地質災害應急預案模板范文(精選32篇)
地質災害應急預案模板范文 篇1
一、應急預案演練的目的
在x市x縣黃河岸邊小禾村黃土滑坡行將產(chǎn)生的緊急情形下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾,做好地質災害的.防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發(fā)地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的缺失,保護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情形下,及時啟動《x市突發(fā)地質災害應急預案》和《x縣突發(fā)地質災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領導下,組織市縣各相干部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協(xié)作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結構疏松,垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜
地質災害應急預案模板范文 篇2
防地質災害工作是學校工作重要部分,它觸及到學校財產(chǎn)以及師生生命安全,以及學校的穩(wěn)固、發(fā)展等。因此,我校根據(jù)上級的工作部署,并結合我校實際情形,特制定工作應急預案。
一、高度重視,明確防地質災害工作的意義
防地質災害工作是一項長期而艱巨的工作,它關系到一方的穩(wěn)固,社會的進步,特別是學校工作能否正常展開和師生生命財產(chǎn)安全等重大問題。為此。每一位教職員工,特別是學校行政,應時時刻刻裝著防地質災害工作,具有強烈的防地質災害意識,將防地質災害工作納入學校的議事日程,并成立以校長為組長的防地質災害工作領導小組,做到長抓不懈,一抓到底。建立起防地質災害責任重于泰山的防地質災害安全意識,防患于未然。
二、加強領導,成立各應急小組
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將防地質災害缺失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)缺失。
1、防地質災害指揮小組:
由組長,為成員。負責全部防地質災害災害的搶險工作,并迅速向當?shù)卣蛏霞売嘘P部門匯報情形。
2、搶險疏散小組:
由任組長,為成員。具體負責產(chǎn)生狂風雨等防地質災害時的人員疏散,在保證人員生命安全的條件下進行財產(chǎn)搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)缺失。疏散地為火車站前的空空地帶。
3、后勤保證小組:
由組長,為成員。具體負責全部搶險工作的物質經(jīng)費的準備工作,從物質和經(jīng)濟上保證搶險工作的順利進行。
三、增強意思、采取措施、減少缺失
學校產(chǎn)生防地質災害將會造成嚴重后果,影響到學校的正常的教育教學工作。因此,全部教職工必須引發(fā)高度重視,必須建立防地質災害工作責任重大的意識。
1、定期檢查:
學校應在每年的`五至十月期間的每個月特別是狂風雨季節(jié)對學校內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點設備設施、排洪通道等進行檢查,發(fā)覺問題及時上報,及時整改,排除防地質災害可能帶來得隱患。
2、積極搶險:
一旦產(chǎn)生防地質災害時,各小組充分發(fā)揮其職能作用,迅速趕到學校,隱的時間上的主動在搶險中,第一搶險小組應及時迅速有效的疏散有危險的人員,特別是學生。同時,在保證搶險人員生命安全的條件下,進行財產(chǎn)搶救,禁令減少財產(chǎn)缺失。
3、及時上報:
一旦產(chǎn)生防地質災害時,及時向上級有關部門和當?shù)卣畢R報,爭獲得到他們的大力支持。
總之,在防地質災害,在防地質災害工作中,全部教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,堅固建立責任重與泰山的意識,增強防地質災害意識,保證學校教育教學工作的正常進行。
地質災害應急預案模板范文 篇3
為了有效率預防地質災害,最大限度地防止和減低地質災害導致的損失,保護社會平衡,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,提升搶險救災工作應急反應能力,創(chuàng)建高效率有序的搶險救災運行機制,二要努力做到有備無患,根據(jù)《地質災害預防條例》(國務院第394號令)的規(guī)定,融合我村實際制訂本應急預案。
一、加強領導,強化責任
設立中屯村地質災害應急搶修工作領導小組,其職責,統(tǒng)一領導地質災害應急搶修工作,協(xié)同化解地質災害處理工作中的關鍵性問題等。
組長:
副組長:
成員:
二、創(chuàng)建應急分隊,處理突發(fā)性災害
全村建立由村干部為主的地質災害應急分隊,應急分隊職責是:
1、按照各級地質災害預防工作領導小組的精心安排,及時趕往災害現(xiàn)場參予搶險救災;
2、及時向領導小組通報現(xiàn)場情況,妥善處理現(xiàn)場各種臨時情況,并負責組織現(xiàn)場應急調查;
3、負責管理應急調查報告的撰寫和呈報;
4、承擔同級領導小組交辦的其它汛期地質災害防治。
共計滑坡體、泥石流、崩落災害點28處為,其中省級重點地質災害隱患點5處為。為創(chuàng)建和健全地質災害應急搶修救援體系,提升我鎮(zhèn)地質災害搶修處置能力,防止或盡可能減低災害的損失,二要努力做到有備無患快速精確、有序有效地積極開展搶險救災工作。維護人民生命財產(chǎn)安全度汛,依據(jù)《地質災害預防條例》和《地質災害預防管理辦法》,融合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將地質災害預防預案展開修改,本修改預案適用于于我鎮(zhèn)境內(nèi)滑坡體、泥石流等地質災害。
一、目標任務
今年我鎮(zhèn)地質災害搶修工作秉持“預防為主,以人為本,屬地居多,全力搶修”的原則,秉持“嚴防、搶奪、廢”結合,打牢責任至人,構成健全的防災體系和工作機制,保證已確定的28處為地質災害點安全度汛,其中大型8處為(包含省級重點滑坡體5處為),中型9處為,小型11處為,確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、地質災害隱患點防災預案
(一)西北溝三組學校屋后泥石流
(1)泥石流簡介。西北溝三組學校屋后泥石流左起學校上梁埂,右起大溝槽,長300米,寬200米,深3米。居民及學校集中居住在西坡根下,居民區(qū)的北部有一條小支溝從山中流出,溝口狹窄,溝很陡,溝內(nèi)直至半山腰均為石坎梯田耕地。20__年坡面崩塌物及泥石流沖毀溝內(nèi)梯地,沖積扇前鋒已達村邊,屬溝谷型泥石流。
(2)、損害范圍
該地質災害點威脅住戶19戶191人(其中完小1所,師生136人),75間房屋,耕地70畝。
(3)監(jiān)測方式
主要監(jiān)測降水量大小。主要誘因為高強度降水,危險性標志為降雨強度變化。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:鎮(zhèn)聯(lián)村領導負責人李敏,包村干部負責人邵強;村支書顏昌美為第一責任人,負責搶險組織指揮。現(xiàn)場監(jiān)測責任人陳斌、王兆印;王兆印為信號發(fā)布員,同時負責籌集防災物資并負責存放和保管。
②、一旦發(fā)生險情,立即公布預警信號,確認以應急鑼聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向泥石流右側的亮子溝口安全地帶撤離。
(二)西北溝朱家小院子滑坡體
(1)滑坡體簡介
滑坡體坐落于西北溝內(nèi)1km處為左岸斜坡上,左起老虎溝后梁,右起沙檔北溝口對面梁埂,長200米,闊300米,深2米。公路從左岸斜坡坡腳下通過,公路坎上為居民點。20__年8月17日連陰雨天出現(xiàn)長150m,錯坎低3m的裂縫,滑坡體上3間房屋坍塌,8間房屋變形,石坎坍塌。
(2)危及范圍
該災害隱患點威脅28戶126人,房屋130間,耕地30畝。
(3)監(jiān)測方式
使用大地變形加速度監(jiān)測,裂縫相對加速度監(jiān)測及宏觀地質調查。主要引致因素就是降水和人類生產(chǎn)活動,危險性標志為裂縫活動。
(4)防范措施
①、設立非政府機構:聯(lián)村領導負責人李敏、紙盒村干部負責人邵強;村主任蔡略寶為第一責任人,負責管理搶修非政府統(tǒng)一指揮,朱普學為監(jiān)測人,經(jīng)常檢查巡查;蔡略寶負責管理籌措防災物資木樁、編織袋、砂石,朱普學負責管理防汛物資的放置和看管;信號公布員為朱普學。
②、一旦出現(xiàn)險情,立即發(fā)布預警信號,確定以鑼聲為撤離信號。
③、撤走地點和路線確認向滑坡體對面的北溝撤走。
(三)金星村三組木溝泥石流
(1)泥石流概述
泥石流位于金星村木溝,木溝下部段河床寬闊平坦,溝內(nèi)修了石坎梯地、僅在溝北坡根修了僅能流水的`水溝。人家居住在溝內(nèi)和進溝1.5km以上的溝道兩邊斜坡上。此泥石流仍處于不穩(wěn)定狀態(tài),逢大雨即發(fā)生活動。泥石流溝長3km,泥石流匯水面積2.5km2,溝坡降240‰,溝內(nèi)流向200°。屬中型溝谷泥石流。
(2)損害范圍
威脅泥石流右側及溝內(nèi)11戶38人,34間房屋,65畝耕地。
(3)防范措施
①、組織機構:鄉(xiāng)包村干部負責人王輝:村主任魯榮安為第一責任人,紀昌忠為監(jiān)測人員,雨天監(jiān)測、汛期24小時值班,隨時提供險情信息,信號員為紀昌忠;汛期必須日夜值班,隨時提供險情信息。
②、一旦發(fā)生險情,監(jiān)測員立即報告責任人,并立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:一旦險情發(fā)生,沿陳先毅上院撤離。
(四)大河村二組小沙壓滑坡體
(1)滑坡體簡介
大河村二組小沙壓東起至梁梗,南至河邊,西至梁梗筋,北至山腳,長300米,闊400米,深1米。
(2)、危及范圍
損害23戶157人,房屋80間,耕地35畝。
(3)、防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:聯(lián)村領導張斌,包村干部負責人樊棟林,大河村村支書樊鵬為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現(xiàn)場監(jiān)測責任人張彩霞、葉濤雨天監(jiān)測巡視;信號發(fā)布員張彩霞、葉濤;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發(fā)生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向滑坡體左側陳家灣安全地帶轉移。
(五)磨溝村二、六組周家坡滑坡體
(1)滑坡體簡介
磨溝村二、六組周家坡滑坡體東起至河溝,南至柏樹梁梗,西至大梁,北至大槽,長1200米,闊1000米,深2米。
(2)、危及范圍
損害33戶151人,房屋133間,耕地140畝。
(3)、防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:聯(lián)村領導昌富,包村干部負責人宋奇富,磨溝村村主任操世主為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現(xiàn)場監(jiān)測責任人操世主、懷玉、操和文為雨天監(jiān)測巡視;信號發(fā)布員懷玉、操和文;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發(fā)生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向屋后梁和楓溝口安全地帶轉移。
(六)**村四組桑樹梁滑坡體
(1)滑坡體簡介
**村四組桑樹梁滑坡體坐落于**村四組,于20__年8月出現(xiàn)裂縫20厘米,深度2米。該滑坡體就是在20__年集體改進土地開挖遺留下的土坎。
(2)危及范圍
損害坡腳3戶11人,房屋7間(其中二層樓一座)。
(3)防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:聯(lián)村領導石宏安,包村干部負責人曹忠,**村村主任宋奇益為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現(xiàn)場監(jiān)測責任人童聲祥為雨天監(jiān)測巡視;信號發(fā)布員童聲祥;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發(fā)生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向蔡克強院子安全地帶轉移。
三、確保措施
(一)加強領導,完善機構
鎮(zhèn)政府設立應付地質災害指揮部,鎮(zhèn)黨委書記王維政同志并任政委,鄉(xiāng)長宋登魁同志任總指揮短,黃濤、李同平、方久峰、石宏安、昌富、李敏、張斌同志任副指揮;郭立斌、周衍玉、周萬明、王磊、朱武、吳子懷為成員。主要職責就是:檢查督促各村各單位防治地質災害措施,任務全面落實情況;對突發(fā)性地質災害應急統(tǒng)一領導,統(tǒng)一指揮協(xié)同,調動各方力量和資源處理災情。指揮部內(nèi)設工程搶修組、醫(yī)療急救組和衛(wèi)生防疫組、應急救援組、治安保衛(wèi)組。
1、工程搶險組:組長由鎮(zhèn)長宋登魁同志擔任,以鎮(zhèn)防汛突擊隊成員為主,租賃挖掘機、農(nóng)用車負責搶挖滑坡山石,搶救生還人員,搶保財產(chǎn),修路等。
2、醫(yī)療急救組和衛(wèi)生防疫組:副組長由分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長出任,衛(wèi)生院干部為成員,負責管理救治傷員,噴藥消毒劑,協(xié)助受災地區(qū)避免傳染病盛行,監(jiān)測飲用水水質和食品衛(wèi)生。
3、緊急救援組:組長由鎮(zhèn)長宋登魁同志擔任,民政、財政干部為成員,負責調配救濟物資,保障災民基本生活,做好群眾安置。
4、治安保衛(wèi)組:副組長由鎮(zhèn)派出所長出任,派出所民警和交警為成員,負責管理處理突發(fā)事件中的交通安全,保證道路通暢,強化宣傳法律法規(guī),強化執(zhí)勤,搞好災情區(qū)域治安管理,維護搶修成功實行。
(二)嚴格值帶班制度,確保信息暢通
健全值值班制度。為保證全鎮(zhèn)上下信息通暢,努力做到有險即為除,鎮(zhèn)政府健全值值班制度,由黨委書記和鄉(xiāng)長出任總值班,值班分別由副科級以上領導出任,值守每班2人,每班時間為1天(早8:00至次日早8:00),依次以此類推。各單位、各村必須24小時有人值守。各監(jiān)測點監(jiān)測人雨期必須強化監(jiān)測巡查,隨時提供更多險情信息。
(三)履行職責,嚴明紀律
各村及鎮(zhèn)級各單位必須順從防汛領導小組的統(tǒng)一指揮,各聯(lián)村領導必須深入細致一線檢查督促,非政府動員全體干部群眾積極參與防汛搶修工作,一旦存有雨情、險情、災情,各防汛區(qū)要立即啟動防汛預案,非政府抗災搶修工作突擊隊成員隨身攜帶工具,嚴陣以待,隨時資金投入搶修。各村各單位必須確保汛期24小時值守電話通暢,凡因玩忽職守、不負責任,擅自瓦解崗位,謊報、謊報、緩報災情及發(fā)生災情、險情后沒現(xiàn)場搶修田廈路,導致人員傷亡和重大損失的,必須追責有關責任人的責任,情節(jié)嚴重的轉交司法機關處置。
地質災害應急預案模板范文 篇4
第一部分
一、總則
(一)本預案所稱地質災害是因自然因素或人為活動引發(fā)的,發(fā)生在企業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)的,危害企業(yè)職工生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。
(二)本預案編制的指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,以構建“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防災應急體系為目標,全面提升xx企業(yè)的地質災害應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失。
(三)本預案編制目的:確保xx企業(yè)區(qū)域內(nèi)不出現(xiàn)因地質災害死亡事件,提高對地質災害突發(fā)事件應急快速反應和處置能力,減輕災害損失,維護人民生命財產(chǎn)安全。
(四)編制原則:按照安全第一、全體動員、全力搶險、減少損失的方針,堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門管理、專業(yè)處置與全員動員相結合的原則,堅持團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,實行企業(yè)一把手負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。
(五)編制依據(jù):依據(jù)《地質災害防治條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度,結合企業(yè)實際情況,制定本預案。
(六)適用范圍:本預案適用于自然(降雨、地震等)、人為(邊坡開挖;不合理的工棚、宿舍、礦渣堆放等)因素,在企業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的地質災害及其次生災害。
二、組織機構與職責
(一)組織機構:
1、為保證應急工作迅速反應、協(xié)調有序,企業(yè)成立地質災害應急指揮部,指揮部設在企業(yè)行政辦公室。
總指揮:
副總指揮:、
成員:、。
2、為保證搶險救援工作的正常進行,企業(yè)成立應急搶險隊。隊長:副隊長:、隊員:、。
(二)職責:
1、總指揮(法人):組織制訂地質災害應急救援預案;是處理災害事故的全權指揮者,在上級主管部門、企業(yè)第一副總和應急搶
險隊長的協(xié)助下,制定營救人員和處理地質災害的作戰(zhàn)方案。
2、第一副總指揮(第一副總):是企業(yè)法人處理地質災害的第一助手。在企業(yè)法人的領導下,組織制定地質災害防治計劃;負責準備好必要的圖紙和資料,提供準確的數(shù)據(jù)。
3、副總指揮(副總):根據(jù)地質災害防治方案,負責組織處理地質災害所必需的職工待命;及時調集救災所必需的設備材料。
4、辦公室主任:負責地質災害防治和處理過程中的治安保衛(wèi)工作,維持企業(yè)區(qū)域的正常秩序,不準閑雜人員入企業(yè),并設專人警戒;嚴禁在險區(qū)逗留、圍觀;做好后勤保障以及其他事宜。
5、應急搶險隊隊長:對搶險隊的行動具體負責、全面指揮;根據(jù)應急搶險隊的職責任務,保證完成對人員的救援和地質災害處理工作。
6、醫(yī)務人員:負責對受傷人員的急救治療;組織護理和藥物的供應。
7、調度室值班員:及時向下傳達法人的命令;按名單,召集有關人員到調度室待命;隨時掌握救援工作的進展情況,統(tǒng)計掌握險區(qū)人數(shù)。
三、應急保障
(一)應急資源:
應急資源的準備是應急援救工作的重要保障,為此必須對應急資源實施有效地管理,使之在發(fā)生災害進行救援時,能保證正常地投入使用。
1、應急搶險隊必須加強培訓,隨時裝備好救災所必備的各種物資,并定期進行檢查、維護,保證始終處于完好狀態(tài)。
2、醫(yī)務室按規(guī)定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等,保證隨時投入急救使用。
3、留企業(yè)值班車輛無故不得擅自外出,并隨時處于待命狀態(tài),以保證應急救援的需要。
(二)應急通訊系統(tǒng)
以企業(yè)行政辦公室為中心,建立完善的企業(yè)地質災害防治通訊系統(tǒng),保證電話的暢通,并隨時保證縣應急辦、縣國土資源部門有關人員的聯(lián)系暢通。
(三)資金保障:
企業(yè)地質災害應急工作,既是企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的一部分,也是關系到國家財產(chǎn)和人民生命安全的大事。為此,企業(yè)地質災害應急處置的資金要單列,保證隨用隨取。
(四)人員保障
1、應急搶險隊隊員必須經(jīng)過培訓和資質考核,達到標準的,方可從事抗災應急救援工作,達不到考核標準的隊員,不能直接參與搶險救災;
2、應急搶險隊必須接受企業(yè)應急指揮部的監(jiān)督管理。
四、應急響應
(一)響應程序:發(fā)生地質災害或發(fā)現(xiàn)險情后,值班領導根據(jù)
避災路線,緊急撤離災區(qū)人員。同時,及時通知災害涉及區(qū)域,并及時撤離。具體為:發(fā)生地質災害(發(fā)現(xiàn)險情)→報告地質災害應急指揮部→指揮部成員企業(yè)行政辦公室集合→法人組織制定救災措施(第一副總協(xié)助)→法人發(fā)布救災指令→各成員、單位根據(jù)法人的命令各負其責開展工作→搶險隊進行救援。
(二)預警信號:高音喇叭(或敲鑼);
(三)地質災害避災線路:崩塌(滑坡)危險區(qū)→兩側安全區(qū)。
(四)應急響應的一般規(guī)定:
1、迅速查明并組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,積極組織搶險隊進行救援。同時,探明災害地點、范圍。
2、采取積極有效的措施,防止災害范圍擴大。
3、應急指揮部根據(jù)災害的性質、發(fā)生地點、涉及范圍、人員分布制定切實可行的救援方案。
4、接到通知后,應急指揮部成員和搶險隊整裝待發(fā),在法人下達救援命令后,根據(jù)規(guī)定的職責,實施救援工作。各部門組織好人員,在應急指揮部的領導下積極參加救援工作。
5、準確核對災區(qū)人員名單,企業(yè)醫(yī)務室要做好急救準備,值班車司機待命,做好運送傷員的準備工作。
6、發(fā)生有人員傷亡或險情嚴重的事件,立即向縣政府和縣國土資源局報告清楚事故的地點、性質以及目前的現(xiàn)實狀況。
(五)人員的撤離:按災害預警和撤離路線有關規(guī)定進行撤離。
五、現(xiàn)場恢復
(一)恢復程序:救援工作結束→搶險隊對災區(qū)的安全情況進行詳細檢查、確認無誤→報告應急指揮部→總指揮安排有關人員進行現(xiàn)場再檢查(搶險隊配合)→總指揮根據(jù)有關規(guī)定和匯報的現(xiàn)場安全狀況,下達命令→恢復工作開始。
(二)有關要求:
1、有關部門在現(xiàn)場取證工作未結束前,不得進行現(xiàn)場恢復工作。
2、恢復工作開始前,必須制定安全技術措施,不得盲目進行現(xiàn)場恢復工作。
3、在得到應急總指揮發(fā)布恢復工作的命令后,現(xiàn)場恢復工作必須按由外向里的工作程序進行。同時,應按已制定的現(xiàn)場恢復安全技術措施進行作業(yè)。
4、恢復工作開始后,搶險隊必須在現(xiàn)場值班。同時,技術、管理人員認真做好作業(yè)環(huán)境安全看護工作,防止不安全隱患再發(fā)生。
六、責任與獎懲
(一)獎勵
對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的部門和個人,將在全企業(yè)予以表揚,并給予1000元的現(xiàn)金獎勵。
(二)責任追究
1、當接到氣象災害信息或有關部門通知,不報告、不傳達、不作為的,現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)者發(fā)現(xiàn)事故隱患不報或不作為的,罰款200元/次,造成重大經(jīng)濟損失的根據(jù)其結果追究行政責任。
2、指揮部門接到信息上報后,如指揮不力,造成經(jīng)濟損失產(chǎn)生重大影響的,主要責任人罰款500元,并視其事故責任的大小追究行政及刑事責任。
七、附則
(一)本預案將根據(jù)地質災害應急工作實際需要,由企業(yè)地質災害應急指揮部適時修訂。
(二)本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二部分防治方案
一、基本情況
(一)地理位置:xx企業(yè)位于縣城方位,面積xx平方公里。
(二)地形地貌:區(qū)內(nèi)地表地形為緩坡地貌…。
(三)植被:區(qū)內(nèi)植被較差,森林覆蓋率低,以荒地、裸巖為主,土質松散,易形成滑坡和泥石流。
(四)地質災害形成原因:
1、自然原因:區(qū)內(nèi)植被較差,地層裸露,地勢陡峭,地勢切割強烈,一旦突降暴雨,易形成突發(fā)性山洪,沖刷溝谷和河床,從而導致泥、砂、石等固體物質向下游沖去,極易形成破壞力較強的泥流、砂石流等。同時,地震也會誘發(fā)崩塌和滑坡災害。
2、人類活動:企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢渣、棄石、廢礦等堆放在溝谷內(nèi),開山切坡形成的陡坡等,都易在雨季或地震時誘發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等地質災害。不合理的工棚、宿舍區(qū)搭建,可能遭受地質災害。
二、防治重點
根據(jù)各自企業(yè)的實際情況列出隱患點,并落實責任人。
三、防治措施
(一)高度重視,明確責任
應急指揮部成員、企業(yè)各部門負責人思想上要高度重視,堅決克服麻痹大意的思想,充分認識地質災害防治工作的極端重要性、長期性、嚴峻性和艱巨性,切實增強工作的責任感和緊迫感,要把地質災害防治工作列入當前重點工作來抓,要建立和完善領導責任制,層層落實責任,做到任務到人,責任到人。
(二)認真貫徹政策法規(guī),堅持“安全第一“的原則
認真貫徹執(zhí)行地質災害防治相關法律法規(guī),在地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)有暴雨和水位異常現(xiàn)象時,停止或減少采礦、采石、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發(fā)地質災害的活動,確保安全。
(三)開展地質災害巡排查及預警預報工作
要在企業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式隱患排查,掌握企業(yè)區(qū)域地質環(huán)境狀況,重點排查工棚區(qū)、住宿區(qū),礦渣、尾礦堆放區(qū),溝谷、邊坡、切坡區(qū)以及礦區(qū)公路沿線等地區(qū),對查出的隱患點,要設立醒目、永久的警示標志,要落實監(jiān)測人及防災責任人,加強監(jiān)測防治工作;對存在重大問題的隱患點,要立即整改;對通過治理可以消除的隱患點,要立即制定方案,開展治理工作。對已有的隱患點要加強巡查,發(fā)現(xiàn)險情,及時組織職工按既定路線疏散,主動避讓地質災害。要加強與國土、氣象部門的聯(lián)系,及時了解雨情、水情信息,到預警信息,立刻向全礦進行通告,使全礦區(qū)及時了解地質災害信息,做好防范工作。
(四)加強培訓演練,提高職工防災意識
堅持“群測群防“的方針,利用懸掛橫幅、發(fā)放傳等形式,積極開展地質災害防災基本知識、法規(guī)的宣傳普及和培訓工作,進一步提高干部職工的防災意識和防災知識水平。要積極開展地質災害應急演練,使職工熟悉預警信號、撤離路線及安置地點,增強臨災逃生能力。要充實應急物資儲備,加強搶險隊訓練,確保臨災時,拉得出,用得上。
(五)加強值班值守,增強應急反應能力
汛期要實行24小時值班、領導帶班制度,一旦出現(xiàn)險情,帶班領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)調、指揮搶險救災和善后處理工作;災情嚴重的要立即請示指揮長啟動應急預案,實施搶險救援。同時,值班人員要迅速向縣應急辦、國土資源部門上報災情,做到上下信息暢通。
(六)加強協(xié)作,共同防災
企業(yè)地質災害防治工作實行統(tǒng)一管理、分工協(xié)作的原則,地質災害應急指揮部辦公室負責全企業(yè)地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作,各成員部門按照各自職責負責相關的地質災害防治工作,要全面配合,形成全員防災、責權分明的地質災害防范機制,盡職盡責,全力以赴做好地質災害防治工作,確保礦區(qū)人員的生命財產(chǎn)安全。
(七)認真落實各項地質環(huán)境保護與恢復治理措施
嚴格按照《地質環(huán)境影響評價報告》相關內(nèi)容,落實資金,開展地質環(huán)境治理,并及時向國土資源管理部門上報相關資料,真正做到邊生產(chǎn)、邊治理,切實把地質環(huán)境保護與恢復治理措施落到實處。
地質災害應急預案模板范文 篇5
一、工作原則
(一)突發(fā)性地質災害是指山體倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
(二)地質災害應急工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、和諧一致的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關部門要加強對地質災害防治工作的領導,做好地質災害應急搶險救災工作。
(三)產(chǎn)生地質災害或顯現(xiàn)險情,應立刻啟動應急預案,成立地質災害搶險救災指揮部,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作。
(四)在地質災害防治和應急工作中,對成績突出的單位和個人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導致人員傷亡和重大財產(chǎn)缺失的,有關部門要給予行政處罰直至依法追究刑事責任。
二、地質災害等級和災情報告
(一)地質災害依照人員傷亡、經(jīng)濟缺失的大小分為四個等級:
特大型:因災死亡30人以上或直接經(jīng)濟缺失1000萬元以上的; 大型:因災死亡10人以上30人以下,或直接經(jīng)濟缺失500萬元以上、1000萬元以下的;
中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟缺失100萬以上、500萬之以下的
小型:因災死亡3人以下或值接經(jīng)濟缺失100萬元以下的。
(二)發(fā)覺地質災害險情或災情的單位和個人,應立刻向縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或國土資源局報告。其他部門或基層組織接到報告的,應當立刻轉報縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
速報制度:產(chǎn)生特大、大型地質災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在接到報告10分鐘內(nèi)以電話等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時內(nèi)以書面情勢上報縣政府和縣國土資源局,必要時可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時向國土資源局和有關部門報告一次工作進展情形,直到調查終止。
產(chǎn)生中型地質災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應于2小時內(nèi)速報縣政府,同時速報縣國土資源局。
產(chǎn)生小型地質災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在4小時內(nèi)向縣國土資源局報告。
(三)發(fā)覺地質災害或潛伏地質災害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會要在1日內(nèi)將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。國土資源局邀請專家進行鑒定。
三、應急機構和職責
(一)縣地質災害應急指揮部(平時為縣地質災害防治工作領導小組),由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負責人擔負副指揮,發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農(nóng)牧、廣電、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅行、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質災害防治各項工作。
(二)地質災害應急指揮部職責:
1、在縣人民政府領導下,組織和諧有關部門采取切實措施,做好地質災害防治工作;
2、審定各有關部門制定的地質災害防治方案和應急預案,督促落實并進行檢查;
3、配合省地質災害應急指揮機構工作;
4、產(chǎn)生地質災害時,組織各成員單位趕赴現(xiàn)場,指揮地質災害現(xiàn)場的搶險救災工作。
(三)災害產(chǎn)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是:
1、實行上級政府和縣救災應急指揮部有關救災應急工作的指令; 2、負責組織實行本區(qū)域內(nèi)轉移人口、行動路線、安置地點的具體計劃和實行;
3、責自然災害情形的收集、整理與上報工作; 4、負責自然災害的預防處理、調查核實與上報工作。 四、地質災害處置
(一)產(chǎn)生地質災害時,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應及時組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。
(二)產(chǎn)生地質災害時,縣地質災害應急指揮部即轉為地質災害搶險救災指揮部。
(三)地質災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責: 1、地質災害搶險救災指揮部職責
①制定地質災害搶險救災計劃、計策和措施;
②組織實行地質災害應急預案,指揮、和諧、實行各項搶險救災工作;
③督促檢查各有關部門和地質災害產(chǎn)生地政府搶險救災工作落實情形;
④負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通訊實行有效管理,保護社會秩序穩(wěn)固。
2、地質災害搶險救災指揮部辦公室職責、
①與省人民政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搶險救災指揮所保持緊密聯(lián)系,及時通報搶險救災信息;
②負責救災物質、資金的籌集、安排和調運;
③負責了解、收集和匯總災情,并向社會發(fā)布經(jīng)審核批準的搶險救災簡報;
④組織、和諧各專業(yè)組工作,保證信息暢通; ⑤負責處理地質災害搶險救災指揮部的日常工作。
3、搶險避災和災民轉移安置組職責
搶險避災和災民轉移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農(nóng)牧等部門組成,主要職責是:
①負責人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
②及時設置避難場所和救濟物質供應點,調配發(fā)放救災物質; ③做好救災物質的組織、供應、挑唆和管理工作; ④做好災民的安撫工作,處理死難者善后事宜。
4、地質災害應急調查組職責
地質災害應急調查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅行、氣象、環(huán)保等部門組成,主要職責是:
①對已產(chǎn)生地質災害的規(guī)模、人員傷亡、經(jīng)濟缺失等情形進行調查統(tǒng)計,肯定災害等級、成災范疇,盡快查明其形成條件及引發(fā)因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或避免災情加重; ②對可能顯現(xiàn)險情的隱患點,分析產(chǎn)生預兆特點,判定災害產(chǎn)生的可能性、等級和影響范疇,采取切實有效應急措施,禁止或延緩災害的產(chǎn)生;
③為地質災害救助做好氣象預報服務;
④編寫地質災害速報報告和應急調查報告。
5、基礎設施搶險和應急復原組職責
基礎設施搶險和應急復原組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農(nóng)業(yè)、建設、公安等部門組成,主要職責是:
①盡快搶修復原通訊設備和線路,保證搶險救災通訊暢通; ②盡快搶修復原遭受缺失的公路、橋梁、鐵路及有關設施,確保災區(qū)搶險救災、物質運輸以及災民疏散道路暢通;
③盡快搶修供電、供水等基礎設施,保證搶險救災和災民基本生活。
6、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責
醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門組成,主要職責是:
①搶救、轉運和醫(yī)治受傷人員;
②及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源和食品安全; ③負責災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設備組織調配。
7、治安保衛(wèi)組職責
治安保衛(wèi)組由縣公安部門和武警縣中隊組成,主要職責是:
①加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各類違法犯法活動;
②保護災區(qū)社會治安秩序。
8、后勤保證組職責
后勤保證組由縣財政、民政、災區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、災區(qū)村委會組成,主要職責是:
①負責安排、落實搶險救災人員的食宿和后勤服務等; ②24小時值班,保證搶險救災工作物質需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成,主要職責是:
①負責搶險救災的宣傳報道,向社會發(fā)布災情和相干信息; ②負責災情、搶險救災錄像、攝影等工作;
③通過新聞媒體刊發(fā)救災報道,呼吁社會各界提供救災支援。
五、應急保證
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要高度重視地質災害防治工作,加強組織領導,緊密和諧配合,確保防災救災工作順利展開,縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,把各項防治措施落到實處,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護災區(qū)社會穩(wěn)固
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要組織編制本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質災害應急預案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質災害防治工作領導小組”,制定方案、措施,落實到災害危險區(qū),責任落實到人。對地質災害及其隱患點要先定人員和財產(chǎn)的避讓地點和疏散路線,并設立醒目的標志。災害預兆或緊急情形顯現(xiàn)后,監(jiān)測人員要及時報告,并發(fā)出預警信號,組織群眾按預定地點和路線撤離。
(三)縣國土資源局要認真實行地質災害防治的.組織、和諧、指導和監(jiān)督職責,全面、細致地做好地質災害的監(jiān)測、預警、預報、預防工作。
(四)建設、交通、水利、旅行等部門對所管轄的建設項目、公路干線、旅行區(qū)(點)要加強監(jiān)督管理,避免建設進程中引發(fā)地質災害,并對顯現(xiàn)的險情及時采取措施治理。
(五)其它相干部門要做好災害應急、救助和資金、物質的準備工作。
六、宣傳報道
(一)地質災害的宣傳報道,要嚴格實行國家和省有關規(guī)定,小型地質災害不作宣傳報道,中型地質災害做適當報道;大型地質災害宣傳報道實行《地質災害防治條例》的規(guī)定。
(二)各新聞單位必須嚴格遵照新聞紀律,確保新聞報道的真實性、準確性。
七、災后復原與重建
(一)地質災害產(chǎn)生后,搶險救災指揮部應及時組織有關部門和技術人員對災害造成的缺失進行評估,為災后復原重建提供決策根據(jù)。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關部門依照條塊結合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領導和組織災區(qū)的復原重建工作。
(三)因自然因素造成的地質災害,確需治理的,在縣人民政府領導下,由相干部門組織治理;治理難度大、經(jīng)濟效益比較差、已無治理必要的,要統(tǒng)一計劃,實行異地搬遷重建。
(四)因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害,由建設部門督促責任單位完成治理任務并追究相干人員責任。
八、救災紀律
(一)凡進入災區(qū)的救災人員、設備、物質、車輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統(tǒng)一調動,未經(jīng)同意,不得離開救災現(xiàn)場。
(二)災情、搶險救災工作情形由指揮部宣傳報道組發(fā)布,其他任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布。
(三)進入災區(qū)的各專業(yè)組、各單位,在救災工作終止時,應向指揮部辦公室提交報告或工作總結。
(四)因救災需要,暫時調用單位和個人的物質、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時歸還;沒法歸還或者造成缺失的,應當給予相應的補償。
(五)對在地質災害防治工作中有突出奉獻的單位和個人,根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予表彰和嘉獎。
(六)對不及時按本預案報告地質災害災情信息、不服從指揮調度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
地質災害應急預案模板范文 篇6
為確保我校發(fā)生破壞性地震時,各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)市、區(qū)政府有關工作指示,結合我校工作實際,制訂本預案。
一、應急機構的組成
1、領導小組
我校防震減災工作在區(qū)防震減災領導小組、區(qū)教育系統(tǒng)防震減災領導小組的領導下實施。無錫市亭隆實驗小學防震減災領導小組由校長李淑英同志任組長,學校有關職能部門負責人為領導小組成員(名單附后)。學校總務處兼防震減災辦公室和指揮室,王章同志任聯(lián)絡員。
2、主要職責
⑴加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防震減災工作研究,完善各項應急預案的制訂和各項措施的落實。
⑵充分利用各種渠道進行防震減災知識的宣傳教育,組織、指導全校防震減災知識的普及教育,廣泛開展防震減災中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震減災的意識和基本技能。
⑶認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
⑷在發(fā)生破壞性地震后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防震減災工作,把地震所造成的`損失降到最低點。
⑸調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、防震減災的應急行動
1、接到上級指示或通知后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項防震減災工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害物品的管理,加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防震減災的順利進行。
4、加強宣傳教育,做好師生、家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤工作,保持通訊順暢,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、在上級的統(tǒng)一指揮下,迅速組織本校搶險救災。
⑴迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員轉移并送至安全地點。
⑵迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止地震后滋生其它災害。
⑶迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉移至附近救護站搶救。
⑷加強對重要設備和歷史文物的救護和保護,加強校園值班和巡邏,防止各類犯罪活動。
8、及時了解和掌握本系統(tǒng)受災情況,及時匯總上報。
三、其它
1、進入防震緊急狀態(tài)后,市、區(qū)指揮部將通過市、區(qū)各新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,區(qū)教育局防震減災領導小組和地方政府防震減災領導小組將通過文件、電話、教育局域網(wǎng)、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防震減災應急行動中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3、各部門應根據(jù)本預案,結合自身實際情況,切實落實各項組織措施。
地質災害應急預案模板范文 篇7
為認真貫徹落實上級關于防汛工作指示精神,確保我院安全,最大限度地減少突發(fā)事故造成的社會影響和財產(chǎn)損失,保障病人及職工人身、財產(chǎn)安全,結合我院實際,制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,堅持統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、各司其職、各盡其責、聞訊而動、反應及時的原則,全面落實崗位責任制,健全各項防汛工作制度,保證醫(yī)療救援及時以及醫(yī)院內(nèi)部安全。
二、組織機構和責任
(一)機構設置
成立防汛救災工作領導小組,組長由院長秦鵬同志擔任,副組長由孟召乾、魏莊民擔任,有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由崔士嶺擔任。
(二)人員準備
汛情發(fā)生后,全院職工都是搶險隊員,在各級領導組織帶領下,根據(jù)自己的職責范圍,充分發(fā)揮自己的搶險救災作用,醫(yī)院在適時可以進行培訓和演練工作,以提高搶險救災隊伍的快速反應能力。
(三)物資準備
總務科應針對防澇搶險的特點,準備足夠的應急救援物資,一旦發(fā)生重大水浸安全事故,能夠迅速處理,應急搶救救災物資要結合實際儲備,并建立應急情況下救災物資采購和調運制度。
三、緊急預案
(一)預案啟動條件
我院內(nèi)部區(qū)域積水,地下室已進水,排水系統(tǒng)啟動后,未引起地下室內(nèi)設備的運行,病人或職工的生活和出行造成一定影響,主干道交通基本順暢。
(二)救援預案的啟動程序
災情發(fā)生后,救災防病工作領導小組應立即向上級主管部門及縣政府報告,并及時向各防汛搶險隊、院內(nèi)防汛搶險小組下達救災指示,并根據(jù)災情程序,采取一些應急措施等。
(三)應急措施
1、領導小組啟動預案后直接命令防汛搶救隊到現(xiàn)場救援,各隊員應服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,同時采取必要的個人防護措施,按各自的分工,立即組織人員營救受災人員,組織撤離或者采取措施保護災害區(qū)域的病人及職工人員。同時采取必要措施,減少損失,防止事故蔓延、擴大,救援隊伍要密切配合,全力以赴,不得拖延、推諉救援工作。
2、若水勢繼續(xù)增長,防汛搶救隊要及時用河袋封堵地下室通道,防止地下室設備被淹,4、災情發(fā)生后要特別注意各樓一層防汛情況,職工可以臨時向同樓道的上層遷移,辦公區(qū)域可以直接向樓上轉移病人及家屬、各種貴重器械及藥品若水勢繼續(xù)增大要重點保護配電室一樓的防護,防止全院停電。
5、若院內(nèi)水勢過大,排澇受陰,防汛搶險隊可以破墻外泄積水,也可以臨時挖掘溝渠排澇,并請求上級有關部門給予支持,防止任何團體、個人阻撓。
四、其他事宜
(一)加強防汛期間值班工作,嚴格執(zhí)行值班制度,保證汛情指揮命令迅速傳遞。值班人員要做到不隨意離崗、脫崗、漏崗,值班電話要做好記錄,發(fā)現(xiàn)情況要及時向當天帶班領導請示。凡是因值班問題導致汛情指揮命令未能貫徹落實,造成重大責任事件的,要嚴肅追究帶班領導和值班人員的`相關責任。醫(yī)院嚴格按照市衛(wèi)生局要求,加強防汛值班與領導帶班工作,確保安全度汛。防汛領導帶班與醫(yī)院總值班領導帶班一致。
(二)保衛(wèi)科應提高警惕,嚴防救災期間失資,或壞人破壞與搗亂,對不法行為給予嚴力打擊。
(三)做好防汛救災醫(yī)療保障工作。醫(yī)務科積極安排,精心組織,抽調經(jīng)驗豐富、責任心強的醫(yī)務人員組成防汛救護隊,配備必要的急救藥品、醫(yī)療器械、救護車輛,組織開展培訓和演練,提高在防汛救災工作中的醫(yī)療救護水平。同時,按照我院制定的值班安排,落實值班責任制。
(四)開展單位內(nèi)部安全自查工作。后勤科、保衛(wèi)科、設備科、藥劑科、檢驗科、住院處等部門以內(nèi)部防汛為重點,開展對本院安全自查工作。重點對配電室、電線電路、危舊房屋、排水系統(tǒng)、重點部位(倉庫、放射源、毒麻及生化物品等)、消防器材、緊急疏散通道等進行一次摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并進行整改,確保醫(yī)院安全度汛。
(五)全院職工要提高認識,必須無條件服務于搶險預案,服務領導小組的統(tǒng)一領導,對不服從命令、玩忽職守者將追究其責任,在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和用場地,任何科室和個人都不得阻攔或拒絕。
地質災害應急預案模板范文 篇8
為有效處置我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生的地質災害,最大限度地降低地質災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)縣處置突發(fā)性地質災害應急預案,結合本鄉(xiāng)的具體情況,特制定本預案。
一、總則
(一)地質災害是因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質作用有關的災害。
(二)地質災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級,其中小型地質災害為:因地質災害死亡3人以下,直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質災害。
(三)處置突發(fā)性地質災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發(fā)性地質災害由省、市、縣負責應急處置工作,小型突發(fā)性地質災害由鄉(xiāng)政府負責應急處置工作,并及時報縣有關部門給予必要的支持、配合。
二、機構和職責
(一)鄉(xiāng)地質災害搶撿救災指揮工作領導小組,謝芳菲任組長,曾博、朱喜珊任副組長,聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領導小組下設辦公室(在鄉(xiāng)國土資源所),林向軍兼辦公室主任。
(二)鄉(xiāng)地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位在鄉(xiāng)領導小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調下配合上級地質災害搶險救災指揮工作領導小組做好大型、中型地質災害的應急處置工作;及時做好小型地質災害應急處置工作。根據(jù)地質災害應急處置的需要,緊急調集搶險的應急人員,調用物資,交通工具和相關的設施、設備,必要時,可以根據(jù)需要由交通管理部門在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
1.鄉(xiāng)黨政辦公室:負責發(fā)布地質災害預警信息;聯(lián)絡地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位,調度全鄉(xiāng)人力、物力及相關的后勤保障工作。
2.鄉(xiāng)原國土資源所:負責提供地質災害預警信息及鄉(xiāng)地質災害搶險救災指揮工作領導小組的日常工作;建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度;會同鄉(xiāng)有關單位做好地質災害的搶險救助的部署工作;組織地質災害調查;負責對發(fā)生或可能發(fā)生地質災害地區(qū)的建筑物或建筑工程進行危房檢查,組織指導群眾安全轉移。按照有關規(guī)定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發(fā)性地質災害調查和處置結果。
3.鄉(xiāng)原水管站:組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作;及時向鄉(xiāng)地質災害搶險救災指揮工作領導小組和村委會通報降雨信息,汛期動態(tài)。
4.鄉(xiāng)原民政所:及時掌握災民安置動態(tài),組織調運救災物資,協(xié)助鄉(xiāng)政府對災區(qū)安置和救濟災民,安排好災民生活。及時向鄉(xiāng)地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
5.鄉(xiāng)林業(yè)派出所:負責做好社會治安工作,防止因突發(fā)性地質災害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。
6.鄉(xiāng)衛(wèi)生院:及時赴災區(qū)投入搶救治病和防疫工作;及時向地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
7.其他有關單位:按照各自工作職責,參與搶險、救助工作。
三、監(jiān)測和預報
(一)建立地質災害預警體系和群測群防網(wǎng)絡,形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質災害監(jiān)測網(wǎng)絡。在上級行政職能部門指導下建立與防汛網(wǎng)絡、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡互聯(lián),及時傳遞地質災害險情和汛情的信息網(wǎng)絡。
(二)嚴格執(zhí)行24小時值班制度,建立健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質災害緊急情況或險情報告,立即摸清情況,并向鄉(xiāng)人民政府報告,還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。
(三)充分發(fā)揮地質災害群測群防網(wǎng)絡和基層的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。鄉(xiāng)、村、組加強地質災害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情,及時組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,在危險區(qū)域設置警示牌,并及時向鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)國土資源所報告。
(四)鄉(xiāng)人民政府及時將降雨信息和防災要求通知到各村、由村及時組織通知到重要地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾;各村委會和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā焙汀氨茈U明白卡”,做好防災的各項準備工作。
(五)發(fā)現(xiàn)地質災害險情,鄉(xiāng)人民政府、基層群眾自治組織根據(jù)實際情況及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
四、應急處置工作
(一)特大型、大型、中型地質災害的處置
當特大型、大型、中型地質災害發(fā)生后,鄉(xiāng)政府應立即采取應急處置措施,初步判定地質災害誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并立即將災情向縣政府和自然資源局報告,同時越級上報省、市人民政府和省、市自然資源(廳)局,在應急處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,積極配合上級組織力量救災,直至應急處置工作結束。
(二)小型地質災害的處置
小型突發(fā)性地質災害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政府將立即采取應急處置措施,判定地質災害誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并在1小時內(nèi)將災情向縣政府和縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告,并及時報告處置工作進展情況,直至處置工作結束。
五、善后處置工作
(一)地質災害工作發(fā)生后,鄉(xiāng)各級組織要做好群眾的思想工作,安定情緒,組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時部署地質災害防治和處置善后工作,民政等部門要根據(jù)職責做好救災物資調配和災民安置工作。文化廣播站及時準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
(二)鄉(xiāng)直各單位、村民委員會及村民小組,要積極配合國土資源部門開展地質災害調查。
(三)因救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設施,設備或者占用其房屋、土地的,應及時歸還;無法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。
(四)對地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予獎勵和表彰。
(五)對不及時按本預案報告地質災害災情信息,不服從指揮調度,不認真履行職責而造成嚴重后果的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
地質災害應急預案模板范文 篇9
根據(jù)國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環(huán)境管理條例》,結合地質災害調查與區(qū)劃報告及省地質災害調查隊調查,預測地質災害的發(fā)展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮(zhèn)防災減災工作提供決策和依據(jù),最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
(一)
孕災環(huán)境
紅白段橫跨多個大地構造單元,北西、南東兩側發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網(wǎng)絡分布格局,巖層破碎,節(jié)理裂隙發(fā)育,受長期地質營力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩(wěn)定的力學結構受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發(fā)育,呈樹枝狀,水位隨季節(jié)變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右,局部受人類工程活動影響,植被破壞,水土流失嚴重。
(二)誘發(fā)因素
人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發(fā)地質災害的主控因素。
(三)危險對象
區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點眾多,交通線路原水系分布,旅游景點初具規(guī)模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟建設的發(fā)展。
根據(jù)以上因素,結合地質災害調查成果,預測如下:
地質災害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加,紅白是地質災害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質災害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻,地質構造作用強烈,礦山開采工程活動頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震后,該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質災害,應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質災害。該地區(qū)地質災害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點,嚴重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質災害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,受區(qū)域地質構造影響巖體破碎,完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的`先兆,應加以注意。
3、峽馬口地質災害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質災害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性,降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質災害的主控因素,地質災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響,可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質災害。
二、預防措施
(一)加強領導,認真貫徹執(zhí)行有關法規(guī)和要求。
(二)制定地質災害防御預案,落實預防措施,分戶發(fā)放防災工作明白卡。
(三)建立“群測群防、群專結合”的監(jiān)測體系。
防御地質災害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結合”是防御地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質災害識別、監(jiān)測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發(fā)生時應及時出動,確保汛期地質災害應急調查及時監(jiān)測方法得當,組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
(四)完善制度,協(xié)調配合,增強應急反應能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質災害防御領導機構,完善汛期值班制度,建立應急指揮系統(tǒng),加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯(lián)系,及時掌握雨情、水情、災情,為制定當?shù)氐刭|災害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區(qū)重點地質災害和危險區(qū)進行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關部門落實預防措施,努力變被動救災為主動防災、減災。
根據(jù)地質災害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區(qū)域:
(一)趙家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填,采區(qū)預留保安礦柱,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規(guī)范驗收,特別是對采空區(qū)的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。
應急分隊成員:
紅白鎮(zhèn)汛期地質災害防治應急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
地質災害應急預案模板范文 篇10
蕪湖市地處安徽省東南部,屬丘陵地區(qū),礦產(chǎn)資源豐富,開采歷史悠久,特殊的地貌和多年礦產(chǎn)開采,使我市部分地區(qū)成為地質災害多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)。針對這一情況,為高效、有序地做好地質災害應急工作,避免或最大限度地減輕地質災害造成的損失,依據(jù)國務院《地質災害防治條例》和《安徽省突發(fā)地質災害應急預案》,我市編制了全市范圍內(nèi)各級地質災害應急預案,全面加強地質災害應急預案體系的建設,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、基本情況
我市地質災害類型復雜,主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前,我市已調查發(fā)現(xiàn)的市級重點地質災害隱患點共8處,有的隱患點較為嚴重。而且我市每年汛期降水集中,單位時段降水強度大,突發(fā)性地質災害發(fā)生的頻率較以往有所增高。為此,我市各級政府和市國土資源部門高度重視,多年來一直堅持以預防為主、防治結合和以人為本的原則,建立健全群防群測制度,最大限度地減少突發(fā)地質災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。目前我市共編制了突發(fā)性地質災害應急預案4件,年度地質災害應急預案1件,各地質災害點應急預案8件,確保應急措施落到實處。
二、主要做法
1、建立應急預案框架體系。我市于XX年發(fā)布了《蕪湖市突發(fā)性地質災害應急預案》;并在調查的基礎上編制年度地質災害應急預案;市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結合本縣情況,編制縣本級地質災害應急預案;全市8個重點地質災害點都編制了應急預案,并印發(fā)施行。基本形成市、縣、鎮(zhèn)(辦事處)三級應急預案框架體系。
2、建立應急管理組織體系。市國土資源局負責全市地質災害應急防治工作的組織、協(xié)調和監(jiān)督,設立了地質災害應急管理辦公室,三縣四區(qū)國土資源局(分局)相應成立了應急管理辦公室。市局應急辦與各縣(區(qū))局(分局)應急辦聯(lián)系逐步加強,與各職能部門銜接更加協(xié)調,初步形成了分級負責,條塊結合,屬地為主的應急管理體制。
3、建立預防和預警機制。建立各縣區(qū)以預防為主的地質災害點監(jiān)測、預防和預警體系,明確各地質災害點監(jiān)測人和負責人,建立群防群測網(wǎng)絡,負責監(jiān)測的單位和個人,廣泛地收集整理與地質災害預防預警有關數(shù)據(jù)和信息,并及時逐級上報監(jiān)測結果。
市國土局開展定期和不定期的地質災害檢查和巡查工作,監(jiān)督“地質災害群防群測明白卡”的發(fā)放,建立地質災害速報制度,及時上報地質災害險情和災害等級。
4、建立應急響應機制。地質災害應急工作實行分級響應,根據(jù)地質災害等級確定啟動相應級別的應急預案。各級地質災害應急管理辦公室具體指揮、協(xié)調、組織。各部門從核實險情、應急調查、搶險救災、醫(yī)療救助和治安、通訊以及應急信息速報等各方面各司其職,做好各項應急保障工作。
三、存在問題
根據(jù)地質災害應急管理規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡化的要求,我市地質災害應急預案體系存在諸多薄弱環(huán)節(jié):一是應急管理體制不夠完備,已發(fā)布的各類應急預案需修正完善;二是監(jiān)測預警能力和隊伍建設比較薄弱,專業(yè)應急監(jiān)測網(wǎng)絡,預警體系,信息指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通困難,專業(yè)應急隊伍數(shù)量不足,應急處置技能尚待提高;三是應急演練未做到經(jīng)常化。
四、下一步工作打算
1、繼續(xù)加強地質災害應急預案編制工作,修訂和完善各級和各地質災害點預案,形成完備的應急預案體系,增強預案的可操作性。
2、加強地質災害應急信息與指揮系統(tǒng)建設,實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級互聯(lián)互通,形成監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告統(tǒng)一指揮的協(xié)調體系。
3、進一步加強宣傳培訓工作,對廣大干部、群眾進行多層次、多方位的地質災害知識教育,對各個隱患點的監(jiān)測人和負責人進行專項業(yè)務培訓,增加公眾的地質災害的防治意識和自救能力。
4、積極開展有針對性的應急防治與救援演習,根據(jù)我市各隱患點的應急預案,適時地對地質災害點進行應急預案演練。
地質災害應急預案模板范文 篇11
一、應急預案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發(fā)地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《x市突發(fā)地質災害應急預案》和《xx縣突發(fā)地質災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領導下,組織市縣各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協(xié)作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結構疏松,垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。
五、應急預案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關部門領導:
(1)省國土資源廳及有關處室的領導。
(2)省民政廳、衛(wèi)生廳等有關部門領導。
(3)陜西地質環(huán)境監(jiān)測總站有關人員。
(4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。
(5)x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣(市)區(qū)政府及國土部門領導。
六、演練時間
1、預演練時間:20xx年4月20日上午9:00
2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
地質災害應急預案模板范文 篇12
為切實做好我校地質災害的防范工作,確保大風、暴雨、洪澇和地質災害發(fā)生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據(jù)國家有關法律條例的規(guī)定,結合我校的實際情況,特制定本應急演練預案。
一、地質災害搶修工作方針
地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領導成員及職責
1.如發(fā)生地質災害和出現(xiàn)嚴重地質災害險情時,xx小學立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。
副組長:
副組長:、
成員:xx小學全體教師
領導小組主要職責:根據(jù)地質災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作;執(zhí)行區(qū)地質災害搶險救災指揮部下達的'地質災害防治救災任務。
2.領導小組內(nèi)設綜合協(xié)調組、現(xiàn)場搶修組、鼓勵學生撤離組、治安保衛(wèi)組、各工作組共同組成及主要職責:
(1)綜合協(xié)調組:由校長負責。
主要職責:調查、核實險情或災情,非政府險情或災情監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,明確提出應急嚴防對策、措施。負責管理協(xié)同、全面落實并嚴格執(zhí)行、檢查各項應急工作;有關信息搜集、匯總呈報和現(xiàn)場聯(lián)絡等工作。
(2)現(xiàn)場搶險組:由教務主任、安全管理員和少先隊輔導員負責。
主要職責:非政府搶險救災隊伍和必要的設備,救治被壓埋人員;根據(jù)實際情況,及時非政府受地質災害威脅的人員財產(chǎn)遷移至安全地帶,情況緊急時,私自非政府避災撤離。
(3)引導學生疏散組:由生管老師及各班班主任擔任。
主要職責:負責管理清點班級學生人數(shù)并非政府本班學生存有秩序逃亡。
(4)治安保衛(wèi)組:由體育教研組、數(shù)學教研組組長、語文教研組組長和門衛(wèi)負責。
主要職責:快速成立現(xiàn)場治安隊伍,保護校園治安和道路交通秩序,非政府現(xiàn)場維護,撤離災情校園內(nèi)毫無關系人員,搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質災害搶險救災任務的老師和個人,必須服從區(qū)地質災害搶險救災指揮領導的統(tǒng)一指揮和調度。
三、險情匯報和搶修處理程序
(一)險情匯報
一旦出現(xiàn)地質災害或者存有地質災害險情,學校必須秉持晝夜24小時值守制度。辨認出災情須向當?shù)睾痛逯行膶W校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應急買盤預案。
(二)搶險處理程序
1、當?shù)刭|災害險情出現(xiàn)時學校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬定搶修方案、實行必要措施,并指派教師在第一時間趕赴現(xiàn)場、其他各組按照職責積極開展工作。
2、當重大險情發(fā)生時我校地質災害搶險協(xié)調領導小組協(xié)調各成員單位協(xié)同行動。
3、遷移信號、路線及地點當險情出現(xiàn)時,由學校向全體師生收到險情信號,并按選定的線路、地點展開應急撤離,保證師生生命安全。
地質災害應急預案模板范文 篇13
一、總則
(一)為高效有序地做好我鄉(xiāng)地質災害防治和搶險救災工作,避免或最大限度地減輕突發(fā)性地質災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定
根據(jù)《地質災害防治條例》(國務院第394號令),制定本預案。
(二)本預案所稱突發(fā)性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
(三)地質災害應急工作遵循以人為本、快速反應,統(tǒng)一領導、分工負責,依靠科學、因地制宜,未雨綢繆、有備無患的原則。
(四)本預案所稱地質災害應急是指發(fā)現(xiàn)災害的災前應急、災害發(fā)生過程中應急和災害發(fā)生后應急。
(五)本預案適用于發(fā)生在樂居鄉(xiāng)境內(nèi)的突發(fā)性地質災害應急防治和搶險救災工作。
二、應急機構和職責
(一)樂居鄉(xiāng)汛期地質災害防治應急指揮部
樂居鄉(xiāng)汛期地質災害防治應急指揮部,統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)地質災害防治應急和搶險救災工作。
1、鄉(xiāng)指揮部組成:
鄉(xiāng)指 揮 長:鄉(xiāng)人民政*鄉(xiāng)長
鄉(xiāng)副指揮長:鄉(xiāng)人民政府分管國土資源所副鄉(xiāng)長
國土資源所所長
成員:國土資源所、財政所、派出所、水管站、民政所、衛(wèi)生院、安監(jiān)站、武裝部、鄉(xiāng)中心校等有關部門和單位負責同志。
2、指揮部職責:
(1)統(tǒng)一領導和指揮全鄉(xiāng)地質災害搶險救災工作;
(2)調動、整合全鄉(xiāng)救災力量,決定并組織制定搶險救災對策和措施;
(3)根據(jù)搶險救災工作需要,啟動《樂居鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害應急預案》。
(二)指揮部辦公室
指揮部下設辦公室。辦公室設在樂居國土資源所,具體負責指揮部的日常工作。
1、辦公室組成:
指揮部辦公室主任由樂居國土資源所所長兼任。成員由國土資源所同志組成。
2、辦公室職責:
(1)迅速了解、收集、匯總及分析災情,及時向指揮部報告;
(2)傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;
(3)負責與上級地質災害應急機構保持聯(lián)系,協(xié)調鄉(xiāng)政*的應急救災工作;
(4)組織有關部門和會商災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為指揮部決策提供依據(jù);
(5)負責災情和搶險救災工作的信息發(fā)布,統(tǒng)一向新聞單位提供信息,做好宣傳、報導等工作;
(6)負責處理指揮部日常事務,辦理指揮部交辦的其他事項。
(三)有關部門的職責
國土資源所:承擔樂居鄉(xiāng)汛期地質災害防治應急指揮部的日常工作;組織汛前地質災害調查,建立健全地質災害預警體系、汛期值班制度、險情巡查檢查制度和災情速報制度,構筑群測群防網(wǎng)絡;組織應急調查、災情核查和災害監(jiān)測工作并對災害的發(fā)展趨勢進行預測;會同鄉(xiāng)有關部門做好搶險、救助的部署、監(jiān)督和技術指導工作;會同有關部門進行災害評估,確定地質災害應急治理項目。
鄉(xiāng)財政所:負責籌集救災應急資金及其下?lián)堋⒐芾砗捅O(jiān)督檢查工作;為救災應急工作提供資金保障。
派出所:負責應急工作的治安管理,維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安,協(xié)助組織災區(qū)群眾安全撤離或轉移,打擊各種違法犯罪活動,防止因地質災害引發(fā)的群體性治安事件的發(fā)生。
水利站:組織和督促主管部門開展庫周、水利設施沿線地質災害的監(jiān)測、搶險、救助工作;負責被毀水利工程的修復。
民政所:及時掌握災民安置動態(tài),組織調運救災物資,協(xié)助災區(qū)各級人民政*及時設置避險場所和救濟物資供應點;制定應急救災款物的使用、分配方案以及應急救災款物的管理工作;負責組織開展應急救災捐贈款物的接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ鳎煌咨瓢仓煤途葷鸀拿瘢才藕脼拿裆畈⒓皶r向地質災害應急指揮部報告災民救助和安置情況。
院衛(wèi)生:負責組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍,調集必要的衛(wèi)生器械、藥品等,及時趕赴災區(qū)投入搶救治病和防疫工作;保證災區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全;負責災區(qū)疫情監(jiān)測和信息收集報告工作。
安監(jiān)站:負責災區(qū)的生產(chǎn)安全,并指導、監(jiān)督災區(qū)迅速恢復生產(chǎn);并向地質災害應急指揮部報告。
中心校:負責災區(qū)學生轉移安置就讀和災區(qū)學校的恢復重建工作。
其他有關部門:通訊部門負責組織和協(xié)調災區(qū)受損通信設施的搶修,保證應急指揮的通信暢通;電力部門負責幫助災區(qū)搶修和恢復電力設施,保證災區(qū)電力供應;視災情需要,武裝部在鄉(xiāng)政*指揮下,負責迅速調集民兵趕赴災區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關部門進行工程搶險、轉移災民、維護災區(qū)社會治安;其他有關部門在鄉(xiāng)政*的統(tǒng)一領導下,按照職責分工,參與搶險、救助工作。
三、監(jiān)測和預報
(一)鄉(xiāng)人民政*和國土資源所要加快地質災害預警體系建設,完善地質災害群測群防網(wǎng)絡,組建群專結合的監(jiān)測隊伍,形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質災害監(jiān)測網(wǎng)絡。
(二)國土資源所要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質災害險情報告后,要立即摸清情況,并向鄉(xiāng)人民政*和XX區(qū)國土資源分局報告。
(三)建立地質災害險情巡查檢查制度。國土資源所要充分發(fā)揮地質災害群測群防網(wǎng)絡的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,應及時向鄉(xiāng)政*報告,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,并在危險區(qū)域設置警示牌。
(四)國土資源所要及時將氣象、地震等部門發(fā)布的信息和防災要求通知到村及重要地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾;各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā焙汀氨茈U明白卡”,做好防災的各項準備工作。
(五)發(fā)現(xiàn)地質災害險情或災情的單位和個人,應當立即向鄉(xiāng)人民政*或國土資源所報告。接到地質災害險情報告的鄉(xiāng)人民政*、基層群眾自治組織應當根據(jù)實際情況,及時動員受到地質災害威脅的群眾以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
四、備災工作
地質災害特別是突發(fā)性地質災害的應急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作,是有組織的科學與社會行為,而不是隨每次災害的發(fā)生而開始和結束的活動。因此,做好備災工作是非常重要的。
(一)指揮部辦公室及各成員單位,應按照職責分工,制定具體的搶險救災應急行動方案,進一步明確、細化工作任務,逐項落實具體職責,保證搶險救災應急行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動方案需報指揮部辦公室備案。
鄉(xiāng)人民政*要組織建立突發(fā)性地質災害應急搶險救災隊伍,負責地質災害的應急調查、災情勘測和應急治理工作。確保發(fā)災后應急救助手段及時到位。
(二)建立救治物資儲備制度。鄉(xiāng)人民政*要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資的供應。
(三)籌集救災資金。財政所應將本年度地質災害應急搶險救災經(jīng)費納入年度預算,安排必要的資金,專項用于應急工作的組織、搶險救助、以確保搶險救災工作的順利進行。
(四)加強防災知識的宣傳教育。要加強公眾防災、減災知識的宣傳普及,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、應急防治反應
(一)地質災害應急
地質災害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政*應立即采取應急處置措施,判定地質災害級別及誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并于及時將災情速報區(qū)人民政*和區(qū)國土資源分局。
地質災害發(fā)生后,鄉(xiāng)汛期地質災害防治應急指揮部應在上級應急指揮部和上級政*的統(tǒng)一指揮協(xié)調下,按照職責分工,分別負責現(xiàn)場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、善后處置、信息報送等各項工作。
六、善后處理工作
(一)地質災害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政*要做好災區(qū)群眾的思想工作,穩(wěn)定群眾情緒,組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時部署地質災害治理工作,組織地質災害危險區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷,協(xié)調處理善后工作。民政等相關部門要根據(jù)職責做好救災物資調配和災民安置工作。宣傳部門要加強協(xié)調和指導,協(xié)助新聞單位及時、準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
(二)國土資源所要按照有關規(guī)定,及時組織專業(yè)人員進行地質災害調查,并將地質災害調查處置結果上報鄉(xiāng)人民政*和區(qū)國土資源分局。
(三)因救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,應及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
(四)對在地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
(五)對不及時按本預案報告地質災害災情信息,不服從指揮調度,玩忽職守造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
地質災害應急預案模板范文 篇14
為有效防治我村地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,編制人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務院《地質災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結合××村實際,制定本預案。
一、工作機構和職責
1、應急工作組:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災搶險指揮部的領導下,村成立應急工作組,組長由(村主任或村書記)擔任,成員有…(村兩委、各村民小組組長和國土資源協(xié)管員)。應急工作小組的職責是:向村民宣傳地質災害防治的基本知識,公布本預案;基本落實地質災害群測群防工作的各項措施;做好突發(fā)性地質災害應急處置和搶險救災工作。
職責分工:
(1)組長:負責組織、指揮、協(xié)調本村地質災害群測群防和突發(fā)性地質災害各項應急處置工作;負責地質災害災情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”;負責向村民公布本預案。
(2)民兵營長:負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由…組成。
(3)村國土資源協(xié)管員:負責發(fā)布本村地質災害氣象預警信息;監(jiān)督監(jiān)測點監(jiān)測人和地質災害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作;負責地質災害點監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)村民小組組長:負責組織本村民小組范圍地質災害點監(jiān)測和地質災害易發(fā)地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告地質災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據(jù)實際進行分工。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見村(組)地質災害應急預案表。
二、防災搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注:值班采取一人一班制,具體以當時安排為準。
2、地質災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險[見附表一、二]。
3、預警及搶險救災措施
當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報,立即加密地質災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)地質災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次;易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
5、災后處理
災情發(fā)生后,村應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把村地質災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御地質災害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到位;地質災害點監(jiān)測到位、易發(fā)地質災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4、物質到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把(具體數(shù)量由村組具體實際確定)等必備物質設備,并由(專人)保管。
社區(qū)在街道辦事處防災搶險指揮部的領導下,成立社區(qū)應急工作組,并按本提綱制定相應預案。
附表一
×村自然村(組)地質災害隱患點監(jiān)測、避險表
序號
地質災害點名稱
受威脅范圍
監(jiān)督監(jiān)測責任人
監(jiān)測責任人
預警信號發(fā)布人
撤離路線
安置地點
戶數(shù)
人數(shù)
姓名
聯(lián)系電話
姓名
聯(lián)系電話
姓名
聯(lián)系電話
1
2
3
4
5
…
合計
備注:1、疏散指揮人:電話:;2、預警信號:鳴鑼;3、險情上報人:電話:
附表二
×村自然村(組)地質災害隱患點監(jiān)測、避險表
序號
易發(fā)地質災害
地段名稱
受威脅范圍
監(jiān)督監(jiān)測責任人
監(jiān)測責任人
預警信號發(fā)布人
撤離路線
安置地點
戶數(shù)
人數(shù)
姓名
聯(lián)系電話
姓名
聯(lián)系電話
姓名
聯(lián)系電話
1
2
3
4
5
…
合計
備注:1、疏散指揮人:電話:;2、預警信號:鳴鑼;3、險情上報人:電話:
地質災害應急預案模板范文 篇15
1.總則
1.1 編制目的
提高應對和處置突發(fā)地質災害應急反應能力,促進地質災害應急防治工作科學、規(guī)范、有序進行,避免或最大程度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質災害防治條例》《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》《國家突發(fā)地質災害應急預案》《陜西省突發(fā)地質災害應急預案》《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《西安市應急預案管理辦法》等相關法律法規(guī)和規(guī)定,結合我市實際,編制本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于京昆改擴建JK-C08標轄區(qū)內(nèi)因自然因素或人為活動引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的地質災害的預防、預警、應急處置、搶險救災以及地質災害應急體系建設與完善等工作。
1.4 工作原則
以人為本,預防為主。充分發(fā)揮群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預警預報的作用,避免或最大程度地減少突發(fā)地質災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。
統(tǒng)一領導、分工協(xié)作。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下,實行各級政府行政首長負責制,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質災害應急防治工作。
分級管理,屬地為主。按災害級別分級管理,以事發(fā)地為主,部門聯(lián)動。
依法依規(guī),群專結合。堅持依法防災減災,實行公眾參與,群測群防與專業(yè)監(jiān)測相結合。
2.應急指揮體系及職責
2.1 突發(fā)地質災害應急指揮部組成
項目部成立突發(fā)地質災害應急指揮部,應急指揮部指揮長由地質災害防治工作領導小組組長擔任,副指揮長由地質災害防治工作領導小組副組長擔任,成員為各部室負責人。
應急指揮部辦公室設在安全部,承擔領導小組辦公室日常工作,具體負責領導小組成員會議籌備,統(tǒng)籌協(xié)調領導小組成員單位開展地質災害防治工作,確保信息暢通及信息及時上報。
2.2 突發(fā)地質災害應急指揮機構職責
2.2.1 應急指揮部職責
根據(jù)地質災害災險情等級決定是否啟動本預案,配合政府做好特大型、大型突發(fā)地質災害的應急處置工作,組織開展中型突發(fā)地質災害的應急處置工作;分析、調查、判斷成災或多次成災的原因,劃定搶險救災特別管制區(qū),確定應急防治與救災工作方案,部署和組織成員對受災地區(qū)進行緊急援救,必要時協(xié)調部隊參加搶險救災;建立健全地質災害應急處置工作制度和部門聯(lián)動機制;處理地質災害應急防治與救災工作的其他重要工作。
2.2.2 應急指揮部辦公室職責
承擔領導小組辦公室日常工作,具體負責領導小組成員會議籌備,統(tǒng)籌協(xié)調領導小組成員單位開展地質災害防治工作,確保信息暢通及信息及時上報。
2.3 應急小組組成及職責
中型及以上地質災害災險情發(fā)生后,應急指揮部啟動市突發(fā)地質災害應急預案。應急指揮部下設綜合協(xié)調組、搶險救災組、應急調查和監(jiān)測組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、災后重建組等6個應急小組。必要時,應急指揮部總指揮、副總指揮和成員單位進駐現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場組織和指揮搶險救災工作。各小組組成和主要職責如下:
2.3.1 綜合協(xié)調組:由應急辦牽頭,配備地質災害應急防治專家組。主要職責:組織對地質災害發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災方案、處置方法、恢復方案等進行調查研究、分析評估,提出建議,協(xié)調成員單位開展搶險救災工作。
2.3.2 搶險救災組主要職責:發(fā)生災險情時組織動員受災害威脅的人員轉移到安全地帶;保護重要設施和基礎設施免遭損毀;組織搶修受損毀的基礎設施,保障正常運行;開展次生災害防治工作,減輕或消除次生災害。
2.3.3 應急調查和監(jiān)測組主要職責:調查、分析、預測雨情、水情、災險情等。發(fā)生險情時進行應急調查、監(jiān)測和發(fā)展趨勢預測,提出應急搶險救災措施建議。協(xié)助搶險救災組開展搶險救災和應急防治工作,減緩或制止險情和災情的進一步發(fā)展。
2.3.4 醫(yī)療救護組主要職責:發(fā)生險情時做好急救準備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設備、救援隊伍等。發(fā)生災情時及時調撥所需藥品、醫(yī)療器械,組織醫(yī)療救護隊,趕赴現(xiàn)場搶救傷員,市區(qū)主要醫(yī)院做好接收傷員的準備、
2.3.5 后勤保障組主要職責:儲備必要救災物資,接收、分配和監(jiān)督救災物資的管理和使用;做好相應的應急通訊保障工作;調動、物資、設備等用于搶險救災工作,組織、指導等工作。
2.3.6 災后重建組主要職責:負責救災應急資金的籌集及下?lián)堋⒐芾砗捅O(jiān)督檢查;負責妥善安置災后人員的生產(chǎn)、生活。
3.預防預警
3.1開展地質災害巡查
進一步健全隱患排查制度,組織對本項目地質災害隱患點開展經(jīng)常性巡回檢查,對重點防治區(qū)域每年開展汛前排查、汛中檢查、汛后核查,及時消除災害隱患。成員隱患排查工作的督促指導,對難以確定的隱患,及時組織專業(yè)部門進行現(xiàn)場核查確認。
3.1.1 應急值守
地質災害應急指揮機構在主汛期、持續(xù)強降雨和暴雨等極端天氣時段、突發(fā)地質災害應急搶險和處置期間,實行24小時值班和領導帶班制度,確保地質災害氣象風險預警、群測群防、專業(yè)監(jiān)測、突發(fā)災險情等信息渠道暢通,做好災險情統(tǒng)計匯總上報,隨時掌握實時災險情情況,及早預測地質災害發(fā)展趨勢,根據(jù)不同區(qū)域和不同等級,提出科學防災減災對策。
3.1.2 預案演練
組織成員單位按照《突發(fā)地質災害預案》,至少每年開展一次應急預案演練。通過演練,鍛煉應急隊伍,熟悉應急指揮程序,檢驗和完善預案。演練結束后,組織實施單位進行演練評估和總結。
3.1.3 宣傳培訓
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,多層次全方位地向員工宣傳普及地質災害防治、避險、自救、互救常識,重點對地質災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)附近的人員加強宣傳教育,增強受威脅人員的防災、減災意識及應急自救、互救基本知識和技能。對應急防治救援人員進行應急預案培訓。
4.應急響應
4.1 災險情等級及響應級別
地質災害災險情等級及響應級別表
4.2 先期處置
發(fā)生突發(fā)地質災害所在的單位先期開展搶險救災工作,組織疏散群眾、搜救受災人員,配合做好應急處置工作。成員單位依據(jù)各自職責,依法采取必要措施防止或減輕事件危害,控制事態(tài)蔓延。
4.3 應急響應
地質災害應急工作遵循分級響應程序,根據(jù)地質災害的等級確定相應級別的應急機構。當同時發(fā)生兩種以上的災害且分別發(fā)布不同預警等級時,按照最高預警等級災種啟動應急響應。在先期處置的基礎上,由責任主體按照“誰先到達誰指揮,逐步移交指揮權”的原則,統(tǒng)一指揮調度現(xiàn)場處置工作,并視情況成立現(xiàn)場指揮部。
4.3.1 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應
出現(xiàn)中型及以上地質災害險情或災情后,立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng),立即將有關信息通知到地質災害隱患點的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情或災情具體情況提出應急對策,情況緊急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
出現(xiàn)中型地質災害險情或災情后,立即啟動突發(fā)地質災害應急預案和應急指揮部。中型地質災害險情或災情的`應急工作,由應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織各成員單位按照職責分工,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
指揮到位:應急指揮部總指揮、副總指揮到達應急指揮部辦公室會議室,統(tǒng)一領導指揮突發(fā)地質災害應急搶險救災工作。
會商報告:應急指揮部總指揮主持召開應急工作會商會議,小組成員會商分析當前形勢、預測災害發(fā)展趨勢、可能造成的損失、提出應急搶險救災建議。應急指揮部根據(jù)會商情況制定應急調查監(jiān)測、人員轉移、搶險救災等工作方案,決策部署搶險救災工作。必要時,向政府報告情況,請求支援。
應急響應:應急指揮部組建綜合協(xié)調組、搶險救災組、應急調查和監(jiān)測組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、災后重建組,指揮各組開展搶險救災和應急處置工作。必要時,成立現(xiàn)場指揮部,決策部署搶險救災工作。
4.3.2 Ⅳ級應急響應
出現(xiàn)小型地質災害險情或災情立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng),立即將有關信息通知到地質災害隱患點的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情或災情具體情況提出應急對策,情況緊急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
小型地質災害險情或災情應急工作,地質災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
4.4 信息報送
要嚴格按照《地質災害防治條例》中地質災害災情、險情的等級,分等級上報地質災害災情、險情信息。對造成人員傷亡的地質災害災情及中型以上地質災害災情、險情,應在第一時間上報市政府,同時抄告市地質災害防治工作領導小組辦公室,確保突發(fā)地質災害災險情信息快速傳達。
速報的內(nèi)容主要包括地質災害災情、險情發(fā)生的時間、地點、是否為在冊隱患點、經(jīng)緯度坐標、地質災害類型、規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢、采取的對策和措施等。地質災害災情包括傷亡和失蹤的人數(shù)或造成的直接經(jīng)濟損失。地質災害險情包括需搬遷轉移人數(shù)或潛在可能造成的經(jīng)濟損失。發(fā)現(xiàn)地質災害災險情有新的變化時,隨時進行續(xù)報。
4.5 指揮調度
出現(xiàn)地質災害災險情后,所在地地質災害應急指揮機構應立即啟動地質災害應急預案,在采取緊急措施時向上一級地質災害應急指揮機構報告情況。
地質災害應急指揮機構負責同志應迅速上崗到位,分析預測災險情發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,按處置程序組織指揮有關單位、部門,迅速采取防范措施,控制災險情發(fā)展蔓延。
4.6 應急解除
突發(fā)地質災害事件處置工作基本完成后,按照“誰啟動,誰解除”的原則,依照程序由相關主體宣布或執(zhí)行。
5.保障措施
5.1 信息平臺保障
通過平臺語音通信、視頻會商、綜合協(xié)調與應急指揮等功能,實現(xiàn)各級部門對雨情、水情、震情及地質災害防治信息的聯(lián)絡暢通,及時準確提供監(jiān)測預警及災險情信息。
5.2 應急隊伍保障
加強地質災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。
6.善后工作
6.1 工程治理及修復
地質災害應急處置完成后,對地質災害造成基礎設施損壞的,相關部門要及時予以修復;對存在危險的地質災害隱患,組織進行工程治理。
6.4 工作總結
地質災害應急指揮機構要在救災工作結束后,認真對搶險救災工作進行總結,積累經(jīng)驗、尋找不足,提出改進建議,15日內(nèi)報告上一級地質災害應急指揮部。
7. 本預案自印發(fā)之日起實施。
地質災害應急預案模板范文 篇16
為了保障汛期災情發(fā)生后,我中心各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我社區(qū)衛(wèi)生服務中心應對汛期災害的應急反應能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定。
一、汛期災害事件應急處理的組織管理機構和職責
(一)成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務中心汛期災害事件應急處理領導組:
組長:
副組長:
成員:
領導組下設辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。
汛期災害事件應急處理領導組職責:
1、接到災情指令后,迅速啟動應急預案,組織調度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防范措施,做好應急準備工作。
3、協(xié)調與有關部門的關系,在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下,使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時匯報有關信息。
(二)疫情防控工作組:組長汪守文,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責:
1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案,在接到應急指令后,迅速啟動預案,組織指揮調度各專業(yè)隊對災區(qū)的'疫情防控工作。
2、組建消殺、衛(wèi)生學調查和評價、衛(wèi)生檢驗、后勤保障等相關專業(yè)隊伍,開展應急處理演練及消殺、衛(wèi)生學調查和評價,并負責指揮、調度、協(xié)調、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應急任務。
3、負責收集、分析并及時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關信息。
(三)醫(yī)療救治工作組:組長郭同春,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫(yī)療救治工作組職責:
1、負責本單位汛期災害事件醫(yī)療救治應急預案的制定,組建醫(yī)療救治應急隊伍。
2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓,各科室主任要負責本科室業(yè)務技能的指導和培訓。
3、接到應急救治指令后,迅速啟動救治預案,組織協(xié)調、調度各救治成員,迅速趕赴現(xiàn)場,實施現(xiàn)場救治指揮,開展醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,及時報告醫(yī)援信息。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督組:組長李為君,副組長崔明,張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員,中心辦公室負責日常工作。
地質災害應急預案模板范文 篇17
我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū),山高坡陡,地表易受臺風暴雨的侵害,因此防備地質災害工作是事關我鎮(zhèn)社會穩(wěn)固和經(jīng)濟發(fā)展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災害的產(chǎn)生,根據(jù)相干地質情形,結合我鎮(zhèn)實際,特制定大嵐鎮(zhèn)防備地質災害預案。
一、防備地質災害工作的方針和原則
依照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,認真貫徹實行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防備地質災害的重要任務,抗災保安全,防患于末然,充分發(fā)動群眾,從思想上、組織上、物質上、技術措施上做好防備地質災害準備工作,盡量減少人員傷亡,把災情缺失減到最低限度。
防備地質災害工作實行分級負責,各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調度,服從上級防備地質災害部門的指揮調度。
防備地質災害工作要講求團結協(xié)作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災搶險中做出突出奉獻的,要給予表彰嘉獎。
二、全鎮(zhèn)防備地質災害形勢和準備工作
(一)防備地質災害形勢
由于是山區(qū),山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質較差,土壤揉和力較差,可能產(chǎn)生泥石流或山體滑坡等災害。
(二)防備地質災害準備工作
根據(jù)我鎮(zhèn)的實際,防備地質災害主要以防山體滑坡為主,按區(qū)域的不同,把全鎮(zhèn)分為3個組,14個小組,以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實各村的防備地質災害工作,落實搶險和安全轉移等工作,接受鎮(zhèn)防備地質災害領導小組的統(tǒng)一領導指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防備地質災害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質點,分別進行全面檢查,落實防備地質災害工作預案。
1、查明強臺風、暴雨突擊下可能顯現(xiàn)的危險地段。
2、查明各村村莊在臺風暴雨突擊下可能倒塌的房子,預先落實好轉移到安全地點的計劃。
3、對老弱病殘的農(nóng)戶,根據(jù)他們的居住狀態(tài),預先作出安排。
4、對易顯現(xiàn)滑坡的地段,預先安排人員轉移。
(三)防備地質災害重點
本鎮(zhèn)已發(fā)覺重點地質災害點是新嵐村甘竹。
三、組織、領導、職責
1、鎮(zhèn)地質災害防治工作領導小組:
2、各村安全責任人及職責
(1)、安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。
(2)、安全責任人職責:落實本村的防備地質災害專職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準確、及時掌控本村基本情形,及時上報本村的地質變動情形,做好本村防備地質災害物質的落實,人員的到位,發(fā)覺問題及時處理,及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防備地質災害隊伍,顯現(xiàn)險情及時組織搶險
(3)、報警員職責:及時掌控地質災害點情形,準確、迅速匯報險情。
(4)、應急隊伍指揮員職責:服從鎮(zhèn)防備地質災害指揮部的統(tǒng)一指令,及時組織應急隊伍到崗到位,準確及時組織隊伍搶險,協(xié)助各村組織群眾轉移。
(5)、應急隊伍職責:根據(jù)指令,應急隊伍迅速趕到現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮長的指揮下,全力投入抗御地質災害搶險斗爭:
①盡快組織群眾轉移;
②在保證安全的條件下,積極組織氣力,搶險工程,盡可能避免災情擴大;
③隨時向鎮(zhèn)防備地質災害指揮部報告現(xiàn)場情形;
④協(xié)助處理善后工作。
四、鎮(zhèn)應急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)防備地質災害應急指揮部
鎮(zhèn)防備地質災害指揮部在上級防備地質災害指揮部的領導下,負責統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防備地質災害工作,加強值班,及時了解掌控情形,督促各村、各部門做好抗御地質災害的各項工作,及時向上級防備地質災害指揮部匯報本鎮(zhèn)的`情形。
2、鎮(zhèn)應急小分隊
五、報警聯(lián)系方法
報警聯(lián)系由各行政村及時向鎮(zhèn)防備地質指揮部匯報,做到即現(xiàn)即報,報警員由各村主任擔負,聯(lián)系方法采取電話聯(lián)系。
六、質情
1、發(fā)布臺風、暴雨消息階段:市氣象臺發(fā)布臺風消息,在臺風到來之前,突出一個“防”字,積極防范,有備無患。
(1)、加強值班,密切凝視臺風動向,做好臺風信息的收聽、記錄工作。
(2)、加強檢查,要求各村對轄區(qū)內(nèi)的地質危險地段作全面巡查
(3)、時刻與防備地質災害指揮部保持密切的聯(lián)系,掌控臺風的動向。
2、發(fā)布臺風警報階段,市氣象臺己發(fā)布臺風警報,臺風正向我市靠近。
鎮(zhèn)政府領導及各有關部門、單位負責人立刻到崗到位值班,根據(jù)實際,部署抗御地質危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防備地質災害的準備工作。
3、發(fā)布臺風緊急警報階段
市氣象臺己發(fā)布臺風緊急警報,在臺風到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員轉移物質。
(1)、郵電所、變電所落實搶險人員,一旦產(chǎn)生供應中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
(2)、當顯現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時,以村為單位,采取果斷措施,動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質工作,盡量減少事故產(chǎn)生,做好安全轉移等工作。
七、撤離路線、及責任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦產(chǎn)生地質險情,立刻組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實行,負責人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應急小分隊保護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩(wěn),年紀較大行動不便的,由青壯年協(xié)助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以免人員傷亡為原則,按統(tǒng)一指揮,第一照管老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同保護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災后復原工作
1、災害過后,由鎮(zhèn)政府組織人員,及時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災民生活。
2、在上級幫助支持下,突擊搶修本鎮(zhèn)范疇內(nèi)破壞的交通、電力、通訊、供水等設施,為盡快復原生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時,組織廣大群眾展開生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進行廣泛的宣傳,做到眾所周知,特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓,告之他們的工作職責,認真做好鎮(zhèn)防備地質災害指揮部分派的各項工作。
地質災害應急預案模板范文 篇18
為了進一步做好我市地質災害防治應急工作,貫徹“預防為主,避讓與治理相結合”的方針,各級政府主要領導要對本轄區(qū)的地質災害防治工作負總責,建立和完善領導責任制和部門的崗位責任制,實行統(tǒng)一領導,統(tǒng)一協(xié)調,分級負責,相互配合,加強協(xié)作,最大限度地減輕地質災害造成的損失,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《地質災害防治管理辦法》(國土資源部4號令)、《河南省地質災害防治管理辦法》(省政府45號令)、《河南省地質災害防治規(guī)劃》和《河南省地質災害防治應急預案》等有關規(guī)定,結合我市實際,特制訂本預案。
本預案所稱的地質災害,是指因自然作用或人為造成地質環(huán)境惡化,給國家、人民生命財產(chǎn)安全造成危害的地質事件。包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。
地質災害分為一般級、重大級和特大級。
一般級(三級):
因災死亡30人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響較大者;
重大級(二級):
因災死亡30人以上、100人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下者,造成嚴重的社會影響者;
特大級(一級):
因災死亡100人以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響極大者。
地質災害應急就是政府負責,部門監(jiān)管,實行政府主要領導負責制,各有關部門按照相應職責進行應急監(jiān)督管理,最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作秩序的緊急防災和搶險行動。
市政府地質災害應急指揮機構為南陽市地質災害防治領導小組(發(fā)生災害后為救災領導小組),市地質災害防治領導小組下設辦公室和地質災害救災專業(yè)組。領導小組辦公室設在市國土資源局。
地質災害重點監(jiān)測防御區(qū)的城鎮(zhèn)、人口稠密地區(qū)、大中型礦山企業(yè)和交通干線的縣級人民政府,也應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,組建本地防災領導小組,市地質災害防治領導小組由主管副市長牽頭,軍分區(qū)、計委、建委、民政、水利、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、公安、武警和國土資源等部門的負責同志組成。
市地質災害防治領導小組的職責:接受市委、市政府關于地質災害防災救災的各項指令;根據(jù)地質災害災情,對啟動地質災害應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協(xié)調地質災害應急工作;部署組織各防災救災專業(yè)組實施救災行動;執(zhí)行市委、市政府下達的其他任務;配合完成省地質災害領導小組組織的政府應急行動。
市地質災害防治領導小組各專業(yè)組劃分及主要職責:
1、人員搶救、工程搶險組
軍分區(qū)負責調集部隊和民兵趕赴災區(qū),搶救被壓埋人員并協(xié)助有關部門把守險工險段,排除險情,修復加固重要的抗災設防工程。
2、特種工程搶險組
市公安局會同市武警支隊、建委、水利局、經(jīng)貿(mào)委、電業(yè)局、石油公司等部門,負責特殊工程的抗災搶險工作,包括災害時可能引發(fā)水災、火災、爆炸、劇毒、強腐蝕性物質大量泄漏和其他嚴重受災的建設工程,如水庫大壩、堤岸、貯油、貯氣、貯存易燃、劇毒腐蝕性物質的設施和其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程。
3、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
市衛(wèi)生局會同市醫(yī)藥管理局負責各種醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。迅速組織專業(yè)醫(yī)療救護人員和廣大群眾開展多方面的專業(yè)與業(yè)余相結合的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫活動,搶救傷員,幫助災區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行;及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等;迅速向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
4、緊急救援組
市民政局會同市糧食局、市商貿(mào)服務中心、物資流通中心、教育局等部門負責調配救濟物品,保障災民的基本生活,做好災民的轉移和安置工作,盡快恢復災區(qū)的教學秩序。
5、市政保障組
市建委負責組織力量對災區(qū)城市中的給排水、燃氣熱電、公共客運交通、市政設施進行搶排險,盡快修復城市基礎設施功能;對災區(qū)房屋進行抗災性能鑒定,組織有關方面搭建臨時住宅。
6、治安、交通管理組
市公安局會同市武警支隊加強情報信息工作,密切注視社會動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素,維護社會治安,預防犯罪,嚴懲犯罪。做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作,維護道路交通秩序,保證搶險救災工作順利進行;加強對重要目標,如首腦機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點、監(jiān)獄等重要目標的警戒。
7、通信保障組
市通信公司負責盡快修復通信設施,保證抗災救災通信暢通。
8、電力保障組
市電業(yè)局負責組織修復發(fā)、送、變、配電設施和電力調變通信系統(tǒng)功能等,恢復災區(qū)供電。
9、應急運輸組
市交通局、南陽火車站、民航南陽基地負責組織盡快修復公路、鐵路、機場和有關設施;保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
10、災害監(jiān)測組
市國土資源局負責地質災害的勘查、評價和監(jiān)督管理工作,并組織力量,加強地質災害監(jiān)測和防治工作。在災害現(xiàn)場進行災害的趨勢跟蹤,進行預測預報。
11、災害損失評估組
市國土資源局會同市經(jīng)貿(mào)委、建委負責對災害造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡情況做出統(tǒng)計評估,為政府抗災救災決策提供依據(jù)。
12、宣傳報道組
新聞部門按規(guī)定及時向公眾發(fā)布災情有關信息。
13、應急資金保障組
市計委、市財政局會同有關部門負責市級應急資金和應急撥款的準備與調配,保證搶險救災資金及時到位。
各部門要通力合作,密切配合,按照分工,認真履行職責,急事急辦,特事特辦。要講政治、講紀律、講大局、講奉獻,全力以赴地做好地質災害應急工作。
特大級地質災害發(fā)生后,由省地質災害救災領導小組及本災區(qū)(市、區(qū))負責同志參加,負責組織本區(qū)搶險救災工作。
重大級地質災害發(fā)生后,由市地質災害救災領導小組和市直各專業(yè)組及災區(qū)所在縣(市、區(qū))負責同志參加,組建地質災害救災現(xiàn)場指揮部,負責地質災害地區(qū)的現(xiàn)場搶險救災,指揮、組織、指導災區(qū)政府及其應急指揮機構的應急工作。
一般級地質災害,由所在縣(市、區(qū))政府按照本預案負責制訂并組織搶險救災工作。
地質災害應急工作的啟動程序為:市政府發(fā)布地質災害臨災預報。重大級地質災害發(fā)生后,由市地質災害防災領導小組提議,市政府宣布啟動地質災害防災應急預案。
(一)臨災應急反應
市政府在發(fā)布重大級地質災害預報的`同時,根據(jù)預測地質災害的大不和市地質災害防災領導小組的建議,決定是否啟動市級應急預案,并通報市地質災害救災領導小組各專業(yè)組做好救災的各項準備工作。市地質災害防災領導小組應加強與預報區(qū)的聯(lián)絡,密切注視和跟蹤災情并及時向市政府和省政府及有關部門匯報,預報區(qū)地方人民政府應立即做出臨災應急反應,國土資源管理部門加強監(jiān)測,隨時向當?shù)睾蜕霞壵畧蟾鏋那樽兓厔荩鶕?jù)災情發(fā)展,協(xié)助政府及有關部門進行避災疏散。對地質災害的成因、發(fā)展規(guī)律做出科學解釋,預防謠傳和誤解,保持社會穩(wěn)定。
(二)地質災害發(fā)生后應急反應
重大級地質災害發(fā)生后,市政府應立即啟動地質災害防災應急預案,全力以赴投入地質災害救災工作,并將有關情況及時向省政府報告。市及災區(qū)縣(市、區(qū))國土資源管理部門應立即組織人員進行地質災害趨勢跟蹤,并開展地質災害損失評估工作,及時向省政府及當?shù)厝嗣裾畢R報災情。
市地質災害防治領導小組要密切跟蹤災情,并組織地質災害救災現(xiàn)場指揮部,在市政府的領導下,請求駐軍調派部隊趕赴災區(qū),請求省有關部門及全市對災區(qū)進行支援等問題,部署指揮協(xié)調災區(qū)政府和救災各專業(yè)組進行救災工作。
地質災害所在縣(市、區(qū))人民政府及地質災害領導小組要迅速了解災情,立即報告上級和有關部門,并積極進行配合,啟動地質災害應急預案及應急組織,安置和疏散災民;組織干部、群眾進行自救互救,接待安置救援人員、物資和資金,并對使用情況進行監(jiān)督,平息災害謠傳和誤傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
與本預案有關的市政府各部門及縣(市、區(qū))人民政府,應根據(jù)自己的職責范圍,制定行業(yè)和本轄區(qū)地質災害防災應急預案。根據(jù)市地質災害防災領導小組的職責分工,各專業(yè)組負責部門要根據(jù)自己的職責范圍,組織各有關單位制定相應的地質災害防災應急預案。
本預案與省地質災害防治應急預案和縣(市、區(qū))應急預案配合實施。
本預案自重新發(fā)布之日起實施。
地質災害應急預案模板范文 篇19
為了加強我鄉(xiāng)20xx年地質災害的防治監(jiān)督管理工作,避免和減輕地質災害造成的損失,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《地質災害防治條例》的相關要求,結合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主、防治結合”的原則,建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng),加強汛期地質災害檢測和治理工作,把重點活動區(qū)、重要隱患區(qū)的預防措施落實到個人,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,努力構建安定和諧的新農(nóng)村。
二、防治措施
我鄉(xiāng)處在林區(qū),因為植被損壞嚴重,極易引發(fā)地質災害,去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關系。因此,加強林區(qū)的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū),山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區(qū)域分散,加上交通建設滯后,遇上大災就會增加救援難度。
為有效防治地質災害,我鄉(xiāng)及時的開展植樹造林活動,并組織村民學習預防自然災害的基本知識,為災后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉(xiāng)根據(jù)應急的需要,在相關地質災害頻繁區(qū)都安裝了預警系統(tǒng),并在各村組建了黨員先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制,形成了“一戶受災,全村響應,一村受災,全鄉(xiāng)響應”的救援體系。
針對去年的災害形勢,我鄉(xiāng)成立了地質災害防治領導小組,以應對各種突發(fā)性災害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質災害防治工作責任制,落實“一把手”負責制,對全鄉(xiāng)7個村進行了巡查檢查督查,并負責人員的調動和物資的支配。
三、明確責任、加強監(jiān)管
(一)堅持三條原則
地質災害防治工作關系到人民群眾的`生命財產(chǎn)安全,必須堅持三條原則:一是堅持“預防為主、防治結合,全面規(guī)劃,突出重點”原則;二是堅持“自然因素造成的地質災害,由人民政府負責治理,人為因素引發(fā)的地質災害,“誰引發(fā),誰治理”原則;三是堅持“統(tǒng)一管理,分工協(xié)作”原則。
(二)落實四項制度
汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時間較長(每年5月1日至9月31日),地質災害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點、聯(lián)系電話,保障通訊暢通。汛期期間,各值班負責人要24小時開通手機;保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。
災點監(jiān)測制度—加強地質災害隱患區(qū)的監(jiān)測。根據(jù)地質災害氣象預報信息、地質環(huán)境條件等實際情況,科學、合理地確定監(jiān)測時間,做到適時監(jiān)測;主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害
前兆和引發(fā)因素;對監(jiān)測點定期進行觀測記錄。
險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊應根據(jù)地質災害情況,適時組織開展區(qū)域內(nèi)災情險情巡查。發(fā)現(xiàn)災害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報和采取轉移避讓群眾等應急措施。
災情速報制度—包括災前的險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監(jiān)測人和群眾在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中,如發(fā)現(xiàn)災害前兆或異常情況,要盡快向鄉(xiāng)政府報告并組織避險;災情一旦發(fā)生,鄉(xiāng)政府應立即組織應急搶險隊伍開展應急處置和施救,同時向上級部門報告,做到“情況準確、上報迅速、續(xù)報完整”。
(三)加強領導,健全機構
加強領導是搞好地質災害防治工作的關鍵,我鄉(xiāng)成立了地質災害防災領導小組。
組 長:
副組長:
成 員
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)人民政府,權劍南同志任辦公室主任,行政秘書嚴秉國負責具體辦公。
(四)各行政村一把手是本村內(nèi)地質災害防治工作第一責任人
各行政村干部要提高對地質災害的特殊性和危害性的認識,切實加強領導,將地質災害防治工作納入重要議事日程,成立相應的機構,突發(fā)性地質災害應急預案,落實領導責任制,做到層層分解,責任到人,切實把地質災害防治工作落到實處。
(五)突出重點,切實抓好汛期地質防治
地質災害監(jiān)測預警工作是預防地質災害的重要手段,抓好汛期地質災害防治是全鄉(xiāng)工作的關鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓,落實汛期防災、減災措施,避免災害發(fā)生,減少損失。一是做好工作部署,重點預防突發(fā)性地質災害的發(fā)生,減少損失。二是突出群測群防,對隱患點實施簡易監(jiān)測,發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班,完善值班制度,落實值班人員,保證險情和災情信息在第一時間送達。
汛期是地質災害發(fā)生的主要時期,各村、各有關部門要早安排、早布署、早行動;同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質災害,鄉(xiāng)地質災害領導小組要迅速了解災情,立即報告上級并通報有關部門,迅速啟動地質災害應急預案及應急救援措施,組織干部群眾進行自救、互救,安置和疏散災民,維護社會安定,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
地質災害應急預案模板范文 篇20
為了抵御和防范汛期地質災害的發(fā)生,以及把因地質災害造成的損失減少到最低點,按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一,常備不懈,人防為主,全力搶險”的方針,在建立、健全各項責任制和制度的基礎上,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮,定領導,定區(qū)域,定任務,在汛期前后,對鄉(xiāng)內(nèi)水利、防洪設施、重點地質監(jiān)測區(qū)域進行全面檢查,及時清除隱患,確保安全渡汛,努力將人畜傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失降到最低點。為此,特制定本實施方案。
一、基本情況
全鄉(xiāng)地質災害村。我鄉(xiāng)山地地質災害種類主要體現(xiàn)為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點防范區(qū)段
根據(jù)要求,結合我鄉(xiāng)實際,圈定全鄉(xiāng)重點防范區(qū)段為:等。
三、防范措施
⑴做好經(jīng)常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質災害的認識,加強自身防范,預測和自救能力。
⑵落實防災責任制,逐點落實包括監(jiān)測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
⑶制定監(jiān)測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查,以及建立地質災害巡查制度。
四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部,定領導、定區(qū)域、定任務、落實責任
⑴地質災害防治工作組
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險指揮部成員名單
指揮長:
副指揮長:
成員:
五、責任分工
⑴河庫監(jiān)測總負責人:
責任人:
⑵地質災害監(jiān)測總負責人:
責任人:
各村民組長為監(jiān)測員,對各自的`村、組的地質災害情況進行監(jiān)測,重點村、組見附表《眉山市區(qū)20__年地質災害危險點、隱患點責任表》。遇到災情時,由監(jiān)測員負責通知村、鄉(xiāng)相關負責人并首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。
地質災害應急預案模板范文 篇21
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮(zhèn)擬對該地質災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質災害隱患點警示標志牌,同時發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農(nóng)戶特別是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點的監(jiān)測工作,設定監(jiān)測人,做好日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監(jiān)測,防患于未然;再次,要治理災害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質災害隱患。
二、應急預案
(一)災前預警
一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預報發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時,由辦公室提前通知災害易發(fā)點的責任人,發(fā)出預警;另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災害點的監(jiān)測情況進行統(tǒng)計,判斷出險情時發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點,避免不必要的損失。
(二)加強組織領導
成立領導組,由鎮(zhèn)長任組長,明確責任,統(tǒng)一部署救災工作,各部門負責人任成員,明確分工責任,服從組織領導,保障救災效率。
(三)防災措施
根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的撤離路線為向滑坡體的兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監(jiān)測人汪四清的帶領下,盡快逃離災害點,嚴禁向災害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。
(四)防災機構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監(jiān)測點的建立,危險區(qū)、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學及中心小學牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產(chǎn)等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后情況進行統(tǒng)計上報,并及時向有關部門申請援助,盡量減少人民的財產(chǎn)損失。
地質災害應急預案模板范文 篇22
為了抵御和防范汛期地質災害的發(fā)生,以及把因地質災害造成的損失減少到最低點,按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一,常備不懈,人防為主,全力搶險”的方針,在建立、健全各項責任制和制度的基礎上,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮,定領導,定區(qū)域,定任務,在汛期前后,對鄉(xiāng)內(nèi)水利、防洪設施、重點地質監(jiān)測區(qū)域進行全面檢查,及時清除隱患,確保安全渡汛,努力將人畜傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失降到最低點。為此,特制定本實施方案。
一、基本情況
全鄉(xiāng)地質災害村。我鄉(xiāng)山地地質災害種類主要體現(xiàn)為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點防范區(qū)段
根據(jù)要求,結合我鄉(xiāng)實際,圈定全鄉(xiāng)重點防范區(qū)段為:
三、防范措施
⑴做好經(jīng)常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質災害的認識,加強自身防范,預測和自救能力。
⑵落實防災責任制,逐點落實包括監(jiān)測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
⑶制定監(jiān)測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查,以及建立地質災害巡查制度。
四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部,定領導、定區(qū)域、定任務、落實責任
⑴地質災害防治工作組
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險指揮部成員名單
指揮長:
副指揮長:
成員:
五、責任分工
⑴河庫監(jiān)測總負責人:
責任人:
⑵地質災害監(jiān)測總負責人:
責任人:
各村民組長為監(jiān)測員,對各自的村、組的地質災害情況進行監(jiān)測,重點村、組。
地質災害應急預案模板范文 篇23
一、指導思想:
根據(jù)《規(guī)程》及有關部門的要求,堅持“安全第一,預防為主”的原則。在園內(nèi)發(fā)生如建筑物倒塌、特大火災、突發(fā)事件等安全事故時,能夠統(tǒng)一指揮,在短時間內(nèi)有條不紊地將全園師幼進行緊急疏散,使安全事故損失降低到最低范圍,提高師幼緊急避險、自救自護的應變能力。結合我園工作實際,特制定本預案。
二、組織領導:
總指揮
副總指揮
小組成員:全園教職工
三、演練時間:
20xx年3月26日上午10:30
四、演練地點:
疏散集中地幼兒園操場
五、緊急疏散指揮人員職責:
1、總指揮負責迅速向全園發(fā)出緊急疏散信號,指揮協(xié)調,及時掌握情況,并向上級主管部門匯報,貫徹傳達上級主管部門的命令。
2、副總指揮要在現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮下,依據(jù)預案措施及疏散路線有秩序地疏散全體師幼到安全地帶;疏散過程中,組織有關成員按預案對現(xiàn)場進行果斷處理,避免擁擠踩踏,以保證師幼快速、安全地撤離現(xiàn)場。
3、各班班主任老師及其他小組成員起著重要的作用,一切行動必須服從統(tǒng)一指揮。各班班主任老師要預先向幼兒做好地震知識、預防火災等的宣傳,讓幼兒懂得一些自救知識和方法。演練時各班班主任及當班教師負責指揮幼兒進行有序疏散,或用正確的方法躲藏,等待救援。
六、緊急疏散演練預案:
當聽到緊急疏散的信號后,在任何時間,全體教師應第一時間到崗到位,立即組織幼兒開始疏散,應該做到:
1、要保持鎮(zhèn)定,穩(wěn)定幼兒緊張情緒,切莫驚慌失措。處于活動室內(nèi)的師幼應立即停止教學活動,教師快速組織幼兒集隊撤離到操場空曠地帶。兩位老師一前一后組織幼兒有順序、快步地從就近門口處活動室,不準在走廊內(nèi)互相擁擠,避免跌倒。
(1)疏散過程中,行動要迅速,但不要爭先恐后、慌亂奔跑,迅速轉移到指定位置。
(2)疏散過程中,可以一手護頭一手護鼻,以防自然災害時被砸傷或吸入有毒氣體等。
(3)班級撤離路線:
大班年級組撤離至大班操場
中班年級組撤離至中班操場
小班年級組撤離至小班操場
(4)疏散到指定地點后,以班為單位集隊,原地不動蹲下,雙手保護頭部,注意避開高大建筑物或危險物(如圍墻、電線桿等),千萬不要回到教室去。各班應立即清點人數(shù),并向總指揮報告,確保不漏掉一名幼兒。
(5)把穩(wěn)定幼兒情緒工作放在首位,對幼兒實施心里輔導,消減災害給幼兒帶來的心理障礙。
2、在室內(nèi)來不及逃離的幼兒,老師應引導幼兒立即就近躲避。采用臥倒或蹲下的`方式,使身體盡量縮小,躲到桌下或墻角,以保護身體避免被砸,但不要靠近窗口。
教師教會幼兒躲避的姿勢:在桌下躲避的幼兒,將一只胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿;在墻角躲避的幼兒,把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿書包或其他保護物品遮住頭部和頸部;臥倒或蹲下時,也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
七、演練結束回教室路線:
指揮員發(fā)出演練結束指令,各班在教師帶領下有秩序地回教室。
幼兒園突發(fā)性地質災害的應急預案
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結合我園實際,特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領導小組及職責:
總指揮:(查看水情,組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)
廣播組:(撥打報警電話,向上級及時通報險情)
疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數(shù)并上報)
警戒救護組:(負責聯(lián)絡工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責人:班主任及帶班教師分組分別負責幼兒前后迅速撤離。
二、幼兒園防洪防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過櫥窗、傳單等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方逐點檢查,確保地下水道疏通。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改。堅決封閉幼兒園危房,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移。
4、遇洪水侵襲園舍,立即啟動防洪預案,疏散人員和財產(chǎn),確保師生安全。
5、暴雨洪水過后,及時對園舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、汛期堅持領導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發(fā)生。
7、幼兒園要組織搶先小組待命,對容易受侵蝕的設備、圖書等做好轉移準備。發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
8、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現(xiàn)場人員及時采取有效的'自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項:
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數(shù),對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念,認真負責,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有于獻身的精神。
幼兒園突發(fā)性地質災害的應急預案
為確保全體在園師生的生命財產(chǎn)安全,確保幼兒園教育教學工作的順利開展,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據(jù)上級有關部門文件與會議精神和相關法律法規(guī),結合我園消防環(huán)境建設與準備的實際,制定本預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組長:副組長:
成員:全園教職工
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成園領導部署的各項任務。
領導組員具體負責火險發(fā)生時全園各班級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調,保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:組長:(火險發(fā)生時,負責立即電話報告園消防安全工作組和上級相關部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學生,報險救災)
(二)滅火組:組長:(負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全園各辦公室、教室、宿舍、等地的用電、用火安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災工作)
(三)搶救組:組長:(保健員),做好送往醫(yī)院的準備工作,負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)
(四)緊急疏散組:組長:成員:各班班主任(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導。
地質災害應急預案模板范文 篇24
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《地質災害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
1.4工作原則
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。
統(tǒng)一領導、分工負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質災害應急防治工作。
分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方人民政府為主的管理體制。
2組織體系和職責
國務院國土資源行政主管部門負責全國地質災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。
出現(xiàn)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力,需要由國務院負責處置的特大型地質災害時,根據(jù)國務院國土資源行政主管部門的建議,國務院可以成立臨時性的地質災害應急防治總指揮部,負責特大型地質災害應急防治工作的指揮和部署。
省級人民政府可以參照國務院地質災害應急防治總指揮部的組成和職責,結合本地實際情況成立相應的地質災害應急防治指揮部。
發(fā)生地質災害或者出現(xiàn)地質災害險情時,相關市、縣人民政府可以根據(jù)地質災害搶險救災的需要,成立地質災害搶險救災指揮機構。
3預防和預警機制
地縣級人民政府要及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應強制組織避災疏散。
3.2.3“防災明白卡”發(fā)放
為提高群眾的防災意識和能力,地方各級人民政府要根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質災害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
3.2.4建立地質災害預報預警制度
地方各級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機構要加強合作,聯(lián)合開展地質災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時報告本級人民政府,同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預警預報后,當?shù)厝嗣裾勒杖簻y群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾;各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā钡囊螅龊梅罏牡母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>
3.3地質災害速報制度
3.3.1速報時限要求
縣級人民政府國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質災害報告后,應在4小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門和國務院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質災害險情和災情報告后,應立即向國務院報告。
縣級人民政府國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質災害報告后,應在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門。
3.3.2速報的內(nèi)容
災害速報的內(nèi)容主要包括地質災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質災害,速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
4地質災害險情和災情分級
地質災害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級:
(1)特大型地質災害險情和災情(Ⅰ級)。
受災害威脅,需搬遷轉移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
(2)大型地質災害險情和災情(Ⅱ級)。
受災害威脅,需搬遷轉移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
(3)中型地質災害險情和災情(Ⅲ級)。
受災害威脅,需搬遷轉移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
(4)小型地質災害險情和災情(Ⅳ級)。
受災害威脅,需搬遷轉移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
5應急響應
地質災害應急工作遵循分級響應程序,根據(jù)地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
5.1特大型地質災害險情和災情應急響應(Ⅰ級)
出現(xiàn)特大型地質災害險情和特大型地質災害災情的縣(市)、市(地、州)、省(區(qū)、市)人民政府立即啟動相關的應急防治預案和應急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質災害應急防治與救災工作。
地質災害發(fā)生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。特大型地質災害險情和災情的應急防治工作,在本省(區(qū)、市)人民政府的領導下,由本省(區(qū)、市)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
國土資源部組織協(xié)調有關部門赴災區(qū)現(xiàn)場指導應急防治工作,派出專家組調查地質災害成因,分析其發(fā)展趨勢,指導地方制訂應急防治措施。
5.2大型地質災害險情和災情應急響應(Ⅱ級)
出現(xiàn)大型地質災害險情和大型地質災害災情的縣(市)、市(地、州)、省(區(qū)、市)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。
地質災害發(fā)生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉移群眾和采取的'應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
大型地質災害險情和大型地質災害災情的應急工作,在本省(區(qū)、市)人民政府的領導下,由本省(區(qū)、市)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
必要時,國土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質災害的應急防治工作。
5.3中型地質災害險情和災情應急響應(Ⅲ級)
出現(xiàn)中型地質災害險情和中型地質災害災情的縣(市)、市(地、州)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。
地質災害發(fā)生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型地質災害險情和中型地質災害災情的應急工作,在本市(地、州)人民政府的領導下,由本市(地、州)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
必要時,災害出現(xiàn)地的省(區(qū)、市)人民政府派出工作組趕赴災害現(xiàn)場,協(xié)助市(地、州)人民政府做好地質災害應急工作。
5.4小型地質災害險情和災情應急響應(Ⅳ級)
出現(xiàn)小型地質災害險情和小型地質災害災情的縣(市)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng),依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施作出決策;及時劃定地質災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
小型地質災害險情和小型地質災害災情的應急工作,在本縣(市)人民政府的領導下,由本縣(市)地質災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
必要時,災害出現(xiàn)地的市(地、州)人民政府派出工作組趕赴災害現(xiàn)場,協(xié)助縣(市)人民政府做好地質災害應急工作。
5.5應急響應結束
經(jīng)專家組鑒定地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,當?shù)乜h級人民政府撤消劃定的地質災害危險區(qū),應急響應結束。
6應急保障
6.1應急隊伍、資金、物資、裝備保障
加強地質災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。專業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、社區(qū))應急救援志愿者組織等,平時要有針對性地開展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。
地質災害應急防治與救災費用按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行。
地方各級人民政府要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資。保證搶險救災物資的供應。
6.2通信與信息傳遞
加強地質災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設,充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來,建立覆蓋全國的地質災害應急防治信息網(wǎng),并實現(xiàn)各部門間的信息共享。
6.3應急技術保障
6.3.1地質災害應急防治專家組
國土資源部和省(區(qū)、市)國土資源行政主管部門分別成立地質災害應急防治專家組,為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。
6.3.2地質災害應急防治科學研究
國土資源部及有關單位要開展地質災害應急防治與救災方法、技術的研究,開展應急調查、應急評估、地質災害趨勢預測、地質災害氣象預報預警技術的研
究和開發(fā),各級政府要加大對地質災害預報預警科學研究技術開發(fā)的工作力度和投資,同時開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。
6.4宣傳與培訓
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
6.5信息發(fā)布
地質災害災情和險情的發(fā)布按《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。
6.6監(jiān)督檢查
國土資源部會同有關部門對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查,及時總結地質災害應急防治實踐的經(jīng)驗和教訓。
地方各級人民政府應組織各部門、各單位負責落實相關責任。
7預案管理與更新
7.1預案管理
可能發(fā)生地質災害地區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地質災害防治工作的部門或者機構,應當會同有關部門參照國家突發(fā)地質災害應急預案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質災害應急預案,報本級人民政府批準后實施。各省(區(qū)、市)的應急預案應當報國務院國土資源主管部門備案。
7.2預案更新
本預案由國土資源部負責每年評審一次,并根據(jù)評審結果進行修訂或更新后報國務院批準。
突發(fā)地質災害應急預案的更新期限最長為5年。
8責任與獎懲
8.1獎勵
對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人,按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定執(zhí)行。
8.2責任追究
對引發(fā)地質災害的單位和個人的責任追究,按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定處理;對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按國家有關法律、法規(guī)追究責任。
9附則
9.1名詞術語的定義與說明
地質災害易發(fā)區(qū):指具備地質災害發(fā)生的地質構造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質災害的區(qū)域。
地質災害危險區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質災害跡象,明顯可能發(fā)生地質災害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。
次生災害:指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害,如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等。
生命線設施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設施。
直接經(jīng)濟損失:指地質災害及次生災害造成的物質破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.2預案的實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
地質災害應急預案模板范文 篇25
為了有效防治地質災害,最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高搶險救災工作應急反應能力,建立高效有序的搶險救災運行機制,切實做到有備無患,根據(jù)《地質災害防治條例》(國務院第394號令)的規(guī)定,結合我村實際制定本應急預案。
一、加強領導,強化責任
成立中屯村地質災害應急搶險工作領導小組,其職責,統(tǒng)一領導地質災害應急搶險工作,協(xié)調解決地質災害處置工作中的重大問題等。
組長:
副組長:
成員:
二、建立應急分隊,處置突發(fā)災害
全村建立由村干部為主的地質災害應急分隊,應急分隊職責是:
1、按照各級地質災害防治工作領導小組的安排,及時趕赴災害現(xiàn)場參與搶險救災;
2、及時向領導小組通報現(xiàn)場情況,妥善處理現(xiàn)場各種臨時情況,并負責組織現(xiàn)場應急調查;
3、負責應急調查報告的編寫和上報;
4、承擔同級領導小組交辦的其它汛期地質災害防治。
地質災害應急預案模板范文 篇26
1.總則
1.1 編制目的
本預案編制的目的是為了建立應急指揮體系,明確應急組織機構職責,建立預防預警機制,規(guī)范應急響應行動,加強善后工作,保障應急工作的順利開展。
1.2 編制依據(jù)
本預案編制依據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策文件,結合本單位實際情況,制定了應急預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本單位內(nèi)部和與外部相關單位之間的應急工作。
1.4 工作原則
本單位應急工作的.原則是:科學、預防、及時、有效、協(xié)調、公開、安全、人文。
2.應急指揮體系及職責
2.1 應急組織機構
本單位應急組織機構包括領導小組、指揮部、應急工作組、后勤保障組。
2.2 應急組織機構職責
領導小組負責制定應急預案,指揮部負責指揮應急工作,應急工作組負責具體應急行動,后勤保障組負責應急物資和設備的保障。
2.3 應急工作組
應急工作組由各部門負責人和專業(yè)人員組成,負責具體應急行動,包括信息收集、預警、應急響應、處置等。
3.預防預警機制
3.1 信息監(jiān)測與報告
建立信息監(jiān)測與報告機制,及時收集、分析和報告各種信息,為預警和應急響應提供基礎數(shù)據(jù)。
3.2 預警
建立預警機制,制定預警預案,及時發(fā)布預警信息。
3.3 預警支持系統(tǒng)
建立預警支持系統(tǒng),包括預警設備、預警信息發(fā)布平臺等。
3.4 預警級別及發(fā)布
制定預警級別,根據(jù)不同級別發(fā)布相應的預警信息。
3.5 預警預防行動
建立預警預防行動機制,及時采取措施,防止事態(tài)擴大。
4.應急響應
4.1 應急響應分級
制定應急響應分級制度,根據(jù)事態(tài)的緊急程度和影響范圍,進行相應的應急響應。
4.2 應急響應行動
根據(jù)應急響應分級制度,采取相應的應急行動,包括組織人員、調配物資、開展救援等。
4.3 情況通報
及時向上級領導和相關單位通報應急情況,保持信息暢通。
4.4 特別情況處理
針對特別情況,制定相應的處理方案。
4.5 信息共享和處理
建立信息共享和處理機制,確保信息及時準確傳遞和處理。
4.6 指揮和協(xié)調
建立指揮和協(xié)調機制,統(tǒng)一指揮和協(xié)調應急行動。
4.7 應急處置
根據(jù)應急預案和應急響應分級制度,采取相應的應急處置措施。
4.8 應急人員安全防護
保障應急人員的安全和防護措施。
4.9 群眾安全防護
保障群眾的安全和防護措施。
4.10 社會力量動員與參與
調動社會力量參與應急工作。
4.11 信息發(fā)布
及時發(fā)布應急信息,保持公眾知情權。
4.12 應急結束
應急工作結束后,進行總結和評估。
5.善后工作
5.1 善后處置
進行善后處置,包括清理、修復、重建等。
5.2 社會救助
開展社會救助工作,幫助受災群眾恢復正常生活。
5.3 總結分析
總結和分析應急工作,發(fā)現(xiàn)問題并加以改進。
6.應急保障
6.1 通信與信息保障
保障通信和信息系統(tǒng)的正常運行。
6.2 應急支援與裝備保障 提供應急支援和裝備保障。
6.3 技術儲備與保障
建立技術儲備和保障體系,提高應急響應能力。
7.監(jiān)督管理
7.1 宣傳、培訓與演練
加強宣傳、培訓和演練,提高應急響應能力。
7.2 獎勵與責任
建立獎勵和責任制度,激勵應急工作積極性。
7.3 監(jiān)督檢查
建立監(jiān)督檢查機制,確保應急預案有效實施。
8.附則
8.1 名詞術語解釋
對本預案中所使用的名詞和術語進行解釋。
8.2 預案管理與更新
建立預案管理和更新機制,保證預案的及時更新和完善。
8.3 預案解釋部門
明確預案解釋的部門和負責人。
8.4 預案實施時間
規(guī)定本預案的實施時間。
地質災害應急預案模板范文 篇27
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面實施“四大戰(zhàn)略”,按照以人為本、促進社會和諧穩(wěn)定的要求,統(tǒng)籌考慮各類自然災害和災害過程各個階段,綜合運用各類資源和多種手段,堅持預防為主、防御與救助相結合的方針,強化社會管理,拓展公共服務,加強基礎設施與能力建設,努力依靠健全法制、依靠科技創(chuàng)新、依靠全社會力量,著力推進防災減災綜合能力建設,為我市全面建設小康社會、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定良好的基礎。
(二)基本原則
——以人為本,科學減災。以保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為防災減災的根本,以保障受災群眾的基本生活為工作重點,全面提高防災減災科學理論與技術支撐水平,規(guī)范有序地開展綜合防災減災各項工作。
——統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃防災減災工作,推進防災減災能力建設,著力解決防災減災領域的突出問題。合理安排重點防御工程建設,實現(xiàn)綜合減災的目標。
——預防為主,協(xié)同推進。堅持預防為主的方針,加強災害風險調查、監(jiān)測預警預報、工程防御、宣傳教育等預防工作,堅持防災、減災和救災相結合,協(xié)同推進災害管理各個環(huán)節(jié)的工作。
——依法防災,科學應對。健全并遵循有關法律、法規(guī),尊重科學,充分發(fā)揮科學技術在防災減災中的作用,合理制定災害防御方案,科學組織災害防御工作。
——政府主導,社會參與。充分發(fā)揮各級政府在防災減災工作中的主導作用,建立以行政區(qū)域分級的災害防御管理責任機制,加強各部門之間的協(xié)同配合,重視防災減災知識的宣傳教育和普及,努力推進全社會共同參與防災減災工作。
二、總體目標
經(jīng)過五年努力,全面提升綜合防災減災能力,著力減輕各類災害風險,明顯降低因災害造成的死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,切實加大對防災減災的投入力度。應對重特大自然災害能力明顯加強,城鄉(xiāng)基層災害設防水平、城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的綜合防災減災能力顯著提高,全民防災減災知識進一步普及,防災減災技能和意識明顯增強,災害對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響明顯降低,公共安全和社會穩(wěn)定得到有效維護。
——提高能力。各縣(市、區(qū))建立減災委員會。健全災害應急救援指揮體系,完善災害應急預案,加強減災救災裝備和避災安置場所、物資儲備網(wǎng)絡建設,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有效、運轉高效的災害應急救援體系。災后恢復重建的基礎設施和民房普遍達到規(guī)定的設防水平。廣泛開展宣傳,全民防災減災意識明顯增強,創(chuàng)建一批國家、省級綜合減災示范社區(qū),加快災害信息員隊伍建設,培訓城鄉(xiāng)災害信息員5200名。
——加強預警。到20__年基本建成結構完善、布局合理、功能齊備、覆蓋全市的災害監(jiān)測預報預警和應急處置指揮系統(tǒng),動植物病疫監(jiān)測預警系統(tǒng),核輻射安全預警系統(tǒng),災害監(jiān)測預警、預測預報、災害信息與傳播能力進一步增強,災害監(jiān)測覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn),災害風險管理能力明顯提高。
——降低風險。到20__年全市經(jīng)濟社會災后可恢復性位居全省中上水平。將防災減災工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃并作為優(yōu)先事項,在土地利用、自然資源使用、能源供應、城鄉(xiāng)建設、適應氣候變化、扶貧等相關規(guī)劃中要體現(xiàn)防災減災的要求。保險在災害風險管理中的作用顯著增強,自然災害保險賠款占自然災害損失的比例明顯提高。
——減少損失。到20__年全市80%的海塘、江塘(堤)、水庫、山塘等水利工程防護能力達到國家標準,需要避讓搬遷和治理的重要地質災害隱患點基本得到避讓或治理。全市各類災害年均百萬人口死亡數(shù)低于15人,力爭年均因災直接經(jīng)濟損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例低于1.5%。災害對經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的影響進一步降低。
——增加投入。建立穩(wěn)定和多元化的資金投入機制,拓寬資金投入渠道,提高全社會防災減災能力建設投入。提高受災群眾的`救助水平。加大防災減災基礎設施與重大工程、科學研究與技術開發(fā)、科普宣傳教育的經(jīng)費投入。
三、主要任務
(一)強化自然災害監(jiān)測預報預警能力建設
1.氣象災害綜合監(jiān)測和預報預警系統(tǒng)建設。根據(jù)市中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質災害防治、易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的需求,增加監(jiān)測站網(wǎng)密度,優(yōu)化地面自動氣象監(jiān)測,強化雷達和應急移動氣象監(jiān)測,加強近海海洋氣象災害、農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象災害、城市氣象災害和人居環(huán)境氣象監(jiān)測,發(fā)展交通、能源等專業(yè)氣象災害監(jiān)測。建立多部門合作機制,形成相關部門氣象災害監(jiān)測數(shù)據(jù)匯交共享平臺。加強多源數(shù)據(jù)融合分析,建立網(wǎng)格化氣象預報預警系統(tǒng)。開展氣象災害風險調查分析和風險評價,建立及時、準確、權威、暢通、有效的災害立體監(jiān)測預警服務體系。
2.防汛防臺抗旱監(jiān)測預警體系建設。加強水文、氣象基礎設施建設,擴大覆蓋范圍,優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局,著力增強重點地區(qū)、重要城市、行政區(qū)界和地下水的水文測報能力,加快應急機動監(jiān)測能力建設。建設覆蓋全市的防汛防臺抗旱綜合信息共享平臺,健全水利、氣象、水文、海洋、海事、國土、環(huán)保、建設、衛(wèi)生等部門密切協(xié)作的防洪安全、供水安全和水環(huán)境安全監(jiān)測預報預警體系。
3.海洋災害綜合觀測預警網(wǎng)絡建設。充分利用國家、省已建、在建、擬建的海洋觀測設施,以海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海防薄弱區(qū)、海洋災害頻發(fā)區(qū)為重點,構建我市的海洋災害綜合觀測網(wǎng)。形成以市級監(jiān)測預報機構為主,縣級海洋站為輔的海洋預報體系。加快全市海洋災害信息服務網(wǎng)建設,海洋災害信息服務覆蓋沿海市縣,包括主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),濱海旅游區(qū)、港口、海洋工程、標準漁港和其他涉海企、事業(yè)單位。
4.地質災害監(jiān)測與預警預報體系建設。對全市233處地質災害隱患點按照分類分級管理要求,全部納入監(jiān)測網(wǎng)絡,進一步完善群測群防和群專結合地質災害監(jiān)測體系。加快推進仙居縣安嶺鄉(xiāng)徐村滑坡市級監(jiān)測示范工程建設,推動專業(yè)監(jiān)測進程。繼續(xù)加大對重要地質災害隱患點遠程自動監(jiān)測系統(tǒng)建設力度,實時掌握動態(tài)變化信息,提高地質災害監(jiān)測預報預警能力。加強部門間協(xié)作,建立健全部門聯(lián)合的監(jiān)測預警信息共享平臺和短時臨近應急聯(lián)動機制。
5.地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震應急指揮技術系統(tǒng)建設。優(yōu)化全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)布局,積極推進立體地震監(jiān)測網(wǎng)絡建設,提高地震速報的準確性和時效性,提升地震前兆信息捕捉的有效性。推進大型水庫、核電站等重大建設工程專用地震監(jiān)測設施建設。在綜合利用現(xiàn)有地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設成果基礎上,建設以地震應急決策反應數(shù)據(jù)庫、災情現(xiàn)場獲取與上報、視頻會議為主要內(nèi)容的應急指揮技術系統(tǒng)。建立健全地震臺網(wǎng)技術支撐保障體系。
(二)完善防洪減災工程體系
6.河流治理和海塘配套加固。以“強塘固房”工程為抓手,加強椒江流域主要堤防加固建設,提升流域的防洪排澇能力。推進中小河流、山洪災害易發(fā)地區(qū)小流域和山洪溝治理,優(yōu)先對洪澇易發(fā)、人口集中、經(jīng)濟集聚、農(nóng)田連片的河段進行堤岸加固和清淤疏浚,完成中小河流治理143.44公里。加固已建標準海塘,提高低標準海塘的防御標準,完善沿塘配套建筑物,鞏固完善和提高海塘防御風暴潮的能力。完成海塘加固100公里。
7.病險水庫水閘山塘除險加固和區(qū)域防洪排澇工程建設。深入實施病險水庫、水閘和山塘除險加固,加強水庫安全動態(tài)監(jiān)測,及時消除安全隱患,完成病險水庫除險加固70座。加快大中型、重點小型水閘除險加固和安全隱患嚴重的危險山塘整治。進一步完善城市防洪排澇工程體系,擴大工程保護范圍,提高城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及低洼地區(qū)的防洪排澇能力。加快沿海易受臺風災害影響地區(qū)的危舊房改造加固或搬遷,基本消除危房結構安全隱患。
(三)加強地質災害防治
8.加強汛期地質災害防御工作。各縣(市、區(qū))要根據(jù)地質災害發(fā)生特點和降水趨勢預報,編制年度地質災害防治方案,重點做好隱患排查、值守和應急處置工作。落實地質災害隱患點防災避險預案和群測群防責任,一旦出現(xiàn)險情災情,按地質災害應急行動方案要求,及時啟動相應的突發(fā)性地質災害應急預案,立即撤離危險區(qū)人員,并開展應急調查,提出應急處置措施,避免群死群傷,最大限度減少災害造成的損失。
9.推進地質災害調查評價工作。開展縣(市、區(qū))農(nóng)村山區(qū)地質災害隱患調查和1:50000地質災害詳細調查,在地質災害高中易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口集聚區(qū)、規(guī)劃區(qū)開展1:10000地質災害調查和勘查。啟動地質災害重點縣(市、區(qū))農(nóng)村山區(qū)地質災害隱患調查評價。
10.地質災害隱患勘查治理與避讓搬遷。因自然因素造成的威脅農(nóng)村居民點的地質災害隱患,要結合新農(nóng)村建設、下山脫貧和農(nóng)村危舊房改造工程,通過加強勘查治理、有序組織避讓搬遷等途徑妥善解決。對當年發(fā)生地質災害點,要及時進行應急排險處置,消除險情;不能消除的,進行工程治理或搬遷避讓。到期末,全市需要避讓搬遷和治理的重要地質災害隱患點基本得到避讓或治理。繼續(xù)做好地面沉降防治,以溫黃平原地面沉降減緩率為考核重點,進一步完善我市地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡。
(四)加強生態(tài)系統(tǒng)預警監(jiān)測
11.林業(yè)有害生物防治。加強重大林業(yè)有害生物防治,提高防災減災成效;加強監(jiān)測預報,提高預測預警能力;加強檢疫管理,提升檢疫執(zhí)法水平;加強防治公共服務體系建設,提高防治水平。進一步落實目標管理責任,創(chuàng)新防治機制,防范外來有害生物入侵,加大基礎設施投入,重點建設林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、檢疫御災、防治減災三大體系以及公共防治服務、重要生態(tài)區(qū)域的防控基礎設施,形成完善的林業(yè)有害生物防控體系,將林業(yè)有害生物成災率控制在4.8‰以下。
12.動植物疫情疫病監(jiān)測。加強動植物病疫監(jiān)測預警和控制體系建設,形成比較完善的重大生物災害防控體系。建立和完善疫病監(jiān)測預警、預防控制、防疫監(jiān)督以及基礎設施保障系統(tǒng),加強農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物監(jiān)測,提高對口蹄疫、禽流感、紅火蟻、香蕉穿孔線蟲等重大疫情疫病的預警預報、快速處置能力。在對外開放口岸建立標準熏蒸處理庫,確保外來疫情疫病得到有效處理,防止境外動植物疫情疫病侵入和蔓延。
(五)強化核與輻射安全保障
13.核應急與有害氣體泄漏應急氣象保障系統(tǒng)建設。加強核應急氣象保障能力建設,開發(fā)核污染、有害氣體泄露等氣象應急響應模式系統(tǒng),建立應急區(qū)域精細化風、溫、濕以及降水等氣象要素場的診斷模型、短時短期預報模型和核應急氣象評價模型,建立核電基地特定應急區(qū)域基礎氣象信息數(shù)據(jù)庫,完善核應急氣象保障業(yè)務平臺。
14.加強核與輻射污染源的監(jiān)測管理和防治。推進核與輻射項目審批的能力建設,修改完善《市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應急預案》。舉辦輻射突發(fā)事件應急處置演練,驗證相關預案的有效性和可操作性。加強輻射環(huán)境管理和放射源監(jiān)控,完善放射源和射線裝置的分級監(jiān)管,配合國家加強對伴生礦開采的輻射環(huán)境保護,加強對重點輻射監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管,抓好重點核監(jiān)管企業(yè)和場所歷史遺留問題,防止群體性突發(fā)事件發(fā)生。
15.強化核與輻射安全保障。加強對突發(fā)核與輻射事件的前瞻性研究,增強相關工作的針對性;加強對核與輻射突發(fā)事件監(jiān)測、處置能力的培訓,進一步提高口岸一線工作人員的業(yè)務水平;在對外開放口岸(包括海港、空港、內(nèi)陸口岸、國際郵件處理中心等)配置足夠的核與輻射檢測設備,充實核與輻射專業(yè)技術人員。
(六)加強災害快速救援和應急處置能力建設
16.災害應急預案建設。進一步修訂市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級預案體系,重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級預案,完善預案的系統(tǒng)性,注重預案的操作性,增強預案的實用性,實現(xiàn)預案“縱向到底,橫向到邊”。加強救災應急預案演練,建立救災應急預案評估機制,通過認真組織開展應急預案演練,重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級預案演練,評估預案的科學性和可行性,規(guī)范預案應急工作流程,提高基層救災應急響應能力。
17.提升災害救援救助能力。加強救災應急隊伍和減災救災技術裝備建設,結合救災業(yè)務特點,培育和發(fā)展“一隊多用、專兼結合、軍民結合、平戰(zhàn)結合”的應急救援隊伍,將公安消防隊伍建成各級政府的綜合救災隊伍,加強武警部隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊、礦山救援隊等專業(yè)應急救援隊伍能力建設納入應急救援力量體系,充分發(fā)揮人民、公安民警、民兵預備役、紅十字會和社會志愿者等在災害救援救助中的作用。
18.提高基層防災能力。加強基層災害應急能力建設,進一步提高基層災害防范意識和預警預報、組織協(xié)調和應急避險等能力。健全災前應急準備、臨災應急防范和災后應急救援等行動一致、反應迅速的應急處置與救援系統(tǒng),做到信息暢通、協(xié)調及時有效。鞏固基層防災減災救災體系建設成果,進一步落實重要堤防、病險水庫、地質災害易發(fā)區(qū)等巡查預警制度,建立健全基層群防群治的長效機制。
19.避災安置場所建設。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)避災安置場所建設,加大財政資金投入,制定規(guī)范化管理制度,確保避災安置場所安全。全市基本實現(xiàn)縣級有1所避災安置中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多災易災城鄉(xiāng)社區(qū)有1所避災安置所,實現(xiàn)總數(shù)500所,可容納災民30萬人的目標,全市形成集減災、避災、物資倉儲等功能于一體的避災安置場所網(wǎng)絡。
20.救災物資倉儲建設。加強救災物資應急保障能力建設,編制規(guī)劃,加大投入,優(yōu)化布局,推進救災物資儲備庫改擴建,豐富物資儲備種類,全市基本形成功能齊全、布局合理、運行高效、保障有力的救災物資倉儲體系。重點推進多災易災地區(qū)救災物資儲備庫建設,全市實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))1個救災倉庫的目標。探索完善救災倉儲管理手段,實現(xiàn)市、縣二級救災倉儲網(wǎng)格化管理。
21.災害信息員隊伍建設。加快推進災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作,落實經(jīng)費和措施,分期分批開展災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作,切實提高災害信息員的職業(yè)技能和業(yè)務素養(yǎng),保障災情報送準確及時。20__年前基本完成全市5200余名災害信息員的培訓和鑒定任務。
22.防災減災宣傳教育。圍繞國家“防災減災日”、“防汛防臺日”等活動,建立防災減災宣傳長效機制,創(chuàng)新減災宣傳方式,加強減災教育基地建設,使防災減災宣傳制度化、經(jīng)常化,不斷提高公眾防災減災意識和自防、自救、互救能力。加快城鄉(xiāng)“減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。重視城鄉(xiāng)社區(qū)減災工作,從城鄉(xiāng)社區(qū)災害應急預案編制、避災安置場點設置、減災宣傳教育活動開展做起,不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災基礎建設,充分調動社區(qū)居民參與防災減災工作的積極性,切實提高社區(qū)減災能力。
四、保障措施
(一)加強體制機制建設
成立市減災委員會(具體名單附后),充分發(fā)揮減災委員會的綜合協(xié)調職能,建立各級政府減災委員會的綜合協(xié)調機制。加強防災減災政策研究,完善防災減災的上下聯(lián)動、部門協(xié)同、分工合作的防災減災決策和運行機制,完善績效評估、責任追究制度。加強信息資源共享,加快信息共享平臺建設。建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級綜合聯(lián)動、協(xié)同配合、科學高效、覆蓋全面的災害信息共享機制、災害應急救助協(xié)同聯(lián)動機制、救災征用補償機制,形成較為完善的綜合防災減災體制和機制。
(二)完善法規(guī)體系
推進防災減災法規(guī)體系建設,依據(jù)國家法律法規(guī)制定和修訂符合我市實際的防災減災有關法規(guī)、規(guī)章,將防災減災納入法制化、規(guī)范化軌道。完善各類災害應急預案體系,不斷提高應急預案的科學性、可行性和可操作性。積極借鑒發(fā)達國家防災減災管理經(jīng)驗,推進我市防災減災管理工作走上依法行政、依法管理的軌道,保障防災減災管理工作有效開展。加強執(zhí)法檢查,落實責任,及時發(fā)現(xiàn)解決問題,總結推廣經(jīng)驗,促進工作深入開展,做到有法可依、有法必依。
(三)加大資金投入力度
增加各級政府對防災減災資金的投入,使防災減災的投入與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展同步增長,提高公共財政保障能力。完善防災減災項目建設經(jīng)費分級投入機制,加強防災減災資金管理和使用,建立健全救災和捐贈款物的管理、使用和監(jiān)督機制。加強對地質災害集中地區(qū)、連片貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)防災減災基礎設施支持力度。完善自然災害救助標準體系。研究建立財政支持的自然災害風險分散機制,探索通過多元化機制實現(xiàn)重特大自然災害的經(jīng)濟補償與損失轉移分擔。廣泛動員社會力量參與防災減災,建立穩(wěn)定、多元化的資金籌措機制。
(四)健全考核考評體系
各級政府和有關部門要高度重視防災減災工作,及時編制實施方案,明確任務,落實措施,切實做到認識到位、責任到位、措施到位、資金到位。各地要進一步強化防災減災綜合決策機制,形成政府主導、部門配合、社會參與的防災減災工作機制,建立完善指標明確、評價科學的綜合考核考評機制,將防災減災行動實施情況納入各級政府生態(tài)建設考核體系。
(五)加強人才隊伍培養(yǎng)
全面推進防災減災人才隊伍建設,整體性開發(fā)防災減災人才資源,擴充隊伍總量,優(yōu)化隊伍結構,完善隊伍管理,提高隊伍素質,形成以防災減災管理和專業(yè)人才隊伍為骨干力量,以各類災害應急救援隊伍為突擊力量,以防災減災社會工作站和志愿者隊伍為輔助力量的防災減災人才隊伍。加大災害信息員隊伍建設力度。
(六)加大科技創(chuàng)新力度
充分發(fā)揮科學技術在防災減災的支撐作用,提高我市綜合防災減災能力。加強災害成災規(guī)律、成災條件、災害預警、風險評估、防御對策及應急處置等方面研究。加快防災減災科技創(chuàng)新與成果轉化,使科學技術更直接地服務于防災減災。通過在關鍵技術領域的不斷技術創(chuàng)新,大力提升災害預警能力。
地質災害應急預案模板范文 篇28
1 總則
依據(jù)《地質災害防治條例》、《xx省突發(fā)地質災害應急預案》,制定本預案。
本預案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質災害發(fā)生或者臨災時的應急處置反應。
預案編制的基本原則是:預防為主、以人為本;統(tǒng)一領導、分工負責;分級管理,屬地為主。
2 組織體系和職責任務
市國土資源行政部門負責全市地質災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。
市人民政府成立突發(fā)地質災害應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部),統(tǒng)一領導全市突發(fā)地質災害搶險救災工作。其組成如下:
總指揮長:主管副市長
副指揮長:市人民政府主管副秘書長
市國土資源局局長
成員:市政府各有關部門、軍分區(qū)司令部、武警支隊等部門負責同志。
市突發(fā)地質災害應急指揮部的主要職責是:統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調地質災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關部門和有關縣區(qū)對受災地區(qū)進行緊急援救;協(xié)調安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊迅速組織指揮部隊參加搶險救災;指導縣、區(qū)地質災害應急指揮部做好地質災害的應急防治工作;處理其他有關地質災害應急防治與救災的重要工作。
應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市國土資源局。辦公室主任由市國土資源局局長擔任,辦公室副主任由分管副局長擔任。軍分區(qū)司令部、武警支隊和市人民政府各相關部門及有關部門聯(lián)絡員為成員。辦公室主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹市應急指揮部的指示和部署,協(xié)調有關縣區(qū)地質災害應急指揮部、市應急指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實;組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為市應急指揮部決策提供依據(jù);組織應急防治與救災的新聞發(fā)布;起草市應急指揮部文件、簡報,負責市應急指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔;承擔市應急指揮部日常事務和交辦的其他工作
3 預防和預警機制
3.1 預防預報預警信息
地質災害易發(fā)區(qū)的各級地方政府要加快建立以預防為主的地質災害監(jiān)測、預報、預警體系建設,開展地質災害調查,編制地質災害防治規(guī)劃,建立地質災害群測群防網(wǎng)絡和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡,形成覆蓋全市的地質災害監(jiān)測網(wǎng)絡。市國土資源、水利、氣象、地震等部門要密切合作,及時傳送地質災害險情災情、汛情和氣象信息。
負責地質災害監(jiān)測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)地質災害預防預警有關的數(shù)據(jù)資料和相關信息,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)各部門間的信息共享。
3.2 預防預警行動
縣級以上地方人民政府國土資源行政部門會同本級地質災害應急防治指揮部成員單位,依據(jù)地質災害防治規(guī)劃,每年年初擬訂本年度的地質災害防治方案;同時要將群測群防工作落實到具體單位,將涉及地質災害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
地方各級人民政府國土資源行政部門要充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,進行定期和不定期檢查,加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。
縣級以上國土資源行政部門會同氣象主管部門聯(lián)合發(fā)布地質災害預報,預報內(nèi)容主要包括地質災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度等,并將預報預警結果及時報告本級人民政府,同時通過媒體向社會發(fā)布。對出現(xiàn)的地質災害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,當?shù)乜h區(qū)政府應當及時劃定地質災害危險區(qū),予以公告,并設置明顯警示標志。
3.3 地質災害速報制度
縣級人民政府國土資源行政部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質災害報告后,應在4小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源行政部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源行政部門和國務院國土資源行政部門。市國土資源行政部門接到特大型、大型地質災害險情和災情報告后,立即如實向市人民政府和省國土資源行政部門報告。
縣級人民政府國土資源行政部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質災害報告后,應在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源行政部門,同時可直接速報省級國土資源行政部門。
4 地質災害險情和災情分級
地質災害按照危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級:
(1)特大型地質災害險情和災情(ⅰ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數(shù)在1000人以上的或潛在經(jīng)濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。造成河流被阻斷,嚴重影響生命財產(chǎn)安全的地質災害。
(2)大型地質災害險情和災情(ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
造成鐵路干線、公路主線、民航和航道中斷,或嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質災害。
(3)中型地質災害險情和災情(ⅲ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
(4)小型地質災害險情和災情(ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
5 應急響應
應急響應分為險情應急和災情應急。應急工作遵循分級響應程序,根據(jù)地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
5.1 險情應急
接到地質災害險情報告的當?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源行政部門,應按照地質災害速報制度的規(guī)定及時上報,同時應當立即派出專業(yè)人員(專家組)趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調查,核實險情,提出應急搶險措施建議。特大型、大型地質災害險情,省級國土資源行政部門應當組織專家進行應急調查;中型地質災害險情,市級國土資源行政部門應當組織專家進行應急調查。
地質災害險情確定為臨災狀態(tài)時,當?shù)厝嗣裾刭|災害應急指揮部進入工作狀態(tài),立即成立現(xiàn)場險情應急搶險指揮部,劃定危險區(qū),設立警示標志,啟動“防、搶、撤”方案,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應強制組織避災疏散。加強監(jiān)測預報,有序組織搶險防災各項工作。必要時,啟動相應級別的市、縣(區(qū))地質災害應急預案。
地質災害險情得到有效控制后,縣級人民政府應解除險情應急狀態(tài),確定撤銷或者繼續(xù)保留危險區(qū)管制措施,提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理措施,并移交有關部門或單位組織實施。
5.2災情應急
5.2.1特大型地質災害災情應急響應(ⅰ級)
市和縣人民政府的應急行動
市和縣級人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態(tài),啟動本級地質災害應急預案,成立現(xiàn)場搶險救災指揮部,緊急投入搶險救災工作。及時了解災情,并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。
根據(jù)救災工作需要,組織動員全市社會各界開展救災捐贈活動,請求省政府有關部門進行緊急支援。
5.2.2 大型地質災害災情應急響應(ⅱ級)
市和縣人民政府的應急行動
及時了解災情,并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。
市和縣級人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態(tài),啟動本級地質災害應急預案,迅速組織當?shù)厝嗣裾突鶎咏M織按照預案,成立現(xiàn)場搶險救災指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶險救災工作。
根據(jù)救災工作需要,在本行政區(qū)域內(nèi)組織動員社會各界開展救災捐贈活動,并向上級人民政府及有關部門提出救助申請。
5.2.3 中型地質災害災情應急響應(ⅲ級)
市和縣人民政府的應急行動
市和縣級人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態(tài),啟動本級地質災害應急預案,及時了解災情,并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。
市地質災害應急指揮部,在災害發(fā)生后迅速派出工作組開展應急調查,核查災情,查明災害類型、規(guī)模、成因,預測發(fā)展趨勢,提出應急防范措施,為搶險救災工作提供科學依據(jù)。并將應急調查報告及時上報省國土資源行政部門。
災害發(fā)生現(xiàn)場應成立現(xiàn)場搶險救災指揮部,并根據(jù)需要和部門分工,設立若干應急工作組。各應急工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展監(jiān)測預警,劃定危險區(qū)和搶險救災特別管制區(qū),搶救受傷、被埋人員,轉移受威脅居民并安排好災民生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。
5.2.4 小型地質災害災情應急響應(ⅳ級)
(1)縣級人民政府的應急行動
縣級人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態(tài),啟動本級地質災害應急預案,及時了解災情,并在第一時間報告市人民政府及市國土資源行政部門。
迅速派出由國土資源行政部門及有關部門組成的應急調查組,立即趕赴現(xiàn)場開展應急調查,核查災情,查明災害類型、規(guī)模、成因,預測發(fā)展趨勢,提出應急防范措施,為搶險救災工作提供科學依據(jù)。并將應急調查報告上報市國土資源行政部門。
災害發(fā)生現(xiàn)場應成立現(xiàn)場搶險救災指揮部,并根據(jù)需要和部門分工,設立若干應急工作組。各應急工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展監(jiān)測預警,劃定危險區(qū)和搶險救災特別管制區(qū),搶救受傷、被埋人員,轉移受威脅居民并安排好災民生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。
(2)市人民政府的應急行動
市人民政府可視情況派出工作組赴災害現(xiàn)場指導、協(xié)調搶險救災工作,慰問受災群眾。市國土資源行政部門接到災情報告后,應及時報告省國土資源廳并在事后上報應急調查報告。
5.2.5應急響應結束
災情消除或得到有效控制,縣級人民政府應當根據(jù)現(xiàn)場搶險救災指揮部的建議,及時解除災情應急期,撤銷原劃定的地質災害危險區(qū)和搶險救災特別管制區(qū)。
6 部門職責
6.1 緊急搶險救災
由安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊、市公安局、建設局、水利局、安監(jiān)局、安康供電局、旅游局、教育局、市扶貧辦按照各自的部門職責開展工作。
6.2 應急調查、監(jiān)測預警和治理
市國土資源局、水利局、地震辦、氣象局、環(huán)保局按照各自的部門職責開展工作。
6.3 醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫
市衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)委、食品藥品監(jiān)督管理局按照各自的部門職責開展工作。
6.4 治安、交通和通訊
市公安局、交通局、西安鐵路局安康辦事處、安康民航站、無線電管理局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司按照各自的部門職責開展工作。
6.5 基本生活保障
市民政局、商務局、糧食局、鹽務局按照各自的部門職責開展工作。
6.6 信息報送和處理
市廣播電視局、國土資源局按照各自的部門職責開展工作。
6.7 應急資金保障
由市發(fā)改委、財政局按照各自的部門職責開展工作。
7 應急保障
7.1 應急隊伍、資金、物資、裝備保障
地質災害易發(fā)區(qū)的地方人民政府要組織建立搶險救災應急隊伍,并與當?shù)赝壩渚筷牻岆U救災的協(xié)調機制。搶險救災應急隊伍要針對性地開展應急搶險救災演練;要組織有關部門、單位儲備必要的搶險救災專用物資,加強救災裝備建設,配備專用越野車輛、無線通訊設備、信息傳輸工具、應急用品、搶險救災裝備等。
地質災害應急防治與救災費用納入同級財政預算。
7.2 通信與信息傳遞
加強地質災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設,充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來,建立覆蓋全市的地質災害應急防治信息網(wǎng),并實現(xiàn)各部門間的信息共享。
7.3 應急技術保障
市國土資源局成立地質災害應急防治專家組,為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。同時加強地質災害應急防治科學研究。
各級政府要加大對地質災害預報預警科學研究技術開發(fā)的工作力度和投資,同時開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。
7.4 宣傳與培訓
加強公眾防災、減災、自救知識宣傳和培訓,對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育,增強公眾的防災減災意識和自救能力。
7.5 監(jiān)督檢查
市國土資源局會同有關部門對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查,及時總結地質災害應急防治實踐的經(jīng)驗和教訓。
各縣區(qū)人民政府應組織各部門、各單位負責落實相關責任。
8 預案管理與更新
地質災害易發(fā)區(qū)的縣級以上國土資源行政部門,應當會同有關部門參照市突發(fā)地質災害應急預案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質災害應急預案,報本級人民政府批準后實施。各縣區(qū)的應急預案應當報市國土資源行政部門備案。
本預案由市國土資源局負責修訂更新,修訂更新后的預案,報市政府批準。突發(fā)地質災害應急預案的更新期限最長為5年。
9 責任與獎懲
對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人,按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定執(zhí)行。
對引發(fā)地質災害的單位和個人的責任追究,按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定處理;對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按照國家有關法律、法規(guī)追究責任
10 附則
本預案由市國土資源行政部門負責解釋
本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行
地質災害應急預案模板范文 篇29
為有效防治我村地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,編制人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務院《地質災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結合××村實際,制定本預案。
一、工作機構和職責
1、應急工作組:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災搶險指揮部的領導下,村成立應急工作組,組長由(村主任或村書記)擔任,成員有。應急工作小組的職責是:向村民宣傳地質災害防治的基本知識,公布本預案;基本落實地質災害群測群防工作的各項措施;做好突發(fā)性地質災害應急處置和搶險救災工作。
職責分工:
(1)組長:負責組織、指揮、協(xié)調本村地質災害群測群防和突發(fā)性地質災害各項應急處置工作;負責地質災害災情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”;負責向村民公布本預案。
(2)民兵營長:負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由組成。
(3)村國土資源協(xié)管員:負責發(fā)布本村地質災害氣象預警信息;監(jiān)督監(jiān)測點監(jiān)測人和地質災害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作;負責地質災害點監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)村民小組組長:負責組織本村民小組范圍地質災害點監(jiān)測和地質災害易發(fā)地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告地質災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據(jù)實際進行分工。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見村(組)地質災害應急預案表。
二、防災搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注:值班采取一人一班制,具體以當時安排為準。
2、地質災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。
3、預警及搶險救災措施
當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報,立即加密地質災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)地質災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次;易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
5、災后處理
災情發(fā)生后,村應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把村地質災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御地質災害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到位;地質災害點監(jiān)測到位、易發(fā)地質災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4、物質到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把(具體數(shù)量由村組具體實際確定)等必備物質設備,并由(專人)保管。
社區(qū)在街道辦事處防災搶險指揮部的領導下,成立社區(qū)應急工作組,并按本提綱制定相應預案。
地質災害應急預案模板范文 篇30
為了認真落實遼寧省衛(wèi)生廳《關于進一步加強汛期安全生產(chǎn)工作及防汛抗旱衛(wèi)生應急工作的通知》(遼安委明電18號)的通知,積極配合當?shù)匦姓块T及時、有效、規(guī)范、高效地開展防訊衛(wèi)生應急工作,不斷提高自然災害衛(wèi)生應急能力,實現(xiàn)大災之后無大疫,有效保障災區(qū)公眾的生命安全和身心健康,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。
一、組織體系
(一)領導小組:
組長:院長
副組長:
組員:
領導小組職責:
在上級部門領導下,全面負責醫(yī)院防訊救災衛(wèi)生應急工作,采取切實有力措施,統(tǒng)一指揮,精心組織,周密部署,認真做好防洪救災醫(yī)療救治應急準備和日常管理工作。
日常管理工作辦公室設在醫(yī)務處
(二)領導小組下設立五個工作小組
1)應急指揮組:負責應急情況下的調度指揮,并提供所需的醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、用品、藥品等。
組長:馬玉鵬
成員:劉濤、張維柯
2)醫(yī)療專家救援組。負責現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉運,指導臨床救治。組織醫(yī)療隊開展巡回醫(yī)療服務,確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。
組長:武艷梅
成員:
3)綜合組:負責日常工作信息的匯集及搞好宣傳發(fā)動,做好“防汛救災衛(wèi)生應急”工作的宣傳工作。
組長:趙秀文
成員:朱香玉、張爽
4)后勤、安全保障組:負責衛(wèi)生應急所需物質的采購、調撥、供應及相關車輛的調動。
組長:管萬歷、楊超杰
成員:趙大光、李慶華
5)消毒隔離組:嚴格按照《醫(yī)院感染管理辦法》規(guī)定,組織我院做好防汛救災工作的消毒隔離措施,嚴格做好院內(nèi)院外感染的預防工作,和外來醫(yī)務人員到我院診治病人的防護工作,檢查消毒隔離質量防止交叉感染。
組長:王玉英
成員:佟青、張力、席向前
各相關部門要牢固樹立大局意識和責任意識,在我院應急指揮領導小組的統(tǒng)一領導下,統(tǒng)籌安排,做到認識到位、措施到位,扎實做好“防汛救災醫(yī)療救治”的衛(wèi)生應急工作。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī),《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家救災防病信息報告管理規(guī)范》等預案。
三、工作原則
(一)加強領導,明確責任
我院嚴格按照“平級結合、因地制宜,分類管理、分級負責,統(tǒng)一管理、協(xié)調運轉”的原則,建立防訊救災衛(wèi)生應急隊伍,成立我院防汛救災衛(wèi)生應急隊伍的領導小組,并在上級衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生應急辦公室領導小組統(tǒng)一領導下,切實加強對該項目工作的領導,要明確分工,落實各級責任,做好本地區(qū)防汛救治衛(wèi)生應急工作的醫(yī)療救治工作。
(二)加強管理,快速反應
要加強管理,嚴格按照相關要求及規(guī)定及時、認真啟動本地區(qū)相應級別的應急救治反應。堅持按“及時、有序、規(guī)范、高效”的原則,認真做好本地區(qū)防訊救災醫(yī)療救治衛(wèi)生應急醫(yī)療救治工作的各項準備、救援工作。
(三)加強培訓,規(guī)范診治
防汛救災醫(yī)療救治應急辦公室要組織開展對全體醫(yī)務人員防汛救災醫(yī)療救治應急工作知識的培訓,讓醫(yī)務人員盡快掌握現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內(nèi)救治等工作,提高對防汛救災醫(yī)療救治應急工作的診治水平,針對自然災害的衛(wèi)生應急響應級別,做好自然災害衛(wèi)生應急工作的`演練。
(四)健全制度,確保落實。
要健全防汛救治衛(wèi)生應急工作各項規(guī)章制度,進一步加強防汛救治衛(wèi)生應急隊伍的管理;配備有一定臨床經(jīng)驗、醫(yī)療急救經(jīng)驗的專家對全院醫(yī)護人員做好防汛救治衛(wèi)生應急工作知識的培訓;做好本單位的應急物資儲備計劃和管理工作,儲備適量的衛(wèi)生應急物資,定期檢測、維護衛(wèi)生應急救援設備和設施,使其處于良好備用狀態(tài),確保正常使用。
(五)突出重點,切實做好災區(qū)衛(wèi)生防疫工作。
要認真依照《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品安全法》、《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》,防治疾病交叉感染。落實各項消毒隔離措施,針對承擔的不同風險程度,加強對醫(yī)務人員的三級防護,要根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》切實做好醫(yī)療廢物的處理。
四、保障措施
(一)物質保障
醫(yī)院責成急診科、藥劑科,建立健全防洪救災醫(yī)療救治應急物資(救治床位、藥品、醫(yī)療器械和設備、快速檢測設備和試劑、器械等)儲備機制。
醫(yī)院做好應急物資儲備計劃和管理工作,儲備適量的衛(wèi)生應急物資,定期檢測、維護衛(wèi)生應急救援設備和設施,使其處于良好備用狀態(tài),確保正常使用。
(二)交通運輸保障
我院已配備的防汛救治衛(wèi)生應急工作交通工具,要與承擔的衛(wèi)生保障任務相適應。洪汛事件發(fā)生后,要主動協(xié)調有關部門,優(yōu)先運輸衛(wèi)生應急人員、物資和傷員。
五、應急響應
發(fā)生洪汛災害后,我院迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援人員趕赴事發(fā)地,開展先期處置工作,對當?shù)貫那楹歪t(yī)療衛(wèi)生服務需求及能力作出評估。按照本級人民政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)災情、傷情、病情、疫情進行分級響應,并根據(jù)實際情況及事件發(fā)展趨勢,及時調整響應程序。
地質災害應急預案模板范文 篇31
為保障我市突發(fā)性地質災害應急工作高效、有序進行,最大限度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務院《地質災害防治條例》要求,結合我市實際,制定本預案。
一、應急機構和有關部門的職責分工
我市地質災害搶險救災指揮機構為靈寶市地質災害防治領導小組(發(fā)生災害后為搶險救災領導小組),下設辦公室和地質災害搶險救災專業(yè)組,辦公室設在市地質礦產(chǎn)局。
市地質災害搶險救災指揮機構的職責:接受市委、市政府關于地質災害防治的各項指令;根據(jù)地質災害災情,對啟動地質災害應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協(xié)調地質災害應急工作;部署組織各防災救災專業(yè)組實施救災行動。市地質災害搶險救災各專業(yè)組主要職責分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組
市人武部負責調集部隊趕赴災區(qū),搶救受災人員并協(xié)助有關部門進行工程搶險。
(二)特種工程搶險組
市公安局、建設局、水利局、電業(yè)局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險,包括地質災害發(fā)生時可能引發(fā)的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務。
(三)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
(四)緊急救援組
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調配救濟物品,保障災民的基本生產(chǎn)生活,做好災民的轉移和安置工作;盡快恢復災區(qū)的教學秩序。
(五)市政保障組
市水利局、建設局負責組織力量對災區(qū)居民的給排水等公共設施進行搶險,盡快恢復城市基礎設施功能;對災區(qū)房屋進行抗災性能鑒定,組織搭建臨時住宅。
(六)治安與交通管理組
市公安局負責情報信息工作,密切注視社會動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素。做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作,保證搶險救災工作順利進行。
(七)通訊保障組
市網(wǎng)通、移動、聯(lián)通等公司負責修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
(八)電力保障組
市電業(yè)局負責組織修復輸變電設施和電力調度等,盡快恢復災區(qū)供電。
(九)應急運輸組
市交通局負責組織修復公路和有關設施,優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
(十)災害調查及監(jiān)測組
市地質礦產(chǎn)局會同市建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急處理措施,減輕和控制地質災害災情。
(十一)應急資金保障組
市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質災害應急搶險工作負總責。
二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備
市地質災害搶險救災指揮機構在靈寶市人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質災害的搶險救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)組成員單位根據(jù)各自職責分工,成立搶險救災領導機構,組建地質災害搶險救災隊伍,配備搶險救災裝備,備足救災物資,確保發(fā)生災害后,搶險救災隊伍能夠快速出動,及時救援災民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各成員單位務必于5月30日前將搶險救災機構及搶險救援隊伍人員名單報市地質災害防治領導小組備案。
三、地質災害的等級與影響分析準備
(一)地質災害的等級劃分
地質災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
2、大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
3、中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;
4、小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
(二)重要地質災害隱患點的災害影響分析
全市重要地質災害隱患點的災情影響分析見附件
四、地質災害調查、報告和處理程序
地質災害調查、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況:
(一)臨災時的地質災害調查、報告和處理程序
地質災害處于臨災狀態(tài)時,隱患所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時向市地質災害防治領導小組報告,并立即做出臨災應急反應,做好啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案的準備工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領導必須親赴現(xiàn)場,根據(jù)災情發(fā)展情況,組織避災疏散;市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現(xiàn)場調查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產(chǎn)安全;市政府根據(jù)市地質災害防治領導小組的建議及險情實際,決定是否啟動市級突發(fā)性地質災害應急預案,同時通報市地質災害各搶險救災專業(yè)組做好搶險救災的各項準備工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應密切注視和跟蹤災情,隨時將災情變化趨勢報告市地質災害防治領導小組。
(二)地質災害發(fā)生后的調查、報告和處理程序
若發(fā)生小型地質災害,由地質災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急預案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導必須親赴現(xiàn)場指揮人員搶救和工程搶險工作,同時將災情規(guī)模等情況及時上報市地質災害防治領導小組;市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現(xiàn)場調查分析,提出處理措施,避免災情進一步擴大。
若發(fā)生中型、大型、特大型地質災害,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害防災應急預案的同時,將有關情況上報市地質災害防治領導小組;市地質災害防治領導小組的主要領導必須赴現(xiàn)場進行應急指揮,采取應急措施,啟動市地質災害防災應急預案,部署、指導和協(xié)調各搶險救援專業(yè)組進行救災工作,安置和疏散災民,組織干部群眾進行自救互救,接待安置救援人員及救災物資,平息災害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
市地質礦產(chǎn)局要按照國務院《地質災害防治條例》第二十八條規(guī)定,及時將情況報告上級國土資源主管部門。
五、發(fā)生地質災害時的預警信號、應急通信保障
(一)發(fā)生地質災害時的預警信號
全市重要地質災害隱患點的預警信號見附件
(二)發(fā)生地質災害時的應急通信保障
發(fā)生地質災害時,由靈寶市地質災害防治領導小組通知有關通訊公司檢查修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
六、各有關部門應急預案的啟動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、水利、建設、旅游、教體等有關部門應根據(jù)自己的職責范圍,制定完善行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案。地質災害發(fā)生時,按照市政府命令及時啟動本部們應急預案,扎實做好各項防災救災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應急預案務必于5月30日前報市地質災害防治領導小組備案。
七、人員財產(chǎn)轉移路線
地質災害應急預案模板范文 篇32
處屬于各單位:
根據(jù)要求,為更好的落實文件精神,認真做好今年防汛抗旱各項工作,我處立即召集有關人員,研究防汛搶險方面的問題,結合我處的防汛特點及可能發(fā)生的險情進行分析,認為我處的'防汛重點是我處的直管、自管公房安全渡汛問題,并就圍繞這個問題制定措施,為確保汛期住(用)戶的生命、財產(chǎn)安全不發(fā)生任何責任事故特制定本應急預案。
一、全面落實責任,創(chuàng)建防汛領導機構
為了確保汛期不發(fā)生任何安全事故,根據(jù)上級要求,我處成立防汛領導小組由處長任總指揮,同志任副總指揮,成員有等人組成,在處成立領導小組同時,要求基層各單位分別成立相應領導小組,要求各單位第一責任人負責此項工作并安排專人負責防汛期間的日常工作,責任到人,確保房屋汛期安全。
二、制定方案,全面落實措施
1、要求各基層單位成立由7—10人組成的搶險小分隊,第一責任人為小分隊隊長,在發(fā)生汛情時由總指揮統(tǒng)一指揮調度,在總指揮不能親臨現(xiàn)場時由主持日常工作的領導擔任總指揮,名單報處。
2、在出現(xiàn)汛情時,全處所有部門、單位的所有人員應當在總指揮的統(tǒng)一調度下,統(tǒng)一行動,不強求一切物資成本、人員的采用、報酬等問題,一切順從救災。
3、在發(fā)生汛情后,下屬各單位第一責任人必須在第一時間帶領所屬的小分隊到達現(xiàn)場,組織搶險并在第一時間向處總指揮報告,在總指揮到后,由總指揮統(tǒng)一調度搶險救災工作。
4、基層各單位應當在汛期到來之前準備好充份的防汛物資,處將在4月初對各單位物資準備工作情況展開檢查。
5、全處在進入汛期后,實行24小時值班制度,夜班、節(jié)假日必須有領導帶班,實行每日報告制度。
6、基層各單位領導、汛期領導小組成員,必須確保通訊工具二十四小時通暢。
7、各單位安全生產(chǎn)第一責任人,負責轄區(qū)內(nèi)的遇險住(用)戶的疏散工作,要對轄區(qū)內(nèi)的危房心中有數(shù),遇有險情時要及時疏散。
8、在出現(xiàn)局部地區(qū)居住(用)戶房屋發(fā)生險情時,一定必須先撤離人群,后救治財產(chǎn),處(所)必須積極主動征用災情居住(用)戶,為了確保災情居住(用)戶的搶修須要,處特別準備工作了銅山路21號一些空房,用作征用落水居住(用)戶,征用權由總指揮同意。
9、在遇到大面積受淹后,我處不能解決時,要及時向區(qū)匯報,請求上級幫助解決。
10、處防汛值守電話為白天
11、根據(jù)區(qū)要求在基層成立搶險小組的基礎上,處成立20人的搶險隊,隊長由總指揮擔任。
三、現(xiàn)場救治與現(xiàn)場維護
1、在發(fā)生汛情后,在注意現(xiàn)場保護的同時,搶救傷員,維持秩序。
2、確保社會平衡,臨時征用災情群眾。
3、緊急情況請有關專家到現(xiàn)場搶險,查找事故原因。
4、確保災情群眾的一切權利,穩(wěn)定人心,確保災情群眾獲得最出色的搶救,減少財產(chǎn)損失。
5、發(fā)生汛情后的新聞報道由總指揮對外統(tǒng)一發(fā)布,其他人員未經(jīng)總指揮批準,不得私自發(fā)布任何消息。
本《預案》自公布之日起實行,盼各部門、各單位認真執(zhí)行。