春節(jié)保電的應急預案范文(精選3篇)
春節(jié)保電的應急預案范文 篇1
1 總則
1.1 編制目的
建立健全大面積停電事件應對工作機制,提高應對效率,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護國家安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)等,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應對工作。
大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負荷,對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4 工作原則
大面積停電事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分工負責,保障民生、維護安全,全社會共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后,地方人民政府及其有關部門、能源局相關派出機構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。
1.5 事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度,大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標準見附件1。
2 組織體系
2.1 國家層面組織指揮機構(gòu)
能源局負責大面積停電事件應對的指導協(xié)調(diào)和組織管理工作。當發(fā)生重大、特別重大大面積停電事件時,能源局或事發(fā)地省級人民政府按程序報請國務院批準,或根據(jù)國務院領導同志指示,成立國務院工作組,負責指導、協(xié)調(diào)、支持有關地方人民政府開展大面積停電事件應對工作。必要時,由國務院或國務院授權(quán)發(fā)展改革委成立國家大面積停電事件應急指揮部,統(tǒng)一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。應急指揮部組成及工作組職責見附件2。
2.2 地方層面組織指揮機構(gòu)
縣級以上地方人民政府負責指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應對工作,要結(jié)合本地實際,明確相應組織指揮機構(gòu),建立健全應急聯(lián)動機制。
發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時,有關地方人民政府應根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應急合作機制。
2.3 現(xiàn)場指揮機構(gòu)
負責大面積停電事件應對的人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關單位和人員應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.4 電力企業(yè)
電力企業(yè)(包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等,下同)建立健全應急指揮機構(gòu),在政府組織指揮機構(gòu)領導下開展大面積停電事件應對工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及相關規(guī)程執(zhí)行。
2.5 專家組
各級組織指揮機構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應急專家組,成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領域相關專家組成,對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議。
3 監(jiān)測預警和信息報告
3.1 監(jiān)測和風險分析
電力企業(yè)要結(jié)合實際加強對重要電力設施設備運行、發(fā)電燃料供應等情況的監(jiān)測,建立與氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、國土資源、工業(yè)和信息化等部門的信息共享機制,及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響,預估可能影響的范圍和程度。
3.2 預警
3.2.1 預警信息發(fā)布
電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時,要及時將有關情況報告受影響區(qū)域地方人民政府電力運行主管部門和能源局相關派出機構(gòu),提出預警信息發(fā)布建議,并視情通知重要電力用戶。地方人民政府電力運行主管部門應及時組織研判,必要時報請當?shù)厝嗣裾鷾屎笙蛏鐣姲l(fā)布預警,并通報同級其他相關部門和單位。當可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時,中央電力企業(yè)同時報告能源局。
3.2.2 預警行動
預警信息發(fā)布后,電力企業(yè)要加強設備巡查檢修和運行監(jiān)測,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備,并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。受影響區(qū)域地方人民政府啟動應急聯(lián)動機制,組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備;加強相關輿情監(jiān)測,主動回應社會公眾關注的熱點問題,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作。
3.2.3 預警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預警,適時終止相關措施。
3.3 信息報告
大面積停電事件發(fā)生后,相關電力企業(yè)應立即向受影響區(qū)域地方人民政府電力運行主管部門和能源局相關派出機構(gòu)報告,中央電力企業(yè)同時報告能源局。
事發(fā)地人民政府電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關信息后,應當立即進行核實,對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定,按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級電力運行主管部門和同級人民政府報告,并通報同級其他相關部門和單位。地方各級人民政府及其電力運行主管部門應當按照有關規(guī)定逐級上報,必要時可越級上報。能源局相關派出機構(gòu)接到大面積停電事件報告后,應當立即核實有關情況并向能源局報告,同時通報事發(fā)地縣級以上地方人民政府。對初判為重大以上的大面積停電事件,省級人民政府和能源局要立即按程序向國務院報告。
4 應急響應
4.1 響應分級
根據(jù)大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發(fā)生特別重大大面積停電事件,啟動Ⅰ級應急響應,由事發(fā)地省級人民政府負責指揮應對工作。必要時,由國務院或國務院授權(quán)發(fā)展改革委成立國家大面積停電事件應急指揮部,統(tǒng)一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。初判發(fā)生重大大面積停電事件,啟動Ⅱ級應急響應,由事發(fā)地省級人民政府負責指揮應對工作。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件,分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,根據(jù)事件影響范圍,由事發(fā)地縣級或市級人民政府負責指揮應對工作。
對于尚未達到一般大面積停電事件標準,但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件,地方人民政府可結(jié)合實際情況啟動應急響應。
應急響應啟動后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。
4.2 響應措施
大面積停電事件發(fā)生后,相關電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢,減少損失。各有關地方、部門和單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。
4.2.1 搶修電網(wǎng)并恢復運行
電力調(diào)度機構(gòu)合理安排運行方式,控制停電范圍;盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網(wǎng)架運行;在條件具備時,優(yōu)先恢復重要電力用戶、重要城市和重點地區(qū)的電力供應。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設備設施,根據(jù)應急指揮機構(gòu)要求,向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。
發(fā)電企業(yè)保證設備安全,搶修受損設備,做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準備,按照電力調(diào)度指令恢復運行。
4.2.2 防范次生衍生事故
重要電力用戶按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源,加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監(jiān)測預警,及時采取防范措施,防止發(fā)生次生衍生事故。
4.2.3 保障居民基本生活
啟用應急供水措施,保障居民用水需求;采用多種方式,保障燃氣供應和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應;組織生活必需品的應急生產(chǎn)、調(diào)配和運輸,保障停電期間居民基本生活。
4.2.4 維護社會穩(wěn)定
加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場、學校、醫(yī)院、金融機構(gòu)、機場、城市軌道交通設施、車站、碼頭及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營場所等重點地區(qū)、重點部位、人員密集場所的治安巡邏,及時疏散人員,解救被困人員,防范治安事件。加強交通疏導,維護道路交通秩序。盡快恢復企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。
4.2.5 加強信息發(fā)布
按照及時準確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則,加強信息發(fā)布和輿論引導,主動向社會發(fā)布停電相關信息和應對工作情況,提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析,及時回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
4.2.6 組織事態(tài)評估
及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復進度進行評估,為進一步做好應對工作提供依據(jù)。
4.3 國家層面應對
4.3.1 部門應對
初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時,能源局開展以下工作:
。1)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,督促相關電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復等工作,指導督促地方有關部門做好應對工作;
(2)視情派出部門工作組赴現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)事件應對等工作;
(3)根據(jù)中央電力企業(yè)和地方請求,協(xié)調(diào)有關方面為應對工作提供支援和技術支持;
(4)指導做好輿情信息收集、分析和應對工作。
4.3.2 國務院工作組應對
初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時,國務院工作組主要開展以下工作:
。1)傳達國務院領導同志指示批示精神,督促地方人民政府、有關部門和中央電力企業(yè)貫徹落實;
(2)了解事件基本情況、造成的損失和影響、應對進展及當?shù)匦枨蟮龋鶕?jù)地方和中央電力企業(yè)請求,協(xié)調(diào)有關方面派出應急隊伍、調(diào)運應急物資和裝備、安排專家和技術人員等,為應對工作提供支援和技術支持;
(3)對跨省級行政區(qū)域大面積停電事件應對工作進行協(xié)調(diào);
(4)趕赴現(xiàn)場指導地方開展事件應對工作;
。5)指導開展事件處置評估;
。6)協(xié)調(diào)指導大面積停電事件宣傳報道工作;
。7)及時向國務院報告相關情況。
4.3.3 國家大面積停電事件應急指揮部應對
根據(jù)事件應對工作需要和國務院決策部署,成立國家大面積停電事件應急指揮部。主要開展以下工作:
。1)組織有關部門和單位、專家組進行會商,研究分析事態(tài),部署應對工作;
。2)根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場,或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場,協(xié)調(diào)開展應對工作;
。3)研究決定地方人民政府、有關部門和中央電力企業(yè)提出的請求事項,重要事項報國務院決策;
。4)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導工作;
。5)組織開展事件處置評估;
。6)對事件處置工作進行總結(jié)并報告國務院。
4.4 響應終止
同時滿足以下條件時,由啟動響應的人民政府終止應急響應:
。1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常,電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定;
。2)減供負荷恢復80%以上,受停電影響的重點地區(qū)、重要城市負荷恢復90%以上;
。3)造成大面積停電事件的隱患基本消除;
(4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
5 后期處置
5.1 處置評估
大面積停電事件應急響應終止后,履行統(tǒng)一領導職責的人民政府要及時組織對事件處置工作進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。
5.2 事件調(diào)查
大面積停電事件發(fā)生后,根據(jù)有關規(guī)定成立調(diào)查組,查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。
5.3 善后處置
事發(fā)地人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。
5.4 恢復重建
大面積停電事件應急響應終止后,需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設備設施進行修復或重建的,由能源局或事發(fā)地省級人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制恢復重建規(guī)劃。相關電力企業(yè)和受影響區(qū)域地方各級人民政府應當根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復重建工作。
6 保障措施
6.1 隊伍保障
電力企業(yè)應建立健全電力搶修應急專業(yè)隊伍,加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓,定期開展應急演練,提高應急救援能力。地方各級人民政府根據(jù)需要組織動員其他專業(yè)應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、武警部隊、公安消防等要做好應急力量支援保障。
6.2 裝備物資保障
電力企業(yè)應儲備必要的專業(yè)應急裝備及物資,建立和完善相應保障體系。國家有關部門和地方各級人民政府要加強應急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。
6.3 通信、交通與運輸保障
地方各級人民政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸;公安部門要加強交通應急管理,保障應急救援車輛優(yōu)先通行;根據(jù)全面推進公務用車制度改革有關規(guī)定,有關單位應配備必要的應急車輛,保障應急救援需要。
6.4 技術保障
電力行業(yè)要加強大面積停電事件應對和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā),制定電力應急技術標準,加強電網(wǎng)、電廠安全應急信息化平臺建設。有關部門要為電力日常監(jiān)測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務。
6.5 應急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復能力,加強電網(wǎng)“黑啟動”能力建設。國家有關部門和電力企業(yè)應充分考慮電源規(guī)劃布局,保障各地區(qū)“黑啟動”電源。電力企業(yè)應配備適量的應急發(fā)電裝備,必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源,并加強維護和管理,確保應急狀態(tài)下能夠投入運行。
6.6 資金保障
發(fā)展改革委、財政部、民政部、國資委、能源局等有關部門和地方各級人民政府以及各相關電力企業(yè)應按照有關規(guī)定,對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
7 附則
7.1 預案管理
本預案實施后,能源局要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H制定或修訂本級大面積停電事件應急預案。
7.2 預案解釋
本預案由能源局負責解釋。
7.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
春節(jié)保電的應急預案范文 篇2
20xx年春節(jié)即將來臨,為充分體現(xiàn)黨、學院黨政對老干部、老教師、老同志及退伍軍人和軍烈屬的.關懷和尊重,讓他們過一個快樂、祥和、平安的節(jié)日,根據(jù)中辦國辦和省教工委、省教廳通知精神,開展“送溫暖、辦實事、促發(fā)展”新年慰問活動,為做好這次慰問活動,特制定如下活動方案。
一、參加慰問活動的領導及工作部門
整個慰問活動由人事處牽頭,黨委工作部、院工會參與,重要慰問活動邀請學院主要領導參加,具體安排另附。
二、慰問的對象
離休干部、縣處級及以上退休干部、特級教師、退伍、復員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、軍、烈屬及全體離退休人員。
三、慰問活動的形式
1、分別召開座談會
2、離休干部、特級教師、縣處級及以上退休干部上門慰問
3、退伍、復員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、軍、烈屬分校區(qū)慰問
4、全體離退休人員參加團拜聚餐
四、慰問活動費用預算
1、離休干部、縣處級及以上退休干部、特級教師、退伍、復員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、軍、烈屬共39人,人均100元,共3900元。
2、離休干部、縣處級及以上退休干部、特級教師座談會,會費及餐費12020。以上費用合計5100元,由學院劃撥經(jīng)費開支。
3、全體離退休人員春節(jié)團拜聚餐20xx元,在離退休人員活動經(jīng)費中開支。
4、發(fā)放離退休人員春節(jié)慰問金100元,在20xx年離退休經(jīng)費中開支。
五、慰問活動參加人員及時間安排
春節(jié)保電的應急預案范文 篇3
為促進網(wǎng)友間的交流和增進論壇網(wǎng)友的友誼, 達到互相幫助的目的。提高論壇的人氣及在x地區(qū)網(wǎng)友中的影響力,應廣大網(wǎng)友的要求,決定20xx年春節(jié)期間舉辦聚會活動,(主要為論壇會員,當然不是會員的老鄉(xiāng)也歡迎),
聚會宗旨:加強網(wǎng)友間的交流增進友誼
具體方案如下:
一、整體情況
1、活動主題:20xx網(wǎng)友春節(jié)聚會(或“賀新春”)
2、活動對象:論壇注冊會員
2、活動時間:20xx年1月27日(正月初二)下午(2—5點)
3、活動地點:暫定
4、主辦單位:
5、協(xié)辦單位:(待定)
中午聚餐:要聚餐的由當時的情況而定,AA制
二、分組實施
1、總策劃:
2、總實施:
3、項目組:
(1)第一項目組:節(jié)目組
節(jié)目要求:主要為祝福,寄托希望,青春活潑等等積極向上的節(jié)目 例如:舞蹈,歌曲,小品,青春劇等
負責人: (待定)
任 務:a、完成節(jié)目收集、篩選;
b、主持人的選擇、形象設計及臺詞攥稿;
c、負責節(jié)目的編排及活動全流程的銜接。
(2)第二項目組:宣傳組
負責人: (待定)
任 務:a、利用海報、橫幅、網(wǎng)絡等方式開展宣傳;
b、現(xiàn)場攝影及DV攝像。
C、活動結(jié)束后進行總結(jié),配合圖片進行后期宣傳。
(3)第三項目組:外聯(lián)組
負責人:(待定)
任 務:a、負責聯(lián)系晚會場地,
b、聯(lián)系活動贊助商家、個人的物品到位情況。
(4)第四項目組:后勤組
負責人:(待定)
任 務:a、費用預算確定及現(xiàn)場費用收集;
b、確定晚會參與人數(shù);
c、準備活動需要的一切道具,獎品,紀念品,并負責現(xiàn)場發(fā)放;
d、活動當日對現(xiàn)場進行簡單布置;
f、準備好會場服務物品,如飲料、酒、小吃等。
三、各階段任務及工作分配
(1)活動策劃及準備期(即日起至1月25日):本階段主要完成宣傳、節(jié)目收集、主持人確定及確定贊助商。
、俟(jié)目收集:由節(jié)目組負責。采取各個環(huán)節(jié),強化網(wǎng)絡宣傳,確定主持人。
、谫澲檀_定:由外聯(lián)組負責。聯(lián)系已經(jīng)同意贊助的商家或者個人。
、矍捌谛麄鳎涸谡搲@要位置給予強化宣傳。
(2)活動協(xié)調(diào)及進展期(1月10日-1月20日):
本階段主要完成節(jié)目篩選及中期宣傳、場地的確定,費用的核算、物品購買。
、俟(jié)目篩選:由節(jié)目組負責聯(lián)系報名人,篩選節(jié)目并對節(jié)目進行編排,確定需要道具。
②中期宣傳:宣傳組強化在論壇的宣傳,確定基本參加人數(shù)。
、蹐龅卮_定:外聯(lián)組負責確定最后場地,如有改動及時通知。
④物品購買:各項目組確定活動需要道具或物品,由后勤組購買到位。
(3)活動倒計時期(1月21日-2月26日)
本階段主要完成活動全過程確定(包括節(jié)目單確定)、工作人員的會面、細節(jié)的商榷,費用收集等等。
①末期宣傳:宣傳組負責抽獎券的設計、制作。由后勤組負責在晚會現(xiàn)場發(fā)放。
、谫M用收集:費用現(xiàn)場收集。