預(yù)防禽流感應(yīng)急預(yù)案

　　為有效預(yù)防H7N9禽流感的發(fā)生，切斷傳播途徑，確保人民群眾的身體健康和生命安全，使全鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級防治禽流感的有關(guān)規(guī)定，特制訂本預(yù)案，禽流感應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作原則

　　（一）統(tǒng)一指揮原則

　　鎮(zhèn)政府成立防治重大疫情領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立指揮部，開展防控及緊急疫情處置工作。

　　（二）預(yù)防為主原則

　　嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，對禽流感實行強制免疫，宣傳普及禽流感防控知識，提高公眾防護意識和鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平，加強日常巡查和監(jiān)測，嚴格控制疫情傳播和蔓延。

　　（三）依法管理原則

　　嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對禽流感的預(yù)防，疫情報告、控制和救治工作，實行依法管理，對于違法行為依法追究責任。

　　（四）屬地管理原則

　　禽流感的預(yù)防和控制工作實行條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理，各單位對本轄區(qū)的禽流感工作負總責，鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)的疫情防疫醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　二、組織機構(gòu),部門職責

　　（一）成立柴胡店鎮(zhèn)防控禽流感指揮部，政委由鎮(zhèn)黨委書記黃傳軍擔任，指揮長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王寧擔任，下設(shè)由分管書記、分管副鎮(zhèn)長為常務(wù)副指揮長的禽流感防控指揮部。

　　（二）部門職責；各部門按照《滕州市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的部門職責執(zhí)行.

　　三、日常防控

　　（一）各村、各單位要嚴格按照市有關(guān)要求，落實各項日常防控措施。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要認真落實市有關(guān)要求，健全管理組織，規(guī)范操作規(guī)程，明確每個程序的責任人及具體職責，加強防疫和監(jiān)督檢查，控制鎮(zhèn)內(nèi)感染，采取有效措施，做好各村禽類的免疫接種工作。建立鎮(zhèn)、村、片、戶四級防控網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)機關(guān)包村干部為鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)員，各村、各養(yǎng)禽場也要建立防控機構(gòu)，明確職責，專人負責。各村要以戶為單位，每10至15戶為一片，確定1名負責人，形成鎮(zhèn)、村、片、戶防控網(wǎng)絡(luò)，確保各項防控措施的有效落實。

　　（二）對外埠爆發(fā)禽流感的防控措施

　　各單位要加強日常監(jiān)測、信息溝通，密切關(guān)注疫情動態(tài)，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要隨時與上級主管部門聯(lián)系，掌握有關(guān)信息，做好各項應(yīng)急準備。對外來運輸活禽的車輛要進行嚴格封鎖，禁止進入轄區(qū)，對運輸?shù)那蓊惍a(chǎn)品，要嚴格檢查其相關(guān)手續(xù)，對其車輛進行嚴格消毒，并做好登記。

　　（三）預(yù)防接種

　　按照市里有關(guān)規(guī)定，做好有關(guān)計劃免疫接種工作。全部完成全鎮(zhèn)禽類的預(yù)防免疫接種工作，確保接種率達到100%。

　　（四）宣傳教育

　　各村、各單位要加強公眾法律知識和預(yù)防知識的普及教育，深入宣傳有關(guān)預(yù)防高致病性禽流感的相關(guān)知識，配合鎮(zhèn)防疫部門做好禽類的免疫接種，督促村民搞好環(huán)境衛(wèi)生，衛(wèi)生部門與環(huán)境部門要密切配合，共同搞好有關(guān)宣傳教育活動。

　　（五）建立報告制度

　　四級防控網(wǎng)絡(luò)要嚴格執(zhí)行信息日報告制度，各村、各單位信息員要做到準確、定時、定人、定向，將防控情況及時上報。同時要發(fā)動群眾人人當信息員，及時向村指揮部報告，減少信息傳遞時間，如發(fā)現(xiàn)疫情半小時內(nèi)必須報到鎮(zhèn)防控指揮部辦公室，確保不出現(xiàn)漏報、誤報、遲報的現(xiàn)象，以便迅速采取有效措施。

　　（六）確立鎮(zhèn)級禽類填埋場

　　柴胡店鎮(zhèn)確立2處禽類填埋場，以便染疫禽類及時進行無害化處理，焚燒深埋。避免疫情蔓延。

　　四、預(yù)防措施

　　在鎮(zhèn)重大疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立辦公室、防疫工作隊、捕殺工作隊、消毒工作隊、信息統(tǒng)計隊、緊急疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府有關(guān)單位組成。

　　（一）指揮部辦公室：是指揮部的日常辦事機構(gòu)，承擔溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、信息報送等工作。要堅持24小時值班，值班電話：，規(guī)劃方案《禽流感應(yīng)急預(yù)案》。值班人員要明確專人，明確責任。

　　（二）防疫工作隊：負責全鎮(zhèn)家禽的免疫接種工作，免疫率達到100%，不留死角，同時宣傳家禽防疫基本知識和常識。

　　（三）消毒工作隊：負責全鎮(zhèn)所轄村、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶及村街道的全面消毒工作。

　　（四）捕殺工作隊：在全鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)疫情要在2小時內(nèi)采取非常手段，對所轄范圍內(nèi)的所有禽類進行捕殺，并做好防止疫情擴散的善后處置工作。

　　（五）信息統(tǒng)計隊：負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，禽類養(yǎng)殖調(diào)查摸底的統(tǒng)計工作，保證數(shù)字準確不出現(xiàn)遺漏。同時上報本鎮(zhèn)禽流感防控動態(tài)的各種信息，保證信息準確及時。

　　（六）挖坑填埋隊：本鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時，該隊負責在本鎮(zhèn)制定的兩個填埋場，負責挖坑填埋，并且對該場地進行嚴格消毒。

　　（七）緊急免疫、衛(wèi)生、宣傳隊：本鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時，緊急免疫、衛(wèi)生隊要及時到場對疫區(qū)所接觸禽類人員進行及時免疫采取隔離觀察并對所住居室進行徹底消毒。宣傳隊負責對所發(fā)生疫情村的村民做好宣傳工作。

　　（八）物資供應(yīng)隊：保證以上各隊所用物資及時到位。

　　（九）治安交通隊：負責所發(fā)生疫情村的治安交通管制工作。

　　（十）緊急疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組：如發(fā)現(xiàn)疫情，該小組有權(quán)做出對全鎮(zhèn)禽類進行捕殺的決定，并在2小時內(nèi)對發(fā)生疫情的村、養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖戶進行隔離，對直接接觸感病禽類的人員實施強制性醫(yī)療保護隔離，為防止疫情范圍擴散，有權(quán)調(diào)動所轄范圍內(nèi)的人力、物力、財力對所轄范圍進行封鎖，并做好善后處置工作。

　　五、關(guān)注社會動向，維護社會穩(wěn)定

　　各村、各單位要做好社會排查防控工作，認真宣傳講解禽流感的病理知識和防控常識，消除人們的恐慌心理，嚴厲打擊疫情防控非常時期的違法犯罪行為，做好管理工作，全力以赴，確保社會的穩(wěn)定。

　　六、如發(fā)現(xiàn)疫情：按下列程序工作：

　　（一）報告疫情

　　當鎮(zhèn)指揮部辦公室接到各村分指揮部、養(yǎng)殖場戶報告或其他人員舉報發(fā)生禽只突然大量死亡等重要疫情時，辦公室工作人員應(yīng)立即向指揮部辦公室主任報告，辦公室主任立即向指揮長報告，同時向市重大動物疫情防控指揮部辦公室上報。

　　（二）流調(diào)隊趕赴現(xiàn)場

　　由辦公室主任授權(quán)，辦公室通知流調(diào)隊人員趕赴疫點。

　　（三）對事發(fā)現(xiàn)場采取控制措施

　　辦公室通知各村和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對疫情現(xiàn)場采取控制性措施，對現(xiàn)場采取初步封鎖、隔離控制措施，并等待進一步指示。

　　（四）初步診斷

　　經(jīng)過流行病學(xué)調(diào)查、臨床診斷、病理剖檢等，對疫情的臨床診斷指示做出初步確定，再由專家組做最后評估后，采集病樣送上級實驗室做進一步的血清學(xué)診斷。由市指揮部辦公室給予指示。

　　（五）緊急啟動預(yù)案程序

　　鎮(zhèn)防控辦公室主任向常務(wù)副指揮長報告流調(diào)隊、專家組的診斷評估結(jié)果。由常務(wù)副指揮長向指揮長報告后，由指揮長發(fā)布封鎖令，決定緊急啟動預(yù)案程序；高治病性禽流感疫情發(fā)生時，直接啟動二級預(yù)警機制，疫情重大時啟動一級預(yù)警機制。

　　（六）治安、消毒、 向?qū)Х株牭轿?/p>

　　辦公室通知村和鎮(zhèn)獸醫(yī)站緊急啟動預(yù)案程序，通知鎮(zhèn)治安隊、各村消毒分隊、向?qū)Х株牐��?0分鐘內(nèi)到達指定位置，執(zhí)行預(yù)案，各村同時應(yīng)做好群眾工作和各分隊的配合工作。

　　（七）做好進入疫區(qū)的各項準備

　　鎮(zhèn)辦公室按信息統(tǒng)計分隊匯總的相關(guān)情況通知物資儲備分隊，做好物資裝運的前期準備工作，同時通知各村和各分隊，做好進入疫區(qū)的各項準備

　　（八）組成前沿指揮所

　　由鎮(zhèn)長指揮牽頭，在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組成指揮所，疫點發(fā)生地的各村書記任指揮、村長任副指揮組成前沿指揮所，對疫情的處置實施統(tǒng)一指揮。

　　（九）各分隊到位

　　封鎖治安分隊、各消毒分隊、向?qū)Х株犃⒓催M入工作狀態(tài)，同時物資供應(yīng)分隊、宣傳分隊、緊急免疫接種分隊、醫(yī)務(wù)分隊、民政救濟分隊、信息統(tǒng)計分隊、捕禽分隊在30分鐘內(nèi)到達指定位置，集結(jié)待命.

　　（十）禁止禽類加工、交易和運輸

　　由鎮(zhèn)防控辦公室立即通知工商及相關(guān)部門.關(guān)閉疫點周圍10公里的所有禽類屠宰廠、集貿(mào)市場，禁止一切禽類交易。

　　（十一）撲滅疫情

　　鎮(zhèn)消毒分隊負責對疫區(qū)進行消毒。捕殺隊隊員負責捕禽、登記造冊、裝尸。重型機械分隊負責挖坑、焚燒、填埋等無害化處理。鎮(zhèn)分指揮部負責配合捕禽、消毒、免疫接種、封鎖有關(guān)路口等工作。

　　（十二）撤離現(xiàn)場

　　由區(qū)、鎮(zhèn)指揮部發(fā)布命令，各分隊分期分批撤離現(xiàn)場，消毒分隊對廢舊物資、防護服、鞋帽、口罩等統(tǒng)一回收進行無害化處理。

　　（十三）密切監(jiān)視疫情

　　由鎮(zhèn)防控辦公室和流調(diào)隊密切監(jiān)視疫情21天。

　　（十四）解除封鎖

　　由專家組提出評估意見報鎮(zhèn)防控辦公室，經(jīng)上級驗收后由滕州市政府發(fā)布解除封鎖令。

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