減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(通用9篇)
減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大報(bào)告關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)重要思想為指導(dǎo),繼續(xù)貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,按照防洪與除澇并重要求,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)防洪工作會(huì)議精神,立足于防大洪、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi),做到早部署、早準(zhǔn)備、有備無(wú)患,把保障人民群眾生命安全放在首位,扎扎實(shí)實(shí)搞好今年的城市防汛工作,確保轄區(qū)安全度汛。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)辦事處要求,我村成立防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)的總體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由村委主任擔(dān)任組長(zhǎng),村組干部為成員。同時(shí)成立抗洪搶險(xiǎn)小組、應(yīng)急隊(duì)、預(yù)備隊(duì)。相關(guān)任務(wù)分配如下:
1、遇較大汛情時(shí),搶險(xiǎn)小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備,出現(xiàn)險(xiǎn)情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險(xiǎn)。
2、遇特殊汛情時(shí),預(yù)備隊(duì)做好準(zhǔn)備,根據(jù)村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要求,隨時(shí)增援各地險(xiǎn)情地點(diǎn)。
3、應(yīng)急隊(duì)負(fù)責(zé)我村重點(diǎn)防汛隱患地區(qū),隨時(shí)增援防汛重點(diǎn)區(qū)域。
三、應(yīng)急處置
要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度。當(dāng)發(fā)生汛情和災(zāi)情時(shí),立即報(bào)告上級(jí)防汛指揮部。并在上報(bào)的同時(shí)采用有力的`措施進(jìn)行處置。
1、汛期內(nèi)要保障所有防汛設(shè)施檢修保養(yǎng)完畢,進(jìn)入使用狀態(tài);防汛物資器材儲(chǔ)備完畢,隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)用;各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)組建完畢,并上報(bào)辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
2、出現(xiàn)汛情時(shí),防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)掌握水情、天氣變化情況,分析趨勢(shì),并與搶險(xiǎn)人員保持聯(lián)絡(luò)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍就地待命,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
3、連續(xù)持續(xù)暴雨降雨量在每小時(shí)30mm以上的為超標(biāo)準(zhǔn)汛情。此時(shí),防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員對(duì)本區(qū)低洼地帶和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查,加強(qiáng)觀測(cè),如發(fā)現(xiàn)異常情況,立即組織群眾撤離。對(duì)受災(zāi)較嚴(yán)重的路、橋樹(shù)立警示標(biāo)志,嚴(yán)禁行人過(guò)往,確保安全。各搶險(xiǎn)救災(zāi)小組到位,準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,隨時(shí)待命出發(fā)。取消人員請(qǐng)假外出(特殊情況除外),所有人員必須在職在位。實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)掌握水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,并及時(shí)上報(bào),做好上傳下達(dá)。
四、保障措施
防汛搶險(xiǎn)工作人員務(wù)必熟悉本預(yù)案,牢記職責(zé),要以高度重視、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度投入搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作,切實(shí)落實(shí)24小時(shí)值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員要堅(jiān)守崗位。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)要配齊必備的搶險(xiǎn)工具、設(shè)備,定期檢查、更換,發(fā)現(xiàn)缺失要及時(shí)補(bǔ)充,保證搶險(xiǎn)工作的需要。搶險(xiǎn)過(guò)程中,遇到危房倒塌、火災(zāi)、煤氣泄露、電氣設(shè)施損壞等其他情況,由搶險(xiǎn)人員向“110”公安聯(lián)動(dòng)中心報(bào)警求援。
減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇2
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失降到最低限度,按照“救災(zāi)先救人”的原則,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動(dòng)各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機(jī)制,從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備,及時(shí)通報(bào)災(zāi)情信息,做到早發(fā)現(xiàn),早防范,把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
(一)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔逡凑辗止ぢ氊?zé),互相配合,有效整合資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對(duì)合力。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ),提高能力。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)預(yù)防分析,提高防范意識(shí),做到早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實(shí)提高防災(zāi)避災(zāi)能力。
(四)依靠科技,有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步,全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析,早預(yù)警,及時(shí)響應(yīng),科學(xué)處置,有效應(yīng)對(duì)。
三、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害(水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室是望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的日常工作機(jī)構(gòu),設(shè)在望洪鎮(zhèn)人民政府。辦公室主任由鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任。辦公室常設(shè)值班工作電話為:。
指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況如下:
總指揮:
副總指揮:
成員:
望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部主要職責(zé):在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的工作部署,分類(lèi)管理防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件。協(xié)調(diào)各村排查、治理和監(jiān)控突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患;落實(shí)突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警措施;編制和執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)、監(jiān)督各村加強(qiáng)應(yīng)急管理工作;總結(jié)評(píng)估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作;承擔(dān)望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部交辦的其他工作。
接到監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息,或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后,望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室要立即組織各村開(kāi)展或分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響程度和范圍,及時(shí)向縣委、政府和永寧縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告情況,提出啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置措施等工作建議;根據(jù)望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的`決定,協(xié)調(diào)組織各村到指定地點(diǎn)集結(jié)或趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng);落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和值守應(yīng)急工作。
五、信息報(bào)送與發(fā)布
各村要根據(jù)突發(fā)事件的種類(lèi)和特點(diǎn)建立健全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域,確定監(jiān)測(cè)點(diǎn),明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,落實(shí)監(jiān)測(cè)人員,配備必要的設(shè)備、設(shè)施,對(duì)有關(guān)極端天氣、突發(fā)事件進(jìn)行全天候檢測(cè)。要經(jīng)常調(diào)查和分析研究本村存在的影響穩(wěn)定的重點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)可能出現(xiàn)的緊急重大情況和苗頭性問(wèn)題及時(shí)將信息反饋至望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室。望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室接到各村反饋的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,積極部署,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,并及時(shí)向永寧縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部動(dòng)態(tài)報(bào)送有關(guān)信息。
六、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在應(yīng)對(duì)災(zāi)害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的,嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)時(shí)間情況的,一句國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任;對(duì)在災(zāi)害、突發(fā)事件處置工作過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照縣政府有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇3
為增強(qiáng)社區(qū)防震減災(zāi)緊急救援能力,做好救災(zāi)工作,整合救災(zāi)資源,建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)地震自然災(zāi)害緊急救助的運(yùn)行機(jī)制。迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害(防震減災(zāi))事件,最大限度地減少轄區(qū)居民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障轄區(qū)居民群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策,結(jié)合水中社區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
為最大限度地保護(hù)轄區(qū)居民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。社區(qū)工作人員、社區(qū)黨組織、黨員干部、居民委員、居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、小區(qū)物管要密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織的力量和作用。
二、指導(dǎo)方針
自然災(zāi)害(防震減災(zāi))救助堅(jiān)持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì),輔之以國(guó)家必要救濟(jì)和扶持”的方針。社區(qū)特制定本應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)社區(qū)及轄區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),組織社會(huì)團(tuán)體和廣大干部、群眾,發(fā)揮黨員應(yīng)急隊(duì)伍力量的突擊作用,共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作,一旦出現(xiàn)應(yīng)急情況,必須立刻集結(jié)到水中社區(qū)便民服務(wù)中心,以應(yīng)對(duì)災(zāi)害進(jìn)行相關(guān)救助幫扶。
三、適用范圍
凡在我轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的地震、地質(zhì)災(zāi)害、水旱、大風(fēng)、冰雹、大雪、沙塵暴、森林火災(zāi)等重大自然災(zāi)害,以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急條件的,適用于本預(yù)案。
四、自然害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
社區(qū)成立自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定救災(zāi)工作有關(guān)細(xì)則和具體實(shí)施,協(xié)調(diào)開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
社區(qū)自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水中社區(qū)便民服務(wù)中心辦公室,由社區(qū)書(shū)記負(fù)責(zé),社區(qū)副書(shū)記進(jìn)行相關(guān)通知、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)情況。
(一)傳達(dá)、貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示,并組織實(shí)施。
(二)組織、召開(kāi)對(duì)災(zāi)情形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估,研究提出對(duì)策。
(三)配合上級(jí)工作組開(kāi)展工作,與自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)。
(四)承辦災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜。
(五)負(fù)責(zé)水中社區(qū)自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
水中社區(qū)做好通信、信息管理,準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害情況。所有干部和社區(qū)工作者,保障24小時(shí)通信暢通。做好災(zāi)害應(yīng)急演練及災(zāi)情避險(xiǎn)宣傳,加強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
六、災(zāi)害的'信息管理
若自然災(zāi)害(防震減災(zāi))發(fā)生后,水中社區(qū)將按照此預(yù)案迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍到災(zāi)害一線。在上級(jí)街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳玨文(社區(qū)黨總支書(shū)記)和李紅強(qiáng)(社區(qū)黨總支副書(shū)記)統(tǒng)一指揮自然災(zāi)害(防震減災(zāi))工作。組織居民撤離到安全地帶(熊貓綠島公園和女?huà)z廣場(chǎng)),組織應(yīng)急小分隊(duì)及時(shí)進(jìn)行救災(zāi),并向東城街道辦事處及上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情。包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度、災(zāi)害后果(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等)、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)居民群眾的需求等。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,水中社區(qū)居委會(huì)均須執(zhí)行24小時(shí)的報(bào)告制度。報(bào)告災(zāi)情必須實(shí)事求是,不得隱瞞和虛報(bào)。
七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
受自然災(zāi)害影響,水中社區(qū)應(yīng)在全面核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上,協(xié)助辦事處和民政部門(mén)統(tǒng)籌安排,確保重點(diǎn),制定切實(shí)可行的災(zāi)民生活安排方案。確保受災(zāi)群眾每人每天有飯吃、有衣穿、有地方住。恢復(fù)重建工作,應(yīng)按照上級(jí)政府的統(tǒng)一安排組織實(shí)施,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,以受災(zāi)戶自建為主。資金按照政府救濟(jì)、社會(huì)互助、鄰里幫幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。
減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇4
為了全面做好我村防汛工作,提高應(yīng)對(duì)暴雨洪水的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,按照鄉(xiāng)防汛減災(zāi)辦公室部署安排,根據(jù)我村實(shí)際,制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則和防汛工作目標(biāo)
堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),堅(jiān)持防洪除澇并重,防汛抗旱兩手抓。做到有備無(wú)患,把保證人民生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減輕災(zāi)害損失,重點(diǎn)是要做好糧區(qū)防汛、交通防汛、其他行業(yè)的防汛工作。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律
1、切實(shí)加強(qiáng)防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)。村要高度重視此次降雨天氣和可能造成的暴洪災(zāi)害,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊急動(dòng)員,立即行動(dòng),迅速上崗到位,切實(shí)履行好防汛抗洪工作職責(zé)。要立足“防大汛,抗大洪”,進(jìn)一步完善《防汛應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,職責(zé)到位,措施到位,確保各項(xiàng)防汛抗洪搶險(xiǎn)措施落實(shí)到實(shí)處。
2、切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳,強(qiáng)化全局防洪意識(shí)。加強(qiáng)輿論宣傳和《中華人民共和國(guó)防洪法》的宣傳,教育廣大群眾增強(qiáng)憂患意識(shí),牢固樹(shù)立居安思危、常備不懈的思想,積極主動(dòng)地做好防汛工作。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,認(rèn)真做好防汛值班工作。要求村干堅(jiān)持防汛值班制度,明確崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班交接制度。要密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息,科學(xué)合理調(diào)度,保障防汛安全。及時(shí)主動(dòng)搜集掌握汛情、災(zāi)情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)與鄉(xiāng)防汛減災(zāi)辦的溝通銜接,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)汛情災(zāi)情信息,為防汛抗洪救災(zāi)提供可靠依據(jù)。遇有暴雨洪水,發(fā)生重大情況的,及時(shí)向鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。本村負(fù)責(zé)人要驗(yàn)收崗位,保證所有防汛通信設(shè)施暢通無(wú)阻,手機(jī)要24小時(shí)開(kāi)機(jī),不能擅自離崗。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大防汛事故的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我村防汛應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以各分管包片領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),包村干部為副組長(zhǎng),村干為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救援組和后勤保障組各1個(gè)。防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)防汛、搶險(xiǎn)工作,對(duì)防汛應(yīng)急工作中的重大事宜做出決定,發(fā)布相關(guān)命令;
及時(shí)貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛工作的命令、指示;
同時(shí)負(fù)責(zé)向上級(jí)及時(shí)報(bào)告汛情,必要時(shí)請(qǐng)求支援。
四、相關(guān)單位工作職責(zé)
(一)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊(duì)伍,指導(dǎo)幫助群眾開(kāi)展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作,保證人畜飲水和食品藥品衛(wèi)生安全。
(二)學(xué)區(qū)。負(fù)責(zé)汛期小學(xué)校舍和學(xué)生的安全工作,抽調(diào)年富力強(qiáng)的教師參與防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)。
(三)派出所。負(fù)責(zé)汛期的.治安保衛(wèi)工作;
嚴(yán)厲打擊破壞防汛工程、盜竊防汛物資、盜割通信線路的違法犯罪活動(dòng),保證防洪工程設(shè)施的正常運(yùn)行。
各位防汛減災(zāi)成員要恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真觀察,及時(shí)排查,動(dòng)作迅速,防患于未然。各村主要負(fù)責(zé)人要從講政治的高度明確認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)群測(cè)群防工作責(zé)任,查清災(zāi)害點(diǎn)及隱患點(diǎn),夯實(shí)工作基礎(chǔ),并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),可強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇5
為貫徹落實(shí)國(guó)家減災(zāi)委《關(guān)于做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知》和市局有關(guān)組織開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳活動(dòng)的要求,切實(shí)增強(qiáng)我校廣大學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能,及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在學(xué)校的災(zāi)難事故,保護(hù)師生人身及財(cái)產(chǎn)安全,特此制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處置部門(mén)與職責(zé)
1、應(yīng)急工作小組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:
2、工作小組職責(zé):
為確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,應(yīng)急工作小組要提高認(rèn)識(shí),高度重視,要堅(jiān)持以人為本的原則,把師生生命及財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
(1)發(fā)生災(zāi)難事故后,學(xué)校應(yīng)急工作小組立即起動(dòng)本預(yù)案。
(2)閔校長(zhǎng)擔(dān)任學(xué)校災(zāi)難事故應(yīng)急處置的.總指揮,全盤(pán)指揮學(xué)校災(zāi)難事故的防止與處理工作,對(duì)各塊工作檢查督導(dǎo)。
(3)劉校長(zhǎng)學(xué)校災(zāi)難事故應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)。
(4)李校長(zhǎng)、楊校長(zhǎng)負(fù)責(zé)班主任在學(xué)校應(yīng)急工作小組的指揮下帶領(lǐng)學(xué)生分別開(kāi)展疏散、救護(hù)、通信聯(lián)絡(luò)工作。
(5)章校長(zhǎng)具體督導(dǎo)災(zāi)難事故的物資保障工作。
(6)劉翼、陳南濤、曹林、黃先文、吳猛具體負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)災(zāi)難事故的調(diào)度工作及督導(dǎo)工作和受傷師生的心理疏導(dǎo)工作。
二、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
凡在我校發(fā)生的:
(1)重大洪水災(zāi)害,冰雹、雪及雷電等氣象災(zāi)害:
(2)地震等地質(zhì)災(zāi)害。
(3)林木、學(xué)校建筑、商店及教學(xué)樓發(fā)生火災(zāi)和疫情等自然災(zāi)害及其他突發(fā)性公共安全事件達(dá)到啟動(dòng)條件的,適用于本應(yīng)急預(yù)案。
三、預(yù)防辦法和措施
1、根據(jù)安全工作有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作管理制度,落實(shí)學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任制。
2、學(xué)校每學(xué)期舉行防災(zāi)演練,切實(shí)加強(qiáng)師生員工防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),普及防災(zāi)知識(shí)和技能。
3、學(xué)校的應(yīng)急逃生通道和消防通道符合要求:加強(qiáng)安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
四、應(yīng)急處置
1、信息報(bào)告
(1)學(xué)校發(fā)生災(zāi)難事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi),撥打電話“110”或“120”,向有關(guān)部門(mén)報(bào)告和求援施救;事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在求援施救的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;學(xué)校負(fù)責(zé)人再向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(2)學(xué)校發(fā)生災(zāi)難事故后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的類(lèi)別、性質(zhì)按規(guī)定的時(shí)間和方式向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(3)災(zāi)難事故報(bào)告的必要內(nèi)容。災(zāi)難事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
(4)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查取證。
2、事故處置程序
(1)應(yīng)急處置程序
A、發(fā)生災(zāi)難時(shí),立即撥打“110”和“120”報(bào)警和求援電話,關(guān)閉電源,迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
B、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接警后,立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)指揮本校急工作小組開(kāi)展疏散和救援工作,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小程度。
C、現(xiàn)場(chǎng)的教師,必須訊速打開(kāi)通道,按照防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急逃生路線,迅速有序地疏散學(xué)生,設(shè)置臨時(shí)安置場(chǎng)所,備齊物資保障。同時(shí),要穩(wěn)定學(xué)生情緒避免慌亂。
D、疏散引導(dǎo)人員立即到達(dá)重要部位和指定位置,做好學(xué)生疏散引導(dǎo)工作,安慰和管理好學(xué)生,不使學(xué)生走失、走散。
E、若有師生受傷,學(xué)校要及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)并及時(shí)送往醫(yī)院救治,及時(shí)做好受傷師生的安撫及心理疏導(dǎo)工作。
減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、活動(dòng)目的
為進(jìn)一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關(guān)于切實(shí)做好第xx個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)的通知》,切實(shí)做好我校防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提升廣大師生抗災(zāi)救災(zāi)能力。
二、活動(dòng)內(nèi)容:
地震報(bào)警、應(yīng)急疏散、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、演練講評(píng)。
三、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員
1、演練時(shí)間:20xx年5月12日下午:00
2、演練地點(diǎn):
3、參演人員:經(jīng)管學(xué)院、師范學(xué)院當(dāng)日上課全體師生,約400人。
四、組織機(jī)構(gòu)
指揮人:
副指揮長(zhǎng):
成員:
五、演練分工
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組
組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):演練現(xiàn)場(chǎng)地震警報(bào)信號(hào)指示和演練總結(jié)評(píng)析(主要職責(zé))、疏散到樓下的'學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)(戴大華主要職責(zé))。
2、樓道疏散引導(dǎo)組
組長(zhǎng):
成員:(兩人主要職責(zé):一樓引導(dǎo)疏散)
(兩人主要職責(zé):二樓引導(dǎo)疏散)
(兩人主要職責(zé):三樓引導(dǎo)疏散)
(兩人主要職責(zé):四樓引導(dǎo)疏散)
(兩人主要職責(zé):五樓引導(dǎo)疏散)
主要職責(zé):聽(tīng)到地震警報(bào)信號(hào)后,各班上課教師及學(xué)生干部應(yīng)積極配合上述工作人員引導(dǎo)疏散,有序指揮學(xué)生從每層樓的安全通道有序離開(kāi)教室,到達(dá)繡山B棟教學(xué)樓下廣場(chǎng),避免踩踏和擁堵。
3、安全警戒組
組長(zhǎng):
成員:保衛(wèi)干部3名、校衛(wèi)隊(duì)員4名
主要職責(zé):地震演練現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒工作,疏散地震通道障礙物,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入演練場(chǎng)地;學(xué)習(xí)結(jié)束后清掃演練場(chǎng)地,檢查演練設(shè)施。
4、演練宣傳組
組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):演練現(xiàn)場(chǎng)橫幅制作、攝像、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳工作。
5、醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng):(校醫(yī)院院長(zhǎng))
成員:校醫(yī)院工作人員2名、應(yīng)急車(chē)駕駛員1名(待定)、校衛(wèi)隊(duì)員2名、以及學(xué)生志愿者。
主要職責(zé):準(zhǔn)備醫(yī)療器械,對(duì)傷員進(jìn)行初步診斷和治療,配合120急救中心搶救重傷人員,并將傷病員情況及時(shí)向總指揮長(zhǎng)報(bào)告。
六、演練前期準(zhǔn)備工作
(一)總指揮長(zhǎng)召集相關(guān)人員部署演練工作:下達(dá)演練任務(wù),落實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任,確定疏散線路,明確應(yīng)急疏散演練各小組職責(zé)。為確保演練順利實(shí)施,要求以下部門(mén)提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
1、保衛(wèi)處做好繡山B棟教學(xué)樓的安全檢查工作,制作疏散路線圖;
2、學(xué)生處做好演練前學(xué)生組織工作;
3、各相關(guān)學(xué)院做好組織動(dòng)員工作,要求師生明確疏散逃生線路,了解緊急疏散演練流程。
(二)組織相關(guān)教職工及學(xué)生干部進(jìn)行前期培訓(xùn)。
1、明確演練項(xiàng)目:突發(fā)地震后的緊急疏散。
2、指定緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人:任課教師及學(xué)生干部。
3、假設(shè)突發(fā)地震,正在上課的各班學(xué)生,聽(tīng)從上課教師指揮,以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場(chǎng)處。疏散引導(dǎo)組成員在各層樓道:告誡學(xué)生,“不要慌亂,保持安靜,按順序撤離”,撤離后到樓下廣場(chǎng)集合。
4、熟悉緊急疏散程序:地震警報(bào)發(fā)出后,上課教師現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)緊急疏散命令,及時(shí)組織學(xué)生全體起立,安排學(xué)生打開(kāi)疏散通道、學(xué)生干部根據(jù)指示進(jìn)入指定位置、學(xué)生呈疏散撤離狀態(tài)。
5、緊急疏散要領(lǐng):反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監(jiān)控,學(xué)生干部各司其職、主動(dòng)配合、保護(hù)傷者、保證通行,師生員工執(zhí)行預(yù)案、聽(tīng)從指揮、自我保護(hù)、有序撤離。
6、相關(guān)部門(mén)、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員要明確職責(zé)、熟悉環(huán)境、充分準(zhǔn)備、迅速反應(yīng)、規(guī)范操作。
七、疏散演練注意事項(xiàng):
(一)防災(zāi)減災(zāi)逃生演練技術(shù)要領(lǐng):警報(bào)聲響起后,上課教師迅速反應(yīng),組織全體學(xué)生起立,離門(mén)最近的兩名同學(xué)要及時(shí)將門(mén)打開(kāi),組織學(xué)生有序從前后兩門(mén)疏散。疏散過(guò)程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序(如逃生方向、從座位上起來(lái)如何疏散等),樓道中不要擁擠他人,人員眾多時(shí)不要蹲下系鞋帶等,提高警惕、防止踩踏。
(二)疏散時(shí),不出現(xiàn)擁擠,不出現(xiàn)間隔,配合合理,指揮得當(dāng),有殘疾學(xué)生需安排專人主要職責(zé):疏散。
(三)演練過(guò)程保持肅靜,按要求列隊(duì)依次快速下樓,注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。
八、活動(dòng)要求:
1、全體工作人員必須佩帶工作證。
2、每組人員必須服從組長(zhǎng)安排,若有異議可找組長(zhǎng)及工作組協(xié)商。
3、工作人員必須提前準(zhǔn)備場(chǎng)地。
4、活動(dòng)結(jié)束后全體人員要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。
5、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)要求全體人員維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
6、活動(dòng)前由工作組告知協(xié)會(huì)全體成員活動(dòng)必須注意人身安全。
7、疏散下樓的所有學(xué)生在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的指揮下整隊(duì)集合,等待指揮人員對(duì)活動(dòng)進(jìn)行,結(jié)束后有序回到各班教室繼續(xù)上課。
8、所有參加本次演練疏散活動(dòng)的全體工作人員于2:30前準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng),做好一切演熟悉緊急疏散程序:地震警報(bào)發(fā)出后,上課教師現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)緊急疏散命令,及時(shí)組織學(xué)生全體起立,安排學(xué)生打開(kāi)疏散通道保安練準(zhǔn)備工作。
減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇7
為做好我街道防災(zāi)減災(zāi)工作,有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害,把災(zāi)害損失降到最低限度,規(guī)范各類(lèi)災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照“救災(zāi)先救人”的原則,制定本預(yù)案。
一、工作原則
1.以防為主,常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想,樹(shù)立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對(duì)性地搞好演練、演習(xí),加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,并不斷完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)等應(yīng)急處置工作的手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量,加強(qiáng)資源整體合力,不斷提高應(yīng)對(duì)能力。
2.應(yīng)急優(yōu)先,整合資源。全街道上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,圍繞應(yīng)急工作展開(kāi)搶險(xiǎn)、救援、保障等工作;按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè),集中財(cái)力辦大事。
3.依法管理,及時(shí)反應(yīng)。對(duì)災(zāi)害的預(yù)警、報(bào)告、處置實(shí)施依法管理,依法追究對(duì)災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任;按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
設(shè)立街道災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道各類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng),街道辦事處主任和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、各辦負(fù)責(zé)人、各社區(qū)書(shū)記為成員。具體職責(zé)是:統(tǒng)一決定全街道各類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急工作重大問(wèn)題;實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案;具體實(shí)施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案;法律規(guī)定的其他的職責(zé)。
2.街道各辦在應(yīng)急工作中的職責(zé)
應(yīng)急站:負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)工作;
服務(wù)中心:負(fù)責(zé)防汛抗旱、大壩安全事故應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)日常觀測(cè)和儲(chǔ)備防汛抗旱物資。
就業(yè)衛(wèi)健辦:負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
文明辦:負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作;參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的.應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。
民政辦:負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào),災(zāi)民安置,物資的準(zhǔn)備工作。
其他部門(mén):按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。
4.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急責(zé)任
社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好突發(fā)公共事件應(yīng)急工作,組織、協(xié)調(diào)各方面力量,實(shí)行群防群控、群防群治。
(二)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各災(zāi)害應(yīng)急處置的部門(mén)要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,明確各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。
三、預(yù)測(cè)、預(yù)警
(一)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
1.行政監(jiān)測(cè)。街道社區(qū)兩級(jí)及有關(guān)人員要對(duì)各種災(zāi)害信息進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測(cè)、收集、傳遞、分析、處理、存儲(chǔ)和報(bào)告,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。
2.群眾上報(bào)。任何公民、組織可以通過(guò)各種形式(電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等)向各社區(qū)居委會(huì)、各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)或有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)送突發(fā)災(zāi)害信息。
3.逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),并在1小時(shí)內(nèi)分別逐級(jí)向上一級(jí)政府及主管部門(mén)報(bào)告。
(二)預(yù)警
1.接警。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在街道應(yīng)急管理站。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報(bào)告防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。公民和組織也可以直接向防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告突發(fā)災(zāi)害信息。
2.處警。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立處警中心。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警中心接到報(bào)告后,及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人,并進(jìn)行分析評(píng)估。重大情況,防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道黨工委書(shū)記報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級(jí)響應(yīng)
1.級(jí)別確定
突發(fā)災(zāi)害的實(shí)際級(jí)別,按事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為一般IV級(jí)、較大(III級(jí)、重大II級(jí)、特別重大I級(jí)四級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的權(quán)限:IV級(jí)響應(yīng)由事故發(fā)生地所在縣人民政府確定,III級(jí)響應(yīng)由市人民政府確定,II級(jí)響應(yīng)由省人民政府確定,I級(jí)響應(yīng)由省人民政府或報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院確定。
2.分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案
各級(jí)應(yīng)急辦、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查災(zāi)害情況,提請(qǐng)同級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部決定是否啟動(dòng)預(yù)案,預(yù)案啟動(dòng)和級(jí)別確定后,確定突發(fā)災(zāi)害的人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):
①對(duì)本街道的應(yīng)急工作負(fù)責(zé);
②對(duì)本街道的應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度;
③必要時(shí),直接指揮搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng);
④完成區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排工作;
⑤負(fù)責(zé)本街道突發(fā)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布。
社區(qū)級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):
①對(duì)本社區(qū)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé);
②對(duì)本社區(qū)應(yīng)急保障資源進(jìn)行調(diào)度,組織動(dòng)員社會(huì)力量、人民群眾參與應(yīng)急處置工作;
③指揮應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng);
④完成區(qū)、街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作。
4.情況通報(bào)
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,街道應(yīng)急辦公室及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告,并同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)告的部門(mén)、時(shí)限、程序等具體規(guī)定的,除按本預(yù)案上述規(guī)定報(bào)告外,還要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告。
5.特別情況的處理
①突發(fā)災(zāi)害跨本行政區(qū)域的,由街道辦事處與有關(guān)聯(lián)的區(qū)鄉(xiāng)(街道聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施)。
②突發(fā)災(zāi)害跨部門(mén)的,同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,應(yīng)急工作在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
(二)指揮與協(xié)調(diào)
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全街道應(yīng)急工作,現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,各部門(mén)、單位要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
(三)應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置工作達(dá)到相應(yīng)條件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束并向上級(jí)匯報(bào)相關(guān)信息,同時(shí)繼續(xù)做好后期處理工作。
五、后期處置
(一)善后處置
1.突發(fā)災(zāi)害結(jié)束后,各級(jí)有關(guān)部門(mén)要迅速采取措施,救濟(jì)求助災(zāi)民,恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
2.有關(guān)部門(mén)和社區(qū)居委會(huì)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度,并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告和社會(huì)公布。
3.民政等部門(mén)要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置、安撫和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作,確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。
4.衛(wèi)健部門(mén)要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.街道和有關(guān)職能部門(mén)在對(duì)受災(zāi)情況、重建能力以及利用資源評(píng)估后,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,迅速采取各種有效措施,進(jìn)行恢復(fù)重建。
6.做好突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。清理過(guò)程中可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生或清理工作有特殊要求的,由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理。
7.做好突發(fā)災(zāi)害損害設(shè)施等的修復(fù)工作,恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的,有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。
六、保障措施
(一)信息與通信保障
1.信息保障
各有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、人員要準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。
2.通信保障
突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員任何時(shí)候不得關(guān)機(jī)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
各專項(xiàng)應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備,并建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),明確其類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置等;應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,并實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障
1.進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以防汛救護(hù)、防火等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。
2.配備常規(guī)性應(yīng)急隊(duì)伍,達(dá)到基本滿足應(yīng)急所需要求。逐步提高各類(lèi)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的裝備水平,并開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和演練,提高隊(duì)伍快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力,確保隊(duì)伍完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
3.積極組織、引導(dǎo)和利用社會(huì)資源,建立各類(lèi)社會(huì)化、群眾性搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。充分發(fā)揮廣大群眾參與搶險(xiǎn)救援的積極性,組織引導(dǎo)民兵成立民兵應(yīng)急連,作為搶險(xiǎn)救援的重要后備力量。確定一批有相關(guān)領(lǐng)域搶險(xiǎn)救援能力的單位作為搶險(xiǎn)救援后備隊(duì)伍,并掌握其裝備、人員構(gòu)成等情況。
(四)交通運(yùn)輸保障
1.加強(qiáng)應(yīng)急交通保障建設(shè)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立交通保障數(shù)據(jù)庫(kù),確定保障車(chē)輛提供單位、數(shù)據(jù)、功能、駕駛員名冊(cè)等。
2.交通管制。突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)對(duì)突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)和通往現(xiàn)場(chǎng)的重要道路實(shí)行交通管制。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
街道衛(wèi)健辦要聯(lián)系各社區(qū)、儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械,負(fù)責(zé)后續(xù)救治;明確醫(yī)療救治和疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng),確定參與應(yīng)急醫(yī)療工作的醫(yī)療人員名單,人員不夠時(shí)可向區(qū)級(jí)衛(wèi)健部門(mén)申請(qǐng)?jiān)?/p>
(六)治安保障
1.災(zāi)害發(fā)生后,屬地公安干警、街道、社區(qū)居委會(huì)要立即在現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,維持秩序,及時(shí)疏散群眾。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工地、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。
2.街道、社區(qū)居委會(huì)要發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防群治。
(七)物資保障
1.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),培育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力,確保應(yīng)急所需物資器材和生活用品供應(yīng)。
2.建立基本應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,保障基本應(yīng)急物資和糧食等有充足的儲(chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新。
(八)社會(huì)動(dòng)員保障
1.按照突發(fā)災(zāi)害是否需群眾參與及參與的程度,相應(yīng)確定動(dòng)員的對(duì)象和范圍。對(duì)需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應(yīng)對(duì)有效實(shí)施的,應(yīng)深入發(fā)動(dòng)群眾,充分重視和利用好民力。是否進(jìn)行動(dòng)員及動(dòng)員對(duì)象、范圍,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
2.社會(huì)動(dòng)員由街道和社區(qū)委居委會(huì)具體實(shí)施。
(九)緊急避難場(chǎng)所保障
自然災(zāi)害需安置災(zāi)民的,采取非受災(zāi)戶對(duì)口接收、投親靠友等辦法,逐年發(fā)動(dòng)搬遷。緊急避難安置工作實(shí)行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主,街道支持為輔的原則。
(十)技術(shù)儲(chǔ)備與保障
重視和發(fā)揮專家作用。充分聽(tīng)取專家的咨詢意見(jiàn),以便科學(xué)決策。
(十一)法制保障
1.加強(qiáng)執(zhí)法,預(yù)防事故發(fā)生。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政許可行為,重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的執(zhí)法,以及影響河道行洪的執(zhí)法。
2.查處瀆職行為。對(duì)執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應(yīng)急處置中不服從統(tǒng)一調(diào)度的,堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。
3.加強(qiáng)緊急處置工作中的執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊在突發(fā)災(zāi)害中制造事端、擾亂治安秩序的行為;嚴(yán)厲打擊制造、傳播虛假信息,擾亂民心的行為,為緊急處置工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
(一)公眾宣傳教育
把宣傳突發(fā)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)的知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容,把常見(jiàn)、多見(jiàn)突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急的知識(shí)技能,以及與群眾個(gè)人生活、行為習(xí)慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災(zāi)害的宣傳作為重點(diǎn),加強(qiáng)公益宣傳。廣泛宣傳報(bào)警電話和應(yīng)急求助電話,做到家喻戶曉。加強(qiáng)防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo),有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)培訓(xùn)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)學(xué)習(xí)預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和應(yīng)急指揮能力。
2.把應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容。平時(shí)也要請(qǐng)專業(yè)人員開(kāi)相應(yīng)知識(shí)的講座。救援人員要多學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),提高救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
(三)演習(xí)
加強(qiáng)演習(xí),提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的搶險(xiǎn)能力和各應(yīng)急職能部門(mén)的整體協(xié)作、配合能力,演習(xí)后對(duì)演習(xí)效果要進(jìn)行評(píng)估并作好總結(jié)。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)能力演習(xí),要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)做到有針對(duì)性。重點(diǎn)演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、安全警戒區(qū)的設(shè)立及本突發(fā)事件特征所決定的特殊搶險(xiǎn)要求,并不斷更新演習(xí)內(nèi)容。演習(xí)后要對(duì)技術(shù)方案和隊(duì)伍的搶險(xiǎn)能力進(jìn)行評(píng)估。定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí),檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,各應(yīng)急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力,指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。
減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇8
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范自然災(zāi)害應(yīng)急救助活動(dòng),提高應(yīng)急救助能力,保障迅速、高效、有序?qū)嵤⿷?yīng)急救助,最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,確保受災(zāi)人員基本生活,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》
《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《成都市新都區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于新都區(qū)大豐街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類(lèi)型突發(fā)事件,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。
2組織指揮體系及職責(zé)
街道成立自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書(shū)記許玉川、街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任敖浩翔任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組織,各辦所(中心)、職能部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見(jiàn)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織行政區(qū)域范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作;
總指揮:許玉川、敖浩翔
職責(zé):負(fù)責(zé)全街道自然災(zāi)害救助工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。
2.1綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):劉科、黃晶
成員:黨群辦全體工作人員、社區(qū)治理辦公室
職責(zé):自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組,負(fù)責(zé)與區(qū)政府相關(guān)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)溝通聯(lián)絡(luò),對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)害應(yīng)急救助工作,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。
2.2物資供應(yīng)組
組長(zhǎng):韓世強(qiáng)、黃晶、郭實(shí)
成員:綜合辦公室、營(yíng)商環(huán)境辦公室、公園城市建設(shè)辦公室
職責(zé):負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)應(yīng)急救援物資的組織、采購(gòu)運(yùn)輸工作,以及由區(qū)級(jí)部門(mén)下?lián)艿膽?yīng)急物資的管理,出入庫(kù)登記等事項(xiàng)。
2.3物資發(fā)放組
組長(zhǎng):李興明、張軍先、劉洪
成員:綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室、社區(qū)服務(wù)科、生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)辦公室。
職責(zé):負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助物資的定點(diǎn)發(fā)放和物資準(zhǔn)備。
2.4秩序維護(hù)組
組長(zhǎng):劉科、謝邦躍、易檢偉
成員:南派出所、北派出所
職責(zé):負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)、物資發(fā)放點(diǎn)秩序維護(hù)。
3災(zāi)害救助準(zhǔn)備
按照區(qū)減災(zāi)辦發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況,對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估,當(dāng)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí),視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)救助準(zhǔn)備措施:
3.1及時(shí)向可能受影響的社區(qū)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息,提出災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。
3.2加強(qiáng)應(yīng)急值守,密切關(guān)注跟蹤區(qū)減災(zāi)辦發(fā)布的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。
3.3通知三個(gè)工作組進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。
3.4及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告預(yù)警及災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況,并向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報(bào)。
3.5向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。
4信息報(bào)告和發(fā)布
綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組研判的災(zāi)情評(píng)估,按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)制度》《四川省重大自然災(zāi)害主要損失評(píng)估管理辦法(試行)》等要求,做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)工作。
4.1災(zāi)情信息報(bào)告
4.1.1災(zāi)情初報(bào)。對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的,各社區(qū)應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情,并在15分鐘內(nèi)口頭報(bào)送,45分鐘內(nèi)紙質(zhì)報(bào)送街道領(lǐng)導(dǎo)小組。街道領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)減災(zāi)辦(應(yīng)急指揮中心)報(bào)告初步災(zāi)情和救災(zāi)情況。
4.1.2災(zāi)情續(xù)報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定前,各組、各社區(qū)執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度,將災(zāi)情報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;災(zāi)情發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組,并由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一報(bào)告區(qū)減災(zāi)辦。
4.1.3災(zāi)情核報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后,各組、各社區(qū)應(yīng)在2日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組審議后再向區(qū)減災(zāi)辦報(bào)告。
4.2對(duì)于干旱災(zāi)害,各社區(qū)、各辦所(中心)應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)進(jìn)行初報(bào);在旱情發(fā)展過(guò)程中,每10日續(xù)報(bào)一次,直至災(zāi)情解除;災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。
4.3信息發(fā)布
4.3.1災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明原則。
4.3.2凡屬較大以上災(zāi)情,由區(qū)委宣傳部收集災(zāi)情基本信息報(bào)市委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。涉及新都區(qū)局部地區(qū)的'災(zāi)情,由區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。
4.3.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、自然災(zāi)害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。
4.3.4信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問(wèn)、組織專訪和集中采訪等形式。主要通過(guò)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等載體及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng),分為一級(jí)(I)、二級(jí)(Ⅱ)、三級(jí)(Ⅲ)、四級(jí)(Ⅳ),一級(jí)為(I)為最高級(jí)別。
5.1.1I級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過(guò)程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個(gè)社區(qū)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng):
(1)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤10人以上(含本數(shù),下同);
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)10000人以上;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間(或1000戶)以上;
5.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過(guò)程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個(gè)社區(qū)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生特別重大自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):
(1)因?yàn)?zāi)死亡或失蹤5人以上10人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)5000人以上10000人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間(或300戶)以上3000間(或1000戶)以下。
5.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過(guò)程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個(gè)社區(qū)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):
(1)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤3人以上、5人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以上5000人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間(或100戶)以上、1000間(或300戶)以下;
5.1.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過(guò)程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個(gè)社區(qū)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):
(1)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤3人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間(或100戶)以下;
5.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件,并報(bào)送區(qū)減災(zāi)委決定由防災(zāi)委評(píng)估后決定進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)狀態(tài)。
5.3響應(yīng)措施
由領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。
5.3.1綜合協(xié)調(diào)組視情況組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作,并保持上下信息暢通,隨時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告救災(zāi)相關(guān)情況。
5.3.2物資供應(yīng)組迅速組織應(yīng)急救助物資,集結(jié)待命。
5.3.3物資發(fā)放組派出工作組趕赴受災(zāi)區(qū)域慰問(wèn)受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,確定物資發(fā)放供應(yīng)點(diǎn),協(xié)助指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)工作。
5.3.4災(zāi)情穩(wěn)定后,立即對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。
5.4響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,并向區(qū)減災(zāi)辦提出建議,經(jīng)啟動(dòng)響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,決定終止I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
5.5災(zāi)后救助
5.5.1過(guò)渡期救助
自然災(zāi)害發(fā)生后,綜合組組織有關(guān)部門(mén)、專家組及受災(zāi)社區(qū)或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助需求情況。
物資供應(yīng)組經(jīng)核定報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金,并做好過(guò)渡期救助人員核定、資金發(fā)放等工作。
物資發(fā)放組督促受災(zāi)區(qū)域過(guò)渡生活救助政策和措施的落實(shí),定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況,過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
5.5.2持續(xù)性救助
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急期救助和過(guò)渡期救助后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的,按照"先行救助"有關(guān)政策規(guī)定提請(qǐng)區(qū)民政局,直接實(shí)施臨時(shí)救助,幫助其盡快度過(guò)難關(guān);對(duì)符合低保條件的,要按照規(guī)定納入最低生活保障;對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的特困人員,要及時(shí)來(lái)落實(shí)救助供養(yǎng)政策,充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。
6保障措施
6.1資金保障
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市、區(qū)資金分擔(dān)管理辦法等規(guī)定,向區(qū)財(cái)政提請(qǐng)安排救災(zāi)資金預(yù)算,加大救災(zāi)資金投入力度。
6.2物資保障
認(rèn)真落實(shí)《成都市自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備規(guī)劃(20xx-20xx)》,建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度,確定本級(jí)自然災(zāi)害救助物資采購(gòu)和儲(chǔ)備計(jì)劃,儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害必要的物資。建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系,各社區(qū)建立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備點(diǎn)。
嚴(yán)格執(zhí)行四川省(區(qū)域性)地方標(biāo)準(zhǔn)《救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理規(guī)范》(DB510100/T183-20xx)、《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T185-20xx)要求,做好自然災(zāi)害救助工作,保障受災(zāi)群眾在最短時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)有效救助。
6.3通信和信息保障
6.3.1加強(qiáng)災(zāi)情信息管理系統(tǒng)建設(shè),以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò),保障信息暢通,確保各社區(qū)及時(shí)準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息。
6.3.2加強(qiáng)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè),確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。
6.4裝備和設(shè)施保障
6.4.1街道應(yīng)按區(qū)減災(zāi)辦統(tǒng)一要求奧球配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。
6.4.2依托街道綜治中心建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。
6.4.3利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所,并設(shè)置明顯、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識(shí)。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)社區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場(chǎng)所。
6.5人力資源保障
加強(qiáng)自然災(zāi)害各類(lèi)專業(yè)救助隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員和基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè),提高自然災(zāi)害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量在自然災(zāi)害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。
6.6社會(huì)動(dòng)員保障
6.6.1大力宣傳國(guó)家、省、市、區(qū)救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策,并嚴(yán)格執(zhí)行。
6.6.2規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
6.6.3充分發(fā)揮居民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者在災(zāi)害救助中的積極作用。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演練
6.7.1開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng),利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí),宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí),組織好防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日主題宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
6.7.2組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn),災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn);開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)《自然災(zāi)害救助條例》《自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)制度》和各級(jí)預(yù)案。
6.7.3依據(jù)《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)公共信息標(biāo)識(shí)建設(shè)規(guī)范》(DB510100/T143-20xx)、《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T184-20xx)和《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T185-20xx)等標(biāo)準(zhǔn),組織應(yīng)急演練,提高自然災(zāi)害救災(zāi)救助應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
7附則
7.1術(shù)語(yǔ)解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物蟲(chóng)害等。
7.2預(yù)案管理
7.2.1本預(yù)案由街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各社區(qū)、安委會(huì)成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并履行各自職責(zé)。
7.2.2本預(yù)案根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化適時(shí)修訂。
7.2.3本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇9
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作,防患于未然,在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí),能快速、及時(shí)、妥善疏散學(xué)校教學(xué)區(qū)域師生,切實(shí)有效降低學(xué)校安全事故帶來(lái)的危害,依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):、
成員:全體教師
二、緊急疏散的決定
緊急疏散是在火災(zāi)、地震、極端天氣等突發(fā)事件來(lái)臨時(shí),為了避險(xiǎn),迅速將人員由危險(xiǎn)場(chǎng)所撤往安全地域的行動(dòng)。實(shí)施緊急疏散難度較大,其行動(dòng)自身也極具危險(xiǎn)性,特別是對(duì)小學(xué)生而言。因此,不到緊要關(guān)頭不可實(shí)施,而必須實(shí)施時(shí)則應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷。緊急疏散的決定由校長(zhǎng)做出。
三、緊急疏散的信號(hào)及發(fā)布
緊急疏散的信號(hào)有廣播和哨聲兩種:在廣播系統(tǒng)可以使用時(shí),采用廣播信號(hào);在電源或廣播系統(tǒng)損壞或不便使用時(shí),可采取哨音信號(hào)。哨音信號(hào)為連續(xù)的'兩短一長(zhǎng)聲。信號(hào)的發(fā)布由決定緊急疏散的校長(zhǎng)實(shí)施,也可隨機(jī)指定人員實(shí)施。緊急疏散信號(hào)從開(kāi)始,應(yīng)連續(xù)不斷,直至全部人員撤出危險(xiǎn)場(chǎng)所方可停止。
四、疏散通道劃分
(一)上課期間疏散通道劃分
1.上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分。各班級(jí)聽(tīng)到信號(hào)后立即組織學(xué)生從規(guī)定通道出來(lái)在規(guī)定安全集結(jié)區(qū)域集合。
2.疏散路線:各教室→走道→中心馬路→操場(chǎng)。
各路口疏散協(xié)調(diào)員由各教室授課老師擔(dān)任;
(二)課間和自由活動(dòng)期間疏散通道劃分
課間和自由活動(dòng)期間緊急疏散通道以學(xué)生個(gè)體所在位置劃分。發(fā)生突發(fā)事件后即在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)按班級(jí)做操位置集合。
五、疏散組織工作
1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員:必須在第一時(shí)間趕到教學(xué)區(qū)域,組織疏散工作。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)教學(xué)樓學(xué)生的疏散安頓工作。體育教師負(fù)責(zé)操場(chǎng)學(xué)生的安頓工作。
2.上課教師:正在上課的教師聽(tīng)到緊急疏散信號(hào)后,應(yīng)立即停止教學(xué)活動(dòng),給學(xué)生講清疏散通道及集結(jié)地點(diǎn),打開(kāi)教室前后門(mén),組織學(xué)生分兩路縱隊(duì)有序迅速離開(kāi)教室。同時(shí)要及時(shí)趕到樓梯口和樓梯轉(zhuǎn)彎處,組織疏散學(xué)生。要求學(xué)生雙手護(hù)頭,下樓梯時(shí)不彎腰撿東西或系鞋帶。遇到學(xué)生摔倒,教師要迅速將學(xué)生扶起來(lái)。在學(xué)生全部撤離后,隨同并組織上課班級(jí)的學(xué)生撤往安全集結(jié)區(qū)域(操場(chǎng))。
3.班主任:緊急疏散信號(hào)發(fā)布時(shí),班主任在教室,應(yīng)立即組織疏散本班學(xué)生;不在教室的班主任,聽(tīng)到信號(hào)后,應(yīng)立即前往自己所在班級(jí)與任課教師共同組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移;在其他班級(jí)上課的班主任,首先應(yīng)擔(dān)負(fù)起任課教師的職責(zé)任務(wù),待該班班主任到達(dá)、情況交待清楚、在確無(wú)特殊情況需要共同處理時(shí),可以前往自己所在班級(jí)。
4.其他教職工:遇突發(fā)事件需緊急疏散時(shí),不當(dāng)班的教師迅速趕到所在班級(jí)位置,協(xié)助有秩序疏散學(xué)生,指揮學(xué)生不亂跑、不猛拐、不推撞、不打鬧、不大聲喧嘩,防止意外傷害事故發(fā)生;除此之外的教職員工,一律到操場(chǎng)協(xié)助有需要的班級(jí)安頓學(xué)生。
六、安全集結(jié)區(qū)域
學(xué)生撤出應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位,盡量靠遠(yuǎn)離建筑物一側(cè)的道路,迅速向規(guī)定區(qū)域集結(jié)。我校安全集結(jié)區(qū)域?yàn)榭科鞐U的操場(chǎng)。
到達(dá)安全集結(jié)區(qū)域后,各班應(yīng)迅速集中整隊(duì),清查本班人數(shù)和損傷情況,及時(shí)報(bào)告校長(zhǎng)或值日領(lǐng)導(dǎo),并采取相應(yīng)措施關(guān)照學(xué)生,發(fā)現(xiàn)疏散時(shí)有受傷師生予以救護(hù)。