抗旱防汛救災應急預案范文實用（精選4篇）

抗旱防汛救災應急預案范文實用 篇1

　　　　一、演練目的

　　以演代練，檢驗防汛搶險的應急反應能力。

　　二、演練背景

　　本次演練模擬遭遇特大暴雨。24小時雨量達到200毫米，暴雨中心雨量達到300毫米。某水庫出現超警戒水位，隨時有漫壩和潰壩的危險，直接威脅下游村莊群眾的生命和財產安全。防汛指揮部啟動防汛應急預案。

　　三、演練內容

　　1、應急隊伍集結;

　　2、水庫大壩加固;

　　3、群眾疏散。

　　四、演練時間

　　20xx年x月x日上午，9：30時演練正式開始。

　　五、演練地點

　　六、演練指揮

　　總指揮：

　　防汛搶險隊伍總隊長：(由人武部領導擔任)

　　七、參演單位及其任務

　　1、xx鄉

　　組織xx名搶險隊員參加大壩搶險。同時負責向水庫下游各村發出緊急疏散轉移的通知，并組織受威脅的群眾按疏散方案向預定的安全地點轉移。

　　2、xx鎮

　　組織xx名搶險隊員參加搶險。同時負責向水庫下游各村發出緊急疏散轉移的通知，并組織受威脅的群眾按疏散方案向預定的'安全地點轉移。

　　3、人武部

　　集結參加演練的隊伍，指揮參加演練的搶險隊伍，進行大壩加固。

　　3、武警中隊：組織xx人的搶險隊伍按要求參加演練。

　　4、消防大隊：組織xx人的搶險隊伍按要求參加演練 5、水利局

　　組織搶險技術人員x人，負責對雨情、險情進行不間斷觀測和上報;負責對大壩搶險進行現場技術指導。

　　準備搶險用編織袋x條

　　6、公安分局和交警各xx人

　　組織警力，負責搶險現場和群眾轉移的社會治安秩序維護和交通管制，制止無關人員進入洪水影響區域。(具體工作內容包括：1、演練現場入口處設立值勤點負責管制交通和指示道路;2、維持演練現場的正常秩序;3、設立流動值勤人員負責城區至演練現場的道路暢通等)。

　　7、衛生局

　　組織不少于x人的應急救護隊1支和救護車2輛，負責演練現場和轉移群眾的醫療保障。

　　8、行管局

　　負責組織運送車輛運送武警消防官兵。

　　9、宣傳部

　　負責對本次防汛演練進行宣傳報道。

　　10、供電分局

　　組織x名搶險隊員組成的電力搶險隊，調配電力搶險車1輛，進場斷開威脅區電源，防止發生群眾觸電的次生災害。

　　11、移動分公司

　　組織應急通訊車一輛到場保證通訊暢通。

　　12、民政局

　　負責在臨時避險點搭設帳篷5-10頂安置轉移群眾，安排搶險人員和受災群眾生活。

　　八、演練原則

　　1、以人為本，立足于搶的原則;

　　2、統一領導，分級負責的原則;

　　3、反應迅速，措施果斷的原則;

　　4、部門配合，分工協作的原則。

　　九、演練過程

　　(一)準備階段

　　1、20xx年x月x日上午9時20分，上級領導和邀請嘉賓就位，

　　2、9時30分，防汛指揮部指揮長宣布演練開始。

　　(二)實施階段

　　1、防汛指揮部指揮長下達集結命令。各級防汛搶險分隊到指定地點集結。有搶險隊總隊長(人武部領導)整隊后向防汛指揮部指揮長報告：“全體搶險隊員集合完畢，請指揮長指示”。

　　2、指揮長作動員講話并宣布演練開始。

　　(1)搶險隊伍演練安排：

　　搶險人員共xx人每x人一組，一人拿鐵锨，一人拿編織袋，負責往編織袋內裝填沙土;

　　xx鄉xx鎮各xx人，每兩人一組負責把裝好的編織袋送到需要加固的位置。

　　武警、消防各xx人負責把運送到的編織袋碼放好阻擋洪水。

　　(2)公安部門實施交通管制，禁止無關人員進入搶險現場，并維持搶險現場秩序。

　　(3)衛生、民政、電力、通訊等有關部門立即向現場派出應急工作組，配合應急搶險工作。

　　3、搶險任務完成，搶險隊員列隊集合。由搶險隊總隊長向指揮長報告：“搶險演練課目全部結束，請指示�！�

　　4、指揮長對演練情況進行點評，對防汛的薄弱環節和下步防汛重點工作進行安排部署，指出今天的演練很成功，達到了預期效果，并強調今年防汛形勢非常嚴峻，各單位要進一步增強防汛工作的緊迫感、責任感，要突出防汛重點，全面做好今年防汛工作。

　　5、指揮長宣布防汛搶險演練結束。

抗旱防汛救災應急預案范文實用 篇2

　　為保證防汛抗旱應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免洪澇旱情災害造成的人員傷亡、財產損失，保障人民生命財產安全、公共安全和生態環境安全，結合桐木實際，制訂本預案。

　　一、指導方針和原則

　　堅持以人為本，預防為主的原則。把保障人民生命財產安全作為防汛抗旱應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和危害。

　　堅持政府統一領導、分級管理、部門分工負責、協調一致的原則。各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好防汛抗旱應急工作。

　　堅持科技先導的原則。依靠科技進步，全面提高防汛抗旱應急工作的現代化水平，做到及時發現、及時預警、及時響應、及時處置。

　　我鎮防汛抗旱應急工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的原則。

　　二、組織機構與職責

　　成立桐木鎮防汛抗旱總指揮部，其組成人員如下：

　　總 指 揮：

　　第一副總指揮：

　　副總指揮：

　　成 員：

　　指揮部下設防汛抗旱辦公室，辦公室設在黨政綜合辦，由易生根任辦公室主任。

　　指揮部辦公室負責傳達防汛抗旱指揮部工作指令；具體協調處理在實施防汛抗旱應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商災害發生發展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定洪澇及旱情災害防御方案；適時對預案進行修訂和完善；完成鎮防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。

　　組織政府有關人員做好災害性天氣的監測、預報、警報的發布，并及時有效地提供氣象服務信息；為縣防汛抗旱領導小組啟動和終止防汛災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議，及時向成員單位通報情況；負責防汛抗旱災害信息的收集、分析和評估工作。

　　三、預警和預防機制

　　1、防汛災害預警信息來源

　　政府管理本行政區域內的防汛抗旱災害監測、信息收集、預報預警和評估等工作，防汛抗旱指揮部具體承擔當地防汛災害性天氣監測、預報預警任務。

　　防汛抗旱災害發生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向本地氣象部門報告有關防汛抗旱災害信息。

　　2、預警預防行動

　　政府根據發生地防汛抗旱災害監測、預報、警報信息，對可能發生防汛旱情災害的情況，立即進行監測和預警等方面的工作部署，并在1小時內上報市、縣防汛抗旱領導小組。

　　防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災害信息進行分析評估，當達到我鎮暴雨災害預警啟動級別的，將立即啟動相應級別的預警，并在1小時內向縣防汛抗旱領導小組報告。

　　有關部門及社會公眾應按照暴雨預警信號及防御指南和應急預案的要求，積極采取措施防御和避免防汛旱情災害可能造成的損失。

　　防汛抗旱指揮部應根據需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。

　　3、預警支持系統

　　加強防汛抗旱災害預警支持系統建設，保證防汛抗旱災害應急工作順利進行。

　　（1）建立和完善以防汛抗旱災害性天氣監測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和防汛抗旱災害預警信息發布為主體的氣象災害預警系統，提高防汛抗旱災害預警能力。

　�。�2）建立防汛抗旱災害信息綜合收集評估系統，為政府決策提供科學依據。

　�。�3）建立和完善防汛抗旱災害防災減災綜合信息平臺，實現防汛災害信息資源共享。

　　政府統一部署，相關部門按照職責分工，建立和完善本部門防汛抗旱災害應急處置系統。

　　4、預警級別及發布

　　本預案中預警啟動級別按照防汛抗旱災害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　一般（IV）級預警。當預報我鎮有1個行政村即將發生或可能發生較大暴雨災害性天氣過程；已經（或可能）造成10人以下受傷、或者直接經濟損失100萬元以下；或其它突發事件應急指揮部發布IV級預警時，對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災害時，由事發地的村級防汛抗旱領導小組決定啟動Ⅳ級預警，并在1小時內向當地防汛抗旱指揮部辦公室及縣防汛抗旱領導小組辦公室報告預案的應急響應情況。

　　較大（Ⅲ級）預警。當預報我鎮有2個以上行政村發生或可能發生達到啟動Ⅳ級預警標準的暴雨災害的；已經（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數10人以上30人以下，或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發事件應急指揮部發布Ⅲ級預警時，可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災害時，由防汛抗旱指揮部決定啟動Ⅲ級預警，并在1小時內向縣防汛抗旱領導小組辦公室報告預案的應急響應情況。

　　重大Ⅱ級預警。當全鎮范圍內預報有4個以上行政村發生或可能發生達到啟動Ⅱ級預警標準的防汛旱情災害的；已經（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者傷亡總數30人以上100人以下，或者直接經濟損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發事件應急指揮部發布Ⅱ級預警時，可能發生特別防汛旱情災害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響時，由防汛抗旱指揮部向縣政府應急委員會匯報并啟動Ⅱ級預警。

　　特別重大I級預警。當全鎮范圍內預報有10個以上行政村即將發生或可能發生達到啟動Ⅱ級預警標準防汛旱情災害的；已經（或可能）造成死亡10人以上，或者傷亡總數20人以上，或者直接經濟損失1億元以上；或其它突發事件應急指揮部發布I級預警時，可能特別重大危害的防汛旱情災害性天氣過程時，由鎮防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動I級預警。

　　5、應急響應

　　IV級響應

　　當防汛抗旱指揮部發布IV級暴雨預警后，政府要啟動相應的應急程序：

　　——各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；

　　——政府要主動加強與縣氣象局的天氣會商，并根據省和市氣象臺發布的指導產品，做好防汛抗旱災害的跟蹤服務工作；

　　——根據應急工作需要各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

　　——政府要及時向本級防汛抗旱領導小組和縣政府報告防汛旱情災害的發生、發展及其預報服務情況；

　　——政府要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報。

　　Ⅲ級響應

　　當防汛抗旱指揮部發布Ⅲ級暴雨預警后，發生或可能發生地政府要配合啟動相應的應急程序：

　　——職能部門和業務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班制度，全程跟蹤防汛災害性天氣的發展、變化情況；

　　——要主動加強與縣政府及所屬業務單位的天氣會商，并根據省氣象臺發布的指導產品，做好防汛抗旱災害的跟蹤預報預警服務工作；

　　——要及時向縣防汛抗旱領導小組和縣政府報告防汛抗旱災害的發生、發展及其預報服務情況；

　　——災害發生后，政府要迅速調派應急隊伍，進入抗災現場，做好相關的防汛災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作；

　　——要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報；

　　——發生或可能發生防汛抗旱災害的政府各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班制度；

　　——根據應急工作需要，各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

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　　含Ⅲ級響應

　　——根據應急工作需要，與縣政府進行密切聯系，隨時會商，做好滾動預報、跟蹤服務；

　　I級響應

　　含Ⅱ級響應

　　——根據應急工作需要，與上級派出的工作組進行密切聯系，隨時會商，做好滾動預報、跟蹤服務；

　　——隨時執行上級防汛抗旱領導小組和縣政府應急管理辦公室發布的各種指令。

　　發生地或可能發生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關發布規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向社會發布防汛抗旱災害性天氣預報預警信息。

　�。�1）信息共享和處理

　　防汛抗旱災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由各級氣象部門歸檔管理，實現共享。

　　防汛抗旱災害信息的報送和處理，要快速、準確、翔實，重要信息在1小時內報縣政府應急管理辦公室，因客觀原因1時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　（2）應急通信方式

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式及時向政府相關部門報告。

　�。�3）暴雨災害評估

　　由防汛抗旱指揮部辦公室負責統一組織發生地的防汛災害評估。

　　鎮防汛災害評估結果將及時上報縣政府應急管理辦公室和縣政府。

　　防汛災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。

　　6、應急終止

　　防汛抗旱指揮部根據災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況，經政府批準后發布結束應急狀態的公告。

　　7、后期處置

　　1、善后處置

　　防汛抗旱指揮部要組織相關部門及時調查、統計防汛抗旱災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實洪澇旱災災害事件所造成的損失情況，報政府辦公室等相關部門，并按規定向社會公布。

　　防汛抗旱指揮部辦公室應組織專家對洪澇旱災災害成因進行分析總結，并報縣防汛抗旱領導小組。

　　2、災害保險

　　協調氣象部門為保險機構辦理受災人員和財產的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。

　　8.應急保障

　　（1）指揮系統保障

　　防汛抗旱指揮部通過現場或相關聯系系統實現實時指揮和調度。

　　（2）資金保障

　　鎮人民政府根據全鎮洪澇旱災災害應急工作的需要安排專項資金，為全鎮洪澇旱災災害應急處置工作提供資金保障。

　�。�3）通信保障

　　以國家氣象通信網為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

　　應急救援現場應與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通，配備現場緊急通信系統，為現場防汛抗旱災害應急救援工作提供保障。

　　9、宣傳、培訓和演練

　　防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雨預警信號及防御指南的相關知識。

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演練。

　　10、獎勵與責任追究

　　（1）獎勵

　　對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

　　對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規定，追認烈士。

　　對因參與災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

　�。�2）責任追究

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關氣象工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規定追究相應的責任。

　　發生洪澇干旱災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規的規定，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正，給予行政處分；情節重大的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　11、預案管理

　　本預案將根據市、縣防汛災害應急工作實際需要適時進行修訂和完善，并報縣政府應急管理辦公室備案。

　　本預案由鎮人民政府制定，并負責解釋。

　　本預案自發布之日起實施。

抗旱防汛救災應急預案范文實用 篇3

　　為保證防汛抗旱應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免洪澇旱情災害造成的人員傷亡、財產損失，保障人民生命財產安全、公共安全和生態環境安全，結合桐木實際，制訂本預案。

　　一、指導方針和原則

　　堅持以人為本，預防為主的原則。把保障人民生命財產安全作為防汛抗旱應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和危害。

　　堅持政府統一領導、分級管理、部門分工負責、協調一致的原則。各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好防汛抗旱應急工作。

　　堅持科技先導的原則。依靠科技進步，全面提高防汛抗旱應急工作的現代化水平，做到及時發現、及時預警、及時響應、及時處置。

　　我鎮防汛抗旱應急工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的原則。

　　二、組織機構與職責

　　成立桐木鎮防汛抗旱總指揮部，其組成人員如下：

　　總指揮：

　　第一副總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部下設防汛抗旱辦公室，辦公室設在黨政綜合辦，由易生根任辦公室主任。

　　指揮部辦公室負責傳達防汛抗旱指揮部工作指令；具體協調處理在實施防汛抗旱應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商災害發生發展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定洪澇及旱情災害防御方案；適時對預案進行修訂和完善；完成鎮防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。

　　組織政府有關人員做好災害性天氣的監測、預報、警報的發布，并及時有效地提供氣象服務信息；為縣防汛抗旱領導小組啟動和終止防汛災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議，及時向成員單位通報情況；負責防汛抗旱災害信息的收集、分析和評估工作。

　　指揮部下設搶險應急處置隊伍：

　　1、搶險救災組

　　組長：

　　成員：

　　職責：負責各村的搶險救災工作。

　　2、安全保衛組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　派出所及交警隊成員

　　職責：負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作。

　　3、醫療救護及衛生防疫組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責現場傷員搶救和治療工作，做好防疫防病工作，確保不發生疫病流行。

　　4、供水和環衛清理組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：及時排除供水設施險情，保障集鎮應急供水；做好城鄉環境清理、整治工作。

　　5、救災救濟組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責轄區內受災群眾和災情的巡查處置，切實及時解決受災群眾食、衣、住等問題。

　　6、交通維護組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責做好全鎮道路交通安全工作，搞好交通疏導和管制，及時封堵危險路段和橋梁，道路排障，疏通已經堵塞路段。

　　7、水庫水渠疏導組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責全鎮范圍內小（一）型、小（二）型水庫排險工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作。

　　8、企業排險組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責全鎮各企業搶險和安全隱患排查工作，嚴防企業安全生事故發生。

　　9、地質災害監測防范組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：加強地質災害點的值守、監測，防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財產安全，組織地址災害排查。

　　10、宣傳報道和輿情監測組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責宣傳報道、輿論監測、災情匯總、信息上報、文件起草等工作。

　　11、應急機動及后勤保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作，服從指揮部統一調度。

　　12、值班預警組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：發布暴雨和旱情預報后，保持24小時值班，監測汛、旱情，并報告防汛抗旱總指揮部適時啟動應急預案，通知各工作組人員。

　　三、預警和預防機制

　　1、防汛災害預警信息來源

　　政府管理本行政區域內的防汛抗旱災害監測、信息收集、預報預警和評估等工作，防汛抗旱指揮部具體承擔當地防汛災害性天氣監測、預報預警任務。

　　防汛抗旱災害發生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向本地氣象部門報告有關防汛抗旱災害信息。

　　2、預警預防行動

　　政府根據發生地防汛抗旱災害監測、預報、警報信息，對可能發生防汛旱情災害的情況，立即進行監測和預警等方面的工作部署，并在1小時內上報市、縣防汛抗旱領導小組。

　　防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災害信息進行分析評估，當達到我鎮暴雨災害預警啟動級別的，將立即啟動相應級別的預警，并在1小時內向縣防汛抗旱領導小組報告。

　　有關部門及社會公眾應按照暴雨預警信號及防御指南和應急預案的要求，積極采取措施防御和避免防汛旱情災害可能造成的損失。

　　防汛抗旱指揮部應根據需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。

　　3、預警支持系統

　　加強防汛抗旱災害預警支持系統建設，保證防汛抗旱災害應急工作順利進行。

　　（1）建立和完善以防汛抗旱災害性天氣監測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和防汛抗旱災害預警信息發布為主體的氣象災害預警系統，提高防汛抗旱災害預警能力。

　　（2）建立防汛抗旱災害信息綜合收集評估系統，為政府決策提供科學依據。

　　（3）建立和完善防汛抗旱災害防災減災綜合信息平臺，實現防汛災害信息資源共享。

　　政府統一部署，相關部門按照職責分工，建立和完善本部門防汛抗旱災害應急處置系統。

　　4、預警級別及發布

　　本預案中預警啟動級別按照防汛抗旱災害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　一般（IV）級預警。當預報我鎮有1個行政村即將發生或可能發生較大暴雨災害性天氣過程；已經（或可能）造成10人以下受傷、或者直接經濟損失100萬元以下；或其它突發事件應急指揮部發布IV級預警時，對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災害時，由事發地的村級防汛抗旱領導小組決定啟動Ⅳ級預警，并在1小時內向當地防汛抗旱指揮部辦公室及縣防汛抗旱領導小組辦公室報告預案的應急響應情況。

　　較大（Ⅲ級）預警。當預報我鎮有2個以上行政村發生或可能發生達到啟動Ⅳ級預警標準的暴雨災害的；已經（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數10人以上30人以下，或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發事件應急指揮部發布Ⅲ級預警時，可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災害時，由防汛抗旱指揮部決定啟動Ⅲ級預警，并在1小時內向縣防汛抗旱領導小組辦公室報告預案的應急響應情況。

　　重大Ⅱ級預警。當全鎮范圍內預報有4個以上行政村發生或可能發生達到啟動Ⅱ級預警標準的防汛旱情災害的；已經（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者傷亡總數30人以上100人以下，或者直接經濟損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發事件應急指揮部發布Ⅱ級預警時，可能發生特別防汛旱情災害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響時，由防汛抗旱指揮部向縣政府應急委員會匯報并啟動Ⅱ級預警。

　　特別重大I級預警。當全鎮范圍內預報有10個以上行政村即將發生或可能發生達到啟動Ⅱ級預警標準防汛旱情災害的；已經（或可能）造成死亡10人以上，或者傷亡總數20人以上，或者直接經濟損失1億元以上；或其它突發事件應急指揮部發布I級預警時，可能特別重大危害的防汛旱情災害性天氣過程時，由鎮防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動I級預警。

　　5、應急響應

　　IV級響應

　　當防汛抗旱指揮部發布IV級暴雨預警后，政府要啟動相應的應急程序：

　　——各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；

　　——政府要主動加強與縣氣象局的天氣會商，并根據省和市氣象臺發布的指導產品，做好防汛抗旱災害的跟蹤服務工作；

　　——根據應急工作需要各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

　　——政府要及時向本級防汛抗旱領導小組和縣政府報告防汛旱情災害的發生、發展及其預報服務情況；

　　——政府要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報。

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　　當防汛抗旱指揮部發布Ⅲ級暴雨預警后，發生或可能發生地政府要配合啟動相應的應急程序：

　　——職能部門和業務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班制度，全程跟蹤防汛災害性天氣的發展、變化情況；

　　——要主動加強與縣政府及所屬業務單位的天氣會商，并根據省氣象臺發布的指導產品，做好防汛抗旱災害的跟蹤預報預警服務工作；

　　——要及時向縣防汛抗旱領導小組和縣政府報告防汛抗旱災害的發生、發展及其預報服務情況；

　　——災害發生后，政府要迅速調派應急隊伍，進入抗災現場，做好相關的防汛災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作；

　　——要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報；

　　——發生或可能發生防汛抗旱災害的政府各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班制度；

　　——根據應急工作需要，各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

　　Ⅱ級響應

　　含Ⅲ級響應

　　——根據應急工作需要，與縣政府進行密切聯系，隨時會商，做好滾動預報、跟蹤服務；

　　I級響應

　　含Ⅱ級響應

　　——根據應急工作需要，與上級派出的工作組進行密切聯系，隨時會商，做好滾動預報、跟蹤服務；

　　——隨時執行上級防汛抗旱領導小組和縣政府應急管理辦公室發布的各種指令。

　　發生地或可能發生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關發布規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向社會發布防汛抗旱災害性天氣預報預警信息。

　�。�1）信息共享和處理

　　防汛抗旱災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由各級氣象部門歸檔管理，實現共享。防汛抗旱災害信息的報送和處理，要快速、準確、翔實，重要信息在1小時內報縣政府應急管理辦公室，因客觀原因1時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　�。�2）應急通信方式

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式及時向政府相關部門報告。

　　（3）暴雨災害評估

　　由防汛抗旱指揮部辦公室負責統一組織發生地的防汛災害評估。鎮防汛災害評估結果將及時上報縣政府應急管理辦公室和縣政府。防汛災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。

　　6、應急終止

　　防汛抗旱指揮部根據災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況，經政府批準后發布結束應急狀態的公告。

　　7、后期處置

　　1、善后處置

　　防汛抗旱指揮部要組織相關部門及時調查、統計防汛抗旱災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實洪澇旱災災害事件所造成的損失情況，報政府辦公室等相關部門，并按規定向社會公布。

　　防汛抗旱指揮部辦公室應組織專家對洪澇旱災災害成因進行分析總結，并報縣防汛抗旱領導小組。

　　2、災害保險

　　協調氣象部門為保險機構辦理受災人員和財產的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。

　　8.應急保障

　�。�1）指揮系統保障

　　防汛抗旱指揮部通過現場或相關聯系系統實現實時指揮和調度。

　　（2）資金保障

　　鎮人民政府根據全鎮洪澇旱災災害應急工作的需要安排專項資金，為全鎮洪澇旱災災害應急處置工作提供資金保障。

　　（3）通信保障

　　以國家氣象通信網為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

　　應急救援現場應與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通，配備現場緊急通信系統，為現場防汛抗旱災害應急救援工作提供保障。

　　9、宣傳、培訓和演練

　　防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雨預警信號及防御指南的相關知識。

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演練。

　　10、獎勵與責任追究

　�。�1）獎勵

　　對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

　　對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規定，追認烈士。

　　對因參與災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

　　（2）責任追究

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關氣象工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規定追究相應的責任。

　　發生洪澇干旱災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規的規定，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正，給予行政處分；情節重大的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　11、預案管理

　　本預案將根據市、縣防汛災害應急工作實際需要適時進行修訂和完善，并報縣政府應急管理辦公室備案。

　　本預案由鎮人民政府制定，并負責解釋。

　　本預案自發布之日起實施。

抗旱防汛救災應急預案范文實用 篇4

　　按照xx市城市管理局防臺防汛工作部署，貫徹“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，預防和迅速有效地處理在防臺防汛過程中可能出現的各類情況，確保排水設施正常、安全運行，保障全市人民生活的正常進行，最大程度地減少災害損失，結合本單位實際，制訂本預案。

　　一、防臺防汛的方針和原則

　　防臺防汛工作應認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保城區安全渡汛和群眾生命財產安全作為首要任務，立足于抗災保安全，防患于未然。

　　防臺防汛工作實行統一指揮，分級負責，條塊結合，以塊為主的原則。服從xx市城區防汛辦公室的統一指揮，加強和市政、內河、各區城管局和交警等相關部門和單位的協調和聯系。

　　排水應急指揮要強化責任，嚴肅紀律。各單位要扎扎實實抓好防臺防汛應急工作的組織領導，不能存有任何僥幸心理和麻痹思想。各部門要協調配合，團結協作，堅持局部利益服從全局利益。充分發動群眾，從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好應急搶險準備，全力搶險救災，盡可能避免事故發生，把災害損失減少到最低限度。

　　二、組織領導及職責

　　xx市城市排水有限公司成立防臺防汛領導小組，具體組成如下：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　領導小組主要職責：在市政府、市城區防汛辦公室和局防汛指揮中心的統一領導、調度下，主要負責本公司內的防臺防汛組織指揮工作，監督對重點部位和重要設施、設備、搶險物資等工作的檢查落實，統一調度搶險救災突擊隊伍及物資，確保全公司各單位能安全渡汛。

　　防臺防汛領導小組辦公室設在公司綜合事務部。辦公室在領導小組的統一指揮下，負責城區的防臺防汛工作。

　　三、防臺防汛準備階段

　　(一)健全有關機構，完善組織網絡，加強汛期值班

　　1、成立各級防臺防汛應急搶險領導小組。公司成立城市排水中隊，歸屬公用事業應急大隊統一指揮，負責城市排水行業的應急搶險任務。下屬排水監測分中心、泵站運營分公司、北區污水處理廠、南區污水處理廠、管網運營分公司、污水處理廠組建應急搶險小組，由單位領導、生產骨干、機電維修人員和管網養護單位人員組成，并配備有相應人數和經驗的搶險隊伍。一旦有險情能迅速到達指定地點集結。

　　2、各基層單位排水應急搶險小組要挑選有經驗、有能力的人員組成，定期開展排水應急訓練，提高實戰能力和應變能力，做到召之即來，出擊迅速，搶險及時;各應急搶險小組配備搶修車、小型發電機、潛水泵等搶險物資及相應的駕駛員，與搶險隊員同時待命。

　　3、各應急搶修小組根據公司防臺防汛領導小組的指令，實行統一調度。

　　4、運營管理部為防臺防汛的責任部門，具體負責公司防臺防汛相關具體工作。

　　5、工程建設部具體負責公司在建工程汛期安全。

　　6、綜合事務部做好相應后勤物資的落實。安排好車輛，配備駕駛員，落實備用雨具及常用照明器材。

　　7、每年x月15日至x月15日汛期期間，要強化值班制度。各單位的值班人員都必須按要求堅守崗位，密切注意臺風、暴雨、潮位動向，及時上傳下達有關情況，確保聯絡暢通。

　　(二)做好防臺防汛專項檢查工作

　　1、各單位開展防臺防汛專項檢查工作，確保所有設施運行正常。重點落實變配電所、泵房、進戶電纜溝等排水要害部位的安全防范措施，確保配電房、泵房、物資倉庫不進水，高處懸掛物品不吹落。

　　2、各單位要對所有機電設備進行一次全面的檢查和維修，確保設施完好，并按照設備管理的“三凈、四不漏、五好”要求，做好設備日常保養工作。

　　3、管網運營分公司督促管網養護單位在汛前對易堵管網進行全面疏通，確保不因管網堵塞而致道路積水。

　　4、對污水廠、泵站、管網大修改造等工程項目，要加強工程質量監督，加快施工進度，保質按時完成，提高防臺防汛能力。

　　(三)落實防臺防汛物資和各項防范措施

　　1、各單位根據需要配備應急搶險所需的車輛、照明、草袋、鉛絲、排水軟管、潛水泵等設備物資以及應急搶修隊員的安全帽、雨衣、救生衣等防護用品，確保搶險的需要。

　　2、應急照明器具、鐵鏟等抗災物資，在接到臺風、汛情通報后，一律不準移作他用，并確保完好可用。

　　3、建立防臺防汛通訊網絡，加強值班，密切注意臺風、暴雨、潮位動向，及時上傳下達有關情況，并組織對重點部位、重要設施、機動車輛等情況進行檢查，確保防臺防汛工作項項落實、萬無一失，防患于未然。

　　4、為保證應急搶險通訊的暢通，各單位的聯絡電話應安排人員值守，各級領導、職能部門及各基層單位負責人以及參與防臺防汛搶險任務的全體干部職工應對所配備的通訊工具進行一次檢查，使通訊工具保持良好的工作狀態。

　　四、預案實施

　　公司防臺防汛領導小組成員要密切注視氣象動態。根據氣象部門的預測預報，在市防汛辦的統一領導下，公司防臺防汛領導小組快速反應，啟動防臺防汛應急系統。

　　(一)當氣象預報有強熱帶風暴過境，暴雨及潮位預報在4米(吳淞高程)以上時，公司各防汛單位有關人員要24小時值班，搶險隊伍、車輛進入規定地點待命。當氣象預報有強臺風過境，氣象臺發布24小時內有大暴雨、特大暴雨的警報時，應急領導小組、各單位行政領導要上崗并堅守崗位，各指揮人員分別到現場辦公，指揮搶險。

　　(二)領導小組根據上級部門要求，統一指揮，加強調度工作。及時掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并隨時保持與相關單位的聯絡。各單位全力以赴，采取一切有效措施，做好排澇堵水工作，努力保障臺汛期正常排水。

　　(三)泵站運營分公司、北區污水處理廠、南區污水處理廠、污水處理廠組織力量對泵房、配電設施和物資倉庫等重點部位進行晝夜巡查，一旦發現險情或事故隱患，及時處置并上報。

　　(四)泵站運營分公司注意要及早抽空各雨水泵站沉井內積水，以騰空泵站和管道總庫容，減輕管網壓力。根據應急領導小組的指揮，及時開啟排江閥門。

　　(五)泵站運營分公司要加強中控監視，并安排對重點立交、沿江泵站進行現場巡查和重點防護，增加發電機組、臨時排水泵，一旦發現積水或臨時停電情況，迅速安排搶修隊伍進行處置，采取各種辦法確保不積水。

　　(六)管網運營分公司聯合管網養護單位對市區主要道路、易積水路段進行全面巡查，力爭第一時間發現險情，并充分利用好強排泵車、專業管道疏通車等先進裝備快速有效的處理落實各種險情。

　　(七)運營管理部要掌握各污水處理廠、泵站和管網運行情況，加強生產調度工作，協調處理排水應急事件，并及時向上級領導反映。

　　五、災后恢復階段

　　(一)做好災后衛生防疫、消毒工作。

　　(二)及時做好有關排水設施的檢修、保養及修復工作。

　　(三)做好本單位防臺防汛、救災、恢復生產期間的有關統計和事跡了解等工作，及時表彰先進、總結經驗教訓，并將有關情況及時上報。