供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文（通用6篇）
供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
一、總則
1.1編制目的
為提高本市有效應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)公共事件的能力，科學(xué)有序高效處置供熱突發(fā)事件，減少供熱突發(fā)公共事件對(duì)居民正常采暖的影響，提升群眾滿(mǎn)意度和幸福指數(shù)，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)供熱直埋熱水管道泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》《河南省安全生產(chǎn)條例》《平頂山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.3使用范圍
本預(yù)案適用于全市因供熱棄供棄管、供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱用煤、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對(duì)供熱生產(chǎn)、運(yùn)行造成巨大影響，對(duì)城市居民生活、生產(chǎn)用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等較大以上供熱事故。
1.4編制原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
�。�2）屬地管理。各區(qū)政府組織制定區(qū)級(jí)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門(mén)為主,各部門(mén)、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合,確保快速反應(yīng),迅速開(kāi)展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)教援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí),市、區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.5事件等級(jí)
按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大（Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般（Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別
1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件(Ⅰ級(jí))：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)本市正常供熱造成嚴(yán)重影響,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
發(fā)生供熱事故，造成30人（含30人）以上死亡，或者100人（含100人）以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件(Ⅱ級(jí))：是指突然發(fā)生,事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失,需要調(diào)度多個(gè)部門(mén)、區(qū)和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故,造成10人（含10人）以上30人以下死亡，或者50人（含50人）以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
�。�2）發(fā)生供熱事故,造成停熱,影響供熱面積100萬(wàn)平方米以上,48小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱。
1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件(Ⅲ級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響,需要調(diào)度幾個(gè)部門(mén)、區(qū)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供熱事故,造成3人（含3人）以上10人以下死亡，或者10人（含10人）以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
�。�2）發(fā)生供熱事故,造成停熱,影響面積20萬(wàn)平方米以上、100萬(wàn)平方米以下，48小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱。
1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件(Ⅳ級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱,區(qū)域內(nèi)能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
發(fā)生供熱事故,造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市城市管理局成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供熱應(yīng)急指揮部），總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城市管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室,辦公室設(shè)在市城市管理局,辦公室主任由市城市管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理局、市消防大隊(duì)、市氣象局、市供電公司、市供熱公司、平東電廠、姚孟電廠等單位負(fù)責(zé)人。
2.1市供熱應(yīng)急指揮部的主要職責(zé):
（1）按照市政府的統(tǒng)一部署,指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事故;
�。�2）對(duì)發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件,及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令,指揮、調(diào)用社會(huì)資源,責(zé)成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應(yīng)急處置工作；
（3）督促、指導(dǎo)成員單位和區(qū)供熱管理部門(mén)及供熱單位做好熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；
�。�4）主持、指導(dǎo)區(qū)和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作；
2.2市供熱應(yīng)急處置辦公室的主要職責(zé)
負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查區(qū)、各供熱單位對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事故的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。
2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室成員單位及職責(zé)
(1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)把握險(xiǎn)情、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)市內(nèi)各新聞單位做好有關(guān)宣傳工作,幫助協(xié)調(diào)市外新聞單位做好宣傳工作。
(2)市城市管理局:及時(shí)了解突發(fā)應(yīng)急事故的情況,判定事故等級(jí),啟動(dòng)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)送應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行;根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示,組織供熱專(zhuān)家赴事故發(fā)生地開(kāi)展應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)事故后相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、搶修、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作;按照領(lǐng)導(dǎo)工作組的指示,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量協(xié)助對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
(3)市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)組織供熱安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。
(4)市發(fā)改委:負(fù)責(zé)與省相關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)有關(guān)供熱生產(chǎn)、調(diào)度和供應(yīng)等工作。事故后相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)工作,具體實(shí)施由市城市管理局負(fù)責(zé)。
(5)市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)事故發(fā)生后城市供熱規(guī)劃工作,對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行規(guī)劃支援。
(6)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織車(chē)輛運(yùn)送城市供熱搶險(xiǎn)應(yīng)急物資,組織提供轉(zhuǎn)移群眾所需的交通工具。
(7)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
(8)市公安局:負(fù)責(zé)組織公安民警維持事故區(qū)域的治安及秩序,組織人員疏散，依法查處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)；做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序維護(hù),確保交通安全和搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸暢通。
(9)市消防大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火、搶險(xiǎn)、救援工作。
(10)市工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障應(yīng)急通信器材的使用,組織事故區(qū)域通信線路搶修,并保證事故區(qū)通信暢通。
(11)市商務(wù)局:會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好生活必需品市場(chǎng)的應(yīng)急供應(yīng)工作。
(12)市生態(tài)環(huán)境局:根據(jù)需要做好事故區(qū)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和專(zhuān)家意見(jiàn)，協(xié)助提出環(huán)境污染消除和治理的建議，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移，公布事故造成環(huán)境污染的有關(guān)信息。
(13)市市場(chǎng)監(jiān)管局:參與壓力容器、壓力管道及氣瓶搶險(xiǎn)方案制定,會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析；做好事故應(yīng)急所需的餐飲服務(wù)食品及藥品、醫(yī)療器械等急救物資的質(zhì)量監(jiān)管,確保安全。
(14)市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍,搶救事故傷病人員;對(duì)事故區(qū)域重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫情、疾病傳播、蔓延。
(15)市水利局:負(fù)責(zé)城市供熱突發(fā)事故涉及的水利防洪工程協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測(cè)。
(16)市氣象局:負(fù)責(zé)對(duì)天氣氣候、雨情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),適時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。
(17)平頂山供電公司:負(fù)責(zé)事故區(qū)域供電設(shè)施的搶修,保證事故區(qū)域正常供電和應(yīng)急發(fā)電車(chē)保障。
(18)城鎮(zhèn)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)：按照有關(guān)要求組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搶修，做好生產(chǎn)調(diào)度、安全監(jiān)護(hù)、用戶(hù)通告、臨時(shí)供熱等工作；做好后勤保障，配合事故調(diào)查、取證、分析等工作。
�。�19）供熱熱源廠企業(yè)：按照有關(guān)要求組織實(shí)施熱源廠鍋爐及相關(guān)供熱輔機(jī)等所屬供熱設(shè)備搶險(xiǎn)、搶修，做好生產(chǎn)調(diào)度熱負(fù)荷調(diào)整、安全監(jiān)護(hù)、臨時(shí)供熱等工作；做好后勤保障，配合事故調(diào)查、取證、分析等工作。
2.4各供熱單位職責(zé)
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上,結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況,建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備,制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對(duì)供熱突發(fā)事故做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1.1信息監(jiān)測(cè)
市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭,各區(qū)政府、市政府有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事故信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系,通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。
3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析
出現(xiàn)下列情況時(shí),各區(qū)及供熱企業(yè)(單位)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào),要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。
（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱材料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因其它自然火災(zāi)可能影響正常供熱。
�。�5）因供熱熱源廠供熱鍋爐或相關(guān)供熱輔機(jī)等所屬供熱設(shè)備故障可能影響正常供熱；
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級(jí)
依據(jù)供熱突發(fā)事故造成的影響程度、影響時(shí)間,發(fā)展情況和緊迫性答因素,由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。
藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))以上供熱突發(fā)事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上供熱突發(fā)事故,事故即將臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）以上供熱突發(fā)事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí))供熱突發(fā)事故,事故隨時(shí)會(huì)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
3.2.2預(yù)警發(fā)布和解除程序
冬季供熱期(11月15日至次年3月15日)前15天,全市即進(jìn)入供熱突發(fā)事故藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)階段,藍(lán)色預(yù)警不再另行發(fā)布;黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室發(fā)布；橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。
冬季供熱期結(jié)束后，供熱藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。黃色以上預(yù)警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。
3.3信息報(bào)告
發(fā)生供熱突發(fā)事故后,供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向市、區(qū)兩級(jí)供熱管理部門(mén)或市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)送。屬一般供熱事故的，由區(qū)供熱管理部門(mén)報(bào)區(qū)政府,并自行組織處置；屬較大供熱事故的，由區(qū)政府報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部；屬重大、特別重大供熱事故的,由市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)市政府。
屬較大、重大、特別重大供熱事故的,各區(qū),市屬相關(guān)部門(mén)必須在1小時(shí)內(nèi)向市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)告。上報(bào)事故時(shí),可先電話(huà)報(bào)告事故簡(jiǎn)要情況，后書(shū)面報(bào)基本情況和善后處置情況。
較大以上供熱突發(fā)事故的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，必須及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。
四、善后處理與調(diào)查評(píng)估
4.1善后處置
供熱突發(fā)事故處置結(jié)束后，按事故級(jí)別組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。
4.2事故調(diào)查
必要時(shí)，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事故調(diào)查小組，對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
4.3評(píng)估和總結(jié)
及時(shí)組織對(duì)事故處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對(duì)采暖季供熱突發(fā)事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室。
五、保障措施
5.1三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障
建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
5.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事故搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;配備必要的機(jī)動(dòng)車(chē)、電焊機(jī)、氣焊工具、電動(dòng)試壓泵、汽油抽水泵、電動(dòng)抽水泵、工程照明警示燈、紅外線測(cè)溫儀以及各種規(guī)格的管材閥門(mén)和水暖件等搶修搶險(xiǎn)物資器材,具備一定的供熱事故自救能力。
5.3通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、市、區(qū)政府及其供熱管理部門(mén)、市供熱應(yīng)急指揮部和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
六、宣教培訓(xùn)和演練
6.1宣教培訓(xùn)
各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
6.2應(yīng)急演練
市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃,圍繞情景模擬有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
七、附則
7.1預(yù)案管理與更新
市供熱事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新,應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)事故原因和處置情況的總結(jié)評(píng)價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充,報(bào)市政府、市應(yīng)急辦備案,并抄送有關(guān)部門(mén)。
7.2預(yù)案修編
本預(yù)案由市城市管理局負(fù)責(zé)修編。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
迅速、準(zhǔn)確的處置險(xiǎn)情并保障工作人員的安全是應(yīng)急工作的重大挑戰(zhàn)，一份完整、全面的應(yīng)急決策方案可以讓?xiě)?yīng)急人員及時(shí)獲得精準(zhǔn)有序的處置思路和流程，提升決策能力以及工作的安全性。本應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)工作實(shí)際情況做適當(dāng)修改，不可完全照搬。
一、指導(dǎo)思想
為了把今年的供熱工作確實(shí)做到“安全順利，規(guī)范服務(wù)，注重效益，提升形象”，集中精力，振奮精神，科學(xué)管理，把安全工作做到首位，以“預(yù)防為主，預(yù)案在先，處理有序，搶修高效”為原則，確保避免因停水、停電意外事故而影響我熱力公司形象的事情發(fā)生，特制定此預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)
1.總公司搶修領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：張永振
副組長(zhǎng)：郭穎悟 魏義劍
2.成員：
鍋爐房：胡昆
管網(wǎng)、熱力站：郭彤
工程部門(mén)： 張欣 李?lèi)?ài)華
3.分公司搶修組織（分公司一把手負(fù)責(zé)）
三、內(nèi)部通報(bào)制度
1、任何影響正常供熱的故障，必須在20分鐘內(nèi)通知本單位熱線及總公司熱線（68890222）。
2、影響重點(diǎn)用戶(hù)的故障，信息要準(zhǔn)確、詳細(xì)。10分鐘內(nèi)報(bào)總公司熱線及搶修小組成員，并由搶修小組成員立刻報(bào)告張總，故障處理中，每2小時(shí)向張總匯報(bào)一次進(jìn)度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時(shí)報(bào)告。
3、一次支線網(wǎng)以下級(jí)別管網(wǎng)故障，熱力站非單一設(shè)備故障，鍋爐房?jī)?nèi)鍋爐及非單一設(shè)備故障，不會(huì)造成全部停熱的，10分鐘內(nèi)報(bào)總公司熱線、專(zhuān)管員及搶修小組成員，由小組成員視故障程度向張總匯報(bào)，每2～4小時(shí)匯報(bào)搶修進(jìn)度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時(shí)報(bào)告。
4、一次主干網(wǎng)、支干網(wǎng)故障，熱力站整體停運(yùn)故障，鍋爐房單一設(shè)備故障及停電、停水，造成全面停熱的，立即報(bào)總公司熱線及搶修小組成員，由小組成員立即向張總匯報(bào)，每2小時(shí)匯報(bào)搶修進(jìn)度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時(shí)報(bào)告。
5、30分鐘內(nèi)通知受影響的用戶(hù)，恢復(fù)供熱前30分鐘，通知用戶(hù)做啟動(dòng)準(zhǔn)備。
6、報(bào)告內(nèi)容：故障類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，影響用戶(hù)，預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間，搶修進(jìn)度，實(shí)際恢復(fù)時(shí)間。
四、現(xiàn)場(chǎng)緊急處理預(yù)案
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1、各分公司要制定出切實(shí)可行的應(yīng)付突發(fā)事件的預(yù)案和措施，并做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、工作到位。
2、成立搶險(xiǎn)小分隊(duì)，確定小分隊(duì)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人、調(diào)度協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人、司機(jī)、操作和土建人員名單，每個(gè)分公司要確定自己的對(duì)外協(xié)商施工隊(duì)。落實(shí)各種搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員名單和搶險(xiǎn)物資和設(shè)備明細(xì)要上報(bào)供熱部。
3、把供熱安全放到首位，故障處理過(guò)程中，要按照規(guī)章制度科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)，北區(qū)要密切和電廠的聯(lián)系，盡量減少故障影響范圍。
4、各分公司要對(duì)工段班組劃定管轄范圍，對(duì)所有供熱設(shè)施進(jìn)行責(zé)任人管理，做到事事有人管，人人有責(zé)任。
5、突發(fā)事故發(fā)生后，各個(gè)分公司搶險(xiǎn)小分隊(duì)要第一時(shí)間組織人員進(jìn)行處理控制現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定程序上報(bào)總公司熱線及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
6、遇停水、停電要及時(shí)和有關(guān)單位部門(mén)聯(lián)系，要求領(lǐng)導(dǎo)到位，搶險(xiǎn)人員到位，做到邊協(xié)調(diào)，邊處理，邊上報(bào)。爭(zhēng)分奪秒，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行，把損失和影響減少到最低程度。
7、若有突發(fā)事故發(fā)生，當(dāng)班調(diào)度負(fù)責(zé)人（或值班長(zhǎng)）有權(quán)調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的人員、物資。
8、對(duì)因設(shè)備質(zhì)量、新接管網(wǎng)產(chǎn)生的問(wèn)題由專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系工程部、 施工單位人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)處理?yè)岆U(xiǎn)事宜。
9、搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)專(zhuān)人管理，并按照《搶險(xiǎn)設(shè)備管理制度》進(jìn)行嚴(yán)格管理。
�。ǘ┕芫W(wǎng)故障緊急措施
1、專(zhuān)用搶險(xiǎn)設(shè)備：1臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)組（良好狀態(tài)），焊把線、地線（各20米），氧氣、乙炔1套（滿(mǎn)瓶、帶氣表、氣繩），潛水泵4臺(tái)（良好），繩子2根（各20米），鐵锨10把，鎬頭5把，沙袋10個(gè)，軸流風(fēng)機(jī)2臺(tái)，照明警示燈1個(gè)，膠鞋10雙，啟動(dòng)液1瓶，配電柜1個(gè)。
2、緊急措施
�。�1）管網(wǎng)泄漏：
�、佼�(dāng)班調(diào)度接到突發(fā)事故的報(bào)告，根據(jù)微機(jī)監(jiān)控參數(shù)和現(xiàn)場(chǎng)情況馬上進(jìn)行分析、判斷，是否一次網(wǎng)泄漏，是否二次網(wǎng)泄漏，是否蒸汽網(wǎng)泄漏等等。并要大致判斷出泄漏部位諸如管道爆裂、閥門(mén)、補(bǔ)償器等。
�、诋�(dāng)班調(diào)度要馬上安排工段人員進(jìn)行管網(wǎng)分段閥門(mén)操作。
�、郯才湃藛T對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維護(hù)，設(shè)置圍擋、隔離現(xiàn)場(chǎng)，并打亮警示燈、安放警示牌。
�、苷{(diào)度要馬上按程序向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)事故影響到的供熱運(yùn)行（包括熱力站和具體的供熱面積）要書(shū)面材料上報(bào)供熱部和總公司熱線，并做好記錄。
�、莓�(dāng)班調(diào)度獲悉事故后，要立即調(diào)度搶險(xiǎn)物資、車(chē)輛、人員，搶險(xiǎn)車(chē)輛帶足必備物資，25分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。
�、薷鶕�(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，判斷突發(fā)事故原因。對(duì)土建搶險(xiǎn)、維修搶險(xiǎn)做出安排。對(duì)安排的搶險(xiǎn)人員20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始工作。
⑦根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定搶修方案，準(zhǔn)備材料。DN300以下的管道4小時(shí)內(nèi)完成搶險(xiǎn)工作，DN350以上的管道12小時(shí)完成搶險(xiǎn)工作。
�、喔鶕�(jù)管網(wǎng)泄露地點(diǎn)和泄露情況，制定管網(wǎng)或熱力站臨時(shí)運(yùn)行方案，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)后立即實(shí)施。要緊密配合事故處理程序，并把損失減之最低。
�、釗岆U(xiǎn)工作完畢后，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和總公司熱線，做記錄后開(kāi)啟設(shè)備。安排專(zhuān)人進(jìn)行善后處理。
�。�2）突然斷電
①接到某一熱力站突然斷電的報(bào)告或發(fā)現(xiàn)某一熱力站突然斷電后，要立即派出巡檢人員和電工趕到現(xiàn)場(chǎng)，查明情況后反饋。
�、谌绻麑儆诰�路問(wèn)題（一道零克以前，供電局管理），立即打電話(huà)通報(bào)鄭州供電局，要求供電局有關(guān)部門(mén)立即出現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。
�、垡箅姽ぴ诂F(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密配合供電局解決問(wèn)題，并及時(shí)反饋工作進(jìn)度和情況。
�、苋绻麑儆谖覀冏约汗芾淼木�路和配電的問(wèn)題，（一道零克以后），要立即組織電工進(jìn)行檢查和搶修，并立即投入備用設(shè)備運(yùn)行。
�。�3）補(bǔ)水跟不上
①如果自來(lái)水公司突然停水、爆管，或進(jìn)站水表以前的管道突發(fā)故障，立即通知自來(lái)水公司到現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題。
②如果進(jìn)站水表以后的管道突發(fā)故障，鉗工要首先用軟管臨時(shí)解決上水問(wèn)題，再組織人員搶修，修好后拆除臨時(shí)軟管。
�。ㄈ╁仩t房故障緊急措施
●鍋爐本體發(fā)生故障處理
1、突發(fā)鍋爐爆管故障處理
①司爐工發(fā)現(xiàn)鍋爐輕微爆管，爐管破裂泄漏不嚴(yán)重，能保持鍋爐水位，故障不會(huì)迅速擴(kuò)大時(shí)，可以短時(shí)間內(nèi)降低負(fù)荷運(yùn)行，通知有關(guān)部門(mén)或備用爐啟動(dòng)運(yùn)行后再停爐。
②嚴(yán)重爆管：A、在進(jìn)行鍋爐給水的情況下，若水位表內(nèi)不見(jiàn)水位時(shí)，應(yīng)停止給水，緊急停爐。B、關(guān)閉主蒸汽閥。停止鼓風(fēng)機(jī)，保持引風(fēng)機(jī)運(yùn)行，以將爐內(nèi)蒸汽、煙氣排出。C、煙氣、蒸汽排除后，停止引風(fēng)機(jī)運(yùn)行，打開(kāi)爐門(mén)進(jìn)行自然冷卻，待冷卻后對(duì)其進(jìn)行檢查。
�、鄯欠序v式省煤器突發(fā)爆管時(shí)，應(yīng)停爐，同時(shí)司爐工要打開(kāi)旁路煙道，關(guān)閉主煙道擋板，同時(shí)開(kāi)啟省煤器旁通閥門(mén)，繼續(xù)保持向鍋爐進(jìn)水。
�、芊序v式省煤器突發(fā)爆管時(shí)，應(yīng)立即停爐，打開(kāi)爐門(mén)及旁路煙道，加大給水量保持爐水正常。
⑤車(chē)間主任應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，同分公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況制訂出合理?yè)屝薹桨福M織人員在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶修理。
2、鍋爐缺水故障處理
�、偎緺t工發(fā)現(xiàn)鍋爐缺水時(shí)，要迅速判斷缺水嚴(yán)重程度，如輕微缺水時(shí)應(yīng)立即關(guān)閉排污閥，減少燃料和送風(fēng)，減弱燃燒，并且緩慢地向鍋爐進(jìn)水。
�、谒緺t值班長(zhǎng)要迅速檢查給水管、爐膛、省煤器管是否漏水或者閥門(mén)開(kāi)錯(cuò)，檢查給水設(shè)備，如設(shè)備出現(xiàn)故障，電工應(yīng)立即啟動(dòng)備用給水設(shè)備，并向車(chē)間主任進(jìn)行匯報(bào)，車(chē)間主任組織人員在最短的時(shí)間內(nèi)排除故障。待水位逐漸恢復(fù)到最低安全水位線上以后，再令司爐工增加燃料和送風(fēng)，恢復(fù)正常燃燒。
�、廴鐕�(yán)重缺水，司爐工應(yīng)立即緊急停爐，關(guān)閉給水閥門(mén)，嚴(yán)禁向鍋爐進(jìn)水，迅速撤出爐排上燃煤，關(guān)閉主蒸汽閥門(mén)，打開(kāi)爐門(mén)進(jìn)行自然冷卻。同時(shí)值班長(zhǎng)向分公司領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間主任進(jìn)行匯報(bào)。
�、艽隣t冷卻，進(jìn)行檢查確認(rèn)無(wú)異常后，方可繼續(xù)運(yùn)行，否則應(yīng)作處理，情況嚴(yán)重的應(yīng)以書(shū)面形式，報(bào)告總公司主管部門(mén)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)。同時(shí)分公司領(lǐng)導(dǎo)要向供熱管理部、總公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并填寫(xiě)設(shè)備事故記錄表進(jìn)行存檔。
3、鍋爐滿(mǎn)水故障處理
�、偎緺t工發(fā)現(xiàn)鍋爐滿(mǎn)水時(shí)，要迅速判明滿(mǎn)水程度，如輕微滿(mǎn)水時(shí)應(yīng)：A、沖洗水位計(jì)，檢查是否有假水位。B、將給水自動(dòng)調(diào)節(jié)器改為手動(dòng)。C、部分或全部關(guān)閉給水閥門(mén)，減少或停止給水。D、開(kāi)啟排污閥，放出少許爐水，使水位降低到正常水位線，然后恢復(fù)正常運(yùn)行。如嚴(yán)重滿(mǎn)水時(shí)，司爐工應(yīng)立即按緊急停爐操作規(guī)程進(jìn)行停爐，關(guān)閉給水閥，開(kāi)啟省煤器循環(huán)閥門(mén)，打開(kāi)排污閥加強(qiáng)放水，停止給煤和送風(fēng)，停止燃燒。開(kāi)啟蒸汽母管和分汽缸疏水閥，同時(shí)密切觀察水位，降至正常水位線時(shí)，無(wú)異常方可繼續(xù)運(yùn)行。
�、谒緺t值班長(zhǎng)要迅速查明滿(mǎn)水原因，通知儀表、鉗工檢查給水設(shè)備。如設(shè)備出現(xiàn)故障立即向車(chē)間主任匯報(bào)，車(chē)間主任合理組織人員在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行排除。待水位降至正常水位時(shí)，無(wú)其它異常，方可繼續(xù)運(yùn)行。
●設(shè)備突發(fā)故障處理
1、上煤、出渣皮帶突發(fā)故障處理
�、侔l(fā)生突發(fā)故障時(shí)，巡檢人員應(yīng)立即采取積極有效措施，防止故障進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)和車(chē)間主任及司爐值班長(zhǎng)匯報(bào)。
�、谒緺t值班長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)故障大小，合理調(diào)整鍋爐運(yùn)行，保證有足夠的搶修時(shí)間。
�、圮�(chē)間主任應(yīng)立即查明故障原因，制訂排除故障方案和措施，組織人員進(jìn)行搶修。
�、軅}(cāng)庫(kù)人員要隨時(shí)保證搶修材料和物資的供應(yīng)。
2、刮板出渣機(jī)突發(fā)故障處理
�、佼�(dāng)出渣機(jī)突發(fā)故障時(shí)，當(dāng)班電、鉗工應(yīng)迅速采取積極有效措施，防止故障進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向司爐值班長(zhǎng)匯報(bào)。司爐值班長(zhǎng)應(yīng)立即向分公司領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間主任匯報(bào)，并停爐。
②車(chē)間主任應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，同技術(shù)人員根據(jù)故障現(xiàn)象查明故障原因，制訂搶修方案和措施，并組織人員進(jìn)行搶修。
�、垭姽�(yīng)立即接通搶修場(chǎng)地的照明設(shè)施。
�、苻k公室主任組織所有可調(diào)動(dòng)人員，清除刮板機(jī)槽內(nèi)的灰渣。
�、輦}(cāng)庫(kù)值班人員隨時(shí)保證搶修材料和物資的供應(yīng)。
�、匏緺t工要堅(jiān)守崗位，做好隨時(shí)啟爐的準(zhǔn)備。
3、輔機(jī)設(shè)備突發(fā)故障處理
�、佥o機(jī)設(shè)備突發(fā)故障時(shí)，巡檢人員應(yīng)采取有效措施，防止故障進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向車(chē)間主任和司爐值班長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)。司爐工應(yīng)積極采取相應(yīng)措施配合巡檢人員，防止故障進(jìn)一步擴(kuò)大。
②車(chē)間主任和技術(shù)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，確定故障原因，拿出檢修方案，組織人員進(jìn)行搶修。
③倉(cāng)庫(kù)值班人員要保證搶修材料和物資及時(shí)供應(yīng)。
④維修完畢后，分公司要填寫(xiě)供熱設(shè)備事故記錄檔案。
●突發(fā)停水故障處理
1、蒸汽鍋爐供熱運(yùn)行中突發(fā)停水故障處理
①水處理人員發(fā)現(xiàn)停水時(shí)，立即向司爐值班長(zhǎng)匯報(bào)及水箱現(xiàn)有水量。
�、谒緺t值班長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有水量進(jìn)行合理停爐，盡量減少排污量，同時(shí)向廠領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間進(jìn)行匯報(bào)。
③值班長(zhǎng)通知鉗工，立即對(duì)供水設(shè)備進(jìn)行檢查，若設(shè)備沒(méi)問(wèn)題，立即關(guān)閉自來(lái)水進(jìn)水閥門(mén)，打開(kāi)自備井水閥門(mén)或打開(kāi)備用自來(lái)水閥門(mén)，并向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；若供水設(shè)備有故障，應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行排除。
�、苤蛋嚅L(zhǎng)通知電工，立即啟動(dòng)自備深井水泵。
�、菟幚砣藛T堅(jiān)守崗位，密切監(jiān)視水量、水質(zhì)和自來(lái)水來(lái)水情況，及時(shí)向司爐值班長(zhǎng)匯報(bào)。
�、迯S辦人員應(yīng)立即與自來(lái)水公司進(jìn)行聯(lián)系，詢(xún)問(wèn)停水原因及時(shí)間長(zhǎng)短。
2、熱水鍋爐供熱運(yùn)行中突發(fā)停水故障處理
�、偎幚砣藛T發(fā)現(xiàn)自來(lái)水停水后，應(yīng)立即啟動(dòng)備用水池及水泵對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)水，保證鍋爐運(yùn)行壓力，并向司爐值班長(zhǎng)匯報(bào)。
�、谥蛋嚅L(zhǎng)通知鉗工，立即對(duì)供水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，若是設(shè)備原因應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)排除；若設(shè)備沒(méi)有問(wèn)題，立即向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�、蹚S辦人員得知停水后，應(yīng)立即與自來(lái)水公司進(jìn)行聯(lián)系，詢(xún)問(wèn)停水原因及時(shí)間長(zhǎng)短。
●突發(fā)停電故障處理
1、蒸汽鍋爐運(yùn)行中突發(fā)停電處理預(yù)案
①司爐值班長(zhǎng)立即命令運(yùn)行班中的司爐工按原分工，迅速關(guān)閉分汽缸出汽閥門(mén)，同時(shí)密切注意各鍋爐的水位和壓力，壓力超高時(shí)立即抬起安全閥進(jìn)行泄壓。
�、诋�(dāng)班電工立刻啟動(dòng)備用電源或發(fā)民機(jī)組，啟動(dòng)緊急給水泵。
③當(dāng)班巡檢工應(yīng)以最快的速度到達(dá)水處理間，按照給水泵操作規(guī)程啟動(dòng)給水泵進(jìn)行補(bǔ)水或按照給水泵操作規(guī)程配合電工啟動(dòng)發(fā)電機(jī)組，進(jìn)行發(fā)電緊急上水。
�、懿槊魍ｋ娫颍缡窃O(shè)備故障造成停電，根據(jù)故障情況在最短的時(shí)間內(nèi)排除。如果是供電局原因，應(yīng)同辦公室人員立即和相關(guān)單位取得聯(lián)系，確定停電原因和時(shí)間長(zhǎng)短。
⑤停電時(shí)微機(jī)工，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉各儀表電源、控制柜電源，堅(jiān)守崗位，做好隨時(shí)啟爐的準(zhǔn)備。
�、匏緺t值班長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向車(chē)間主任、經(jīng)營(yíng)科及廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)營(yíng)科和熱線人員要向用戶(hù)作好解釋工作。
2、熱水鍋爐供熱運(yùn)行中突發(fā)停電處理
�、偎緺t工應(yīng)立即打開(kāi)爐門(mén)、關(guān)閉灰門(mén)進(jìn)行爐膛降溫，同時(shí)嚴(yán)密監(jiān)視鍋水溫度和壓力，壓力如超高應(yīng)立即打開(kāi)排汽閥進(jìn)行排汽。
②當(dāng)班鉗工應(yīng)迅速到水泵間，檢查循環(huán)水泵旁通管的止回閥是否打開(kāi)，如未開(kāi)則強(qiáng)制打開(kāi)旁通，減小水網(wǎng)沖擊和降低爐水溫度。
�、郛�(dāng)班電工應(yīng)迅速啟動(dòng)備用電源，判明停電原因，如果是設(shè)備故障原因停電，根據(jù)故障情況在最短的時(shí)間內(nèi)排除。如果是供電局原因，立即同辦公室人員和相關(guān)單位取得聯(lián)系，詢(xún)問(wèn)停電原因和時(shí)間長(zhǎng)短。
五、關(guān)聯(lián)單位電話(huà)號(hào)碼
市長(zhǎng)熱線電話(huà)：
供電搶險(xiǎn)電話(huà)：
自來(lái)水搶險(xiǎn)電話(huà)：
市政搶險(xiǎn)電話(huà)：
新力公司供熱所：
新力公司值長(zhǎng)室：
鐵路局修繕中心：
興隆鋪電廠值長(zhǎng)室：
金水區(qū)市政立刻辦：
中原區(qū)市政立刻辦：
管城區(qū)市政立刻辦：
二七區(qū)市政立刻辦：
惠濟(jì)區(qū)市政立刻辦：
六、附錄
1、《突發(fā)事故搶險(xiǎn)記錄表》
2、《搶險(xiǎn)主要人員通訊錄》
供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
1總則
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個(gè)，總供熱能力700萬(wàn)㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè)，是涿鹿華達(dá)熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個(gè)，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰尽＝刂聊壳�，集中供熱面積達(dá)到650萬(wàn)㎡，集中供熱普及率達(dá)到98%以上，覆蓋居民5.2萬(wàn)戶(hù)。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達(dá)熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰?家企業(yè)共同承擔(dān)。
1.2工作原則
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下，各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
（2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級(jí)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。
（3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確�？焖俜磻�(yīng)，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運(yùn)行實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對(duì)供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響，對(duì)城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府縣長(zhǎng)李建富擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)趙小寶擔(dān)任。
2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對(duì)發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會(huì)資源，責(zé)成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應(yīng)急處置工作；督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門(mén)及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；主持、指導(dǎo)供熱主管部門(mén)和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊(duì)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任；第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)擔(dān)任。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各供熱單位對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.4成員單位及職責(zé)
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)。
縣住建局：負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；開(kāi)展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn)，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì)議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題。交警部門(mén)負(fù)責(zé)搶修搶險(xiǎn)車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市低保戶(hù)的應(yīng)急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的應(yīng)急求助工作。
縣財(cái)政局：今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運(yùn)行。
縣市場(chǎng)管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。
縣應(yīng)急管理局：對(duì)供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調(diào)查處理。
縣交運(yùn)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車(chē)輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問(wèn)題，監(jiān)管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過(guò)程中污染物達(dá)標(biāo)排放。
縣供電公司：負(fù)責(zé)供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責(zé)
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對(duì)供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1.1信息監(jiān)測(cè)
縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門(mén)要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。
3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析
出現(xiàn)下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。
（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
4信息報(bào)告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門(mén)或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報(bào)供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
5.1.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。受報(bào)單位或部門(mén)進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和縣級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)。
5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
5.2應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
6善后處理與調(diào)查評(píng)估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
6.3評(píng)估和總結(jié)
及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對(duì)采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)縣供熱應(yīng)急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)、安全防護(hù)用品、各類(lèi)搶修設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、移動(dòng)電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險(xiǎn)物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運(yùn)行與氣源保障
建立應(yīng)急供熱燃料政府儲(chǔ)備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量；加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，增強(qiáng)潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶(hù)能安全溫暖清潔過(guò)冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見(jiàn)的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對(duì)全縣供煤計(jì)劃不能滿(mǎn)足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。
7.3.2縣財(cái)政局籌備應(yīng)急資金，應(yīng)對(duì)極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。
7.3.3動(dòng)員社會(huì)各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶(hù)供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng)，保障應(yīng)急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個(gè)責(zé)任主體，一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)過(guò)程的安全主體責(zé)任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任；三是縣住建部門(mén)要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任，以確保用戶(hù)在安全的前提下溫暖過(guò)冬。由于氣源、氣價(jià)的市場(chǎng)波動(dòng)較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財(cái)政部門(mén)要重新核定政府預(yù)算，保障補(bǔ)貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專(zhuān)班，加強(qiáng)宣傳，保證用戶(hù)安全使用意識(shí)，防范各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，公安部門(mén)要對(duì)惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應(yīng)急、消防、公安部門(mén)要針對(duì)農(nóng)村氣代煤進(jìn)行安全監(jiān)督，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7.4應(yīng)急救助保障
縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門(mén)、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)效，縣政府須對(duì)供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應(yīng)急資金保障
縣級(jí)財(cái)政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
8宣教培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
8.2應(yīng)急演練
縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
9附則
9.1預(yù)案制定
本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負(fù)責(zé)制定，縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
9.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。
供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
總則：
為及時(shí)應(yīng)對(duì)廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要24小時(shí)保持電話(huà)暢通；接到搶修指令后1小時(shí)內(nèi)主要負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；2小時(shí)內(nèi)主要人力和機(jī)械到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；3小時(shí)內(nèi)展開(kāi)應(yīng)急搶修工作。
應(yīng)急啟動(dòng)：供熱期間生產(chǎn)部加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)匯報(bào)，相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)確認(rèn)故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動(dòng)本預(yù)案。
搶修單位：供熱公司負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實(shí)施等；檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)施工隊(duì)伍、機(jī)械、裝備等；廠調(diào)度部和運(yùn)行分場(chǎng)負(fù)責(zé)廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。
應(yīng)急搶修：應(yīng)急搶修一旦啟動(dòng)，供熱公司力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負(fù)其責(zé)、全力以赴、迅速投入，以最短的時(shí)間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱，最大限度的減小損失和負(fù)面影響。
主要搶修內(nèi)容如下：
一、管網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)可能發(fā)生的重大故障。
1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補(bǔ)償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。
2.主要閥門(mén)發(fā)生重大異常，無(wú)法正常操作或閥門(mén)破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。
3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。
4.直管換熱站或二級(jí)管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等，造成機(jī)組停運(yùn)或無(wú)法對(duì)用戶(hù)正常供暖。
5.發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴(yán)重?fù)p失、安全隱患或無(wú)法正常供熱等情況。（根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定）
二、供熱公司應(yīng)急搶修組織
1、總指揮：副總經(jīng)理
職責(zé)：全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作，協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達(dá)指令。對(duì)應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
2、土建指揮：供熱專(zhuān)工兼工程建設(shè)部經(jīng)理
職責(zé)：制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系檢修公司落實(shí)裝備、物資、人力；協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?/p>
3、安裝指揮：供熱專(zhuān)工兼安全培訓(xùn)員
職責(zé)：制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系廠內(nèi)運(yùn)行部進(jìn)行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作；具體組織實(shí)施搶修工作、監(jiān)督檢查各項(xiàng)重要工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)提出合理化方案和改進(jìn)措施。
4、土建施工負(fù)責(zé)人：土建專(zhuān)責(zé)
職責(zé)：執(zhí)行土建搶修方案，落實(shí)安全措施、施工措施、恢復(fù)措施、文明施工等工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度機(jī)械、裝備、材料、人力等。
5、安裝施工負(fù)責(zé)人：安全生產(chǎn)部經(jīng)理
職責(zé)：執(zhí)行安裝搶修方案，落實(shí)備品備件、安全防護(hù)、施工措施、廠外操作等工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度公司的機(jī)具、器具、材料、人力等。
三、人力機(jī)械配置
檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)具體施工單位和機(jī)械物資等準(zhǔn)備工作，提供各負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話(huà)，24小時(shí)開(kāi)機(jī)暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實(shí)施展開(kāi)搶修工作。
四、相關(guān)安全措施
1、防止人身傷亡
1.1嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（熱機(jī)和電氣）和《華電濰坊發(fā)電有限公司工作票、操作票、動(dòng)火工作票管理規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定，保證做到“三不傷害”。
1.2現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備都要裝設(shè)漏電保護(hù)器，在井室內(nèi)照明設(shè)備使用安全電壓。
1.3任何人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，著裝應(yīng)符合安規(guī)規(guī)定。
1.4工作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)保持良好的精神狀態(tài)，上班前4小時(shí)不得飲酒。
1.5就地操作檢查時(shí)，注意周?chē)h(huán)境，防止由于欄桿不全、坑洞蓋板不全，照明不足等造成的傷害。
1.6現(xiàn)場(chǎng)檢查、操作至少2人執(zhí)行，做到相互提醒、監(jiān)督，進(jìn)入井室內(nèi)檢查操作時(shí)，井口至少有一名監(jiān)護(hù)人。
1.7進(jìn)入閥門(mén)井工作前先通風(fēng)、降溫、排除有害氣體；防止裸露部位高溫燙傷；做好防護(hù)措施后在進(jìn)行工作。
2、防止誤操作
2.1為保證試運(yùn)的順利進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行指揮制度，執(zhí)行人必須在接到操作命令后方可操作閥門(mén)。
2.2人員操作時(shí)要注意力高度集中，著到“一站、二看、三動(dòng)手”，禁止操作時(shí)不嚴(yán)肅的一切的行為。
2.3所有機(jī)電設(shè)備的操作非專(zhuān)業(yè)人員不得動(dòng)用機(jī)器設(shè)備，各種機(jī)械要強(qiáng)化保養(yǎng)，提高完好率，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。
3、防止火災(zāi)
3.1現(xiàn)場(chǎng)使用汽油、柴油機(jī)械時(shí)嚴(yán)防漏油發(fā)生，加油時(shí)應(yīng)將機(jī)械停機(jī)，加油時(shí)附近不準(zhǔn)有明火。
3.2在有易燃物、管內(nèi)、高處等處進(jìn)行焊接和切割時(shí)，要有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
3.3焊接現(xiàn)場(chǎng)配備必須的消防器材。
4、防止裝置違章
4.1施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警告牌和警示牌，閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
4.2管溝開(kāi)挖放坡符合標(biāo)準(zhǔn)要求，管溝邊堆土要有防止塌方的措施。
5、防止違章措施
5.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。
5.2在井室內(nèi)切割原管道時(shí)，注意做好通風(fēng)措施，防止管道內(nèi)存有有害氣體傷人。
5.3確保必須的個(gè)人防護(hù)用品，如防護(hù)眼鏡、面罩、防護(hù)服、絕緣鞋等。
5.4焊接和切割管道之前，確保管道已隔離、通風(fēng)，并檢查是否還有易燃?xì)怏w。
5.5在風(fēng)力超過(guò)六級(jí)和下雨時(shí)，禁止露天進(jìn)行焊接和切割。
5.6在密閉空間作業(yè)時(shí)，必須使用安全行燈，保持通風(fēng)良好。
5.7有缺陷的儀器和設(shè)備應(yīng)及時(shí)更換或修理。
5.7不準(zhǔn)使用裸露的焊鉗和電纜；焊機(jī)要接地接零，要有可靠的防雨措施。
5.8正確貯存、使用氣瓶，保證氣瓶的安全裝置有效。
6、起重吊裝安全措施
6.1管道或工件等吊裝時(shí)，必須對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底。
6.2所有參加人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件選擇安全的位置作業(yè)。
6.3正式吊裝前應(yīng)進(jìn)行試吊，確認(rèn)一切正常后方可正式吊裝。
6.4吊裝時(shí)應(yīng)動(dòng)作平穩(wěn)，就位后應(yīng)及時(shí)找正、找平或臨時(shí)性支牢，吊件固定前不得解開(kāi)吊裝索具。
6.5吊裝中因故暫停，必須及時(shí)采取安全措施，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，盡快排除故障，不得使吊件長(zhǎng)時(shí)間處于懸吊狀況。
6.6吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)警戒線，并掛好安全標(biāo)志，無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。
6.7嚴(yán)禁在六級(jí)以上的風(fēng)力時(shí)進(jìn)行吊裝作業(yè)。
6.8吊裝過(guò)程中必須設(shè)專(zhuān)人指揮，確保信號(hào)正確無(wú)誤。
6.9操作起重機(jī)的人員應(yīng)接受過(guò)培訓(xùn)，應(yīng)持證上崗。
7、施工用電安全措施
7.1電工必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，穿戴防護(hù)用品。
7.2施工用電的配電位置選擇、線路敷設(shè)、布置使用設(shè)專(zhuān)人管理。
7.3各種機(jī)電設(shè)備，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并應(yīng)有合格證書(shū)。嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行，且不得超負(fù)荷運(yùn)行。
7.4移動(dòng)式和手持式電動(dòng)工具，必須做到一機(jī)一閘一接零，同時(shí)裝設(shè)漏電保護(hù)器。
7.5各處電氣設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)按要求接地或接零�，F(xiàn)場(chǎng)配電箱（柜）應(yīng)鎖好。
7.6操作前檢查需使用的設(shè)備及導(dǎo)線是否完好，按規(guī)程操作。
7.7電工絕緣安全用具、攜帶式電流和電壓指示器、臨時(shí)接地線、安全警示牌在使用過(guò)程中應(yīng)定期進(jìn)行檢查試驗(yàn)。
7.8應(yīng)避免帶電作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)將有關(guān)的電路開(kāi)關(guān)、閘和其他電路控制設(shè)備斷開(kāi)并掛牌或上鎖禁止閉合，必要時(shí)，應(yīng)安排人員看守。
7.9使用安全插座和漏電保護(hù)器，不準(zhǔn)將電線踏在腳下。臨時(shí)照明應(yīng)有保護(hù)罩、不能用電線掉著燈泡。
8、防腐保溫施工安全措施
8.1施工現(xiàn)場(chǎng)有害氣體、粉塵不得超過(guò)允許含量極限并應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)備；施工人員要站在上風(fēng)處操作。
8.2有接觸防腐蝕材料過(guò)敏的人員，不得從事防腐蝕工程的施工。
8.3操作人員應(yīng)配備規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)用品；如工作服、鞋、手套、帽、防護(hù)眼鏡、防塵防毒口罩、防護(hù)面具、急救氧氣呼吸器、毛巾、肥皂及防護(hù)油膏等。
9、交通運(yùn)輸安全措施
9.1必須按指定線路、指定地點(diǎn)、行駛速度行駛。
9.2車(chē)輛機(jī)器使用前必須經(jīng)過(guò)安全檢查。
9.3重型設(shè)備和車(chē)輛要有滅火器
9.4載人車(chē)輛要有足夠的座位和安全帶。
9.5開(kāi)放式的車(chē)輛要有跌落防護(hù)。
9.6重型機(jī)器工作范圍內(nèi)，只允許工作人員可以進(jìn)入。
9.7機(jī)器操作時(shí)距電線、高壓線要在允許安全范圍內(nèi)。
供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
1總則
1.1指導(dǎo)思想和基本原則
1.1.1指導(dǎo)思想
以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為宗旨，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)合理供暖、保障首都居民溫暖過(guò)冬為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，全面提高本市應(yīng)對(duì)供暖突發(fā)公共事件的能力。
1.1.2基本原則
�。�1）統(tǒng)一指揮。在市委、市x的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急委的指揮下，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，開(kāi)展供暖突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險(xiǎn)、救助和恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
（2）屬地管理。區(qū)（縣）x和區(qū)（縣）相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部按照市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的總體要求，組織落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)應(yīng)急措施，指揮應(yīng)對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的供暖突發(fā)公共事件。
�。�3）分級(jí)負(fù)責(zé)。各相關(guān)單位根據(jù)供暖突發(fā)公共事件級(jí)別，按照各自職責(zé)范圍，制定和完善供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做好供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。
1.2編制目的
為提高本市有效應(yīng)對(duì)供暖突發(fā)公共事件的能力，減少供暖突發(fā)公共事件對(duì)居民正常采暖的影響，維護(hù)首都正常社會(huì)秩序，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，特制定本預(yù)案。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案根據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市供暖工作實(shí)際制定。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供暖的供暖突發(fā)公共事件。
1.5事件等級(jí)
按照供暖突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
1.5.1特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)本市正常供暖造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要市委、市x統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響。
�。�2）出現(xiàn)供暖用煤、用氣、用油嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供暖。
1.5.2重大供暖突發(fā)公共事件（II級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個(gè)部門(mén)、區(qū)（縣）和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響。
�。�2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響供暖面積500萬(wàn)x方米以上，24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供暖。
�。�3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響供暖面積25萬(wàn)x方米以上。
�。�4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或x，嚴(yán)重影響交通等社會(huì)秩序。
1.5.3較大供暖突發(fā)公共事件（III級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成較大影響，需要調(diào)度幾個(gè)部門(mén)、區(qū)（縣）力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或者造成較大社會(huì)影響。
�。�2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積100萬(wàn)x方米以上、500萬(wàn)x方米以下，24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖。
�。�3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積5萬(wàn)x方米以上、25萬(wàn)x方米以下。
�。�4）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬(wàn)x方米以上，協(xié)調(diào)無(wú)果。
�。�5）因特殊群體居住相對(duì)集中，欠費(fèi)嚴(yán)重，供暖單位難以保障正常供暖。
�。�6）影響重點(diǎn)用戶(hù)正常用熱。
1.5.4一般供暖突發(fā)公共事件（IV級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的正常供暖造成影響，區(qū)（縣）能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積20萬(wàn)x方米以上、100萬(wàn)x方米以下，12小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖。
�。�2）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積1萬(wàn)x方米以上、5萬(wàn)x方米以下。
�。�3）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積1萬(wàn)x方米以上、5萬(wàn)x方米以下。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部
市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部是供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)�？傊笓]由市x分管副x擔(dān)任，副總指揮由市x分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市市政管委主任擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在市市政管委，辦公室主任由市市政管委主任擔(dān)任。
2.1.2市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組
在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部?jī)?nèi)組建市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組。主要職責(zé)是：
（1）在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)本市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。
�。�2）對(duì)供暖應(yīng)急重大問(wèn)題進(jìn)行決策，下達(dá)應(yīng)急指令，緊急指揮調(diào)用社會(huì)資源，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作。
�。�3）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）開(kāi)展供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。監(jiān)督、檢查區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）相關(guān)工作。
市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組成員單位包括：中直管理局、x、總后基建營(yíng)房部、市發(fā)展改革委、市x局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計(jì)局、市x、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市城管執(zhí)法局、市x局x交通管理局、市熱力集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、北京電力公司、北京金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司、各區(qū)（縣）x。
2.1.3市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室
市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市供暖應(yīng)急辦”）設(shè)在市市政管委供暖管理辦公室，辦公室主任由供暖管理辦公室主任擔(dān)任。市供暖應(yīng)急辦在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作，其主要職責(zé)為：
�。�1）編制修訂北京市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)（縣）供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實(shí)施。
（2）組織排查并協(xié)調(diào)消除供暖突發(fā)公共事件的安全隱患。
�。�3）收集、分析和上報(bào)有關(guān)供暖突發(fā)公共事件信息。
�。�4）具體組織指揮全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
�。�5）向市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供暖預(yù)警建議。
（6）分析總結(jié)全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
�。�7）組織建設(shè)供暖應(yīng)急救助體系；組織建立市級(jí)供暖應(yīng)急隊(duì)伍、技術(shù)支持系統(tǒng)；開(kāi)展全市供暖應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；落實(shí)供暖應(yīng)急保障資金。
�。�8）聯(lián)系本系統(tǒng)專(zhuān)家顧問(wèn)組。
�。�9）與供暖突發(fā)公共事件相關(guān)的其他日常管理工作。
2.2成員單位職責(zé)
（1）中直管理局、x、：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決相關(guān)中央駐京單位的供暖問(wèn)題。
�。�2）總后基建營(yíng)房部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決駐京部隊(duì)的供暖問(wèn)題。
�。�3）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市供暖燃料總體x衡和應(yīng)急儲(chǔ)備工作。
�。�4）市x局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供暖突發(fā)公共事件引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題。
�。�5）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)供暖突發(fā)公共事件的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行查處。
�。�6）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象、征地超轉(zhuǎn)人員、低保戶(hù)等的供暖救助工作。
�。�7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供暖應(yīng)急資金保障工作。
�。�8）市勞動(dòng)保障局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、移交社區(qū)管理退休人員等的供暖救助工作。
�。�9）市建委：負(fù)責(zé)協(xié)助處理因拆遷、建設(shè)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。
（10）市市政管委：負(fù)責(zé)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的日常管理工作，指揮協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開(kāi)展工作；指導(dǎo)區(qū)（縣）供暖主管部門(mén)做好供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；做好供暖燃料儲(chǔ)備及應(yīng)急救助工作。
（11）市交通委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供暖事故搶修時(shí)的掘路、占道問(wèn)題。
�。�12）市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)供暖應(yīng)急資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
（13）市x：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供暖救助工作。
�。�14）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)供暖使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管。
�。�15）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供暖問(wèn)題。
�。�16）市安全生產(chǎn)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)供暖企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
�。�17）市城管執(zhí)法局：對(duì)影響正常供暖的違法行為依法進(jìn)行查處。
（18）市x局x交通管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供暖燃料運(yùn)輸車(chē)輛、搶修車(chē)輛的通行保障以及處置供暖突發(fā)公共事件時(shí)的交通維護(hù)疏導(dǎo)工作。
（19）市熱力集團(tuán)：負(fù)責(zé)城市熱網(wǎng)集中供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。
�。�20）市燃?xì)饧瘓F(tuán)：負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤⿷?yīng)工作，協(xié)助處置燃?xì)夤┡话l(fā)公共事件及燃?xì)夤⿷?yīng)的實(shí)物救助。
（21）北京電力公司：負(fù)責(zé)協(xié)助處置因供暖用電引發(fā)的供暖問(wèn)題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。
�。�22）北京市金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)市級(jí)煤炭、燃油應(yīng)急儲(chǔ)備，保障冬季供暖用煤、用油的緊急調(diào)配和實(shí)物救助。
�。�23）各區(qū)（縣）x：按照供暖屬地管理原則，負(fù)責(zé)保障本轄區(qū)正常供暖；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)處置一般和較大供暖突發(fā)公共事件，負(fù)責(zé)重大以上供暖突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。
2.3供暖單位職責(zé)
供暖單位應(yīng)在保障正常供暖基礎(chǔ)上，制定供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對(duì)供暖突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3應(yīng)急預(yù)警
3.1預(yù)警
出現(xiàn)下列情況時(shí)，各區(qū)（縣）及供暖企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供暖的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)市供暖應(yīng)急辦。
（1）因供暖設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供暖；
�。�2）因供暖燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供暖；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供暖；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供暖；
（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供暖。
3.2預(yù)警級(jí)別
依據(jù)供暖突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。
藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（IV級(jí)）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（III級(jí)）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（II級(jí)）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（I級(jí)）供暖突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
3.3發(fā)布和解除程序
冬季供暖期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進(jìn)入供暖突發(fā)公共事件藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)階段，藍(lán)色預(yù)警不再另行發(fā)布；黃色預(yù)警由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布或授權(quán)區(qū)（縣）發(fā)布；橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。
冬季供暖期結(jié)束后，供暖藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。黃色以上預(yù)警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級(jí)）：由市供暖應(yīng)急辦報(bào)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急辦，經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）負(fù)責(zé)具體指揮與處置工作。
重大供暖突發(fā)公共事件（II級(jí)）：由市供暖應(yīng)急辦報(bào)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急辦，經(jīng)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。指揮部總指揮或副總指揮（市x分管副秘書(shū)長(zhǎng)）應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）x組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮或副總指揮（市x分管副秘書(shū)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）或指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。
較大供暖突發(fā)公共事件（III級(jí)）：由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室或事發(fā)區(qū)（縣）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以事發(fā)區(qū)（縣）x為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，區(qū)（縣）x負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)（縣）x分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。必要時(shí)，指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
一般供暖突發(fā)公共事件（IV級(jí)）：由事發(fā)區(qū)（縣）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)x）和供暖企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時(shí)，區(qū)（縣）x分管負(fù)責(zé)人、市市政管委分管負(fù)責(zé)人或市供暖應(yīng)急辦派人到現(xiàn)場(chǎng)，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供暖突發(fā)公共事件級(jí)別，及時(shí)向區(qū)（縣）、上級(jí)主管單位和相關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報(bào)供暖突發(fā)公共事件情況。
4.2.2成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。啟動(dòng)本地區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)或?qū)嵤⿷?yīng)急救助，盡快恢復(fù)供暖。
4.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級(jí)別及時(shí)向市供暖應(yīng)急辦報(bào)告。根據(jù)事件級(jí)別和種類(lèi)進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和市級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)并趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。
4.2.4根據(jù)發(fā)生供暖突發(fā)公共事件的具體情況，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供暖單位無(wú)法保障正常供暖、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供暖的，實(shí)施必要的供暖應(yīng)急救助。
4.3應(yīng)急結(jié)束
4.3.1供暖突發(fā)公共事件處置完畢，供暖恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.3.2特別重大和重大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，分別經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)或指揮部總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.3.3較大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部或區(qū)（縣）宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.3.4一般供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)（縣）宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.3.5供暖突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時(shí)通知參與供暖突發(fā)公共事件處置的成員單位和區(qū)（縣），必要時(shí)應(yīng)通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息。
4.4善后處理與調(diào)查評(píng)估
4.4.1供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級(jí)別組織力量開(kāi)展供暖事故損害核定工作，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。
4.4.2必要時(shí)，組成供暖突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
參與供暖突發(fā)公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過(guò)程中的有關(guān)資料。
4.4.4冬季供暖期結(jié)束后，對(duì)本冬季供暖期的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)市應(yīng)急委。
5信息管理
5.1信息監(jiān)測(cè)
隨時(shí)了解掌握供暖情況和動(dòng)態(tài)。依托供暖信息x臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市供暖動(dòng)態(tài)。
5.2信息報(bào)告
5.2.1發(fā)生供暖突發(fā)公共事件后，知情單位和個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)撥打市、區(qū)（縣）兩級(jí)供暖服務(wù)熱線或供暖單位電話(huà)，報(bào)告供暖突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息。
5.2.2區(qū)（縣）供暖主管部門(mén)根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報(bào)市供暖應(yīng)急辦備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報(bào)。
5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即報(bào)市應(yīng)急辦，詳細(xì)信息不晚于事件發(fā)生后2小時(shí)上報(bào)。
5.3信息發(fā)布和新聞報(bào)道
較大以上供暖突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布供暖突發(fā)公共事件的信息。
6保障措施
6.1三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障
建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)供暖隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供暖。
6.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障
各供暖單位必須組建供暖突發(fā)公共事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶修搶險(xiǎn)物資器材，具備一定的供暖事故自救能力。建立市、區(qū)（縣）兩級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，分別由市、區(qū)（縣）供暖主管部門(mén)指揮與管理。
6.3應(yīng)急供暖燃料保障
市、區(qū)（縣）建立兩級(jí)應(yīng)急供暖燃料x(chóng)儲(chǔ)備。
x應(yīng)急救助保障
市、區(qū)（縣）x建立供暖應(yīng)急救助保障體系，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供暖單位無(wú)法保障正常供暖，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供暖的，實(shí)施必要的供暖應(yīng)急救助。
6.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供暖事故藍(lán)色預(yù)警期內(nèi)，各成員單位必須保證全市供暖事故應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
6.6緊急接管保障
供暖期間，供暖單位拒絕向居民供暖，經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)效，可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)┡瘑挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供暖。
6.7供暖應(yīng)急資金保障
市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政安排供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本市供暖應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全市正常供暖，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
7附則
7.1預(yù)案制定
本預(yù)案由北京市人民x負(fù)責(zé)制定，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)（縣）x及相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
7.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每?jī)赡晷抻喴淮巍?/p>
7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
7.4其他說(shuō)明
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
1、總則
1.1編制目的
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，迅速有效地控制和處理可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全，在工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開(kāi)展事故的應(yīng)急救援工作，減少事故損失，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639-20__》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
⑴公司生產(chǎn)中發(fā)生的人身傷亡事故；
�、朴秒姲踩鹿剩�
�、清仩t生產(chǎn)及違規(guī)操作造成的火災(zāi)事故；
�、壬a(chǎn)用機(jī)械傷害事故；
⑸化學(xué)危險(xiǎn)品如火堿、硫酸等造成的人身傷害事故；
⑹其他安全事故。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
1.4.1事故應(yīng)急處理體系
人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案、鍋爐生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、電力電氣設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
1.4.2應(yīng)急救援體系
本應(yīng)急預(yù)案主要包括總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、附則等內(nèi)容。
1.4.3組織協(xié)調(diào)及恢復(fù)生產(chǎn)
1.5應(yīng)急工作原則
1.5.1堅(jiān)持以人為本的原則。把保障員工及周邊居民的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.5.2堅(jiān)持依法規(guī)范、職責(zé)明確的原則。安全生產(chǎn)事故處置過(guò)程中，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)措施，快速反應(yīng)，及時(shí)妥善處置，盡快平息事態(tài)，恢復(fù)秩序，維護(hù)穩(wěn)定。根據(jù)安全生產(chǎn)事故的級(jí)別和部門(mén)的職責(zé)，確定各類(lèi)安全生產(chǎn)事故處置的牽頭部門(mén)和配合部門(mén)，明確其職責(zé)，防止濫用職權(quán)和處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成負(fù)面影響。
1.5.3堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行分級(jí)管理、分級(jí)處置。
1.5.4堅(jiān)持依靠科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的原則。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置的研究，規(guī)范防控措施和應(yīng)急程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、規(guī)范化。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)務(wù)儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急能力。保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。
2、事故風(fēng)險(xiǎn)描述
2.1公司生產(chǎn)概況
我公司現(xiàn)有一臺(tái)80噸燃煤熱水鍋爐，另有一臺(tái)65噸燃煤熱水鍋爐處于在建狀態(tài)。主營(yíng)業(yè)務(wù)為冬季供暖，服務(wù)主要面向居民住宅小區(qū)及各企事業(yè)單位，預(yù)計(jì)總供暖面積200萬(wàn)平米。
2.2重大危險(xiǎn)源
�、佩仩t及輔機(jī)運(yùn)行；
�、泼摿蛟O(shè)備運(yùn)行；
⑶脫硫藥劑及化驗(yàn)藥劑等化學(xué)危險(xiǎn)品；
⑷生產(chǎn)中的高空作業(yè)安全；
�、缮a(chǎn)用大型機(jī)械，如裝載機(jī)等；
�、驶馂�(zāi)事故。
3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
3.1應(yīng)急組織體系
公司建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，作為應(yīng)急處理各種安全事故的常設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)安全事故的處置工作。組織機(jī)構(gòu)人員組成如下：
組長(zhǎng)：魏慧敏
副組長(zhǎng)：趙安峰
組員：劉偉、高劍、李帥、袁健、劉國(guó)利、楊國(guó)成、宋營(yíng)、張晶、張強(qiáng)、魏濤、彭濤、趙磊森、張平、劉思聰、張平
3.2組織體系框架圖
3.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員職責(zé)
3.3.1組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
�、咆瀼芈鋵�(shí)國(guó)家有關(guān)事故應(yīng)急處理管理工作的法律、法規(guī)和上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府和上級(jí)關(guān)于事故應(yīng)急處理的重大部署；
�、仆晟聘黜�(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，避免重大事故的發(fā)生；
�、轻槍�(duì)本公司的各種設(shè)備危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案；
�、雀鶕�(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的技能培訓(xùn)和演練；
⑸指揮開(kāi)展事故應(yīng)急處理、救援和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項(xiàng)工作；
�、守�(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況和事故處理進(jìn)展情況；
⑺事故處理完畢后，認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因，總結(jié)事故處理過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
�、探y(tǒng)一接收公司范圍內(nèi)的突發(fā)事故報(bào)警信息并進(jìn)行分級(jí)處理。對(duì)需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)組織的安全生產(chǎn)事故警情，及時(shí)進(jìn)行綜合分析與研究判斷，統(tǒng)一意見(jiàn)。對(duì)需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)組織的安全生產(chǎn)事故警情，應(yīng)急及時(shí)上報(bào)應(yīng)急總指揮，同時(shí)提出相應(yīng)的建議；對(duì)不需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)組織的安全生產(chǎn)事故警情，僅作備案處理，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
3.3.2職責(zé)細(xì)分
組長(zhǎng)：事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮，上傳及下達(dá)；
副組長(zhǎng)：現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)配，技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)外協(xié)單位；
成員：根據(jù)組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)的安排進(jìn)行搶修，并與外協(xié)單位積極配合，盡快解除故障。劉偉負(fù)責(zé)材料、機(jī)械、搶修所用的安全防護(hù)設(shè)施的協(xié)調(diào)和調(diào)度，李帥負(fù)責(zé)鍋爐房司爐人員的調(diào)配，袁健負(fù)責(zé)水質(zhì)化驗(yàn)及鍋爐補(bǔ)水，高劍、劉國(guó)利、楊國(guó)成負(fù)責(zé)事故救援。
4、預(yù)警與信息報(bào)告
4.1預(yù)警
對(duì)公司的重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)并安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)。對(duì)危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源如鍋爐爐管的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)重大危險(xiǎn)源的各種參數(shù)如排煙溫度、鍋爐負(fù)壓、脫硫除塵器水位等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)電線電纜、鍋爐排污、輔機(jī)運(yùn)行、水質(zhì)化驗(yàn)等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行定期巡檢，一旦出現(xiàn)事故征兆，及時(shí)給出報(bào)警信號(hào)或采取自動(dòng)應(yīng)急措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。實(shí)施有效的安全監(jiān)控系統(tǒng)，以及時(shí)采取措施保證安全。
4.2具體措施
�、耪莆瘴ｋU(xiǎn)源的分布情況，了解發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重度，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
⑵在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，對(duì)重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn)，并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)記錄。
�、钱�(dāng)危險(xiǎn)源發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)變更管理制度，在生產(chǎn)工藝、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過(guò)程等發(fā)生變化前進(jìn)行危險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)。
�、葘�(duì)職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。
4.3信息報(bào)告
當(dāng)公司發(fā)生重大安全事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在第一時(shí)間向集團(tuán)公司上報(bào)，以便集團(tuán)公司及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。
值班人員接到生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)報(bào)告，通知其他組員，并做好記錄。根據(jù)組長(zhǎng)的指示，各組員當(dāng)立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告調(diào)查情況。若發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)在重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后立即報(bào)告。任何部門(mén)和個(gè)人對(duì)重大安全事故，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。具體細(xì)分如下：
5.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)：
�、旁斐�30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故。
�、菩枰o急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故。
⑶超出省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。
�、瓤缡〖�(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
⑸國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院安委會(huì)響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。
5.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
�、旁斐�10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故。
⑵超出市（地、州）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。
�、强缡�、地級(jí)行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故。
�、仁。▍^(qū)、市）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。
5.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
⑴造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生產(chǎn)安全，或者30人以上、50人以下中毒重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
�、瞥隹h級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
⑶發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
⑷市（地、州）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
5.1.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)：
發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)。
5.1.5本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
5.2相應(yīng)程序
5.3應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：
�、攀鹿是闆r上報(bào)事項(xiàng)；
�、菩柘蚴鹿收{(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；
⑶事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
5.4信息公開(kāi)
事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響，救援工作的進(jìn)展、人員傷亡情況等及時(shí)向媒體和公眾公布，以消除公眾的恐慌心理，避免公眾的猜疑和不滿(mǎn)。
5.5后期處置
5.5.1善后處理
迅速組織開(kāi)展生產(chǎn)救援，恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序；組織專(zhuān)家科學(xué)評(píng)估重建能力和可利用資源以及公共事故造成的損失情況，制定恢復(fù)計(jì)劃，做好生產(chǎn)恢復(fù)工作。
5.5.2調(diào)查總結(jié)
調(diào)查要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)、原因和責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位或者個(gè)人提出處理意見(jiàn)；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。調(diào)查總結(jié)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司。
5.6保障措施
5.6.1通信與信息保障
明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式確保應(yīng)急期間信息通暢。我公司主要采取電話(huà)聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行聯(lián)系，有關(guān)聯(lián)系電話(huà)如下：
5.6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
本公司所有員工都負(fù)有事故應(yīng)急救援責(zé)任，事故發(fā)生時(shí)，所有人員必須積極參與公司的事故救援和處置。
公司內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。
5.6.3裝備物資保障
根據(jù)生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如應(yīng)急照明燈、救援車(chē)輛、電焊機(jī)、氧氣、乙炔等。確定應(yīng)急裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、檢查制度，確保其在應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)期間的正常使用。
5.6.4資金保障
公司設(shè)置安全事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，每年都按照“公司提取、安委會(huì)監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
6、應(yīng)急預(yù)案管理
6.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，要根據(jù)本預(yù)案的具體實(shí)施情況每年制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，采取應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、自救常識(shí)演練等方式對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，使每位員工自我保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng)，在做好自救的同時(shí)能救助他人。培訓(xùn)要保持相應(yīng)記錄，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)估和考核記錄。
6.2應(yīng)急預(yù)案演練
公司在每年第一季度末制定好應(yīng)急演練計(jì)劃表，每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故應(yīng)急演練，演練結(jié)束以后對(duì)該演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，由全體演練人員提出修改意見(jiàn)，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
6.3應(yīng)急預(yù)案修訂
該應(yīng)急預(yù)案適用期兩年，每?jī)赡旮鶕?jù)演練及實(shí)際執(zhí)行情況修訂一次。
6.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
按照國(guó)家規(guī)定，由我公司分別向泰豐集團(tuán)董辦及上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)備案。
6.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自20__年5月起執(zhí)行，由應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行。