低保問題整改措施（通用3篇）

低保問題整改措施 篇1

　　我鄉自全面建立和實施農村居民最低生活保障制度以來，做了大量工作，取得了一定成績。但由于個別村工作不細致，基礎工作不扎實，政策落實不到位，低保工作存在規章制度不健全、操作不規范、監督管理不到位等問題，甚至出現優親厚友、拆戶、合并戶、代領低保金等嚴重違規違紀行為。為真正落實低保政策，確保我鄉農村居民最低生活保障制度規范運行，根據上級民政部門的有關規定，結合我鄉實際，特制定本整改實施方案。

　　整改和規范農村低保工作的重要性

　　農村低保對于切實改善民生、維護社會穩定、促進社會和諧發揮了十分重要的作用。各村及相關單位要充分認識建立農村低保的重要意義，牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，做到認識到位、措施到位、落實到位。要增強力量，加強組織協調，夯實工作基礎，進一步加強整改和規范農村低保工作，確保農村低保工作的實施效果。

　　整改和規范農村低保工作的目標任務

　　用3個月的時間，針對全鄉當前農村低保工作中存在的問題，進行全面整改和規范，在全鄉形成制度健全完善、政策銜接配套、標準科學合理、資金兌現落實、管理規范有序、服務優質高效的城鄉低保工作機制，著力解決“一人戶”、“未保齊戶”、“一證多戶”及“應保未保戶、應退未退戶”等問題，切實做到公平、公正、公開，實現動態管理，確保低保對象有進有出，保障標準有升有降。

　　整改和規范農村低保工作的步驟及時h安排

　　㈠組織領導(5月10日-5月15日)

　　鄉成立加強和規范農村低保工作領導小組，鄉長任組長，并明確責任。同時，制定整改和規范農村低保工作方案。

　　㈡宣傳發動(5月16日-5月20日)

　　各村及相關單位要通過廣播、標語等形式對享受農村低保條件、申報程序、享受標準等進行宣傳，營造良好氛圍。

　　㈢自查自糾，全面整改(5月21日-8月10日)

　　各村對農村低保工作進行自查自糾，認真查找問題，針對存在的問題，制定相應整改措施，逐一進行全面整改。

　　1、整改內容

　　①政策執行方面。著力解決群眾對低保政策不了解，不能正確行使知情權、參與權、監督權;相關負責人和工作人員對政策把握不透，執行低保政策不到位。

　　②程序規范方面。著力解決不嚴格執行調查核實、民主評議、公示等申請審核審批程序，導致出現優親厚友、關系保、人情保等問題。

　　③對象確定方面。著力解決低保工作存在的“應保未保”、“應退未退”以及優親厚友、關系保、人情保等問題。

　　2、整改方式

　　①重新申報(5月21日--6月10日)

　　各村對本村符合低保條件的對象，要積極主動向鄉民政辦匯報，填寫登記表。對限期不申報、瞞報、弄虛作假的，對相關責任人按照有關規定給予處理。

　　②審核清理(6月11日-6月30日)

　　各村選出5-10名黨員和群眾代表對本村的農村低保申報對象逐戶進行審核，主要審核對象的家庭成員的收入、健康以及就業狀況。審核以走訪申報對象和鄰居相結合，每個申報對象至少走訪鄰居3戶以上，并結合低保標準，對申報對象進行調查摸底，做好記錄。

　　③匯總公示(7月1日-7月10日)

　　各村把調查審核情況進行匯總，并在組、村、鄉三級公示，每個自然村至少有一個公示點，隨時接受群眾監督，對在清理審核中發現的不符合低保條件的原低保戶，要按照條例予以取消，收回低保證，并書面通知該戶，說明取消的原因，做好思想工作。

　　④督查指導(7月11日-8月10日)

　　鄉成立督查審核領導小組，并從民政、紀檢、財政等部門抽調人員組成工作組，采取分片包干的辦法，督促、指導、幫助各村及相關單位做好整改，工作組將進村入戶逐戶調查，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，同時做好走訪記錄，填寫登記表，將走訪結果在組、村、鎮張榜公示，對確實不符合條件的堅決予以取消，收回低保證，并書面通知該戶。

　　3、整改要求

　　各村要制定相應的整改方案，按照“應保盡保，應退則退”和公平、公正、公開的原則，對納入保障范圍的低保對象進行張榜公示，并將低保證發放到低保戶手中，尚未發放的要及時發放到位，確保低保戶按時足額領取低保金。對群眾有異議的，要調查核實，對不符合條件的堅決予以清退，對符合條件的貧困人口要全部納入保障范圍。為避免在整改規范工作中引發新的矛盾，保持社會穩定，對清退的農村低保對象講清低保政策，做好思想工作，并進行公示;對惡意騙取低保金的，堅決予以清退并追繳已領取的低保金;對參與貪污、私分、虛報、冒領、擠占、挪用低保金等違法違紀行為的領導干部、國家工作人員、村組干部，按照法紀嚴肅處理。

　　㈣健全完善規章制度，建立低保管理長效機制(8月11日-8月20日)

　　建立完善低保定期審核制度，強化動態管理，及時按程序辦理停發、減發或增發低保金手續，健全完善“保障對象有進有出、補助水平有升有降”的運行機制，確保“應保盡保”、“應退則退”;健全完善資金籌集管理機制和科學規范、高效快捷的資金撥付制度，落實低保金社會化發放;健全完善低保資金社會化發放制度，確保低保金按時足額發到保障對象手中;建立責任追究制度，確保低保工作落到實處。建立低保評議員隊伍和監督員隊伍，實現“三級管理、四級監督”機制。各村要根據自己的職責，制定相應的管理制度，加強規范管理。

　　幾點要求：

　　1、高度重視。低保工作是保障農村困難群眾基本生活的民生工程之一，涉及群眾切身利益，關系我鄉的社會穩定。對低保進行審核清理，是鄉黨委、政府從實際出發作出的重大決策，關系我鄉社會穩定大局，對此鄉村兩級要給予高度重視，切實把這項工作落到實處。

　　2、加大宣傳。低保工作涉及面廣，各村一定要加大宣傳力度，切實做好宣傳發動工作，做好群眾的說服教育工作，避免因此產生的新的矛盾和問題。

　　3、密切配合。在工作開展中，鄉村兩級要克服畏難情緒，加強協作，密切配合，凡發現阻撓、妨礙調查組進村入戶調查的，要堅決處理到位。

　　4、嚴肅紀律。調查組全體人員在入戶調查期間，要按照鄉統一要求，切實深入到村、戶進行調查審核，嚴禁工作漂浮，敷衍了事;特別要注意工作方式和方法，杜絕簡單、粗暴，一旦遇到突發事件，要及時向鄉黨委、政府匯報，確保工作順利開展。屆時鄉將成立督查組進行督查，凡違反紀律要求的，堅決予以處理。

低保問題整改措施 篇2

　　為深入貫徹落實黨的精神，大力推進“宜居水鄉”行動計劃，基本解決集中式污水處理廠存在的各項環境問題，規范入網企業排放行為，切實完善環境保護基礎設施建設，經市政府研究，決定開展桐鄉市集中式污水處理廠專項整治行動，特制訂如下工作方案。

　　一、工作目標

　　(一)總體要求

　　以科學發展觀為指導，以生態文明建設為統領，依托專項整治行動，強化污水處理廠運行管理，規范入網企業的工業廢水排放行為，進一步加大環境執法力度，創新環境監管方式，健全污水管網建設，實現工業污水得到有效收集，生活污水處理量持續增長，企業排污日趨規范，外排廢水穩定達標，切實改善我市的水環境質量。

　　(二)工作步驟

　　1.開展污染源大檢查(20xx年10月21日至10月31日)。對五個集中式污水處理廠、各鎮、街道、經濟開發區重點廢水排放入網企業以及沿線污水管網開展全面檢查。特別是加強對污水處理廠運行情況以及各類涉及超標入網、超總量排放企業的排查力度，掌握污水管網中存在的串管、漏排等情況，進一步摸清現狀，發現問題。

　　2.實施環境問題整治(20xx年11月1日至12月31日)。20xx年11月10日前對環境保護部華東督查中心發現問題的桐鄉申和水務有限公司進行限期整改，并確保整改到位。對其他企業存在的環境問題開展深入整治，對污水管網存在的各項問題提出解決途徑并予以落實，解決一批突出的環境問題，有效改善入網水質。

　　3.建立長效管理機制。在完成專項整治的基礎上，進一步完善環境基礎設施建設，按照要求完成對各集中式污水處理廠的提標改造。工業污水總量實現有效下降，生活污水處理率得到大幅提升。建立健全環境監管新模式，充分利用在線監測等監控手段，提高環境違法行為查處效率，構建全方位的環境監管體系。

　　(三)整治重點

　　1.重點區域：12個鎮(街道)、開發區。

　　2.重點行業：污水處理、印染、化工、制革、化纖等五個重點行業。

　　3.重點企業：

　　(1)桐鄉申和水務有限公司、桐鄉市城市污水處理有限公司、崇福污水廠、桐鄉市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉市屠甸污水處理有限公司等五家集中式污水處理廠。

　　(2)在線監測數據或取樣監測數據超標頻繁、曾因超標排放等問題受到環境行政處罰的企業。

　　(3)涉及重金屬、油類物質等特征污染物排放的企業。

　　(4)周邊群眾投訴強烈的涉水排放企業。

　　二、工作任務

　　(一)加強污水處理廠管控。

　　組織對污水處理廠進行體檢式檢查。重點檢查進水水質、出水水質是否符合排放標準，污泥濃度等參數指標是否處于合理范圍，設施運行及藥劑添加是否滿足處理要求，污泥處置是否符合法律規范，中控及在線數據采集是否達到標準，數據來源是否正確無誤等。

　　責任單位：環保局

　　配合單位：建設局、梧桐街道、崇福鎮、濮院鎮、屠甸鎮、開發區、水務集團

　　(二)加強重點企業監管

　　加大對污水收集范圍內排污企業的監管力度，清查污染治理設施使用情況和污染物排放去向，重點關注涉重金屬、油類物質等特征污染物廢水的處理情況。督促工業企業嚴格清污和雨污分流原則，對于排放污水不符合納網標準或總量要求、廢水治理不正常使用以及以規避監管方式排放污染物的，責令限期整改，并對發現的突出問題實施環境行政處罰，促使企業的排放行為得到進一步規范。

　　責任單位：環保局

　　配合單位：各鎮、街道、開發區

　　(三)加快污水處理廠提標擴建改造

　　抓緊實施崇福污水廠提標擴建工程，20xx年底前建成投運并實現穩定達標排放。20xx年底前啟動桐鄉市城市污水處理有限公司、桐鄉濮院恒盛水處理有限公司、屠甸污水處理有限公司提標改造項目和桐鄉申和水務有限公司提標擴建項目，20xx年底前全面完成提標改造。

　　責任單位：建設局

　　配合單位：開發區、屠甸鎮、水務集團

　　(四)推進生活污水管網建設

　　繼續加強污水收集處理工程建設，加大環保基礎設施投入，著重完善各鎮區、人口聚集區生活污水毛細管網建設，有效提高生活污水收集處理率。20xx年前，桐鄉中心城區污水收集處理率達90%以上，各鎮、街道鎮區污水處理率達75%以上，新社區、“兩新”社區嚴格實行雨污分流。推廣農村分散型微動力生活污水處理設施建設，擴大農戶生活污水的收集處理率。

　　責任單位：建設局

　　配合單位：各鎮、街道、開發區、水務集團

　　(五)強化桐鄉申和水務有限公司減排項目監管

　　針對上級環保部門發現的問題，桐鄉申和水務有限公司制定切實可行的整改方案，進一步完善污水處理工藝，20xx年11月10日前完成前期整改工作，處理工藝得到進一步優化，生化池表明浮泥現象基本消失，污水排放口在線監控監測數據實現穩定達標。進一步落實長效管理機制，實現污水處理設施的長期穩定運行。

　　責任單位：開發區

　　配合單位：環保局

　　(六)強化桐鄉市濮院恒盛水處理有限公司減排項目監管

　　濮院鎮切實加大污水管網建設投入，擴大生活污水收集處理率，確保完成年度新增生活污水20xx噸/日的年度目標。進一步推進印染行業轉型升級，有效減少工業污水排放總量，至20xx年，生活污水處理量需達到污水處理總量的40%以上。

　　責任單位：濮院鎮

　　配合單位：環保局、桐鄉市濮院恒盛水處理有限公司

　　(七)加快推進“兩進兩退”和四大行業整治提升

　　大力實施“退低進高”、“退二進三”，著力抓好新產業、新企業的培育，不斷優化產業結構。全面推進印染、造紙、化工、制革四大行業整治提升，按照“關停一批、整治入園一批、規范提升一批”的要求，優化全市重污染行業區域布局，全面提升工藝設備和污染治理水平，有效降低主要污染物排放總量,減輕污水處理廠處理負荷。

　　責任單位：環保局、經信局、發改局

　　配合單位：各鎮、街道、開發區

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，市環保局、建設局、經信局、發改局、水務集團等部門為成員單位的集中式污水處理廠專項整治行動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局。各責任單位要對照要求，進一步分解落實整治工作的任務和責任，加強協調，密切配合，推動整項整治行動取得實效。

　　(二)加大投入力度。市財政要加大環保投入力度，為整治行動提供必要的經費保障。各鎮、街道、相關部門要進一步加大環境基礎設施建設力度，擴大污水管網覆蓋范圍，提高生活污水接入和處理率。各污水廠要切實提高運行管理，增加處理投入，確保治理工藝符合污水處理要求，實現污水治理設施穩定運行。

　　(三)強化環境目標考核。市政府將成立由相關部門組成的專項工作小組，對專項行動的開展情況進行督察，對于工作進展緩慢的地區和部門，將視情采取行政約談、通報批評等措施。對于未完成減排任務的，年度考核中實行“一票否決”，并在20xx年停止其區域內所有涉水新(改、擴)建項目的環保審批。對于存在環境違法行為的企業，依法嚴厲查處，并將處罰情況向社會公開。

低保問題整改措施 篇3

　　一、存在問題

　　1、下基層少，對鄉鎮辦公室人員了解少，業務指導不夠;2、對辦公室系統特別是鄉鎮辦公室人員培訓不夠;3、加大下發文件的審核力度，文件傳送要快捷，如果不是十分緊急，不要讓專人去領;4、對鄉鎮黨政辦公室系統建設關心不夠;5、建議開展一些辦公室系統的聯誼活動;6、督促本辦人員改善服務態度，提高辦事效率;7、會議通知應提前，避免邊遠鄉鎮被動;8、到基層督查應更注重實效;9、加強學習，提高自身素質;10、在資金上給予支持;11、創新意識有待加強;12、加強各單位辦公室人員的學習培訓和交流聯誼;13、多與其它單位領導聯系、指導工作;14、精減會議和文件;15、提高辦文質量和效率;16、對“三農”調研不夠深入;17、規范辦公室人員行為，提高辦事效率;18、關心保密工作不夠，與保密辦人員溝通較少;19、“兩辦”行文規范不一致，單位有時無所適從。

　　二、存在問題的原因

　　1、專業業務知識掌握得不深不全，工作業務能力有待進一步加強。在鉆研業務上還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恒心忍勁，缺乏把鉆研業務當作一種責任、一種境界的自覺行動。有一種滿足于現有水平的思想，對在市委辦工作需要是業務精、知識全面、政策性水平高、理論水平強等認識不足，重視不夠，導致發文辦事辦會質量不高，甚至有時出現差錯的現象。

　　2、工作主動性不足，超前服務意識不強。就是責任心、責任意識不夠強。X辦工作繁雜，有時產生松口氣、想歇歇的念頭，致使工作有時不夠深入，滿足于完成領導交辦的任務，滿足于面上不出問題，創新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創造性。因而，在實際工作中出現意想不到的事情時缺乏應對措施，導致工作被動，領導、基層和群眾不滿意。

　　3、與同志、基層之間的相互交流、溝通不夠。主要是在工作上有時候與同志之間、基層之間相互通氣不夠，相互不甚了解各自所做工作的具體情況，或者是了解不多。這樣一來，就使得同志之間產生了誤解，尤其是在涉及到為基層工作的一些事情，由于溝通不足，給基層的辦事人員帶來一些不便。主要原因就是遇事欠考慮，有時做事方式方法不夠靈活，平時了解關心基層做的不夠。

　　4、深入基層了解情況少，服務基層，指導基層不夠。主要是在日常工作中，對基層單位過問很少，關心少。原因是心系群眾、心系基層，服務群眾、服務基層的思想意識較弱，為基層服務的水平有待提高。

　　5、黨性觀念不夠強。主要原因是缺少嚴格的黨內生活鍛煉，沒有經常清理自己的思想，反思自己的行為，沒有自覺主動地征求群眾的意見，接受群眾的監督。因而在嚴格執行黨的紀律方面標準不高，要求不嚴，再加上受社會大氣候的影響，有時在要求基層辦文辦事和督查上嚴格做得不夠，認為是人之常情，礙于情面，這些都反映出加強黨性鍛煉、改造主觀世界的自覺性不強。

　　三、整改措施

　　1、進一步加強政治思想觀念，增強服務意識。加強政治理論學習，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東關于人民公仆的理論改造世界觀、人生觀，自覺加強黨性修養，保持共產黨人的先進性和純潔性，認清職責，立足本職，刻苦學習，善于學習，永不懈怠，永不自滿，扎扎實實做好“三為服務”工作。

　　2、加強學習，提高工作能力和綜合素質。今后，要加強業務學習，制定切實可行的學習計劃和制度，學習有利于提高的業務知識水平，自覺、刻苦地鉆研業務，不斷提高辦文辦會質量，提高各自的綜合素質，增強做好工作的本領。

　　3、堅持解放思想，胸懷全局，實事求是，與時俱進，堅持創新，銳意進取。就是要通過實踐，從大局出發，結合實際，實現學習方式創新、工作理念創新、工作手段創新、工作機制創新，最終實現工作成效的不斷提高。在今后的工作中一是要深入基層調研，為領導決策提供更好的服務;二是要加強與基層的溝通，堅持每年至少對基層辦公室業務人員進行培訓一次以上;三是要及時把辦文辦會的要求傳達給基層;四是在工作中要善于發現新問題，積極探索新情況，不斷總結新經驗，解決在工作上存在的一些問題。

　　4、強化責任意識，樹立正確的宗旨觀念。一是加強責任，強化職能。X辦工作是一項事無巨細，任何一個工作環節都不能稍有松懈，全是大事的工作。因此，一定要加強工作責任心。二是立足本職，要有“小崗位，大貢獻”的意識。三是樹立基層意識，要有在基層鍛練，服務基層的意識，樹立為人民服務的宗旨意識。

　　5、加強黨性，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策。加強黨性鍛練，經常反思自己的思想和行為，理清思路，自覺接受基層、群眾的意見，同時，在工作中做到既要做到堅持原則，又要創造性地開展工作，確保黨的路線、方針、政策落實到位。