敬老院寒冷天氣的應急預案（精選5篇）

敬老院寒冷天氣的應急預案 篇1

　　為認真做好低溫雨雪冰凍天氣各項應急準備，提高防災減災應急反應能力，健全低溫雨雪冰凍災害防范機制、責任機制和保障機制，提升應對低溫雨雪冰凍災害的防、抗、救災能力和科學化管理水平，保障人民生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，結合實際，制定本預案。

　　一、成立組織機構

　　成立縣民政局低溫雨雪冰凍災害救助應急領導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調、指導縣民政部門低溫雨雪冰凍災害救助應急工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、明確工作職責

　　縣民政局低溫雨雪冰凍災害救助應急領導小組在縣政府應急指揮部的統(tǒng)一領導下，與各相關部門共同開展搶險救災工作。

　　主要職責是：組織、協(xié)調全縣防災減災救災工作，負責災情核查和信息管理，分配救災款物并監(jiān)督檢查使用情況；指導災區(qū)做好受災群眾轉移安置、生活救助和因災倒損農房恢復重建（修繕）工作；指導協(xié)調救災捐贈工作；承擔縣減災救災委員會辦公室日常工作，協(xié)調各成員單位及專家組開展減災救災工作。

　　領導小組下設查災核災組、救災救助組、安全督查組和后勤保障組，由局班子成員擔任組長，相關股室服從領導統(tǒng)一調配，隨時準備投入救災救助工作。

　　查災核災組：深入災區(qū)查災核災，掌握受災情況和困難群體的生活狀況，負責災情統(tǒng)計報表的編制和報災工作。（責任人：鮑和平，責任單位：減災辦）

　　救災救助組：及時發(fā)放救災款物，妥善安排好受災困難群眾的基本生活；指導災區(qū)制定轉移安置受災群眾的生活救助方案和轉移安置人員，聯(lián)合國元保險公司勘察因災倒損農戶房屋并即時賠付修繕資金；建立互助幫扶機制，保證受災群眾得到及時救助；加強滯留和流浪乞討人員的救助工作；辦理接收、分配捐贈款物工作。（責任人：吳其一，責任單位：減災辦、福利事務股）

　　安全督查組：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老服務機構的安全檢查，嚴防用火、用電、煤氣中毒等各位安全事故的發(fā)生。扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助活動，組織人員加強對車站碼頭、繁華地區(qū)、街面、橋梁涵洞的巡視與排查，勸說、引導街頭生活無著人員接受救助，確保流浪乞討人員安全過冬。（責任人：吳多友，責任單位：低保辦、福利事務股）

　　后勤保障組：負責救災資金的管理和應急物資的儲備調撥工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。（責任人：疏東明，責任單位：辦公室、減災辦）

　　三、組織應急響應

　　1、快速查災，及時報災。加強同氣象等部門的`溝通聯(lián)系，密切關注雪情、氣溫等天氣變化并發(fā)布預警信息。災害發(fā)生后，立即向縣應急指揮部和市民政局報告，迅速組織力量，調查核實災情，重點核查因災造成房屋倒塌損壞、人員傷亡、農作物絕收等損失。建立受災人口臺賬、倒損房屋臺賬和需救助人口臺賬，為開展生活救助和恢復重建提供依據(jù)。按照《自然災害情況統(tǒng)計制度》進一步做好災害信息管理工作，經(jīng)會商后上報國家災害管理系統(tǒng)，提高災情報送的時效性、規(guī)范性和準確性。

　　2、開展救助，保障民生。在縣應急指揮部的統(tǒng)一指導下，會同各單位一起組織群眾開展自救互救。協(xié)調縣有關部門，安排救助資金，積極向上級爭取救災款物。及時制定救災款物分配方案，發(fā)放救災款項和物品，保障災民的基本生活。根據(jù)救災工作需要，及時在災害發(fā)生地或全縣范圍內動員社會各界開展救災捐贈活動，并按有關規(guī)定負責捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作，并對救災款物的接收和使用情況進行監(jiān)督檢查并向社會公示。

　　3、落實制度，加強值守。強化應急值班制度，確保24小時通訊暢通，保證災情得到及時處理和救災工作有序開展。

敬老院寒冷天氣的應急預案 篇2

　　根據(jù)氣象局氣象預報，2月17日至21日，全縣將出現(xiàn)持續(xù)雨雪冰凍天氣，為確保全縣困難群眾生產生活安全，結合我局實際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　（一）預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　（二）以人為本，減少危害。加強走訪力度，確保特殊困難人群基本生活不受影響。

　　（三）統(tǒng)一領導，分級負責。局黨組書記、局長統(tǒng)一領導全局雨雪冰凍天氣的防范應對工作，班子其他成員及各股室按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。

　　二、組織機構

　　成立縣民政局低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作領導小組，領導小組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、防范應對措施

　　（一）加強困難群眾關心走訪。密切關注獨居、留守、空巢、高齡、失能失智、特困供養(yǎng)等困難老年人和留守兒童、困境兒童、散居孤兒的.安全問題。全面走訪，落實包保責任人，做好走訪記錄。確保住房安全以及糧食、衣被等基本生活物資在異常天氣下不出現(xiàn)斷檔，基本生活不受影響。（責任股室：社會救助股）

　　（二）加強養(yǎng)老服務機構管理。一是加強養(yǎng)老機構隱患排查，深入各養(yǎng)老機構進行“地毯式”安全隱患大排查，做到全覆蓋、無死角，及時消除不安全因素，確保用水、用電及食品衛(wèi)生安全。二是堅持24小時值班值守，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處置;加強人員進出管理，做好保暖取暖工作，及時除凍防滑。（責任股室：社會事務股）

　　（三）加強街面流浪人員巡查。深化“寒冬送溫暖”專項救助行動，全面實施主動救助。以車站街頭、繁華路段、橋梁涵洞及城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域，加大巡查力度，做到“發(fā)現(xiàn)一個，救助一個”。（責任股室：救助管理站）

　　（四）加強應急值班值守。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，嚴守工作紀律，確保各類突發(fā)事件得到及時有效處置。（責任股室：辦公室）

　　四、工作要求

　　（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對特殊困難人群進行摸排，對存在困難人群進行救助。

　　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對養(yǎng)老機構進行自查檢查，對存在起居室使用炭火、電火桶等安全隱患立行立改，確保用電用火安全。

　　（三）加大救助力度，救助站每天要上街巡查。

　　（四）民政局成立三個督查組，對全縣養(yǎng)老機構進行全面檢查，重點檢查養(yǎng)老機構安全管理及困難群眾生活救助等工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每日下午四點前進行報告制度，報縣民政局社會事務股，聯(lián)系人：方嫣然，聯(lián)系電話：

敬老院寒冷天氣的應急預案 篇3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　做好臨沂中心城區(qū)的清雪防滑工作，提高城市管理水平，確保雪后城區(qū)道路暢通、交通安全和人民群眾生產生活的正常秩序，最大限度減少災害損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《臨沂市突發(fā)事件總體應急預案》等法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定，結合臨沂城區(qū)實際，制定本應急預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于中心城區(qū)建成區(qū)內降雪、結冰等突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。

　　1.4工作原則

　　（1）統(tǒng)一領導、屬地管理、各負其責。實行由市政府統(tǒng)一領導，各區(qū)政府（管委會）為責任主體，街道辦事處為實施主體，各級各部門、各單位各負其責、齊抓共管、分頭行動，共同組織實施清雪防滑工作。

　　（2）環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍和社會力量相結合。各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動、快速、高效地完成責任區(qū)內的清雪防滑工作。機關、部隊、企事業(yè)單位、沿街商鋪等要積極投入人力、物力參與清雪防滑工作。

　　（3）“三先、三后”。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理車行道，后清理人行道；先組織清掃，后組織清運”的原則，開展清雪防滑工作。

　　2.機構與職責

　　2.1組織機構

　　由市城管委辦公室負責市城市清雪防滑工作職責。

　　2.2市城市清雪防滑職責

　　2.2.1市政府分管副市長全面負責城市清雪防滑的領導工作。

　　2.2.2市城管委辦公室負責領導、組織、監(jiān)督、協(xié)調城市清雪防滑工作。

　　（1）組織協(xié)調各區(qū)（開發(fā)區(qū)）及相關單位開展城市清雪防滑工作；

　　（2）及時掌握雪情信息并通報各有關單位；

　　（3）研究清雪防滑工作對策，組織會商研判，科學應對雪情；

　　（4）對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）及相關單位清雪防滑工作進行監(jiān)督考核；

　　（5）承擔市委、市政府交辦的其他事項。

　　2.3成員單位職責

　　成員單位要嚴格實行城市清雪防滑值班制度，做到定崗、定責、定人、定時，堅持24小時晝夜值班和領導帶班，值班人員、帶班領導要24小時開機，確保信息暢通，接到市城管委辦公室下達的任務后，要在30分鐘內進行安排落實，并將相關情況向市城管委辦公室報告。具體分工和職責如下：

　　（1）各區(qū)政府（管委會）是轄區(qū)清雪防滑的第一責任主體，按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)道路清雪防滑方案制定、組織領導、發(fā)動宣傳、物資保障和督導檢查等工作。街道辦事處、居委會是轄區(qū)清雪防滑的實施主體，按照上級統(tǒng)一部署，組織環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍開展主次道路清雪防滑工作，動員沿街單位、商戶、物業(yè)服務企業(yè)及社區(qū)開展內部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作，并監(jiān)督物業(yè)小區(qū)開展清雪防滑工作。

　　（2）城管部門負責協(xié)調、指導、監(jiān)督和檢查中心城區(qū)清雪防滑工作，督促有關部門、單位對違反本方案的行為進行處理。

　　（3）氣象部門負責向市城管委辦公室及各責任單位及時、準確提供天氣形勢預報和近期降雪氣象預警。

　　（4）應急管理部門負責指導協(xié)調全市暴雪等自然災害類突發(fā)事件應急救援，組織開展較大災害應急處置工作；銜接駐臨部隊參與應急救援工作。

　　（5）公安部門負責及時處置交通事故，全力維護交通秩序，保障執(zhí)行緊急搶險任務的車輛、運輸清雪物資的車輛、清雪清冰專項作業(yè)車輛、清運積雪車輛和公共汽車優(yōu)先通行，并配合各級城市清雪防滑管理單位，做好其他相關工作。

　　（6）住房城鄉(xiāng)建設部門負責組織建筑施工企業(yè)對建筑（道路）施工現(xiàn)場及其相鄰道路的清雪防滑工作；督促監(jiān)督物業(yè)管理公司對實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)內部、出入口的清雪防滑工作。

　　（7）交通運輸部門負責管轄范圍內國道、省道清雪防滑工作。

　　（8）教育部門負責組織中小學內部、出入口的清雪防滑工作。

　　（9）市場監(jiān)管部門負責組織農貿市場內部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作。

　　（10）機關事務管理部門負責組織黨政機關集中辦公區(qū)內部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作；不在黨政機關集中辦公區(qū)辦公的機關事業(yè)單位自行組織清雪防滑相關工作。

　　（11）財政部門負責統(tǒng)籌安排清雪防滑所需資金。

　　（12）宣傳部門負責組織新聞媒體積極開展清雪防滑宣傳工作，普及相關防護知識，實施新聞輿論監(jiān)督，營造社會共同參與的濃厚氛圍；組織全市志愿者積極開展清雪防滑工作。

　　工作推進過程中遇到職責分工不明確的問題時，由市政府分管副市長同意后，協(xié)調或指派有關部門處理。市城管委辦公室要做好問題的跟蹤、調度等工作。

　　2.4辦事機構

　　2.4.1市城市管理局為市城市清雪防滑工作的具體辦事機構。

　　2.4.2市城市管理局城市清雪防滑工作職責

　　（1）執(zhí)行市委、市政府下達的各項指令，并報告工作；

　　（2）具體負責市城管委辦公室日常調度、協(xié)調，研究部署城市清雪防滑工作；

　　（3）編制、修訂并組織實施城市清雪防滑應急預案；

　　（4）組織開展城市清雪防滑檢查，建立城市清雪防滑督查組織，督促并協(xié)調有關單位和部門全面做好城市清雪防滑工作；

　　（5）通過相關媒體向社會發(fā)布應急預警信息。

　　2.5各區(qū)城市清雪防滑分支機構職責

　　各區(qū)政府（管委會）應參照市城市清雪防滑工作機構設置方式成立各自城市清雪防滑工作機構，各成員單位分別設立相應的清雪防滑應急指揮機構，受市城管委辦公室統(tǒng)一調度指揮。

　　職責：在市城管委辦公室的統(tǒng)一指揮下，負責本區(qū)域或本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門（單位）城市清雪防滑工作，并承擔下達的臨時搶險任務。

　　3.工作流程機制

　　3.1預警與響應

　　3.1.1信息監(jiān)測與報告

　　（1）市城管委辦公室要密切關注氣象動態(tài)，遇有雪情，根據(jù)氣象局確定的預警級別，及時通過各成員單位和各區(qū)政府（管委會）利用文件通知、新聞媒體、報紙倡議、微信微博等多種方式，向市區(qū)內政府機構、企事業(yè)單位、學校醫(yī)院、街道社區(qū)及市民群眾發(fā)布雪情預警信息，做到預先準備、預先號令，樹立清雪防滑意識。

　　（2）遇有雪情預警，市城管委辦公室要落實值班制度，實時關注雪情動態(tài)，實時發(fā)布預警信息。根據(jù)預警等級，各成員單位要按照責任分工科學合理安排好清雪人員和專用設備，在指定地點集中待命，大型清雪設備要泊至作業(yè)區(qū)域主要路段，融雪劑撒布機要裝車待命。

　　（3）各成員單位要制定切實可行的各類清雪防滑工作方案，組織操作人員培訓，進行預案演練，以適應強降雪情況下的突發(fā)情況需要。

　　3.2預警級別

　　城市清雪防滑預警級別根據(jù)可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　3.2.1預警啟動條件及響應

　　藍色預警（Ⅳ級）在小雪時啟動。小雪是指下雪時水平能見距離等于或大于1000米，地面積雪深度在3厘米以下。如果有降雪而沒有形成積雪，一般稱之為“零星小雪”。接到藍色預警，由市城管委辦公室主任決定啟動。城管部門相關負責人帶班，工作人員到崗，實行24小時值班，確保通信暢通。市城管局及各區(qū)縣、各成員單位立即組織動員社會力量開展清雪防滑工作。

　　黃色預警（Ⅲ級）在中雪時啟動。中雪是指下雪時水平能見距離在500～1000米之間，地面積雪深度為3～5厘米。接到黃色預警，由市城管委辦公室主任決定啟動。在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，各成員單位開展檢查巡視。市城管局及各區(qū)縣、各成員單位立即組織動員社會力量開展清雪防滑工作。

　　橙色預警（Ⅱ級）在大雪時啟動。大雪是指下雪時能見度很差，水平能見距離小于500米，地面積雪深度等于或大于5厘米。接到橙色預警，由市城管委辦公室報告分管副市長決定啟動。在黃色預警響應的基礎上，繼續(xù)加強清雪防滑工作力度。

　　紅色預警（Ⅰ級）在暴雪、大暴雪或特大暴雪時啟動。當24小時降雪量（融化成水）達到10.0～19.9毫米時為暴雪，20.0～29.9毫米為大暴雪，超過30.0毫米為特大暴雪。接到紅色預警，由市城管委辦公室報告分管副市長決定啟動。在橙色預警響應的基礎上，視情況聯(lián)系駐臨部隊協(xié)助清雪防滑工作。重大雪情災情及時向省委、省政府報告。

　　3.3預防與準備

　　3.3.1物資準備：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要根據(jù)道路面積及長度，由屬地環(huán)衛(wèi)主管部門落實屬地責任，在日常環(huán)衛(wèi)保潔費用之外，進行清雪防滑資金單獨預算，確保區(qū)域內專業(yè)清雪隊伍清雪防滑設備、物資種類齊全、數(shù)量充足、滿足使用。

　　（1）所有除雪、清運車輛必須在醒目的位置上貼有“清雪防滑”字樣的提示，安裝作業(yè)警示燈及作業(yè)旗幟。

　　（2）每次降雪前，所有車輛設備必須認真進行檢修、安裝調試好；每次除雪工作后，要對設備出現(xiàn)的問題及時維修，確保設備功能完好。

　　（3）裝掛在其他車輛（或機械）上作業(yè)的清雪機械必須與配裝車輛連接牢固；配裝車輛的操縱、轉向、制動系統(tǒng)等均應符合相關標準。

　　（4）用于清雪的裝載機要改安裝無鏟齒的平鏟，避免破壞路面、管線井蓋等設施。

　　（5）要按照標準要求備齊備足符合國家相關質量標準和環(huán)保要求，并具有規(guī)范檢測報告的高效能環(huán)保型融雪劑。

　　（6）要根據(jù)雪情做好清雪設備的防滑措施，保證車輛在大雪或冰凍的情況下正常作業(yè)。

　　（7）要引導街道辦事處、居委會、企事業(yè)單位、沿街商戶、物業(yè)公司購置數(shù)量充足的大掃把、鐵锨、推雪板、融雪劑等清雪物資，確保清雪任務有效落實。社會力量清雪設備要做好存放和保養(yǎng)，確保正常使用，在清雪防滑時及時投入使用。

　　3.3.2清雪防滑檢查：

　　（1）各級城市清雪防滑部門要重視清雪防滑日常管理工作，依法加強對各類城市清雪防滑物資、設備等配備管理情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，責成責任單位在規(guī)定期限內處理。

　　（2）市城管委辦公室成立督導檢查組，對全市清雪防滑情況進行現(xiàn)場督導檢查，并充分發(fā)揮數(shù)字化城管指揮系統(tǒng)作用，形成情況專報報送領導小組和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府（開發(fā)區(qū)黨工委、管委會），檢查情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展和城市管理綜合考核成績。

　　（3）各成員單位根據(jù)職責，對各自的清雪防滑情況進行現(xiàn)場自查，對工作推進緩慢、效果較差的及時督促整改，對因工作落實不到位造成經(jīng)濟損失或人員傷亡的，按規(guī)定啟動問責程序，并將檢查情況及時上報市城管委辦公室。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要及時對街道、社區(qū)除雪情況進行檢查。

　　（4）各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建立清雪防滑工作路長制。特別是對背街小巷、開放式小區(qū)、門前單位的清雪防滑情況進行重點巡查，追蹤整改落實，督促問題有效解決。

　　3.4響應結束

　　當雪情基本消除、生產生活秩序基本恢復，視情況終止應急響應。

　　Ⅲ級以下清雪防滑應急行動結束后，由市城管委辦公室宣布應急響應終止，同時向社會公布。

　　Ⅱ級以上清雪防滑應急行動結束后，由市城管委發(fā)布終止令，宣布應急響應終止，同時向社會發(fā)布。

　　4.責任分工

　　4.1專業(yè)清雪隊伍負責開展主次道路、高架路、立交橋行車道的清雪防滑工作。

　　4.2社會清雪力量負責開展院內、出入口及院區(qū)周邊路沿石以上人行道的清雪防滑工作。

　　4.3各機關、團體、部隊和企事業(yè)單位：負責各自內部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作。

　　4.4飛機場、碼頭、火車站、汽車站、停車場、公園、廣場、街心花園內部、出入口及周邊的人行道的清雪防滑工作，由各自管理部門負責組織實施。

　　5.清雪作業(yè)要求及標準

　　5.1清運雪作業(yè)要求

　　5.1.1市區(qū)道路清雪作業(yè)應保證車輛、行人正常通行。

　　5.1.2清雪作業(yè)堅持機械作業(yè)和人工作業(yè)相結合的原則，以機械作業(yè)為主，使用融雪劑、防滑沙為輔。

　　5.1.3降雪發(fā)生時，各成員單位要按照職責分工，以雪為令，快速應對，以“上下班時段確保道路暢通”為目標，按照第一位防滑保交通，第二位清雪運雪保環(huán)境的指導思想展開作業(yè)。

　　（1）無論白天夜間，只要降雪，要立即組織清雪防滑隊伍及設備20分鐘內到達各責任路段展開作業(yè)。

　　（2）小到中雪。白天降雪，機動車道要隨下隨清，到晚9點以前，都要保證路面基本暢通，溫度過低時，采取必要措施防止雪水結冰打滑；晚上降雪，各自靈活安排作業(yè)時間，第二天早7點前，要保證道路基本暢通。

　　（3）大到暴雪及以上雪情。預報白天降雪，設備和人員要提前到崗值守備勤，一旦降雪，立即開展作業(yè)，保證道路交通不堵塞；晚上降雪，要通宵作業(yè)，力求達到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持續(xù)強降雪，要保證人員、設備能夠輪班輪崗持續(xù)作業(yè)，保證城市交通運行正常。

　　（4）上下班高峰期。要根據(jù)降雪情況，提前對路口、坡路、彎道、橋梁及易打滑路段安排作業(yè)，所有防滑車輛和人員要堅持以人為本的.工作原則，隨時幫助打滑車輛順利通行，防止上下班高峰期間交通堵塞。

　　5.1.4清雪作業(yè)要按照先重點區(qū)域后邊緣區(qū)域，先主要路段后次要道路，先快車道后慢車道，先坡段后平路的原則進行組織，重要公共場所、學校、醫(yī)院、商場等人群密集地段，要優(yōu)先清理。所有道路、區(qū)域在開展清雪作業(yè)時堅持先打開通道、再全面清理的原則。

　　5.1.5清雪作業(yè)時，融雪劑撒布應堅持科學撒布、少量控制的原則。小雪時原則不撒融雪劑，必須使用時只對坡度較大的路段撒布，或者用掃雪滾刷清掃坡路的積雪。中雪以上降雪時，要先使用推雪鏟將積雪推至路邊，再根據(jù)降雪量、降雪趨勢和降雪時間，利用除雪滾刷清掃路面，確實需要時，再適量撒布融雪劑。融雪劑應在清除表面積雪僅剩薄層時方可進行撒布。融雪劑撒布后，為確保融雪效果，至少在45分鐘后方可組織機械化清理。

　　5.1.6清雪作業(yè)時，要根據(jù)降雪及路面積雪情況合理調用清雪機械與設備數(shù)量，鼓勵因地制宜采取效率較高的多種清雪機械與設備聯(lián)合作業(yè)的方式。實行清雪車輛及設備聯(lián)合編隊，各負責一片區(qū)域或幾條道路，每組編隊由滾雪刷、除雪鏟、撒布機、裝載機、自卸車組成。清雪作業(yè)時，對單條單向道路實行壓茬推進、全面覆蓋、不留縫隙，根據(jù)雪情，確定來回清雪次數(shù)。

　　5.1.7清雪作業(yè)時，根據(jù)雪量從大到小依次使用的設備為除雪鏟、滾雪刷。天氣預報為陣雪或小雪時，主要依靠清雪滾刷進行清掃；天氣預報為中雪以上時，主要依靠滾雪刷輔以除雪鏟等機械不間斷作業(yè)的方式，清除路面積雪。暴雪時，采用除雪鏟在前，滾雪刷在后，各類機械聯(lián)合作業(yè)，每臺機械負責半個車道的模式進行作業(yè)。每個路口轉彎處向外延伸3米左右為作業(yè)距離，直行推雪形成的雪垅必須及時清理干凈。不得將積雪堆在道路轉彎處、其他單位門口或人行道上，不得向車行道揚雪。

　　5.1.8清雪作業(yè)時要加強安全防護措施，保證作業(yè)車輛、人員安全。

　　5.1.9市區(qū)道路積雪裝運作業(yè)要避開交通高峰時段，各類裝卸機械與設備要盡量避免阻礙交通。先用機械設備將清理的積雪堆積至各路段預定地點，由人工用鐵鍬沿路沿石根清理出20厘米，防止鏟車鏟到路牙石。用人工+機械配合的作業(yè)模式，將積雪裝車。

　　5.1.10各預定地點的堆雪必須及時外運，并傾卸至臨時指定地點。

　　5.1.11社會力量組織清雪，主要依靠小型車輛和人工結合的方式進行，按照先通后清的原則，確保院內和出入口暢通。中雪以上，對院區(qū)周邊路沿石以上人行道可以先行清理出80厘米以上寬的連貫通道，方便通行，再根據(jù)降雪和天氣情況逐漸全面清理。

　　5.2清運雪作業(yè)標準

　　主干道、重點路段、坡路、彎路、道路交叉口、橋梁要做到隨下隨清，確保道路暢通。其他路段清運雪執(zhí)行以下標準：

　　5.2.1清雪時限

　　小雪：所有道路隨下隨清，保持暢通。

　　中雪：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后6小時內具備通行條件。背街支路等其它道路雪后12小時內具備通行條件。

　　大雪：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后12小時內具備通行條件，背街支路等其它道路雪后24小時內具備通行條件。

　　暴雪以上：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后24小時內具備通行條件，背街支路等其它道路雪后36小時內具備通行條件。

　　5.2.2清雪標準

　　主次干道、重要區(qū)域道路通暢達90%，背街支路等其它道路通暢達80%，人行道道路通暢到70%。區(qū)間道路、物業(yè)小區(qū)主要道路按照背街支路標準執(zhí)行。

　　6.責任追究

　　6.1各級各有關部門在城市清雪防滑工作中，有下列情形之一的，并嚴肅追究相關人員責任：

　　（1）清雪防滑責任制落實不到位的；

　　（2）不按規(guī)定制定本行政區(qū)域、本行業(yè)、本部門的清雪防滑應急預案并組織實施的；

　　（3）未組織清雪防滑工作自查檢查，清雪防滑風險隱患排查治理不到位的；

　　（4）不服從市城管委辦公室統(tǒng)一指揮調度，工作任務落實不到位的。

　　6.2對未按照清雪防滑部署要求進行清雪作業(yè)的企事業(yè)單位及門前經(jīng)營業(yè)戶，通過新聞媒體進行通報曝光。

敬老院寒冷天氣的應急預案 篇4

　　根據(jù)上級文件要求和有關會議精神，為提高應對冰凍天氣的綜合防御和應急處置能力，結合我鎮(zhèn)實際情況，經(jīng)黨委、政府研究決定，特制訂如下預案：

　　堅持以人為本，科學統(tǒng)籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩(wěn)定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點：緊抓統(tǒng)一領導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　一、領導機構成員

　　鎮(zhèn)政府設立了低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責全鎮(zhèn)范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。領導小組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各村書記、鎮(zhèn)直各單位負責人。領導小組下設辦公室，由蔣木青同志擔任辦公室主任，李冬發(fā)任辦公室副主任。

　　二、領導小組工作職責

　　負責領導組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮(zhèn)應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　三、辦公室工作職責

　　傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害領導組的決定、指示，負責全鎮(zhèn)應對工作的綜合協(xié)調及相關組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統(tǒng)，及時掌握分析重要災情并向領導小組提出處理建議，負責鎮(zhèn)應急領導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查檢查。負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領導小組的日常工作。

　　四、各成員單位的職責

　　鎮(zhèn)黨政辦：負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論：組織開展搶險救災的宣傳報道；協(xié)助領導小組指導開展低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　派出所、交通辦：要提前預置道路融雪除冰機械設備，落實車輛疏導、限速分流、封道限行、現(xiàn)場指揮、滯留人員保障等措施，提升惡劣天氣下的道路安全管控力；要嚴查嚴處各類道路交通違法行為，及時消除安全隱患，高度關注山區(qū)交通運輸安全，堅決杜絕較大及以上交通事故發(fā)生。

　　住建辦：要加強在建工地、工棚、圍墻、危房及供氣、供水設施的安全檢查，提前落實鎮(zhèn)村公用基礎設施、園林綠化設施等重點部位的冰凍災害防御措施。

　　自然資源規(guī)劃所：要加強對地質災害風險隱患區(qū)的排查檢查防范。

　　衛(wèi)健、商務、市場監(jiān)管部門：要加強醫(yī)院、養(yǎng)老服務機構、福利院、集貿市場等人員密集場所的隱患排查治理。

　　文旅辦：要加強旅游景區(qū)（點）的抗雪防凍工作，遇到惡劣天氣和異常情況，應堅決關閉相關景區(qū)（點）、停止游覽項目、有序疏導游客。

　　供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業(yè)生產安全用電需要。

　　農辦：負責制定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農戶給了農業(yè)技術指導和服務；積極協(xié)助村組織受災群眾開展農業(yè)生產自救。

　　林業(yè)站：負責制定和實施林木及林業(yè)設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估，并提供技術指導服務。

　　衛(wèi)生院：負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

　　中學、中心小學：加強對本校及幼兒園校舍安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。

　　自來水廠：加強管網(wǎng)設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮(zhèn)供水安全。

　　電信、移動：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。

　　加油站：確保油品庫存，增加資源投入量，確保市場供應。

　　應急站：一要做好危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等領域安全生產工作。二要做好戶外廣告牌、臨時構筑物的巡查排查，落實加固措施；三要抓緊采購融雪劑，及時調度掃雪除冰機械設備，保障城區(qū)道路暢通。四要強化對“三合一”場所、群租房、電動車違規(guī)充電等問題的綜合治理，防范用電量激增、農村取暖導致的各類火災事故。五要負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關部門向上級申請救災補助資金。

　　五、預警和預防機制

　　（一）加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的.信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。

　　（二）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

　　（三）指揮與協(xié)調。本方案啟動后，鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害領導小組組織協(xié)調全鎮(zhèn)災情應急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調，各單位要遵照鎮(zhèn)領導小組的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　六、應急響應

　　（一）現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。

　　（二）交通管制。根據(jù)災情的需要，災情發(fā)生后，鎮(zhèn)領導小組要立即問上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。

　　（三）搶險救災。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（四）安全防護。在處置災情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

　　（五）調集征用。根據(jù)當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮(zhèn)應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　（六）信息報道。領導小組要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

　　七、后期處置

　　領導小組要依法做好受災群眾安置和救災物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其他財產的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

　　本預案自印發(fā)之日起實施。由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組辦公室負責解釋。

敬老院寒冷天氣的應急預案 篇5

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩(wěn)定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發(fā)點和落腳點；緊持統(tǒng)一領導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。

　　二、工作原則

　　（一）預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　（二）以人為本，減少危害。及時幫助服務對象解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　　成立以市民政局汪善清同志為組長的全市養(yǎng)老服務機構雨雪防凍專項工作組，實行班子成員分片負責制，成立5個包保工作組，并成立市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室，辦公室地點設在市民政局養(yǎng)老服務科。同時，成立部門聯(lián)絡組（徐縣民負責）、物資籌備組（朱秀負責）、醫(yī)療衛(wèi)生組（王晗負責）、善后處理組（韓峰負責）四個工作小組。

　　汪善清同志負責包保市本級，局辦公室負責工作聯(lián)絡，聯(lián)系人：李盛，電話：

　　陸敏慧同志負責包保貴池區(qū)，局慈善社工科負責工作聯(lián)絡，聯(lián)系人：王燕，電話：

　　潘曉東同志負責包保東至縣，局社會救助科負責工作聯(lián)絡，聯(lián)系人：包明勝，電話：

　　洪大保同志負責包保石臺縣，局基層政權科負責工作聯(lián)絡，聯(lián)系人：洪丹，電話：

　　李慶祥同志負責包保青陽縣、九華山，局養(yǎng)老服務科負責工作聯(lián)絡，聯(lián)系人：王文勝，電話：

　　四、信息報告和預警

　　（一）加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。

　　（二）加強值班工作。各養(yǎng)老服務機構在應對雨雪冰凍天氣時要切實做好24小時值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表上報民政部門。各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯(lián)絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

　　五、應急處置

　　（一）指揮與協(xié)調。本方案啟動后，市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室組織協(xié)調指揮全市養(yǎng)老服務機構災情應急處置工作，屬地民政部門配合工作。險情發(fā)生后，領導小組要迅速組織人員前往災害現(xiàn)場，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調，各單位要遵照市指揮機構的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　（二）搶險救助。遇重大災情，部門聯(lián)絡組成員立即聯(lián)絡其他相關部門集結搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。衛(wèi)生健康部門應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷的'人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（三）籌備物資。物資籌備組成員應在開展救援時根據(jù)現(xiàn)場情況確定所需物資，并及時上報審批，以最快的速度將生活物資送到災情現(xiàn)場，保障現(xiàn)場人員的生活所需。

　　（四）人員安置。對于短時間內無法修繕完畢的，善后處理組應將機構內的服務對象安置于其他公辦養(yǎng)老服務機構內，或者就近選擇臨時住宿點妥善安置。同時，要安撫受災對象的情緒，并保證充足的生活物資。

　　（五）后期保障。做好地面除冰、房頂除雪工作，聯(lián)絡供水、供電、供氣公司維修，盡快恢復養(yǎng)老機構的正常運營，協(xié)調住建、消防部門對受災機構的建筑、消防設施、電路等重點領域，安排專業(yè)人士現(xiàn)場勘察，逐一排查，防止發(fā)生二次事故。

　　（六）防范災情。領導小組認真分析災情的原因，制定相關預防措施，告知其他養(yǎng)老服務機構做好應急準備工作。及時關注天氣預警，張貼溫馨提示，提醒老人提前做好防寒防凍準備，減少不必要外出；檢查掃雪、鏟雪工具是否齊全、完好，以保證雨雪天氣來臨時能及時清掃道路和公共設施上覆蓋的積雪，保證出行暢通；提前購置草墊、麻布袋等防滑物質，保證冰凍天氣行走方便；對裸露在外的水管、水閥、消防栓等設施進行包扎，對樓頂、室外的公共設施、設備采取包扎、覆蓋等防凍防護措施，預防低溫時凍裂；為防止冰凍天氣下水管道堵塞，應提前疏通主管道。

　　（七）信息報道。屬地民政部門要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按規(guī)范程序及時準確向同級應急管理部門、上級民政部門和低溫雨雪防凍應急指揮辦公室匯報。并及時通過媒體報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

　　六、后期處置

　　（一）善后處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

　　（二）社會救助。民政部門要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

　　（三）調查總結。應急工作結束后，屬地民政部門及時組織調查和總結上報至市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議。