中小學(xué)暴雨防洪防汛應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
中小學(xué)暴雨防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇1
為維護學(xué)校汛期正常教育教學(xué)秩序，有序應(yīng)對和處置學(xué)校汛期災(zāi)害，順利開展防汛抗洪搶險救災(zāi)工作，最大程度減少師生傷亡和財產(chǎn)損失，確保學(xué)校安全渡汛。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我校系統(tǒng)實際情況，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針，立足于“防大汛、抗大災(zāi)、早部署、爭主動”，以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標(biāo),按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對的原則，組織開展防汛救災(zāi)工作，確保學(xué)校安全度汛。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
發(fā)生重大汛情時，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急處置預(yù)案，各小組認真開展工作。成立學(xué)校防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校德育處。
1 .領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：楊高社（負責(zé)全面指揮及隨時與上級救援部門保持聯(lián)系。）
副組長：（聯(lián)系協(xié)調(diào)、組織黨員職工待命）
副組長：（負責(zé)搶險應(yīng)急工作）
副組長：（負責(zé)后勤保障工作）
（副組長：負責(zé)學(xué)校教學(xué)方面、學(xué)校具體安全工作）
副組長：（應(yīng)急機動預(yù)備工作）
組員：所有班主任
職責(zé)：下達啟動處置防汛應(yīng)急預(yù)案命令。依據(jù)上級批示和現(xiàn)場情況,適時決策、發(fā)布指令，組織指揮處置行動。組織調(diào)集人員、物資及交通工具，指揮現(xiàn)場處置工作。向區(qū)委、區(qū)政府、上級教育部門報告事件的情況，必要時向有關(guān)部門發(fā)出通報或協(xié)處請求。同時負責(zé)與城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生、防疫、公安、交通、水利等部門協(xié)調(diào)工作，檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。
2 .領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任: 成員：
職責(zé)：負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
3 .預(yù)警信息組
主任： 成員：
職責(zé)：收集整理各類信息資料，分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。確保信息渠道暢通，做好上情下達，下情上報。隨時掌握系統(tǒng)的防汛安全情況處置應(yīng)急工作的進展情況，及時收集文字圖象相關(guān)資料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向外通報事件的有關(guān)信息。
4 .搶險應(yīng)急小組
主任： 成員： 組員：
職責(zé)：深入現(xiàn)場，做好有關(guān)救援、搶救、解釋、宣傳、調(diào)解、勸導(dǎo)等工作，及時調(diào)查收集洪災(zāi)事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;進行現(xiàn)場處置，采取必要措施，把損失降到最低，迅速控制事態(tài)蔓延；根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員對危及公共安全的物品要登記收繳，做好妥善處理；根據(jù)事故情況做好復(fù)課準備工作。
5 .安全保衛(wèi)組
主任： 成員：
職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的維護管理警戒工作，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場;需要采集證據(jù)的進行文字和圖像收集；疏散人員，疏通車輛，維護處置現(xiàn)場秩序；按上級批示，根據(jù)現(xiàn)場情況，配合公安及其它相關(guān)部門，采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴大。
6 .后勤保障組
主任：
成員：職責(zé):安排適當(dāng)?shù)奶幹脠鏊�；負�?zé)事故處理期間車輛調(diào)配;調(diào)集處置現(xiàn)場所需人員的調(diào)集和工具、設(shè)備、物資的供應(yīng)；解決相關(guān)人員食宿；協(xié)助做好傷員的救護工作。
7 .機動預(yù)備組
主任: 成員：
機動預(yù)備組集合所預(yù)備人員待命，由救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)動，隨時準備提供援助。
三、防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1 .全面負責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實各項措施。
2 .指導(dǎo)健全校級防汛抗洪組織機構(gòu)，建立防汛抗洪管理體系；制定預(yù)案，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。
3 .負責(zé)汛前檢查，組織學(xué)校做好預(yù)防工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
4 .全面掌握汛情、災(zāi)情和學(xué)校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達，保證信息渠道暢通。
5 .積極籌集防汛抗洪物資，強化管理,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6 .部署和指揮實施防汛救災(zāi)行動。
7
.協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學(xué)校的防汛和救災(zāi)工作。
8 .檢查督促學(xué)校做好信息上報、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)
秩序等工作，嚴防災(zāi)后發(fā)生疫情。
四、防汛防洪措施
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1 .做到分工明確，責(zé)任到人。要準備的防汛防洪的必要工具和物資，要密切注意氣象部門的汛情通告。
2 .做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。
3 .加強對全校師生防汛防洪知識的宣傳，通過告家長書、學(xué)校公眾號等形式，把防汛防洪的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災(zāi)害能力。
4 .要加強檢查和防范工作，要經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對校園內(nèi)容易淹的地方，要逐步檢查，確保地下水道疏通。對全校的樹木進行固定，要對本校的校舍墻體、屋面、門窗、電線，以及圍墻、宣傳欄等進行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的`問題上和隱患，要及時整改。要堅決防止安全事故發(fā)生。
5 .要加強對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護工作，對圖書室、
電腦房、實驗室要進行嚴格管理，要特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
6 .加強值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全
力維護學(xué)校正常的工作秩序。
�。ǘ┊�(dāng)接到重大汛情預(yù)告時
1 .學(xué)校防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級有關(guān)精神和本校的實際，及時發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長坐鎮(zhèn)指揮并部署全校的防汛防災(zāi)工24作，采取小時的值班工作，及時將有關(guān)信息上傳。
2.加強與有關(guān)部門的密切配合,切實落實安全工作責(zé)任制。
3 .學(xué)校主要負責(zé)人要堅守崗位，檢查落實防洪預(yù)案的各項準備工作；要組織搶險小組隨時待命；要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況、化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電情況，發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
4 .切實加強預(yù)防管理，嚴防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，負責(zé)人及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，同時要馬上報告區(qū)教育局、城關(guān)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門，以進行全方位的救援，把損失降到最低。
（三）救災(zāi)報災(zāi)
1 .發(fā)生洪澇災(zāi)害后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開緊急會議進行部署，形成指揮體系，各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進入指揮崗位。要密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，應(yīng)及時向區(qū)教育局、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門報告災(zāi)情損失情況。
2 .當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時，學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員檢查，疏通排水；要組織專門力量，對災(zāi)后校園進行大掃除，對被淹的校園，及時請防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面、圍墻、宣傳欄等，應(yīng)及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)校園正常環(huán)境。
3 .及時向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，開展多種積極有效的措施，對受災(zāi)師生家庭進行適當(dāng)幫助和救助，確保不使一名因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
4 .抗災(zāi)救災(zāi)后，學(xué)校應(yīng)及時進行總結(jié)、分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修訂預(yù)案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。
五、建立責(zé)任制和責(zé)任追究
�。ㄒ唬┣袑嵦岣邔ρ雌趯W(xué)校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識。對忽視預(yù)防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災(zāi)的直接責(zé)任人，要嚴肅處理。
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員要對學(xué)校防汛抗災(zāi)情況與能力做到心中有數(shù)，并有針對性地提出防汛抗災(zāi)的意見或建議。
�。ㄈ┰谘雌趦�(nèi)，密切關(guān)注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知，務(wù)必提前做好應(yīng)急準備。
�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)行重大事故報告制度，一旦有險情發(fā)生,在采取有效處理措施的同時，及時向教育局報告，不得拖延，更不得隱瞞不報。
六、本預(yù)案自xx年x月x日起實施
中小學(xué)暴雨防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇2
xx年汛期雨季進入月份，降雨逐漸增多，根據(jù)我縣地形地貌和當(dāng)前防洪防汛工作的實際需要，圍繞縣委、縣政府有關(guān)防洪防汛工作的有關(guān)指示，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，正確應(yīng)對自然災(zāi)害，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，做好全縣教育系統(tǒng)防御洪澇、暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害事件的防范與處置工作，提高預(yù)防學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕學(xué)校洪澇、暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害事件帶來的危害，保護全縣師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，迅速、高效、有序地開展學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作。結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》 《中華人民共和國防汛條例》《河南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《焦作市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《防汛應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
�。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于洪水、漬澇、臺風(fēng)、暴雨、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害），以及由此引發(fā)的校舍及附屬設(shè)施倒塌等次生衍生災(zāi)害和其他重大安全事故。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1 .防汛工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，屬地管理，采用分工負
責(zé)與分級負責(zé)相結(jié)合，以校為主，誰主管，誰負責(zé)。
2 .防汛工作堅持以人為本，以人員生命和國家財產(chǎn)的安全為首要目標(biāo)。堅持安全第一，預(yù)防為主，全力搶險的方針和防搶結(jié)合的原則。
3 .防汛工作按照區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部服從全局利益。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
縣教育局設(shè)立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣教育系統(tǒng)的防汛工作。實行局長領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制，按照分工，各負其責(zé)。
組長：縣教育局局長，負責(zé)全縣教育系統(tǒng)防汛工作。
副組長：
縣教育局分管領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)分管全縣學(xué)校的防汛工作�？h教育局各股室（站）負責(zé)掛包學(xué)校的防汛工作。（見附件《教育局防汛掛包學(xué)校安排表》）。
�。ǘ┓姥磽岆U救災(zāi)指揮部職責(zé)
負責(zé)全縣中小學(xué)防汛安全知識教育和搶險救災(zāi)工作，在防汛抗旱指揮部辦公室的指導(dǎo)下，做好校舍的排查和搶修加固，做好學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作，確保學(xué)生和教師的人身安全。
災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)急搶險救災(zāi)工作必須在指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下，一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，根據(jù)“一崗雙責(zé)”和機關(guān)各股室安全工作職責(zé)的要求，實行各中小學(xué)防汛工作包干責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)，誰帶隊、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)，誰驗收、誰負責(zé)”的原則，教育局副局長和股室負責(zé)人對口負責(zé)，層層把關(guān)，落實防汛責(zé)任。災(zāi)害發(fā)生后，指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員按照職責(zé)分工，立即趕赴所分管學(xué)校受災(zāi)現(xiàn)場，并成立現(xiàn)場指揮部。
�。ㄈ┲笓]部辦公室職責(zé)
1 .常規(guī)工作。承擔(dān)指揮部日常工作，負責(zé)組織編制修訂防汛應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)成立工作檢查組、教育宣傳組、疏散引導(dǎo)組、搶險救護組、后勤保障組、善后工作組等機構(gòu)，協(xié)調(diào)好各組的工作。
2 .防汛教育和演練。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣各中小學(xué)加強對師生防汛抗災(zāi)常識的教育，開展防汛應(yīng)急搶險救災(zāi)演練。
3 .建立預(yù)警機制。根據(jù)上級防汛機構(gòu)和氣象部門發(fā)布的指令及時向各中小學(xué)通報災(zāi)害天氣并預(yù)警。
4 .建立防汛工作網(wǎng)絡(luò)。保持與上級防汛機構(gòu)、各級各類學(xué)校的通訊暢通，根據(jù)指揮部指令及時進行工作部署。根據(jù)預(yù)警級別啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
5 .值班及信息報告。每年月至月為汛期（特殊情況以指揮部24指令為準），各中小學(xué)實行小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班及學(xué)校安全信息報告制度。
6 .工作檢查及災(zāi)情統(tǒng)計。每年定期對各中小學(xué)進行防汛工作檢查和受災(zāi)情況調(diào)查統(tǒng)計，及時掌握基層工作動態(tài)，上報上級相關(guān)部門。
7 .宣傳報道。及時報道在搶險救災(zāi)過程中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人，對搶險救災(zāi)工作形成工作簡報。
三、預(yù)防與準備
（一）思想準備。加強宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，做好防范突發(fā)性洪澇災(zāi)害的思想準備和實戰(zhàn)準備。將有效避險和自救互救的宣傳、教育作為工作重點，增強廣大師生對洪澇災(zāi)害的防范意識，建立師生自救互助體系，提高師生參與和自我保護能力。
�。ǘ┙M織準備。建立健全各中小學(xué)防汛組織指揮機構(gòu)，完善防汛工作機制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加強學(xué)校防汛搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)。
（三）工程準備。指導(dǎo)學(xué)校做好校舍的排查和搶修加固，對存在隱患的防汛設(shè)施及時進行除險加固，對跨汛期施工影響安全度汛的在建工程,要認真落實汛期施工應(yīng)急預(yù)案，確保汛期施工安全。
�。ㄋ模┪镔Y通信準備。各學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定儲備必需的防汛、搶險、救生、救災(zāi)所需的設(shè)備、物資、器材等，以滿足搶險急需。在重點防汛區(qū)域，做好救援設(shè)備、排水設(shè)備及防汛物資的預(yù)置，以應(yīng)對突發(fā)性暴雨及洪水。同時，各中小學(xué)要確保防汛信息暢通,確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令能及時傳遞。
（五）防汛預(yù)案準備。各中小學(xué)根據(jù)縣教育局防汛應(yīng)急預(yù)案，編制和修訂本學(xué)校防汛預(yù)案、應(yīng)急排水預(yù)案、低洼地區(qū)應(yīng)急安全轉(zhuǎn)移預(yù)案等，健全反應(yīng)機制，5主動應(yīng)對洪水可能造成的各類危害。學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案每年月底上報教育局安全股備案。
�。┓姥慈粘９芾�。各中小學(xué)要重視防汛日常管理工作，依法加強對學(xué)校防汛設(shè)施、行為的日常檢查。重點檢查防汛機構(gòu)、預(yù)案、隊依、物資、通信等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，要在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，并上報落實整改情況。對重大問題，要及時上報教育局。
四、預(yù)警及響應(yīng)
（一）汛情預(yù)警
由縣氣象部門和縣防汛抗旱指揮部辦公室宣布及解除。根據(jù)氣象、水文、工（IV程等信息資料分析汛情可能造成危害的程度由低到高劃分為藍色汛情預(yù)警（III（II（I級）、黃色汛情預(yù)警級）、橙色汛情預(yù)警級）、紅色汛情預(yù)警級）四個預(yù)警級別。
�。ǘ╊A(yù)警響應(yīng)
1 .（IV,24藍色汛情預(yù)警響應(yīng)級）。各中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班小時保持通訊暢通；密切關(guān)注雨情、水情、工情、險情并及時報告相關(guān)信息；重點防汛部位搶險人員做好搶險的各種準備工作；提醒師生密切關(guān)注天氣預(yù)報，注意安全。
2 .（III黃色汛情預(yù)警響應(yīng)級）。各中小學(xué)在藍色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，防汛重點部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告�？h教育局防汛搶險救災(zāi)指揮部對重點學(xué)校應(yīng)急準備情況加強調(diào)度和督察。重點學(xué)校做好師生安全避險準備，搶險人員按照防汛搶險預(yù)案，加強對重點部位的'巡查，做好應(yīng)急準備的各項準備工作。學(xué)校可根據(jù)情況做好停課準備，確需停課的，由教育局統(tǒng)一安排中小學(xué)停課，并合理安排好停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，做到停課不停學(xué)，并通知學(xué)生家長。停課時學(xué)生在校的，要組織轉(zhuǎn)移到安全地帶，需要回家的要在確保安全的前提下，由家長到校把學(xué)生接回。
3（II.橙色汛情預(yù)警響應(yīng)級）。各中小學(xué)在汛情黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全部上崗到位，搶險人員一線待命。學(xué)校師生停止室外活動，轉(zhuǎn)移危險地帶師生到安全場所避雨，密切監(jiān)視災(zāi)情。切斷低洼地區(qū)室外電源或者已漏雨校舍的電源，密切監(jiān)視危險化學(xué)品存儲場所等重點部位，落實相應(yīng)處置措施。學(xué)�？筛鶕�(jù)情況自行決定停課或調(diào)整上下學(xué)時間，并通知學(xué)生家長。停課時學(xué)生在校的，要組織轉(zhuǎn)移到安全地帶，橙色預(yù)警解除后在確保安全的前提下，由家長到校把學(xué)生接回。
4 .（I紅色汛情預(yù)警響應(yīng)級）。各中小學(xué)在汛情橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，指揮部成員立即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、避險疏散、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組，現(xiàn)場組織指揮搶險救災(zāi)工作。對暴雨洪澇災(zāi)害地區(qū)中小學(xué)停課，其他地區(qū)學(xué)校可根據(jù)情況自行決定停課，并通知學(xué)生家長。停課時學(xué)生在校的，要組織轉(zhuǎn)移到安全地帶，待紅色預(yù)警解除后經(jīng)請示教育局同意，在確保安全的前提下，由家長到校把學(xué)生接回。
�。ㄈ╉憫�(yīng)程序
1 .（IV指揮與協(xié)調(diào)。藍色汛情預(yù)警響應(yīng)級）由指揮部辦公室負責(zé)組織實施；Ill（II黃色汛情預(yù)警響應(yīng)（級）由副總指揮負責(zé)指揮調(diào)度；橙色汛情預(yù)警響應(yīng)（I級）由總指揮召集指揮部全體成員集結(jié)到崗到位指揮調(diào)度；紅色汛情預(yù)警響應(yīng)級）指揮部成員立即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)工作。
2 .搶險與救援。防洪措施無法抵御洪水，造成災(zāi)害時，按照以人為本、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、屬地管理的原則，首先組織救助和救治受災(zāi)人員，疏散、撤離并妥善安置受災(zāi)人員以及采取其他措施實施救助，避免擁擠踩踏，堵塞通道；同時采取最有效措施排除學(xué)校積水，做好物資轉(zhuǎn)移，力爭將損失減少到最小程度；要及時有效控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施；組織有效的后勤保障，向受災(zāi)人員提供安置場所和生活必需品，并實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。災(zāi)害發(fā)生后，要及時掌握汛情災(zāi)情，向上級防汛辦公室和有關(guān)部門報告情況，原則1上每隔小時向上級有關(guān)部門上報汛情及工作動態(tài)，必要時向有關(guān)部門請求人員、物資及技術(shù)支援。
3 .善后處置。組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，了解師生家庭受災(zāi)情況，妥善安置受災(zāi)師生、家屬，做好遇難人員家屬的撫慰工作；及時收集、清理和處理污染物，對過水后的校舍、設(shè)施進行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生；有條件的學(xué)校要采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。學(xué)�？筛鶕�(jù)實際情況開放安全的教室、禮堂等校舍，安置當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民。
五、應(yīng)急保障
各中小學(xué)密切協(xié)作配合,嚴格履行職責(zé),切實保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場救援及時、緊急動員迅速有效等，確保學(xué)校防汛應(yīng)急處置工作的順利開展。
（一）通訊與信息保障。各中小學(xué)相關(guān)人員在進入汛期后，應(yīng)確保指揮調(diào)24度暢通，手機、電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)等信息工具要確保小時暢通。
�。ǘ┈F(xiàn)場救援保障。學(xué)校防洪的重點或容易出險的設(shè)施，應(yīng)提前編制應(yīng)急搶險預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，立即派出搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，進行搶修和加固。
�。ㄈ⿷�(yīng)急隊伍保障。各中小學(xué)要建立防汛搶險隊伍，分別負責(zé)供電、交通運輸、醫(yī)療保障、人員救助、學(xué)生疏散，現(xiàn)場處置，根據(jù)指令迅速到達險情現(xiàn)場，對險情進行緊急處置。
�。ㄋ模┪镔Y器械保障。各中小學(xué)要儲備必要的防汛搶險、救生、救災(zāi)所需的設(shè)備、物資、器材等應(yīng)急裝備，以滿足搶險救災(zāi)急需。同時要加強維護保養(yǎng)，科學(xué)規(guī)劃存放地點，確保裝備性能完好，并定期進行檢查調(diào)試，及時更新補充。
�。ㄎ澹┚o急避險場所保障。按照《防汛抗旱指揮部成員單位防汛緊急避險職責(zé)》，各中小學(xué)要遵循“就近、安全、便捷”的原則，選擇地形平坦、地勢較高、有利排水、交通便利，具備一定生活設(shè)施條件的安全區(qū)域作為全校師生避險安置場所。場所內(nèi)房屋、設(shè)施等安全可靠，容納空間充足，配備救生衣、沙袋、消防設(shè)施和器材等應(yīng)急物資，要滿足師生基本生活保障，保證電力供應(yīng)和用電安全，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，設(shè)置公共廁所、排污設(shè)施、垃圾收集設(shè)施等。
六、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬┙逃嘤�(xùn)。要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。培訓(xùn)工作與實際相結(jié)合,采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
1-（二）應(yīng)急演練。各中小學(xué)針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情，每年定期組織2次防汛應(yīng)急處置演練，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等，從實戰(zhàn)角度出發(fā)，強化防汛搶險和疏散撤離演練，以檢驗、完善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
（三）責(zé)任與獎懲。防汛應(yīng)急處置工作實行行政首長負責(zé)制和責(zé)任追究制。對在防汛和搶險救災(zāi)中做出突出貢獻的先進集體和個人，按有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為以及延誤、妨礙防汛突發(fā)公共事件處置，造成重大損失、影響的，由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé)。
七、附則
（一）名詞術(shù)語
125050暴雨藍色預(yù)警信號：小時內(nèi)降雨量將達毫米以上，或者已達毫米650以上且降雨可能持續(xù)；暴雨黃色預(yù)警信號：小時內(nèi)降雨量將達毫米以上，503或者已達毫米以上且降雨可能持續(xù)；暴雨橙色預(yù)警信號：小時內(nèi)降雨量將50503達毫米以上，或者已達毫米以上且降雨可能持續(xù)；暴雨紅色預(yù)警信號：100100小時內(nèi)降雨量將達毫米以上，或者已達毫米以上且降雨可能持續(xù)。
（二）預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)管理，視情況變化對預(yù)案做出相應(yīng)修改，報縣防汛抗旱指揮部批準。各校要按照本預(yù)案，結(jié)合實際，編制相應(yīng)實施方案，并報縣教育局備案。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
中小學(xué)暴雨防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇3
1、總則
1.1指導(dǎo)思想
堅持人民至上、生命至上，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，做好汛期糧食和物資儲備安全管理，確保儲存安全；堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，樹牢災(zāi)害風(fēng)險意識，以大概率思維應(yīng)對小概率事件，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，全周期加強防汛應(yīng)急管理，依法、科學(xué)、高效、有序做好糧食和物資儲備行業(yè)洪澇災(zāi)害的防范處置，保障糧食和救災(zāi)物資供應(yīng)，最大程度減少災(zāi)害損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《河南省防汛應(yīng)急預(yù)案》，圍繞組織實施省級戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和管理，省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障，配合有關(guān)部門做好抗洪搶險和抗旱減災(zāi)物資儲備，組織做好行業(yè)洪澇災(zāi)害應(yīng)對工作的職責(zé)要求，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)糧食和物資儲備行業(yè)洪澇災(zāi)害的預(yù)防、處置和應(yīng)急保障。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本，安全第一。牢固樹立人民至上、生命至上理念，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為防汛救災(zāi)的首要任務(wù)。最大程度地減少汛情造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障受影響人員的基本生活。
1.4.2堅持問題導(dǎo)向、務(wù)實管用。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，對標(biāo)國務(wù)院調(diào)查報告要求，針對當(dāng)前防汛救災(zāi)工作存在的短板、弱項，切實增強預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可行性。以防為主、防抗救相結(jié)合，預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，著眼防汛最嚴峻復(fù)雜的局面，結(jié)合實際充分做好災(zāi)前應(yīng)急保障各項準備工作，做到有備無患。
1.4.3堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。省糧食和物資儲備局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，建立健全省市縣統(tǒng)一的救災(zāi)物資應(yīng)急保障體系，按照分級負責(zé)、分級保障、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地糧食和儲備行政管理部門根據(jù)應(yīng)急管理部門的動用指令，按程序組織救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運配送工作。
1.4.4堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動、科學(xué)高效。建立預(yù)警響應(yīng)，統(tǒng)一指揮、共同應(yīng)對，避險為要、專班處置的搶險救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動機制，強化預(yù)報、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演工作落實，加強上下、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成功能齊全、反應(yīng)敏捷、協(xié)同有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機制。一旦出現(xiàn)險情，第一時間到位迎戰(zhàn)，最大程度減少人民生命和糧食、物資及其他財產(chǎn)損失。
2、組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
2.1防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：省糧食和物資儲備局局長
常務(wù)副組長：省糧食和物資儲備局分管防汛救災(zāi)的副局長
副組長：省糧食和物資儲備局其他局領(lǐng)導(dǎo)
成員：辦公室、人事教育處、儲備管理處、政策法規(guī)處、財務(wù)審計處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、執(zhí)法監(jiān)督處、機關(guān)黨委，軍糧供應(yīng)中心、機關(guān)服務(wù)中心、省儲備糧保障中心、省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備保障中心、局屬院校及糧食企業(yè)等主要負責(zé)人。
主要職責(zé)：貫徹落實省委省政府、國家糧食和物資儲備局關(guān)于防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作的有關(guān)決策部署，按照省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委和其他專項指揮機構(gòu)的要求，組織開展防汛救災(zāi)和物資應(yīng)急保障處置行動。組織和指導(dǎo)做好糧庫、物資庫等重點部位和場所防汛工作，督促指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食和儲備行政管理部門做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。根據(jù)防汛指揮機構(gòu)指令和災(zāi)情需要，組織省級救災(zāi)物資儲備的應(yīng)急調(diào)運、緊急采購、緊急配送等保障行動，落實救災(zāi)物資應(yīng)急保障所需交通、運力、安保等保障措施，確保救援救助工作有序高效開展。
2.2專項工作組及職責(zé)
防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、救災(zāi)物資調(diào)運保障組、糧庫防汛指導(dǎo)組、后勤服務(wù)組、信息宣傳組。各組按職責(zé)分工要求具體組織落實各項保障行動。（各專項工作組及職責(zé)見附件2）
3、應(yīng)急準備
3.1組織準備
防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分包省轄市糧食和儲備行政管理部門、省局直屬單位防汛責(zé)任，成立督導(dǎo)工作組，主要負責(zé)督促指導(dǎo)認真落實防汛責(zé)任，指導(dǎo)做好防汛備汛各項工作。市縣糧食和儲備行政管理部門結(jié)合地方實際，成立防汛督導(dǎo)工作組，做好轄區(qū)內(nèi)糧食和物資儲備行業(yè)防汛督促指導(dǎo)工作。
各地糧食和儲備行政管理部門防汛責(zé)任人必須按要求履行防汛職責(zé)，入汛后未經(jīng)批準不得離開工作地區(qū)，必須24小時保持聯(lián)絡(luò)暢通；防汛關(guān)鍵期必須加強值守備勤、在崗到位；遇到災(zāi)害緊急期必須進入應(yīng)急崗位、全力投入搶險救災(zāi)。
3.2防汛隱患排查治理
防汛隱患排查治理以責(zé)任制、體制機制、倉儲設(shè)施、預(yù)案編制演練、物資保障、隊伍建設(shè)、值班值守、人員轉(zhuǎn)移避險等方面為重點，按照單位自查、糧食和儲備行政管理部門組織檢查等方式，加強防汛風(fēng)險辨識管控，開展防汛隱患排查治理，建立“隱患、任務(wù)、責(zé)任”清單，落實整改措施、責(zé)任、時限，及時消除防汛風(fēng)險隱患。
3.3預(yù)案準備
地方各級糧食和儲備行政管理部門負責(zé)制定、完善本部門防汛應(yīng)急預(yù)案和物資緊急發(fā)運預(yù)案，指導(dǎo)開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和保障效率。承擔(dān)防汛主體責(zé)任的企事業(yè)單位，應(yīng)在開展洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估和隱患排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
3.4隊伍準備
各單位職工首先是開展防汛自救的主力軍，其次是參與轄區(qū)防汛應(yīng)急處置與救援的輔助力量。各級糧食和儲備行政管理部門應(yīng)全面掌握轄區(qū)搶險力量人員組成，制定緊急情況下人員調(diào)度方案，承擔(dān)轄區(qū)行業(yè)內(nèi)自救和互救任務(wù)，必要時應(yīng)與有關(guān)部門、單位和專職應(yīng)急救援機構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動應(yīng)急保障機制。
3.5資金準備
根據(jù)防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障工作需要，按財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時向省財政廳申請防汛裝備、應(yīng)急搶險物資、倉儲設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護、專家技術(shù)服務(wù)等專項經(jīng)費預(yù)算，為防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。
3.6防汛物資準備
按照“寧可備而不用，不可用而不備”的要求，做好防大汛、抗大洪、搶大險的準備，提前足額預(yù)置防汛沙袋、水泵、水泥、塑料布、篷布、鐵鍬等防汛搶險物資，建立防汛物資臺賬，及時對物資和器械進行修理、調(diào)試、規(guī)整、補充，切實提高糧食儲備庫防汛應(yīng)急救援保障能力。
3.7省級救災(zāi)物資準備
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)市縣應(yīng)先使用本級救災(zāi)儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時，可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)物資應(yīng)逐級上報，發(fā)生重大、特別重大洪澇災(zāi)害時可越級上報。救災(zāi)物資調(diào)運保障組根據(jù)省防汛抗旱指揮部物資調(diào)度指令，負責(zé)省級救災(zāi)物資調(diào)運工作。
3.8糧食保供準備
按照《河南省糧食應(yīng)急預(yù)案》（豫政辦〔20__〕108號）、《河南省儲備糧管理辦法》（省政府令第206號）有關(guān)要求，加大市場監(jiān)測預(yù)警力度，隨時掌握糧油市場供應(yīng)動態(tài)和價格變化情況。按照糧食應(yīng)急保障分級負責(zé)的要求，突出重點區(qū)域保障。對人口密度大的大中城市及價格易波動地區(qū)，以大型超市、成品糧批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等為重點，督促糧油應(yīng)急加工企業(yè)積極投放成品糧油商品庫存，確保糧食供應(yīng)不脫銷、不斷檔，穩(wěn)定市場預(yù)期，切實抓好汛期糧油市場供應(yīng)保障。當(dāng)出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、糧食明顯供不應(yīng)求、市場價格異常波動或縣級以上人民政府認為需要動用等情形時，可以動用地方政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備，應(yīng)當(dāng)首先動用縣級儲備；縣級儲備不足的，由縣級人民政府申請動用設(shè)區(qū)的市級儲備；設(shè)區(qū)的市級儲備不足的，由市級人民政府申請動用省級儲備。省、市級人民政府可以依法動用下級地方政府儲備。企業(yè)社會責(zé)任儲備應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一調(diào)度。
3.9技術(shù)準備
省糧食和物資儲備局成立全省糧食和物資儲備行業(yè)防汛救災(zāi)技術(shù)專家組，切實做好防汛搶險救災(zāi)技術(shù)支撐工作。各級糧食和儲備行政管理部門應(yīng)做好行業(yè)防汛信息資源共享，提高災(zāi)害信息獲取、預(yù)報預(yù)測、風(fēng)險評估、應(yīng)急保障能力。
3.10避險轉(zhuǎn)移安置準備
應(yīng)全面掌握灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)和山洪災(zāi)害危險區(qū)等重點區(qū)域內(nèi)倉儲單位基本情況及庫存糧食情況，提前預(yù)置搶險救災(zāi)力量和物資設(shè)備，達到應(yīng)對50年一遇的防汛防洪標(biāo)準;災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)單位應(yīng)提前做出應(yīng)對部署，按照屬地政府和防汛指揮機構(gòu)要求迅速落實避險轉(zhuǎn)移準備，嚴格管控人員，必要時停產(chǎn)撤人，在確保人員安全的前提下，做好糧食和物資的避險轉(zhuǎn)移安置。
3.11宣傳培訓(xùn)演練
廣泛開展防汛宣傳，提高避險、自救能力和防災(zāi)減災(zāi)意識。各級糧食和儲備行政管理部門應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式開展預(yù)案培訓(xùn)，每年汛前至少培訓(xùn)一次，每年舉行一次防汛搶險綜合演練，加強防汛搶險隊伍訓(xùn)練。
4、災(zāi)害預(yù)報預(yù)警
4.1傳達預(yù)警信息
信息宣傳組根據(jù)氣象、水利、自然資源、住建等部門對暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇的監(jiān)測和預(yù)報，及時向全省糧食和儲備行政管理部門、局直屬單位傳達有關(guān)信息。
4.2預(yù)警行動
在有關(guān)部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即采取果斷有力行動，全力做好抗災(zāi)準備。各級糧食和儲備行政管理部門應(yīng)按照本級防汛抗旱指揮機構(gòu)部署要求，預(yù)置配足搶險隊員、技術(shù)人員、裝備、物資，隨時待命，聞令而動。當(dāng)達到洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時，迅速從應(yīng)急準備狀態(tài)轉(zhuǎn)向應(yīng)急處置狀態(tài)；當(dāng)預(yù)警解除時，組織有關(guān)部門、人員平穩(wěn)有序復(fù)原。
5、應(yīng)急響應(yīng)
按照洪澇災(zāi)害嚴重程度和影響范圍，防汛應(yīng)急響應(yīng)級別由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。糧食和儲備行業(yè)防汛救災(zāi)和物資應(yīng)急保障啟動響應(yīng)、響應(yīng)等級、響應(yīng)終止應(yīng)根據(jù)氣象、水利、自然資源、住建等部門的預(yù)測預(yù)警信息，與省防指的響應(yīng)等級與要求相一致。當(dāng)響應(yīng)條件發(fā)生變化時，及時調(diào)整響應(yīng)等級。
5.1I級響應(yīng)
5.1.1啟動條件
遵照省防總等單位制定的啟動I級響應(yīng)的條件。
5.1.2響應(yīng)行動
接到省防總啟動省級防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的指令，采取響應(yīng)行動。
5.1.2.1行動指揮
省局防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶班指揮，根據(jù)態(tài)勢發(fā)展組織召開全省視頻會商會議，加強對全省應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。部署落實省級救災(zāi)物資支援保障措施，以及糧食和物資儲備庫防汛工作。協(xié)調(diào)指揮救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動以及全省糧食和物資儲備行業(yè)自身防范和應(yīng)對處置行動。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長根據(jù)需要參加省應(yīng)急指揮中心會商，協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障。根據(jù)需要派出前方工作組或?qū)＜医M，深入災(zāi)區(qū)，靠前指揮，加強對受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門應(yīng)對處置和物資保障行動的指導(dǎo)。
5.1.2.2行動協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對工作，根據(jù)要求安排人員進駐省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委和其他專項指揮機構(gòu)，根據(jù)需要加強向省政府辦公廳、省應(yīng)急管理廳、省財政廳等有關(guān)部門匯報溝通，落實救災(zāi)物資緊急采購補充和組織動員應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)。及時統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障，實時收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài)，隨時保持與受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門的溝通聯(lián)系，督導(dǎo)開展自我保障，必要時請求省防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動各類搶險隊伍參與救援，直至災(zāi)情結(jié)束。對接省級有關(guān)部門組織落實救災(zāi)物資調(diào)運交通保障措施。
5.1.2.3物資保障行動
救災(zāi)物資調(diào)運保障組落實省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動，派出人員進駐有關(guān)救災(zāi)物資儲備庫點進行現(xiàn)場督導(dǎo)，預(yù)置運力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時待命，聽令發(fā)運，按規(guī)定要求快速完成救災(zāi)物資調(diào)運發(fā)放作業(yè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門協(xié)助做好省級救災(zāi)物資接收準備。
5.1.2.4糧庫搶險
糧庫防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，督促指導(dǎo)糧庫做好各項防汛措施，在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，對老舊倉房加強防滲漏措施，庫區(qū)大門口、各出入口應(yīng)全面封堵,且高度不低于1米，對處泄洪區(qū)或地勢較周邊低的庫區(qū),防水墻壘砌高度不低于1.5米,有條件的應(yīng)全面封堵。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強糧情監(jiān)測檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險安置。對易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控，強化管控措施，隨時掌握汛情變化。及時掌握庫區(qū)積水較深、倉房進水或即將進水倉房的受災(zāi)受損等情況,指導(dǎo)糧庫按照《糧食倉庫洪水災(zāi)害應(yīng)急處置作業(yè)技術(shù)管理要求》(豫糧辦〔20__〕137號)做好應(yīng)對處置。出現(xiàn)超出自身處理能力外的新汛情及時對接所在地政府,爭取救援力量和救援物資。指導(dǎo)受災(zāi)庫區(qū)加快排水進度，盡快修復(fù)破損雨水管渠，保證排澇能力，避免水土流失造成塌陷等二次破壞，開展糧庫及過水糧食的安全消殺工作，做好職工安全防護，防止災(zāi)后疫情的發(fā)生。
5.1.2.5后勤保障
后勤服務(wù)組落實加強專業(yè)值班，實行24小時值守，落實好后勤保障有關(guān)工作。
5.1.2.6信息收集
信息宣傳組啟動局機關(guān)等有關(guān)人員隨時待命，聽令行動。每日三次審核上報各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài)，及時收集信息，掌握動態(tài)狀況，做好記錄并及時上報情況，確保部門協(xié)同、信息通暢、處置有序、運轉(zhuǎn)高效。做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。
5.2Ⅱ級響應(yīng)
5.2.1啟動條件
遵照省防總等單位制定的啟動Ⅱ級響應(yīng)的條件。
5.2.2響應(yīng)行動
接到省防總啟動省級防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的指令，采取響應(yīng)行動。
5.2.2.1行動指揮
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時組織會商，部署全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作，落實省級救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，以及糧食儲備庫防汛工作。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶班指揮協(xié)調(diào)，參加省應(yīng)急指揮中心會商，協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障，研究布置省級救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，指揮協(xié)調(diào)受影響地區(qū)糧食和儲備行政管理部門應(yīng)急保障行動，實時向組長報告當(dāng)前情況。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情帶班指揮。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情派出前方工作組或?qū)＜医M，了解實情，靠前指揮，加強和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門應(yīng)對處置和保障行動，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。
5.2.2.2行動協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對工作，根據(jù)要求安排有關(guān)人員進駐省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委和其他專項指揮機構(gòu)。及時對接省應(yīng)急管理廳、省財政廳，協(xié)調(diào)省級有關(guān)部門落實救災(zāi)物資調(diào)運交通保障措施。統(tǒng)籌全省防汛工作和救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動，及時收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài)，隨時保持與受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門的聯(lián)系，指導(dǎo)開展自我保障，必要時請求省防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動各類搶險隊伍參與救援，直至災(zāi)情結(jié)束。
5.2.2.3物資保障行動
救災(zāi)物資調(diào)運保障組落實省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障計劃，派出人員現(xiàn)場督導(dǎo)有關(guān)救災(zāi)物資儲備庫，預(yù)置運力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時待命，聽令發(fā)運。指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門協(xié)助做好省級救災(zāi)物資（含中央支援物資）接收準備工作。負責(zé)組織實施緊急采購調(diào)運工作。
5.2.2.4糧庫搶險
糧庫防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，督促指導(dǎo)糧庫做好各項防汛措施，在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，對老舊倉房加強防滲漏措施，庫區(qū)大門口、各出入口應(yīng)全面封堵,且高度不低于1米，對處泄洪區(qū)或地勢較周邊低的庫區(qū),防水墻壘砌高度不低于1.5米,有條件的應(yīng)全面封堵。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強糧情監(jiān)測檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險安置。對易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控，強化管控措施，隨時掌握汛情變化。及時掌握庫區(qū)積水較深、倉房進水或即將進水倉房的受災(zāi)受損等情況,指導(dǎo)糧庫按照《糧食倉庫洪水災(zāi)害應(yīng)急處置作業(yè)技術(shù)管理要求》(豫糧辦〔20__〕137號)做好應(yīng)對處置。出現(xiàn)超出自身處理能力外的新汛情及時對接所在地政府,爭取救援力量和救援物資。
5.2.2.5后勤保障
后勤服務(wù)組加強專業(yè)值班備勤，實行24小時值守，落實好后勤保障有關(guān)工作。
5.2.2.6信息收集
信息宣傳組每日兩次審核上報各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài)，做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。
5.3Ⅲ級響應(yīng)
5.3.1啟動條件
遵照省防總等單位制定的啟動Ⅲ級響應(yīng)的條件。
5.3.2響應(yīng)行動
接到省防總啟動省級防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的指令，采取響應(yīng)行動。
5.3.2.1行動指揮
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長或組長組織實施響應(yīng)行動，及時組織會商，研究落實省級救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同，以及糧食儲備庫防汛工作。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長視情帶班指揮協(xié)調(diào)，并視情報告組長。
5.3.2.2行動協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，加強專業(yè)值班，實行24小時不間斷值守，及時與省防汛抗旱指揮部建立工作對接。及時統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障，每日一次收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài)，指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門開展自我保障，實時與受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門溝通聯(lián)系，直至災(zāi)情結(jié)束。
5.3.2.3物資保障行動
救災(zāi)物資調(diào)運保障組落實省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準備，視情派出人員赴有關(guān)救災(zāi)物資儲備庫現(xiàn)場督導(dǎo)，對接省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備保障中心做好救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)用準備。
5.3.2.4糧庫搶險
糧庫防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，督促指導(dǎo)糧庫做好各項防汛措施，在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，對老舊倉房加強防滲漏措施，庫區(qū)大門口、各出入口應(yīng)全面封堵,且高度不低于1米，有條件的糧庫應(yīng)在倉內(nèi)加砌防水墻。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強糧情監(jiān)測檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險安置。對易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控，強化管控措施，隨時掌握汛情變化。
5.3.2.5后勤保障
后勤服務(wù)組做好相關(guān)后勤保障工作，安排落實應(yīng)急值班力量，實行24小時值守。
5.4IV級響應(yīng)
5.4.1啟動條件
遵照省防總等單位制定的啟動IV級響應(yīng)的條件。
5.4.2響應(yīng)行動
接到省防總啟動省級防汛IV級應(yīng)急響應(yīng)的指令，采取響應(yīng)行動。
5.4.2.1行動指揮
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長組織實施響應(yīng)行動，視情況組織會商，加強研判，檢查落實省級救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同，以及糧食儲備庫防汛準備情況。
5.4.2.2行動協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，按防汛值班制度規(guī)定安排落實并加強應(yīng)急值班力量，實行24小時不間斷值守，及時與省防汛抗旱指揮部建立工作對接。統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障，每日一次收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài)，指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲備行政管理部門開展自我保障。
5.4.2.3物資保障行動
救災(zāi)物資調(diào)運保障組擬制省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作計劃。
5.4.2.4糧庫搶險
糧庫防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，督促指導(dǎo)糧庫做好各項防汛措施，在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，有條件的糧庫可在倉內(nèi)加砌防水墻。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強糧情監(jiān)測檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。指導(dǎo)位于灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)的單位和其他重點企業(yè)提前做好庫存糧油、儲糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險轉(zhuǎn)移安置方案。
6、善后工作
6.1評估
防汛和應(yīng)急保障工作結(jié)束后，防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織復(fù)盤評估，按照有關(guān)部門要求，實事求是反映因災(zāi)損失，做好因災(zāi)受損糧食和災(zāi)后重建統(tǒng)計�？偨Y(jié)經(jīng)驗，檢視問題，吸取教訓(xùn)，研究提出改進措施，完善防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，及時將防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障工作情況總結(jié)上報省防指、省減災(zāi)委和其他專項指揮機構(gòu)。
6.2修復(fù)
6.2.1綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)合省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)督管理局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行等相關(guān)部門，做好因災(zāi)受損糧食的質(zhì)量和數(shù)量認定，按照要求科學(xué)處置，確保不符合食品安全標(biāo)準的糧食不流入口糧市場。加強為農(nóng)服務(wù)，依托糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，為儲糧農(nóng)戶、種糧大戶及糧食經(jīng)紀人提供清理、烘干等服務(wù)，最大程度挽回損失。加強監(jiān)督檢查，開展相關(guān)資金和項目跟蹤督導(dǎo)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、廉潔安全關(guān)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建各項政策措施落到實處。
6.2.2救災(zāi)物資調(diào)運保障組督導(dǎo)省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備保障中心及時維護保養(yǎng)倉儲設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)物資儲備能力。協(xié)同省應(yīng)急廳編制物資補充計劃，及時組織救災(zāi)物資采購補充，盡快恢復(fù)保障能力。協(xié)同應(yīng)急廳指導(dǎo)受影響地區(qū)做好有關(guān)救災(zāi)物資回收工作。
6.2.3糧庫防汛指導(dǎo)組對遭受洪水浸泡的倉庫，組織專業(yè)技術(shù)人員進行安全評估，及時報本地應(yīng)急管理部門，納入當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建計劃，穩(wěn)妥推進倉儲設(shè)施恢復(fù)重建。指導(dǎo)糧庫對已投保的儲糧及時報保險理賠,確保將儲糧損失降到最低。
6.2.4信息宣傳組切實做好宣傳引導(dǎo)，總結(jié)宣傳全省糧食和儲備系統(tǒng)關(guān)于防汛救災(zāi)好的經(jīng)驗做法，以及在一線搶險救災(zāi)干部職工的感人事跡，凝聚起眾志成城防汛救災(zāi)的強大正能量。
7、保障措施
7.1設(shè)施保障。加快推進省級救災(zāi)物資儲備新庫建設(shè)，為救災(zāi)物資儲備管理和應(yīng)急保障提供現(xiàn)代化的倉儲設(shè)施設(shè)備，確保救災(zāi)物資收得進、儲得好、調(diào)得出、用得上。積極應(yīng)用智能化技術(shù)，推進救災(zāi)物資儲備管理數(shù)字化，應(yīng)急保障能力現(xiàn)代化，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供有力的技術(shù)支持。
7.2資金保障。根據(jù)救災(zāi)物資儲備和應(yīng)急保障工作需要，按財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時向省財政廳申請救災(zāi)物資采購、保管、調(diào)運、裝卸、監(jiān)管、倉儲設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護等專項經(jīng)費預(yù)算，為救災(zāi)物資儲備管理和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。
7.3物資保障。按照省應(yīng)急管理廳制定的計劃和省財政廳的預(yù)算安排，及時采購救災(zāi)物資，充實儲備庫存，夯實應(yīng)急保障物資基礎(chǔ)，做到數(shù)量準確、質(zhì)量完好、儲存安全、管理規(guī)范、保障有力。
7.4運輸保障。根據(jù)應(yīng)急保障緊急運輸要求，及時聯(lián)系公安和交通運輸?shù)炔块T，為應(yīng)急救災(zāi)提供運輸和渠道保障，確保救災(zāi)物資調(diào)運配送快捷高效。
7.5隊伍保障。統(tǒng)籌糧食和物資儲備系統(tǒng)各級力量，建立救災(zāi)物資應(yīng)急保障專業(yè)隊伍。同時，與有關(guān)部門、單位和專職應(yīng)急救援機構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動應(yīng)急保障機制。
7.6機制保障。加快戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備管理體制機制改革，實施省級戰(zhàn)略和應(yīng)急物資集中統(tǒng)一監(jiān)管。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域合作、保障高效的應(yīng)急機制，實現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機制。同時，建立政府、企業(yè)和社會儲備有機結(jié)合、互為補充的儲備模式，提升救災(zāi)物資可持續(xù)保障能力。
8、預(yù)案管理
8.1預(yù)案編制修訂
本預(yù)案由省糧食和物資儲備局負責(zé)編制，及時組織預(yù)案評估，并適時修改完善。
有下列情形之一的，防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織修訂：
1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
2.省級防汛指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
3.面臨的風(fēng)險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
4.在洪澇災(zāi)害實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的；
5.其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
8.2預(yù)案培訓(xùn)
加強應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置和應(yīng)急基礎(chǔ)知識的宣傳教育，培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期不定期開展培訓(xùn)，每年汛前至少培訓(xùn)一次。科學(xué)合理安排課程，增強針對性，提升各級風(fēng)險防范意識和應(yīng)急處置能力。
8.3預(yù)案演練
本預(yù)案應(yīng)急演練由防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)處室、直屬單位和有關(guān)地市糧食和儲備行政管理部門進行。采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
8.4預(yù)案實施
各地糧食和儲備行政管理部門、各大型糧食企業(yè)可參照本預(yù)案，結(jié)合實際制訂本級本單位更加細化的應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。