避免因突發(fā)水污染應(yīng)急事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴(kuò)大，各縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應(yīng)急事件的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，每天堅(jiān)持向市環(huán)境保護(hù)局電話報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)動(dòng)態(tài)， “有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安”。

　　5.組織有關(guān)專家組成專家組，對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進(jìn)行具體情況分析。根據(jù)專家的建議，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急工作。

　　6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可根據(jù)應(yīng)急工作需要并經(jīng)市政府同意，請(qǐng)求省環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)部門(mén)支援。

　　（四）應(yīng)急處置

　　1.處置措施

　　按《雅安市突發(fā)水污染應(yīng)急安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》中部門(mén)職責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置工作，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)品重點(diǎn)監(jiān)控單位的污染事件，應(yīng)立即與業(yè)主單位聯(lián)系，指導(dǎo)其進(jìn)行事故處理。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)處置原則

　　（1）堅(jiān)持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

　　（2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴(kuò)散和蔓延，最大程度的降低污染危害。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)人員需要采取強(qiáng)制措施，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室決定，在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下，可先行處理后報(bào)告。

　　（4）應(yīng)急處置工作立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)徹底消除危害，保證污染無(wú)繼續(xù)發(fā)生可能。

　　（五）擴(kuò)大應(yīng)急

　　對(duì)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)報(bào)告上級(jí)應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。如事態(tài)緊急，應(yīng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)或請(qǐng)求省政府及省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和資源增援。

　　（六）安全防護(hù)

　　1.應(yīng)急人員的安全防護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點(diǎn)，佩戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。

　　2.受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦安排組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采用的安全防護(hù)措施。

　　（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。

　　（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　（七）應(yīng)急終止

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　1.事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　　4.事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

　　5.采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害，使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　（八）信息報(bào)告及通報(bào)

　　1.報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人

　　報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人；對(duì)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門(mén)和單位；負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)；事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府。

　　2.信息報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅辦函〔20__〕11 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.報(bào)告分類

　　突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類。

　　初報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、源強(qiáng)、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。

　　續(xù)報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)建議意見(jiàn)。

　　4.事件通報(bào)

　　事發(fā)地環(huán)境保護(hù)局在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的市縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局通報(bào)情況。

　　突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外的，由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定報(bào)省政府外事辦。

　　5.信息發(fā)布

　　突發(fā)水污染應(yīng)急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由市環(huán)境保護(hù)局報(bào)雅安市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評(píng)估部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門(mén)發(fā)布，對(duì)影響重大的事件的信息發(fā)布，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

　　I級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或國(guó)家環(huán)保總局的規(guī)定實(shí)施。

　　Ⅱ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

　　Ⅲ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

　　IV級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府或縣（區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定。

　　五、應(yīng)急終止與后期處置

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)終止

　　當(dāng)突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)須繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　（二）事件調(diào)查與損害評(píng)估

　　由環(huán)境保護(hù)局牽頭，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調(diào)查，在應(yīng)急調(diào)查的基礎(chǔ)上，查明事件詳細(xì)原因和性質(zhì)。

　　突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　（三）善后處理

　　事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

　　（四）責(zé)任追究

　　對(duì)在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守，不服從上級(jí)命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序、謊報(bào)情況等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備設(shè)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部為突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急工作所需的通訊工具、信息化設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用品和應(yīng)急交通工具等設(shè)備和設(shè)施。所需設(shè)備設(shè)施由市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部從環(huán)境監(jiān)測(cè)站及市環(huán)境保護(hù)局各科室調(diào)配使用，及時(shí)補(bǔ)充購(gòu)買(mǎi)所欠缺的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。

　　（二）雅安市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急工作實(shí)際情況，制訂演練計(jì)劃，適時(shí)組織不同形式和規(guī)模的演練。

　　（三）將日常突發(fā)水污染應(yīng)急事故應(yīng)急演練和應(yīng)急指揮部維護(hù)應(yīng)急工作所需儀器、設(shè)備（如衛(wèi)星電話、監(jiān)測(cè)儀器等）所需經(jīng)費(fèi)列入日常財(cái)政預(yù)算，在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。

　　七、附則

　　本預(yù)案由雅安市環(huán)境保護(hù)局水體污染事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局將根據(jù)實(shí)際情況的變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇16

　　為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《區(qū)“四河”水環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案》，切實(shí)解決當(dāng)前污水接管工程中的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)污水接管工程建設(shè)，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施功能，改善和提升水環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)就全區(qū)開(kāi)展污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)特制訂方案如下：

　　一、總體任務(wù)

　　全區(qū)范圍內(nèi)尚未完成污水接管和雨污分流改造的各類學(xué)校（不包括即將被合并或搬遷的學(xué)校）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)，凡符合接管條件的，做到應(yīng)接盡接。

　　1、學(xué)校接管。20xx年8月下旬，完成165家學(xué)校污水管網(wǎng)分流及接管方案，并全面啟動(dòng)實(shí)施；9月底，完成34家已接管學(xué)校內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作，做到雨污水管網(wǎng)真正分流；11月底，完成污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的69家學(xué)校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的分流和接管工作；完成62家學(xué)校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的分流并自建污水處理設(shè)施；完成學(xué)校外部管網(wǎng)延伸19公里。20xx年12月完成工程驗(yàn)收。

　　2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)接管。20xx年8月下旬，完成38家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雨污水分流及接管方案；9月底，完成對(duì)13家已接管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作；10月底，完成14家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管，完成11家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)雨污分流并自建污水處理設(shè)施11處；完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部管網(wǎng)延伸3.0公里；20xx年11月完成工程驗(yàn)收。

　　3、住宅小區(qū)接管。20xx年8月下旬，完成41家住宅小區(qū)雨污水分流及接管方案；9月底，完成對(duì)已接管的32家住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作，做到雨污水管網(wǎng)真正分流；11月底，完成4個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管工作，完成5個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)部雨污分流并自建污水處理設(shè)施5處；完成住宅小區(qū)外部管網(wǎng)延伸1.2公里；20xx年12月完成工程驗(yàn)收。

　　二、工作內(nèi)容

　　1、對(duì)凡在污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)（即管網(wǎng)延伸1公里以內(nèi)）的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。內(nèi)部先實(shí)施雨污水管網(wǎng)的分流改造，將廁所、食堂、宿舍區(qū)、工作區(qū)、居住區(qū)、店面等產(chǎn)生的生活污水經(jīng)內(nèi)部污水管網(wǎng)收集后納入市政污水管網(wǎng)；雨天產(chǎn)生的雨水匯集排入雨水管網(wǎng)后就近排入市政雨水管道或河道水體。

　　2、對(duì)暫不具備接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)條件的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。在進(jìn)行內(nèi)部雨污水管網(wǎng)分流改造后，生活污水處理近期采用分散式污水處理模式過(guò)渡，處理技術(shù)有：小型污水處理裝置、沼氣凈化池、人工濕地等，過(guò)渡模式應(yīng)本著因地制宜的原則經(jīng)論證后確定，待今后條件具備后再將內(nèi)部污水接入市政污水管網(wǎng)。

　　3、對(duì)已完成雨污分流和接管的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。要對(duì)內(nèi)部管網(wǎng)進(jìn)行梳理排查，防止雨污水管道間的竄流或混流，保證雨污水管網(wǎng)做到真正分流。

　　4、污水管道管材建議選擇采用UPVC加筋管、HDPE雙壁波紋管，管徑大小根據(jù)排水量確定，但直徑不宜小于250毫米。

　　三、責(zé)任分工

　　1、學(xué)校接管

　　學(xué)校內(nèi)部雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè)：中小學(xué)校由區(qū)教育局牽頭，各學(xué)校組織實(shí)施，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各學(xué)校承擔(dān)；幼兒園由所轄地各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)并承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。

　　學(xué)校外部污水管網(wǎng)建設(shè)：按文件精神，對(duì)完成污水設(shè)施收購(gòu)移交的鎮(zhèn)，主管網(wǎng)由區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)建設(shè)，支管網(wǎng)由所在鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi)；未完成污水設(shè)施收購(gòu)移交的鎮(zhèn)，其主、支管網(wǎng)建設(shè)由所在鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

　　2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)接管

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè)，由區(qū)發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部污水管網(wǎng)的建設(shè)按學(xué)校接管方式實(shí)施。

　　3、住宅小區(qū)接管

　　住宅小區(qū)內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè)，由所在鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi)；住宅小區(qū)外部污水管網(wǎng)的建設(shè)按學(xué)校接管方式實(shí)施。

　　區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)污水接管行動(dòng)的技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。

　　四、主要措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）和區(qū)各有關(guān)部門(mén)要把污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來(lái)抓，迅速成立相應(yīng)工作班子，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)研究，迅速部署，全面展開(kāi)。

　　2、切實(shí)落實(shí)責(zé)任。本次污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)涉及各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）及發(fā)改、教育、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)，各單位要統(tǒng)一思想，集中精力，密切配合，要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)分解的要求，層層細(xì)化分解，將具體目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度和責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人，確保各項(xiàng)任務(wù)快啟動(dòng)、快推進(jìn)、快見(jiàn)效，按計(jì)劃如期完成。區(qū)水利局及各鎮(zhèn)水利站要負(fù)責(zé)整個(gè)接管專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭協(xié)調(diào)工作指導(dǎo)和督查工作。

　　3、確保工程質(zhì)量。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理及質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和整治要求，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍施工，確保雨污分流工程質(zhì)量。

　　4、加強(qiáng)督查考核。區(qū)水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各地污水接管專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況的督查和指導(dǎo)，每旬組織督查，每月組織工程推進(jìn)情況點(diǎn)評(píng)。協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的困難和矛盾，促進(jìn)行動(dòng)的全面完成。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇17

　　第一章總則

　　第一節(jié)編制目的

　　為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害；指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；最大限度地保障公眾生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　第二節(jié)編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《四川省環(huán)境保護(hù)條例》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)編制本預(yù)案。

　　第三節(jié)適用范圍

　　本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。

　　第四節(jié)工作原則

　　以人為本，減輕危害：加強(qiáng)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系；積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對(duì)突發(fā)污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

　　屬地為主，分級(jí)響應(yīng)：突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由當(dāng)?shù)劓?zhèn)級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)，并按照級(jí)別實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)分級(jí)響應(yīng)。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機(jī)制，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)和處置。

　　快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)：建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。

　　依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家及專業(yè)人員的作用。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)

　　指揮長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：鎮(zhèn)政府分管聯(lián)系生態(tài)環(huán)保副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　成員：鎮(zhèn)綜合辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦、大樹(shù)派出所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)電管站等負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。

　　鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在大樹(shù)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室），由分管生態(tài)環(huán)保副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　第二節(jié)職責(zé)分工

　　一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部

　　組織實(shí)施本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處置突發(fā)水污染事件；決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置重大問(wèn)題；建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，組織制訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)水污染事件應(yīng)急黨建工作，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關(guān)信息；承擔(dān)區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局交辦的其他工作。

　　二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室

　　組織協(xié)調(diào)突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作，制訂有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置措施；建立和完善突發(fā)水污染事件的預(yù)警預(yù)測(cè)及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；開(kāi)展應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)，組織預(yù)案演練活動(dòng)；承擔(dān)鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部成員單位

　　鎮(zhèn)綜合辦：協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)做好事故處理，事故上報(bào)等工作。

　　鎮(zhèn)黨建辦：負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處理媒體的采訪工作。開(kāi)展應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體、記者的組織、管理和引導(dǎo)工作，正確引導(dǎo)輿論。

　　鎮(zhèn)環(huán)保辦：建立健全快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)保障應(yīng)急機(jī)制；參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)查等工作；提供應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)污染物分析監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)變化情況的綜合分析，做好水質(zhì)變化的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦：牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好危險(xiǎn)化學(xué)品事件的防范工作，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。

　　鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦：配合制訂重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急措施，參與重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)應(yīng)急處置需要負(fù)責(zé)調(diào)度相應(yīng)水資源。

　　大樹(shù)派出所：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；對(duì)事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿�戒或交通道路管制以及人員疏散；對(duì)觸犯刑法的責(zé)任單位和責(zé)任人依法立案?jìng)刹椤?/p>

　　鎮(zhèn)財(cái)政所：保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急救援體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)作物、水產(chǎn)品等受污染情況進(jìn)行調(diào)查鑒定并協(xié)調(diào)處理；負(fù)責(zé)事件中對(duì)影響和可能受影響的農(nóng)作物進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置工作。負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)急處理；對(duì)事件中影響和可能受影響的家畜進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置等工作。

　　鎮(zhèn)電管站：負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件處置中電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　鎮(zhèn)民政辦：儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資，負(fù)責(zé)提供設(shè)置臨時(shí)避難所的物資，保障受害群眾的轉(zhuǎn)移和處置及安置。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。

　　第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　一、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成和職責(zé)

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，在水污染事件現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由應(yīng)急指揮部指定。現(xiàn)場(chǎng)指揮部由應(yīng)急救援組、評(píng)估咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、安全保障組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應(yīng)急工作組組成。各工作組組長(zhǎng)由相關(guān)責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人或者現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)指定責(zé)任人擔(dān)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé)；對(duì)各工作組統(tǒng)一調(diào)度；對(duì)應(yīng)急事件迅速做出評(píng)估、報(bào)告和通報(bào)；對(duì)應(yīng)急行動(dòng)下達(dá)指令；對(duì)應(yīng)急處置工作中難以解決的問(wèn)題或按規(guī)定需報(bào)告的事項(xiàng)，及時(shí)向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告或請(qǐng)求援助；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的新聞發(fā)布；指導(dǎo)應(yīng)急事件善后處理。

　　二、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及其職責(zé)

　　應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)按照處置規(guī)范及要求進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置、救援或增援。根據(jù)水污染事件性質(zhì)、程度和類型，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定相關(guān)成員單位組成。

　　評(píng)估咨詢組：對(duì)事件危害程度進(jìn)行分析、判斷、預(yù)測(cè)，評(píng)估應(yīng)急處置的效果，并提出意見(jiàn)和建議。由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部聯(lián)系區(qū)水污染事件專家?guī)鞂＜医M進(jìn)行評(píng)估。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和提供技術(shù)支持；向指揮部提交監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告。根據(jù)突發(fā)水污染事件類型，由鎮(zhèn)環(huán)保辦、大樹(shù)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦按照各自職能分別負(fù)責(zé)。

　　安全保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，設(shè)置安全警戒范圍，控制閑雜人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的道路暢通；負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)�的交通秩序；如果事故危及周�(chē)�人民生命和�?cái)產(chǎn)安全，及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。由大樹(shù)派出所負(fù)責(zé)。

　　醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾，必要時(shí)將傷員送至醫(yī)院進(jìn)行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

　　新聞發(fā)布組：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急事件的黨建、新聞發(fā)布和媒體采訪接待。由鎮(zhèn)黨建辦負(fù)責(zé)。

　　后勤綜合組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運(yùn)行。根據(jù)水污染事件性質(zhì)和類型，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定相關(guān)單位負(fù)責(zé)。

　　第三章預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　第一節(jié)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位對(duì)鎮(zhèn)環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開(kāi)展綜合分析，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)。

　　二、指揮部成員單位負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析：

　　鎮(zhèn)環(huán)保辦負(fù)責(zé)各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析；

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事件引發(fā)的水污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析；

　　大樹(shù)派出所負(fù)責(zé)交通事件、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析。

　　三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)水污染事件預(yù)警信息報(bào)告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門(mén)。

　　第二節(jié)預(yù)警行動(dòng)

　　一、開(kāi)展污染源調(diào)查。開(kāi)展對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。

　　二、開(kāi)展突發(fā)水污染事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案。

　　三、接警：達(dá)川區(qū)大樹(shù)鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急接警電話：（設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦），并對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置信息的發(fā)生和接受、行動(dòng)指令的發(fā)出和接受做好相應(yīng)的記錄，無(wú)法及時(shí)記錄的應(yīng)事后追記。

　　四、處警：接到報(bào)警電話后，及時(shí)對(duì)事故情況進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)上報(bào)聯(lián)系相關(guān)專家進(jìn)行分析評(píng)估，研究確定應(yīng)對(duì)方案；上報(bào)區(qū)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布預(yù)警信息。

　　針對(duì)可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。

　　第三節(jié)預(yù)警支持系統(tǒng)

　　一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)設(shè)置多種通訊方式，隨時(shí)保持與各成員單位及區(qū)生態(tài)環(huán)境局的聯(lián)系。

　　二、建立全鎮(zhèn)重點(diǎn)涉水企業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置行動(dòng)的準(zhǔn)確、高效。

　　三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及專家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。

　　第四節(jié)預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)水污染事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，由低到高分別為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。藍(lán)色預(yù)警由區(qū)人民政府發(fā)布，黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布，橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布，紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布。預(yù)警級(jí)別確定后，除因按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要保密外，由確定預(yù)警級(jí)別的同級(jí)人民政府通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，并做好隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

　　第四章應(yīng)急響應(yīng)

　　第一節(jié)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

　　按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為一般水污染事件（Ⅳ級(jí)）、較大水污染事件（Ⅲ級(jí)）、重大水污染事件（Ⅱ級(jí)）和特別重大水污染事件（Ⅰ級(jí)）等四級(jí)。

　　一、一般水污染事件（Ⅳ級(jí)）

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　　1.發(fā)生3人以下死亡，或因水污染事件造成人員中毒（重傷）的；

　　2.因水污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　二、較大水污染事件（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　　1.發(fā)生3人（含3人）以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的；

　　2.因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染，影響安全供水的；

　　3.因水污染事件造成跨地市級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響的。

　　三、重大水污染事件（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　1.發(fā)生10人（含10人）以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上（含50人）100人以下的；

　　2.因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

　　3.因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染的；

　　4.因水污染造成重要河流、水庫(kù)等水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。

　　四、特別重大水污染事件（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

　　1.發(fā)生30人（含30人）以上死亡，或中毒（重傷）100人（含100人）以上的；

　　2.因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，嚴(yán)重影響正常經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的；

　　3.因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的；

　　4.因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的；

　　5.因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行業(yè)職能范圍內(nèi)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予支援。

　　第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　一、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　1.鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部、區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況。

　　2.鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況，并報(bào)請(qǐng)?zhí)峁┘夹g(shù)支持。

　　二、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　1.鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告，由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部向市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、市人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況。

　　2.鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事發(fā)地水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況。

　　3.區(qū)水污染應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家分析情況，派出相應(yīng)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，并為鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急部門(mén)提供技術(shù)支持。必要時(shí)，請(qǐng)求市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家分析情況，派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，并為區(qū)、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　三、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　1.區(qū)及事發(fā)地人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。市水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地縣（市、區(qū)）派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，

　　指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

　　2.市水污染應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　3.市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

　　4.市水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國(guó)家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。

　　四、Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　1.區(qū)及鎮(zhèn)人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即報(bào)告市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。區(qū)水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地市派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

　　2.區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　3.市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

　　4.市水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國(guó)家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況 。對(duì)不能有效處置或者 影響毗鄰省（區(qū)）的特別重大環(huán)境事件，由市人民政府報(bào)告省人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)��?dòng)國(guó)家相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第三節(jié)信息報(bào)送與處理

　　一、突發(fā)水污染事件報(bào)告時(shí)限和程序

　　突發(fā)水污染事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。

　　負(fù)責(zé)確認(rèn)突發(fā)水污染事件的單位，在確認(rèn)重大（Ⅱ級(jí)）水污

　　染事件后，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)，特別重大（Ⅰ級(jí)）水污染事件立即報(bào)告國(guó)務(wù)院相關(guān)主管部門(mén)，并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)。

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

　　二、突發(fā)水污染事件報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)水污染事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

　　初報(bào)可先用電話直接報(bào)告后再書(shū)面報(bào)告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)水污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

　　續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告的方式，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告（含電子文檔）的方式，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　三、特殊情況的信息處理

　　1.突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門(mén)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，通過(guò)達(dá)州市人民政府向省人民政府或省政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　2.需要國(guó)際社會(huì)援助的，由市人民政府報(bào)告省人民政府，按照相應(yīng)規(guī)定及程序組織實(shí)施。

　　第四節(jié)指揮和協(xié)調(diào)

　　一、指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍在當(dāng)?shù)卣�府的協(xié)調(diào)指揮下實(shí)施先期處置，控制或切斷污染源，控制事件態(tài)勢(shì)，并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，并對(duì)事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)；提出相應(yīng)的對(duì)策意見(jiàn)。

　　突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場(chǎng)指揮部參考。

　　二、現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　第五節(jié)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)

　　一、根據(jù)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)的情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮部指示縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確地確定與監(jiān)測(cè)污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍；

　　二、根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況，預(yù)測(cè)并報(bào)告事件的發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)；

　　三、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)上有困難的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求增援。

　　第六節(jié)應(yīng)急處置

　　一、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置主要依靠當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展對(duì)中毒或受傷人員進(jìn)行搶救，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。

　　二、在開(kāi)展人員救助的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄露、排放的危險(xiǎn)品、污染物立即進(jìn)行消除、轉(zhuǎn)移等安全控制，防止進(jìn)一步擴(kuò)散。

　　三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作按水污染事件的類型和性質(zhì)，分別由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部成員單位按其職責(zé)，在指揮部的指揮下組織實(shí)施。

　　第七節(jié)安全防護(hù)

　　一、應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)

　　應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型水污染事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。

　　二、受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　根據(jù)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

　　根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散、撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　第八節(jié)事件通報(bào)

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部認(rèn)為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的，應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)地區(qū)，并上報(bào)區(qū)人民政府。

　　第九節(jié)信息發(fā)布

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息，較大、重大、特大水污染事件的信息報(bào)區(qū)人民政府決定后發(fā)布。

　　第十節(jié)應(yīng)急終止

　　一、應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即應(yīng)急終止：

　　1.事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件級(jí)別條件已經(jīng)消除。

　　2.污染源的排放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　3.事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無(wú)繼發(fā)的可能。

　　4.事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

　　5.采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　二、應(yīng)急終止的程序

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。

　　應(yīng)急狀態(tài)終止后，鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　三、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門(mén)及水污染事件單位查找事件原因，防止類似問(wèn)題的再次發(fā)生；鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部召集有關(guān)專業(yè)主管部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，在應(yīng)急終止后上報(bào)。

　　第五章后期處置

　　第一節(jié)善后處置

　　應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)撤離人員的安置和應(yīng)急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回，督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對(duì)水污染物進(jìn)行收集、清理與處置。

　　第二節(jié)社會(huì)救助

　　一、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災(zāi)區(qū)救濟(jì)需要，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展賑災(zāi)募捐活動(dòng)。

　　二、各相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)定損理賠；工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額支付參保的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。

　　第三節(jié)分析評(píng)估

　　一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作及時(shí)予以總結(jié)，并作出科學(xué)評(píng)價(jià)，報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

　　二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力進(jìn)行考評(píng)。

　　第六章保障措施

　　第一節(jié)通信與信息保障

　　事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各成員單位、政府、事故企業(yè)、各應(yīng)急救援小組之間應(yīng)保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源，當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時(shí)，可以啟動(dòng)備用通信手段，必要時(shí)，動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)通信保障系統(tǒng)。

　　第二節(jié)物資設(shè)備保障

　　各成員單位在利用現(xiàn)有水污染事件應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備和更新本部門(mén)水污染事件應(yīng)急物資裝備；政府按預(yù)案要求儲(chǔ)備有關(guān)重要物資。

　　第三節(jié)資金保障

　　突發(fā)水污染事件應(yīng)急保障資金由鎮(zhèn)財(cái)政所按照有關(guān)財(cái)政應(yīng)急保障規(guī)定給予安排和撥付。

　　第四節(jié)技術(shù)保障

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組建應(yīng)急救援專家聯(lián)絡(luò)咨詢組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)提供必要的技術(shù)支撐。

　　第五節(jié)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過(guò)各種形式，向公眾開(kāi)展水污染應(yīng)急預(yù)防知識(shí)和自救技能黨建。

　　二、定期開(kāi)展水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)專家舉辦專題講座，提高水污染事件應(yīng)急能力，提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門(mén)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的應(yīng)對(duì)能力。

　　三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，定期組織成員單位進(jìn)行水污染應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí)，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　第六節(jié)監(jiān)督檢查

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，包括相應(yīng)的保障應(yīng)急措施到位情況、培訓(xùn)和演練情況、公眾信息交流和黨建教育情況等。

　　第七章附則

　　第一節(jié)預(yù)案管理與更新

　　根據(jù)本預(yù)案對(duì)水污染事件的適用情況，及國(guó)家法律、法規(guī)的修改情況，對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂補(bǔ)充，原則上每三年修訂一次。

　　第二節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守，不服從上級(jí)命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序、謊報(bào)情況等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三節(jié)制定與解釋部門(mén)

　　本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)綜合辦辦公室印發(fā)，鎮(zhèn)環(huán)保辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第四節(jié)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇18

　　為深入加強(qiáng)學(xué)院飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學(xué)院公共衛(wèi)生工作的水平，進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)院應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)制定學(xué)院突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，有效預(yù)防與控制我院飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　建立和健全學(xué)院突發(fā)飲水污染事件的處理組織機(jī)構(gòu)，以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。學(xué)院要成立突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制

　　1、條件：學(xué)院發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

　　2、處理辦法：

　　①立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。

　　②迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)區(qū)教育局體衛(wèi)藝科科，同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。

　　3、匯報(bào)內(nèi)容：

　　①報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間；

　　②學(xué)院責(zé)任人和聯(lián)系電話；

　　③目前狀況和緊急處理措施；

　　④報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。

　　4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好登錄并通知家長(zhǎng)。

　　5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

　　6、配合建設(shè)部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　8、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。

　　9、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門(mén)。

　　10、書(shū)面匯報(bào)前因后果及處罰情況。

　　11、整改計(jì)劃、措施。

　　四、學(xué)院對(duì)飲水污染突發(fā)事件的預(yù)防辦法

　　1、學(xué)院必須保證學(xué)生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

　　2、指定專人或兼職負(fù)責(zé)學(xué)院師生飲水安全管理工作。

　　3、指定專職或兼職人員對(duì)學(xué)院使用的制水、供水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

　　4、制定學(xué)院飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法。

　　5、院內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告和學(xué)生飲水安全須知。

　　6、學(xué)院要根據(jù)供水方式嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行：

　　（1）桶裝飲用水

　　學(xué)生飲用桶裝飲用水應(yīng)做到：

　　①生產(chǎn)桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證；

　　②使用的飲水機(jī)有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件；

　　③水質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；

　　④對(duì)飲水機(jī)有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí)；

　　⑤有定期清洗消毒飲水機(jī)的記錄；

　　⑥飲水機(jī)清洗宜請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；

　　⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件；

　　⑧定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行抽檢。

　　（2）二次供水生活用水

　　①水箱每學(xué)期由專業(yè)機(jī)構(gòu)清洗消毒并備案；

　　②采取必要的安全防范措施，對(duì)水箱加鎖加蓋；

　　③保持設(shè)施周?chē)�環(huán)境清潔；

　　④配合衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)抽檢水樣。

　　五、學(xué)院發(fā)生飲水污染事件報(bào)告程序和聯(lián)系方式

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇19

　　為貫徹落實(shí)教育部、市教委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全工作的指導(dǎo)精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》，加強(qiáng)學(xué)生飲水衛(wèi)生，為增強(qiáng)學(xué)校疾病預(yù)防與控制意識(shí)，預(yù)防飲用水突發(fā)事故的發(fā)生，保障師生身體健康，結(jié)合我校的實(shí)際，特制定飲用水突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　組 長(zhǎng)：蔣云山（校長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：佟學(xué)雙（副校長(zhǎng)）

　　組 員：張立存（德育主任）、李召付（總務(wù)主任）、各班主任

　　二、事故防范制度

　　1、成立預(yù)防及應(yīng)急處理小組，明確分工，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。副組長(zhǎng)每學(xué)期應(yīng)至少召開(kāi)一次組員會(huì)議，安排落實(shí)各項(xiàng)工作。在學(xué)期中要定期檢查監(jiān)督各部門(mén)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（教育處）

　　2、重視宣傳教育

　　（1）應(yīng)普及衛(wèi)生知識(shí)，利用黑板報(bào)、廣播、墻報(bào)等各種形式做好飲水衛(wèi)生的宣傳，正確認(rèn)識(shí)，做好防范。（校刊組）

　　（2）組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的各組員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》根據(jù)學(xué)校飲用水的衛(wèi)生要求，依法對(duì)飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。（辦公室）

　　3、衛(wèi)生室落實(shí)監(jiān)控制度

　　（1）督促有關(guān)人員持證上崗，同時(shí)要加強(qiáng)飲水從業(yè)人員的管理，做到每年一次體檢。（責(zé)任水管員：李鐵）

　　（2）嚴(yán)格消毒制度，定期對(duì)飲用水的水源、水罐、水管、藏水間、飲水機(jī)等嚴(yán)格消毒。（總務(wù)處）

　　（3）班主任每天要認(rèn)真做好學(xué)生的晨檢工作，發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體不適或異常及時(shí)報(bào)告學(xué)校飲用水領(lǐng)導(dǎo)小組，并與家長(zhǎng)取得聯(lián)系。如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人及時(shí)隔離，并與班主任、家長(zhǎng)聯(lián)系送醫(yī)院就診。（年級(jí)組）

　　三、事故應(yīng)急處理方案

　　一旦發(fā)生生活飲用水污染造成師生中毒故立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水突事件應(yīng)急機(jī)制，學(xué)校和相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好以下應(yīng)急處理工作：

　　1.即刻向當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，通知當(dāng)?shù)睾袜徑�的醫(yī)療單位，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展必要的救護(hù)工作。同時(shí)立即向縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和教育局相關(guān)股室報(bào)告飲用水染被污染情況、學(xué)生中毒情況、中毒發(fā)生時(shí)間、中毒主要癥狀、中毒的學(xué)生人數(shù)等。

　　2.通知有關(guān)供水企業(yè)或自備管理相關(guān)人員，迅速采取控制措施和臨時(shí)供水措施，并通過(guò)多種媒體向居民通告，在污染事故未消除前，不得擅自飲用被污染的水。

　　3.當(dāng)水質(zhì)污染嚴(yán)重，學(xué)校調(diào)整水處理工藝后仍不能達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》要求時(shí)，如系化學(xué)性污染，供水區(qū)范圍內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》人群身體不適等異常現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向?qū)W生通告，不能飲用已被污染的.水，只可用于沖洗衛(wèi)生間、澆花等；如系致病性微生物污染，應(yīng)立即暫停供水，同時(shí)，采取應(yīng)急供水措施，運(yùn)送安全衛(wèi)生的生活飲用水。

　　4.當(dāng)生活飲用水受到強(qiáng)毒物質(zhì)（如氰化物）污染時(shí)，應(yīng)立即停止供水，不得飲用。另找水源，保證師生飲水需求。同時(shí)，采取措施，盡快使水源水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》的要求。

　　5.積極協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好調(diào)查工作及各項(xiàng)后勤保障工作。

　　四、其他

　　1、發(fā)生事故后，當(dāng)事人或責(zé)任水管員應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。

　　2、對(duì)未能盡責(zé)而發(fā)生飲用水事故的有關(guān)人員，學(xué)校將視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰和責(zé)任追究。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇20

　　為了有效預(yù)防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際制定本預(yù)案。

　　一、基本原則堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分工協(xié)作的原則高效處置，及時(shí)處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。

　　二、適用范圍本預(yù)案適用于校園內(nèi)突發(fā)性生活飲用水污染事件的預(yù)防、控制和救治工作。

　　三、組織機(jī)構(gòu)1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應(yīng)急處置小組

　　組長(zhǎng)：成員：

　　2.救援救護(hù)小組

　　組長(zhǎng)：成員：徐

　　3.善后處理小組：

　　組長(zhǎng)：成員：

　　4.事故調(diào)查小組：

　　組長(zhǎng)：成員：

　　四、應(yīng)急處置

　　1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質(zhì)時(shí)發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象時(shí)（如有異味、有顏色等），應(yīng)立即報(bào)告后勤集團(tuán)辦公室。辦公室組織相關(guān)人員要立即到現(xiàn)場(chǎng)查看。如果屬實(shí)，立即報(bào)告后勤集團(tuán)總經(jīng)理，啟動(dòng)應(yīng)急方案。

　　2.集團(tuán)總經(jīng)理向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)同意，依法立即、如實(shí)向呼蘭區(qū)疾病控制中心報(bào)告。

　　3.突發(fā)性生活飲用水應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)并封鎖現(xiàn)場(chǎng)，切斷污染水源，等待上級(jí)主管部門(mén)處理。同時(shí)集團(tuán)辦公室立即通知校區(qū)各單位，停止使用飲用水并及時(shí)供應(yīng)清潔飲用水。

　　4.呼蘭區(qū)疾病控制中心到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，積極配合迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染源和污染物，了解污染種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。

　　5.配合疾病預(yù)防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取切實(shí)有效的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延，嚴(yán)防再次污染。

　　6.按照呼蘭區(qū)疾病控制中心制定的方案進(jìn)行實(shí)施，直至恢復(fù)正常供應(yīng)飲用水。

　　7.立即組織做好校區(qū)各單位思想穩(wěn)定工作，保持校區(qū)良好秩序。

　　8.組織召開(kāi)“安全事故應(yīng)急處置小組”會(huì)議，召集有關(guān)人員布置任務(wù)，迅速投入到搶險(xiǎn)、救護(hù)和善后工作的處理等各工作之中。

　　9.由校辦負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事件的進(jìn)展情況。接待媒體、學(xué)生家長(zhǎng)和教職工家屬，處理善后工作。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇21

　　一、應(yīng)急處理的負(fù)責(zé)組成人員

　　組長(zhǎng):組員:

　　二、具體職責(zé)分工

　　：負(fù)責(zé)水污染事故的上報(bào)及事故處理的全局指揮與人員調(diào)配。

　　：負(fù)責(zé)水源基本情況的材料準(zhǔn)備及協(xié)調(diào)工作，積極配合有關(guān)部門(mén)入戶檢查。

　　：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)水樣抽檢進(jìn)行快速檢測(cè)，配合有關(guān)部門(mén)找出水污染事故原因。

　　三、發(fā)現(xiàn)生活水受到污染的情況的處理辦法

　　1、及時(shí)停水，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，組織開(kāi)展污染或可能污染供水系統(tǒng)清洗消毒工作。

　　2、及時(shí)向上級(jí)各部門(mén)通報(bào)事件的進(jìn)展和新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

　　四、污染事件防范措施

　　1、應(yīng)急負(fù)責(zé)人員要經(jīng)常督察供水運(yùn)行人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)范和規(guī)章制度。

　　2、發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施設(shè)備的問(wèn)題，盡快查出原因并修復(fù)和排除。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇22

　　學(xué)校依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，以及《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際情況制訂學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本學(xué)校內(nèi)飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的組織、指揮，協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

　　2.學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：李惠琴，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

　　副組長(zhǎng)：劉泓、朱瑋，協(xié)助校長(zhǎng)做好飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

　　組員：

　　陸海峰校辦主任：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通學(xué)校各部門(mén)之間的關(guān)系，落實(shí)上級(jí)指示。

　　葉瓊德育處主任：負(fù)責(zé)做好人員的協(xié)調(diào)工作、負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)、負(fù)責(zé)做好宣傳教育工作，提高全體師生的預(yù)防意識(shí)和防護(hù)能力；為學(xué)校防控飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件工作提供輿論支持。

　　徐桂蘭總務(wù)處主任：負(fù)責(zé)保障學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件期間物資供應(yīng)；負(fù)責(zé)學(xué)校飲用水設(shè)施設(shè)備的進(jìn)購(gòu)、安裝以及日常衛(wèi)生管理工作。

　　韓冰教導(dǎo)處主任：負(fù)責(zé)上報(bào)教師每日健康狀況。

　　俞元英.楊國(guó)珍校醫(yī)：是全校應(yīng)對(duì)學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的業(yè)務(wù)主管，負(fù)責(zé)學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件工作的組織管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，提供日常培訓(xùn)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)上報(bào)學(xué)生每日健康狀況。

　　趙文龍學(xué)校食堂管理員、負(fù)責(zé)本部門(mén)的飲用水設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生、消毒工作。

　　黃瑾、張玨、馮敏華、朱麗琴、唐天靈、張鶯鶯、葛斌、顧名翠、葛成蕓、王蘇梅、俞紅英、楊愛(ài)華負(fù)責(zé)本年級(jí)的飲用水日常衛(wèi)生管理工作。

　　二、學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分級(jí)與報(bào)告

　　（一）學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)

　　建立學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立晨、午檢監(jiān)測(cè)制度，班主任對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)缺勤學(xué)生進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。重視信息的收集。做好預(yù)防工作。

　　（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)參照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

　　1.特別重大事件（I級(jí)）：因?qū)W校飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化，造成化學(xué)性中毒和（或）水源性疾病暴發(fā)事件，經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定為特別重大事件。

　　2.重大事件（Ⅱ級(jí)）：因?qū)W校飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化，造成化學(xué)性中毒和（或）水源性疾病暴發(fā)事件，危害人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。

　　3.較大事件（Ⅲ級(jí)）：因?qū)W校飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化，造成化學(xué)性中毒和（或）水源性疾病暴發(fā)事件，危害人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例。

　　4.一般事件（Ⅳ級(jí)）：因?qū)W校飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化，造成化學(xué)性中毒和（或）水源性疾病暴發(fā)事件，危害人數(shù)30～99人，未出現(xiàn)死亡病例。

　　（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的'報(bào)告

　　1.責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人

　　本校的責(zé)任報(bào)告部門(mén)為總務(wù)處，責(zé)任報(bào)告人為徐桂蘭。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，并開(kāi)通事件監(jiān)控聯(lián)系電話，對(duì)事件情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

　　2.報(bào)告時(shí)限和報(bào)告人

　　獲得學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件相關(guān)信息后要以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向轄區(qū)教育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。建立自下而上的學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，在事件發(fā)生期間，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。

　　3.建立突發(fā)事件舉報(bào)制度

　　任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

　　　　三、事件的應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)原則

　　學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，要高度重視，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急反應(yīng)。要根據(jù)學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，可相應(yīng)提高報(bào)告和反應(yīng)級(jí)別，確保迅速、有效控制突發(fā)事件，維護(hù)校園穩(wěn)定。

　　學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊報(bào)告、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生。

　　（二）分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展相應(yīng)級(jí)別的學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

　　（三）應(yīng)急響應(yīng)措施

　　1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組

　　（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的處理。

　　（2）根據(jù)突發(fā)衛(wèi)生事件處理需要，協(xié)調(diào)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。

　　2.事件控制措施

　　（1）發(fā)生學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，學(xué)校應(yīng)立即停止供水；

　　（2）及時(shí)查明原因，消除污染，經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)供水，并向所在地教育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告處理結(jié)果；

　　（3）停水期間，學(xué)校應(yīng)采取措施保障充足的衛(wèi)生安全的飲用水。

　　（4）根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的決定，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查處理。

　　（5）普及衛(wèi)生知識(shí)。針對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件的性質(zhì)，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高師生健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，做好家長(zhǎng)告知工作，消除心理障礙，開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)工作。

　　（6）根據(jù)報(bào)告時(shí)限和程序要求，及時(shí)按要求上報(bào)突發(fā)衛(wèi)生事件。

　　3.學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止

　　（1）應(yīng)急響應(yīng)終止的標(biāo)準(zhǔn)

　　突發(fā)衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，水質(zhì)經(jīng)重新檢測(cè)合格，末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)，應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件處置工作已基本完成，次生、衍生事件危害被基本消除。

　　（2）終止響應(yīng)

　　學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件終止應(yīng)由上級(jí)有關(guān)部門(mén)通知為準(zhǔn)。

　　四、事件的善后處理

　　（一）后期評(píng)估

　　學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件結(jié)束后，學(xué)校組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。

　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　學(xué)校對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)在突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　（三）其他事宜

　　涉及有關(guān)賠償、補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)救助等其他善后事宜，按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定辦理。

　　五、應(yīng)急處置的保障

　　學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的組織建設(shè)，組織開(kāi)展突發(fā)衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，加強(qiáng)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全統(tǒng)一的突發(fā)衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系，保證突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開(kāi)展。

　　（一）技術(shù)保障

　　1.應(yīng)急救治隊(duì)伍

　　按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍，并加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。

　　2.應(yīng)急演練

　　學(xué)校每年組織開(kāi)展一次飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。

　　（二）物資、經(jīng)費(fèi)保障

　　1.物資儲(chǔ)備

　　學(xué)校根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于應(yīng)急物資需求計(jì)劃的要求，做好物資儲(chǔ)備，應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

　　2.經(jīng)費(fèi)保障

　　學(xué)校應(yīng)保障飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定落實(shí)對(duì)飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)。

　　3.通信保障

　　學(xué)校要給衛(wèi)生保健室和總務(wù)后勤部門(mén)配備必要的通信設(shè)備，建立通信網(wǎng)絡(luò)。

　　（三）宣傳教育

　　學(xué)校要利用廣播、板報(bào)、視頻等多種形式對(duì)師生廣泛開(kāi)展學(xué)校飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)師生以科學(xué)的行為和方式對(duì)待飲用水突發(fā)衛(wèi)生事件。

　　六、預(yù)案管理與更新

　　（一）預(yù)案的制定

　　本預(yù)案的制定，由上海市民辦風(fēng)范中學(xué)學(xué)校負(fù)責(zé)解釋。

　　（二）預(yù)案的審查和發(fā)布

　　本預(yù)案由總務(wù)處部門(mén)負(fù)責(zé)制定，由教導(dǎo)處部門(mén)負(fù)責(zé)審核，由教導(dǎo)處部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。學(xué)校根據(jù)本預(yù)案認(rèn)定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。

　　（三）預(yù)案的修訂

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)急資源發(fā)生變化，突發(fā)衛(wèi)生事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇23

　　一、發(fā)現(xiàn)學(xué)校自來(lái)水，開(kāi)水器的飲用水有異常現(xiàn)象（如有異味、有顏色等），按以下應(yīng)急方案處置。

　　二、安全工作組織機(jī)構(gòu)：

　　1、安全事故應(yīng)急處置小組

　　組長(zhǎng)：（校長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：（副校長(zhǎng)）（副校長(zhǎng)）

　　成員：

　　2、救援救護(hù)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：各處室安全員保安人員7名

　　3、善后處理小組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　4、事故調(diào)查小組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　三、應(yīng)急方案:

　　1、總務(wù)處每日巡視發(fā)現(xiàn)、教師職工、學(xué)生發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即報(bào)告總務(wù)處。總務(wù)處與校醫(yī)、辦公室專職安全員到場(chǎng)查看。如果屬實(shí)，立即報(bào)告分管校長(zhǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急方案。辦公室向都成市教育局、公安局報(bào)告，校醫(yī)向都成市疾病控制中心報(bào)告。

　　2、總務(wù)處配合辦公室，立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，等待主管部門(mén)處理。

　　3、校長(zhǎng)立即主持學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，布置實(shí)施應(yīng)急方案。

　　4、教育處通知各班；教務(wù)處通知各教研組；總務(wù)處通知食堂、學(xué)生公寓、教師宿舍、以及相關(guān)部門(mén)，停止使用飲用水。

　　5、學(xué)校各部門(mén)按照政府主管部門(mén)制定方案，配合實(shí)施處理方案，直至恢復(fù)正常供應(yīng)飲用水。

　　6、教育處立即組織做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，保持學(xué)校良好秩序。

　　7、學(xué)校“安全事故應(yīng)急處置小組”召集有關(guān)人員布置任務(wù)，迅速投入到搶險(xiǎn)、救護(hù)和善后工作的處理等各工作之中。

　　8、由辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事件的進(jìn)展情況。接待媒體、學(xué)生家長(zhǎng)和教職工家屬，處理善后工作。

　　四、發(fā)生飲用水安全事故，如果有人員傷害時(shí)，按以下程序?qū)嵤��?/strong>

　　1、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)組織活動(dòng)的負(fù)責(zé)人或任課老師要迅速組織學(xué)生自救互救，能到學(xué)校醫(yī)務(wù)室治療的，迅速送達(dá)，由校醫(yī)診治。

　　2、受傷學(xué)生、教職工不能移動(dòng)或情況不明的，要立即通知校醫(yī)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救治。根據(jù)病情及時(shí)撥打“120”請(qǐng)求醫(yī)療救助。

　　3、總務(wù)處籌措資金，安排車(chē)輛由校醫(yī)護(hù)送到醫(yī)院救治。

　　4、由辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)事件的進(jìn)展情況，立即通知學(xué)生家長(zhǎng)、教職工家屬，接待媒體和學(xué)生家長(zhǎng)、教職工家屬。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇24

　　為有效防范城市水環(huán)境污染事件，加強(qiáng)我縣突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急管理，規(guī)范和強(qiáng)化我縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大限度地預(yù)防和減少城市水污染事故發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)石泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范我縣城市水污染事故應(yīng)急處置與救援工作，建立高效、協(xié)調(diào)的管理機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，以環(huán)境污染事故的救援及處置工作為重點(diǎn)，建立防范有力、指導(dǎo)有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的水污染事故應(yīng)急救援及處置體系，提高水環(huán)境突發(fā)污染事件應(yīng)對(duì)能力。

　　(二)基本原則

　　1、堅(jiān)持居安思危、預(yù)防為主，以人為本、減少危害的原則。建立城市水污染事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制;加強(qiáng)對(duì)水污染事故源頭的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，積極采取措施，消除隱患;提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力，盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生，消除或減輕飲用水污染事故造成的影響，保障城市飲用水供應(yīng)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，不斷提高公眾環(huán)境安全意識(shí)。

　　2、堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門(mén)合作的原則。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)水污染事故處置負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急處置與救援預(yù)案的職責(zé)，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。

　　3、堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)不同污染源所造成的水環(huán)境污染、生態(tài)破壞實(shí)際，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門(mén)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。充分發(fā)揮各級(jí)政府的職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng);水污染事故實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級(jí)負(fù)責(zé)制，根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級(jí)別，實(shí)行分級(jí)控制、分級(jí)管理。

　　4、堅(jiān)持依靠科學(xué)、快速反應(yīng)的原則。不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備，增強(qiáng)應(yīng)急處理與救援能力;依靠科學(xué)，加強(qiáng)科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急與救援工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

　　(三)編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;

　　2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;

　　3、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》;

　　4、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》;

　　5、《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》;

　　6、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》;

　　7、《陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

　　8、《安康市城市水環(huán)境突發(fā)性污染事件應(yīng)急預(yù)案》;

　　9、《石泉縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

　　10、《石泉縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

　　11、《環(huán)境污染與破壞事件新聞發(fā)布管理辦法》;

　　12、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源安全保障工作的通知》。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用于石泉縣轄區(qū)內(nèi)因各種突發(fā)事故導(dǎo)致水體污染及上游地區(qū)發(fā)生水污染事故而導(dǎo)致污染水體入境的預(yù)警、處置及善后等工作。具體包括以下六類：

　　1、有毒有害化學(xué)品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

　　2、易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機(jī)溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

　　3、油類污染事故：原油、燃料油、潤(rùn)滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過(guò)程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

　　4、影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事故。

　　5、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

　　6、由交通運(yùn)輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)職責(zé)

　　(一)應(yīng)急處置與救援指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

　　1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　縣政府應(yīng)在水污染事故發(fā)生后，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度，及時(shí)成立石泉縣水污染事故應(yīng)急救援與處置指揮部(下稱應(yīng)急指揮部)。

　　指揮長(zhǎng)由分管環(huán)境保護(hù)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任。

　　應(yīng)急指揮部成員，根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)，由以下部門(mén)(部分或全部)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成：縣政府辦公室(應(yīng)急辦)、縣委宣傳部、縣計(jì)劃局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣交通局、縣民政局、縣廣電局、縣人武部、武警石泉縣中隊(duì)、石泉縣消防大隊(duì)、石泉縣自來(lái)水公司、中國(guó)電信石泉分公司、中國(guó)移動(dòng)石泉分公司、中國(guó)聯(lián)通石泉分公司等。

　　2、應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)全縣水污染事故應(yīng)急救援和處置工作，研究部署應(yīng)急處置方案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制訂和組織實(shí)施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急救援和處置工作，制定控制措施，并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策。

　　(2)指揮我縣重、特大水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和事故責(zé)任認(rèn)定。

　　(3)負(fù)責(zé)組建事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、專家咨詢組等技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。

　　(4)督促各職能部門(mén)及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場(chǎng)救援、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)等工作，并對(duì)各部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行督察。

　　(5)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息，負(fù)責(zé)向市政府和市應(yīng)急辦、市環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。

　　(6)負(fù)責(zé)危急情況下，聯(lián)系上級(jí)部門(mén)、周邊城市和部隊(duì)的支援。

　　(7)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)啟動(dòng)飲用水備用水源和組織應(yīng)急飲用水的供應(yīng)。

　　(8)開(kāi)展水環(huán)境污染事故防控及應(yīng)急的公眾宣傳和教育。

　　(二)應(yīng)急指揮部辦公室和各應(yīng)急工作組及職責(zé)

　　水污染應(yīng)急指揮部下設(shè)縣水污染事故應(yīng)急辦公室和若干應(yīng)急工作組。水污染事故應(yīng)急辦公室和各工作組在發(fā)生水污染事故時(shí)在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　1、水污染應(yīng)急辦公室及職責(zé)

　　縣水污染應(yīng)急辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，主任由縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由縣衛(wèi)生局、公安局、水利局、安監(jiān)局等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　主要職責(zé)：組織開(kāi)展日常監(jiān)督、檢查及演練活動(dòng);在水污染事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，組織開(kāi)展應(yīng)急與救援工作;協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)按照水污染事故應(yīng)急與救援預(yù)案，做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備工作，保障整個(gè)應(yīng)急工作規(guī)范、有序進(jìn)行;及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置與救援工作進(jìn)展情況，并寫(xiě)出全面詳細(xì)的總結(jié)報(bào)告;組織開(kāi)展事故影響評(píng)價(jià)并提出有關(guān)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的意見(jiàn)等;向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告水污染事故應(yīng)急調(diào)查和處置信息;承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2、污染事件調(diào)查處置組

　　污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設(shè)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。

　　飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組組長(zhǎng)由縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣監(jiān)察局、公安局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國(guó)土資源局等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　船舶污染水域事故調(diào)查處置小組組長(zhǎng)由縣交通局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣監(jiān)察局、公安局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國(guó)土資源局等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　主要職責(zé)：組織水污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，收集河流流量、流速等水文資料，對(duì)事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，判斷事故的變化趨勢(shì);組織有關(guān)部門(mén)對(duì)污染損害進(jìn)行評(píng)估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。

　　3、應(yīng)急救援處置組

　　組長(zhǎng)由縣政府辦公室主任擔(dān)任，成員由縣應(yīng)急辦、公安局、環(huán)保局、水利局、安監(jiān)局、民政局、衛(wèi)生局、人武部、武警石泉縣中隊(duì)、石泉縣消防大隊(duì)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　主要職責(zé)：組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，救援、疏散城市水源地和水環(huán)境受污染事故傷害、威脅的單位和群眾;采取有效措施消除環(huán)境污染，清理事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　4、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組

　　組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣水利局、藥監(jiān)局和縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾病預(yù)防控制中心等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員和搶險(xiǎn)救援的受傷人員進(jìn)行救治;組織對(duì)自來(lái)水公司供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作和污染區(qū)的消毒工作，對(duì)疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準(zhǔn)備工作等。

　　5、治安、交通和通訊組

　　組長(zhǎng)由縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣交通局、交警大隊(duì)和電信石泉分公司、移動(dòng)石泉分公司、聯(lián)通石泉分公司等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　主要職責(zé)：維護(hù)社會(huì)治安，在水污染事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒線，做好污染區(qū)域的交通管理及通訊聯(lián)絡(luò)工作，保障交通安全和通訊暢通，打擊各種違法活動(dòng)。

　　6、后勤生活保障組

　　組長(zhǎng)由縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　主要職責(zé)：妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

　　7、飲用水供應(yīng)保障組

　　組長(zhǎng)由縣水利局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣衛(wèi)生局、石泉縣消防大隊(duì)、石泉縣自來(lái)水公司等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　主要職責(zé)：?jiǎn)��?dòng)《飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源，組織應(yīng)急飲用水供給，對(duì)應(yīng)急水源水質(zhì)組織監(jiān)測(cè)，保障市民生活飲用水的供應(yīng)。

　　8、應(yīng)急資金保障組

　　組長(zhǎng)由縣財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣計(jì)劃局、民政局、環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置資金和救援資金保障，確保應(yīng)急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費(fèi)。

　　9、專家咨詢組

　　組長(zhǎng)由縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境生態(tài)、衛(wèi)生醫(yī)學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、化學(xué)工程、市政工程、氣象、水利等學(xué)科專家組成，向縣水污染應(yīng)急指揮部提出建立專家信息庫(kù)意見(jiàn)和建議。

　　主要職責(zé)：協(xié)助應(yīng)急指揮部進(jìn)行事故性質(zhì)、涉及范圍、危害程度的判斷分析，并提出技術(shù)咨詢意見(jiàn);參與制定并提出應(yīng)急監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置方案;對(duì)應(yīng)急處置結(jié)果進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

　　10、信息發(fā)布組

　　由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦(應(yīng)急辦)、縣環(huán)保局、廣電局及縣內(nèi)各新聞媒體等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道，按規(guī)定向公眾及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　三、水環(huán)境突發(fā)污染事件的分級(jí)

　　根據(jù)已發(fā)生的水環(huán)境突發(fā)污染事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控制性，劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。

　　(一)一般污染事故(Ⅳ級(jí))：是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　1、因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛;

　　2、引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡。

　　(二)較大污染事故(Ⅲ級(jí))：是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　1、因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛;

　　2、發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下;

　　3、因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

　　(三)重大污染事故(Ⅱ級(jí))：是指對(duì)水環(huán)境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　1、因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;

　　2、發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

　　3、致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;

　　4、造成重要河流、水庫(kù)水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

　　(四)特別重大污染事故(Ⅰ級(jí))：是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　1、因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;

　　2、發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上;

　　3、致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受?chē)?yán)重破壞;

　　4、因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;

　　5、因水環(huán)境污染造成中心城市主要水源地取水中斷的污染事故;

　　6、因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　四、水污染事件的報(bào)告

　　(一)水污染事件的報(bào)告

　　根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)突發(fā)環(huán)境污染事件信息報(bào)告辦法(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》等規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。

　　1、水污染事故的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

　　(1)責(zé)任報(bào)告單位

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))以上人民政府;水利局、環(huán)保局及環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu);水污染事故發(fā)生單位及其主管部門(mén);安全生產(chǎn)事故、交通運(yùn)輸事故調(diào)查處理部門(mén)。

　　(2)責(zé)任報(bào)告人

　　在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)的環(huán)保專業(yè)人員;有關(guān)單位的工作人員或者其他人員。

　　2、水污染事故的報(bào)告時(shí)限和程序

　　水污染事故責(zé)任報(bào)告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知發(fā)生水污染事件時(shí)，立刻向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局報(bào)告。

　　一般水污染事故：事發(fā)地環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知水污染事故后1小時(shí)內(nèi)，向同級(jí)人民政府和上一級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告。

　　較大、重大、特別重大水污染事故：縣環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知污染事故后1小時(shí)內(nèi)，向縣政府報(bào)告并報(bào)市環(huán)保局或省環(huán)保廳報(bào)告。需要對(duì)污染事故進(jìn)行核實(shí)的，原則上應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)完成。

　　當(dāng)水污染事故發(fā)生初期無(wú)法按污染事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)等級(jí)時(shí)，應(yīng)報(bào)告初步判斷的可能等級(jí)。隨著事故的調(diào)查核實(shí)，可視情核定并報(bào)告水污染事故等。

　　凡影響或可能影響到城鎮(zhèn)居民集中飲用水水源的水環(huán)境污染事故，不論事故等級(jí)大小，必須及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部值班室。

　　(二)水污染事故的報(bào)告內(nèi)容及形式

　　水污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。

　　初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知水污染事故后上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在飲用水水源污染事故處理完畢后上報(bào)。

　　1、初報(bào)可用電話或傳真直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：水污染事故的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事故潛在危害程度等初步情況。

　　2、續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，視水污染事故進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告水污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。

　　3、處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理水污染事故的措施、過(guò)程和結(jié)果，水污染事故潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在飲用水水源污染事故處理完畢后立即報(bào)送。

　　五、水污染事件的評(píng)估

　　成立由環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人員、環(huán)境評(píng)價(jià)專家、化學(xué)化工專家、水利水文專家、防化專家等相關(guān)專家組成水污染事故評(píng)估咨詢專家組。根據(jù)水污染事故性質(zhì)、類別、危害程度、涉及范圍，開(kāi)展事故快速評(píng)估與決策咨詢。

　　(一)評(píng)估內(nèi)容

　　明確水污染事故的性質(zhì)和類別，預(yù)測(cè)可能涉及的污染范圍、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響;確定水污染事故的級(jí)別;評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，應(yīng)急能力是否達(dá)到控制水污染事故的要求等。

　　(二)快速評(píng)估步驟

　　通過(guò)對(duì)水污染事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集資料，并迅速對(duì)現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究，提出評(píng)估意見(jiàn)，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

　　(三)決策咨詢

　　水污染事故評(píng)估專家組對(duì)快速評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，提出對(duì)應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見(jiàn)，并對(duì)行動(dòng)方案做出決策咨詢。

　　六、水污染事件的響應(yīng)程序

　　(一)預(yù)警預(yù)報(bào)

　　堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理”的方針。縣環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)測(cè)、檢查，配備必要的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施，特別要加強(qiáng)對(duì)沿江、沿河及水庫(kù)等重點(diǎn)流域和工業(yè)集中區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測(cè)，有條件的應(yīng)建設(shè)江河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的主要污染點(diǎn)加大監(jiān)控力度，督促加快在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝工作，提高科學(xué)化監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)消除事故隱患。

　　按照水環(huán)境污染事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，污染事故的預(yù)警分為四級(jí)：特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))、較大(III級(jí))、一般(IV級(jí))，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

　　藍(lán)色預(yù)警由縣人民政府發(fā)布;黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布;橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布;紅色預(yù)警由省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布。

　　(二)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

　　當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警或確認(rèn)發(fā)生一般級(jí)別水污染事故后，縣政府應(yīng)啟動(dòng)縣級(jí)水污染事故應(yīng)急預(yù)案;

　　當(dāng)發(fā)布黃色以上級(jí)別預(yù)警或確認(rèn)發(fā)生較大以上級(jí)別水污染事故，以及船舶污染事故產(chǎn)生跨縣級(jí)行政區(qū)域影響時(shí)，市政府應(yīng)啟動(dòng)市級(jí)水污染事故應(yīng)急預(yù)案;

　　當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警或確認(rèn)發(fā)生重大以上級(jí)別水污染事故以及較大水污染事故產(chǎn)生跨市級(jí)行政區(qū)域影響時(shí)，省政府應(yīng)啟動(dòng)省級(jí)水污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警或確認(rèn)發(fā)生特別重大水污染事故以及發(fā)生跨省界水污染事故時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)國(guó)家級(jí)水污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　(三)先期處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織先期應(yīng)急處置，采取果斷措施，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止次生環(huán)境事故的發(fā)生。

　　七、水環(huán)境污染事件救援與處置

　　(一)指揮與協(xié)調(diào)

　　縣水污染事件應(yīng)急指揮部根據(jù)水污染事故的情況，通知應(yīng)急指揮部辦公室和各應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組在接到水污染事故信息通報(bào)后，立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照各自的預(yù)案和處理規(guī)程，相互協(xié)調(diào)，密切配合，共同實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和緊急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍必須在地方政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)下，堅(jiān)決、迅速的實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷各種污染源，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止污染蔓延和二次污染等事故。

　　(二)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

　　1、提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;

　　2、派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;

　　3、協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng);

　　4、協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;

　　5、協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;

　　6、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間;

　　7、及時(shí)向中、省、市有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　(三)應(yīng)急處置

　　縣水污染事故應(yīng)急指揮部根據(jù)水污染事故的實(shí)際情況和監(jiān)測(cè)調(diào)查獲取的水質(zhì)污染、水文等信息，征求有關(guān)專家的意見(jiàn)，做出以下處置決定：

　　1、轉(zhuǎn)移、疏散安全防護(hù)距離內(nèi)的群眾，宣傳、告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

　　2、對(duì)污染水體投放中和、絮凝藥劑，減輕污染物的危害。

　　3、協(xié)調(diào)污染水域上、下游水電站，采取下游水電站開(kāi)閘放水，加速污染水體下泄;上游水電站開(kāi)閘放水，補(bǔ)充新鮮水量，盡快恢復(fù)水質(zhì)。

　　4、停止抽取江河水，啟動(dòng)《飲用水源水資源污染應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源，組織應(yīng)急飲用水供應(yīng)，保障群眾生活用水供給。

　　5、組織污染水域及下游水域水質(zhì)監(jiān)測(cè)，飲用水水源水質(zhì)和自來(lái)水供水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，掌握水污染信息，綜合分析水污染變化趨勢(shì)，指導(dǎo)水污染處置和應(yīng)急飲用水供應(yīng)。

　　6、宣布水污染應(yīng)急終止，發(fā)布事故處置權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　7、組織被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回，積極做好善后工作。

　　8、及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告和向下游地區(qū)通報(bào)水污染事故的應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

　　(四)水污染事故的通報(bào)與信息發(fā)布

　　1、建立應(yīng)急情況報(bào)告、通報(bào)制度，建立準(zhǔn)確、透明、適度、科學(xué)的水污染事故信息發(fā)布制度。由縣委宣傳部和縣環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布水污染和應(yīng)急處置的權(quán)威信息。

　　2、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)向縣委、縣政府和上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告水污染事故情況。

　　3、當(dāng)水污染事故可能影響到相鄰縣時(shí)，縣政府或縣環(huán)保局要及時(shí)將情況通報(bào)當(dāng)?shù)乜h政府或市環(huán)保局。

　　對(duì)于重、特大水污染事故，要做好勘查和取證工作，及時(shí)掌握有關(guān)情況，向上級(jí)調(diào)查組匯報(bào)情況，提供相關(guān)調(diào)查取證資料，并按照上級(jí)調(diào)查組的要求，繼續(xù)組織開(kāi)展事故的調(diào)查取證工作。

　　八、水污染事件的應(yīng)急終止

　　(一)應(yīng)急終止的條件

　　1、事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故條件已經(jīng)消除;

　　2、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

　　3、事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能;

　　4、事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置已無(wú)繼續(xù)的必要;

　　5、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理。

　　(二)應(yīng)急終止的程序

　　1、經(jīng)專家咨詢組調(diào)查論證，確認(rèn)事故已具備應(yīng)急終止條件后，向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　2、接到縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后，由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急人員及設(shè)備有序撤離。

　　(三)應(yīng)急終止后的工作

　　1、善后處置

　　事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)做好受污染群眾的安置和思想穩(wěn)定工作，事故責(zé)任單位及相關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)政策，對(duì)事故傷亡人員給予賠付救治;組織有關(guān)專家對(duì)受污染范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償;對(duì)遭受污染的水或生態(tài)環(huán)境提出恢復(fù)的建議;救助款物運(yùn)送分配、轉(zhuǎn)移安置受污染群眾等。

　　2、保險(xiǎn)理賠

　　有可能引發(fā)水環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。發(fā)生水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后，現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司介入，按相關(guān)程序作好理賠工作。

　　3、事故損害調(diào)查評(píng)估。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組建由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成的事故損害調(diào)查隊(duì)伍。

　　事故發(fā)生后，調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展損害調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括損害程序、污染過(guò)程及有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等;聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境污染事故所造成損害的意見(jiàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);根據(jù)事故等級(jí)從大到小，分別在應(yīng)急終止后的30天、20天、10天內(nèi)完成，并向縣政府做出事故損害評(píng)估報(bào)告。

　　九、水污染事件的應(yīng)急保障

　　(一)組織保障

　　根據(jù)水環(huán)境污染事故應(yīng)急工作需要，縣環(huán)保局要設(shè)立突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備、報(bào)告、管理等各項(xiàng)工作。

　　(二)技術(shù)及人力資源保障

　　1、水污染事故專家咨詢庫(kù)。建立縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置專家咨詢庫(kù)，確保在發(fā)生水污染事故時(shí)能迅速成立應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。專家咨詢組的職責(zé)是：

　　(1)了解掌握國(guó)內(nèi)外水污染事故應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和信息，提供咨詢服務(wù);

　　(2)綜合評(píng)估水污染事故，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案的建議;

　　(3)指導(dǎo)、調(diào)整和評(píng)估應(yīng)急處理措施;

　　(4)參與飲用水水源污染事故的總結(jié)評(píng)估。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍。由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)保監(jiān)測(cè)、環(huán)保科研人員組成水污染事故應(yīng)急處置分隊(duì)，作為應(yīng)對(duì)水污染事故的常備力量，隨時(shí)處置水環(huán)境污染事故，參與和指導(dǎo)事故發(fā)生地環(huán)保部門(mén)開(kāi)展水環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是：

　　(1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析，確定污染類別、程度、范圍;

　　(2)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證、評(píng)估及上報(bào)工作;

　　(3)根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家意見(jiàn)，確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施;

　　(4)督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí);

　　(5)開(kāi)展飲用水水源污染事故應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢;

　　(6)指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍必須經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍。由武警部隊(duì)、消防、民兵預(yù)備役等應(yīng)急分隊(duì)組成。主要職責(zé)：

　　(1)組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍，救援、疏散受到事故傷害、威脅的人員;采取消除環(huán)境污染的措施，清理事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　(2)負(fù)責(zé)安排轉(zhuǎn)移、疏散群眾生活，籌集和發(fā)放救援群眾生活物品。

　　4、自來(lái)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。由縣衛(wèi)生監(jiān)督所，縣疾病預(yù)防控制中心相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地水質(zhì)、自來(lái)水供水水質(zhì)、應(yīng)急供應(yīng)水質(zhì)組織監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)供水部門(mén)組織應(yīng)急飲用水供應(yīng)。

　　5、培訓(xùn)與演練

　　環(huán)保及相關(guān)參與應(yīng)急處置部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急隊(duì)伍的日常培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)等專門(mén)人才，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境事故的素質(zhì)和能力。

　　衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自來(lái)水監(jiān)測(cè)專業(yè)人員的日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平，保證在水環(huán)境污染事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照預(yù)案要求，定期組織進(jìn)行水污染事故應(yīng)急演練，提高防范和處置飲用水水源污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　(三)通信保障

　　建立和完善水環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立水污染事故決策支持與指揮調(diào)度技術(shù)平臺(tái)，承擔(dān)全縣水污染事故及相關(guān)信息的處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)等工作。

　　配備必要的有線、無(wú)線通信器 材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司要保障事故處置過(guò)程中的通信暢通，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通應(yīng)急通信設(shè)施。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的職能部門(mén)值班電話保持24小時(shí)暢通。

　　(四)后勤保障

　　1、裝備和物質(zhì)保障

　　環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，建立和完善專家數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備，指定部分重點(diǎn)單位建設(shè)應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生水環(huán)境事故時(shí)能有效防范和處置。

　　2、經(jīng)費(fèi)保障

　　水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置與救援建設(shè)，是環(huán)境污染事故應(yīng)急處置與救援建設(shè)的組成部分，所需經(jīng)費(fèi)納入環(huán)保和相關(guān)部門(mén)的預(yù)算安排，統(tǒng)籌解決。

　　(五)治安保障

　　縣公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。

　　(六)紀(jì)律保障

　　當(dāng)發(fā)生水污染事件后，各有關(guān)部門(mén)要在縣水污染應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)積極采取響應(yīng)措施，確保及時(shí)、有效的開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作。如相關(guān)單位及責(zé)任人在應(yīng)急處置與救援工作中存在違法違紀(jì)和失職行為的，由監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　(七)社會(huì)宣傳

　　利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急手冊(cè)等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展水污染事故應(yīng)急知識(shí)的專業(yè)教育，宣傳環(huán)境應(yīng)急科普知識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)，正確應(yīng)對(duì)水污染事故。

　　十、各類具體工作預(yù)案的制定

　　按照本預(yù)案的規(guī)定，各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本部門(mén)工作職責(zé)，制定具體的技術(shù)方案或工作方案(即部門(mén)應(yīng)急預(yù)案)。

　　十一、附則

　　(一)預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由縣政府辦公室會(huì)同縣環(huán)保局、縣水利局、縣衛(wèi)生局等部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案所依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員及應(yīng)急情況發(fā)生重大變化、應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，由縣政府辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇25

　　一、指導(dǎo)思想：

　　為有效預(yù)防、及時(shí)處理學(xué)校師生食物中毒事件，保障師生身體健康，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第376號(hào)令（《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》）的精神，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際情況，特制訂師生食物中毒事件的處理預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　適用于發(fā)生在校園內(nèi)的師生飲水突發(fā)污染事件。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組同相關(guān)人員成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　2、學(xué)校成立師生飲水污染應(yīng)急處理小組，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮，包括：醫(yī)療救護(hù)組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責(zé)任落實(shí)到具體人員。

　　3、醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)為中毒師生提供及時(shí)有效的`救護(hù)，并在第一時(shí)間就近送至區(qū)級(jí)以上醫(yī)院；信息組負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)匯報(bào)工作；接待組負(fù)責(zé)與家長(zhǎng)的溝通協(xié)調(diào)安撫工作、與衛(wèi)生防疫部門(mén)、醫(yī)院、供貨單位等的溝通協(xié)調(diào)等工作；后勤保障組負(fù)責(zé)污染事件后師生的用水、用餐等問(wèn)題。

　　四、預(yù)警預(yù)防

　　1、可能引發(fā)師生飲水污染的原因：

　　由于學(xué)校向師生提供的飲用水的質(zhì)量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因，稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件。

　　2、采取針對(duì)性的預(yù)防措施：

　　（1）學(xué)校要始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，制訂制度，落實(shí)措施，加強(qiáng)教育檢查，責(zé)任到人。

　　（2）按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行體檢，無(wú)健康證人員一律不準(zhǔn)上崗。

　　（3）定期消毒、清洗，并記錄備案。

　　五、處置流程：

　　一旦發(fā)生飲水污染事件，應(yīng)按下列程序處理：

　　1、立即報(bào)局辦公室和局體衛(wèi)藝科科，同時(shí)報(bào)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，學(xué)校應(yīng)立即把患者送往區(qū)級(jí)以上醫(yī)院救治。

　　2、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要召開(kāi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究情況，制訂有效措施，具體落實(shí)人員分工。

　　3、學(xué)校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊(cè)登記，統(tǒng)計(jì)好患病師生的具體情況（包括：班級(jí)、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等），積極主動(dòng)配合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所進(jìn)行調(diào)查。

　　4、聽(tīng)從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所和專業(yè)部門(mén)的專業(yè)指導(dǎo)。

　　5、積極認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的諒解。

　　六、責(zé)任追究

　　在師生飲水污染事件發(fā)生、報(bào)告和處理過(guò)程中，有關(guān)單位和個(gè)人未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、疏于管理或玩忽職守，教育行政部門(mén)要給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的行政處分，情況嚴(yán)重的，要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇26

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)安全，保障居民飲用水安全衛(wèi)生，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，提高政府應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的處置能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3分類分級(jí)

　　突發(fā)環(huán)境事件主要包括以下類別：

　　1.3.1固定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的工業(yè)企業(yè)造成的突發(fā)環(huán)境污染事件。

　　1.3.2陸域流動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的公路運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等環(huán)境事件。

　　1.3.3非點(diǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的農(nóng)業(yè)面源、居民生活污染源造成的環(huán)境污染事件；暴雨沖刷造成水質(zhì)污染的事件；污水短期內(nèi)集中排放造成水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)污染的事件。

　　突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低劃分為：特別重大（Ι級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

　　(1)特別重大水污染事件（Ι級(jí)）

　　凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

　　①發(fā)生30人(含30人)以上死亡，或中毒(重傷)100人(含100人)以上的；②因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的；③因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的；④因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的；⑤因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏造成水源地取水中斷，污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。

　　(2)重大水污染事件（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　①發(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的；②因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的或造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬(wàn)元以上1億元以下；③因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染的；④因水污染造成重要河流、水庫(kù)等水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的，或3類危險(xiǎn)放射源失控造成的污染事故。

　　(3)較大水污染事件（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　　①發(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下的；②因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20__萬(wàn)元以下；③因水污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　(4)一般水污染事件(Ⅳ級(jí))

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：①發(fā)生3人以下死亡或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源取水中斷的。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為先，堅(jiān)持科學(xué)處置，堅(jiān)持依法管理，堅(jiān)持依靠科技優(yōu)先，堅(jiān)持快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在其他地區(qū)涉及本縣的縣級(jí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)，由縣人民政府負(fù)責(zé)處置或參與處置的較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件，以及需要縣人民政府協(xié)調(diào)處置的一般突發(fā)環(huán)境事件。

　　2.組織體系和職責(zé)

　　2.1縣應(yīng)急指揮部

　　成立縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”），由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，縣政府辦聯(lián)系副主任、市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣公安局交通管理中心、縣自然資源局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、縣消防救援大隊(duì)、縣融媒體中心、國(guó)網(wǎng)新晃縣供電公司、懷化銀龍水務(wù)有限公司、中國(guó)電信新晃分公司、中國(guó)移動(dòng)新晃分公司、中國(guó)聯(lián)通新晃分公司及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　縣水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局新晃分局），由市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　其職責(zé)主要有：

　　（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣有關(guān)規(guī)定；

　　（2）配合上級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)縣集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作；統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境事件調(diào)查和處置工作；

　　（3）及時(shí)制定處置方案，研究處理縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng)，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　　（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援工作；

　　（5）負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境事件有關(guān)信息的發(fā)布。

　　2.2應(yīng)急處置工作組

　　根據(jù)應(yīng)急處置的需要，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部下面分成10個(gè)工作組，即專家咨詢組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、污染控制組、醫(yī)療救治組、治安維護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組、事故調(diào)查組。

　　2.3各成員單位職責(zé)

　　縣政府辦：協(xié)調(diào)指揮部有關(guān)成員單位積極參與飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)宣傳和信息發(fā)布工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局新晃分局：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，控制污染源對(duì)水質(zhì)的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報(bào)告；對(duì)由于環(huán)境污染事故造成的飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)性污染事件，提出事件性質(zhì)、等級(jí)和危害的意見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見(jiàn)，防治污染擴(kuò)大；負(fù)責(zé)對(duì)污染事故調(diào)查取證，依法對(duì)污染事故責(zé)任單位做出處罰；負(fù)責(zé)跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。

　　縣應(yīng)急管理局：承接飲用水源污染事件報(bào)告，請(qǐng)示縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)通知指揮部有關(guān)成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各專業(yè)力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，跟進(jìn)了解應(yīng)急處置進(jìn)展情況，及時(shí)向縣委、縣人民政府報(bào)告，傳達(dá)上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的指示和批示；參與飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

　　縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將全縣飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；參與組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復(fù)重建工作。

　　縣公安局、縣公安局交通管理中心：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安秩序的維護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查取證；對(duì)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┚�戒和交通道路管制�?/p>

　　縣自然資源局：規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的場(chǎng)地。

　　縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、中國(guó)電信新晃分公司、中國(guó)移動(dòng)新晃分公司、中國(guó)聯(lián)通新晃分公司：負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的通信保障工作。

　　縣民政局：儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資，負(fù)責(zé)受害群眾的生活救濟(jì)。

　　縣交通運(yùn)輸局、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心：組織協(xié)調(diào)通往縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的公路搶修及保持暢通工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資的運(yùn)輸保障工作；協(xié)助收集、消除道路和水路污染物。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)臨時(shí)避難所建設(shè)。

　　縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷、中毒人員的醫(yī)療救治以及傷殘、中毒的醫(yī)學(xué)診斷，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)組織制定流域突發(fā)水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；參與縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水質(zhì)、水量同步監(jiān)測(cè)等水資源信息，指導(dǎo)制定飲用水緊急供水方案并協(xié)調(diào)實(shí)施

　　縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危野生物種的保護(hù)工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障；負(fù)責(zé)解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織核定縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中農(nóng)田土壤、農(nóng)作物的受污染情況，組織協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急處理和受污染威脅的農(nóng)業(yè)珍稀野生植物資源保護(hù)工作；協(xié)助做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象監(jiān)測(cè)信息。

　　縣消防救援大隊(duì)：組織協(xié)商火災(zāi)事故、道路交通事故等可能引發(fā)的縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、支援搶救、災(zāi)害控制等工作；負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)與危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏控制，或可能導(dǎo)致火災(zāi)或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的隱患處置。

　　縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織核定縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中畜禽水產(chǎn)的受污染情況；協(xié)助做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)村居民和牲畜生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。

　　縣融媒體中心：在縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布及輿情引導(dǎo)工作。

　　國(guó)網(wǎng)新晃縣供電公司：保障縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援正常用電。

　　懷化銀龍水務(wù)有限公司：負(fù)責(zé)調(diào)度和保障涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的群眾飲用水供應(yīng)工作，落實(shí)水污染后企業(yè)自身應(yīng)急處置措施，保障群眾飲用水的安全。

　　3.運(yùn)行機(jī)制

　　3.1預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　加強(qiáng)縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)：由縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況開(kāi)展常規(guī)監(jiān)測(cè)，并與衛(wèi)生健康（疾控中心）、水利等部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。

　　加強(qiáng)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治：按照水污染防治法有關(guān)要求，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行分級(jí)防治；依據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工業(yè)污染源實(shí)施最嚴(yán)格的整治措施；按照有關(guān)要求，對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生活污水、固體廢物等農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行合理整治；鞏固過(guò)去縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)集中整治工作成效，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)生活污水管網(wǎng)集中收集科學(xué)處置措施。

　　加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警：成員單位根據(jù)各自職責(zé)，針對(duì)危化品運(yùn)輸泄露、金屬礦渣入河、農(nóng)業(yè)面源污染等各類情形，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，做好縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境信息及常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、綜合分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，達(dá)到預(yù)警條件的，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。

　　3.2應(yīng)急響應(yīng)

　　3.2.1信息報(bào)告

　　事件發(fā)生后，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境或應(yīng)急部門(mén)報(bào)告，在得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定，并按規(guī)定上報(bào)。

　　3.2.2應(yīng)急響應(yīng)

　　對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，根據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照分級(jí)響應(yīng)的原則，采取或啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（一級(jí)）、Ⅱ級(jí)（二級(jí)）、Ⅲ級(jí)（三級(jí)）、Ⅳ級(jí)（四級(jí)）。

　　3.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮

　　根據(jù)需要，由縣環(huán)境應(yīng)急指揮部牽頭，事發(fā)單位及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮，指定有關(guān)同志擔(dān)任具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　3.2.4應(yīng)急處置

　　（1）先期處置工作

　　接到縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即調(diào)度物資和社會(huì)資源，指揮和派遣相關(guān)部門(mén)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力控制污染源和事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生，并將事發(fā)時(shí)間和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定迅速、準(zhǔn)確上報(bào)縣指揮部。

　　發(fā)生事故或違法排污造成縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的單位，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展以下先期處置工作：

　　①盡快查找污染源或泄漏源，通過(guò)依法關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；

　　②立即啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部或保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)急收集系統(tǒng)，保障對(duì)污染物或泄漏物的集中收集，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)、在廠界設(shè)立攔截設(shè)施等措施，防止污染或泄露進(jìn)一步擴(kuò)散；

　　③立即向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民；

　　④服從當(dāng)?shù)卣�府發(fā)布的決定、命令，積極配合當(dāng)?shù)卣�府組織人員參加應(yīng)急救援和處置工作。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)控制與處置

　　根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮實(shí)施如下措施：

　　①責(zé)任單位或責(zé)任人，收集事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專家制定科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；

　　②當(dāng)縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已受到污染時(shí)，組織飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)管理部門(mén)、懷化銀龍水務(wù)有限公司立即啟動(dòng)飲用水源保護(hù)區(qū)防控措施，采取攔網(wǎng)圍油、隔離污水、治理污染。懷化銀龍水務(wù)有限公司采取增加投放絮凝劑或減壓供水等方法盡快消除污染威脅；通知相關(guān)居民停止取水、用水；當(dāng)飲用水供水中斷后，多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導(dǎo)力度，避免引起群眾恐慌心理；

　　③污染控制組根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時(shí)控制污染物繼續(xù)外排或泄露，切斷污染物進(jìn)入水源的途徑；除依靠水體自凈能力處理外，還要針對(duì)性的采取人工投中和劑、人工治理等方法減少危害程度和范圍，并對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理；

　　④醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)組織救治受傷害人員，對(duì)因飲用水污染可能導(dǎo)致的疾病、疫情進(jìn)行應(yīng)急處置；

　　⑤治安維護(hù)組負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；

　　⑥綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織專家分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議；

　　⑦污染事件得到控制后，污染控制小組負(fù)責(zé)及時(shí)進(jìn)行污染現(xiàn)場(chǎng)清理和處置，避免產(chǎn)生次生環(huán)境污染。

　　3.2.5安全防護(hù)

　　應(yīng)急人員安全防護(hù)：綜合協(xié)調(diào)小組通過(guò)咨詢專家，根據(jù)事件的性質(zhì)，確定個(gè)體防護(hù)級(jí)別，配備合理的個(gè)人防護(hù)設(shè)備，如防毒面具、防塵面具、酸堿防化服等相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備。并對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，包括緊急情況下正確辨識(shí)危險(xiǎn)物質(zhì)與合理選擇防護(hù)措施的能力，以及正確使用個(gè)體防護(hù)設(shè)備等。

　　污染控制小組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組等應(yīng)急救援人員，在收集到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)更多的信息后，迅速報(bào)告綜合協(xié)調(diào)小組。綜合協(xié)調(diào)小組始終保持與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員的通信聯(lián)系，及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　受威脅群眾安全防護(hù)：由治安維護(hù)小組負(fù)責(zé)，醫(yī)療救治小組、后勤保障組配合，組織受威脅群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容包括：

　　（1）根據(jù)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

　　（2）通知受影響區(qū)域居民停止取水，必要時(shí)向停水居民供應(yīng)潔凈水或桶裝水。

　　3.2.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)和評(píng)估

　　飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)：根據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點(diǎn)，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案（包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法、點(diǎn)位布設(shè)等），對(duì)污染水源或環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；對(duì)短期內(nèi)不能消除、降解的污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)；視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)，對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，包括增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和加大監(jiān)測(cè)頻次，提高監(jiān)測(cè)精度，掌握污染物動(dòng)態(tài)變化情況。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)評(píng)估：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，通過(guò)專家咨詢，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮負(fù)責(zé)人，為制定和調(diào)整下一步應(yīng)急方案提供決策依據(jù)。

　　3.2.7信息發(fā)布

　　宣傳報(bào)道組根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部指令，及時(shí)組織縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，避免引起群眾恐慌，為事件處置創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。

　　3.2.8應(yīng)急終止

　　（1）應(yīng)急終止條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　①事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；

　　②污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件所造成的危害已經(jīng)被消除，無(wú)繼發(fā)可能，特征污染物監(jiān)測(cè)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；

　　③事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)無(wú)繼續(xù)的必要；

　　④采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且保持在限定的偏低水平。

　　（2）應(yīng)急終止程序

　　①經(jīng)有關(guān)專家分析論證，認(rèn)為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時(shí)，并按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則報(bào)請(qǐng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，由指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止；

　　②根據(jù)指揮部的決定，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組及各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令，解除應(yīng)急狀態(tài)；

　　③應(yīng)急狀態(tài)終止后，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位，繼續(xù)對(duì)事故及受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至無(wú)須采用其他補(bǔ)救措施，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。

　　3.3后期處置

　　縣民政局及有關(guān)部門(mén)，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好善后工作，彌補(bǔ)損失，消除影響。對(duì)事件造成的損害進(jìn)行評(píng)估，對(duì)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資及群眾因污染造成的經(jīng)濟(jì)損失及時(shí)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。同時(shí)針對(duì)不同環(huán)境事件類型、發(fā)生地點(diǎn)及持續(xù)時(shí)間等要素，分別采取科學(xué)有效的措施對(duì)污染的縣級(jí)飲用水源進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。

　　4.應(yīng)急保障

　　4.1隊(duì)伍及技術(shù)保障

　　加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，保證在縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成監(jiān)測(cè)、防控等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。建立應(yīng)急專家?guī)欤�聘�?qǐng)專家為事件處置決策提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。

　　4.2資金及物質(zhì)保障

　　根據(jù)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，縣財(cái)政及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急保障工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下所需應(yīng)急資金、物資、裝備充足供應(yīng)。

　　4.3治安及交通運(yùn)輸保障

　　注重治安維護(hù)，確保社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施道路交通管制，保障運(yùn)送應(yīng)急救援人員、物資器材所需車(chē)輛和道路暢通。

　　4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治能力。

　　4.5通訊與信息保障

　　充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò)，建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

　　5.善后處置與事故調(diào)查

　　5.1善后處置

　　環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)束后，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)單位繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)污染物的變化情況，直至穩(wěn)定恢復(fù)。

　　如果環(huán)境污染造成了人員傷害，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定制定救助、補(bǔ)償、治療、撫恤、安置等善后工作方案并實(shí)施，對(duì)污染區(qū)域采取必要的疾病預(yù)防措施。

　　對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中征用的物資應(yīng)歸還；對(duì)一次性或損壞的應(yīng)急用品，應(yīng)照價(jià)賠償；對(duì)社會(huì)有償服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)其承擔(dān)的勞務(wù)、物資消耗及運(yùn)輸量等進(jìn)行補(bǔ)償。突發(fā)環(huán)境事件肇事單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急處置期間造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任，對(duì)由于不可抗力或無(wú)法認(rèn)定肇事者的突發(fā)環(huán)境事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由財(cái)政部門(mén)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　5.2調(diào)查與評(píng)估

　　5.2.1應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估

　　環(huán)境損害評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后即開(kāi)展污染損害評(píng)估前期工作，并在應(yīng)急處置工作結(jié)束后及時(shí)制訂評(píng)估工作方案，具體實(shí)施污染損害評(píng)估，對(duì)事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行量化，評(píng)估其損害數(shù)額，作為肇事者承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害、應(yīng)急處置費(fèi)用以及應(yīng)急處置階段可以確定的其他經(jīng)濟(jì)損失。

　　對(duì)于初步認(rèn)定為特別重大和重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的，分別由省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估工作。

　　5.2.2調(diào)查處理

　　（1）事件調(diào)查內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明下列情況：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和事件經(jīng)過(guò)；突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況，環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位和生態(tài)環(huán)境部門(mén)的應(yīng)急處置情況；生態(tài)環(huán)境對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的日常監(jiān)管情況；其他事項(xiàng)。

　　（2）應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查評(píng)估

　　開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查明生態(tài)環(huán)境部門(mén)在環(huán)境應(yīng)急管理方面的下列情況：按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、備案、演練等情況，以及按規(guī)定對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施備案管理的情況；按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急處置并及時(shí)報(bào)告事件信息的情況；按規(guī)定組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的情況；按職責(zé)規(guī)定提出應(yīng)急處置或者信息發(fā)布建議的情況；突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域時(shí)，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)向相鄰行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通報(bào)的情況；接到相鄰行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息后，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按規(guī)定調(diào)查了解并報(bào)告的情況；按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估的情況；按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的情況。

　　（3）突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的概況和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；突發(fā)環(huán)境事件造成人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因和性質(zhì)；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理、應(yīng)急演練和應(yīng)急處置情況；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)日常監(jiān)管和應(yīng)急處置情況；責(zé)任認(rèn)定和對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、責(zé)任人的處理建議；突發(fā)環(huán)境事件防范和整改措施建議；其他有必要報(bào)告的內(nèi)容。

　　5.3恢復(fù)與重建

　　必要時(shí)，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織專家制定環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，并予以落實(shí)。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用由突發(fā)環(huán)境事件肇事單位承擔(dān)。對(duì)由于不可抗力或無(wú)法認(rèn)定肇事單位的突發(fā)環(huán)境事件，按照相關(guān)程序由市或縣財(cái)政部門(mén)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)需要支持的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供人力、資金、物資和技術(shù)支持，修復(fù)遭損壞的基礎(chǔ)設(shè)施，幫助相關(guān)單位恢復(fù)生產(chǎn)或重建家園。現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)遵循以下原則：迅速、徹底的清除現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、土壤、水體內(nèi)殘留的污染物，且不增加新的污染，不產(chǎn)生二次污染。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)突發(fā)環(huán)境事件肇事單位恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)確認(rèn)以下事項(xiàng)得以實(shí)施完成：

　　（1）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施已經(jīng)過(guò)檢修和清理，確認(rèn)可以正常使用。

　　（2）應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、器材完成了消洗工作，足以應(yīng)對(duì)下次緊急狀態(tài)。

　　（3）被污染場(chǎng)地得到清理或修復(fù)。

　　（4）采取了其他預(yù)防事件再次發(fā)生的措施。

　　6.監(jiān)督管理

　　6.1應(yīng)急演練

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及相關(guān)成員單位，按照縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序，有計(jì)劃地組織環(huán)境應(yīng)急演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　6.2環(huán)境應(yīng)急知識(shí)宣傳

　　宣傳報(bào)道組廣泛開(kāi)展縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的宣傳教育工作，培養(yǎng)公眾對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)意識(shí)。并采取多種組織形式，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高其專業(yè)技能。

　　6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施不力，影響較大的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　6.4預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起生效并實(shí)施。市生態(tài)環(huán)境局新晃分局負(fù)責(zé)本預(yù)案日常管理，并根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和相關(guān)法律法規(guī)要求，及時(shí)組織修訂。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇27

　　為了維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，確保全校師生飲食飲水衛(wèi)生和身體健康，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，特制定飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做好飲水衛(wèi)生工作，教育廣大師生養(yǎng)成良好習(xí)慣，嚴(yán)防飲水污染事故和水源性的傳染病的發(fā)生，確保全校師生員工的身體健康。

　　二、基本原則

　　1.充分認(rèn)識(shí)飲水衛(wèi)生工作的重要性，把預(yù)防工作作為學(xué)校工作的重要內(nèi)容，維護(hù)廣大師生員工的根本利益。

　　2.誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。學(xué)校主管校長(zhǎng)一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé)，各司其職，措施得力，齊抓共管。

　　3.堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全制度，采取有力措施，切斷病從口入的源頭，防患于未然。

　　4.發(fā)現(xiàn)飲水污染事故和水源性的傳染病現(xiàn)象，要立即停止師生的飲用水供應(yīng)，包括飲用桶裝水或小賣(mài)部的飲料，并保護(hù)好水源，等待有關(guān)部門(mén)前來(lái)檢測(cè)。同時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)和衛(wèi)生系統(tǒng)防疫部門(mén)，最大限度地減小損失。

　　5.成立飲水衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立速反應(yīng)機(jī)制、信息報(bào)送制度和應(yīng)急處理方案，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　6.加強(qiáng)宣傳教育，積極做好師生員工的思想工作，確保學(xué)校穩(wěn)定。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及具體分工

　　學(xué)校成立“飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立飲水衛(wèi)生管理制度，健全飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病應(yīng)急處理預(yù)案，配備兼職飲水衛(wèi)生管理員。下設(shè)宣傳教育、信息報(bào)送、生活服務(wù)、安全防范、醫(yī)務(wù)診療五個(gè)小組，具體分工為：

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組：統(tǒng)一組織、全面指揮、調(diào)度與此事故有關(guān)的一切活動(dòng)。組長(zhǎng)由校長(zhǎng)韓新剛擔(dān)任，副組長(zhǎng)由賈玉泉、孫健、王迎新?lián)�任，組員為張德杰、徐曉明、張少蔚、羅明華、李通、劉光、李執(zhí)儼、趙國(guó)強(qiáng)。

　　2.宣傳教育小組：全面負(fù)責(zé)宣傳、思想教育和疏導(dǎo)工作。組長(zhǎng)為常同起。組員為各班班主任和校醫(yī)。

　　3.信息報(bào)送小組：全面負(fù)責(zé)信息的收集、歸類、整理、傳遞報(bào)送工作。組長(zhǎng)為張德杰，組員為王莉莉、王華。

　　4.生活服務(wù)小組：全面負(fù)責(zé)車(chē)輛運(yùn)輸、通訊、飲食、人員接待、水電供應(yīng)、物資采供等工作。平時(shí)要儲(chǔ)備一定數(shù)量的飲用水和設(shè)備。組長(zhǎng)由賈玉泉擔(dān)任，副組長(zhǎng)由張少蔚擔(dān)任，組員由總務(wù)處李執(zhí)儼、劉濤、許霞等工作人員。

　　5.安全防范小組：全面負(fù)責(zé)學(xué)校飲食飲水的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全制度的實(shí)施，查處食品衛(wèi)生安全工作中的違規(guī)行為。組長(zhǎng)由賈剛擔(dān)任，成員由磊。

　　6.醫(yī)務(wù)診療小組：負(fù)責(zé)對(duì)事故人員的初級(jí)救護(hù)治療、看護(hù)工作以及與醫(yī)院的聯(lián)系。組長(zhǎng)由寧成剛擔(dān)任。組員為校醫(yī)及各年級(jí)主任和班主任。

　　四、落實(shí)措施

　　1.總務(wù)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)規(guī)定，教師用水和來(lái)客招待用水采用桶裝水，不采購(gòu)無(wú)質(zhì)量安全保障的桶裝水。

　　做到：

　　1）必須索取桶裝水（包括純凈水桶的'）的生產(chǎn)單位有效食品衛(wèi)生許可證及所用飲水機(jī)的有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。

　　2）飲水機(jī)必須做好定期清洗消毒，建立操作規(guī)程和清洗消毒書(shū)面記錄，清洗消毒人員必須具有有效健康合格證；清洗消毒由有清洗消毒資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。有關(guān)資料由衛(wèi)生室保管。

　　（擬定每學(xué)期開(kāi)學(xué)前、五一、十一、元旦長(zhǎng)假開(kāi)學(xué)前由供水公司專業(yè)人員進(jìn)行消毒，并索取詳細(xì)記錄。每周由組室負(fù)責(zé)人對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清洗、表面保潔）

　　2.由總務(wù)負(fù)責(zé)學(xué)生飲用水供應(yīng)，以桶裝供水為主，茶水爐供應(yīng)為輔。

　　供水程序操作規(guī)范：

　　1）食堂供水的水質(zhì)符合《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》要求，定期接受衛(wèi)生監(jiān)督局的鍋爐和水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢查。嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入燒水間（食堂操作間），防止人為破壞水源，由食堂管理員負(fù)責(zé)。

　　2）用于燒開(kāi)水的設(shè)備有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。定期監(jiān)測(cè)鍋爐設(shè)備，由總務(wù)部門(mén)監(jiān)督檢查。

　　3）負(fù)責(zé)燒水和供水人員必須具有有效健康合格證。

　　4）在校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告，告知學(xué)生飲水安全須知。

　　3.各年級(jí)、各班主任做到：

　　1）教育學(xué)生注意個(gè)人衛(wèi)生，做到自帶杯具保持干凈。不得將個(gè)人杯具轉(zhuǎn)借他人。

　　2）教育學(xué)生不飲生水，提倡喝開(kāi)水，少喝或不喝飲料。

　　3）一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)出現(xiàn)異色異味等，要立即停止飲用，并向衛(wèi)生室或總務(wù)處報(bào)告。

　　4.飲水衛(wèi)生管理員對(duì)供水全過(guò)程進(jìn)行定期不不定期的監(jiān)督檢查，并有相應(yīng)的記錄，由孫桂昀負(fù)責(zé)。

　　五、飲水污染事故突發(fā)事件和水源性的傳染病應(yīng)急處理措施:

　　1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)3人以上師生飲用學(xué)校供水后輕度惡心、嘔吐、腹瀉應(yīng)及時(shí)將病人送江橋衛(wèi)生院進(jìn)行檢查治療。同時(shí)上報(bào)教育局和縣防疫站。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)安排，嚴(yán)密監(jiān)控事態(tài)擴(kuò)大。

　　2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)5人以上師生飲用學(xué)校供水后出現(xiàn)惡心、嘔吐、發(fā)燒、腹瀉甚至驚厥昏迷現(xiàn)象，由學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)“鶴伴中學(xué)預(yù)防飲水污染事故和水源性的傳染病應(yīng)急處理預(yù)案”，各部門(mén)成員接到通知后15～30分鐘內(nèi)到達(dá)預(yù)案規(guī)定的崗位，并馬上開(kāi)展相應(yīng)工作。

　　3.醫(yī)務(wù)診療組立即開(kāi)展救治、護(hù)理工作，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、120取得聯(lián)系。對(duì)非飲用的生活用水進(jìn)行消毒處理。

　　4.安全防范組：立即著手調(diào)查事件起因，如確定為桶裝水中毒，停止供應(yīng)桶裝水，改用茶水爐飲水；如確定為茶水爐問(wèn)題，立即停止供應(yīng)開(kāi)水，改用桶裝水供應(yīng)，同時(shí)封閉水源，由專人保護(hù)水源，防止有人誤服或惡意破壞，等待有關(guān)主管部門(mén)核實(shí)定論。如小賣(mài)部商品水源問(wèn)題，應(yīng)立即查封，同時(shí)報(bào)告公安和工商部門(mén)。

　　如情況不明，通報(bào)全校，停止校內(nèi)的一切供水。臨時(shí)調(diào)集飲用水。

　　因水源性的傳染病流行，應(yīng)嚴(yán)格控制校內(nèi)的飲用水供應(yīng)、布置做好生活用水的消毒處理。

　　5.生活服務(wù)組：按照預(yù)案的要求，立即調(diào)集物資，做好更改供水方式的準(zhǔn)備工作，待接到通知后立即更改供水方法；同時(shí)做好通訊、電力、車(chē)輛準(zhǔn)備，保障搶救工作通訊、交通運(yùn)輸暢通；為病員和工作人員提供必需的生活用品與藥品；為全校師生提供安全可靠的臨時(shí)飲用水（可在外區(qū)調(diào)集瓶裝礦泉水）。

　　6.宣傳組迅速深入到學(xué)生中去，一方面積極配合治療，另一方面開(kāi)展宣傳教育工作，做好學(xué)生及家長(zhǎng)的思想工作。領(lǐng)導(dǎo)門(mén)房等保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)校園的安全保衛(wèi)，穩(wěn)定局面。

　　7.信息報(bào)送組：以電話和書(shū)面形式在兩小時(shí)內(nèi)向縣教育局、縣疾控中心報(bào)告，內(nèi)容包括發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、涉及人數(shù)（教師、職工、學(xué)生分別統(tǒng)計(jì)）、事件發(fā)生的可能原因、事態(tài)、病情的程度和發(fā)展趨勢(shì)。采取的措施，目前存在的困難等等。記錄、傳達(dá)上級(jí)的指示要求。事件后期調(diào)查總結(jié)報(bào)告等。

　　六、責(zé)任處理辦法

　　1.由于飲用茶水爐的開(kāi)水出現(xiàn)飲水事故，將追究食堂負(fù)責(zé)人、燒水人員的責(zé)任。當(dāng)事人負(fù)主要責(zé)任，食堂負(fù)責(zé)人負(fù)有直接責(zé)任，總務(wù)主任負(fù)有連帶責(zé)任。

　　2.由于飲用“三無(wú)”產(chǎn)品或過(guò)期、變質(zhì)食品，是學(xué)校食堂聯(lián)系供應(yīng)的，將追究食堂負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　3.因供水源污染或桶裝水污染，出現(xiàn)重大飲水事故，要徹底查清原因，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將追查到底，找出責(zé)任人并處罰。

水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇28

　　一、目的

　　為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

　　二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

　　為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)其責(zé)，各盡其能。

　　1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：尹夢(mèng)蛟

　　副組長(zhǎng)：汪濤

　　成員：全體教職工

　　2、組長(zhǎng)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

　　3、組員主要職責(zé)：主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

　　三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

　　1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集水樣和檢測(cè)，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

　　3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的危害。

　　4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

　　5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè)，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。

　　四、預(yù)防措施

　　1、建立健全本單位各項(xiàng)供水衛(wèi)生管理制度：形成由飲用水衛(wèi)生管理員主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式，并逐一認(rèn)真落實(shí)，達(dá)到實(shí)效。

　　2、學(xué)校供管水人員衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)：組織供管水有關(guān)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺(jué)守法，不斷增強(qiáng)依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識(shí)，按要求履行其職責(zé)及義務(wù)，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量；同時(shí)開(kāi)展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識(shí)專門(mén)培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)水污染事故防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地演練。

　　3、加強(qiáng)生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作：加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護(hù)、定期清洗消毒等工作，針對(duì)水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進(jìn)行設(shè)備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時(shí)消除隱患。