應急保供方案范文（精選5篇）

應急保供方案范文 篇1

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　有效預防、及時控制和消除突發食品衛生事件及其危害，指導和規范全市突發食品衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發食品衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護社會穩定，促進經濟發展。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、衛生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛生監督程序》和《咸寧市食品衛生突發事件應急處置預案》（草案），制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于在本市范圍內突然發生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。

　　（四）食品衛生突發事件的分級

　　根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，將食品衛生突發事件劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級。

　　1、特別重大食品衛生突發事件（ⅰ級）

　　衛生行政部門認定的特別重大的食品衛生突發事件。

　　2、重大食品衛生突發事件（ⅱ級）

　　一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例。

　　3、較大食品衛生突發事件（ⅲ級）

　　一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例。

　　4、一般食品衛生突發事件（ⅳ級）

　　一次食物中毒人數30?99人，未出現死亡病例，或一起食物中毒人數在30人以下，但事故發生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。

　　（五)工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。提高全社會對突發食品衛生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發食品衛生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處理。

　　2、統一領導，分級負責。根據突發食品衛生事件的范圍、性質和危害程度，對突發食品衛生事件實行分級管理。市政府負責突發食品衛生事件應急處理的統一領導和指揮，各有關部門和單位按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發食品衛生事件應急處理的有關工作。

　　3、依法規范，措施果斷。市政府和市衛生行政部門要按照相關法律、法規和規章的規定，完善突發食品衛生事件應急體系，建立健全系統、規范的突發食品衛生事件應急處理工作制度，對突發食品衛生事件和可能發生的食品衛生事件做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

　　4、依靠科學，加強合作。突發食品衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發食品衛生事件的科研和培訓，為突發食品衛生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享，有效應對突發食品衛生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發食品衛生事件的應急處理。

　　二、應急組織體系及職責

　　（一）應急指揮機構

　　市政府衛生行政部門依照職責和本預案的規定，在市政府統一領導下，負責組織、協調全市食品衛生突發事件應急處理工作，成立食品衛生突發事件應急指揮部，并根據食品衛生突發事件處理工作的實際需要，啟動應急預案。

　　食品衛生突發事件應急指揮部設立食品衛生突發事件防控工作辦公室，具體負責日常食物中毒防控工作的業務指導、組織管理與監督檢查。

　　（二）應急處理辦事機構職責

　　食品衛生突發事件應急指揮部下設辦公室，承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據工作需要，辦公室內設綜合、信息等若干應急處理專業組，其組成及職責如下：

　　1、綜合組。負責協調各工作組的工作；負責擬訂全市食品衛生突發事件應急工作的經費預算和資金調拔計劃；承辦各種會議；負責秘書、文件和機要工作；管理指揮部辦公室財產；協調有關醫療衛生機構為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫療服務。

　　2、信息組。負責收集、整理、分析國內外食品衛生突發事件動態，設立食物中毒報告電話，及時報告轄區內食品衛生突發事件信息；組織協調流行病學專家研究制定預防控制方案；掌握各地預防控制工作情況，編寫、報送工作信息等相關資料。

　　3、醫療組。負責制訂定點醫院的標準，確定定點醫院和后備醫院，并督促落實各項準備措施；制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案并督促落實各項準備措施；協調做好臨床專家會診、治療和護理等工作；組織、管理和調遣市醫療應急救治隊。

　　4、現場調查組。在衛生行政部門領導下開展現場流行病學調查，現場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關法律法規，對造成食物中毒突發事件的食品或有證據證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施，追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源，采取樣品并送檢。現場調查組由現場流行病學調查小組和現場衛生監督小組組成。

　　（1）現場流行病學調查小組：由疾病預防控制機構人員組成，主要負責食品衛生突發事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學調查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。

　　（2）現場衛生監督小組：由衛生監督機構人員組成，主要負責協助衛生行政部門依法對事件相關食品生產經營者進行調查取證，對事件現場采取行政控制措施，對違法經營行為實施行政處罰。協助衛生行政部門對事件發生地區的食品衛生突發事件的報告、醫療救治等進行衛生監督和執法稽查。

　　（三）專家組。由衛生行政部門組織建立專家組。其職責為：

　　1、指導對食物中毒的診斷和處理；

　　2、提出醫療救治方案，指導各地的醫療救治工作；

　　3、分析事件動態，向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議；

　　4、指導或參與流行病學調查、事件現場處置；

　　5、承擔專業技術培訓工作。

　　三、運行

　　（一）應急準備和預警

　　衛生行政部門負責食品衛生監督、檢測、抽檢、預警工作。

　　1、健全食品污染物檢測網，加強食品生產經營活動的日常衛生監督，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發產品等進行日常監測并加強抽檢工作；

　　2、加強食物中毒信息庫的建設與管理，利用現有的公共衛生網絡，整合公共衛生信息資源，保證應急處理信息的暢通、及時、準確；

　　3、組織各項信息的匯總，通過對常規監督、監測、抽檢等綜合信息或食品衛生突發事件預警報告，報同級政府批準后啟動、變更或結束相應級別應急響應。

　　（二）事件報告

　　任何單位和個人都有權向衛生行政部門和當地政府及其有關部門報告突發食品衛生事件及其隱患，也有權向上級政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規定履行突發食品衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。

　　1、責任報告單位和責任報告人

　　（1）發生食品衛生突發事件的食品生產經營者。

　　（2）市疾病預防控制機構。

　　（3）各級各類醫療衛生機構。

　　（4）市衛生行政部門。

　　（5）市政府。

　　（6）各級各類教育機構。

　　（7）其他有關單位及個人。

　　2、報告時限規定

　　（1）食品衛生突發事件監測報告機構（疾病預防控制中心）、醫療衛生機構和有關單位發現突發食品衛生事件，應當在2小時內盡快向市政府衛生行政部門報告。

　　（2）衛生行政部門食品衛生突發事件的報告時限按如下要求實施：

　　①對于一般食物中毒突發事件（iv級），應在接到報告后6小時內向上級衛生行政部門和本級政府報告；

　　②對于較大食物中毒突發事件（iii級），應當在接到食品衛生突發事件信息2小時內盡快向本級政府報告，同時向衛生行政部門及上級政府衛生行政部門報告，并應立即組織現場調查確認，及時采取措施，隨時報告事態進展情況。

　　市政府應在接到報告后2小時內盡快向上一級政府報告。

　　③對于特大食品衛生突發事件（i級）和重大食品衛生突發事件（ii級），市政府衛生行政部門在接到食品衛生突發事件信息后1小時內上報上級政府衛生行政部門，也可同時直接上報衛生行政部門；市政府衛生行政部門接到報告后應立即向本級政府報告。

　　3、報告內容

　　食品衛生突發事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。事件發生地食品衛生突發事件監測報告機構（疾病預防控制中心）應當及時向衛生行政部門報告事件的調查情況，填寫《食物中毒事故個案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》，調查處理結束后，撰寫技術型總結報告，由當地衛生行政部門負責組織上報。

　　（1）首次報告。未經調查確認的食品衛生突發事件或存在隱患的相關信息（包括發生食物中毒的單位、地址、發生中毒時間、中毒人數（死亡人數）、可疑中毒食物及中毒癥狀等），應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的措施。

　　（2）進程報告。應包括事件性質、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等內容。

　　（3）結案報告。應包括事件的基本情況，現場調查及樣品檢測結果，采取的防治和控制措施及效果，事件處理經過、結果及分析和討論，成績與問題、建議等。

　　食品衛生突發事件調查處理過程中的電話記錄、現場調查筆錄、現場檢查筆錄、控制決定等執法文書，監測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結報告等資料應歸檔保存。

　　市衛生行政部門應在每年底，將轄區內當年發生的食品衛生突發事件進行分析匯總并上報上級衛生行政部門。

　　（三）應急反應

　　發生突發食品衛生事件時，市衛生行政部門按照分級反應的原則，作出相應級別應急反應。

　　1、食品衛生突發事件的分級反應

　　（1）一般食品衛生突發事件（iv級）的應急反應

　　市衛生行政部門接到一般食品衛生突發事件報告后，應立即啟動突發事件iv級應急反應。在市政府領導下，成立食物中毒突發事件應急處理指揮部，負責轄區內食物中毒突發事件應急處理工作的組織管理與指揮協調，向同級政府負責，并報告工作。

　　（2）較大食品衛生突發事件（iii級）的應急反應

　　發生較大食品衛生突發事件報告時，市衛生行政部門做出iii級預警后，市政府根據市衛生行政主管部門的建議和食物中毒突發應急處理的需要，由市食品衛生突發事件應急處理指揮部啟動iii級應急反應，在地市突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導和指揮下，結合本地區實際情況，組織開展指揮協調本地食品衛生突發事件應急處理工作，市衛生行政部門同時立即啟動突發事件iii級應急反應，及時組織專家對突發事件應急處理工作提供技術指導和支持，適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求省衛生廳予以支持，保證食品衛生突發事件應急處理工作的`順利進行。

　　（3）特別重大食品衛生突發事件（i級）和重大食品衛生突發事件（ii級）的應急反應

　　發生重大和特別重大食物中毒突發事件報告時，市衛生行政部門做出i級、ii級預警后，市政府根據市衛生行政主管部門的建議和食物中毒突發應急處理的需要，由市食品衛生突發事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導和指揮下，結合本地區實際情況，組織開展指揮協調本地食品衛生突發事件應急處理工作，市衛生行政部門同時立即啟動突發事件ii級、i級應急反應，及時組織專家對突發事件應急處理工作提供技術指導和支持，適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求國家衛生院予以支持，保證食品衛生突發事件應急處理工作的順利進行。

　　2、應急處理措施

　　（1）醫療救治

　　負責病人的現場搶救、運送、診斷、治療，檢測樣本采集，配合疾病預防控制機構進行病人的流行病學調查。必要時調動市直其他醫療機構參與處理。

　　（2）事件現場流行病學調查

　　在接到食品衛生突發事件報告后，疾病預防控制機構要及時組織流行病學調查小組趕赴現場，按照《食物中毒診斷標準技術處理總則（gb14938-1994）等要求，進行現場流行病學調查，初步判斷是否食物中毒及中毒類別。

　　（3）衛生監督現場調查與處置

　　衛生監督機構協助衛生行政部門按照《中華人民共和國食品衛生法》、《食品衛生監督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關規定對食物中毒事故進行調查，采取衛生行政控制措施，調查工作由2名以上衛生監督員依法進行。

　　（四）反應終止

　　食品衛生突發事件經應急反應，在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工（用）具等進行徹底清洗、消毒，并經消毒效果監測合格，沒有續發中毒患者，經專家組進行評估后提出建議，由衛生行政部門提出報告，經同級政府批準，可以結束應急反應。

　　（五）信息發布

　　發布赤壁市信息需上報衛生行政部門，經衛生部授權后，由省衛生行政部門統一向社會發布事件信息，其他各級政府部門及單位無權向社會發布。

　　（六）食品衛生突發事件的查處

　　各級衛生行政部門對經調查取證和流行病學調查結果認定造成食物中毒的單位和個人，要依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛生行政處罰辦法》等有關法律法規的規定依法給予行政處罰。

　　四、保障

　　（一）技術保障

　　1、信息系統

　　加強食物中毒信息庫的建設與管理，利用現有的公共衛生網絡，整合公共衛生信息資源，保證應急處理信息的暢通、及時、準確；實現衛生行政部門、衛生監督機構、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。

　　2、疾病預防控制體系

　　市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設；建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡；改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件；加強疾病控制專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。

　　建立食品污染物檢測網，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產品等進行監測并加強抽檢工作；

　　3、應急醫療救治體系

　　根據服務人口和醫療救治需求，按照要求建立一定規模的緊急救援中心，根據需要選擇綜合醫院急診科建立急救網絡。同時依托綜合力量較強的醫療機構建立緊急救援機構。

　　4、衛生執法監督體系

　　市政府衛生行政部門要加強衛生執法監督隊伍建設，明確職能，落實責任，規范執法監督行為。對衛生監督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度，全面提高衛生執法監督的能力和水平。

　　5、應急衛生處理隊伍

　　市政府衛生行政部門按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉”的原則建立衛生行政部門統一領導下的由衛監、疾控、醫療參加的食品衛生突發事件應急處理隊伍。

　　市政府衛生行政部門建立應急衛生處理隊伍資料庫，對應急衛生處理隊伍實行計算機管理；根據突發公共衛生事件應急處理情況，對隊伍及時進行調整，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。積極選送應急衛生專家進行培訓。

　　（二）物資保障

　　市衛生行政部門根據需要調理配備食物中毒突發事件應急處理工作所需的對講機，無線上網計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數量用于儲備。

　　市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態，隨時可投入正常使用。

　　各級醫療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品，隨時為食物中毒突發事件的患者提供積極醫療救護。

　　（三）資金保障

　　市政府每年應設立專項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資，開展專項技術研究等所需經費以及有關技能培訓等經常性項目支出，并儲備一定數量的食物中毒突發事件應急處理和醫學救治等應急經費，以確保應急行動能夠及時快速啟動。

　　所需經費由衛生行政部門每年列出預算后報同級政府批準，遇有重大或特大食物中毒突發事故，發生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應，保障因突發事件致并致殘的人員得到及時、有效的救治。

應急保供方案范文 篇2

　　為進一步貫徹落實《浙江省農業農村廳等5部門關于切實抓好20xx年糧油生產保供工作的通知》（浙農專發〔20xx〕49號）和《嘉興市農業農村局等5部門關于切實抓好20xx年糧油生產保供工作的通知》（嘉農發〔20xx〕33號）要求，穩定發展糧油生產，保障全縣糧食安全，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，圍繞糧油產業高質量發展，以穩糧保供、增產增收為主線，強化耕地保護、穩定生產能力，依靠科技進步、提高產量品質，加強儲備管理、搞活市場流通，加大政策扶持、增強發展動力，完善責任體系、強化工作合力，為奮力打造“重要窗口最精彩板塊”提供糧油安全保障。

　　二、目標體系

　　（一）確保糧食產能。落實4.13億斤糧食生產能力，確保糧食播種面積33.7萬畝、總產量2.82億斤，口糧（稻麥）自給率173.25%以上。

　　（二）穩定發展油菜。油菜播種面積0.4萬畝，總產量0.07萬噸。

　　（三）強化物資儲備。儲備0.62億斤糧食、290噸食用油、30萬斤糧食種子、0.02萬斤油菜種子、5.7噸農藥、1000噸化肥。

　　三、工作體系

　　（一）夯實糧食生產能力。落實最嚴格的耕地保護制度，組織開展“六個嚴禁”自查自糾，遏制增量、處置存量，堅決制止耕地“非農化”防止耕地“非糧化”行為，嚴格控制耕地拋荒。加強糧食生產功能區的管護利用，全面開展糧食生產功能區“非糧化”清理騰退和調整修編，落實各層級管護責任，嚴格保持糧食生產功能區種糧屬性，提高糧食復種指數。深入實施“藏糧于地”戰略，完成高標準農田建設1.3萬畝，建設高效節水灌溉面積0.25萬畝，強化宜機化改造，加大有機肥施用力度，改善生產條件，提高耕地質量和連片程度。完善農田土壤污染監測預警體系，實行耕地安全利用。

　　（二）提高糧油生產水平。優化糧油生產布局，引導發展專用、優質品種種植，構建核心產區。重點推廣優質晚粳稻，積極發展鮮食大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。強化農業科技驅動，深入實施“藏糧于技”戰略，推進現代種業提升，加大優質新品種、新技術、新模式等試驗研究創新和推廣應用，開展糧食綠色高產高效創建。大力推廣糧經結合、水旱輪作、綜合種養等新型農作制度和省工節本高產高效生態栽培技術模式，深入推進農業生產“機器換人”，提高糧油生產機械化水平。加快實施農藥化肥實名制購買和定額制施用，建立健全農藥化肥經銷、生產過程投入、廢舊包裝物回收“三項記錄”制度。鼓勵推廣使用配方肥、緩釋肥、有機肥和生物農藥。全面落實農村土地流轉準入機制，積極推進土地經營權有序流轉，促進適度規模經營水平迭代更新，引導土地向高層次人才流轉，推動流轉土地節約集約利用。加快培育規范化的糧食生產大戶、家庭農場、專業合作社聯合社、糧油產業農合聯和社會化服務組織。

　　（三）強化糧油儲備保障。全面落實糧食和食用油儲備，提升應急保障能力。擴大儲備糧規模，鼓勵多元主體和社會化儲糧，繼續執行儲備糧輪換補庫晚粳稻“訂單收購”。儲備糧輪換補庫糧源要優先落實到種糧大戶、家庭農場等糧食適度規模經營主體，并重點向糧食生產功能區傾斜。大力推進訂單糧食“分品種收購、分倉儲存”，晚稻訂單向優質品種傾斜，進一步優化儲備結構。

　　（四）構建糧食產業鏈體系。引導和鼓勵工商資本、各類糧食市場主體進入糧食產前、產中、產后服務領域，支持區域性水稻育供秧中心、糧食烘干中心、稻米加工中心和農機綜合服務中心、秸稈綜合利用中心建設，有效提供產前產中產后全產業鏈菜單式服務，提高生產經營效益。推進產加銷一體化經營，引導糧食規模經營主體推進全產業鏈開發，著力構建集規模化、標準化、機械化、智能化、生態化、產業化于一體的現代稻米產業生產體系和經營體系，推動“賣稻谷”向“賣稻米”轉變。全力打造優質糧食產業鏈，推進“五優聯動”試點提質擴面，拓展線上線下營銷渠道，培育“海鹽大米”優質米品牌，提高產品附加值，實現優質優價、糧農增收、企業增效、產業發展、消費者滿意。

　　（五）強化數字賦能。將信息化、數字化和網絡化的新理念、新技術、新業態、新模式，與糧食的產、購、儲、加、銷進行深度融合。結合海鹽實際，加快推廣大數據、物聯網、區塊鏈等技術在糧食生產過程中的應用，加大育秧、施肥、植保、農機作業和產品流通等領域數字化改造力度，完善信息基礎設施，實現糧油生產動態監測。深化科企合作，建設一批數字化育苗工廠、農場和社會化服務組織，提升糧食生產數字化水平。推進信息化工程建設，逐步實現從線下到線上、從農田到餐桌，連接糧食生產端、消費端和各類涉糧主體的全生命周期的生態共同體。

　　四、政策體系

　　（一）完善生產扶持政策

　　1.加大規模種糧補貼。對全年稻麥復種50畝（含）以上的規模生產主體，按實際種植面積給予每畝水稻省級120元和縣級20元、大（小）麥省級120元的直接補貼。對一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）50畝（含）以上的規模生產主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級20元的直接補貼。對油菜種植50畝（含）以上的規模生產主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級30元的直接補貼。

　　2.落實耕地地力保護補貼。強化“誰種糧誰受益，誰多種糧優先支持誰”的導向，重點支持水稻種植主體，并向規模化主體傾斜，對水稻種植面積50畝（含）以上的主體，每畝補貼增加20元，構建耕地質量保護長效機制。

　　3.支持綠色高產高效發展。繼續深化糧食綠色高產高效創建，開展常規晚稻高質高產高效示范競賽活動，對參加示范方建設的主體，依據測產驗收結果、示范方建設情況，評選出一等獎2個、二等獎3個、三等獎4個，分別給予15000元、10000元、8000元獎勵；對常規晚稻高產攻關田700公斤以上的競賽主體給予10000元獎勵，其中畝產達到800公斤以上獎勵15000元（同一主體不重復評獎，就高享受一項），獎勵名額控制在前三名。對應用生態調控、理化誘控、生物防治、科學用藥等綠色防控技術，給予最高80%的補助。鼓勵規模種糧主體開展秸稈綜合利用，對在田間露天焚燒秸稈的，取消其當季種糧補貼。

　　4.加強社會化服務支持。為小農戶提供油菜機械移栽和收獲、水稻機械化統一育插秧(包括機械化精量穴直播)、病蟲害統防統治、專業化測土配方施肥等服務，并達到一定服務面積規定標準的服務組織給予適當補助，具體起補面積、補貼標準及方式另行確定。

　　（二）落實糧食收購和訂單獎勵政策

　　1.完善糧食收購政策。嚴格執行省定小麥、稻谷最低收購價政策，敞開收購農民余糧，確保不出現農民“賣糧難”。如市場價高于最低收購價，按市場價收購。20xx年我省確定小麥（三等）最低收購價為113元/50公斤，早秈稻（三等）最低收購價為125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收購價為133元/50公斤。糧食收購堅持優質優價、按質論價，引導和鼓勵種植優質糧食品種，促進提質增效。省財政對向縣糧食收儲企業交售省級訂單小麥和稻谷的種糧主體給予獎勵，其中小麥每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵150元；晚稻谷每50公斤獎勵20元，每畝最高獎勵180元。縣財政對20xx年用于地方儲備輪換及補庫的晚稻訂單給予獎勵，訂單計劃17600噸(其中4000噸進行“五優聯動”試點)，訂單品種為優質晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），獎勵標準為每50公斤價外補貼20元，每畝不超過180元。增加政策性早稻收購，對全縣早稻實行應收盡收、訂單全覆蓋。早稻訂單按省公布的最低收購價收購，縣財政對交售訂單的種糧主體給予每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵120元。引導和鼓勵多元化市場收購主體積極入市收購，搞活本區域的糧食流通。

　　2.落實訂單良種獎勵政策。為充分調動農民生產水稻、小麥良種的積極性，穩定繁種基地，對與種子企業簽訂訂單合同,并按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產者，按實際交售種子數量給予獎勵。其中：每交售50公斤常規水稻種子獎勵30元，每畝最高不超過240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎勵100元，每畝最高不超過300元；每交售50公斤小麥種子獎勵30元，每畝最高不超過150元。同時對水稻種子基地訂單種子糧，每50公斤給予20元的價外補貼（其中早稻種子每50公斤給予30元價外補貼）。

　　3.實行縣級水稻良種補貼。對全縣種植水稻主導品種的農戶給予每公斤1.40元的價格優惠，在水稻供種過程中每公斤零售價降低1.40元供應到農戶。

　　（三）強化金融保險支持

　　1.落實糧油政策性保險政策。進一步擴大糧油類政策性農業保險覆蓋面，財政對稻麥、油菜政策性農業保險農戶自負部分保費予以全額承擔，推進稻麥、油菜完全成本保險和收入保險試點。

　　2.實施糧食生產貸款貼息政策。對全年稻麥復種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物（不含大小麥）面積達到50畝（含）以上的規模化種糧主體，給予3%且不超過實際貸款利率的70%（兩者取低值）的貸款貼息。

　　（四）加強糧食生產功能區建設與維護

　　糧食生產功能區維護資金主要支持農田基礎設施、社會化服務中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和農機服務中心）配套設施、稻蝦示范基地、三新技術推廣等項目建設，對糧食功能區基礎設施項目縣級以上資金補助比例為90%，社會化服務中心、稻蝦示范基地等三新技術項目補助比例80%。

　　（五）加大糧食全產業鏈環節農機購置補貼支持

　　優先保障糧食生產全程機械化所需機具裝備的補貼需求，加大對糧食生產全程機械化設備的扶持力度。積極開展農機購置補貼新產品試點，將適合我縣糧食產業發展方向和實際需求的新型機械設備納入補貼范圍。

　　五、評價體系

　　（一）加強組織領導。各級黨委、政府要切實增強糧食安全意識，全面履行糧食安全主體責任，定期研究會商糧油生產保供工作。縣糧安辦要統籌抓好糧油生產、流通、儲備和產銷協作等各項工作，加大政策扶持力度，壓實責任，確保完成年度糧油生產保供任務。農業農村、發展改革、商務、科技、財政、自然資源規劃、生態環境、交通運輸、水利、金融、電力等部門要各司其職，密切配合，加快構建高質量的糧食安全保障體系，抓好糧油生產保供工作。

　　（二）加強督查指導。縣糧安辦聯合相關部門采取“四不兩直”方式在糧油生產關鍵節點開展保供檢查，掌握進度、發現問題、督促整改，對落實或整改不到位的提請縣委縣政府嚴肅問責。

　　（三）加強考核爭優。糧油生產保供納入糧食安全責任制、鄉村振興戰略實績考核。建立糧油生產保供監測評價體系，將完成年度生產目標任務情況作為合格要求，將制止耕地“非農化”、糧食生產功能區“非糧化”和嚴禁拋荒作為爭先創優指標，定期通報工作進展情況，推動形成爭先創優的良好氛圍。

　　本方案自20xx年1月1日起實施。

應急保供方案范文 篇3

　　為有效預防，及時控制和減少食品安全事故的危害，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保 障公司職工身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，促進經濟社 會協調發展，依據相關法律法規，結合我公司實際，特制定本食品安全事故應急預案。

　　一、適用范圍

　　發生在本公司涉及有可能由新的不明生物所引發， 或者人為惡意破壞 引發的隱含重大食品安全風險等因素，有可能造成嚴重社會影響的，啟用本預案。

　　二、基本原則

　　(一)預防為主，常抓不懈 各部門在各自的職責范圍內，對可能發生的食品安全事故進行分析、 預測，并有針對性地制定事故應急處置預案，及時采取有效的預防措 施，防止重大食品安全事故的發生。

　　(二)統一領導，分級負責 總經理是本公司的食品安全第一責任人，負責對重大食品安全事故應 急處理工作，并根據食品安全事故的級別，組織實施分級監控、分級管理。

　　(三)依靠科學，加強協作 依靠科學妥善處理重大食品安全事故。各部門要按照各自的職責，真 正做到守土有責、恪盡職守、各司其職、通力合作，在及時上報上級 部門的同時，迅速采取救治和控制措施。

　　三、組織領導機構

　　公司特成立食品安全事故應急處理領導小組。當發生重大食品安全事 故時，公司食品安全事故應急處理領導小組負責事件應急協調處理;組長由郭斌總經理擔任，副組長由張安總經理助理擔任，組員各部門 負責人組成。 食品安全事故應急處理領導小組主要職責： 食品安全事故應急處理領導小組主要職責 組織協調有關部門參加食品安全事故的排險減害工作，根據現場情 況，研究處置、具體做出排險減害（救助）方案，并立即派專人到事 發地保護好現場、疏散員工、維持好秩序并設立臨時警示標志，協助 相關部門開展食品安全的調查工作， 確保事故應急處理工作迅速有效 開展，減少人員傷亡，避免事故擴大，力爭把損失降到最低限度，并 組織實施。

　　四、報告制度

　　發生食品安全事故后，應急領導小組應立即趕赴現場調查，并對事故 的性質和危害作出適當認定：

　　1、凡屬輕微食品安全事故，應立即組織人員進行救助處理，及時清 查事故根源；

　　2、凡屬重大食品安全事故，除及時組織人員進行處理外，應立即向 上級主管部門報告。

　　五、本預案的實施

　　在發生食品安全事故時或即將造成職工身體健康影響或即將受到嚴 重危害，可能造成社會不良影響時，實施本應急預案。其做法如下：

　　1、接到事發報告后，立即組織小組成員或相關技術人員趕赴現場， 對事故的`性質和危害程度作出初步判斷，同時報告市應急辦。貫徹市 食品安全應急指揮部的指示精神，統一組織、協調重大食品安全事故 的應急處理工作。

　　2、事故第一時間內向市應急辦如實報告（事發時間、地點、類型和 主要食品中毒物及危害程度、簡要經過、波及范圍、中毒人數、可能 原因、已采取的措施、面臨問題等），積極配合市食品藥品安全監督 管理局對食品安全事故的處理。

　　3、重大食品安全事故發生后，在依法報告的同時，按照主管部門要 求應于 2 小時內向市人民政府應急辦和食品安全應急指揮部辦公室 報告。

　　4、任何部門和個人對發生食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者 授意他人隱瞞、緩報、謊報；

　　5、對重大食物中毒食用染疫動植物及其產品或可能引發重大食源性 疾患，食用被污染食品引發或可能引發嚴重的傳染病暴發與流行，食 品含有有毒、有害物質或食品生產、流通、消費等過程中被有毒、有 害物質污染，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險 食品加工、包裝、儲存等環節進行全面檢查，防患于未然。

　　6、對發生有毒物質可能危及職工生命安全的，立即采取有效措施， 控制或消毀，做好防范工作。

　　7、查明原因后，盡快組織有關部門和技術人員及當事人商討，如何 消除或減輕危害的方案措施。

　　8、消除或減輕危害方案、措施確定后，立即組織人員實施。

　　9、對于中毒危害的人員，應積極組織，協調醫療機構抓緊實施搶救工作。

　　10、危害食品物排除和食品安全事故處理完畢后，召集有關部門做好善后工作，并認真總結經驗教訓，杜絕類似事故發生，并通報全公司。

　　11、對可疑投毒事件，除向轄區公安部門報警外，本公司保安及時控 制可疑人員外逃，協助公安部門調查。

　　六、本食品安全事故應急預案，自發文之日起實施。

　　以上僅供參考！

應急保供方案范文 篇4

　　根據《柳州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作領導小組指揮部關于進一步加強20xx年春節期間疫情防控工作的通知》(柳新冠防指〔20xx〕2號)等文件要求，為確保新型冠狀病毒疫情防控期間和春節期間，有效控制疫情期間各類突發公共事件或者其他原因引起的重要生活物資市場特別波動，確保疫情防控期間本地農產品的生產和供應，保持市場穩定，滿足村戶生活必需品并配送到戶，特制定本方案。

　　一、工作原則

　　遵循“依法、科學、規范、統一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強統一領導，充分發揮疫情聯防聯控工作機制作用，依法、科學、規范做好全鎮疫情防控生活物資保障工作。村民生活必需品由各村（居）以網絡點為單位，實行村民線上采購和電話采購，送貨上門（非接觸服務），實現村民足不出戶，最大限度減少人口流動，防止人員外出交叉感染，堅決遏制疫情擴散。

　　二、應急保供物資范圍

　　主要包括食用油、食鹽、藥品、大米、方便面、瓶裝水、燃氣等重要生活必需品。

　　三、配送方式

　　1.網上訂購。生活必需品應急保供超市開通電商平臺或微信支付平臺，采取線上或電話下單，線下配送方式，滿足村民日常生活用品需要，如有老人、小孩不會網上訂購，由村屯負責人幫其下單或者登記，聯系配送。

　　2.就近配送。各封閉村屯按照就近原則，由鎮級重要生活必需品物資采購商超作為配送主體，在保障安全的前提下，開展生活必需品無接觸配送。

　　四、區級生活必需品物資采購商超

　　五、鎮級生活必需品物資采購商超

　　主要采購商超:百優超市

　　六、物資配送中轉站

　　1.鎮級物資配送中轉站設立在三都鎮政府大院，必要時可搭建簡易帳篷用于存放有預包裝的生活物資。

　　2.村級物資配送中轉站

　　板江村物資中轉站：板江村委辦公樓

　　白見村物資中轉站：白見村委辦公樓

　　三都村物資中轉站：三都村委辦公樓

　　覺山村物資中轉站：覺山村委辦公樓

　　里貢村物資中轉站：里貢村委辦公樓

　　龍興村物資中轉站：龍興村委辦公樓

　　工農村物資中轉站：工農村委辦公樓

　　博艾村物資中轉站：博艾村委辦公樓

　　三加村物資中轉站：三加村委辦公樓

　　三都社區物資中轉站：三都社區辦公樓

　　3.屯級物資配送中轉站設立在各村各屯處，選擇在各屯文化室。

　　七、組織架構及職責分工

　　（一）成立領導小組

　　柳江區三都鎮成立重要生活必需品市場應急保供工作領導小組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　生活物資保障工作領導小組下設辦公室，具體負責日常事務性工作。辦公室設在鎮黨政辦，辦公室主任由韋甜英同志兼任。

　　（二）辦公室職責

　　1.負責領導小組的日常工作及與各成員單位的溝通聯絡聯系與協調有關部門開展生活必需品市場應急保供工作。（24小時保供電話：）。

　　2.組織、協調新型冠狀病毒疫情防控期間生活必需品市場應急保供工作。

　　3.收集、整理有關信息，為領導小組提供決策參考。

　　4.負責接收、傳達和執行區人民政府、區指揮部的各項決策和指令，檢查、報告執行情況。

　　5.協調突發事件的應急演練、應急處置、調查評估、信息發布、應急保障和宣傳培訓等工作。

　　（三）各部門工作職責

　　黨政辦：負責轄區內肉類、果蔬等主要農產品生產基地的生產監控和統計，根據應急需求，及時組織農產品的產地供應。

　　鄉村建設綜合服務中心：負責組織保供運輸車輛隊伍，建立生活必需品運輸“快速通道”，及時解決各村（社區）之間的物流運輸障礙，確保應急物資運輸通暢，配合相關部門落實應急投放工作。

　　財政所：負責全鎮生活物資應急保供響應工作相關經費保障。

　　市場監管所：負責規范市場主體經營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價、破壞市場秩序及損害消費者利益等違法行為，負責價格監督管理。指導轄區內農貿市場、超市做好重要生活必需品的貨源組織和供應工作，必要時通過媒體公布市場、超市網上下單方式，以及線下訂貨服務電話，確保市場供應充足，商品訂購方便，配送及時順暢。

　　各村、社區：負責做好本轄區生活必需品日需求量提前測算、做好應急狀態下轄區內生活必需品的供應和運輸、投放、配送工作。

　　其他相關部門：根據本部門職責，配合做好相關工作。各相關職能部門應根據部門職責，制定工作細案，確保突發情況發生時能快速反應。

　　（四）各崗位工作職責

　　鞏固生活物資物流重點線路，確保“三不斷”（即：保障公路交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產生活物資運輸通道不斷）。保障生活物資運輸車輛優先便捷通行。嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。生活物資運送到鎮后，由鎮級志愿隊伍將按村（社區）封閉區分揀物資，分揀后的物資從鎮中轉站配送至村（社區）封閉區指定地點。

　　（五）生活物資配送到戶小組人員如下：

　　組長：

　　組員：各村（居）委村干部及小組長

　　1.生活物資配送到戶小組按村（居）委劃片分工。小組辦公室設在各村（居）委辦公室，辦公室主任由各村（居）黨支書兼任，組員有各村（居）干部。辦公室主要負責登記生活物資發放記錄，在封控區與管控區時期，設立24小時保供電話，要統計村戶家中重要生活必需品日需求量，報告到黨政辦。

　　2.生活物資配送到戶小組由村干部、村民小組長、村屯黨員、志愿者以及民兵團組成配送隊伍將生活必需品送至各村屯、村戶家中，在封控區與管控區時期，要統計村戶家中重要生活必需品日需求量，并提供數據給辦公室人員。同時設立各村（居）生活物資24小時保供熱線，確保如有生活不便人員，由村屯負責人幫其下單或者登記，聯系配送。

　　八、保障措施

　　由生活物資保障工作領導小組統一安排部署，依托各村、社區網格化管理模式，充分發揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實保障全鎮群眾生活物資供給，滿足群眾日常生活需要。

　　（一）做好備貨補貨。鎮疫情防控辦公室根據轄區各類商超規模，制定2家超市（百優超市、美美超市）作為全鎮生活物資保障供給商超。做好備貨補貨。生活必需品應急保供組與種植、養殖和生產基地（企業）對接，采購、調運、儲備足量的生活必需品和方便食品，特別要備足各類蔬菜，滿足村民長時間居家生活的基礎需求。

　　（二）需求上報。轄區群眾將各自生活物資需求向所在村、社區具體網格信息反應，由各網格信息員匯總群眾各類生活物資數量、規模，并上報各村、社區二級網格長（即各村、社區黨支部書記），由各二級網格長統一上報至鎮疫情防控辦公室。

　　（三）做好安全運輸。鎮級生活必需品物資轉運站、采購商超、藥店、村屯轉運站要明確一名專人和固定車輛開展配送，車輛類型要根據物資情況、道路情況結合實際進行調配，確保配送便捷，同時將配送車輛和人員身份信息、健康碼、行程碼等信息報鎮指揮部審核，經鎮疫情防控工作指揮部批準后，開展配送。

　　（四）做好防控措施。生活必需品應急保供超市、藥店要做細門店及從業人員的疫情防控措施。在配送過程中，配送人員要做好核酸檢測和個人防護，按照防控要求對車輛消殺，做到物資配送安全有序。要堅決避免人員集中領取分發物資帶來的風險，并及時對生活必需品外包裝和物資存放地、分發區域進行消殺。物資配送到戶期間要按要求做好疫情防護工作，各村（居）委辦公室要提前配備生活物資應急投放所需的口罩、防護服、消殺用品，確保應急投放期間防護安全。

　　（五）物資配送及發放，由鎮疫情防控辦公室統籌各村、社區物資需求，通知各村、社區民兵，在指定時間到具體商超領取生活物資并運輸至各村、社區。各村、社區依托網格化管理模式，組織網格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各網格內群眾逐家進行配送。

　　九、工作要求

　　（一）提高認識，高度重視。各部門要切實提高政治站位，充分認識做好重要生活必需品應急保供工作的重要性，以最堅定的態度、最迅速的行動、最有力的措施，保障市場供應部脫銷、不斷檔。生活物資保障相關單位要各司其職，做好應急保供工作。啟動生活物資應急保供響應后，同步啟動封閉區域內生活必需品應急投放工作計劃，鎮指揮部將封閉期內的生活必需品總需求量于0.5小時內上報到區生活物資保障組。

　　（二）密切溝通，加強合作。各單位、各村、社區疫情防控物資保障組成員之間要加強溝通，密切協同，及時通報有關情況，保持手機24小時開機，確保通信聯絡通暢。

　　（三）壓實責任，層層落實。要切合實際，制定工作目標明確工作任務，完善工作措施，壓實工作責任，層層抓好落實，確保市場應急保供各項工作落實到位。

　　（四）全面掌握輿情，合理引導消費。要及時做好應急處置工作情況信息發布和新聞報道工作，及時發布相關信息，全面掌握輿情動態正確引導社會輿論，引導廣大消費者持理性消費，按需求采購生活必需品，杜絕跟風搶購，以防造成不必要的損失浪費。

　　（五）所有進行物資分配、外出采購物資的車輛、人員必須嚴格落實疫情防控相關要求，做好個人防護和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好采購物資的消毒工作。

　　此方案在實施過程中根據具體情況適時調整和完善。

應急保供方案范文 篇5

　　為做好我縣糧油市場保供穩價工作，切實做好疫情防控，確保糧油市場供應，價格基本穩定，維護正常社會秩序。現結合我縣實際，現制定實施方案如下:

　　一、組織機構

　　組長

　　副組長

　　成員

　　二、保供措施

　　（一）加強監測預警，建立糧油市場信息監測報告制度，密切關注縣內糧油供應市場動態，及時準確掌握糧油供應、庫存情況及價格變化情況并向上級報告，科學分析研判糧油供求形勢，及時作出預警，為上級決策提供依據。

　　（二）積極和各應急供應網點對接，對節前投放市場造成庫存不足的糧油物品抓緊充實庫存，保障供應需要，確保盡快落實到位。

　　（三）當出現居民集中采購糧油時，及時督促大型糧油超市、經營批發門市，及時增加糧油投放量；當較大范圍內出現糧食集中搶購、糧食脫銷斷檔等時，按照糧食應急預案要求，緊急啟動相應級別的糧食應急供應預案，確保市場供應不斷檔、不脫銷。

　　（四）加強統籌調度，做好糧油儲運、配送、供應等環節的有效銜接，確保各環節運行暢通，保障高效。

　　（五）加強輿論引導，通過主流媒體及時發布準確糧油供求信息，引導消費者理性采購，避免出現不必要的排隊搶購行為。

　　（六）加強監管，配合相關部門嚴厲打擊囤積居奇、操縱價格等違法違規行為，嚴防不符合食品安全標準的糧油流入口糧市場，維護糧油市場秩序。

　　三、職責分工

　　領導小組下設綜合協調、供應保障、市場監控、應急保障四個工作組，領導小組辦公室設在糧食和物資儲備服務中心，負責日常工作。

　　（一）綜合協調工作組。由縣發展和改革事務服務中心牽頭，負責引導糧油行情輿論宣傳，收集整理、上報資料和協調各小組工作。

　　（二）供應保障工作組。由縣發展和改革事務服務中心牽頭，負責監測預警，與各應急供應網點溝通協調保障市場供應。

　　（三）市場監控工作組。由物價股牽頭，對糧油物資市場動態實時監測，掌握市場價格波動情況，分析原因，預測其動態走勢，及時向縣疫情防控指揮部報告。

　　（四）糧食和物資應急保障工作組。由縣發展和改革事務服務中心牽頭，宏源糧食有限責任公司具體實施。做好糧油物資運輸、配送、供應等環節的有效銜接，保障應急供應。

　　四、工作要求

　　各組成員要高度重視，精心組織，協同推進、穩定預期，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，落實責任，認真履職。既要科學組織，注重方式方法，掌握準確情況，把握力度節奏，避免“一刀切”，又要增強保供穩價工作的科學性、精準性，既守好底線，又務求實效，堅決踐行使命擔當，忠誠履職盡責，確保糧油供應不斷檔、不脫銷，全力做好糧油市場保供穩價工作，切實保障人民生活基本需要，有力維護社會大局穩定。