績效評價報告（精選33篇）

績效評價報告 篇1

　　一、單位基本情況

　　麥市鎮人民政府是行政單位，主管部門是臨武縣委縣政府，法人代表石建軍。執行行政單位會計制度，本單位核定行政編制24人，機關后勤編1人，事業編制38人，實有行政編24人、事業編30人，共計實有人數54人。

　　二、單位職能

　　麥市鎮黨委政府的職能主要是：貫徹執行黨的路線、方針、政策，討論決定本鎮經濟建設和社會發展的重大問題；領導各部門和群眾組織，依照國家法律法規及各自章程行使職權；加強鎮黨委自身建設和村級組織建設；密切聯系群眾，為全鎮農村經濟和社會事業發展服好務。

　　三、部門財政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況

　　20xx年麥市鎮人民政府收入總額為1736.28萬元，其中：當年財政基本支出撥款收入1736.28萬元，其他資金支出撥款收入0萬元。

　　（二）部門財政資金支出情況

　　20xx年麥市鎮人民政府支出總額為1736.28萬元，其中：當年財政基本撥款支出1187.64萬元。其他支出539.78萬元。

　　四、部門財政支出管理情況

　�。ㄒ唬╊A決算編制情況。麥市鎮及時組織財務人員進行預決算的編制，對本年度相應用款進行及時清理和處理，做到賬賬相符、賬實相符、賬證相符,按先有預算再有支出的原則，及時處理相關事務；對績效目標進行季度梳理和年度分析，及時上報相關報表；對專項預算提前細化，分科目上報，做到收支平衡。

　　（二）執行管理情況

　　麥市鎮政府按照縣財政的要求，及時分月、分季度上報相應計劃，待財政審核通過后，嚴格按計劃執行，各季度執行情況良好。

　�。ㄈ�）支出績效情況

　　麥市鎮人民政府支出主要用于保障我鎮部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔本鄉鎮事業發展相關工作。

　　基本支出，是用于保障政府機關、事業單位等機構正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

　　項目支出，是用于保障政府機關、事業單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業發展目標，用于專項業務工作的經費支出。

　　按支出功能分類主要用于以下方面：一般公共服務，國防，公共安全，社會保障和就業，醫療衛生與計劃生育支出，節能環保，城鄉社區，農林水事務，住房保障等支出。

　　麥市鎮認真執行中央八項規定，嚴格控制三公經費支出。20xx年麥市鎮人民政府無機關人員因公出國計劃，費用為零；沒有購置公務用車，公務用車運行維護費支出5.99萬元，主要用于本鄉鎮機關工作人員到縣委、縣政府、縣局開會匯報工作辦理業務，到村級組織、企業開會、指導、督促檢查工作等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費4.97萬元，主要用于接待市、縣領導等到鎮指導檢查工作，招待村組干部回鎮政府開會等所發生的費用。

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　　麥市鎮政府按照崗位職責，嚴格執行機關財務管理制度，及時進行會計核算，對項目資金、政府采購進行公開公示，接受群眾監督。

　�。ㄎ澹┛冃Ч芾砉ぷ鏖_展情況

　　麥市鎮績效管理嚴格按照上級部門要求，開展自評工作，對評價結果及時總結上報。

　　五、評價結論及建議

　　麥市鎮政府按照預算法按時完成預決算編制。在執行過程中有計劃進行資金申報使用，完善資金管理及內部控制制度，確保資金安全，做到賬款、賬賬、賬實相符。為全鎮經濟和社會事業發展提供資金保障。由于人員少，工作量大，對全鎮經濟和社會事業發展在資金安排、使用、核算上存在不及時現象，在今后工作中，進一步提高工作效率，為全鎮經濟和社會事業發展更好地服務。

績效評價報告 篇2

　　根據《關于開展20xx年度市級部門支出績效自評工作的通知》（資財監督績效〔20xx〕5號）要求，對我單位開展了整體支出績效自評，現將情況報告如下：

　　一、部門概況

　　（一）機構組成

　　資陽市博物館內設辦公室、陳列展覽部（公眾服務部）、藏品管理部（研究部）、創意宣傳部（產業部）、文物保護部、安保部（物業部）6個內設機構。

　�。ǘ�）機構職能

　　資陽市博物館主要職責：收藏展覽文物，弘揚民族文化。宣傳、貫徹、執行《中華人民共和國文物保護法》及博物館管理相關法律法規管理運營市博物館文物保護考古發掘科學研究文物普查文物征集文物研究文物修繕文物陳列國家和省級文物保護單位的申報、保護工作提供技術保障和服務指導文物、博物方面的科學研究和文物保護的科學技術工作完成市文化廣播電視和旅游局交辦的其他任務。

　�。ㄈ�）人員概況

　　資陽市博物館是財政全額撥款的公益一類事業單位，編制數13人，在職人員8人。

　　二、部門財政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況

　　20xx年度決算總收入155.44萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入104.96萬，上年結轉和結余50.48萬元。

　�。ǘ�）部門財政資金支出情況

　　20xx年度決算總支出171.2萬元，其中：工資福利支出86.11萬元，商品和服務支出80.09萬元，資本性支出5萬元。

　　三、評價工作開展情況

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　　我館召開會議部署安排績效自評工作，學習預算績效相關知識，掌握政策；確定館領導牽頭，辦公室具體負責組織實施和開展自評；要求嚴格按照績效自評工作規定，認真開展部門整體支出績效自評工作。

　�。ㄈ�）自評方式

　　采用核查法核查20xx年預算批復執行及部門整體支出情況，著重核查了“三公”經費、重點支出及內部控制制度情況，依據部門整體支出績效自評指標體系逐項自評。

　　四、評價結論

　　20xx年，我館加強財務管理，制定了《財務管理制度》、《政府采購內部控制制度》等內部財務控制管理制度。厲行節約，嚴格控制“三公經費”、培訓費及會議費等費用，保證每一分錢花在刀刃上。規范資金使用，各項資金使用合規合理，保障了我館正常運轉，保障了特定工作目標任務的圓滿完成。按照綜合評分結果，依據資財監督〔20xx〕1號規定確定績效等級為優。

　　五、績效分析

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　　按照“費隨事定”的原則，20xx年資陽市博物館就部門整體支出和50萬元以上（含50萬元）項目支出按要求編制了績效目標，從項目完成、項目效益、滿意度等方面設置了績效指標，綜合反映項目預期完成的數量、成本、時效、質量，預期達到的社會效益、可持續影響以及服務對象滿意度等情況。

　�。ǘ�）績效目標管理分析

　　1.預算配置方面，20xx年“三公經費”預算安排僅4.56萬元，比上年預算安排增加0.68萬元，與20xx年相比增加14.9%，主要原因是公務用車更換部分零部件，公務用車運行維護成本提高。

　　2.預算執行方面，支出總額控制在預算總額以內，圓滿完成了當年各項目標任務，財政撥款支出總體控制較好。

　　3.預算管理方面，制定了《財務管理制度》、《政府采購內部控制制度》等制度，內控制度更加健全。

　�。ㄈ�）績效目標產出分析

　　1.積極協調爭取上級支持。一是爭取到國省文物局領導重視和支持。邀請到國家文物局、國家文化遺產研究院、中國文物信息咨詢中心、四川省政協、重慶市政協、省文物局等國省相關部門（單位）相關領導到我市調研，指導我市文物保護利用尤其是石窟寺保護利用工作。協調省文物局支持，以市政府簽訂《深化資陽文物保護利用改革戰略合作協議》，省文物局將在政策、項目、資金、人才等方面給予我市支持。二是爭取到國內文博單位、院校領導和專家支持。北京大學考古文博學院專家到資陽調研，指導資陽石窟寺保護工作和石窟寺遺址公園申報工作。與省博物院達成了合作協議，將“資陽人”發現70周年專題展納入了省博物院20xx年度流動博物館館際共建項目，切實推進館際合作。

　　2.積極包裝、申報文保項目。一是包裝、申報的安岳石窟安防工程、毗盧洞石刻造像安防工程2個項目納入今年全國重點文物保護單位安防消防防雷工程項目庫；指導編制的《福濟寺摩崖造像搶險加固保護與利用工程設計方案》《安岳石窟數字化保護利用（一期）方案》《睏佛寺摩崖造像搶險加固及防排水工程設計方案》3個方案通過了省文物局審核，并同意實施；包裝、編報的半月山摩崖造像環境整治工程等9個文物保護利用項目納入省發改委“十四五”文化保護傳承類項目庫，涉及資金5億元。二是指導縣（區）編制的半月山摩崖造像保護性設施建設工程、睏佛寺摩崖造像環境整治工程等14個申報20xx年國家重點文保單位文保項目計劃書，6個獲國省文物局審批同意立項，位列全省第一（全省共31個項目）。

　　3.有序推動文保項目建設。一是推動歷史遺留項目建設。通過實地檢查督導、下發文件形成機制等方式，推動安岳臥佛院（經文洞）防滲水治理搶險保護工程等7個歷史遺留文保項目實施，并每月向省文物局報送項目推進及資金使用情況。二是推進安岳石窟搶救性保護。指導安岳加快推進安岳石窟搶救（一期）項目建設，已完成設計施工一體化招投標工作，于11月將項目設計方案報省文物局審批；待省文物局批復后實施建設。

　　4.區域合作取得實效。一是成資文物同城化取得新實效。由市政府分管領導、市局主要領導帶隊，與成都市政府、成都市文廣旅局等相關單位在武侯祠博物館召開了專題座談會，就20xx年成資文物保護利用同城化發展進行了商討。二是資足文物區域合作取得實效。爭取到重慶四川兩地文物局的支持、資陽大足兩地政府的重視，形成了共同合作申報石窟寺國家遺址公園的一致意見，啟動川渝石窟寺國家遺址公園申報前期準備工作；邀請北大考古文博學院專家到安岳調研，對申報工作提供專業指導。三是聯合樂山持續打造“巴蜀石窟文化旅游走廊”知名品牌。樂山市副市長周倫斌一行到資陽考察交流，就文物保護交流合作和文物旅游融合發展方面進行了深入商討，今年已從會議、展覽、研討、活動四個方面開展了巴蜀石窟文化旅游走廊聯盟系列活動。

　　5.抓好文物博物館日常保護工作。一是評審公布第三批市級文物保護單位。爭取到市政府的支持，于今年3月份啟動資陽市第三批市級文物保護單位申報工作，于9月完成專家評審工作，于11月爭取到市政府發文同意公布龍首山摩崖石刻等新增14處市級文保單位。二是指導安岳貫徹落實《資陽市安岳石刻保護條例》。根據市第四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議對《資陽市人民政府關于＜資陽市安岳石刻保護條例＞實施情況的報告》的審議意見，指導安岳，抓好工作落實；對接相關部門，匯總貫徹落實報告；協助市人大，督導檢查安岳貫徹落實情況。三是核準文保項目設計方案。根據省文物局相關批復意見，對黃氏宗祠、福濟寺等文保項目設計方案進行核準。四是指導全市博物展陳工作。指導陳毅紀念館做好陳毅生平事跡陳列館改展布展工作；指導建成雁江川南剿匪展示館（伍隍鎮鎮史館）、安岳文寨村村史館、樂至川中農耕文化展覽館等鄉史村史館。

　　六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　為嚴格控制采購運行成本，我館通過政府采購一批辦公設備，采購結果是控制在采購預算內，嚴格控制了采購成本，使政府采購執行率100%。下一步，我館將本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制，進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。

績效評價報告 篇3

　　我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目組織開展了績效評價工作。

　　我們的責任是本著獨立、客觀、公正的原則，按照《中國注冊會計師審計準則》，根據《預算法》、財政部《關于印發的通知》(財預〔20xx〕10號)、滄州市財政局《關于印發的通知》(滄市財績〔20xx〕6號)及滄州市財政局《關于印發的通知》(滄市財監〔20xx〕21號)等的相關規定，對該專項經費項目進行績效評價，并出具績效評價報告。

　　在評價過程中，我們考慮了與評價事項相關資料的證據資格和證明能力，實施了聽取情況介紹、實地進行考察、廣泛座談詢問、對照查證復核等多種程序，對項目有關情況和基礎材料進行核實。我們相信，我們獲得的評價證據是充分的、適當的，為發表評價意見提供了基礎。

　　一、項目基本情況

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　　1.項目基本情況

　　滄州市消防救援支隊主要承擔城鄉綜合性消防救援工作，負責指揮調度相關災害事故救援行動，重要會議、大型活動消防安全保衛工作；負責火災預防、消防監督執法以及火災事故調查處理相關工作，依法行使消防安全綜合監管職能，推動落實消防安全責任制；負責消防安全宣傳教育，組織指導社會消防力量建設等工作。

　　本次績效評價涉及滄州市消防救援支隊消防專項經費項目，共涉及17個項目，項目建設資金來源全部為財政投資，項目總投資計劃6170.04萬元，其中：機關物業服務采購項目投資80萬元；消防移動辦公終端采購項目投資114萬元；《滄州市消防基礎設施專項規劃》編制采購項目投資80萬元；智能人臉識別+積分量化管理系統項目投資80萬元；特種消防車輛裝備采購項目投資4119.9232萬元；市區消防站紅門影院同步院線建設項目投資196萬元；市區消防站車庫門更換項目投資50萬元；購置超輕型衛星便攜站項目投資65萬元；LTE背負式融合通信指揮系統采購項目投資142.9萬元；消防應急指揮設備采購項目投資72萬元；消防應急通信指揮核心設備采購項目投資119.42萬元；消防無線通信設備采購項目投資98.5萬元；AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目投資230萬元；市區消防站VR室建設采購項目投資210萬元；消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目投資282.3萬元；監督執法用車采購項目投資100萬元；生活物資保障用車采購項目投資130萬元。

　　2.項目實施內容及推進情況

　　1）機關物業服務采購項目實施內容及推進情況

　　機關物業服務外包是當前機關辦公物業管理的主要方式，能夠有效保障后勤物業服務管理工作的順利進行。該項目于20xx年9月27日完成招標，并及時簽訂合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物業服務。

　　2）消防移動辦公終端采購項目實施內容及推進情況

　　消防移動辦公終端采購項目能夠為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障，提高消防支隊辦公效率。該項目于20xx年8月完成招標，內容為190部雙系統移動辦公終端采購。

　　3）《滄州市消防基礎設施專項規劃》編制采購項目實施內容及推進情況

　　消防基礎設施專項規劃是城市總體規劃中的一個重要組成部分，因地制宜的編制好我市的消防基礎設施專項規劃，確保我市消防基礎設施的建設與其他市政基礎設施的建設同步實施和同步發展，具有極其重大的歷史意義和現實意義。該項目于20xx年10月完成招標。

　　4）智能人臉識別+積分量化管理系統項目實施內容及推進情況

　　智能人臉識別+積分量化管理系統項目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標、六類網線、企業千兆交換機、顯示器分屏器等內容。該項目于20xx年1月完成招標。

　　5）特種消防車輛裝備采購項目實施內容及推進情況

　　隨著我市經濟的快速發展，城市建設高樓林立，大型綜合體等復雜結構建筑逐年增多，折射出消防安全隱患的存在，使得火災頻發，迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現狀，高效快速的處理火情，保障人民生命及財產安全。該項目于20xx年12月完成招標。

　　6）市區消防站紅門影院同步院線建設項目實施內容及推進情況

　　市區消防站紅門影院同步院線建設項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個消防站電影放映所需設備，以及影院片源。該項目于20xx年1月完成招標。

　　7）市區消防站車庫門更換項目實施內容及推進情況

　　市區消防站車庫門更換項目包括37樘防火卷簾（閘）門的更換，各車庫門位置設有電動開啟、停止、關閉和手動應急開啟功能，且能夠實現一鍵啟動功能，按動遙控器時，可以一鍵同時打開所有車庫門。該項目于20xx年10月完成招標。

　　8）購置超輕型衛星便攜站項目實施內容及推進情況

　　超輕型衛星便攜站項目采購包括1套超輕衛星便攜站、1臺便攜視頻會議平板、1套超輕型衛星便攜站視頻指揮箱，該項目能夠進一步提升衛星通信設備的小型化、便攜化水平，保障在最不利環境下的通信暢通。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。

　　9）LTE背負式融合通信指揮系統采購項目實施內容及推進情況

　　LTE背負式融合通信指揮系統能夠保障應急救援現場通信指揮任務的順利進行，能夠對現場通信進行組織、管理和控制，實現現場與作戰一線之間的遠程語音、數據、圖像等信息傳輸，使指揮中心的指揮決策人員及時獲得現場信息，提高決策的準確性和及時性。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。

　　10）消防應急指揮設備采購項目實施內容及推進情況

　　隨著信息化建設的升級，應急指揮已從過往的應對突發事件的快速處理需求中逐漸發展，目前更多的是移動執法、實時監測、實時指揮，故對市區部分路段消防救援站應急指揮設備進行更換。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，采購8套嵌入式高清視頻指揮終端，8臺高清攝像機，8臺鵝頸麥克風，20xx年10月設備驗收合格。

　　11）消防應急通信指揮核心設備采購項目實施內容及推進情況

　　消防應急通信指揮核心設備采購項目能夠提升消防部隊的應急指揮調度能力，提高突發事件的處置能力，為災情偵查、搶險救援、應急處置提供強有力的保障。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，20xx年10月驗收合格。

　　12）消防無線通信設備采購項目實施內容及推進情況

　　消防無線通信設備采購項目內容包括1臺4G高清布控球、27臺無線DV單兵編碼器、27臺高清數碼攝像機，采購完成后能夠提升滅火救援指揮效能及災害現場無線音視頻保障能力。該項目于20xx年11月完成招標，并簽訂合同。

　　13）AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目實施內容及推進情況

　　AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目包含危化品化工廠信息處置AR培訓教學系統、危化品化工廠儲罐事故處置VR仿真系統。該項目于20xx年4月完成招標，并簽訂合同。

　　14）市區消防站VR室建設采購項目實施內容及推進情況

　　為提升基地實戰教學水平，解決消防隊伍在�；�品槽車事故處置中的難點，提高消防隊伍應對事故處置的能力，在七個中隊內部署危險化學品槽車事故VR仿真訓練系統。該項目于20xx年12月完成招標并簽訂合同，內容為7個75英寸演示屏，42個VR數字頭盔，42個VR手套，49個臺式機，以及七個中隊VR室施工工程費。

　　15）消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目實施內容及推進情況

　　消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目對全媒體中心場地升級、改造，、安裝LED高清指揮大屏，購置相機、攝像機、鏡頭、閃光燈、航拍器等設備，提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務能力。該項目于20xx年8月完成招標。

　　16）監督執法用車采購項目實施內容及推進情況

　　監督執法用車采購項目采購內容為4輛小型轎車，1輛七座小型客車，提高了監督執法質量，提升了火災隱患排查力。該項目于20xx年10月完成招標。

　　17）生活物資保障用車采購項目實施內容及推進情況

　　生活物資保障用車采購項目能夠滿足油料補給的需要，確保在急需物資時，能夠迅速、高效、有序的進行調整與供應。該項目于20xx年10月完成招標，內容為生活物資保障車10輛，并于20xx年11月簽訂合同。

　　3.項目預算資金來源及使用情況

　　滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目實際到位資金6400萬元，資金來源全部為財政資金，用于實施17個小項目。17個小項目預算合計為6170.0432萬元，合同總價為5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬元，截至20xx年底，該項目結余資金5597.212178萬元，結余資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬元，截至20xx年6月，該項目結余資金4671.590407萬元。

　　4.項目的組織及管理

　　20xx年消防專項經費項目項目單位為滄州市消防救援支隊，滄州市消防救援支隊按照政府采購的相關規定，確定中標單位，并及時組織合同簽訂工作。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　滄州市消防救援支隊實施20xx年消防專項經費項目，為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障，高效快速的處理火情，提升滄州市消防救援支隊消防安全服務能力，提高監督執法質量，提升了火災隱患排查力，保障人民生命及財產安全。

　　根據滄州市消防救援支隊提供的相關資料，其績效目標細化為以下方面：

　　1.車輛裝備采購數量26輛、設備采購數量完成率達標。

　　2.車輛裝備采購質量、設備采購質量達標。

　　3.提升裝備質量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產安全。

　　二、績效評價工作情況

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　　本次項目的評價目的是全面了解滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目資金的使用效率、效果和合規性，項目管理的過程是否規范有效，是否實現預期績效目標。同時，通過績效評價總結經驗教訓，為今后完善項目管理及政府決策，提高專項資金使用的效率和效果，提供可行性參考建議。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1.績效評價原則

　　本報告的評價原則是根據績效評價基本原理，按照財政部《關于印發的通知》(財預〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關于印發的通知》(滄市財監〔20xx〕21號)，堅持公平、公正、公開的原則，以專業的指標分析，對項目做出有理可循、有據可依的評價和建議。

　　2.評價指標體系

　　根據績效評價的基本原理、原則和特點，結合績效目標，由評價組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨立設計科學的指標體系及評分標準。評價指標體系是評價的依據，圍繞項目專項資金的使用和項目實施的各個環節，體現從立項、過程到產出、效益的績效邏輯路徑，客觀分析項目的產出和效益。

　　評價指標體系主要包括項目投入、過程管理、項目產出、項目效益四個方面，滿分為100分，具體如下：

　　1）項目投入（15分）。主要評價項目立項依據充分性、立項程序規范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性、資金分配合理性。

　　2）過程管理（15分）。主要評價項目資金到位率、到位及時率、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性。

　　3）項目產出（50分）。主要評價項目車輛裝備、設備采購數量完成率、物業服務采購完成率、車輛裝備、設備驗收達標率、物業服務達標率、完成及時性、成本節約率。

　　4）項目效益（20分）。主要評價項目實施的經濟效益、社會效益、可持續影響及滿意度。

　　績效級別根據綜合評分分為優、良、中、差四個等級：

　　優：得分90-100分（含90分）；

　　良：得分80-90分（含80分）；

　　中：得分60-80分（含60分）；

　　差：得分60分以下。

　　3.評價方法

　　本次績效評價主要采用以下評價方法：

　　1）成本效益分析法。將一定時期內的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標的實現程度。

　　2）比較法。通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區同類支出的比較，綜合分析績效目標實現程度。

　　3）因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果內外因素，評價績效目標實現程度。

　　4）公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　1.前期準備

　　自20xx年7月我事務所接受委托以來，我所專門成立績效評價組。評價組針對本次績效評價項目進行了前期調研，了解被評價單位基本情況，與被評價單位聯系溝通績效評價應準備的資料，搜集項目相關法律法規等文件。完成了績效評價工作方案，明確了評價的目的、方法、原則等，并通過專家論證。

　　2.組織實施

　　1）數據采集

　　評價組將績效評價所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊，消防救援支隊工作人員將資料準備齊全后，評價組到消防救援支隊對資料進行查看核對，并獲取相關資料復印件。

　　財務數據，評價組通過查看消防救援支隊會計科提供的會計憑證，檢查核對相應的資金撥付文件、經費開支審批單、發票、合同及資金支付憑證等資料，調查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規定、是否出現截留、擠占、挪用、套取項目資金的現象。

　　項目建設數據，評價組通過查看審核消防救援支隊提供的項目建設檔案資料，包括：項目請示、招標文件、項目評標報告、合同等相關資料。

　　2）實地走訪

　　為進一步核實項目建設情況，評價組實地走訪了2個項目建設地，現場查看了項目完成情況。

　　3）問卷調查

　　根據工作方案，評價組對社會公眾針對消防專項經費滿意度進行調查。評價組采取問卷調查的方式，采用簡單隨機抽樣法抽取調查對象。本次調查實際發放問卷50份，回收問卷50份，問卷回收率100%，有效率為100%。評價組根據回收問卷進行數據分析，得出問卷調查結果，依據調查結果對社會滿意度指標進行打分。

　　3.分析評價

　　評價組將上述過程獲取的信息、資料進行分析處理，根據績效評價的原理和規范，對采集的數據進行甄別、分析和評分，并提煉結論撰寫報告，在規定的時間將報告上報委托方。

　　三、績效評價指標分析情況

　　（一）項目投入類指標分析

　　項目投入類指標由3個二級指標，6個三級指標構成，權重分15分，實際得分14分。

　　A11立項依據充分性

　　該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責密切相關。該指標得滿分2分。

　　A12立項程序規范性

　　該項目根據消防救援目前現狀，為提升出警速度，提高事故處理效率，最大限度的保證人民的生命和財產安全，制定切實可行的項目計劃。但該項目無可行性研究報告、專家論證等相關資料。該指標滿分3分，得分2分。

　　A21績效目標合理性

　　項目績效目標為：車輛裝備采購數量、設備采購數量完成率達標；車輛裝備采購質量、設備采購質量達標；提升裝備質量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產安全。該指標得滿分3分。

　　A22績效指標明確性

　　該項目將預期產出和效益目標分解為具體細化的項目指標，并通過清晰、可衡量的指標值予以體現。該指標得滿分2分。

　　A31預算編制科學性

　　該項目預算內容與項目內容相符，預算資金量與實際工作任務匹配。該指標得滿分3分。

　　A32資金分配合理性

　　該項目預算資金分配依據項目預期進度計劃進行分配，分配額度與投資計劃額度一致，與滄州市消防救援支隊項目實際需要相適應。該指標得滿分2分。

　�。ǘ�）過程管理類指標分析

　　過程管理類指標由2個二級指標，6個三級指標構成，權重分15分，實際得分10.38分。

　　B11資金到位率

　　該項目實際到位資金6400萬元，通過招標最終合同總價為5692.006941萬元。該指標得滿分3分。

　　B12到位及時率

　　該項目按照合同或者項目進度要求，截至20xx年底應到位資金802.787822萬元，及時到位資金6400萬元。該指標得滿分2分。

　　B13預算執行率

　　該項目實際到位資金6400萬元，20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底，累計支付1728.409593萬元。該指標滿分3分，得分0.38分。

　　B14資金使用合規性

　　該項目中標單位均按規定通過招標程序選取，項目資金使用用途符合預算規定的用途，資金支付有完整的審批手續，項目資金未單獨核算。該指標滿分2分，得分1分。

　　B21管理制度健全性

　　滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經費資產審批管理規定》，該制度中對預算管理、支出管理做了詳細的規定，對資金支出有完整的審批流程，該制度有效規范預算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務管理制度健全，但未制定關于項目專項資金管理制度。該指標滿分2分，得分1分。

　　B22制度執行有效性

　　該項目實施過程中分工明確，由滄州市消防救援支隊負責項目建設管理，及項目建設進度的跟進。該項目嚴格按照招標程序確定中標單位，并簽訂了合同。項目實施過程中的招標文件、中標通知書、合同等相關資料齊全并及時歸檔。該指標得滿分3分。

　�。ㄈ�）項目產出類指標分析

　　項目產出類指標由4個二級指標，8個三級指標構成，權重分50分，實際得分43分。

　　C11車輛裝備采購數量完成率

　　該項目計劃采購生活物資保障用車10輛、監督執法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛，共26輛。20xx年實際采購生活物資保障用車10輛、監督執法用車5輛，共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛，共11輛。該指標滿分7分，得5分。

　　C12設備采購數量完成率

　　該項目所需采購的設備中，智能人臉識別+積分量化管理系統項目、市區消防站紅門影院同步院線建設項目、AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目未按計劃于20xx年采購完成，均為20xx年完成。該指標滿分7分，得分5分。

　　C13物業服務采購完成率

　　該項目計劃完成物業服務采購1項，實際完成物業服務采購1項。該指標得滿分6分。

　　C21車輛裝備驗收達標率

　　該項目中已采購的車輛裝備驗收達標率為100%，已出具車輛驗收單。該指標得滿分6分。

　　C22設備驗收達標率

　　該項目中已采購的設備驗收達標率為100%，設備到場后有設備驗收單。該指標得滿分6分。

　　C23物業服務達標率

　　該項目中物業服務達標率為100%。該指標得滿分3分。

　　C31完成及時性

　　該項目中智能人臉識別+積分量化管理系統項目于20xx年1月完成招標，2月簽訂合同；市區消防站紅門影院同步院線建設項目于20xx年1月完成招標，1月13日簽訂合同；AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目于20xx年4月完成招標，5月簽訂合同，項目完成時間滯后。該指標滿分10分，得分8分。

　　C41成本節約率

　　該項目計劃的預算成本6170.0432萬元，合同簽訂金額5692.006941萬元，節約478.036259萬元，成本節約率為7.75%。該指標滿分5分，得分4分。

　�。ㄋ模╉椖啃б骖愔笜朔治�

　　項目效益類指標由4個二級指標，5個三級指標構成，權重分20分，實際得分20分。

　　D11出警及時性

　　該項目建成后大大提高了消防救援支隊出警及時性，以防因出警延誤造成重大經濟損失。該指標得滿分5分。

　　D21事故處理速度

　　該項目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現狀，緩解建筑結構復雜與裝備落后之間的矛盾，能夠高效快速的處理火情，保障人民生命及財產安全。該指標得滿分5分。

　　D31提升消防救援能力

　　該項目建成后能夠提升基地實戰教學水平，彌補常規模擬訓練設施的不足和空白，提高消防隊伍應對事故處置的能力，提升消防救援能力。該指標得滿分5分。

　　D41使用部門滿意度

　　評價組通過對問卷調查結果的統計，消防救援支隊對消防專項經費項目的整體滿意度為100%。該指標得滿分2分。

　　D42社會公眾滿意度

　　評價組通過對問卷調查結果的統計，社會公眾對消防專項經費項目的整體滿意度為100%。該指標得滿分3分。

　　四、評價結論

　　評價組運用設計的評價指標體系及評分標準，通過數據采集、問卷調查及數據分析等，對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目進行客觀評價，最終評價結果：總得分87.38分，績效評級為“良”。其中，項目投入類指標權重為15分，得分14分；過程管理類指標權重15分，得分10.38分；項目產出類指標權重50分，得分43分；項目效益類指標權重20分，得分20分。

　　五、存在的問題和建議

　　（一）存在的問題

　　1.項目管理制度不健全

　　該項目的管理制度不夠健全，未制定關于項目專項資金管理制度，項目實施過程中缺失執行依據，在項目前期未進行前期論證、風險評估，項目建成未制定后期的維護計劃。

　　2.項目預算執行率欠佳

　　該項目招標手續完成較晚，其中智能人臉識別+積分量化管理系統、市區消防站紅門影院同步院線建設項目、AR、VR技術的模擬訓練系統均為20xx年完成招標，未能科學計劃項目進度，大部分資金20xx年未支付，預算執行率欠佳。

　　3.項目完成及時性欠佳

　　該項目車輛及設備采購未按規定時間完成，其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款，項目完成及時性欠佳。

　　4.專項經費未專賬核算

　　財務部門未對6400萬元消防專項經費進行專賬核算。

　�。ǘ�）改進措施和建議

　　1.完善健全項目管理制度，制定項目專項資金管理制度。

　　2.20xx年未簽訂合同的項目，在20xx年完成招標及合同簽訂工作；已簽訂合同的項目，盡快進行采購，并及時付款，加快推進項目進度，提高預算執行率。

　　3.財務部門應對專項資金進行專賬核算，以保證項目資金�？顚Ｓ谩�

績效評價報告 篇4

　　為扎實推進本村鄉村振興戰略，持續改善我鎮農村人居環境，根據《20xx年度xx省推進鄉村振興戰略實績考核工作方案》的文件精神，我村各部門結合實際因地制宜落實具體工作，以更高標準、更大力度改善全市農村人居環境，推進鄉村振興戰略，建設美麗宜居鄉村�，F將xx村xx月份的鄉村振興工作總結如下：

　　村黨組織領導情況

　　為全力做好鄉村振興工作，xx月xx日下午，楊副鎮長一行到xx村三樓會議室召開xx鎮鄉村振興升級考核迎檢工作督導會議，會議詳細講解鄉村振興重點工作任務，并對難點工作進行交流探討。會議結束后，xx村馬上召開“兩委”、中層干部擴大會議，傳達督導會議精神并部署下一步工作。

　　鄉村振興工作情況

　�。ㄒ唬┪幕�方面

　　為了豐富村民群眾及外來人口的精神文化生活，春節前夕，xx村黨群服務中心在同益工業園工業區開展了一場別開生面的籃球定點投籃挑戰賽，比賽引來了各行各業的外來員工及本地村民前來參加。

　　通過此次活動，進一步推動了xx鎮創建國家公共文化體系示范區的建設，豐富群眾的精神文化生活。

　　為加強鄉村振興的宣傳氛圍布置，加強宣傳教育，提升群眾知曉度，本村增設文化宣傳了及宣傳標語及通過公眾號進行宣傳。

　　鄉村振興工作情況

　�。ǘ�）村莊清潔

　　本月清理村場巷道街道、公路、風巷、河道兩側以及清理房前屋后積存垃圾80余處，清運占道的大件垃圾60多處，本月清運垃圾接近190噸。

　�。ㄈ�）垃圾治理

　　為更好配合做好垃圾分類的工作，本月對村場的垃圾桶、垃圾收集點以及其周邊環境進行高壓噴洗清潔工作。

　�。ㄋ模┖佑空�治

　　xx村每周對本轄區河涌進行巡邏，杜絕偷排排污情況發生。

　�。ㄎ澹┨飯@整治

　　為深入推動我村美麗田園建設，保持耕區清潔與美觀，對耕區雜物進行清理。

　�。�六）村莊風貌提升

　　我們繼續按照“五化”要求推進城市管理工作，依法清理整治村場存在違規廣告、違規亂擺賣、占道經營、三線等問題，著力營造安全、整潔、美觀、有序的村居環境，提升精細化管理水平和村居品味。

　　本月處理違規廣告共10處，整治沿街擺賣小販18處，整治占道經營12處，共整治三線3處。

　�。ㄆ撸┲驹富顒�

　　本月xx村共開展了2場志愿服務活動。

　　xx月xx日，鎮黨委委員、副鎮長林帶領xx村志愿服務隊、鎮宣傳辦公室志愿服務隊和宣傳文化服務中心志愿服務隊開展“愛國衛生運動”志愿服務活動，約35名志愿者參加。

　　xx月xx日下午，xx村組織志愿者到半沙市場開展“愛國衛生運動”志愿服務活動。

　　xx村認真持續做好每天的每一件事，真正把鄉村振興落實到項目上，轉化為群眾看得見摸得著的成果。促進農民幸福感不斷提升，全力服務鄉村振興。

績效評價報告 篇5

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　漁梁村人居環境治理工程，消除當地貧困20戶42人的地質災害隱患：

　　1、格構梁工程面積1006平方米，錨桿183根9米長，48根12長！

　　2、排水溝工程12米！

　　3、擋土墻工程墻高2.5米，長21.5米。

　　（二）項目績效目標，改善全村民人生活及生產條件，消除當地貧困20戶42人的地質災害隱患，保障當地群眾的生命和財產安全，并讓當地群眾能夠全面滿意。

　�。ㄈ�）項目實施情況分析，

　　1.項目資金到位149萬元。

　　2.項目資金應支付138.4181萬元，已支付134.796萬元，剩余3.6221萬元待質保期滿后一次性支付。

　　3.項目資金支出嚴格按照財務制度，根據相關合同，進行審核，付款。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的：為使資金能夠最大化的發揮效益。

　�。ǘ�）績效評價工作過程，我局所建項目，經常通過村、組及村民（含受益貧困人口）對此項目的滿意合格才驗收。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　總體來說沒有偏離績效目標，資金使用發揮了其最大化的效益。

　　四、項目主要績效情況分析

　　項目實施過程中嚴格對質量、數量的管理，原計劃投入149萬元，實際總支出138.4181萬元；節約成本10.5819萬元；受益對象為20戶42人，消除地質災害隱患≥1006平方米,提高宜居環境≥42人,工程可持續影響≥10年，提高群眾生活質量，保障了群眾生命和財產安全。

　　五、存在的問題

　　加大對人居環境治理點的資金投入，更大的保障人居生活環境。

　　六、有關建議

　　無

績效評價報告 篇6

　　根據《關于印發的通知》（潭財績[20__]1號）文件的精神，現將我局20__年度部門整體支出績效評價情況報告如下：

　　一、單位基本職能

　　1、貫徹執行國省生態環境基本制度。貫徹落實生態環境有關法律法規和標準，會同有關部門擬訂本市生態環境政策、規劃并組織實施，起草生態環境有關地方性法規、規章。會同有關部門按照規定職責分工承擔編制并監督實施區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃的相關工作。

　　2、負責生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調環境污染事故和生態破壞事件的調查處理，指導協調對突發生態環境事件的應急、預警工作，牽頭實施生態環境損害賠償制度，協調解決環境污染糾紛:統籌協調區域、流域生態環境工作。

　　3、負責監督管理減排目標的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制制度并監督實施，組織實施和監督排污許可證制度，落實省下達的污染物總量控制目標，監督檢查各縣市區(園區)污染物減排任務完成情況，實施生態環境保護目標責任制。

　　4、負責提出生態環境領域固定資產投資規模和方向、財政性資金安排的意見，配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。

　　5、負責環境污染防治的監督管理。組織擬訂本市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染防治管理制度并監督及組織實施。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作，組織、指導城鄉生態環境綜合整治工作，監督指導農業面源污染治理工作。監督指導區域大氣環境保護工作，按照國家、省統一部署，做好區域大氣污染聯防聯控協作工作。

　　6、指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、生態環境建設和生態破壞恢復工作。對各類自然保護地生態環境監管制度的執行情況進行監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護，荒漠化防治等工作。指導協調和監督農村生態環境保護，監督生物技術環境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協調生物多樣性保護工作，參與生態保護補償工作。

　　7、負責核與輻射安全的監督管理。貫徹實施核與輻射安全有關政策、規劃、標準，負責核安全工作協調機制有關工作，參與核事故應急處理，負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理核設施和放射源安全，監督管理核設施、核技術應用，電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監督管理。

　　8、負責生態環境準入的監督管理。按規定審查或審批開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。擬訂并組織實施生態環境準入清單。

　　9、負責生態環境執法監測工作。按規定承擔其他生態環境監測相關工作。

　　10、負責應對氣候變化工作。組織實施應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策，組織協調履行國家應對氣候變化市內相關義務。

　　11、協調及配合中央、省生態環境保護督察工作，統籌、協調與督促問題整改。根據市委、市政府授權，對縣市區黨委政府、園區黨工委管委會和有關部門貫徹落實中央、省委、市委生態環境保護決策部署情況進行督促檢查。對落實生態環境“黨政同責、一崗雙責”不到位，落實中央、省環保督察整改要求不到位的，提請問責。

　　12、統一負責生態環境監督執法。組織開展生態環境保護執法檢查，查處生態環境違法行為。負責生態環境綜合執法隊伍建設和管理工作。

　　13、組織、指導和協調生態環境宣傳教育工作。貫徹實施生態環境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態環境保護。開展生態環境科技工作，參與生態環境科學研究和技術工程示范，推動生態環境技術管理體系建設。

　　14、開展生態環境對外合作交流，研究提出生態環境對外合作中有關問題的建議，組織協調有關生態環境國際條約在市內的履約工作，參與處理涉外生態環境事務。

　　15、完成市委、市政府交辦的其他任務。

　　16、職能轉變。市生態環境局要統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責，切實履行監管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，大幅減少進口固廢種類和數量直至全面禁止洋垃圾入境。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系，實行最嚴格的生態環境保護制度，嚴守生態保護紅線和環境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰，保障全市生態安全。

　　二、部門整體支出管理和使用基本情況

　　20__年我局根據內部控制管理制度、預算業務管理制度、收支業務管理制度、政府采購業務管理制度、資產業務管理制度、合同管理制度�？茖W編制部門預算及項目預算，本著厲行節約的原則，加強資金監管力度，嚴格控制“三公經費”及辦公、差旅、維修（護）等費用的管理，所有專項資金做到專賬核算、專項專用，有效的提高了資金使用效率。

　　1、年度收支預算情況：20__年度我局系統總收入13167.8萬元，其中：財政收入12646.88萬元、其他收入520.92萬元。20__年度我局系統總支出16919.07萬元，其中：基本支出3263.72萬元、項目支出13655.35萬元。

　　生態環境局財政撥款收入12646.88萬元，總支出16881.94萬元，其中：基本支出3236.60萬元、項目支出13645.35萬元。

　　2、年度“三公”經費決算情況：20__年財政預算下達我局系統公務接待經費指標控制數63萬元，公務用車運行維護費36萬元。20__年我局實際“三公”經費開支33.08萬元，其中：用于公務接待11.40萬元，運行維護費21.68萬元。20__年我局嚴格按要求控制相關支出，在用餐標準、用餐場所、陪餐人數等加強管理，另外在因公外出用車方面進行合理安排。

　　3、年度機關運行經費情況支出：813.64萬元，主要是業務性專項和日常公用開支。

　　三、績效目標完成情況

　　在全局上下的共同努力下，涉及我局的績考目標基本完成。

　　做好環境科研工作：截止12月22日，湘潭城市空氣優良天數已達312天，空氣質量優良率87.9%（考核目標：80%）；重污染天數為0（考核目標：低于5天）；環境空氣綜合指數3.73（考核目標：不高于4.63）；PM2.5濃度37ug/m3（考核目標：低于44ug/m3）。

　　環境質量得到顯著提升。大氣環境質量：截至日前，空氣質量綜合指數3.73，改善幅度全省第5；臭氧濃度138微克/立方米，改善幅度全省第3；優良天數達312天，優良率87.9%，改善幅度全省并列第2；PM2.5濃度37微克/立方米，改善幅度全省第3。水環境質量：全市水環境質量狀況總體評價為優，10個考核斷面水質全部達標，“一江兩水一庫”水質連續兩年達Ⅱ類。土壤環境質量：17個土壤污染防治中央資金項目均已完成，完成率全省前列，有望爭取省政府真抓實干督查激勵。

　　完成環境信息公開工作：制訂了《湘潭市生態環境局政府信息公開實施辦法》，明確了局辦公室為政府環境信息公開工作的組織機構，市環境信息中心為技術支持單位；修改了《湘潭市生態環境局政府信息公開審查表》，組織開展對擬公開政府信息的審查；更新了政府信息公開指南。

　　20__年，市局官網共發布信息636條，并按照要求做好了信息保密審查工作。其中市內動態330條，圖片新聞45條，通知公告60條，行政執法4條，行政處罰10條，財政信息7條，環保督察專欄140條。

　　加強環境保護宣傳擴大公眾參與，組織做好“六五”世界環境日宣傳活動：20__年，我局與湘潭生態環保協會和碧桂園（湘潭）地產集團、電力公司聯合主辦的“美麗中國，我是行動者”世界環境日宣傳活動。活動前一個月，湘潭生態環保協會與湘潭微生活聯合在全市開展“生態環境杯”抖音比賽，在網上征集生態環境類抖音短視頻，共收到抖音短視頻近百件，最后評選出一等獎2個，二等獎5名，三等獎10名，優秀獎20名。6月5日當天，在碧桂園前坪舉行湘潭市首屆“生態環境杯”抖音比賽頒獎典禮，并啟動堅決打贏污染防治攻堅戰“美麗中國，我是行動者”志愿者服務行動。

　　6月3日，湘潭市雨湖區“6·5”世界環境日暨雨湖區《公民生態環境行為規范》宣傳活動在白石社區拉開帷幕。采取學生領學綠色公民十條、環保三句半、大合唱、進社區宣傳等多種形式。

　　6月5日，為了讓孩子們度過充實而有意義的一天，湘潭市生態環境局昭山分局與昭山和平小學共同組織開展了世界環境日活動。

　　6月6日，湘潭縣“六·五”世界環境日集中法治宣傳活動在同豐步步高前坪舉行。湘潭縣副縣長胡明偉參加活動，成立了生態環保志愿服務隊。

　　6月5日，由韶山市環委辦、韶山市河長辦牽頭多部門聯合開展“美麗中國，我是行動者，生態韶山，我們同努力”世界環境日宣傳活動。韶山市副市長何浪、韶山市環保協會理事長龐爭科出席�；顒又校�韶山市河長辦常務副主任趙祖坤為首批上任的13位市級“民間河長”和7位“生態環保監督員”頒發工作證，并為韶山市環保協會民間河長辦公室授牌。

　　湘潭天易示范區以“美麗中國，我是行動者”為主題，制定了《20__年湘潭天易經開區“六.五”環境日攝影大賽活動方案》，通過微信、天易微服務平臺等方式，向全社會廣泛征集反映園區在推進環境保護和生態建設中取得的成績，反映園區生態文明建設中企業環境面貌、居民文明素養發生的變化，反映園區天藍水清地綠景美的獨特魅力的優秀攝影作品。經過初選、專家評審等程序，選出獲獎作品29張，其中特等獎作品1張，一等獎作品3張，二等獎作品5張，三等獎作品10張，優秀獎作品10張。

　　完成20__年污染源監督性監測工作：

　�。�1）認真清理監測工作任務，制定了《湘潭市生態環境監測責任清單》，對監測工作任務進行了逐項分解，壓實工作責任。各項監測任務有條不紊扎實推進。

　　（2）起草并印發了《20__年湘潭市生態環境監測方案》和《20__年湘潭市污染源監測方案》，同時，針對今年監測任務量大增，縣級站監測能力和隊伍能力不足的情況下，為完成好改革過渡期間的各項監測工作任務，進一步明確內部職責，細化工作執行分工，我局于前期會同湘潭監測中心到各縣級站進行了工作調研，組織局內部水、氣、土科、固廢站、支隊等相關業務部門進行了充分討論，最后，經黨組會充分研究討論，出臺了《湘潭市20__年生態環境監測計劃》。計劃中對地方事權的21項工作任務進行了逐項分解和分工，切實保障下一步各項監測任務的順利開展。

　�。�3）認真開展污染源監測工作。我市范圍內的共有34家水環境重點排污單位、19家大氣環境重點排污單位、22土壤環境重點排污單位，按照執法“雙隨機”和“測管協同”的原則，結合我市監測能力實際情況，我局委托監測中心將無監測能力的兩區一市（岳塘區、雨湖區、韶山市）范圍內的22家重點排污企業的污染源監測工作委托監測中心完成，湘潭縣和湘鄉市兩個縣級監測站分別對各自轄區內的重點排污單位開展污染源執法監測。同步在污染源監測平臺上報了監測數據。

　　完成20__年總量減排任務：近幾年，我市大氣PM2.5和NOx年日均濃度明顯下降，但大氣污染現象仍沒有得到根本性遏制，PM2.5為主要污染物，環境形勢仍然嚴峻。今年我市完成了《湘潭市大氣環境質量限期達標規劃（20__年-20__年）》、《湘潭市20__年溫室氣體排放清單報告和溫室氣體排放數據管理平臺項目》、顆粒物源解析、臭氧源解析、大氣污染源排放清單和應急減排清單更新工作，為制定全面的大氣污染防治對策和措施提供科學依據。

　　按省環保廳要求開展環保專項行動：

　�。�1）城區石材加工行業整治穩步推進。為進一步規范石材加工行業生產經營，嚴厲打擊沿路違規加工石材行為，有效減少石材加工擾民行為，我支隊已通過環委辦于3月底向各單位下發了《湘潭市城區石材加工行業清理整治專項行動工作方案》，目前各單位已上報排查情況，共計排查摸底企業100余家，現正穩步推進整改工作。

　�。�2）排污許可證專項執法檢查全面鋪開。按照《湘潭市固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發證登記工作實施方案》的方案要求，我支隊主要牽頭組織開展全市排污單位的證后監管，開展無證排污和不按證排污的監督執法工作。我支隊于20__年3月印發了《關于開展排污許可證專項執法檢查的通知》，要求各級執法部門按照相關要求和檢查比例開展抽查工作。根據工作進展情況，我支隊于今年6月下發了《關于近階段排污許可證專項執法檢查工作開展情況的通報》，要求各執法部門督促企業落實主體責任，按照相關時間節點報送專項執法檢查情況總結等材料。

　�。�3）長江入河排污口排查整治有序推進。按照《湖南省入河排污口排查整治專項行動工作方案》、《湘潭市入河排污口整治專項行動工作方案》的文件要求完成了以下工作：一是密切配合生態環境部組織直屬機構相關專家13人，對我市開展入河排污口三級排查工作；二是與第三方公司簽訂了入河排污口排查整治監測、溯源、整治的技術服務合同；目前第三方公司正在積極完善數據收集、開展溯源試點研究，并于5月份正式啟動溯源，現已完成排查已登記排污口212個，累計新增排污口68個，溯源流域106.91km2。形成人工現場勘查點20__個，無人機飛機軌跡線1423線，無人機高清更新正射影像17.28km2，獲取各類現場照片3100余張。

　　建立健全環境監測網絡體系：扎實開展自行監測專項檢查。按照我局《監測計劃》安排，該項工作由支隊和各分局按照“誰監管、誰檢查”的原則結合日常執法工作開展，年初根據實際情況制定“雙隨機、一公開”工作方案，定期更新“兩庫一清單”，通過書面檢查和現場檢查結合的方式，重點對被抽查單位防治污染設施運行情況，污染物排放情況，以及環評、項目驗收、排污許可證、企業自行監測等環境管理制度落實情況進行全面檢查。

　　認真落實各項保障，確保監測工作穩步推進。認真落實水質自動站和空氣質量自動站的點位長制，分別制作了警示牌，明確了點位長，10個空氣自動站（7個國控，3個省控）和5個水質自動監測站警示牌及5個國控水質斷面樁全部安裝到位。籌措70余萬對7個空氣自動站點的不間斷電源和韶山國控背景點位的PM10和CO分析儀進行了更新，這兩套設備正在試運行，試運行結束后就可以申請驗收。爭取資金200余萬為兩個縣級站配套監測設備20余臺（套），已完成招投標，正在進行采購。同時，我們積極爭取資金，按國家生態環境部的要求，完成好20__年第一批國家環境空氣質量監測網城市站儀器設備更新工作，已完成招投標，正在設備進場調試安裝。與規財、大氣等部門緊密配合，加快推進組分站的建設，按要求完成招標，確定了建設單位，正在設備進場安裝調試，爭取早日完成建設任務。

　　做好環境信訪投訴處理工作：投訴信訪處理到位。20__年，我局各類信訪受理平臺共收到環保投訴2604起，根據投訴主要來源分，12369網絡平臺460起，12345市長熱線1619起，省信訪系統18起，來信來訪87起，110來電336起，其他84起。根據投訴舉報環境問題的類型，今年環境投訴反映水污染222起，大氣854起，噪音1718起，固廢67起，輻射4起，其他44起。從類型看今年的環境投訴仍以噪聲污染和大氣污染為主。所有信訪件均按照時間節點要求辦結或者轉辦，要求各縣市區、園區環保局對群眾舉報及信訪件及時的交辦、轉辦并予以答復，確保群眾滿意。

　　省環保督察“回頭看”信訪件辦理高效及時。支隊牽頭積極做好配合做好省環保督察“回頭看”信訪組相關工作，及時完成16批共計373件信訪件分解、交辦、督促整改、資料收集、匯總上報等工作。執法人員加班加點，克服車輛、人員等短板，及時辦理58件信訪交辦件，立案處罰13起，罰款76.09萬元，后續整改情況將持續更新。

　　構建嚴密的環境安全防控體制，做好突發環境事故處置工作：安全生產風險隱患排查重點突出。結合企業復產復工，我支隊組織全市生態環境執法部門開展了春季安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”行動，重點排查整治危險化學品生產、儲存、使用、廢棄處置等環節的安全風險隱患，有效防范化解了各類安全風險。

　　做好有獎舉報處置工作：嚴格執行《關于進一步加強 12369 環保舉報投訴工作的通知》（湘環函[20__]74 號）要求，著力提升提高舉報工作規范化管理水平，落實環境輿情監管責任，提高舉報件辦結效率和質量。要定期把群眾反映的污染問題和處理結果向社會公開，充分發揮媒體和公眾監督作用。確保順利通過生態環境廳對 12369 環保舉報投訴工作的抽查、考核。

　　加強水污染綜合防治工作：全市水環境質量質量總體保持穩定，縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率為100%。全市參與國省考核的10個地表水監測斷面（2個“水十條”國家考核斷面、8個省級考核斷面）1-11月份水質累計均值均達到考核目標，其中Ⅱ類水質占比90%、Ⅲ類水質占比10%。組織開展了縣級及以上集中式飲用水水源地環境狀況評估，依據《集中式飲用水水源地規范化環境保護技術要求》（HJ773-20__），推進集中式飲用水源規范化建設；組織實施鄉鎮級及以下水源基礎信息調查。按省生態環境廳時序進度要求推進千人以上農村集中式飲用水水源保護區劃定。根據國、省關于20__年底前基本完成備用水源或應急水源建設的相關要求，推動將雨湖區躍進水庫設立為我市應急水源地，并組織編制了《湘潭市躍進水庫飲用水水源保護區劃分方案》，目前已報請市人民政府提請省人民政府批準。

　　四、存在的問題分析及改進措施

　　存在的問題：垂改工作過渡期，與縣、市、區財政上劃基數未最終確定。

　　改進措施：委托第三方機構對各縣、市、區生態分局經費及資產進行審計，確定上劃基數，保障生態分局各項業務工作正常開展。

績效評價報告 篇7

　　一、評估對象

　　項目名稱：

　　項目單位：

　　主管部門：應急管理科

　　項目屬性（新增/延續）：延續

　　項目績效目標：構建武侯區立體應急通信體系，全面提升武侯區應急通信指揮能力

　　申請資金總額：171.54萬元

　　其中申請財政資金：171.54萬元

　　項目概況

　　目前，我區應急局每天使用2臺800兆手持對講機通過成都市應急網與市應急局統一調度，全區仍未建立統一的應急通信指揮系統。經充分調研論證，在確保通信網安全、穩定、可靠的基礎上，區應急局擬在成都市應急網絡平臺的基礎上建設區應急通信指揮系統，無需單獨組網，只需根據實際需求購買800兆通訊終端設備入網使用即可。

　　二、評估方式和方法

　�。ㄒ唬┰u估程序

　　我局對800兆通訊終端產品及服務的市場租賃和購買進行了調查考察；經多方公司對比后確定租賃的性價比過高信息組網難，既否定租賃程序；擬按照購買800兆通訊終端產品的方式招標。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　　按照建設現代化應急通信指揮體系的要求，本著長遠建設，指揮高效，節約資源的原則，結合我區應急通信體系建設需要，建議采取購買產品的方式解決應急通信問題。

　�。ㄈ�）評估方式（含專家名單）

　　此次項目經應急局研究討論，征求區財政局及13個街道和新城管委會意見，同時，上20xx年7月18日區安委會20xx年第三次會議審議并原則同意。

　　三、評估內容與結論

　�。ㄒ唬╉椖康南嚓P性

　　本次購買項目包括268臺手持電臺，14臺基地臺。為確保設備到位后的使用情況，應急局將安排24小時值守制度，不定時呼點制度，實時掌握全區應急突發事件情況，及時指揮調動應急救援力量到達現場處置救援。

　�。ǘ�）預期績效的可實現性

　　在依托成都市應急網進行日常通信及應急指揮調度的基礎上，擬購買800兆應急通訊設備282臺（手持對講機268臺，便攜式基地臺14臺）。其中，區領導配備手持對講機3臺；區應急局配備手持對講機7臺；相關職能部門配備手持對講機7臺、便攜式基地臺1臺；13個街道辦各配備手持對講機5臺，共65臺；13個街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺；轄區內18個一級消防站、75個二級消防站各配備手持對講機2臺共186臺。合計282臺。

　�。ㄈ�）實施方案的有效性

　　通過此次項目購買對我區應急通信建設的短板補齊，完成對全區所有區級相關單位、街道辦事處、消防救援大隊及微消站等的通信互聯。有利于對應急事件及時接收、處置和上報打下了結實基礎。

　　（四）預期績效的可持續性

　　該項目是實時通信能建設，完成后將持續使用與完善，對人民群眾的.生命財產安全有著至關重要的作用，也是我區政府執行力的重要表現。

　�。ㄎ澹┵Y金投入的可行性及風險

　　依據《成都市武侯區重大安全隱患整治專項資金管理暫行辦法（試行）》成武安委[20xx]3號文件精神，此次采購項目實行政府集中采購方案由財政局統一執行，故風險系數低。

　�。�六）總體結論

　　區應急管理局承擔全區所有安全生產及突發事件的應急指揮協調工作，此次項目實施旨在認真貫徹區委區政府領導在20xx年7月23日《成都市武侯區人民政府安全生產委員會20xx年第3次會議》上的決策指示要求，構建武侯區立體應急通信體系，全面提升武侯區應急通信指揮能力，為我區的突發事件快速反應、全區經濟建設、人民生命安全保駕護航，做好最后底線工程。

績效評價報告 篇8

　　　　一、基本情況

　　廣德縣東亭鄉地處皖浙交界，與浙江省長興縣、安吉縣接壤，面積 98 平方公里，轄5村1社區，人口 萬。近年來，我鄉始終堅持“生態立鄉，工業興鄉”的發展戰略，立足于鄉域特色，認真謀劃、把握重點、強化措施、狠抓落實，扎實有序地在全鄉開展了美麗鄉村建設。今年以來，我鄉在不斷鞏固原來13個新農村建設示范點的基礎上，超前謀劃，提早部署，整鄉推進，全面推開，著力把全鄉打造成集花卉觀賞、生態休閑、文化體驗、旅游度假為一體的大景區。目前，共拆除危房舊房和圍墻等800余處，粉刷破舊房屋5萬平方米，綠化面積5千平方米，道路硬化3千米，各村（社區）整體形象正在不斷改善，村莊品味正在逐漸提升。

　　二、主要做法

　　（一）科學規劃，合理布局

　　一是科學定位。在分析比較我鄉區位、資源、人文優勢后，先后研究制定了鄉域經濟社會發展總體規劃和鄉域

　　村莊布點規劃、集鎮規劃、村莊建設詳規、生態建設和環境保護規劃、竹產業發展規劃、一村一品塊狀經濟布局規劃和旅游經濟發展規劃，從而合理利用土地集約發展，保護環境資源。

　　二是明晰思路。確定了“突出重點、彰顯特色、典型示范、逐步推進”的工作思路，因地制宜，拆并空心村，整治中心村，培育特色村。

　　三是培植特色。注重挖掘各村產業支撐、經濟和文化特質，確定全鄉各村（社區）美麗鄉村建設特色亮點，積極打造高峰省級竹產業村、柳亭國家級生態村、陽岱山茶文化村、東亭祠山文化村、頌祥彩色苗木村、沙壩薯業村。

　　（二）健全機制，長效管理

　　不清潔戶則要求限時整改，形成“比一比、學一學”的衛生保潔氛圍。

　�。ㄈ�）資源整合，統籌推進

　　一是整合宣傳載體，通過印發《致農戶的一封信》、編發《今日東亭》、召開會議、發送短信等方式全方位立體式的宣傳建設的意義和舉措；

　　二是整合項目資金，將向上級爭取的項目，集中在中心村，打包管理，統籌安排，合理分配。

　　三是整合責任主體，明確各自職責。明確政府和村級負責公共設施維護，農戶負責自家庭院整治，理事會負責做好監督督促，最大限度地調動廣大群眾參與建設的.積極性和主動性，號召村民將自己房前屋后“搞干凈、擺整齊”。

　　三、幾點感受

　�。ㄒ唬┮巹澥腔�石，定位是根本。

　　沒有規劃就沒有目標。規劃要切合實際，鄉與鄉的情況不同，村與村的情況也不一樣，因此，在制作規劃時，要考慮本鄉本村的歷史文化、人員成份、地形特點和經濟發展等因素。布局要合理。無論是新村的選點，還是村居的式樣；無論是房址的選擇，還是村道的設計，都要突出一個美字，彰顯一個新字，突出風格，抓住特色，打造一村一景，形成村村都有小景觀、全鄉如同大園林的整體格局。

　�。ǘ�）黨員是先鋒，群眾是主體。

　　把美麗鄉村建設統籌到黨的建設中，充分發揮黨員的模范帶頭作用，積極開展比學趕超促先進、爭做榜樣樹先鋒的“建設美好家園”村莊整治活動。同時充分尊重群眾意見，成立理事會，集思廣益，共同想辦法，集體出點子，通過宣傳發動，充分調動群眾的建設熱情，形成黨員、干部、群眾、企業有錢出錢，有力出力，不等不靠，爭先恐后投身美麗鄉村建設的良好局面。

　　（三）項目是要素，整合是關鍵。

　　對于基礎設施建設，必須要有項目支持。我們對于向上爭取的農業綜合開發、林業科技推廣、塘壩河道治理、危房改造、新型墻體材料應用、沼氣池推廣、改水改廁、農村環境連片整治等項目有機整合，統籌到中心村莊的基礎設施建設中去。借助于這些項目的整體實施，鄉村公共設施逐漸得到完善，鄉容村貌發生較大改變，廣大群眾也就從中得到更多實惠和益處。

　　去年我鄉獲得了全國環境優美鄉鎮和中國竹制品名鎮等稱號，今年我們又成功的申報了陽岱山省級森林公園，高峰村的國家級“一村一品”示范村。榮譽的獲得雖然可喜，成績的取得來之不易，但離上級黨委政府的要求及群眾的期盼還有一定差距。20xx年，我們對美好鄉村建設要再研究、再創新、再提升，實行整鄉推進。我們相信，在上級黨委政府的正確領導下，我鄉緊緊圍繞“創業增收生活美、科學規劃布局美、村容整潔環境美、鄉風文明和諧美”的方針，強化措施，狠抓落實，一定能把東亭建設成為“宜居宜業宜游”的生態之鄉，東亭也必將成為皖東南璀璨奪目的美好鄉鎮。

績效評價報告 篇9

　　一、項目概況

　　此項目按省教育廳統一要求，主要確保全市高中年級學生畢業會考科學有序組織實施。xx年我單位高中畢業會考經費60.7萬元，是財政一般預算非稅收入安排的項目經費。

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。年初預算上報財政發展類項目一般預算非稅收入安排60.7萬元、財政批復60.7萬元。符合資金管理辦法等相關規定。

　�。ǘ�）項目績效目標。此項目主要確保全市高中年級學生畢業會考科學有序組織實施，計劃實現在xx年度的6月和12月對全市高中年級學生考試3次，學生參加人數8萬余名。

　�。ㄈ�）項目資金申報相符性。

　　市財政一般預算非稅收入安排該項目資金共60.7萬元，按照《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》（川辦發〔〕70號）要求，根據項目特性，科學合理的對項目資金進行了分配，現已全部完成項目目標。嚴格按照省財政廳《四川省項目支出績效評價指標體系》實施評價，在實際分配中遵偱注重可操作性原則、系統性原則、經濟性原則等。其項目申請內容與具體實施內容相符，也與下達的'資金使用用途完全相符，也確保了資金專款專用，申報目標符合相關規定，合理可行。

　　二、項目實施及管理情況

　　（一）資金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃及到位。該項目在年初制定申報財政預算金額共60.7萬元，市財政年初預算下達60.7萬元。資金采用財政撥款方式，已全部撥款到位。

　　2、資金使用。全年經費60.7萬元支付省教育廳高中畢業會考費23萬元，支付龍泉外國語學校閱卷費22.89萬元，支付在省教廳拉試卷租車費0.09萬元，支付差旅費等10.24萬元，支付宣傳制作費1.66萬元，用于黨建差旅費2.82萬元。支付相關依據符合相關規定，資金支付和預算相符。

　　（二）項目財務管理情況

　　項目資金到賬后，我單位嚴格按照項目預算批復和財政下達的資金，及時足額撥付，做到專款專用、專項核算。充分發揮教育專項資金的使用效益，做好財務信息公開，自覺接受監察、審計、財政以及社會監督。實行專戶管理，封閉運行，直接轉賬支付到項目單位或個人，無虛報、冒領、擠占、挪用、變更使用財政專項資金等行為。

　�。ㄈ�）項目組織實施情況

　　項目資金到賬后，我單位嚴格按照項目預算批復和財政下達的資金，及時足額撥付，做到�？顚Ｓ�、專項核算。充分發揮教育專項資金的使用效益，做好財務信息公開，自覺接受監察、審計、財政以及社會監督。實行專戶管理，封閉運行，直接轉賬支付到項目單位或個人，無虛報、冒領、擠占、挪用、變更使用財政專項資金等行為。

　　三、目標完成情況

　　（一）目標任務量完成情況。

　　該項目現已全部順利完成，在項目管理上嚴格按照項目預算批復，項目批復后嚴格按專項資金有關規定執行。在項目完成上嚴格按照申報計劃和上級批復要求進行實施，按質按量全面完成，并通過驗收，目標任務已完成。

　　（二）目標質量完成情況。

　　按照年初計劃完成了對全市高中年級學生考試3次，學生參加人數8萬余名。

　　四、項目效益情況

　　一是此項目科學有序組織，確保公正公平；二是學生滿意度在90%以上。

　　五、問題及建議

　　此項目經費是按照本單位非稅收入計劃，財政年初預算下達的。但全市教育工作面寬量大，教育主管部門的職責不斷拓展，原市編委核定的我局機關行政編制和內設機構已遠遠不能滿足開展工作的基本需求，為保證機關正常的工作運轉和以及為完成全市近60萬師生開展安全教育和管理的工作任務，希望政府繼續加大教育投入。

績效評價報告 篇10

　　為深入貫徹預算績效管理理念，提高財政資金使用效益，強化預算單位主體責任，寶安區財政局（以下簡稱“區財政局”）對寶安區20__年文化建設專項債券“借、用、管、還”全過程開展績效評價。具體評價報告如下：

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖勘尘�

　　20__年8月，中共中央國務院出臺《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，明確深圳“高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續發展先鋒”的戰略定位以及“建成現代化國際化創新型城市”的發展目標。20__年12月，為全面響應頂層設計，深圳市委市政府印發的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區的行動方案（20__-20__）》指出，要大力發展“文化+”新型業態，推動文化和旅游融合發展，規劃建設文化旅游綜合體，創建國家級文化產業示范園區，打造國家文化和科技融合示范基地。

　　為落實國家、省、市文體事業發展目標，做大做強文體事業和文體產業，建設國際、國內一流水平的公共文體服務網絡，寶安區圍繞“文化強區”的戰略目標，不斷加強文體基礎設施建設，對老城區群眾文化藝術館、圖書館、新安影劇院進行升級改造，將新安影劇院改造為寶安音樂廳，推進寶安公共文化藝術中心（博物館、藝術館、美術館）的建設。

　　（二）項目組織管理

　　新老三館專項債項目在建設實施過程中涉及的組織管理主體主要為區文體局、深圳市寶安區建筑工務署（以下簡稱“區工務署”）、深圳市寶安區公共文化體育服務中心（以下簡稱“區文體服務中心”）、深圳市寶安區發展和改革局（以下簡稱“區發改局”）、區財政局，各相關主體主要職責如下：

　　1.寶安區文化廣電旅游體育局

　　區文體局為新老三館專項債項目的牽頭單位，負責提請并匯總文化建設專項債項目的具體需求，同時承擔新老三館專項債券的償還責任。此外，區文體局負責統籌、監管本次債務項目中設備采購項目的實施。

　　2.寶安區建筑工務署

　　區工務署負責基礎建設類項目的施工建設，即專項債資金的“用”環節。區工務署的市政工程一科負責此次工程項目的具體實施和進度管理。本專項債項目涉及的寶安1990改造項目和寶安公共文化藝術中心建設項目工程施工均由區工務署統籌實施，承擔了項目建設過程的進度把控、工程質量安全職責。

　　3.寶安區公共文化體育服務中心

　　區文體服務中心為區文體局的下屬單位，負責已建成場館的運營管理工作，主要包括已建成場館的運營規劃及運營方案編制，運營組織實施、開放管理、活動運營管理、設施設備日常運維管理、運營年報報告等內容。

　　4.寶安區發展和改革局

　　區發改局為政府投資項目主管單位，統籌、負責政府投資項目建設計劃并下達項目建設資金計劃。在本項目中，區發改局負責債務項目選取、推薦。

　　5.寶安區財政局

　　區財政局負責統籌專項債預決算管理、債券發行、債券資金使用管理等工作。

　　（三）項目建設及運營情況

　　文化建設專項債項目根據建設內容可將其大致分為設備購置類部分和基礎建設類部分，其中寶安1990改造項目分為設備購置類部分及基礎建設類部分、寶安藝術中心建設項目為基礎建設類部分項目。

　　1.寶安1990改造項目

　　項目位于寶安區新安二路70-74號，為寶安圖書館舊館、群眾文化藝術館（含寶安畫院）、新安影劇院升級改建工程。主要對圖書館、文化館、音樂廳三個場館原有墻體拆除重新布局；對室內進行裝修、整合廣場地面、統一廣場地面標高；新建鉆石書廊、階梯藝廊、倉庫、休息廳、水晶前廳、地下新增文化藝術區、自行車庫、地下停車庫等。

　　2.寶安藝術中心建設項目

　　項目用地面積為14,310平方米，總建筑面積92,125平方米，項目主要建設內容包括：地上部分，建設內容包括固定展區、博物館陳列布展區、臨時展區、教育區與服務設施、藝術館演出區及相關配套用房等；地下部分，建設內容包含藏品庫區與技術區、報告廳、會議室、小學活動場地、地下停車庫、設備用房及人防等；配套部分，對室外場地進行鋪裝以及完善室外道路、室外綠化、室外景觀、室外照明、室外管網、標識系統及泛光照明等工程。

　　（四）項目績效目標

　　根據《實施方案》要求，本項目實施建設總體目標為：推動深圳市大力發展“文化+”新型業態、創建國家級文化產業示范園區、建設國際、國內一流水平的公共文化服務網絡、并構筑起展現群文風采和前沿藝術的文化新高地，解決人民日益增長的文體活動需求和現有場地設施不足的矛盾，推動寶安區文體事業發展。

　　二、評價工作開展情況

　�。ㄒ唬�對象、范圍及時限

　　本次新老三館專項債項目績效評價，共涉及專項債務資金20,567.00萬元；主要從項目決策、管理、產出、效益等方面，對新老三館專項債項目實施管理情況進行績效評價；項目評價對象主要為區文體局及區工務署，評價期限主要為20__年1月1日至20__年12月31日，鑒于寶安1990館中文化館、圖書館已于20__年5月18日對外運營，評價期間延伸至20__年。

　�。ǘ�）績效評價原則及方法

　　評價遵循獨立、客觀、科學、公正、實事求是的原則，主要通過案卷研究、實地調研、問卷調查、成本效益分析、穿行測試等方式收集和分析數據資料，圍繞新老三館專項債項目的決策、過程、產出、效益情況開展本次項目績效評價工作。

　�。�1）案卷研究法。評價主要通過搜集項目立項、決策、運行、監督等全過程資料及與項目相關的資金支出等原始材料，分析了解項目執行的基本情況。

　�。�2）實地調研。評價通過對項目相關單位開展實地調研，了解疫情防控專項經費項目立項、執行及管理等相關情況，并形成調研紀要及問題匯總表等。

　�。�3）問卷調查法。評價主要通過問卷星小程序發放滿意度調查問卷，了解項目實施的成效、服務對象的滿意度等。

　�。�4）成本效益分析。評價根據新老三館專項債項目執行情況，結合財政資金投入情況，分析資金使用效益。

　�。�5）穿行測試。評價根據相關政策要求，對疫情防控工作的整體部署、組織實施、監督管理等業務進行穿行測試，了解項目的執行及監管情況，以評價項目執行的有效性。

　�。ㄈ�）評價組織實施

　　1.績效自評情況

　　根據區文體局提供的《寶安1990（圖書館、文化館、音樂廳）升級改造工程、寶安公共文化藝術中心、寶安區體育中心網球場改擴建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區工人文化宮建設工程績效自評表》，項目績效自評得分為100分�？傮w來看，項目實施進度正常，項目目標任務按時按質完成，項目支出績效情況較為理想，基本達到了項目申請時設定的各項績效目標。

　　三、評價結論

　　本次新老三館專項債項目績效評價總得分為75.06分，等級為“中”。

　　四、主要成績及經驗做法

　�。ㄒ唬┩貙挼胤秸�府融資渠道，保障重點領域公益項目融資需求

　　地方政府專項債券作為一種新型融資模式，在國家、省市等相關政策鼓勵支持下，未來可能成為地方政府最主要的融資渠道之一，本項目對專項債“借、用、管、還”各個環節的實踐，拓展了政府專項債券品種，同時，專項債也為本項目融資提供了便利；在當前經濟面臨下行壓力、實體經濟運行困難等背景下，通過發行地方政府專項債券，有效發揮財政的逆周期調節作用，能夠更大程度地加強地方政府公共基礎設施建設，促進地方財政金融與政府稅收的穩步增長。

　　（二）合理使用專項債券，充分發揮專項債券功能

　　專項債券是地方政府債券的一種，使用專項債是我區積極進行財政政策加力提效的有效措施,用好政府債券擴大有效投資,是帶動消費擴大內需、促就業穩增長的重要舉措。

　�。ㄈ�）項目建設合理規劃設計，提升建設工程管理效率

　　20__年，寶安1990改造項目及文化藝術中心建設項目均合理進行規劃設計，以提升建設項目的管理效率。一是寶安1990改造項目開工過程中，全面引入智慧工地管理平臺，集成視頻監控、智能水表/電表、人員定位等數據，應用計劃、勞務實名制、安全質量等管理系統，對數據深度挖掘分析，全面實現項目運營狀態的多維度、多層次可視化，為公司提供決策依據，為項目管理提供數據支撐。引入VR浸入式安全教育系統，可模擬多種安全事故場景，具有效果逼真、印象深刻、占地小巧，內容詳實等優勢，VR事故體驗設置為工人進場第一課，提升工人安全防范水平和事故應對能力。二是寶安藝術中心建設項目在建設前對深圳市各月平均氣溫和各月平均降雨量進行統計，以及對建設場地的地質條件、水文條件進行勘探與測試，有利于保障與推進后續工程建設良好進行。對建設過程中存在的重難點進行了詳細分析，并提出了相應的解決措施，有效提高了工程建設效率。

　�。ㄋ模└�新場館配套設施，豐富群眾娛樂活動，提升人民幸福感

　　寶安1990改造項目已建成完畢，圖書館與文化館已對外開放運營，其中圖書館第一階段體驗式開放，升級改造后的圖書館空間功能分區更為具體化，一樓綜合服務區包含自助圖書館、匯學堂、1990記憶展廳及多功能廳，面向全年齡段讀者開放。二樓兒童主題區，根據兒童年齡段，分為嬰幼兒閱覽區，學前閱覽區，少兒閱覽區。針對不同年齡層的兒童，更加細化的館藏資源也方便了前來選擇的家長。

　　為進一步弘揚社會主義核心價值觀，大力宣傳推廣中華優秀傳統文化，營造良好的節日文化氛圍，展示寶安區群眾文化事業發展成績，普及民俗文化、節慶文化和非遺文化，文化館舉辦了豐富多彩的體驗日系列活動，包括但不限于醒獅表演、茶座、戲曲演出等，極大豐富了市民的娛樂活動，切實保障人民群眾基本文化權益，有效提升群眾的文化獲得感、幸福感。

　　五、存在的主要問題

　�。ㄒ唬﹫鲳^運營缺乏統籌規劃，運營服務水平與場館服務功能不匹配

　　1.場館運營缺乏統籌規劃，運營管理體系未建立健全

　　一是未建立健全場館運營方案。寶安1990文化館、圖書館已于20__年5月18日正式對外運營，但截至評價截止日，區文體局未出具場館運營方案，未對場館運營特色及定位、運營時間及面積、運營模式、運營成本及收益測算等內容進行明確，不利于為后續場館運營工作的開展提供指導。二是未建立項目運營管理制度體系。區文體服務中心未建立場館運營管理制度，未對寶安1990中已運營的文化館、圖書館的安全管理、設備維護、日常巡查、應急預案、信息公開、用戶滿意度調查等內容進行明確，導致寶安1990館的安全管理、使用管理、活動管理、開放管理等內容無章可循、無制度可依。

　　2.運營服務水平與場館服務功能不匹配，場館效能未有效發揮

　　一是場館使用布局不合理，不利于場館效能發揮。寶安1990館中已投入運營的文化館，共7層，其中對外運營開放的主要為1-3層的，用于展覽、文化活動承辦及劇院等，4-7層主要為名師工作室以及文化館、美術館、博物館辦公區域，對外承辦活動場地不足，難以發揮場館效能。二是場館承辦活動內容較單一，大型活動較少，難以構建國際、國內一流水平的公共文化服務網絡。經調研，區文體服務中心20__年5-11月在文化館承辦活動約33場，其中約20場主要為演出及展覽活動，僅1場為承辦國家級活動，2場為承辦市級活動，其余均為區文體服務中心承辦的區級活動，承辦大型活動較少，難以引入國內、國際等高端活動，不利于場館品牌形象樹立，不利于構建國際、國內一流水平的公共文化服務網絡。

　　3.已建成場館未及時投入運營，難以發揮場館運營效益

　　一是圖書館及文化館未及時投入運營。經調研，寶安1990館中的文化館、圖書館于20__年5月18日開始運營，20__年未完成區政府交代任務，投入使用時間晚于規定時間近1年。二是音樂廳未及時投入運營。寶安1990改造項目已于20__年底全部建成，但截至評價截止日，寶安1990項目中的音樂廳尚未投入使用，經評價調研了解，因區文體局仍未明確具體的音樂廳運營方式，未決議是否由第三方進行委托運營抑或是繼續由區文體服務中心自行運營，從而導致音樂廳仍處于閑置狀態，尚未投入使用。

　�。ǘ�）項目建設管理有效性不足，個別建設目標未落實

　　1.工程建設暫未達到環保目標要求，影響項目建設水平

　　經調研，目前已建成的寶安1990改造項目，區工務署尚未針對寶安1990改造項目申請國家綠色建筑一星標準認證，影響寶安1990改造項目環保目標的落實。

　　2.工程建設項目監管不到位，已建成項目無法辦理竣工驗收

　　一是工程項目仍存在較多問題項，無法達到驗收標準。經調研，區工務署工程監管不到位，于20__年底由區工務署建成完工的寶安1990改造項目仍存在較多工程問題項。一方面，已完工項目未達到驗收標準。另一方面，音樂廳仍存在個別房間未全部完工的情況。二是項目未取得竣工驗收相關手續。工程主體施工完畢后，于20__年10月份取得用地劃撥，過程中得知用地規劃許可證因用地性質及面積變更問題需重新辦理，導致原先辦理的工程規劃許可證也需重新辦理，待工程變更手續完善，才可進行項目的人防驗收、竣工及規劃驗收等。

　　3.項目設計例會參與單位不足，影響設計變更的合理性

　　根據《寶安區建筑工務署代建管理流程》中“代建項目實施階段的設計變更管理實行分級管理，所有設計變更均須由代建單位牽頭，建設單位（邀請項目單位參會或復函）、設計單位、監理單位、施工單位、造價咨詢單位共同確認”的要求。經調研，部分項目設計例會參與單位不足，但仍通過設計變更申請。

　�。ㄈ�）項目設施設備采購及管理不到位，影響資產使用效益

　　1.場館設施設備采購項目不及時，無法及時投入使用

　　實際家具標段、辦公設備標段、演藝設備標段的供應商確定時間均落后于預期進度，最晚的辦公設備標段采購工作甚至落后半年時間。

　　2.場館設施資產管理不到位，未發揮資產效益

　　一是部分設備購置不及時。經調研，區文體局的寶安1990館設備采購項目時發現，截至20__年9月底，部分設備仍未到位，設備到位率為92.18%。二是大部分設備仍未驗收入庫。三個設備采購標段中，區文體局僅于20__年4月將演藝設備標段進行履約驗收，其他兩個標段截至20__年9月仍未驗收。此外，已驗收的演藝設備標段資產截至20__年9月仍未入庫、未粘貼資產標簽。

　�。ㄋ模┛冃�目標設置不合理，自評無法進行量化分析

　　評價根據區文體局提供的《寶安1990（圖書館、文化館、音樂廳）升級改造工程、寶安公共文化藝術中心、寶安區體育中心網球場改擴建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區工人文化宮建設工程地方政府政務項目績效自評表》發現，績效目標存在如下問題：一是績效目標指標設置不完整，經調研，區工務署寶安1990改造項目未設置項目社會效益指標及目標、未設置服務對象滿意度指標及目標值。二是績效目標指標設置不合理，經調研，區文體局項目20__年文化建設專項債項目社會效益目標指標為“投資項目社會影響性”、指標目標值為“有所提升”，經濟效益目標指標為“投資項目經濟建設帶動性”、指標目標值為“有所帶動”，均未通過清晰、可衡量的指標值予以體現。

　　六、下一步建議

　�。ㄒ唬┘涌靾鲳^運營規劃建設，完善運營管理體系

　　1.加速場館運營頂層設計方案建設，建立健全運營管理體系

　　一是區文體局應盡快建立健全場館運營方案。區文體局應盡快建立已運營的寶安1990運營方案，方案內容應包括但不限于場館運營特色及定位、運營時間及面積、運營模式、運營成本及收益測算等內容，為場館后續運營工作提供指導。二是區文體局應盡快建立項目運營管理制度體系。區文體局應根據編制內部運營管理制度，為場館運營管理提供制度依據。

　　2.提升寶安1990場館運營服務水平，有效發揮場館效能

　　一是對寶安1990進行合理化布局。區文體局應督促區文體服務中心重新規劃寶安1990文化館場地設置內容，將目前4-7層的名師工作室、辦公區域等進行重新規劃，擴寬對外承辦活動場地，從而更好地發揮場館效能。二是調整部分場館空間用途。區文體局應督促區文體服務中心結合寶安1990文化館建設規劃平面圖，調整部分區域的空間用途，避免出現場館實際使用用途與規劃不符的情況。三是擴展活動類型、提升活動品質。區文體局應督促區文體服務中心結合寶安區前期寶安1990改造項目規劃，引進符合場館本身特質的活動，提高引進國際、國內一流水平活動、賽事的活動次數，從而使得場館運營效益最大化。活動質量得到保證的同時，還應提高公益活動頻次、形式、內容，此外還需加強活動的宣傳力度、拓展活動宣傳渠道，盡全力將寶安1990打造為深圳市、乃至全國一流的公共文化服務場館。四是通過提升場館服務品質，提高市民滿意度。區文體局應督促區文體服務中心及時開展市民滿意度調查活動，從市民的滿意出發，及時了解市民需求，通過動態調整經營策略進而解決市民日益增長的文化活動需求。

　　3.及時將已建成場館投入運營，發揮場館運營效益

　　區文體局應督促區文體服務中心加快對音樂廳運營方式的決議，若采取第三方進行委托運營，則選取與音樂廳場館本身性質、建成目的相符的運營方；若選擇繼續自主運營，則應立即編制運營方案，繼而加快音樂廳開放運營的進程。

　�。ǘ�）加大項目建設管理力度，落實項目建設目標

　　1.建設過程中達成生態環保要求，避免影響項目建設水平

　　區工務署應督促代建方優先使用綠色再生建材產品，從而使建成場館達到國家綠色建筑一星標準要求。

　　2.工程項目進行自查整改，早日完成已建成場館規劃驗收工作

　　區工務署作為項目建設單位，應開展已初步建成場館寶安1990的工程自查工作，結合已發現的問題開展自查自糾，盡快落實整改，達成驗收要求。

　　區文體局作為項目牽頭單位，應及時與有關部門協商，盡快取得寶安1990改造項目建設工程規劃文件，盡早完成寶安1990的人防驗收、竣工及規劃驗收工作。

　　3.嚴格規范項目設計例會參與單位簽到，避免影響設計變更合理性

　　區工務署應確保后續所有涉及項目變更的設計例會中，均有所有相關方到達，且做好簽到統計工作；若為線上參會，也應保留現場照片或采用線上打卡簽到的方式留存記錄。

　�。ㄈ�）加強場館設施設備采購及使用管理，提高資產使用效率

　　1.及時進行采購項目實施，保證資產及時投入使用

　　區文體局在后續工作中，應實時根據上級部門要求調整工作計劃，及時進行采購實施工作，避免再次出現采購工作實施進度落后于區年度任務令的情況，進而影響場館開放及時性。

　　2.落實場館設施資產管理工作，發揮資產使用效益

　　區文體局應及時完成采購項目實施，從而推動項目有效進行。首先是豐富設備論證的維度，在設備論證過程中結合設備購置客觀事實及部門業務發展趨勢，多維度獲取市面上或兄弟單位設備購買、使用過程的數據，綜合分析設備購置的預算保障要求、功能性設備與實際需求的匹配性等；其次區文體局應及時進行資產驗收入庫工作，且對已驗收資產進行及時使用，避免資產閑置。

　�。ㄋ模┖侠碓O置項目績效目標，強化預算績效管理

　　1.合理設置項目績效目標，確保績效目標設置可量化

　　一方面，區文體局應樹立績效目標管理理念，規范管理模式。結合實際情況，細化任務目標，結合預算安排和預算管理實際，認真編報績效指標，按實際需求申報費用補貼，督促落實完成績效目標，加強績效運行跟蹤監控；另一方面，區文體局還應樹立績效理念，規范項目管理，結合項目實際，細化任務目標，結合預算安排和預算管理實際，細化量化績效指標。

　　2.深入進行績效自評工作，深入剖析項目管理問題

　　建議區文體局根據績效評價相關要求，對項目實施情況進行年中監控、年末評價，實現績效評價全覆蓋，堅持以問題為導向，加強對項目的全面分析，深入剖析存在的問題及原因，有效落實整改措施，加強對評價結果的運用。

績效評價報告 篇11

　　望江縣20xx年教育民生工程實施了5所貧困地區義務教育教學點與1所小規模學校智慧學校建設，項目合同資金36.624萬元，配備324臺學生平板終端、31臺教學平板終端及智慧教學軟件，覆蓋我縣3個鄉鎮，3個學區，421名農村偏遠地區教學點學生受益，連同20xx年建設的10所教學點，已實現了教學點智慧學校全覆蓋�，F就相關工作自評如下：

　　一、項目投入情況

　　1.明確目標，科學規劃項目實施

　　我縣屬安徽省第三批教學點在線課堂項目縣(20xx年實施)，共配備10個教學點接收課堂和4個主講課堂設備。縣級投入45萬元，配套采購了30套在線課堂用“班班通”設備。根據《安徽省教育廳關于開展貧困地區教學點基本情況摸底調查的通知》(皖教秘(20xx)88號)文件精神，縣教育局于20xx年8月對在線課堂的教學點進行了精準摸排。20xx年9月，我縣對5所新增教學點進行實地環評，進一步收集核對相關數據，同時聽取教師對智慧學校項目的意見、建議及項目應用預期，做到規劃科學、數據準確、群眾滿意。10月通過線上詢價的方式，投資25.8萬元，增補了5套在線課堂接收設備與2套在線課堂主講設備。這5所教學點與主講校對應情況如下：

　　略

　　2.狠抓落實，配套資金和基礎設備雙到位

　　為確保項目順利實施，根據縣教育局《望江縣教育局關于20xx年義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金安排的請示》（望教[20xx]47號“安排城鎮學校與鄉村教學點智慧學校建設272萬元”，明確縣級配套資金用于智慧學校建設。根據《安徽省教育廳、安徽省通信管理局轉發教育部辦公廳工業和信息化部辦公廳關于開展學校聯網攻堅行動的通知》(皖教秘(20xx)137號)文件要求，結合教學點智慧學校對網絡要求較高的特點，我縣逐校測速、逐校驗收，優先將所有項目學校網絡接入均提升至200M以上。20xx年8月，局儀電站下發《關于開展 “望江縣20xx年義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目”施工前基礎環境專項調查的通知》，調查中發現的問題，向學校下達了《整改通知》，學校整改后得到了局儀電站的確認.為確保智慧學校設備運行于安全高效的網絡環境，使項目最大化發揮效益，我縣在后續將安排專項資金50余萬元，用于5所教學點的內網改造，建成千兆內網，實現校園無線網絡全覆蓋。

　　二、項目管理情況

　　1.成立組織，壓實各級成員責任

　　為進一步加強對全縣教育民生工程的組織領導和工作協調，20xx年9月23日，縣教育局下發了《關于調整望江縣教育民生工程工作領導小組的通知》(望教財(20xx)113號)，對教育民生工作領導小組成員進行了調整和擴充，明確由教育局儀電站具體負責智慧學校建設工作。相關中心學校、項目學校也成立了相應組織機構，配備專(兼)職項目管理員，定崗定責，確保項目有條不紊順利推進。

　　2.建章立制，強化項目各階段管理

　　教育局制訂并下發了《智慧學校教室管理制度》、《智慧教室教師使用規定》要求學校制度上墻并嚴格落實。統一編制了《望江縣智慧學校課堂應用記錄》、《望江縣教學點智慧學校設備報修維護記錄》等過程管理表格以加強項目常態化應用及設備的維護管養。建立健全的項目管理機制，印發了監督監管、過程控制、定期通報、督查整改、考核運用、追究責任等系列工作及相關辦法，為項目設備持續發揮效益保駕護航。

　　3.嚴格驗收，保證項目實施質量

　　為保證項目實施質量，我縣嚴格執行設備驗收、校級驗收、縣級驗收等驗收程序。20xx年9月底與中標方天立泰科技股分有限公司簽訂合同，中標公司于10月中旬開始進行了充電柜、學生終端與教師終端派送、AP安裝、布線、調試等工作，10月底結束，同時各校對設備進行驗收，出具了設備驗收單，各教學點設備配置如下：

　　略

　　20xx年11月,局儀電站下發了《關于開展 “望江縣20xx年義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目”使用前設備狀況專項調查的通知》,隨及局儀電站派員逐校進行了調查了解，針對發現的問題，縣局儀電站向中標方發出了《整改通知書》，責令中標方限期整改。中標方及時進行了整改,并得到了學校與局儀電站的確認。試運行一個月后，20xx年12月，局儀電站下發了《關于做好20xx年貧困地區義務教育小規模學校(教學點)智慧學校設備安裝調試和校級驗收工作的通知》，要求學校對照招投標文件中設備型號、數量，對中標方設備安裝與系統使用情況進行校級驗收，在校級驗收基礎上，20xx年12月2日縣教育局選派5人專家組對5所接收學校、1所小規模學校與2所主講學校進行了縣級驗收.

　　4.強化培訓，促進教學深度融合

　　20xx年10月根據中標公司提供的省平臺教師學生賬號，下發給各在線課堂學校進行核對，并及時反饋給中標公司。在項目設備到位，調試完成后，20xx年11月，中標公司以主講學校為單位（主講學校所對應的接收課堂教學點集中到主講學校）進行了兩場培訓，共有24位教師參訓；集中培訓后，天立泰公司逐校對教師進行了校級培訓，20xx年11月20日組織了縣級技術管理人員培訓與縣級教師使用培訓，培訓結束前對參訓對象進行了書面考試，確保了人人過關�，F在2所主講學校與5個教學點、1所小規模學校師生均在利用智慧課堂系統通過移動終端進行正常教學，后期教育局將積極組織教師、管理員參加各類項目設備應用和管理培訓，同時開展校級輻射培訓，加強教學教研等工作，提升我縣教育信息化應用水平和教師信息化教學素養，促進智慧教學設備與學校教育教學深度融合。

　　5.加強監督，確保資金使用合理合規

　　縣級驗收后，我勻將及時按合同要求對項目資金100%足額撥付，項目實施過程中，我們要求學校嚴格按照國有資產規定對項目設備進行規范登記，確保項目資產管理規范，杜絕資產流失。

　　三、項目產出與效果

　　1.常態應用，持續發揮項目效益

　　教育局制訂了智慧學校長效運行機制，充分總結我縣在線課堂項目應用經驗，繼續實行月通報制度，督導學校充分利用設備，杜絕閑置浪費，使先進智能的設備在教學過中充分發揮效益。

　　2.廣泛宣傳，提升服務對象滿意度

　　20xx年10月，我縣組織了民生工程集中宣傳大型活動，向群眾宣傳教學點智慧學校項目不僅解決了教學點缺師少教的歷史問題，更為重要的是，讓智慧教學這一先進教學手段在最貧困、最偏遠的教學點優先使用，取得了預期效果。項目實施結束，設備投入后我們對項目學校進行了教師座談、對學生與家長進行了問卷調查,對這種智能化的先進教學模式普遍反映很滿意。下一步我們將聚焦目標質量，堅持民生主導思想，健全工作機制，提升管理水平，加強監督檢查，廣泛宣傳發動，努力讓每一個教學點的孩子都能享有公平而有質量的教育。

績效評價報告 篇12

　　一、部門（單位）概況

　　（一）機構組成。

　　機構組成情況：我部門設2個內設機構，分別是辦公室、計財股。

　�。ǘ�）機構職能。

　�。ㄒ唬﹪栏褙瀼貓绦凶匀毁Y源管理法律法規和相關政策；

　　（二）負責城鎮規劃區內和獨立選址非農業建設用地的統征工作，保障各類項目建設用地；

　�。ㄈ�）征收土地嚴格實行“兩公告、一登記”制度，負責依法擬定《征收集體土地補償安置方案》，經自然資源行政主管部門審核后，報縣人民政府批準實施；

　　（四）負責征收土地的范圍界定、實物調查、補償登記，做好征收補償、安置補償和青苗附著物的賠償工作；

　�。ㄎ澹┴撠熞婪�及時向被征地集體經濟組織或個人兌付各項征收補償安置費，做好原統征統轉村組農民生活補助費的核定和發放工作；

　　（六）負責依法擬定《征收集體土地上房屋拆遷補償安置方案》，經自然資源行政主管部門審核，報縣人民政府批準后配合相關部門實施；

　　（七）負責依法擬定《被征地農民社會保障實施方案》，經自然資源行政主管部門審核后，報縣人民政府批準實施；

　�。ò耍┴撠熃M織調查統計，科學合理編制全縣土地征收補償、青苗附作物補償、構（建）筑物補償、房屋重置價補償標準等，依法報有權機關批準后，嚴格實施，確保被征收人合法權益；

　�。ň牛┴撠熣鞯�、拆遷、安置、補償工作領域遺留問題的處置，政策宣講、咨詢受理、信訪處理等事務性工作，協助做好土地招拍掛工作，配合做好已征收土地的交地工作等。

　�。ㄊ�）承辦自然資源行政主管部門和上級交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）人員概況。

　　編制人數12人，現有在職人員12人，事業人員8人。

　　二、部門財政資金收支情況

　　（一）部門財政資金收入情況。

　　20xx年xx縣土地征收征用事務中心財政資金收入為9078.59萬元，其中當年財政撥款收入9078.59萬元，

　　（二）部門財政資金支出情況。

　　20xx年xx縣土地征收征用事務中心支出總額為9082.18萬元，其中自然資源海洋氣象等支出102.8萬元，是用于保障局機關正常支出的日常支出、土地征收征用工作經費，包括基本工資、津補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等；社會保障和就業支出16.58萬元。衛生健康支出7.59萬元，住房保障支出7.79萬元；城鄉社區支出8947.24萬元，用于20xx年征地拆遷和地面附作物補償及相關工作經費。

　　三、部門整體預算績效管理情況

　　（一）部門預算管理。

　　建立預算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預算編審班子。預算編審班子嚴格規定各自的工作職責，保證預算編制任務的完成。預算編審班子根據上年度的預算執行情況和本年度經濟發展情況，綜合考慮各方面的因素，制定本單位本年度的總體目標。

　�。ǘ�）執行管理情況

　　各項支出按照批準的預算和有關規定審核辦理，防止無計劃開支。基本支出必須堅持節約的原則，嚴格執行規定的開支范圍及開支標準。專項支出按照計劃或預算批準的項目和用途使用。

　�。ㄈ�）綜合管理情況

　　為保障項目資金安全，確保資金�？顚Ｓ�，我中心從資金申請、資金使用、會計核算三個環節加強資金管理。在項目資金申請環節，嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金；在資金使用環節，嚴格按照我中心資金財務審批流程辦理款項支付手續，通過會計中心直接支付。在會計核算環節，對本項目資金實際核算，確保�？顚Ｓ�。通過上述三個環節的管理，極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現象，保證財政資金安全有效使用。

　　（二）結果應用情況。

　　本年度結束后嚴格執行績效評價，比對各個指標結果進行總結、分析，將各個指標反饋相應業務股室。

　　四、評價結論及建議

　　（一）評價結論。

　�。�1）評分結果：90分

　�。�2）主要結論

　　本年度財政資金支出符合國家的政策，與實際需求高度相關；土地征收征用工作具有明確的績效目標，項目資金到位及時，項目實施過程中嚴格按實際需要實施，具有較好的經濟效益和社會效益，項目實施效果較好；項目后期政策、資金、人員的落實，為項目可持續運行提供了較好的保障，具有高度可持續性。

　　為開展好本次項目自評工作，根據西財績〔20xx〕1號《xx縣財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》文件要求，我中心按以下四個步驟開展績效評價：

　�。�1）成立項目自評小組；

　�。�2）收集項目相關資料，如財務資料、合同資料等。項目自評小組從本中心項目管理人員和財務人員收集項目相關資料，組織召開項目座談會，最終形成項目績效評價材料；

　�。�3）開展績效評價，形成自評報告。依據收集的項目資料，自評小組通過運用相關性、效率、效果、可持續性準則對本項目進行評價。

　�。ǘ�）存在的問題

　　無

　�。ㄈ�）改進建議。

　　無

　　xx縣土地征收征用事務中心

　　20xx年8月23日

績效評價報告 篇13

　　蚌埠市（懷遠縣）認真實施義務教育教學點智慧學校建設項目，根據年初目標任務，已全面完成13所主講課堂和30所教學點智慧課堂建設任務。對照評價體系，自評分為100分,具體如下:

　　一、投入（20分）

　�。ㄒ唬┛冃�目標設置（4分）

　　蚌埠市（懷遠縣）20xx年制定了蚌埠市智慧學校建設總體規劃（懷遠縣制定智慧學校建設20xx-20xx年總體規劃）。懷遠縣43所學校的出口帶寬均達到200M以上，所有涉及項目教學點班級網絡均為互聯互通。班級均配有班班通設備。

　�。ǘ�）資金落實（8分）

　　項目資金省級資金到位426.8萬元，資金到位率100%。

　�。ㄈ�）配套設備設施落實（8分）

　　1.網絡到位率（4分）

　　20xx年5月，蚌埠市安排了學校聯網攻堅行動，截止9月底，懷遠縣完成所有需提速中小學200M聯網攻堅提速升級工作，完成率100%。

　　2.班班通設備到位率（4分）

　　懷遠縣30個教學點的班班通設備全部達到要求。

　　二、過程（30分）

　　（一）項目管理（22分）

　　1.組織保障（3分）：按照要求，在市教育局的指導下，懷遠縣教體局明確了財審科、裝備中心負責義務教育教學點智慧學校建設項目的具體工作，各中心學校明確了一名分管領導領導和專職人員。

　　2.管理制度健全（3分）：市教育局和懷遠縣教體局針對項目的實施制定了管理和維護制度，建立定期通報、監督檢查、過程控制、績效考核和責任追究工作制度，并嚴格依據制度開展工作。

　　3.管理制度落實（3分）：市教育局和懷遠縣教體局在項目實施過程中，定期對項目進行督查，發現問題及時整改，確保了項目順利實施。

　　4.業務培訓組織（4分）：在市教育局的統籌安排下，懷遠縣針對智慧學校建設，6月份開展了技術管理人員培訓工作，9月份和12月份開展了教師培訓工作。

　　5.月報報送質量（4分）：蚌埠市（懷遠縣）及時、真實、準確地向縣、市民生辦報送工作信息、工程進展情況等相關資料。

　　6.項目驗收（5分）：在懷遠縣按照要求項目要求完成校級驗收與縣級驗收后，蚌埠市民生辦、市教育局對項目完成情況進行了實地檢查。

　　（二）資金管理（8分）

　　1.資金使用合規性（4分）：懷遠縣資金使用履行規范的審批審核程序，嚴格按照預算批復的.支出項目和規定的標準執行，無違規使用資金問題。

　　2.財務監督有效（4分）：蚌埠市（懷遠縣）將項目資金使用情況納入專項督導檢查，開展了過程監管工作。

　　三、產出（25分）

　�。ㄒ唬╉椖慨a出（25分）

　　1.項目完成率（15分）：20xx年12月24日，懷遠縣貧困地區13個主講課堂、30個教學點智慧課堂全面完工，完成率100%。

　　2.質量達標情況（5分）：無質量不達標情況。

　　3.成本節約率（5分）：成本節約率達100%。

　　四、效果（25分）

　　（一）項目效益（25分）

　　1.項目運行情況（15分）：蚌埠市（懷遠縣）智慧學校建設設備利用充分，無閑置浪費現象。學校的項目建設和投入使用后，未發生一起安全事故。

　　2.服務對象滿意度（10分）：服務對象滿意度達95%以上。

績效評價報告 篇14

　　為規范專項資金管理，加強預算績效管理體制建設，優化財政資源配置，建立完善科學、合理的項目支出績效評價管理體系，根據《中共寧波市奉化區委 寧波市奉化區人民政府關于全面落實預算績效管理的實施意見》（奉黨發﹝20xx﹞10號）、《寧波市奉化區財政局事中績效跟蹤管理辦法》（奉財政發﹝20xx﹞77號）文件要求，及時跟蹤監控預算執行情況，提高財政資金使用效益，開展20xx年度基本公共衛生服務經費事中績效自評工作。

　　一、項目實施情況

　　1、建好用活健康檔案。根據省四版規范要求，完善了社區衛生服務平臺系統，加強了社區服務平臺互聯互通建設，通過“浙里辦”APP向居民開放健康檔案。開展了重復檔案清理工作。

　　2、扎實開展健康教育工作。區健康教育所和各醫共體分院充分利用服務網絡扎實開展健康教育工作，提高健康水平。

　　3、積極落實預防接種依法依規實施，相關接種率達到規范要求。加大投入，全面推進預防接種信息化建設。全區10家數字化預防接種門診全覆蓋，掃碼接種率達100%，后置打印率達100%，電子簽核覆蓋率100%，終端查詢覆蓋率40%。全面落實預防接種規范的要求，每季度對各預防接種門診開展一次預防接種質量工作督導，督導結果與績效考核結果掛鉤。開展常規季度督導和專項排查整治。

　　4、全面落實兒童、孕產婦保健。全區開展規范的兒童保健、孕產婦保健系統管理，做到保健工作部署到位、措施到位。及時掌握兒童人數，設立系管兒童花名冊，對轄區內兒童按系統管理進行保健，開展轄區高危新生兒訪視、兒童眼保健等服務。實施高危兒童及營養性疾病的篩查，對高危兒童及營養性疾病列入專案管理。

　　5、扎實開展老年人保健管理。結合年度城鄉參保居民健康體檢工作開展老年人健康管理服務。對發現的.重點慢性病人及時納入社區慢病管理，進行定期隨訪。

　　6、加強高血壓、糖尿病等慢性病管理。積極開展高血壓、糖尿病社區綜合防治工作，對發現的高血壓患者和糖尿病患者進行規范管理，開展隨訪服務。根據國家、省《基本公共衛生服務規范》（20xx年版）、省衛計委《高血壓、2型糖尿病高危人群健康管理工作規范》（20xx年版）要求，高血壓、糖尿病患者和高危人群管理信息系統持續完善應用。

　　7、做好嚴重精神障礙患者動態管理。通過建檔立卡、處方面診、加強工作臺賬的動態管理，使我區精神疾病患者得到及時的治療和管理。

　　8、做好結核病患者管理工作。通過及時轉診、規范結核病診療、建設維護運行結核病“一站式”結報系統、加強信息化建設，使我區結核病患者早發現早診斷早治療。對所有納入社區督導隨訪管理的結核病患者實施更加便捷、高效、優質的健康管理服務。

　　9、穩步推進社區中醫藥健康管理。結合老年人體檢和兒童保健門診在全區推進老年人中醫體質辨識和兒童中醫調養指導服務工作，利用中醫藥手段為老年人群和兒童進行保健服務。

　　10、規范開展傳染病疫情和突發公共衛生事件的報告和處置。進一步健全了突發公共衛生事件和傳染病疫情監測預警報告體系，開展可疑傳染病暴發和聚集性癥候群主動監測，做到疫情及時、規范報告，保證突發公共衛生事件和傳染病疫情及時有效處置。傳染病疫情和突發公共衛生事報告率、規范報告率、報告及時率均達到要求。

　　11、積極落實衛生監督協查。以鎮、街道為單位，對轄區內的中小學校、醫療機構、生活飲用水單位、公共場所衛生單位均建立檔案，并實行動態管理。

　　二、資金使用和管理

　　根據《關于下達20xx年度二級單位預算的通知》（奉衛[20xx]26號）、《奉化區基層醫療衛生機構補償機制改革實施辦法（試行）》（奉衛[20xx]70號）要求，明確了基本公共衛生服務資金的預算安排、撥付進度、結算方式、使用范圍、等規定，進一步規范基本公共衛生服務資金的管理。

　　三、項目完成情況

　　20xx年度，我區基本公共衛生服務項目工作嚴格按照省市的部署和要求，緊緊圍繞目標任務和規范要求開展工作。通過實施基本公共衛生服務均等化，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，人群主要健康指標得到明顯改善。全區以鄉為單位適齡兒童乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、脊灰疫苗和含麻疹成份疫苗接種率達到半年度目標任務。全區0-6歲兒童系統管理率、新生兒訪視率、0-6歲兒童保健管理率、早孕建冊率，5次產檢率，產后訪視率，高危孕產婦管理率達到半年度目標任務。全區65歲以上老年人健康管理率受新冠肺炎疫苗接種影響未達到半年度目標任務。高血壓及糖尿病患者管理人數均完成20xx年半年度省項目辦任務數。嚴重精神障礙患者規范管理率、穩定率達到半年度目標任務。20xx年全區轉診率，系統管理率，規范服藥率達到半年度目標任務。

　　四、主要問題及改正措施

　　受新冠肺炎疫情及新冠肺炎疫苗接種影響，基本公共衛生服務項目進度有點遲緩。下半年疫苗接種常態化后，爭取實施進度跟上計劃進度。

績效評價報告 篇15

　　一、項目概況

　　1、項目單位基本情況；

　　2、項目實施依據、申報可行性、必要性及其論證過程；

　　3、項目基本用途、主要內容、涉及范圍。

　　二、項目預期績效目標

　　1、項目績效總目標是什么，階段性（當年）目標；

　　2、預期主要的經濟、政治和社會效益。

　　三、評價工作情況

　　1、是否落實評價工作責任制，指定專人負責評價工作；

　　2、是否按評價要求和項目特點選用評價方法和評價指標，具體選取的評價指標有哪些？

　　3、現場勘驗，檢查、核實項目有關數據資料情況。

　　四、績效實現情況

　　1、項目執行過程中有哪些調整，有何依據？

　　2、項目預期要投入多少資金，實際投入多少資金，實際總支出多少？分階段（本年）計劃投入多少資金，實際支出多少？其中區財政資金計劃投入多少，實際支出多少，即財政預算完成率有多少？

　　3、項目資金主要用于哪些方面？（列表說明）

　　4、有無制定項目管理和財務管理制度，有關制度執行情況及為保障項目順利進行采取了哪些措施？

　　5、是否完成績效總目標，是否完成分階段（年度）績效目標？

　　6、各評價指標完成的`具體情況與上年或兄弟城市比較如何（績效定性指標分析包括項目支出實施后主要的經濟、政治和社會效益具體體現）？

　　五、存在問題與改進措施

　　1、項目存在哪些問題？

　　2、提出具體的改進措施。

績效評價報告 篇16

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.立項背景及目的。通過新建一批、改造一批、提升一批，20xx年全縣農村無害化衛生戶廁普及率達到 85%以上，地處偏遠山區、半山區、缺水地區衛生戶廁普及率逐步提高，達到入廁環境干凈整潔的基本要求；改造提升行政村（村委會）所在地非水沖式旱廁，達到行政村村委會不低于1 座以上水沖式無害化衛生廁所。通過整合各種資源資金和項目，有效解決農村廁所中旱廁數量較多、無害化衛生廁所普及率低及部分地區無廁所等問題，實現“數量充足、布局合理、管理規范、文明入廁”的目標。

　　2.項目實施情況。項目由各鎮（街道）人民政府（辦事處）負責組織實施，各鎮（街道）負責工程內容、工程實施效果。

　　3.資金來源及使用情況

　�。�1）昆財農〔20xx〕233號20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知，下達補助資金791.61萬元，（涉及農村無害化衛生戶廁8613座，建設補助資金400元/座，建立管護機制資金191.34/座)，其中：永定1372座，補助159.68萬元；大營2627座，補助228.58萬元；羅免1172座，補助87.48萬元；赤鷲825座，補助60.8萬元；款莊1195座，補助87.7萬元；東村1140座，補助111.8萬元；散旦282座，補助55.57萬元。

　　（2）昆財農〔20xx〕32號20xx年農村“廁所革命”第一批省級補助資金的通知，下達補助資金202.96萬元，（涉及農村無害化衛生戶廁2574座，建設補助資金400元/座；行政村村委會所在地公廁10座，建設補助資金10萬/座），其中永定公廁1座，補助10萬元，戶廁530座，補助21.2萬元；大營公廁2座，補助20萬元，戶廁546座，補助21.84萬元；羅免公廁1座，補助10萬元，戶廁345座，補助13.8萬元；赤鷲公廁2座，補助20萬元，戶廁235座，補助9.4萬元；款莊公廁2座，補助20萬元，戶廁413座，補助16.52萬元；東村公廁1座，補助10萬元，戶廁285座，補助11.4萬元；散旦公廁1座，補助10萬元，戶廁220座，補助8.8萬元。

　　（3）昆財農〔20xx〕176號20xx年第二批中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知，下達補助資金48.52萬元，（涉及農村無害化衛生戶廁2574座)，其中：永定530座，補助99905元；大營546座，補助102921元；羅免345座，補助65033元；赤鷲235座，補助44297元；款莊413座，補助77852元；東村285座，補助53722元；散旦220座，補助41470元。

　　（4）昆財農〔20xx〕175號20xx年農村“廁所革命”市級補助資金的通知，下達補助資金291.072萬元，（涉及農村無害化衛生戶廁11187座，補助資金200元/座，建立管護機制資金共67.332萬元)，其中：永定1902座，補助49.4877萬元；大營3173座，補助82.5576萬元；羅免1517座，補助39.4705萬元；赤鷲1060座，補助27.58萬元；款莊1608座，補助41.838萬元；東村1425座，補助37.0768萬元；散旦502座，補助13.0614萬元。

　　(5)昆財農〔20xx〕208號20xx年省級第二批農村“廁所革命”行政村公廁改建補助資金的通知，下達補助資金40萬元，（涉及行政村村委會所在地公廁4座，建設補助資金10萬/座），其中大營2座，補助20萬元；羅免1座，補助10萬元；赤鷲1座，補助10萬元。

　　(6)富財預箋〔20xx〕80號農村無害化衛生戶廁改建縣級配套資金，下達配套資金181.37萬元，（涉及農村無害化衛生戶廁18173座，其中：20xx年6986座，20xx年11187座，配套資金100元/座），永定3082座，補助30.82萬元；大營5179座，補助51.79萬元；羅免2465座，補助24.65萬元；赤鷲1722座，補助17.22萬元；款莊2608座，補助26.08萬元；東村2317座，補助23.17萬元；散旦800座，補助8萬元。

　　4.組織及管理情況

　　項目由各鎮（街道）負責組織實施，由各鎮（街道）負責工程內容、工程實施效果；項目竣工驗收由各各村委會先期組織初難，初驗合格后提交各鎮（街道）進行驗收整理后，再由鎮（街）提交驗收申請，兩由縣級組織聯合驗收，驗收合格后劃撥補助資金�？h、鎮兩級工程技術人員在建設過程中要深入一線，實行分片包干負責制，對項目建設進行全過程技術指導和跟蹤服務，同時加強項目實施中日常檢查、監督，發現問題，要求施工方及時進行整改，確保了工程按期按質按量完成。

　�。ǘ�）績效目標

　　1.總目標。通過新建一批、改造一批、提升一批，20xx年全縣農村無害化衛生戶廁普及率達到 85%以上，地處偏遠山區、半山區、缺水地區衛生戶廁普及率逐步提高，達到入廁環境干凈整潔的基本要求。

　　2.年度目標

　�。�1）產出目標。20xx年，完成全縣改造建設農村無害化衛生戶廁11187座，行政村村委會所在地公廁14座年度工作任務。

　　（2）效果目標。完成20xx年，完成全縣改造建設農村無害化衛生戶廁11187座，行政村村委會所在地公廁14座年度工作。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬╆U述的主要內容

　　按照《中華人民共和國預算法》、《昆明市人民政府辦公廳關于全面推進預算績效管理的實施意見》（昆政辦〔20xx〕72號）和《昆明市預算績效管理暫行辦法》（昆政辦〔20xx〕129號）、《昆明市人民政府關于全面推進預算績效管理改革的實施意見》（昆政發〔20xx〕21號）、《昆明市人民政府辦公廳關于分解下達預算績效管理改革主要任務的通知》（昆政辦〔20xx〕61號）及《昆明市財政局 中共昆明市委目督辦 昆明市政府目督辦關于印發昆明市預算績效管理工作考核辦法（試行）》（昆財績〔20xx〕83號），根據《富民縣財政局關于開展20xx年度縣、鎮級預算支出績效自評工作方案的通知》要求，縣委、縣政府對預算支出績效評價工作要求，能夠有效完善環境整治項目決策與管理制度、改進項目管理工作，推進農業改革和發展。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價方法

　　1.績效評價原則。 成立項目績效評價工作組，組長由縣農業農村局局長唐建輝同志擔任，副局長石躍同志任副組長，成員為財務科、環資科及各鎮（街道）相關負責人為成員的績效評價工作領導小組，來開展績效評價工作。

　　2.績效評價方法。以財務部門為主，其它部門和鎮（街道）負責收集績效評價相關資料，提供績效評價工作組開展績效評價工作。

　　三、評價結論

　　（一）評價結果。工程總體評價為合格。生態環境良好是人民群眾共同的企盼，實施農業生態治理，改善農業生態環境，提高農作物產量和品質深受人民群眾歡迎，項目實施群眾滿意度為95%。

　　（二）主要績效。20xx年農村“廁所革命”建設項目，各鎮（街道）在時限內完成了工程的實施，共完成11187座農村無害化衛生廁所改革及14座行政村公廁改建。工程的全面完成，確保了農村“廁所革命”建設項目的.功能完好和安全運行，充分體現了國家對農村“廁所革命”建設及廁所管護的重視，調動了群眾對環境工作的新認識，提升了群眾自覺愛護、管理基礎設施的意識，農村基礎設施“重建輕管”現象將逐步得到扭轉，社會效益顯著。通過項目建設，將使項目區群眾生活指數得到較大提高，極大地促進當地生態、經濟、社會的可持續和諧發展。

　　四、成本效益分析

　�。ㄒ唬╉椖康慕洕�性。富民縣20xx農村廁所革命建設項目，改善了項目區環境問題；可有效的解決項目區環境臟亂差問題，使受益村民的生活水平得到提高。生態環境良好是人民群眾共同的企盼，實施農業生態治理，改善農業生態環境，提高農作物產量和品質深受人民群眾歡迎，項目實施群眾滿意度為95%。

　　（二）項目的效率性。項目在建設過程中縣、鎮兩級工程技術人員在項目建設過程中能夠深入一線施工現場，各負其責、各履其職，對項目建設進行全過程技術指導和跟蹤督查服務，為工程按期按質按量完成奠定了堅實基礎。

　　（三）項目的有效性。項目實施后，改善了當地人居環境，使村民的生活水平得到提高。

　�。ㄋ模╉椖康目沙掷m性。項目建成后，鎮、村組設定專職管理人員，加強對工程設施運行進行管理，工程實施運行維修養護由管理人員定期檢查、監測及巡視，發現問題及時處理、維修，確保正常良性運行。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經驗及做法。各項目工程建設項目建成后，受益區群眾生產、生活環境問題得到明顯改善，可解決項目區臟亂差等問題，項目區生態環境保護得到有效保證，改善了項目區群眾生活條件，增加了項目區環境資源化利用系數，有效推動和促進了項目區施肥用料問題，改善了當地生態環境。

　�。ǘ�）存在的問題。20xx年農村廁所革命工作時間緊、任務重，加之補助費用低及鎮（街）無專門機構來推動此項工作，造成工作被動，開展難，前期推動慢等問題。

　　（三）建議和改進措施。各鎮（街）明確專人及部門專一推動農村廁所革命工作；各級能夠進一步加大資金補助標準，同時也希望縣級能夠配套一定改廁補助資金。

績效評價報告 篇17

　　一、投入(19.9分)

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨棧�11.9分）

　　1、方案制定與審批（2分）

　　實施農村義務教育學生營養改善計劃已納入我市國民經濟和社會發展“十三五”規劃，市教育局、財政局制定了《20xx年六安市貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》（六教秘[20xx]52號），方案貫徹落實了《安徽省貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》的相關要求。

　　2、機制建立與執行（7.9分）

　　市政府成立了以分管市長為組長，教育、發改、財政、食藥監等部門參加的學生營養改善計劃領導小組及工作機制（六政[20xx]7號，領導小組辦公室設在市教育局，具體負責協調、指導、督查全市營養餐工作。各相關職能部門能嚴格履行職責，加強監督管理。縣區也建立健全相應機構、機制，確保營養改善計劃順利實施。

　　市教體局學生營養辦公室，有2人負責日常工作，有良好的辦公條件，年度預算工作經費15萬元。

　　3、績效目標情況（2分）

　　根據《20xx年六安市貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》，明確了縣區目標責任，對食品安全、資金安全、食堂供餐率、公示公開等提出了具體要求，做到了細化、量化和可衡量。

　�。ǘ�）資金落實（8分）

　　1、資金到位率：（5分）

　　截止20xx年10月，國家、省、縣區撥付膳食補助資金分別為：95905575.00元、4745052.00元、691850.00元。資金到位率100%。

　　2、資金到位及時率為100%。（3分）

　　二、過程（54.7分）

　�。ㄒ唬╉椖抗芾恚�34.7分）

　　1、目標責任書（2分）：市政府與試點縣區政府簽訂責任書;市教體局制定實施方案，明確縣區目標責任；試點縣區政府、部門、學校和供貨企業（個人）層層簽訂責任書。

　　2、政策宣傳（5分）：制定了《六安市農村義務教育學生營養改善計劃宣傳方案》，明確了宣傳工作的總體目標，原則、內容和方式。市、縣區營養辦積極開展民生工程宣傳月活動，在街頭設宣傳臺，宣講政策，散發彩頁。在市政府民生工程網和市教育局網《教育民生》專欄，有60多篇報道全市學生營養改善工作動態。省教育廳網站和省、市多家主流媒體多次宣傳報道我市學生營養改善計劃工作。市營養辦下發《關于建立學生營養餐工作微信群的通知》（六市營養辦[20xx]2號），市、縣區、學校分層建立工作微信群，學校以班級為單位建立學生家長微信群，通過微信群向學生家長宣傳政策、公示菜譜、菜品，深受家長的歡迎。經過努力，全市學生家長微信群已基本實現全覆蓋。

　　3、信息公開（4分）：公示國家、省、市、縣區營養辦舉報電話和郵箱；公示市營養餐食品安全突發事件應急預案；公示市營養改善財務管理和資金管理使用辦法；公示責任清單、任務清單；公示大宗食材招標采購情況；通報督查、巡查、檢查情況。

　　4、供餐準入退出機制（5.9分）：各試點縣區都建立健全了食堂食材采購進退出機制。大宗食材（糧、油）由縣區集中招標采購，全市今年共采購436萬公斤大米，136.3萬升食用油；456所中心校、學校食堂葷蔬菜、調料等食材公開招標，實行集中定點采購。建立和實行市場食材價格詢價制度和“黑白名單”進退出制度。

　　5、食品安全管理（9分）：建立健全地方政府負總責、學校負食品安全主體責任、教育部門負管理責任、市場監管部門負監管責任的食品安全責任體系。建立健全和落實學校食品安全管理制度，全面落實校領導陪餐制度，陸續建立家長代表輪流陪餐制度。開展3次營養餐食品安全督查、發整改通知41份。全市學校食堂實施“明廚亮灶”。開展爭創學生營養改善“示范食堂”活動，已評出43所，第三屆爭創“示范食堂”工作已全面啟動，21所學校參加了初評。市、縣區分級組織食品安全織培訓。市、縣區、校逐級逐校制訂食品安全事故應急預案，積極開展食品安全事故應急演練。

　　6、食堂用工管理（3分）：20xx年全市公辦學校886所，食堂從業人數2726人，全部通過政府購買服務方式由勞務企業派遣，學校將食堂的各項勞務外包勞務企業，勞務承包合同由縣區統一制定，有效防范用工風險。

　　7、信息平臺管理（2分）：結合全省中小學學籍網絡化管理系統，建立了營養改善計劃學生實名制信息管理制度，按照“在校、在籍、在受益”原則，核實營養餐受益學生人數和撥付膳食補助資金，實行動態監管。還按照市民生辦要求通過民生工程（學生營養改善）信息管理平臺，加強營養改善計劃工作信息管理。

　　8、工作通報制度與執行（2分）：市、縣區建立了工作通報制度，加強對縣區營養改善計劃實施工作的指導和督辦。市、縣區學生營養辦定期以工作簡報、工作報告等形式及時反映營養改善計劃實施情況。

　　9、資料報送情況（1.8分）：市營養辦及時、真實、準確地向市民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進展情況等相關資料；向省營養辦報送工作計劃、總結及雙月報等相關資料。國家學生營養辦來我市進行學生營養改善計劃調研工作，市、縣區營養辦提供了大量詳實的數據資料受到好評。

　　（二）財務管理：（20分）

　　1、制度建設與執行（6分）

　　在自下而上、充分研討的基礎上制定了《六安市學生營養改善食堂財務管理制度（試行）》和《六安市學生營養改善食堂會計核算制度（試行）》。各縣區、學校相應制定了財務管理制度，嚴格資金管理。委托第三方審計事務所對373所學校進行營養餐財務進行審計，審計面達30.4%，對審計中發現的問題立行立改。

　　2、資金使用合規性（6分）

　　試點縣區投入食堂運轉資金20xx.07萬元，投入食堂從業人員工資3221.94萬元，投入教師午間看護補助1102.6萬元。國家、省、縣區膳食補助資金101342477元，均足額用于學生營養改善。膳食資金實行分賬核算，并做到專款專用，資金支出手續齊全，原始憑證合規，不準出現白紙條和不合規憑證，大額費用不得現金支付。

　　3、國庫集中支付管理（2分）

　　各試點縣區制定了《農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理辦法》，專項資金支出嚴格執行國庫集中支付管理，保證國庫集中支付程序和手續符合規定。

　　4、監督檢查有效性（6分）

　　市、縣區教育部門開展了專項資金使用情況督查、互查，市營養辦發整改通知37份。

　　三、產出（15分）

　�。ㄒ唬╉椖慨a出（15分）

　　1、覆蓋率（5分）

　　國家試點縣金寨縣、霍邱縣、葉集區630所農村初中小學，157554名學生享受營養餐；地方試點縣舒城縣、裕安區315所農村初中、小學，94521名學生享受營養餐，實現了試點縣區學校和學生100%全覆蓋。

　　2、食堂供餐比例（5分）

　　國家試點縣區金寨縣、霍邱縣、葉集區學校食堂供餐數分別為204所、365所、61所，食堂供餐比例均為100%。地方試點舒城縣食堂供餐學校155所，裕安區食堂供餐學校160所，食堂供餐比例為100%，食堂供餐率位于全省前列。

　　3、質量達標（5分）

　　市、縣區教育局、食藥監局多次對學生營養改善食品進行督查。委托第三方對食材質量進行檢測，共抽檢2390批次，檢測結果合格2368批（次）。從隨機突擊抽查的學校食堂現場當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。全市未發生一起營養改善食品安全事故。

　　四、效果（10分）

　�。ㄒ唬�、項目效益(10分)

　　1、社會效益（3分）

　　（1）、學校食堂基礎建設明顯改善。試點縣區共投入1.9億元用900余所學校食堂、小伙房的新建和改擴建，食堂供餐條件得到很大的改善，加快了農村教育發展。

　�。�2）、食品安全有了保障。學生營養改善計劃實施了嚴格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理，確保每天25.2萬名學生在校就餐，沒有發生一起食品安全事故。

　　（3）、資金安全管理得到了加強。全市建立嚴格的學生營養改善財務管理制度和會計核算制度，堅持陽光操作。截止20xx年10月，國家累計在我市已投入11.55億元學生膳食補助資金，沒有發生擠占、挪用、克扣、截留學生膳食專項補助資金。

　　2、營養改善成效（3分）

　　（1）、供餐質量明顯提高。學生在校就餐數大幅上升，學生的營養狀況得到有效改善，身體素質增強，學生的精神面貌煥然一新，促進良好學風、班風、校風的形成。

　　（2）、培養了學生的良好的飲食習慣。有不少家長反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了，還養成飯前洗手，不剩飯菜的好習慣。

　　3、學生及教師等滿意度（4分）

　　食堂供餐老師的工作量大了，但減輕了學生家長的負擔，也減少學生中午接送途中的安全隱患，使家長有時間和精力發展經濟，改善民生，對控輟保學及脫貧攻堅起到積極的促進作用，使學生進得來、留得住、吃得好、學得好，深受學生家長的衷心歡迎和社會的廣泛好評。

　　通過市、縣區學生營養辦的隨機問卷、電話訪問、現場走訪等形式進行滿意度調查，社會公眾，受益對象滿意度達90%以上。

　　五、創新（2分）

　　一是開展爭創學生營養改善“示范食堂”活動。此項活動在全省首創，通過學校申報、初審推薦、復評驗收、公示表彰等程序進行，并實行掛牌、摘牌動態管理，已評出市級“示范食堂”43所，第三屆“示范食堂”創建工作已全面啟動，21所學校食堂參加了初評。通過開展爭創示范食堂活動，有力地推動全市學生營養改善計劃工作的提質升級。

　　二是食堂用工實行勞務派遣。此項工作為全省首創，20xx年秋學期，全市883所公辦學校營養餐食堂從業人員2726人，全部通過政府購買服務方式由勞務企業派遣，由學校將食堂的各項勞務外包勞務企業，并與之簽訂勞務承包合同。勞務承包合同由縣區營養辦統一制定。學校配合勞務企業開展員工培訓、管理，學期結束時通過師生、家長對勞務企業和從業人員服務質量進行綜合考評。通過政府購買服務實行勞務派遣依法管理和使用食堂從業人員，有效地防范用工風險。

　　自評得分：101.6分

績效評價報告 篇18

　　我區20xx 年農村綜合改革轉移支付資金包括農村公益事業財政獎補、農墾國有農場辦社會職能改革中央補助、扶持村集體經濟發展3項資金，共獲得中央和省級補助資金697萬元。根據《江西省農村綜合改革轉移支付管理辦法》（贛財農改〔20xx〕3號）等有關規定，按照市財政局《關于加強農村綜合改革轉移支付項目資金績效管理的通知》（撫財扶〔20xx〕18號）的要求，對我區20xx年農村綜合改革轉移支付資金進行績效自評。現簡要報告如下：

　　一、農村公益事業財政獎補績效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　20xx年我區獲得農村公益事業中央補助資金145萬元，實際投入275.87萬元，其中：中央財政獎補資金145萬元，農墾國有農場辦社會職能改革中央資金調劑20萬元，區財政配套100萬元，其他資金（村民自籌）10.87萬元，所有項目資金在20xx年12月底已撥付到位，資金執行率達100%。

　　（二）績效指標完成情況分析

　　1、產出指標完成情況分析

　�。�1）數量指標。20xx年上級下達我區支持農村公益事業建設績效目標數為33個，實際完成績效目標數為61個，比上級下達的績效目標數多28個，多出的原因主要是大部分鄉鎮對農村公益事業財政獎補工作熱情高，申報的項目多，我們采取因素分配原則，并結合本區實際安排落實獎補項目，截止20xx年12月底所有項目全面完工，完成率達100%。

　�。�2）質量指標。建立了農村公益事業建設臺賬，資金到位率達100%，項目完成達100%，工程驗收合格率達100%。

　　（3）時效指標。截止20xx年底，農村公益事業財政獎補資金已全部撥付到位，執行率達100%。

　　2、效益指標完成情況分析

　�。�1）生態效益指標。農村人居環境得到了很大的提升。

　�。�2）可持續影響指標。建立了農村公益事業滾動項目庫。

　　3、滿意度指標，主要是服務對象滿意度指標。

　　通過我們上戶走訪，絕大多數的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的'這項惠民工程建設，滿意度達96%以上。

　　二、農墾國有農場辦社會職能改革績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　20xx年我區獲得農墾國有農場辦社會職能改革中央補助資金72萬元，實際投入52萬元，其中：中央財政獎補資金52萬元，另外20萬元調劑到農村公益事業，所有項目資金在20xx年12月底已撥付到位，資金執行率達100%。

　　（二）績效指標完成情況分析

　　1、產出指標完成情況分析

　�。�1）數量指標。實際安排提升農墾國有農場與周邊區域社會管理和公共服務共享共建水平建設數量項目數6個，到20xx年12月底，已完成6個，完成率達100%。

　　（2）質量指標。資金到位達100%，項目完成達100%，工程驗收合格率達100%。農墾國有農場與周邊區域社會管理和公共服務共享共建水平得到明顯提高

　　（3）時效指標。截至20xx年底，農墾國有農場辦社會職能資金全部撥付到位，執行率達100%。

　　2、效益指標完成情況分析

　　主要是生態效益指標，農村人居環境得到了很大的提升。

　　3、滿意度指標完成情況分析，主要是服務對象滿意度指標。

　　通過我們上戶走訪，絕大多數的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項惠民工程建設，滿意度達96%以上。

　　三、扶持村集體經濟績效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　20xx年我區獲得扶持村級集體經濟中央和省級財政獎補資金480萬元，區財政配套120萬元，實際投入600萬元。所有項目資金已撥付到位，資金執行率達100%。

　�。ǘ�）績效指標完成情況分析

　　1、產出指標完成情況分析

　�。�1）數量指標。20xx年上級下達我區扶持村級集體經濟發展村和項目績效目標數均為12個，實際完成績效目標數均為12個，到20xx年12月底，已完成績效目標數12個，完成率達100%。

　�。�2）質量指標。建立了扶持村級集體經濟臺賬，資金到位達100%，項目完成達100%，工程驗收合格率達100%。

　�。�3）時效指標。截至20xx年底，扶持村級集體經濟資金執行率達100%。

　　2、效益指標完成情況分析

　�。�1）經濟效益指標。項目所在村均增加了集體經濟收入。

　　（2）社會效益指標。增強了基層黨組織的組織力凝聚力戰斗力，項目所在村村民收益得到提升。

　�。�3）生態效益指標。農村人居環境得到了很大的提升。

　�。�4）可持續影響指標。村級集體經濟滾動發展能力得到提升。

　　3、滿意度指標完成情況分析，主要是服務對象滿意度指標。

　　通過我們上戶走訪，絕大多數的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項惠民工程建設，滿意度達96%以上。

　　四、存在的問題及建議

　　一是上級轉移補助資金越來越少。我區農村公益設施基礎薄弱，農村點多、面廣，加之有些鄉鎮農民收入水平低、承受能力限，農民自主參與村內公益事業建設的積極性沒有得到充分發揮，各鄉鎮一事一議財政獎補試點工作開展不平衡。建議上級加大獎補標準，調動農民積極開展村級公益事業建設財政獎補工作的積極性。

　　二是外出務工人員多，項目議事程序難度大。我區青壯年人員大部分平日都外出務工，留守在家多為老人、婦女小孩，由于人員少、給一事一議財政獎補實施中的召開村民代表會、籌資等都帶來很多不便。建議上級減少部分議事程序，使一事一議工作更好地開展。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　我區將此次績效自評結果在各鄉鎮場進行公開，并要求各鄉鎮場按照此績效自評程序，對本鄉鎮場農村公益事業財政獎補項目也進行自評，并將自評結果報送區財政局，同時在各村范圍內進行公開。

績效評價報告 篇19

　　一、基本情況

　　(一)項目概況

　　1.項目背景

　　隨著我國社會經濟的飛速發展和社會市場經濟體制的不斷完善，交通建設作為我國國民經濟發展的重要基礎建設設施，正日益發揮著重要的作用。近年來，我國交通建設事業正在蓬勃發展，交通工程的質量問題逐漸成為社會各界廣泛關注的焦點之一。交通工程質量是建設過程中的核心，工程質量的優劣直接關系到公路的投資收益與交通運輸的安全。在當前我國不斷加大交通基礎實施建設的新形勢下，加強交通工程質量監督管理工作對國民經濟的發展具有重要的現實意義。根據編辦三定方案中對我局工作職責的規定等有關文件精神及交通部相關政策文件精神，交通工程質量監督管理工作主要是負責全省公路工程質量、安全、檢測、造價監督管理工作。代表政府在工程建設過程中定期或不定期進行監督檢查，日常監督檢查和專項監督檢查，對公路橋梁隧道水運碼頭工程項目進行檢測監督，在單位工程全部交(竣)工時進行質量鑒定;舉辦行業會議，專項培訓，編制出版行業板報書刊，收集造價信息，為監督工作提供辦公環境和條件;代省交通運輸廳收集、整理、歸檔、建檔等工程檔案管理工作。

　　2.項目主要內容及實施情況

　　交通運輸管理與監督項目資金主要用于:工程質量檢測委托業務費、質量監督人員因公出差國內差旅費、質量監督工作用車輛運行維護費，組織及參與質量監督管理相關培訓費、聘請信息員考務人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機構等級能力評審專家等勞務費、購買行業書籍行業期刊辦公費、編制造價期刊、交通工程質量安全造價宣傳欄印刷費、交通基本建設檔案庫運行維護費、工作人員加班誤餐補助費、郵寄監督文件材料郵寄費、因公外出交通費、監督工作用辦公設備購置費、租賃專業技術考試場地租賃費等費用。

　　20__年全省在監公路水運項目質量穩定保持在較高水平，部分重點項目榮獲國家質量最高獎，未發生一般等級以上安全生產責任事故。全年受理審核7個公路項目、4個水運項目質量監督申請。召開監督例會16次、質量監督技術分析會7次。共組織公路、水運各類監督檢查、抽查107次(公路90次，水運17次)。開展“安全隱患大整治大排查”“堅守質量安全紅線”“博鰲論壇年會安全隱患整治”等安全專項檢查17 次。簽發《監督檢查通報》《現場檢查意見通知書》等文書61份(公路56份、水運5份)，委托第三方機構出具檢測報告141份。受理核查6個項目22家工地試驗室的備案申請，通過21家，要求整改1家。安全隱患追蹤整改率100%，立案查處項目質量投訴1起，處罰金11.5萬元。完成本省20__年度試驗檢測和監理的信用評價工作(包括6家本省試驗檢測機構，16個公路工程項目72個工地試驗室，20__年檢測庫10家檢測機構和547名檢測人員;14家監理單位、17個監理標段、136名監理工程師及專業監理工程師)。推動8個政務服務事項進入省政務服務網“一體化”管理平臺，全年完成從業人員登記管理123人次、審查注冊人員5名。組織了20__年度公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格考試工作任務(共審核958人次，1849科目)。及時受理1家檢測機構能力等級評定申請，辦理變更事項，核發《等級證書》。制訂了《海南省公路工程造價管理辦法實施細則》，草擬《海南省公路工程材料價格信息管理規定》草案及和其說明，協助省廳加強全省交通工程材料價格信息管理，增強材料價格發布的科學性、規范性、權威性。加大材料價格信息發布頻率。將《海南省交通工程材料價格信息》由雙月刊改為單月刊，為全省交通建設投資造價、審計管控及時提供數據保障(每月發布34種規格，雙月增加發布78種規格，共112種;全年18市縣共發布價格信息7810個數據)。依法開展項目造價審查。完成�？诶@城公路美蘭機場至演豐段公路等3個設計變更7871.95萬元預算審查，核減206.6萬元。將萬洋高速儋州互通等項目審查發現的4個造價問題上報省廳。開展交通造價工程師執業注冊及培訓。受理、審核24人次執業注冊，組織41名省公路工程造價工程師繼續教育培訓。

　　3.資金投入和使用情況

　　截至20__年12月31日，該項目全年支出939.93萬元，占落實到位資金的99.95%，主要用于工程質量檢測委托業務費、出差差旅費、監督車輛運行維護費、外出辦公乘車交通費、聘請信息員考務人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機構等級能力評審專家等勞務費、加班誤餐補助費、印制《海南交通質監與造價信息》和現場檢查意見通知書等印刷費、參加專業培訓和組織交通建設工程材料價格信息員培訓等培訓費、文件資料郵寄費、購專業書籍雜志等辦公費、儀器設備維修維護費、公路水運試驗檢測考試和安全管理人員考試場地租賃費、購監督工作用辦公設備、檢測考試收費平臺數據對接開發費等信息網絡購置費。

　　(二)項目績效目標

　　1.總體目標

　　負責全省公路水運工程質量安全監督及檢測、檢驗工作。代表政府在工程建設過程中定期或不定期進行監督檢查，在單位工程全部交(竣)工時進行質量鑒定等監督管理工作。經監督管理后，交通工程質量穩定、行業發展健康有序、工程造價科學合理。

　　2.年度目標

　　交通運輸管理與監督項目2020__年度目標:對公路工程項目進行備案核查、雙隨機一公開檢查、專項檢查、巡視檢查，公路水運監督項目驗證性檢測、竣(交)工檢測的出差人次大于等于840人次;2.對水運工程項目進行綜合檢查、專項檢查、巡視檢查的出差人次大于等于70人次;3.交通工程材料價格信息的主要發布品種(規格)大于等于50種;4.公路水運工程日常監督試驗檢測次數大于等于170次;5.工地試驗室專項檢查個數大于等于20個。6.經監督后公路工程項目質量符合《公路工程質量檢驗評定標準(JTG F80/1-20__標準)》的達標率在95%以上;7.經監督后水運工程項目質量符合《水運工程質量檢驗標準(JTS 257-20__)》的達標率在90%以上。

　　二、績效評價工作開展情況

　　(一)績效評價目的、對象和范圍

　　本次評價對象為我局20__年交通運輸管理與監督項目預算經費。通過績效評價，了解該項目的實施、運轉和最后取得的成效等情況，找出不足之處或需要改進的地方，總結經驗，擬定下一步計劃和措施，完善預算編制工作。

　　(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準

　　1.績效評價原則:相關性原則、重要性原則、可比性原則、系統性原則、經濟性原則。

　　2.指標體系

　　從決策、管理、績效三個方面進行評價，具體包括項目目標、決策過程、資金分配、資金到位、資金管理、組織實施、項目產出、項目效果等8項二級指標。

　　3.評價方法

　　單位自評采用定量與定性評價相結合的比較法，總分由各項指標得分匯總形成。

　　4.評價標準

　　績效評價標準按計劃標準對績效指標完成情況進行比較。

　　(三)績效評價工作過程

　　1.前期準備。按照《海南省交通運輸廳關于開展20__年預算管理績效工作的通知》》(瓊交財〔20__〕116號)要求，我局高度重視，迅速安排部署，由績效評價小組明確評價對象、內容、方法和工作步驟，確保績效自評工作按時完成。

　　2.組織實施。按照績效評價工作安排部署，要求各相關業務科室提供分管的項目資料、配合績效評價小組開展績效自評工作。

　　3.分析評價。一是合理設置評價指標體系，從決策、管理、績效三個方面對項目支出總體實施成效情況進行評價。二是采取定性和定量分析的方法，對各項規劃編制進行單一評價，再由評價組對自評表進行評分表，得出項目績效的平均分。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　根據項目績效評價自評工作的有關要求，我局績效評價工作小組按照既定的評價指標和評價方法，從決策、管理、績效三個方面對該項目進行了科學、客觀、公正的績效評價，最終確定績效評價評價得分99.47分，等級為“優秀”(評價說明:得分≥90分為優秀;80≤得分的通知》及縣財政局《關于印發的通知》文件精神并結合實際情況，對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。

　　一、項目基本情況

　　根據《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求，20xx年對縣20xx年先進工業企業發放獎勵補助，獎勵標準嚴格按照獎補文件執行，20xx年共計獎補工業企業34家，應發放獎勵補助資金104萬元，實際發放金額99萬元。

　　二、評價工作開展及項目情況

　　（一）選點方式

　　根據縣人民政府辦公室《關于印發的通知》和縣人民政府辦公室《關于的通知》及縣財政局《關于印發的通知》等文件，等文件，對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。

　　根據項目實施過程中對收集的數據實施統計分析程序后，選取個別樣本（如數量大或金額大）進行單獨隨機抽樣核查對象。

　�。ǘ�）評價指標

　　根據縣財政局《關于印發的通知文件的項目支出績效評價指標體系及本項目特點，按共性指標60分（具體為績效目標15分，項目決策15分，項目管理20分，項目完成10分）和個性指標40分（具體為功能實現20，項目效果20）設計評價指標體系。

　�。ㄈ�）評價方法

　　項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結果運用階段五個階段的工作流程，以現場評價為主、非現場評價為輔，開展績效評價工作。在項目點現場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況，收集項目立項文件等依據，查閱財務會計憑證、賬簿，檢查項目預算審批、資金支付等內容，實地走訪、收集滿意度調查問卷，記錄工作底稿，獲取充分依據以客觀公正評價20xx工業企業考核結果考核項目實現情況。

　�。ㄋ模┰u分方法

　　根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》、《全省預算績效管理工作推進方案》）、《財政廳關于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》）文件精神及本項目特點，對項目按：“分級評分法：指標評分設置n級權重，指標得分按指標值所處區間的權重計算”和“比率分值法：對存在比率的指標，按比率乘以指標分值計算得分”評分。

　�。ㄎ澹┗�礎數據

　　20xx年工業企業考核結果獎勵補貼項目總表如下：

　　三、評價結論及績效分析

　�。ㄒ唬┰u價結論

　　項目績效自評及評價結果：工業企業發放獎勵項目完成績效自評，滿分為100分，自評實際得分為95分。詳見評分表：自評結果：總體上看，工業企業考核結果獎勵經費項目目標明確、決策依據充分，資金由財政局劃撥縣經商科技局，再由縣經商科技局發放到每個企業的對公賬戶，未發現虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況，未發現截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監督管理等方面存在一定的問題。

　�。ǘ�）績效分析

　　1.項目決策

　　項目實施必要性和可行性：根據制定《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法，明確了對先進工業企業的扶持獎勵，項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業強縣”戰略，加速工業主導產業轉型升級，進一步擴大經濟總量，提供工業經濟運行質量和效益，提升我縣工業經濟綜合實力和競爭力，充分強調企業發展工業經濟的積極性、主動性，充分發揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進發展的作用。

　　2.項目管理

　　該項目嚴格執行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規范。

　　3.項目績效

　　項目目標完成情況：20xx年，項目資金應發放獎勵補助資金104萬元，實際發放金額99萬元，未發放的5萬元是新增規模以上工業企業九業食品有限公司在事中監管時，發現企業處于停產階段。具體明細如下：新增規模以上工業企業獎17個，應發放金額85萬元，已劃撥80萬元；工業總產值、主營業務收入、利潤任務主要經濟指標獎17個企業，應發放金額17萬元，已發放金額17萬元；主營業務收入上臺階獎1個企業，應劃撥金額5萬元，已劃撥5萬元。支付依據合規合法。

　　項目效益情況：通過發放獎勵補助，有力推動我縣工業企業發展動力，提供了我縣工業經濟的綜合實力和競爭力，為加快建設南向開放民族區域經濟強縣，為加快建成全省經濟副中心貢獻更多的力量。

　　五、存在主要問題

　　項目管理資料不完整問題。

　　六、相關措施建議

　　及時收集整理對工業企業的考核監督相關資料，歸檔整理到企業監督檢查的相關圖片與簡報信息資料，對照企業績效目標完成情況，對取得的成效、存在的問題，建立工作底稿，完善項目管理資料。

績效評價報告 篇20

　　一、基本情況

　　20xx年6月6日牟定縣發展和改革局通過《牟定縣發展和改革局關于對牟定縣中醫醫院補短板建設項目可行性研究報告的批復》（牟發改社會〔20xx〕29號）批準實施牟定縣中醫醫院補短板建設項目，項目概算總投資20,024萬元。建設內容及規模：新建牟定縣中醫醫院骨外科住院綜合樓、老年人康復中心、科研樓、架空連廊、立體停車樓、中心花園建設、污水處理站擴建，總建筑面積28,777平方米。資金籌措方案：爭取上級補助及地方配套。

　　20xx年8月牟定縣中醫醫院申報補短板建設項目專項債券資金9,000萬元，該債券發行日期為20xx年9月9日，債券期限10年，票面利率為3.1%。20xx年9月23日專項債券資金9,000萬元已全額到位，截至績效評價日，專項債券資金已支出1,018.34萬元，該項目計劃配套資金11,024.85萬元，實際到位105.59萬元，其余10,919.26萬元配套資金暫無明確資金來源。骨外科住院綜合樓于20xx年5月13日開工建設，目前老年人康復中心完成施工圖設計單位采購、中心花園完成施工單位采購等，其他建設內容暫未組織實施。

　　二、績效評價結論

　　評價得分64.78分，評價等級為“中”。牟定縣中醫醫院按照專項債券資金的有關程序申報項目，編制了財務評價報告、法律意見書及實施方案；符合專項債券資金的支持領域和方向。但項目存在決策不夠科學合理，項目成熟度不足；配套資金未全部到位、項目預期收益難以覆蓋融資本息等問題。

　　三、主要經驗及做法

　　項目實施過程中各方單位合力負責，多方面進行協調和溝通，切實推進項目實施，對發現的問題及時進行整改。

　　四、存在的主要問題

　　（一）項目申報專項債券時成熟度不足，實施進度嚴重滯后，專項債券資金使用效率不高

　　項目申報專項債券時前期工作不到位，因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調整變更、內部部分規劃設計修改等導致項目進度嚴重滯后，進而導致專項債券資金閑置。

　�。ǘ�）專項債券資金管理使用不規范

　　在施工單位包工包料的情況下，用專項債券資金支付材料采購款4,600萬元，采購依據不充分，采購真實性存疑。

　　（三）項目存在不能自求平衡的風險

　　一是申報專項債券資金時的實施方案、財務評價報告近五年歷史醫療收入歷史數據中，20xx年-20xx年收入數據均大于實際醫療收入數據，申報時預測的20xx年收入比20xx年實際收入少990.15萬元，且中醫醫院現無停車費收入，也無食堂出租收入。二是因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調整變更、內部部分規劃設計修改等原因導致項目進度嚴重滯后，項目存在不能按期完成的風險，進而導致項目產生收益的時間推后故而預期收益難以按計劃實現。

　�。ㄋ模╊A算、績效管理不夠到位

　　申報專項債券時實施方案項目目標僅僅描述項目實施內容，無預期產出效益和效果，且存在部分指標不可衡量，如“縣級中醫醫院醫療救治能力提升”（指標值“100%”）、“居民健康水平提高”（指標值“中長期”），目標細化、量化程度不夠。

　　五、建議

　�。ㄒ唬┮幏俄椖抗芾�，加快項目實施

　　建議縣級財政在申報專項債券項目環節，應做實做細項目成熟度審核，優先選取已完成相關前期工作的項目，防止批復服務于專債申報，待專項債券資金到位后才開展前期工作。確保專項債券資金到位后可及時形成實物工作量，提高資金使用效率。

　　（二）嚴格專項債券資金管理，合規使用資金

　　建議縣級相關單位樹立專債資金合規使用意識，規范資金使用，確保資金安全。

　�。ㄈ�）樹立風險意識，防范債務風險

　　一是各單位申報專項債券資金時應結合項目實際情況，根據項目客觀條件編制申報材料；據實、科學、合理編制相關財務評價報告；二是完善對專項債券資金和項目資金管理的相關制度，及時對專項債券的風險進行分析和評估，并根據實際情況制定切實可行的風險管控措施；三是多方合力積極推進項目進度，使項目盡早完工并投入使用、產生預期收益，以緩解資金還款壓力、防范債務風險。

　�。ㄋ模�樹立績效理念，加強目標管理

　　建議各項目相關單位應樹立績效理念、加強專項債券資金預算績效管理，項目申報時應全面考慮項目產出和效益，并突出重點設立績效指標，項目實施過程中應加強對目標的監控，將績效管理貫穿于專項債券資金項目立項、限額分配和使用全過程。

績效評價報告 篇21

　　根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、《湖南省財政廳關于印發<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等文件要求，湖南正德聯合會計師事務所（普通合伙）受新田縣財政局委托，于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農業農村局20xx年農村改廁獎補項目專項資金實施績效評價，現將該項目績效評價情況結果報告如下：

　　一、專項資金的基本情況

　�。ㄒ唬�專項背景概況

　　20xx年3月25日湖南省農業農村廳《20xx年全省農村改廁目標任務安排方案》（湘農發〔20xx〕18號）闡述：新田縣計劃戶廁數2750個，計劃公廁數20座，工作力度不低于上年。

　　20xx年4月19日新田縣發展和改革局《關于新田縣20xx年農村改廁獎補項目立項的批復》（新發改審批〔20xx〕103號）闡述：實施農村四格式無害化衛生廁所、農村公廁建設獎補項目7個，建設無害化衛生廁所1500座、農村公廁50座；實施無害化衛生廁所改造獎補項目7個，改造無害化衛生廁所1250座。

　　20xx年11月4日湖南省農業農村廳《關于調整20xx年全省農村改廁重點民生實事任務及驗收標準的通知》（湘農發〔20xx〕82號）闡述：將20xx年全省改新建100萬個農村戶廁的建設任務調整為今明兩年完成。同時，今年指標任務及評估驗收標準“各市州、縣市區目標任務（改新建數量）完成率不低于總任務的100%，竣工驗收合格率達到100%”調整為“按照各地上報的'完成數量據實驗收，竣工驗收合格率達到100%”。

　　20xx年農村改廁獎補項目7個中標供應商分別為湖南萬博項目管理有限公司、湖南華勇項目管理有限公司、湖南祁鑫項目管理有限公司、湖南筑航建設項目工程有限公司、湖南浩多項目管理有限公司、貴州中通達建設工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司，中標金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。

　　（二）專項資金到位情況

　　20xx年農村改廁獎補項目預算金額662.50萬元，截止20xx年12月14日，到位資金561.82萬元，資金到位率84.80%。項目資金到位情況如下：

　　單位：萬元

　�。ㄈ�）專項資金執行情況

　　根據現場評價及專項資金支出憑證等資料統計，合同總金額591.00萬元，截止20xx年12月31日，20xx年農村改廁獎補項目資金共支出396.00萬元，截止20xx年12月14日,共支出510.21萬元，資金執行率90.81%。項目支出明細如下：

　　單位：萬元

　　二、績效評價工作開展情況

　　受新田縣財政局委托，湖南正德聯合會計師事務所（普通合伙）派出現場評價工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農業農村局20xx年農村改廁獎補項目進行評價，項目資金為600.00萬元。

　　三、綜合評價結論及指標分析

　　根據《新田縣農業農村局20xx年農村改廁獎補項目專項資金績效評價評分表》，我們通過定量和定性分析，20xx年農村改廁獎補項目專項資金績效評價得分為87.46分，評價等級為“良”。其中項目決策總分16分，評價得分16分，無扣分項目；項目過程總分26分，評價得分15分，主要扣分原因為資金到位率84.80%，未達90%扣1分；資金執行率90.81%，未達100%扣2分；金陵鎮、驥村鎮農村改廁項目實際支付金額大于申請撥付金額，扣4分；資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分；改造戶廁部分已完工未驗收，無任何項目過程資料扣1分；大坪塘鎮、龍泉鎮農村改廁獎補項目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設開工日期早于合同簽訂日期，扣1分。項目產出總分30分，評價得分28.66分，主要扣分原因為7項農村廁改獎補項目戶廁新建部分除門下樓鄉村農村改廁獎補項目外實際工期均超90天，扣1分；項目效益總分28分，評價得分27.8分，主要扣分原因為社會效益及生態效益滿意度調查扣0.2分。

　　四、專項資金主要績效

　　通過20xx年農村改廁獎補項目實施，新田縣12個鄉鎮農戶戶廁新建1500戶，公廁新建25座（其中4蹲位24個、2蹲位1個）。

　　（一）惠及全縣所有鄉鎮

　　20xx年農村改廁獎補項目分布在全縣龍泉鎮、枧頭鎮、新圩鎮、陶嶺鎮、三井鎮、石羊鎮、新隆鎮、大坪塘鎮、金盆鎮、金陵鎮、驥村鎮、門樓下鄉12個鄉鎮所有村。

　　（二）優化基礎設施，改善生活環境

　　建設高標準無害化廁所，村內整體環境得到了改善，給村民的日常生活帶來了方便。

　　五、存在的問題

　�。ㄒ唬┰�始憑證不完善

　　20xx年5月16號憑證內附件《20xx年新圩鄉鎮上禾塘村新（改）建無害化衛生廁所驗收表》，其中戶主胡美金未簽名按手印，驗收情況未填寫。

　　（二）部分項目過程資料未歸檔留底

　　20xx年農村廁位建設上報匯總臺賬顯示戶廁改造農戶107戶、500元/戶，合計5.35萬元。經了解，改造部分已完工未驗收，無任何項目過程資料。

　　（三）戶廁新建200戶未驗收

　　12個鄉鎮戶廁新建農戶1500戶、公廁新建25座。12個鄉鎮《新建無害化衛生廁所驗收表》戶廁驗收結算1300戶，公廁驗收結算25座。戶廁新建200戶未驗收。

　　六、有關建議

　　1、加強財務管理，落實財務審核。加強對原始憑證審核，尤其是對其真實性、完整性和合法性進行重點把關，對于原始單據不全、發票不合規的費用不予報銷。

　　2、加強項目后續跟蹤管理，建立、健全檔案管理制度，規范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求，對項目過程資料完善并進行歸檔管理。

　　3、嚴格執行付款審批程序，對原始憑證、項目進度審批表等進行監督檢查。

　　4、督促建立行之有效的合同管理制度，明確單位內部合同管理機構及職責權限，加強對合同訂立的管理，明確合同訂立的范圍和條件，必要時可聘請外部法律顧問參與相關工作，確保合同內容合法合規、明確具體。

　　5、項目完工后應及時組織驗收，確保工程進度及時完成。

績效評價報告 篇22

　　為貫徹落實中央關于全面實施預算績效管理的決策部署，加強政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務風險，根據《湖南省財政廳關于開展20__-20__年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》，衡陽市財政局組織對20__-20__年度衡陽市市本級政府專項債券項目資金開展績效評價，現將有關情況報告如下：

　　一、政府專項債券資金基本情況

　�。ㄒ唬┵Y金情況

　　衡陽市本級20__-20__年度共計發行政府專項債券資金914,500.00萬元，其中用于土地儲備171,400.00萬元、棚戶區改造196,900.00萬元、園區建設191,400.00萬元、兩供兩治（供水供電，污水垃圾治理）9,000.00萬元、交通基礎設施建設41,900.00萬元、老舊小區改造30,000.00萬元、收費公路建設100,000.00萬元、社會事業123,900.00萬元、水務建設50,000.00萬元。

　　（二）項目情況

　　1.20__年度項目情況。衡陽市本級20__年度共計發行政府專項債券235,800.00萬元，涉及6個項目，其中土地儲備專項資金99,700萬元；衡山科學城啟動區一期7,000萬元；衡山科學城標準廠房建設二期5,000萬元；南岳機場擴建工程8,000萬元；立新大道污水管網建設7,000萬元；棚戶區改造項目109,100萬元。

　　2.20__年度項目情況。衡陽市本級20__年度共計發行政府專項債券295,900.00萬元，涉及17個項目，其中用于兩供兩治2,000.00萬元、園區建設34,400.00萬元、棚戶區改造87,800.00萬元、土地儲備71,700.00萬元、收費公路建設100,000.00萬元。

　　3.20__年度項目情況。衡陽市本級20__年度共計發行政府專項債券382,800.00萬元，涉及16個項目，其中用于用于水務建設50,000.00萬元、園區建設145,000.00萬元、老舊小區改造30,000.00萬元、交通基礎設施建設33,900.00萬元、社會事業123,900.00萬元。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　通過對衡陽市本級20__-20__年度政府專項債券項目進行績效評價，有效貫徹落實中央關于全面實施預算績效管理的決策部署，加強政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務風險。

　�。ǘ�）績效評價原則

　　本著客觀公正、科學規范、績效相關、公開透明的原則，采用全面評價和重點評價相結合，現場評價與非現場評價相補充的方法，對政府專項債券項目進行綜合評價。在評價過程中，結合被評價單位的實際情況，通過聽取情況介紹、收集和核實相關材料、檢查財務憑證、實地走訪調查、綜合分析等一系列工作程序，在全面掌握政府專項債券項目情況的基礎上，形成績效評價結論。

　　（三）績效評價依據

　　1.預算績效管理相關文件。主要包括《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20__〕34號）、財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20__〕10號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20__〕10號）、《湖南省人民政府辦公廳關于進一步規范財政管理硬化預算約束的通知》（湘政辦發〔20__〕12號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20__〕7號）等相關文件規定。

　　2.政府專項債券資金管理相關文件。主要包括《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》（廳字〔20__〕33號）、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔20__〕43號）、《地方政府專項債務預算管理辦法》（財預〔20__〕155號）、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預〔20__〕61號）、《中共湖南省委湖南省人民政府關于嚴控政府性債務增長切實防范債務風險的若干意見》（湘發〔20__〕5號）、《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20__〕12號）、《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》（湘財債管〔20__〕18號）等文件，以及其他相關政府債務資金管理文件和法律法規等。

　　3.單位自查材料。項目單位按照績效評價工作要求編制的項目自評報告和基礎數據表以及其他相關佐證資料等。

　　4.其他涉及資金及項目的相關依據。主要包括政府專項債券項目申報資料，審計、財政等有關部門組織開展的政府債務項目實施情況的審計報告或檢查報告等。

　�。ㄋ模┰u價指標體系

　　本次評價指標體系設計思路是以中共中央、國務院、財政部、湖南省相關績效管理文件的工作要求，按照《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預〔20__〕61號）、《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20__〕12號）等文件規定，從項目決策、項目過程、項目產出和項目效益四個維度，綜合考察衡陽市本級20__-20__年度政府專項取得的績效�？冃гu價結果分為四個等級：綜合得分在90-100分，評價為"優"；80-89分，評價為"良"；60-79分，評價為"中"；59分以下，評價為"差"。

　　（五）績效評價方法

　　采用全面評價和重點評價相結合的方式，實施社會問卷調查、實地察看、材料查閱、數據分析、比較分析、現場訪談等績效評價方法。

　�。�六）績效評價工作過程

　　1.前期準備。衡陽市財政局按照《湖南省財政廳關于開展20__-20__年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》要求，及時部署本轄區內政府專項債券項目資金績效評價工作，并參考《政府債券項目資金績效評價共性指標》制定每類（每個）項目具體的績效評價指標評分表和績效評價基礎數據表。

　　2.項目單位自評。衡陽市財政局組織本級項目單位對20__-20__年期間的政府專項債券項目資金開展績效自評，各項目單位按照要求填報績效評價基礎數據表，按照績效評價指標評分表進行自評，并撰寫《政府專項債券項目績效報告》。

　　3.開展現場評價。衡陽市財政局在項目單位績效自評的基礎上，組織對本級20__-20__年度部分重點政府專項債券項目資金開展現場評價，了解政府專項債券項目決策、管理、產出和效益等方面情況，對專項債券項目現場評價資金實際支出開展結構性分析。

　　本次評價共計抽取土地儲備專項資金、衡山科學城啟動區一期、棚戶區改造、衡陽市兒童醫院（市婦幼保健院）異地新建項目等11個項目開展現場評價，現場評價的項目涉及政府專項債券資金393,100萬元，占衡陽市本級20__-20__年度發行政府專項債券資金總額的42.99%。

　　4.形成綜合報告。衡陽市財政局根據現場評價情況，結合本級各項目單位的績效自評報告及相關材料，形成20__-20__年度政府專項債券項目資金績效評價綜合報告，并完成相關附表的填報工作。

　　三、資金取得的主要績效

　　衡陽市本級20__-20__年度共計發行政府專項債券資金914,500.00萬元，主要用于土地儲備、棚戶區改造、產業園區建設、供水供電、垃圾污水治理、交通基礎設施建設、老舊小區改造、收費公路建設和新建擴建醫院學校等方面，其取得的主要績效有：

　�。ㄒ唬┘涌焱恋卣�理儲備，推進全市城鎮化建設。衡陽市本級20__年度發行土地整理儲備類政府專項債券99,700.00萬元，用于收儲位于雁峰區湘江鄉、石鼓區松木鄉、石鼓區黃沙灣街道、石鼓區角山鄉、珠暉區東陽渡鎮、珠暉區酃湖鄉、蒸湘區呆鷹嶺鎮、高新區華新街道等12宗土地，收儲面積為120.35公頃；20__年度發行土地整理儲備政府專項債券71,700.00萬元，用于收儲珠儲1902土地、石儲1401土地、蒸湘區長湖鄉松亭村土地。該類項目通過征收農村集體土地、歸并農村居民點或促進農民到城鎮居住、收購存量土地、進行用地重新規劃、產業結構調整等，不僅改變了原來分散無序、粗放利用的現象，提高土地利用率、產出率，實現了土地資源的節約和集約利用，同時也改善了征收區居住環境，提高居民生活質量，更利于衡陽市城鎮化建設的進一步深化。

　　（二）推進公益性項目建設，讓民生工程惠及全城

　　1.改善居民生活環境。衡陽市本級分別于20__年度、20__年度發行棚戶區改造類政府專項債券109,100.00萬元、87,800.00萬元，20__年度發行老舊小區改造類政府專項債券30,000.00萬元。該些項目通過對衡陽市各片區進行整體開發、統一管理；對環境條件較差、配套設施破損嚴重、群眾反映強烈的老舊小區進行提質改造等，不僅有效改善了棚戶區、老舊小區廣大居民的居住環境，增強了人民群眾的安全感和幸福感，而且項目的實施也帶動了信息、建筑、運輸、園林等相關行業的發展，對促進城市經濟繁榮、改善城市投資環境，全面提升城市形象、進一步規范城市規劃管理和有序建設起到積極的作用。

　　2.緩解人民群眾的教育、醫療等問題。衡陽市本級20__年度發行社會事業類政府專項債券123,900.00萬元，主要用于衡陽市醫院、學校的新建與擴建項目，如衡陽市兒童醫院（市婦幼保健院）異地新建、衡陽市中心醫院異地擴建、衡陽幼兒師范學校、湖南財經工業職業技術學院實訓基地等項目。通過項目的實施，進一步完善了衡陽市衛健系統和教育系統的體系建設，優化了醫療和教育的資源布局，提高了衡陽市醫療服務水平和綜合救治能力，拓寬了衡陽市居民接受教育的渠道，有效緩解了人民群眾關心的就醫、教育等問題。

　　3.便捷人民群眾出行。衡陽市本級20__-20__年度共計發行交通基礎設施建設類政府專項債券41,900.00萬元，其中用于南岳機場擴建項目21,900.00萬元；發行收費公路政府專項債券100,000.00萬元，用于祁東歸陽至常寧蓬塘高速公路的建設。項目建成后，不僅完善了衡陽市交通基礎設施建設，改善了衡陽市的交通狀況，為衡陽市經濟社會發展提供強有力的交通運輸保障，還為人民群眾提供了飛機、高速公路等更為方便快捷舒適的出行方式，進一步提升了衡陽市整體形象，擴大了衡陽的影響力。

　�。ㄈ�）加快產業園區建設，助力衡陽經濟高質量發展

　　衡陽市本級20__-20__年度共計發行園區建設類政府專項債券191,400.00萬元，主要用于衡山科學城、白沙洲、松木經開區、高新區等產業園區的標準產房及基礎設施的建設。項目建成后，提升了各產業園區的競爭力及聚集力，推進了園區快速發展，促進產業升級。通過招商引資，吸引一些大中型企業進駐衡陽，特別是高新產業來衡陽投資興業。不僅解決了部分人員就業問題，更是促進了衡陽市經濟快速、可持續健康發展。

　�。ㄋ模┲С殖鞘形鬯�整治，生態環境得到保護和改善

　　衡陽市本級20__-20__年度共計發行污水治理類政府專項債券59,000.00萬元，主要用于衡陽市中心老城區雨污分流改造工程項目、江東水廠提質改造和城市供水管網改擴建工程、立新大道污水管網建設、蒸水兩岸城區段截污干管工程等項目建設。通過對老舊污水管網進行提質改造、中心老城區雨污分流改造，補齊了全市城鎮污水收集和處理設施短板，加強了城市黑臭水體治理工作，加快了城市生活污水收集處理系統"提質增效"工作步伐。不僅保護了城市飲用水源，保障了人民身體健康，更為"加強生態環境保護，打好污染防治攻堅戰"做出了積極貢獻。

　　四、績效評價指標簡要分析

　　本次評價采用三級細化指標進行評分，從衡陽市本級20__-20__年度政府專項債券項目的決策、過程管理、產出與效果等維度的績效指標分析出發，通過定性與定量相結合的方式，綜合考察衡陽市本級20__-20__年度政府專項債資金的使用效益，得出績效評價綜合結論。

　　考慮到衡陽市本級20__-20__年度政府專項債券項目中，處于建設期的項目所占比重較大，故本次評價根據項目的實際情況將項目決策、過程管理、產出與效果四維度的權重進行了適當調整，調整后的項目決策占比20%、過程管理占比40%、產出占比20%、效果占比20%。

　　（一）決策情況分析

　　1.決策過程（滿分9分，得8分）

　�、倭㈨椧罁�充分性：項目立項符合國家法律法規、行業發展政策、省委省政府的決策部署，暫未發現項目與部門職責范圍存在不符的情況。但個別項目與部門（單位）內部相關項目間存在重復之處，如衡山科學城新一代信息技術產業園項目申報的部分建設內容與衡山科學城標準廠房建設二期、衡山科學城標準廠房建設四期項目申報的建設內容相重復。

　�、诹㈨棾绦蛞幏缎裕喉椖康膶徟�文件、審批手續基本符合相關要求，但個別項目未能提供勘察、設計、用地、環評、開工許可等前期批復文件，如衡山科學城四個項目、20__年度棚戶區改造項目中雁峰區城投子項目等，項目進行了可行性研究、集體決策，但均未能實施事前績效評估程序。

　�、垌椖糠�合性：各項目均符合專項債券支持領域和方向，不屬于專項債券項目負面清單的范圍；除20__年度部分項目外，其余項目均已按要求編制了政府專項債券項目實施方案、財務評價報告和法律意見書，且"一案兩書"內容完整。

　　2.績效目標（滿分6分，得5.5分）

　�、倏冃�目標合理性：項目基本按要求設置了績效目標；且項目績效目標與實際工作內容基本相關；盡管部分項目績效目標的設置不盡完整，但大體上也與確定的項目投資額基本相匹配。

　�、诳冃е笜嗣鞔_性：除個別項目（衡陽市兒童醫院（市婦幼保健院）異地新建項目）外，其余項目基本將績效目標細化分解為具體的績效指標；績效指標與項目目標任務數或計劃數基本做到了相對應，但項目設定的績效指標在清晰、細化及量化方面有待進一步深化。

　　3.資金投入（滿分5分，得4.5分）

　　預算編制科學性：各項目的專項債務收入、安排的支出、還本付息、發行費用等已納入政府性基金預算管理；項目已編制可行性研究報告，基本做到總體收支平衡；項目申請專項債券額度與實際需要基本相匹配；除個別項目（衡山科學城啟動區一期項目）外，其余項目暫未發現總投資額度測算存在嚴重不合理之處。

　　（二）過程情況分析

　　1.資金管理（滿分16分，得14.9分）

　�、儋Y金到位率：衡陽市本級20__-20__年度共計發行政府專項債券資金914,500.00萬元，實際撥付到項目單位專項債券資金909,500.00萬元，資金到位率為99.45%，專項債券資金到位情況與項目建設進度相匹配，在一定程序上保障了項目的實施。

　　②預算執行率：各項目單位實際到位專項債券資金909,500.00萬元，實際支出專項債券資金686,362.35萬元，專項債券資金預算執行率為75.47%，資金支出與項目建設進度基本匹配。

　　③資金使用合規性：項目均制定了財務管理制度，基本按照國家財經法規和財務管理制度、債券資金管理的有關規定、項目融資平衡方案或相關立項批復文件中列明的建設范圍和用途使用資金，但大部分項目未對政府專項債券資金的收支、成本進行專賬核算；個別項目的資金撥付缺乏完整審批程序和手續；部分項目對政府專項債券資金未能做到"專款專用"，如20__年度土地儲備項目改變資金受用對象，將政府專項債券資金用于其他非專項債券項目土儲支出。

　　④還本付息：項目均及時繳納了應當承擔的專項債利息（部分項目暫由衡陽市財政局墊付）；暫未發現存在使用其他項目對應的項目收益錯項償還到期債券本息情況；專項債券期限與項目建設運營期限基本匹配，但個別項目單位暫未編制項目還本付息計劃和落實還本付息資金。

　　2.項目實施（滿分16分，得15.5分）

　　①管理制度健全有效性：各項目制定了建設環節管理制度，基本可以保障項目順利實施，但制定的項目管理制度較零散，且部分項目有關運營、資產管理等方面的制度有所缺失。

　�、陧椖抠|量控制：項目已編制項目實施計劃，制定了相應的項目質量要求或標準；并采取了相應的項目質量檢查、驗收等必需的控制措施或手段，但個別項目的調整審批手續存在欠完備之處。

　�、壅袠思罢�府采購管理：項目招標和政府采購程序及手續基本合法合規；合同簽訂及執行基本規范；工程、設備、原材料等采購需求與項目實際需求基本吻合，暫未發現存在重復或浪費的現象，但個別項目存在欠規范的地方，如衡山科學城四期項目與五期項目分別立項，但一并招標，且未能按各項目分開標的金額。

　　④資產管理：項目主管部門履行了資產運營維護責任；會計核算基本規范；國有資產按規定用途使用，暫未發現存在抵質押的情況；目前大部分項目尚未竣工，暫無完整資產備案和產權登記等。

　　3.風險控制（滿分8分，得7.5分）

　�、亠L控機制及措施：衡陽市財政局已建立了債務風險動態監測機制，對識別到的風險建立了應對的防范措施，建立了債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案。

　�、陲L控效果：各項目均未發生重大債務違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件、因債務引起的重大事件等情況，風險控制較好。

　�、蹎栴}整改：各項目對財政部門、發改部門、審計部門等反映的問題基本做到了及時制定整改方案，并及時進行整改。

　�、苄畔⒐�開：項目基本根據國家法律法規和財政部、省委省政府的相關規定，向社會公開債券資金使用情況、債券資金存續情況、債券資金調整用途情況、以及發生可能影響其收益與融資平衡能力等重大事項。

　�。ㄈ�）產出情況分析

　　1.資產形成（滿分5分，得分4.5分）。項目單位按照相關批復和項目實施方案開展了工作，因受新冠肺炎疫情及其他因素的影響，部分項目未能按計劃形成相應數量的國有資產。

　　2.質量達標率（滿分5分，得分5分）。項目單位基本按照批復的建設規模和建設內容、既定的質量標準開展工作，已完成項目均需通過竣工驗收，質量達標后方能投入使用，暫未發現存在重大質量不達標的項目或建設事項。

　　3.完成及時性（滿分5分，得分4.6分）。通過比較各項目的計劃進度和實際進度，發現部分項目的實施進度未達原定計劃。

　　4.成本節約率（滿分5分，得分4.5分）。因項目基本尚在建設期，暫無法得知項目的實際建設成本（或實際運營成本）。經詢問項目單位得知，項目總成本將控制在項目預算以內，故根據謹慎性原則，參照"項目實際建設成本等于項目預算投資額"的等級予以評分。

　�。ㄋ模┬б媲闆r分析

　　1.社會效益（滿分3分，得分3分）。通過實施棚戶區、老舊小區改造，改善了居民生活環境；通過興建學校、醫院，有效緩解了人民群眾的教育、醫療等問題；通過加大交通基礎設施建設投資，讓人民群眾的出行更為便捷等，通過一個個公益性項目的建成落地，進一步滿足了人民群眾對幸福生活的更高需求。關注民生，提升人民群眾的幸福指數，效果顯著。

　　2.經濟效益（滿分3分，得分2.8分）

　　通過興修高速公路、貨運鐵路，興建擴建南岳機場等，進一步構建了便捷、通暢、高效、安全的立體交通網絡，對發展地方經濟、發展旅游事業具有良好且深遠的影響；同時通過深入開展產業園區建設，推進了園區快速發展，促進產業升級，促進了衡陽市經濟快速、可持續健康發展，效果較顯著。

　　3.生態效益（滿分3分，得分2.9分）

　　通過進行污水治理，補齊了城鎮污水收集和處理設施的短板，加強了城市黑臭水體治理工作，加快了城市生活污水收集處理系統"提質增效"工作步伐。項目的實施，不僅保護了城市飲用水源，保障了人民身體健康，更保護了生態環境，效果較顯著。

　　4.社會資本投入（滿分3分，得分1.9分）

　　項目的實施，在帶動社會資本有效投資方面，整體效果欠明顯。

　　5.可持續影響（滿分3分，得分2.9分）

　　項目支持了國家重大區域發展戰略，可持續影響的效果較顯著。

　　6.服務對象滿意度（滿分5分，得分4.8分）

　　為了解社會公眾對項目的滿意程度，評價小組選取各類項目進行了服務對象滿意度調查，分析如下：

　�、倥飸魠^改造：本次評價針對棚戶區改造的居民發放調查問卷57份，收回57份，有效問卷57份。通過分析和整理，居民對棚戶區改造工作的滿意度為95%。當地居民對棚戶區改造工作表示了認可，但也指出在住戶安全性、棚改實施效果和居民補償等方面需進一步加強。

　　②衡陽市兒童醫院（市婦幼保健院）異地新建項目：本次評價針對市婦幼患者發放調查問卷139份，收回139份，有效問卷139份。通過分析和整理，患者對衡陽市兒童醫院（市婦幼保健院）異地新建項目滿意度為96.83%，對項目表示了認可，但也指出在醫療設施水平、對周邊環境的影響、整體醫療服務水平和解決就醫交通便捷度等方面存在不太滿意的地方。此外，還提出了一些需改進之處，如解決停車問題、增加醫院綠化等。

　�、酆怅柺兄行某菂^（解放路以南歷史風貌區）老舊小區改造建設項目：本次評價針對市當地居民發放調查問卷33份，收回33份，有效問卷33份。通過分析和整理，當地居民對老舊小區改造項目的滿意度為93.30%。當地居民對項目表示了認可，同時也指出在住房安全性、改造實施效果和改造后居住環境等方面存在不太滿意的地方。此外，還提出了一些需改進之處，如安裝電梯以方便老人小孩出行、完善配套設施和安全施工等。

　�、芡咚设F路銅鉛鋅產業基地專用線：本次評價針對周邊工廠企業員工發放調查問卷75份，收回75份，有效問卷75份。通過分析和整理，當地企業員工對瓦松鐵路項目的滿意度為98.13%。企業員工對此項目表示了認可，同時也指出了瓦松鐵路在給周邊企業帶來便利方面、鐵路工作人員服務態度等方面存在不太滿意的地方。

　　上述四類項目的服務對象滿意度分別為95%、96.83%、93.30%和98.13%，取其平均值為95.82%，即本次評價項目的服務對象總體滿意度為95.82%。

　　五、評價結論

　　衡陽市本級20__-20__年度政府專項績效評價綜合得分92.80分，其中：決策18.00分、過程37.90分、產出18.60分、效益18.30分，綜合績效級別為"優"。

　　六、績效評價發現的主要問題

　�。ㄒ唬┎糠猪椖繉ｍ梻�資金使用率偏低

　　通過分析政府專項債券資金到位和實際使用情況，發現部分項目的資金到位與實際資金支出存在較大差異，進而發現資金使用率偏低的情況。20__年雁峰區雷公堂棚戶區改造項目未動工，政府專項債券資金一直閑置；20__年度衡陽市中心城區（解放路以南歷史風貌區）老舊小區改造建設項目，因項目規劃調整導致項目一直未能開工，項目單位未及時申請調整項目,債券資金一直閑置未用。20__年江東水廠提質改造和城區供水管網改擴建工程項目政府專項債券資金擬用于對該廠的水處理設施、污泥處理設施等進行改造，大量資金躺賬造成資金時間價值和專項債券利息損失。經了解，該項目正在市發改、資規及住建三個部門同步進行概算批復、規劃許可和施工許可程序審批，待相應審批程序完成后才可進行施工單位招投標，確定施工單位后再按項目進度支付工程款。

　　（二）財務管理有待進一步規范

　　1.專項債券項目未能做到"專賬核算"�，F場評價中發現，部分項目實施單位未能按國家相關規定將政府專項債券資金進行專賬核算。如20__年度土地儲備、瓦松鐵路銅鉛鋅產業基地專用線、20__年度棚戶區改造（珠暉區棚改）、衡山科學城啟動區一期、衡山科學城標準廠房建設二期、衡山科學城標準廠房四期、衡陽市衡山科學城新一代信息技術產業園等項目均未能將專項債券的資金收支等進行專賬核算。

　　2.專項債券資金使用欠合規。根據《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔20__〕43號）的相關規定："不得挪用債務資金或改變既定資金用途"，但現場評價中發現，部分項目實施單位未能嚴格執行該項規定，未能將專項債資金做到"�？顚Ｓ�"。

　　3.會計核算欠準確�，F場評價中發現，部分項目實施單位未能嚴格按照具體項目分別歸集項目支出，存在項目成本相互混淆的情況。

　�。ㄈ�）項目管理有待進一步加強

　　1.項目建設進度滯后。衡山科學城標準廠房建設二期項目、衡山科學城標準廠房四期項目、衡陽市中心城區（解放路以北歷史風貌區）老舊小區改造項目等項目建設進度明顯滯后。

　　2.管理制度有待健全完善�，F場評價的項目中，部分項目單位制定的項目管理制度較零散，且部分管理制度有所缺失，除珠暉區棚改項目外，其余項目單位均未能提供完整成冊的《項目管理制度匯編》。

　　（四）績效管理有待進一步重視

　　1.事前績效評估有所缺失。在項目決策階段，本次抽評的衡陽市本級政府專項債券項目都經過了可行性研究、集體決策等程序，基本都編制了政府專項債券項目的實施方案、財務評價報告和法律意見書，但均未就項目的立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規性等方面履行項目的事前績效評估程序。

　　2.績效目標編報質量有待提升。本次抽評的衡陽市本級政府專項債券項目均編報了項目績效目標，但編報質量有較大提升空間。如衡陽市兒童醫院（市婦幼保健院）異地新建項目均未填寫具體績效指標；衡陽市中心城區（解放路以北歷史風貌區）老舊小區改造項目產出指標中少填寫成本指標；科學城四個項目（啟動區一期、標準廠房建設二期、標準廠房四期項目和新一代信息技術產業園項目）建設內容各有不同，但其編報的各類績效指標完全一致，不符合各項目的實際情況。

　　3.事中績效跟蹤有待引起重視。由于各項目單位未能及時開展事中績效運行監控工作，通過對比項目計劃與實際執行情況，找出執行差異，并分析原因、及時糾偏等，從而導致部分項目出現工期滯后、資金混用、管理制度缺失等問題，同時也不利于提高政府專項債券資金的使用效益。

　　七、相關建議

　�。ㄒ唬┓婪秱鶆诊L險，嚴格申報審核

　　建議相關審核部門嚴格執行政府專項債券申報的準入條件，對于具有一定收益的公益性項目，通過發行專項債券融資；對于沒有收益或收益與融資規模不能平衡的公益性項目，則通過發行一般債券進行融資，同時要求各項目單位不得對同一項目或同一建設內容重復申報政府專項債券。此外，還需重點關注申報項目的總投資預算的合理性與準確性，強化可行性研究報告的質量管理等。

　�。ǘ�）加強財務管理，規范資金使用

　　建議各項目單位嚴格執行債券資金管理的相關規定，做到"專賬核算"和"專款專用"。專項債資金不得與其他資金混用、不得挪用或改變既定資金用途，不得用于債券資金限定用途以外的支出等，同時應對專項債券項目進行專賬核算、規范核算，嚴格按照具體項目分別歸集項目支出，以真實、準確、完整地反映項目實施進度及項目成本，提高會計信息質量。

　�。ㄈ�）深化項目管理，提升管理水平

　　建議各項目單位進一步完善項目管理制度，加強項目監控；定期召開項目進度匯報會議，及時了解項目實施中出現的問題，分析原因并盡快解決，以保證項目按時按質完成；按國家規定嚴格履行項目招標和政府采購的相關程序；重視項目合同整理與檔案管理等項工作。此外，因項目實施條件變化等原因導致專項債券資金無法及時有效使用時，應及時上報主管部門，按照《地方政府專項債券用途調整操作指引》的相關規定予以調整。

　　（四）重視績效管理，提高資金使用效益

　　建議衡陽市相關部門進一步建立健全全過程預算績效管理鏈條，將績效理念和方法深度融入專項債券項目的預算編制、申報審核、執行監督、評價應用等全過程，構建事前績效評估、事中績效目標管理與運行監控、事后績效評價和結果應用的閉環系統。此外，建議通過加強績效管理組織領導、加強績效管理監督問責、加強績效管理工作考核等方式進一步推進和深化績效管理工作。同時，建議各項目單位重視績效管理工作，加強績效理論學習，深刻理會績效管理理念，做好績效目標申報、績效運行監控和績效自評及結果應用等項工作，以提高政府專項債券資金的使用效益。

績效評價報告 篇23

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬﹩挝换�本情況：祁陽市第一中學是全額撥款的事業單位，本單位的主要職能是從事高中學歷教育。單位內設辦公室、教務處、政教處、教科處、總務處等5個部門，20xx年共有教職工406人，在校高中學生4260人。單位執行新政府會計制度。

　�。ǘ�）項目基本情況簡介。祁陽一中辦學經費是祁陽市人民政府為響應教育部關于進一步加快發展高中教育的意見，按照祁陽市人民政府制定的《關于進一步發展普（職）高中教育發展的若干規定》立項，項目總目標是以科學發展觀為指導，大力推動高中教育快速健康持續發展，項目年度目標：提升我校辦學水平，提高我校內涵建設。資金來源：100%財政補助經費。

　　(三)績效目標設定及指標完成情況。項目總目標是以科學發展觀為指導，大力推動高中教育快速健康持續發展，項目年度目標：提升我校辦學水平，提高我校內涵建設。我校圍繞績效目標，開展相關業務工作，做好資金管理，提升學校辦學水平，改善辦學條件，基本達到了資金績效預期。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　通過對20xx年我校高中辦學經費項目支出開展績效評價，總結取得的成效，發現問題，改進工作，進一步加強項目經費資金管理，提高資金使用效益。

　　（二）績效評價原則與評價方法

　　20xx年祁陽一中辦學經費項目支出績效評價工作堅持公開公正、績效相關、客觀真實的原則，主要從政策落實、資金管理、實施效益等方面，采用抽樣調查法、比較法、分析法等方式進行評價。

　　(二)項目資金安排落實、總投入等情況分析，項目資金(主要是指財政資金)實際使用等情況分析。

　　1、項目資金到位情況分析

　　20xx年祁陽一中高中辦學經費合計到位資金400萬元，其中：財政補助400萬元。

　　2、項目資金使用情況分析

　　20xx年祁陽一中高中辦學經費合計支出400萬元，其中：財政補助經費支出400萬元，資金支付率100%。支出類別：商品和服務支出400萬元。

　　(三)項目組織情況分析

　　20xx年祁陽一中高中辦學經費項目是由祁陽市人民政府立項，是歷年來的延續項目。

　　(四)項目管理情況分析

　　我校在項目資金支出方面嚴格遵守財經紀律，年初將資金全部納入財政預算，按預算進度使用資金，做到年初有預算，每月有計劃，學校收支基本平衡，總體使用情況較好。我校按照中小學財務管理要求，制定了具體的財務管理制度，建立了內控制度。

　　三、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖康慕洕�性分析

　　我校對祁陽一中高中辦學經費項目支出嚴格控制成本，把有限的資金用到最大的效益。

　�。ǘ�）項目的效率性分析

　　20xx年祁陽一中高中辦學經費項目資金到位400萬元，支出400萬元，資金使用完成率100%。

　　（三）項目的效益性分析

　　一是辦學條件進一步改善。20xx年，在市委、市政府和教育局及各級各部門的大力支持下，學校辦學條件大為改善。拆除雨操場建成四人制小足球場，完成田徑場改造，校史館投入使用，理化生模擬實驗室建成，校園文化建設一期工程完工，二期正在推進。橘子園教師宿舍基本完成，河邊護坡順利推進。新種校友捐贈100株觀賞桃樹和大樹、古樹檢測保護，為生態校園增添靚麗風景。豎立校友捐贈的孔子像，使學校更具人文化，更有底蘊。尤其是正在實施中的祁陽一中東擴工程，描繪了學校未來發展的'美好藍圖，為學校力爭進入全國普高100強、實現可持續發展打下了良好的基礎。

　　二是教師水平進一步提升。通過對教師培訓經費的保障，為高中教師提供了更多的學習、培訓機會，教師專業化水平和綜合素質不斷提升。

　　三是教學質量進一步提高。20xx屆高考大捷，再創歷史新高，600分以上209人，比率16.8%，全市第一；一本上線783人，比率62.8%，二本上線1106人，比率88.8%，一、二本升學率繼續全市領先。其中619班46人，675分以上8人，650分以上35人，全班最低分628分。原始分680以上4人，占全市一半。四位同學被清華、北大錄取，其中劉彥宏、劉哲豪被清華大學錄取，王怡婕、龍語純被北京大學錄取。于作梁、鄒婭分別進入全省語文、英語單科優秀名單，占全市五分之二。體育類專業生被北京體育大學錄取1人。學生學業水平考試正考全科合格率為100%，居全市首位。高一在全市期末統考中有科人平成績居全市第一。強力推進奧賽培訓和強基計劃，學生在全國各級各類比賽獲獎230余人次，獲得省級及以上獎項合計達140余人次�？萍紕撔鹿ぷ魇以诘诙�十四屆全國發明展覽會上獲得了一金二銀二銅一專項獎的佳績。一年來，學校先后榮獲了“湖南省知識產權示范學�！薄扒迦A大學生源中學”“創新教育特色校”“湖南省園林式單位”“湖南省文明標兵校園”等23項榮譽；順利通過市教育局關于省示范性高中辦學水平督導評估。

　　四是群眾滿意度較好。20xx年，在市委市政府的正確領導下，在市教育局的具體指導下，學校充分發揮領導班子的骨干帶頭作用，緊緊依靠全體教職員工，凝心聚力，負重前行，堅持堅守，科學管理，學校各項工作取得了新的成績，得到了上級領導的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。

　　四、存在的問題

　　（一）項目經費還有缺口，隨著新高考改革的實施，對學校的硬軟件要求越來越高，都需要更多的資金支持。

　　（二）支出結構還有待完善。

　�。ㄈ�）學校財務管理制度及內控制度還有待完善。

績效評價報告 篇24

　　按照時間有關要求，我縣綜改辦組織力量對全縣20xx年度農村公益事業財政獎補工作情況進行了績效自評，20xx年農村綜合改革轉移支付只有農村公益事業財政獎補這一項資金。自評采用查看基礎資料和現場察看走訪相結合，按照《江西省農村綜合改革轉移支付績效管理辦法》的要求，對照《中央對地方專項轉移支付區域（項目）績效目標自評表》規定的內容，從數量指標、質量指標、生態效益指標、服務對象滿意度指標等四個方面進行自評打分。

　　　　一、績效目標分解下達情況

　　江西省財政廳下達我縣20xx年農村綜合改革轉移支付預算資金，主要是農村公益事業中央財政獎補資金167萬元，我縣預算安排資金（縣級配套）100萬元，縣級追加缺口300萬，支持農村公益事業建設績效目標數70個。

　　　　二、績效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1、項目資金到位情況分析。

　　我縣20xx年收到省財政廳下達農村綜改改革轉移支付資金預算指標（農村公益事業中央財政獎補資金）167萬元，縣財政局20xx年11月份通過國庫集中支付將獎補資金147萬元撥付到鄉鎮預算往來資金賬戶上，還有20萬元尚未撥付。然后根據項目完成情況通過縣鎮報賬制將資金直接撥付到項目承建方賬戶上。所有項目資金在3月底已撥付到位。

　　2、項目資金執行情況分析。

　　20xx年我縣農村公益事業投資總額632.48萬元，其中：中央財政獎補資金147萬元，縣級配套100萬元，縣級追加300萬（金府辦財抄字{20xx}318號），其他資金85.48萬元，所有項目資金已撥付到位，資金執行率達100%。

　　3、項目資金管理情況分析。

　　我縣農村公益事業財政獎補資金實行縣級報賬制，縣財政通過國庫集中支付將獎補資金撥付到鄉鎮預算往來資金賬戶，工程竣工后申請綜改辦驗收，驗收合格后按照《金溪縣村級公益事業一事一議財政獎補資金管理暫行辦法》進行資金撥付及報賬，資金直接撥付到施工方，獎補資金在5萬元以上（含5萬元）的項目均預留了3%質量保證金。

　�。ǘ�）總體績效目標完成情況分析

　　上級下達我縣20xx年支持農村公益事業建設績效目標數70個，但全年實際完成績效目標數160個，比上級下達的績效目標數多90個，增加的原因主要是：經過多年來一事一議項目的持續投入建設，我縣農民興辦公益事業的熱情高漲，呈現了村組競相建設公益事業建設的景象，農民群眾踴躍參與，掀起了公益事業建設高潮，鄉鎮政府對農村公益事業財政獎補工作熱情也非常高，申報的項目多，我們采取按農村人口和村組數量等因素分配原則，并結合本縣實際安排落實好獎補項目。所有項目在20xx年1月底全面完工。

　�。ㄈ�）績效指標完成情況分析

　　1、產出指標完成情況分析

　�。�1）數量指標。20xx年上級下達我縣支持農村公益事業建設績效目標數為70個，但實際完成績效目標數為160個，完成率超過100%。

　　（2）質量指標。村級公益事業發展水平得到全面提升。

　　一是議事程序方面。所有項目都召開了村民會議或村民代表大會，表決征得大多數農民簽字同意并記錄在案，160個項目都是按規定程序報批了。

　　二是項目管理方面。一是建立了項目庫；二是按規定程序報批了項目；三是獎補資金在3萬元以上的項目都設立了永久性項目標識牌。

　　三是資金管理方面。實行鄉級報賬制，縣財政通過國庫集中支付將上級專項資金撥付到各鄉鎮，鄉鎮通過授權支付方式將資金撥付到承建方，獎補資金在5萬元以上（含5萬元）的項目均預留了3%質量保證金。

　　四是制度建設方面。制定了一系列管理制度，并印制上墻；對已完工的項目全部錄入到一事一議信息監管系統中。

　　五是組織宣傳方面。縣城內設立了2塊永久性戶外宣傳路牌；各項目所在的自然村均有宣傳標語。

　　2、效益指標完成情況分析

　　主要是生態效益指標，農村人居環境得到了很大的改善。

　　一是建設了46個村內小型水利設施項目。共修村內水渠7.76千米，小型提灌站3座，村內安全飲水管線3千米，其它小型水利設施39個。

　　二是建設了22個村內道路項目。共修建水泥路面1.98千米，其他路面5千米；

　　三是修建橋涵11個。

　　四是修建了22個村內環衛設施項目。

　　五是村容美化亮化49個項目。安裝路燈1078盞、村內綠化760平方米；

　　六是修建了4個村內公共活動場所項目。共修面積736㎡；

　　七是修建6個其他公共設施項目。

　　3、滿意度指標完成情況分析，主要是服務對象滿意度指標。

　　通過我們上戶走訪，絕大多數的項目所在地的基層干部、村民群眾感謝黨的這項惠民工程建設，滿意度達98%以上。

　　三、偏離績效目標的原因和存在問題及建議

　　上級下達我縣20xx年支持農村公益事業建設績效目標數70個，但全年實際完成績效目標數160個，比上級下達的績效目標數多90個，多出的原因主要是大部分鄉鎮對農村公益事業財政獎補工作熱情高，申報的'項目多，我們采取按農村人口和村組數量等因素分配原則，并結合本縣實際安排落實好獎補項目。

　　存在的問題：一是上級獎補資金少。我縣農村公益設施基礎薄弱，農村點多、面廣，加之有些鄉鎮農民收入水平低、承受能力限，農民自主參與村內公益事業建設的積極性沒有得到充分發揮，各鄉鎮一事一議財政獎補試點工作開展不平衡。建議上級加大獎補標準，調動農民積極開展村級公益事業建設財政獎補工作的積極性。

　　二是外出務工人員多，項目議事程序難度大。我縣青壯年人員大部分都外出務工，留守在家多為老人、婦女小孩，由于人員少、給一事一議財政獎補實施中的召開村民代表會、籌資等都帶來很多不便。建議上級減少部分議事程序，使一事一議工作更好的開展。

　　三是監督力量薄弱，項目質量不能全面保證。由于項目點多面廣，實施過程較長，管理部門人員少，村級項目質量監督小組人員技術不專業，造成項目實施全過程的監督管理不規范，有可能一些項目質量達不到要求。

　　四是工作經費不足。一事一議財政獎補項目工作面寬量大，任務重。政策宣傳、項目立項、方案審批、組織實施、監督管理、驗收等環節都要做大量工作，產生一定的辦公費用，但上級每年下撥的工作經費有限，在一定程度上影響了基層干部工作積極性。

　　　　四、績效自評結果擬應用和公開情況

　　我縣擬將此次績效自評結果在各鄉鎮進行公開，并要求各鄉鎮按照此績效自評程序，對本鄉鎮農村公益事業財政獎補項目也進行自評，并將自評結果報送縣財政局，同時在全鄉各村范圍內進行公開。

　　　　五、其他需要說明的問題

　　中央巡視、各級審計和財政監督檢查中發現的問題及其所涉及的金額以及績效自評扣分情況（無）

績效評價報告 篇25

　　20xx年，xx鄉黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委農辦的精心指導下，加強領導，認真組織，真抓實干，農村人居環境改善工作再上新臺階，現將xx鄉20xx年改善農村人居環境工作的新成績、新亮點總結如下：

　　一、具體做法和取得的成績

　　1、持續宣傳發動，營造濃厚氛圍。

　　始終堅持宣傳發動不放松，在采取大量刷寫宣傳標語、懸掛橫幅、繪制文化墻等方式的基礎上，為進一步提升宣傳效果，創新組織開展了“小手拉大手，共建美麗家園”演講比賽、主題班會和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動，通過活動的開展，號召全鄉上下從我做起，從現在做起，從點滴做起，以自己的行動影響一個家庭，帶動整個社會，營造全社會參與改善農村人居環境工作的良好氛圍。

　　2、整合資金投入，構建長效機制。

　　針對群眾不良衛生習慣改變難、垃圾收集處理難、經費投入保障難、工作長期堅持難的實際問題，實行鄉干部包村，村干部包組，組干部包戶，鄉內主干道有路長的工作機制，與各村街、各單位和廣大商戶、農戶簽訂門前五包責任書，做到了任務層層落實，責任明確到位。在充分尊重農民意愿的基礎上，引導廣大群眾投入到改善農村人居環境工作中來，建立了長效的保潔員隊伍、保潔制度和清運設施，確保鄉改善農村人居環境科學化、規范化、常態化。20xx年，為構建長效保潔機制，鄉財政專項投入64萬余元，新建垃圾池179個，垃圾處理廠18個，配備保潔員34名，為每村購置必要的保潔工具，對鄉街道缺損綠化樹木進行補種，對、兩個示范村進行綠化、美化。同時按照“一個標準、一查到底”的要求，規范建立了每周一抽查，每月一普查的分級分期考核制度，并加強結果運用，嚴格獎懲。

　　3、發展特色產業，推動環境改善。

　　在凈化美化環境的同時，高度重視產業發展，以產業發展推動人居環境改善。xx村通過招商引資建設了200畝桑蠶生產基地、300畝花木生產基地和600畝供港蔬菜基地，通過土地流轉，增加了群眾土地收益，解決了村內勞動力就業，年人均增收近2萬元，同時村集體年收入達6萬元，用于保障村級人居環境改善長效機制正常運轉。人主村著力打造人主手工掛面品牌，注冊成立固始人主手工掛面責任有限公司，對掛面統一質量標準，統一包裝，統一價格，統一銷售，品牌影響力不斷增強。豫南黑豬養殖、金堰米酒、蛋雞養殖、豫黔紅高粱酒等特色產業蓬勃發展，為農戶增收，打造宜居宜業的美麗鄉村貢獻力量。

　　4、加強項目支撐，改善基礎條件。

　　多方爭取項目資金，建設基礎設施，投資360萬元建成通車了2。5公里的南平路xx街道至南大橋鄉夏集村道路、5。1公里的吊橋村至棗廟村和南大橋鄉石崗村道路、3公里街道至東羊行河故道橋道路；爭取30萬元以工代賑項目，建成通車xx村1。3公里村組道路；爭取100萬元的扶貧整村推進項目，修建東樓村3。9公里村組道路，已完成80%，預計一周內完工；投資13萬元建成通車人主村至吊橋村交通橋，投資33萬元修建河口組生產橋，目前正緊張施工中，預計年底完工；投資210萬元的建成通車東羊行河故道橋；爭取財政獎補金額達44萬元，建成吊橋、棗廟、宣政村部分村組道路；爭取160萬元的耕地整理項目，對xx村耕地進行整理；爭取1200萬元的補充耕地項目，對迎河村600畝土地進行改造，目前已完成前期測繪工作；爭取280萬元的污水處理廠項目已完成沉淀池、壓力池和過濾罐安裝，預計年內竣工；爭取403萬元的鄉中心幼兒園項目，目前正在招投標；投資141萬元的鄉敬老院建設項目開工建設，預計120天內完工；爭取108萬元項目資金，對李棚村稍塘水庫進行出險加固，目前完成全部土方工程，預計年內竣工。這些項目的落地實施，對我鄉改善農村人居環境工作起到了積極的推動作用。

　　5、勇于先行先試，科學分類垃圾。

　　xx村在基本達到“三無一規范一眼凈”的.基礎上，按照縣委農辦要求，率先試點開展垃圾分類處理試點工作，鄉村干部廣泛宣傳，細心培訓，建立了村干包組，組干包戶，黨員和群眾代表聯系戶制度。目前已建設8座垃圾漚制池，1座垃圾處理場，發放分類垃圾桶1100余個，垃圾分類工作進展順利。

　　二、存在的問題

　　截止目前，xx鄉改善人居環境工作完成了全面規劃整治任務，在所有村建立了垃圾清運、衛生維護的長效機制，各村基本達到“三無一規范一眼凈”目標，打造了xx村和xx村兩個亮點，改善農村人居環境取得了一定成效，但也存在一些不足。

　　1、工作開展不平衡。

　　各村的重視程度和推進力度不同，反映在工作成效上差別明顯。

　　2、工作拓展不夠深入。

　　盡管整體實現了全鄉覆蓋，但多數村集中一條路或一個自然村整治，實行以點帶面先行推開工作，工作的廣度和深度不夠。

　　3、長效機制待鞏固。

　　盡管已經構建了較為完善的長效保潔機制，但個別村沒有形成系統的工作思路和操作辦法，存在保潔不及時的情況。

　　三、下一步工作打算

　　1、繼續大力宣傳，營造良好氛圍。

　　持續做好“小手拉大手，共建美麗家園”活動和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動，繼續通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式，努力營造全民動手，人人參與的工作態勢，教育和引導村民樹立良好的衛生習慣和行為，遵守村規民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環境清潔和綠化美化建設，形成“人人愛衛生、愛家園”的良好氛圍。

　　2、強化考核督查，確保工作實效。

　　進一步完善改善農村人居環境目標管理責任制和督查、協調、考核工作機制，各村每周定時或不定時自查，建立月報告制度。鄉采取抽查、督查等辦法，實行動態管理。加強考核成績運用，獎優罰劣。

　　3、整合各方力量，加大資金投入。

　　積極爭取相關項目，加大項目傾斜力度，改善基礎條件，打造更多“盆景，使一個個“盆景”連成一道道“風景”，形成一片片“風光”。同時采取鄉村兩級配套一些，相關項目整合一些，成功人士捐贈一些，群眾自愿籌集一些等多種方式，增加對改善農村人居環境的資金投入。

績效評價報告 篇26

　　根據《昆明市五華區人民政府辦公室關于印發五華區預算績效管理暫行辦法》（五政辦通〔20xx〕10號）、《中共昆明市五華區委 昆明市五華區人民政府印發<關于全面實施預算績效管理的實施意見>的通知》（五發〔20xx〕10號）、《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效重點評價工作的通知》（五財〔20xx〕30號）的要求，云南明博會計師事務所（普通合伙）接受昆明市五華區財政局委托，于20xx年6月至20xx年8月對昆明市五華區20xx年度廁所革命項目開展績效再評價。現將再評價情況報告如下：

　　一、基本情況

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　　為貫徹落實《中共五華區委辦公室、五華區人民政府辦公室印發的<關于五華區20xx年貫徹鄉村振興戰略工作暨落實農業農村工作的實施方案>》（五辦通〔20xx〕14號）、《五華區農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）》（五農人居〔20xx〕2號）等相關要求，結合社區人口增長和發展對環衛配套的需求，優化農村公廁配置，為人民群眾提供干凈、衛生、整潔的如廁環境，20xx年度分別由五華區環境衛生管理處負責4座行政村公廁及 52座自然村衛生公廁改建工作，由五華區西翥街道處負責11個社區、117個村組約12144戶居民開展農村無害化衛生戶廁改建工作，通過上述廁所工程的建設，實現改善居民如廁條件，增強群眾的衛生意識，提高健康水平，不斷提升農村文明程度，促進農村的建設和發展的目的。

　　昆明市五華區20xx年度廁所革命項目績效再評價包括20xx年農村人居環境整治公廁提升改造項目（以下簡稱“4座行政公廁改建”）、五華區西翥街道自然村衛生公廁建設項目（以下簡稱“52座農村自然村公廁建設”）、五華區西翥街道辦事處20xx年“廁所革命”項目（以下簡稱“戶廁改建”）三個項目。各項目基本情況如下：

　　1.4座行政公廁改建

　　依據《關于對20xx年五華區4座農村公廁提升改造項目的立項批復》（五發改投資〔20xx〕53號）文件，同意五華區環境衛生管理處對三座公廁進行提升改造，其中：新民社區公廁提升改造面積57.47平方米，桃園社區四組公廁提升改造面積78平方米，三多社區公廁提升改造面積50.75平方米，拆除重建龍慶社區公廁，建筑面積為49.49平方米。項目總投資估算141.72萬元，其中建筑安裝工程費111.95萬元，工程建設其他費21.75萬元，工程預備費8.02萬元。

　　2.52座農村自然村公廁建設

　　依據《關于對20xx年五華區52座農村自然村衛生公廁建設項目可行性研究報告的批復》（五發改投資〔20xx〕57號）文件，同意五華區環境衛生管理處在新民社區、桃園社區、三多社區等社區52個自然村共建52座自然村衛生公廁，建設面積15-25㎡/座。項目投資約799.14萬元。其中，建筑安裝工程費用615.97萬元，工程建設其他費用123.98萬元，工程預備費用59.19萬元。

　　3.戶廁改建

　　依據《五華區農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）》（五農人居〔20xx〕2號）等文件要求，五華區西翥街道11個社區、117個村組約12144戶農村戶籍居民需開展農村無害化衛生戶廁改建工作。除去“一宅多戶一廁”、三年內有搬遷計劃的農戶以及空掛戶、舉家外出1年以上的農戶、因地點限制書面征求意見后不愿改廁的農戶四類特殊情況，西翥街道需改造或新建無害化衛生戶廁的戶數為9724戶。第一輪改造后已有無害化衛生戶廁的戶數（含第一輪已改造的、農戶自建的，以前其他項目改造且達標的）為8009戶，第二輪實際還需要完成的戶廁改造數量為1715戶。

　　（二）項目資金安排情況

　　1.4座行政公廁改建

　　20xx年7月21日，五華區農業農村局通過《關于20xx年五華區4座農村公廁提升改造項目資金情況的函》向五華區財政局對接項目資金，其中：省級獎補資金40萬元，鄉村振興專項資金盤子中安排110萬元。

　　20xx年7月21日，五華區農業農村局將省級補助資金40萬元撥付至五華區環境衛生管理處。五華區環境衛生管理處分別于20xx年9月3日、12月25日將40萬資金撥付至云南正滇建筑工程有限公司。

　　2.52座農村自然村公廁建設

　　20xx年7月21日，五華區農業農村局通過《關于20xx五華區農村自然村衛生公廁建設項目資金情況的函》向五華區財政局對接項目資金，其中：20xx年鄉村振興專項資金盤子中安排265萬元，項目缺口資金534.14萬元列入20xx年鄉村振興專項盤子。

　　20xx年10月26日，五華區財政局將265萬區級資金撥付至五華區環境衛生管理處。20xx年10月27日，五華區環境衛生管理處分別于將258.7047萬元撥付至金狐建筑裝飾工程有限公司，6.2926萬元撥付至云南工程勘察設計院有限公司。

　　3.戶廁改建

　　農村無害化戶廁改造項目中央、省、市、區共計下達戶廁改造獎補資金1512.368萬元，其中:中央補助戶廁改造獎補資金215.64萬元，省補助戶廁改造獎補資金19.28萬元，市補助戶廁改造獎補資金64.4萬元，區級補助戶廁改造獎補資金1213.048萬元。

　　表1:戶廁改建項目資金下達統計表/元

　　截至20xx年12月底戶廁改建項目已經完成改建廁所1864座，新建廁所2624座，需補助金額為1,565.49萬元，已經完成兌付1,420.94萬元，其中:20xx年12月底實際向施工班組累計兌付990.43萬元，其余資金三資中心于20xx年兌付。

　　（三）項目實施內容

　　1.4座行政公廁改建項目

　　五華區環境衛生管理處負責4座行政公廁改建項目(桃園社區4組公廁、龍慶社區居委會公廁、三多社區居委會公廁、新民社區居委會公廁)，項目建設過程如下：

　�。�1）按照《五華區20xx年深入貫徹鄉村振興戰略暨落實農業農村工作的實施方案》（五辦通〔20xx〕14號）相關要求，為確保農村公廁提升改造工作順利開展，五華區環境衛生管理處于20xx年3月中旬就資金來源及具體任務數與農業農村局進行現場對接。

　　（2）20xx年4月初五華區環境衛生管理處會同西翥辦事處、社區、小組對西翥建設點位進行現場踏勘。經過反復調查，結合實際情況初步明確建設點位（桃園社區4組公廁、龍慶社區居委會公廁、三多社區居委會公廁、新民社區居委會公廁），并于20xx年4月13日將選址情況報區城管局、區農業農村局。

　�。�3）20xx年5月13日組織開展巖土勘察工作，同步開展可研編制，20xx年5月29日進行圖紙及可研方案會審，并對具體細節進行調整修改。

　�。�4）20xx年6月10日完成可研編制工作并報發改進行可研評審及立項工作，20xx年7月10日取得立項批復，并于當日將《云南省政府采購實施計劃（采購單位）編報表》上報區財政政府采購網審核，20xx年7月22日通過審核，于20xx年7月23日委托招投標代理公司啟動招投標程序，20xx年8月4日完成招投標工作后立即組織施工單位進場施工，20xx年10月30日完工，20xx年12月25日竣工驗收。

　　2.52座農村自然村公廁建設項目

　　（1）按照《五華區20xx年深入貫徹鄉村振興戰略暨落實農業農村工作的實施方案》（五辦通〔20xx〕14號）相關要求，五華區環境衛生管理處于20xx年4月20日同西翥街道辦事處就建設點位初步工作進行對接。

　�。�2）20xx年5月21日起五華區環境衛生管理處匯同西翥街道辦事處、社區、小組、可研、設計單位， 三次對初步明確的52個建設點位進行現場踏勘，對地質地貌、戶數、人口等信息情況進行采集、匯總、分析，于20xx年6月24日最終形成完整的建設點位數據上報區農業農村局、區城市管理局、西翥辦事處審核。

　�。�3）20xx年7月2日完成可研報告編制，上報區發改局進行立項，20xx年7月9日通過專家評審，并對可研報告進行修改，于20xx年7月20日取得項目可研批復，同日提請立項請示。

　　（4）環境衛生管理處按照建設規范流程確定招投標代理公司后采用EPC模式于20xx年7月23日通過市級招投標交易中心啟動招投標程序，20xx年8月13日完成招投標工作后立即組織施工單位進場施工，于20xx年11月8日完成建設任務，20xx年1月28日完成竣工驗收。

　　3.戶廁改建項目

　�。�1）摸清底數。前期各社區按照《云南省“廁所革命”三年行動計劃》、《昆明市人民政府辦公廳關于印發廁所革命三年行動計劃實施方案》、《昆明市農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）》的任務要求，認真組織開展了現狀摸底，并收集整理臺賬資料。全面梳理農村廁所建設改造類型、管理維護、使用滿意度等情況，及時查找問題，并跟蹤了解農戶對廁所建設改造的新認識、新需求。

　�。�2）整村連片推進。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，以行政村（社區）為單位全域推進農村廁所改造，探索可復制、宜推廣的農村廁所建設管理模式，為西翥街道全面提升、整體推進奠定基礎。

　�。�3）明確建設改造標準。農村戶廁：新建農戶住房，按照“人畜分離、廚衛入戶”的要求，配套建設無害化衛生戶廁。其余農戶住房要按照《云南省農村廁所改造建設技術指南（試行）》、《GB 19379-20xx 農村戶廁衛生標準》規定的有關要求，改造建設其他類型的無害化衛生戶廁，因地制宜選擇無害化衛生廁所建設改造標準和模式，推廣簡單實用、成本適中、農民群眾也能夠接受的無害化衛生改廁技術和產品，原則上以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主。

　　截止20xx年6月30日，西翥轄區新建了戶廁2627座，改建2385座，合計5012座，其中已經驗收4442座，待驗收615座。

　　（四）項目績效目標設立情況

　　1.預算批復（申報）績效目標和績效指標情況

　　（1）4座行政公廁改建

　　績效目標：深入貫徹落實國家、省、市開展農村“廁所革命”的決策部署，全面推進我區農村“廁所革命”，改善農村人居環境，加快實施鄉村振興戰略，根據《云南省人民政府關于印發云南省“廁所革命”三年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》、《昆明市農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年》、《五華區農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）》，強化“小廁所大文明，小問題大民生”的思想意識，扎實抓好我區農村廁所建設水平和管理質量，按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的基本思路，加快美麗宜居建設，切實改善農村居住環境、生態環境質量，努力提升農村群眾生活品質及社會文明素質，切實改善西翥街道群眾生活品質，解決群眾如廁難問題。

　　績效指標：①數量指標：桃園社區大村4組公廁≥73.14㎡、三多社區公廁≥50.75㎡、新民社區公廁≥57.47㎡、龍慶社區公廁≥50㎡。②質量指標：桃園社區大村4組公廁內部結構全部拆除，按照二類公廁標準重新進行內部改造，增設管理間。三多社區公廁現有內部結構全部拆除，按照二類公廁標準重新進行內部改造。新民社區公廁現有內部結構全部拆除，按照二類公廁標準重新進行內部改造。龍慶社區公廁拆除原有旱廁，按照二類公廁標準在原址重建。③時效指標：20xx年1月-20xx年12月。④成本指標：區級資金+省級補助資金1300274元，其中國：區級資金900274元，省級補助400000元。⑤經濟效益指標：提升西翥片區環境衛生水平，促進經濟發展和競爭力，提供更好的招商引資環境和居民的健康水平。⑥社會效益：進一步提升農村人居環境水平，解決人民群眾最關心、最直接的環境衛生問題。⑦生態效益指標：通過因地制宜新建、改造，提升完善基礎設施配套功能，進一步改善農村人居環境，提供宜居、宜業的環境。⑧可持續影響指標：通過農村“廁所革命”和農村人居環境整治工作，改善提升環境衛生，為新農村建設提供有力保障。⑨服務對象滿意度指標：群眾滿意率≥95%。

　�。�2）52座農村自然村公廁建設

　　績效目標：讓公廁問題不再成為農村生態環境建設中的“短板”，有效增強群眾的衛生意識，提高健康水平，不斷提升農村文明程度，促進了農村的建設和發展。確保20xx年完成52座自然村衛生公廁建設項目任務，達到省級每個自然村擁有一座衛生公廁的要求。

　　績效指標：①產出指標：新建新民社區、廠口社區≥6座、新建瓦恭社區≥3座、新建大村社區、東村社區≥4座、新建桃園社區≥2座、新建迤六社區≥12座、新建龍慶社區≥9座、新建陡普魯社區≥8座、新建三多社區≥6座、新建陡坡社區≥9座。②質量指標：按照《城市公共廁所設計標準》（CJJl4-20xx）《昆明市農村廁所改造建設技術指南（試行）》進行設計、施工。③時效指標：20xx年1月1日-20xx年12月31日。④成本指標：區級資金≥265萬元。⑤經濟效益指標:提升西翥片區環境衛生水平，促進經濟發展和競爭力，提供更好的招商引資環境和居民的健康水平。⑥社會效益指標：進一步提升農村人居環境水平，解決人民群眾最關心、最直接的環境衛生問題。⑦生態效益指標:通過因地制宜新建、改造，提升完善基礎設施配套功能，進一步改善農村人居環境，提供宜居、宜業的環境。⑧可持續影響指標:通過農村“廁所革命“和農村人居環境整治工作，改善提升環境衛生，為新農村建設提供有力保障。⑨滿意度指標：服務對象滿意度指:100%。

　�。�3）戶廁改建

　　績效目標：依據《五華區農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）》（五農人居﹝20xx﹞2號）等相關文件要求組織五華區西翥街道11個社區、117個村組居民開展農村無害化衛生戶廁改建工作。第二輪實際還需要完成的戶廁改造數量為1715戶。

　　績效指標：①數量指標：改建戶廁數量1715戶。②質量指標：改建戶廁驗收合格率100%。③時效指標：年度內完成。④項目預算執行率：預算執行率≥95%。⑤社會效益指標：11個農村無害化衛生戶廁改建社區覆蓋。⑥生態效益指標：糞污無害化處理及資源利用效果及農村公共水體污染解決效果均符合上級部門驗收標準，效果顯著。⑦可持續影響作用指標：農村人居環境提升、美麗宜居鄉村建設意識提升。⑧服務對象滿意度指標: 改建戶廁居民滿意度≥95%。

　　具體詳見附件：1-1、1-2、1-3《績效評價績效目標表》。

　　2.績效再評價調整后的績效目標和績效指標情況

　　4座農村公廁改建、52座農村自然村衛生公廁建設、1715戶戶廁改建三個項目的'績效目標及績效指標基本滿足產出、效益等評價要求。但績效目標部分指標質量不高、深度不足，未能全面、清晰反映項目產出和效益情況。通過前期實地調研，評價組與五華區財政局、被評價單位進行有效溝通后，依據項目的功能特性，明確項目在一定時期內的總體產出和效益，以定性和定量相結合的方式確定項目所需實現的目標，績效再評價調整后的績效目標和績效指標具體如下：

　�、倏冃�目標：本次績效再評價時將三個項目整合在一個評價指標體系中，對三個項目的可行性研究、批復、資金、建設、管理全過程進行綜合評價，出具一份績效再評價報告。為此，績效再評價時將績效目標設定為：“依據《云南省人民政府關于印發云南省“廁所革命”三年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》，《昆明市農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年》，《五華區農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）》等文件，實現深入貫徹落實國家、省、市開展農村“廁所革命”的決策部署，全面推進我區農村“廁所革命”，改善農村人居環境，加快實施鄉村振興戰略的目標，五華區20xx年度完成4座行政村公廁提升改造，完成52座農村自然村衛生公廁建設、完成1715戶廁改造工作。”

　�、诔杀局笜耍�4座行政公廁改建項目成本指標是：“區級資金+省級補助資金”、52座自然村衛生公廁建設項目成本指標是：“區級資金”，這兩個指標無法實現評價項目的成本管理質量及水平。為此，績效再評價時設置“成本控制率”，通過這一指標來評價成本控制的質量及水平，即公廁建設成本控制在一定正負偏差范圍內，則表明工程成本控制的較好，但若出現較大成本偏差，則說明預算投資額不準確，或工程過程管理不當，建造成本過高。

　�、凵鐣�效益、生態效益等指標，三個項目設置的都比較單一，主要是定性評價項目實施的成果。本次績效再評價時，我們將社會效益指標細化為：“如廁觀念改變”、“數量分布合理性”、“廁所開放使用”、“服務品質提升”；生態效指標益細化為：“廁所施工前后生態對比”、“后期廁所生態保護措施”。通過細化的評價指標，能夠結合工程施工前后對比、受益群眾訪談、調查問卷等多形式，綜合評價項目成果，使得評價成果更具合理性、客觀性。

　　具體詳見附件：1-4《績效再評價績效目標表》。

　�。ㄎ澹┙M織管理情況

　　1.4座行政公廁改建

　�、俳M織分工

　　依據《關于印發<五華區20xx年深入貫徹鄉村振興戰略暨落實農業農村工作的實施方案>的通知》（五辦通〔20xx〕14號)，五華區農業農村局作為牽頭責任單位、五華區環境衛生管理處作為具體實施單位，完成桃園社區4組公廁、龍慶社區居委會公廁、三多社區居委會公廁、新民社區居委會公廁合計4座行政公廁提升改造建設工作。

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　　本項目執行合同制、招投標制、監理制。20xx年6月10日，環境衛生處委托云南宏圖工程咨詢有限公司編制《20xx年農村人居環境整治公廁提升改造項目可行性研究報告》，確保項目的可行性、科學性；20xx年7月10日取得《關于對五華區4座農村公廁提升改造項目的立項批復》（五發改投資〔20xx〕53號）；20xx年7月23日委托云南銘漾工程技術咨詢公司作為招投標代理公司啟動招投標程序，并同時委托森景設計股份有限公司西南分公司、云南云嶺工程造價咨詢有限公司、云南中林地質勘察設計有限公司開展設計造價咨詢、地質勘察等相關工作，用于保障項目順利實施。20xx年8月4日完成招投標工作后，確定中標單位云南正滇建筑工程有限公司立即組織施工單位進場施工。項目建設過程中委托云南晟永建設項目管理有限公司作為監理單位，管理工程施工，保障工程質量，控制工程成本。20xx年9月30日完成建設任務。

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　　依據《五華區環境衛生管理處財務管理規定》、《五華區環境衛生管理處貨幣資金管理及費用報銷制度》、《五華區環境衛生管理處專項資金管理辦法》等制度，明確了財政預算管理、財政資金使用管理、收支管理、績效管理、報銷審批流程等方面的管理內容，強化對財政資金的使用管理、監督管理，以保障項目資金的安全、有效、合規使用。資金實際撥付時需要依據《費用報銷單》、《云南增值稅普通發票》等單據進行逐級審批付款結算。

　　2.52座農村自然村公廁建設

　�、俳M織分工

　　依據《關于印發<五華區20xx年深入貫徹鄉村振興戰略暨落實農業農村工作的實施方案>的通知》（五辦通〔20xx〕14號)，五華區農業農村局作為牽頭責任單位、五華區環境衛生管理處作為具體實施單位，負責52座自然村衛生公廁建設項目工作。

　�、陧椖抗芾�

　　本項目執行合同制、招投標制、監理制。環境衛生管理處委托中國市政工程中南設計研究總院有限公司編制《五華區西翥街道自然村衛生公廁建設項目可行性研究報告》，確保項目的可行性、科學性；20xx年7月21日取得《關于對20xx年五華區52座農村自然村衛生公廁建設項目可行性研究報告的批復》（五發改投資〔20xx〕57號），20xx年7月23日委托云南云嶺招標咨詢有限公司代理啟動招投標程序，并同時委托森云南創鈞巖土工程有限公司開展工程測量、工程物探等相關工作，以保障項目順利實施。20xx年 8月13日完成招投標工作后，確定金狐建筑裝飾工程有限公司、云南工程勘察設計院有限公司為中標單位，立即組織施工單位進場施工。項目建設過程中委托云南晟永建設項目管理有限公司作為監理單位，管理工程施工，保障工程質量，控制工程成本。于20xx年11月8日完成建設任務。

　　③制度管理

　　依據《五華區環境衛生管理處財務管理規定》、《五華區環境衛生管理處貨幣資金管理及費用報銷制度》、《五華區環境衛生管理處專項資金管理辦法》等制度，明確了財政預算管理、財政資金使用管理、收支管理、績效管理、報銷審批流程等方面的管理內容，強化對財政資金的使用管理、監督管理，以保障項目資金的安全、有效、合規使用。資金實際撥付時需要依據《費用報銷單》、《云南增值稅普通發票》、《財政授權支付憑證》等單據進行逐級審批付款結算。

　　3.戶廁改建

　　①職責分工

　　依據《五華區農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）》（五農人居﹝20xx﹞2號）職責分工要求，五華區農業農村局主要負責項目統籌協調、業務指導和督促檢查，西翥街道辦事處在戶廁改造工作中實行網格化管理制度，明確街道責任人，并將任務分解細化到各社區，由領導班子成員包保社區、社區干部包保小組，小組干部、居民代表、黨員包保農戶制度，最終確保20xx年底前完成戶廁新建改造任務。

　　②項目管理

　　街道、社區多次召開《西翥街道奮力沖刺農村人居環境整治暨“廁所革命”工作》、《農村人居環境提升暨“廁所革命”工作安排部署會會議》、《人居環境整治暨“廁所革命”工作檢查》、《人居環境整治，你我共同參與》等20多場次領導小組會議。部署研究廁所改建新建過程中存在的建設標準、一戶多廁、戶廁排氣管安裝不當發生沼氣引發二次危害、選址不合理、部分戶廁距離遠不安全不實用、化糞池的密封不到位、化糞池開挖、社區的重視以及監管不到位等問題。通過深入研究，開展宣傳、開展業務培訓，街道工作人員下沉社區督促、指導社區小組開展相關工作，確保戶廁改造建設任務有序推進。

　　項目改建擬投入資金高達1500萬元，但因改建數量較多，單個建設成本小，建設任務重，建設時間緊，項目在實施過程未采用公開招投標方式選擇供應商，各社區及居民通過委托施工隊承建方式對戶廁進行改建，各社區居民完成戶廁改建后，需提交《五華區西翥街道農村“廁所革命”戶廁改建竣工單》、《云南省農村戶廁驗收評分表》、居民身份證、銀行卡、《西翥社區街道辦**社區戶廁改造驗收合格表》、《**社區戶廁改建資金申請表》、《五華區西翥街道黨工委會議議題呈批單》、《五華區西翥街道辦處行政辦公會議議題呈批表》等單據，經過逐級上報審批決議，確保原始資料齊全、合規，及決策符合相關制度規范要求，最后采用委托付款方式將補助款支付給施工隊個人。

　　③制度建設

　　西翥街道辦事處建立了《“三重一大”決策制度》《街道黨工委工作規則》、《街道辦事處主任辦公會議事規則》等制度規定，用于戶廁改建工作的管控。開展戶廁改建時街道、社區多次召開會議部署研究，采用網格化管理，層層壓實責任，保障項目落地實施。資金收支支付及核算時依據《西翥街道財務管理制度》、《西翥街道經費管理細則 》、《財務報賬流程費用報銷細則》、《西翥街道采購管理制度》及《西翥街道合同管理制度》等管理辦法，明確了財政預算管理、財政資金使用管理、收支管理、績效管理、報銷審批流程等方面的管理內容，強化對財政資金的使用管理、監督管理，以保障項目資金的安全、有效、合規使用。

　　二、績效自評情況

　　（一）績效自評概述

　　五華區環境衛生管理處高度重視，成立由蘇偉處長擔任績效自評組長，李濤、鄭偉、李敬三位副處長擔任績效評價副組長，李偉政、文昱、姚魯銳、張健、朱禮明、杜俊昆、許玲等同志擔任績效自評組員的績效自評工作小組，按照《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》（五財〔20xx〕14號）要求，積極開展20xx年4座行政公廁改建、52座農村自然村公廁建設績效自評工作。

　　西翥街道辦事處為有效推進戶廁改建項目績效自評工作，成立李德海辦事處主任擔任績效自評組長，吉施雨辦事處副主任擔任績效自評副組長、王晉、譚笑東擔任組員的績效自評工作小組。按照《五華區財政局關于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》（五財〔20xx〕14號）要求，開展戶廁改建項目的績效自評工作。

　�。ǘ�）績效自評結論

　　五華區環境衛生管理處20xx年完成4座行政村公廁提升改造，實現西翥街道11個行政村公廁全覆蓋。完成52座自然村衛生公廁建設，達到省級每個自然村擁有一座衛生公廁的要求。但項目管理過程中存在一些問題：一是行政公廁改建存在規劃、選址困難，群眾文明意識不強，造成公廁衛生條件差，影響到了公廁的正常使用。二是農村自然村公廁建設大部分建設點位地質結構較復雜，需采用人工挖孔灌注樁、石砌體方式穩定地基，甚至部分廁所在完成原場地建筑拆除、建筑垃圾外運、場地平整、基礎土方開挖完成的情況下不得已重新更換建設地點。并且農村道路狹窄崎嶇，產生大量二次搬運，建設期間是昆明集中降雨期。上述不利因素嚴重影響了施工進度和工程成本。綜上影響，4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目績效自評得分均為100分，評定等級為“優”。

　　西翥街道辦事處20xx年度完成改建廁所1864座，新建廁所2624座，項目的實施基本實現了西翥辦事處所屬轄區90%戶口人群擁有水沖廁所的要求。但在項目管理過程中存在一些問題：一是項目預算執行率偏低，僅為48.11%；二是戶廁改造前期未明確統一標準，導致前期部分戶廁改造完工后未達到《云南省農村廁所改造建設技術指南》試行）》的標準，以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主，化糞池容積率不低于1.5立方米，并配套安裝或完善有蹲便器和水沖設備的改造標準，需要整改影響了戶廁改造驗收進度；三是戶廁改造完成后，需逐戶進行實地驗收，并且驗收資料的收集、匯總、審核也需要逐級完成，導致獎補資金的兌付支付緩慢。綜上影響，戶廁改建項目績效自評得分94.73分，評定等級為“優”。

　　三、績效再評價組織情況

　�。ㄒ唬┛冃г僭u價依據

　　1.《中華人民共和國預算法》（20xx年修訂）；

　　2.《中華人民共和國預算法實施條例》（國務院令第729號修訂）；

　　3.《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》 (中發〔20xx〕34號）；

　　4.《中共云南省委 云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（云發〔20xx〕11號） ；

　　5.財政部關于印發《項目支出績效評價管理辦法》的通知（財預〔20xx〕10號）；

　　6.云南省財政廳關于印發《云南省項目支出績效評價管理辦法》的通知（云財績〔20xx〕11號）；

　　7.《中共昆明市委 昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（昆發〔20xx〕12號）；

　　8.《昆明市五華區人民政府辦公室關于印發五華區預算績效管理暫行辦法》（五政辦通〔20xx〕10號）；

　　9.《中共昆明市五華區委 昆明市五華區人民政府印發<關于全面實施預算績效管理的實施意見>的通知》（五發〔20xx〕10號）；

　　10.項目管理、資金管理、財務管理政策制度文件、批復文件、資金下達文件、驗收等其他資料。

　　（二）績效再評價方法

　　根據《云南省項目支出績效評價管理暫行辦法》（云財績〔20xx〕11號）的規定，本著對項目支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正的測量、分析和評判。評價時采取的方法主要包括綜合評價法、因素分析法、對比分析法、公眾評判法、實地調查法等。具體方式方法如下：

　　1.綜合評價法

　　從決策、過程、產出、效果四個維度出發，結合項目特點與重點設置評價指標體系，并設置相應的指標權重與評分標準，評價時根據評價標準對每一指標分別打分，最后累計算出總分。

　　2.因素分析法

　　通過綜合分析影響財政支出項目績效目標實現、實施效果的內部、外部因素，如政策環境、政策主體、政策對象、政策路徑和政策資源等，綜合評價財政支出政策績效目標實現程度。

　　3.對比分析法

　　依據項目設立時的預算申報文件、預算批復下達文件，對照項目實際完成內容，評價項目的完成情況；依據相關政策文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行；依據項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金下撥、到位及使用情況；將項目績效目標與實施結果對比分析，判斷項目目標的實現情況；將項目預期效益與實施效果數據進行對比分析，結合開展的問卷調查，評價項目預期效果和效益實現程度。

　　4.實地調查法

　　績效再評價工作組根據分工，采用資料收集與數據填報、案卷研究、實地調研、座談會等方式，組織開展實地評價。實地評價過程中，根據評價對象的具體情況，收集評價數據、資料等。

　　5.公眾評判法

　　通過現場調查與座談、發放調查問卷等方式，了解項目實施情況，發現項目管理、實施過程中存在的問題，尋求完善相關政策和項目實施的建議，著重對項目產出和效益情況進行調查了解，為項目實施效益提供定性與定量評價的依據。

　　（三）績效再評價指標體系

　　1.績效再評價指標

　　依據《云南省項目支出績效評價管理辦法》的通知（云財績〔20xx〕11號），綜合考慮了項目的產出數量、質量、時效、成本，社會效益、環境效益、可持續影響、以及社會公眾或服務對象滿意度等因素。本次績效評價指標體系設置如下：

　　一級指標4個：包括決策（15分）、過程（20分）、產出（35分）、效果（30分）；

　　二級指標13個：包括項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出成本、產出時效、社會效益、環境效益、可持續影響、滿意度；

　　三級指標30個：主要包括立項依據充分性、立項程序規范性、績效目標合理性、績效目標明確性、預算編制合理性、資金分配合理性、爭取上級配套資金情況、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性、招投標程序合規性、績效自評、改建行政村廁所、新建自然村公廁、改建戶廁、公廁檔案建檔率、改建行政村廁所質量達標率、新建自然村公共廁所設施質量達標率、改建戶廁設施質量達標率、完成及時性、成本控制率、如廁觀念改變、數量分布合理性、廁所開放使用、服務品質提升、廁所施工前后生態對比、后期廁所生態保護措施、后續管護、綜合滿意度等指標。

　　2.績效評價指標分值權重

　　績效再評價指標體系從決策、過程、產出、效益四個方面進行構建。經綜合判斷各評價指標對實現績效目標的關鍵程度，確定本項目本次績效再評價的一級指標及權重分別為決策15%、過程20%、產出35%、效益30%。

　　3.指標解釋

　　績效再評價指標從“決策、過程、產出、效益”四個方面，對項目執行效益及各項績效目標的實現程度進行全面績效再評價。

　�。�1）“決策”主要考核項目立項依據的充分性、立項程序的規范性、績效目標設置合理性、績效指標明確性、預算編制的科學性、資金分配合理性；“過程”主要圍繞爭取上級配套資金情況、業務管理和財務管理為主線展開，依據相關項目管理制度和資金管理辦法設計考核點，評價項目實施過程中的合規性、合法性，評價資金使用的安全性、有效性。

　�。�2）“產出”和“效益”指標是根據項目特點和立項背景、目的、項目實施內容、預期產出和實現效益設計的個性指標�！爱a出”指標從“數量、質量、時效、成本”四個方面考核是否達到項目實施的相關產出要求，“效益”指標綜合反映項目實施取得的社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度的實現程度。

　　4.績效再評價標準

　　本項目績效再評價為百分制，評價小組根據最終得分情況將評價標準分為四個等級：優（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

　　（四）績效再評價抽樣

　　1.4座行政公廁改建

　　20xx年農村人居環境整治公廁提升改造項目涉及廁所4座，因總量相對較少，造價成本較高，因此績效再評價時對4座行政公廁全部進行實地評價。4座行政公廁位于社區服務中心或附近，公廁按照統一標準建設，目前已投入使用，管理維護相對較好。具體詳見附件：4-1.《4座行政公廁項目實地評價基本情況及問題統計表》。

　　2.52座農村自然村公廁建設

　　五華區西翥街道自然村衛生公廁建設項目涉及廁所52座，因總量相對較少，且是標準化項目，因此績效再評價時選取了9個社區29座公廁所進行實地評價。通過實地評價得知絕大部分農村自然村公廁因工程款項長期遲延支付、后續管護資金未能落實，導致52個農村自然村公廁大門上鎖，無法為村民提供如廁服務。具體詳見附件：4-2.《52座農村自然村公廁項目實地評價基本情況及問題統計表》。

　　3.戶廁改建

　　五華區西翥街道辦事處20xx年“廁所革命”項目涉及11個社區，20xx年度合計改建戶廁由于數量眾多、單個補助金額相對較小，因此我們對11個社區按照30%的抽樣比例選取515個改建戶廁進行了實地評價。戶廁改建基本滿足了村民如廁需求，戶廁衛生環境與原有旱廁相比有了較大改觀，村民衛生意識有所變化，但也存在部分戶廁閑置、如廁環境臟亂差情況。具體詳見附件：4-3.《戶廁改建項目實地評價基本情況及問題統計表》。

　　四、績效再評價結論

　�。ㄒ唬┛冃г僭u價綜合結論

　　昆明市五華區20xx年度廁所革命項目績效再評價得分82.20分，評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表：

　　表2：績效再評價得分情況表

　　昆明市五華區20xx年度廁所革命項目的實施大大改善了西翥街道辦事處下屬11個社區117個村委會公廁、戶廁使用需求，使得村民的如廁環境有了大幅度改觀。但因公廁工程款及后續管護資金未及時到位，戶廁改建資金未能及時兌付，直接影響到了52座農村自然村公廁、部分戶廁未能使用，未能發揮廁所建設使用的目的。此外，公廁、戶廁對應的污水直接排放，對地下水體、土壤產生了污染，影響了整這個社區的生態。

　　（二）績效目標實現情況

　　根據實地評價情況設置的30個三級績效指標，其中：立項依據充分性、績效目標合理性等15個指標已完成，績效指標明確性、爭取上級配套資金情況等指標13個指標部分完成，預算執行率、后期廁所生態保護措施等2個指標未完成，具體情況如下表：

　　表3：績效指標完成情況表

　�。ㄈ�）績效自評與再評價差異分析

　　昆明市五華區20xx年度廁所革命項目績效再評價得分“82.70”分，評定等級為“良”；4座行政公廁改建項目自評得分100分，評定等級為“優”； 52座農村自然村公廁建設項目自評得分100分，評定等級為“優”；戶廁改建項目自評得分94.73分，評定等級為“優”�？冃ё栽u與再評價評價主要差異如下：

　　1.評價結果差異：4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目、戶廁改建項目自評結果均為“優”，但績效績效再評價為“良”,自評認為三個項目均達到預期的社會效益、生態效益、滿意度等，但績效再評價時因廁所污水排放、農村自然村公廁未使用、受益群眾滿意度等原因影響了項目的評分。

　　2.評價程序差異：五華環境衛生管理處、西翥街道辦事處因廁所建設是其親自全過程實施，績效自評時依據年初制度的績效目標及指標，結合廁所立項、可行性研究、招采、建設、驗收、資金支付等全過程順流進行自評�？冃г僭u價時因項目已經建設完工，則采取資產實物勘察、問卷調查、管理人員訪談、查閱資金支付及財務核算、查閱工程施工及驗收資料、工程監理資料、招投標資料、立項資料等進行逆流評價。

　　3.評價內容差異：4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目、戶廁改建項目自評時“產出成本”、“社會效益”、“生態效益”、“滿意度”等指標相對單一，績效再評價時進一步細化，詳細設置了更細致個性指標，結合實地評價、問卷調查及訪談，部分細化后的指標未能達成，導致了扣分。

　　五、績效再評價情況分析

　�。ㄒ唬�決策情況分析

　　項目決策評價滿分為15分，績效再評價得分14分，得分率為93.33%。具體分析情況如下：

　　1.項目立項：①4座行政公廁改建項目立項依據充分、程序規范。一是在本項目實施前由五華區環境衛生處委托云南鴻圖工程咨詢有限公司編制《可行性研究報告》，通過第三方中介及專家人員對項目的可行性進行研究分析，確保項目的立項科學性。二是在完成項目可行性研究后，五華區環境衛生管理處通過《五華區環境衛生管理處關于20xx年五華區4座農村公廁提升改造項目立項的請示》（五環政〔20xx〕45號）向五華區發展和改革局申請，在經批復同意建設后方開展項目建設，確保項目的程序規范性。②52座農村自然村公廁建設項目立項依據充分、程序規范。一是在本項目實施前由五華區環境衛生處委托中國市政工程中南設計研究總院有限公司編制《可行性研究報告》，通過第三方中介及專家人員對項目的可行性進行研究分析，確保項目的立項科學性。二是在完成項目可行性研究后，五華區環境衛生管理處通過《五華區環境衛生管理處關于20xx年五華區52座農村自然村公廁建設項目立項的請示》（五環政〔20xx〕51號）向五華區發展和改革局申請，在經批復同意建設后方開展項目建設，確保項目的程序規范性。③戶廁改建目立項依據充分、程序規范。西翥街道辦事處按照《五華區農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）》要求開展戶廁改建工作。

　　2.績效目標：①績效目標合理性方面，五華區環境衛生管理處、西翥街道辦事處開展改建4座行政公廁、52座農村自然村公廁、戶廁改建工作，項目改建符合云南省、昆明市“廁所革命”三年行動計劃部署，能夠改善農村居住環境及生態環境質量，提升農村群眾生活品質及社會文明素質。②績效指標明確性方面，三個項目在“社會效益”、“生態效益”等指標上，三個項目設置都比較單一，主要是定性評價項目實施的成果，未能更加詳細的設置三級指標用來對項目的社會效益、生態效益、可持續影響進行評價。

　　3.資金投入：五華區環境衛生管理處在編制項目資金預算時，以可行性研究報告投資估算金額為基礎，在獲得五華區發展和改革局批復投資概算后，委托的第三方造價機構編制工程量清單以便確定項目攔標控制價，最后通過公開招投標程序確定合同價，通過上述流程管控，以實現資金投入、分配科學性、合理性。其中：①4座行政公廁改建項目預算金額為141.72萬元，其中40萬為省級補助資金，剩余部分列入五華區鄉村振興專項資金。②52座農村自然村公廁建設項目投資預算799.14萬元，20xx年鄉村振興專項資金中安排265萬元，根據區政府要求20xx年必須完成52座廁所工程建設，項目缺口資金534.14萬元列入20xx年鄉村振興專項資金。③戶廁改建項目中央、省、市、區共計下達戶廁改造獎補資金1512.38萬元，其中:中央補助戶廁改造獎補資金215.64萬元，省補助戶廁改造獎補資金19.28萬元，市補助戶廁改造獎補資金64.4萬元，區級補助戶廁改造獎補資金1213.05萬元。

　　（二）過程情況分析

　　項目過程評價滿分為20分，績效再評價得分17分，得分率為85%。具體分析情況如下：

　　1.資金管理：①爭取上級配套資金情況方面，4座行政公廁改建項目爭取獲得省級補助資金40萬元；52座農村自然村公廁建設項目未能爭取到省級、市級、或其他社會資金投入；戶廁改建項目爭取了中央補助戶廁改造獎補資金215.64萬元，省補助戶廁改造獎補資金19.28萬元，市補助戶廁改造獎補資金64.4萬元。②預算執行率方面，4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目在收40萬省級補助資金、區級補助資金265萬元后撥付給施工單位、設計單位用于項目建設開支；戶廁改建項目因項目零散，各存在統一要求按照10戶以上方可開展集中驗收，驗收后需逐級審批后方可付款，導致戶廁所改建部分完工項目未能及時付款結算。③資金使用合規性方面三個項目相對規范。其中：4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目在資金使用時需提交《支付申請》、《費用報銷單》、《云南省增值稅普通發票》等單據，逐級審批后方可將工程款項直接支付給施工單位；戶廁改建項目該支付資金高達1,420.85萬元，但因改建數量較多，單個建設成本小，建設任務重，建設時間緊，各社區及居民通過委托施工隊承建方式對戶廁進行改建，戶廁改建項目年初完成部分項目驗收后，西翥街道辦事處將財政賬戶資金直接轉賬至施工隊私人賬戶。后續資金支付時西翥街道辦事處依據《<西翥街道辦事處關于將廁所革命改造經費撥付至西翥街道辦事處三資中心的請示>的建議》將資金撥付至三資中心賬戶，待提交《五華區西翥街道農村“廁所革命”戶廁改建竣工單》、《云南省農村戶廁驗收評分表》、居民身份證、銀行卡、《西翥社區街道辦**社區戶廁改造驗收合格表》、《**社區戶廁改建資金申請表》、《五華區西翥街道黨工委會議議題呈批單》、《五華區西翥街道辦處行政辦公會議議題呈批表》等單據，經過逐級上報審批決議后，在由三資中心賬戶支付給施工隊或自建農戶。

　　2.組織實施：①在管理制度健全性方面，五華區環境衛生管理處制定了《五華區環境衛生管理處財務管理規定》、《五華區環境衛生管理處貨幣資金管理及費用報銷制度》、《五華區環境衛生管理處專項資金管理辦法》等制度，明確了財政預算管理、財政資金使用管理、收支管理、績效管理、報銷審批流程等方面的管理內容，強化對財政資金的使用管理、監督管理，以保障項目資金的安全、合規使用。西翥街道辦事處制定了《西翥街道財務管理制度》、《西翥街道經費管理細則》、《財務報賬流程費用報銷細則》、《西翥街道采購管理制度》及《西翥街道合同管理制度》等管理辦法，明確財政預算、財政資金使用、收入、支出、工程、專項資金支付、債權和債務、財產物資、票據、會計檔案部門職責與績效管理等內容，確保財務核算規范、資金專款專用。②制度執行有效性方面，五華區環境衛生處通過招投標，執行政府采購、及時簽訂合同書、開展驗收工作；西翥街道辦事處依據《“三重一大”決策制度》《街道黨工委工作規則》、《街道辦事處主任辦公會議事規則》等規章，街道、社區多次召開會議部署研究，采用網格化管理，層層壓實責任，保障項目落地、制度得到執行。③招投標程序合規性方面，五華區環境衛生處委托云南銘漾工程技術咨詢公司作為4座行政公廁項目的招投標代理公司，通過對項目磋商并二次報價后，確定中標單位云南正滇建筑工程有限公司為中標單位；委托云南云嶺招標咨詢有限公司作為52座農村自然村公廁項目的招標代理公司，通過公開招投標程序確定金狐建筑裝飾工程有限公司、云南工程勘察設計院有限公司為中標單位。西翥街道辦事處因戶廁改建補助資金低，項目建設時間緊，未能采用招投標程序確定施工單位、監理單位，項目有農戶自建或委托當地施工隊承建。④績效自評方面，五華區環境衛生處、西翥街道辦事處均對項目開展了績效自評工作，完成相應打分、評級及自評報告。

　�。ㄈ�）產出情況分析

　　項目產出評價滿分為35分，績效再評價得:32分，得分率為91.43%。具體分析情況如下：

　　1.產出數量：五華區環境管理處完成了4座行政公廁改建、52座農村自然村公廁建設工作；西翥街道辦事處完成了改建廁所1864座，新建廁所2624座。

　　2.產出質量：五華區環境衛生處已組織五華區農業農村局、施工單位、監理單位共同完成4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目的竣工驗收工作，公廁質量符合《城市公共廁所設計標準》（CJJ14-20xx），但因項目資金短缺影響，部分農村自然村公廁項目未完成地面硬化施工，例如：三多社區干塘子、小紅地村委會公廁。部分農村自然村公廁未通水通電，例如：陡普魯社區小紅地、小獨山村委會公廁。西翥街道辦事處在戶廁改建過程執行《云南省農村廁所改造建設驗收辦法》，對糞污未經無害化處理，污水未直接資源化利用，或者未通過完整下水道、污水處理設備設施、人工濕地、氧化塘等方式處理；化糞池無過糞管或過糞管方向安裝錯誤；化糞池外壁、內隔板、孔蓋破裂、變形，有內外滲漏現象執行一票否決，平均分≥85 分，通過該行政村農戶廁所建改驗收，驗收結論為合格；85 分以下的不予通過驗收，驗收結論為不合格，限時整改后再行驗收。

　　3.產出時效：五華區環境衛生管理處分別于20xx年12月25日、20xx年11月27日組織西翥街道辦事處、五華區農業農村局、施工單位、設計單位、監理單位等部門共同對4座行政公廁改建項目、52座農村自然村公廁建設項目進行工程驗收，并完成《工程竣工驗收報告》。20xx年度戶廁改建項目各個村小組、社區完成建設后，分批次上報值西翥街道辦事處，通過資料核查，現場實地驗收，確認戶廁改建達到改建質量要求。

　　4.產出成本：4座行政公廁項目合同價105.82萬元，績效評價時結算資料不齊，尚未開展造價審計決算，預計在合同價范圍內；52座農村自然村公廁合同價635.10萬元，工程結算價692.86萬元，成本控制率為9.11%。主要是部分社區公廁建設位置為陡峭偏坡，為規避地質災害，需要采用人工挖孔灌注樁、石砌體方式穩定地基，此外，由于農村道路狹窄崎嶇，二次搬運成本也大幅增加；戶廁改造項目按照改建3000元/戶、新建4000元/戶標準進行補助，戶廁建設超過補助部分由農戶自己承擔，單個戶廁改建成本管控良好。

　�。ㄋ模┬Ч�情況分析

　　項目效果評價滿分為30分，績效再評價得分19.70分，得分率為65.67%。具體分析情況如下：

　　1.社會效益：①在數量分布合理性方面，五華區環境衛生處通過項目的建設實現西翥街道辦事處11個行政村公廁全覆蓋，滿足達到省級每個自然村擁有一座衛生公廁的要求。西翥街道辦事處依據戶口統計數，除去“一宅多戶一廁”、三年內有搬遷計劃的農戶以及空掛戶、舉家外出1年以上的農戶、因地點限制書面征求意見后不愿改廁的農戶四類特殊情況，完成改建廁所1864座，新建廁所2624座。②在廁所開放使用方面，4座行政公廁正常對外開放使用，為4個社區服務中心及往來辦事人員提供如廁服務；52座農村自然村公廁基本關門上鎖，未投入使用，未能提供如廁服務。戶廁改建后用于滿足村民自身如廁需求，實現村民如廁衛生、便捷的目的。

　　2.生態效益：①在廁所施工前后生態對比方面，績效評價通過查閱施工前、施工后照片、并對部分公廁實地勘察，經對比分析可知4座行政公廁改建、52座農村自然村公廁建設、戶廁改建切實改變原有旱廁臭氣熏天、蚊蠅滋生、傳染病多發、村莊容貌差等問題，新改建公廁、戶廁改變了村民如廁環境，衛生水平大大改善，上述項目的實施發揮了較好的生態效益。②后期廁所生態保護措施方面，4座行政公廁、52座農村自然村公廁、戶廁未能建立排污管網，致使化糞池污水直接排入社區、村委會生活雨污溝渠、或農田中，直接導致土地及地下水污染、破壞土地、水體生態系統。部分戶廁后續使用過程中不滿足“三凈兩無一明”（地面凈、墻壁凈、廁位凈，地面無糞污、無蠅蛆，燈明）標準，文明如廁知識及習慣培養還需進一步宣貫。

　　3.可持續影響： 52座農村自然村公廁項目在后續管護方面，一是未能明確后續管護資金，20xx年12月完成項目驗收后至今未能投入使用，資產目前處于閑置狀態；二是即使管護資金撥付到位，因五華區大部分村委會人員主要是留守老人兒童，使用公廁人口數量少，公廁位置布局距離農戶居住地相對偏遠，然而戶廁改造大大提升了廁所覆蓋率，大大降低了農村自然村公廁的使用頻率。

　　4.滿意度：①在對 4座行政公廁改建項目實地評價時，通對行政公廁實物資產現場勘察、通過“問卷星”二維碼方式對設社區服務中心工作人員及前來社區服務中心的辦事群眾開展了問卷調查。本次績效再評價針對4座行政公廁項目共計收取電子調查問卷119份，其中:65.55%的受益群眾對公廁很滿意，32.77%的受益群眾對公廁評價一般。②在52座農村自然村公廁建設項目實地評價時，主要是采取實地勘察，查看資產建設狀況，因52座農村自然村公廁關門上鎖，無相應的受益群眾開展調查問卷工作。③在對戶廁改建項目評價時，通過深入農村各家各戶，了解戶廁建設、使用、后續管護等情況，因戶廁主要布局在農村自然村，年輕人外出務工較多，老年人出門務農，現場勘察時絕大部分廁所都關門上鎖，導致受益群眾開展調查問卷受限制，本次績效評價通過“問卷星”二維碼、現場詢問、電話調查三種相互結合的方式開展調查，累計獲取調查問卷 286份，其中：70.87%的受益群眾對戶廁很滿意，24.8%的受益群眾對戶廁評價一般。

　　六、主要經驗及做法

　　（一）科學選址，尊重民意，提升項目決策科學性

　　在4座行政公廁改建上，按照因地制宜原則，科學合理選址，同時結合當地建筑及文化特色，堅持人性化、人文化、景觀化、生態化的農村公廁設計理念不斷修改完善設計方案，確保提升改造后的廁所做到功能完善、環境整潔、在設施水平、內部格局、使用舒適度等方面都有大幅度提升，外觀與自然環境和周邊建筑更協調。

　　在52座農村自然村公廁建設上，堅持因地制宜、見縫插針的建設公廁，在公廁選擇上突出“民意”二字，讓村民主動參與公廁選址。按照“清潔衛生、經濟適用、維護方便”的原則，高標準、高質量做好規劃、設計。施工過程中由于大部分建設點位地形地貌、地質結構較復雜，交通不便，增加施工難度和不可預見等因素，五華區環境衛生管路處聯合西翥街道及各村干部統籌協調，共同協調監督并將責任劃分明確，扎實將“廁所革命”做實、做細、做好。

　�。ǘ�）戶廁改建網格化及“紅黑榜”管理

　　西翥街道辦事處在戶廁改造工作中實行網格化管理，由領導班子成員包保社區、社區干部包保小組，小組干部、居民代表、黨員包保農戶制度。嚴格執行領導小組會議要求，街道工作人員下沉社區督促、指導社區小組開展相關工作，并加強各級工作人員的業務培訓。街道、社區、小組全面積極開展宣傳工作，對完成改造的戶廁，由社區和小組督促農戶做好維護，確保正常使用。將戶廁改造及維護作為人居環境“紅黑榜”評選的重要指標，通過“紅黑榜”評選，發揮示范帶動作用，激發全民參與戶廁改造工作的積極性。

　　七、存在問題及原因分析

　�。ㄒ唬┖罄m公廁建設需要進一步優化

　　政府部門在制定省級每個自然村擁有一座衛生公廁這一政策時出發點是好的，但各個農村自然村衛生公廁建設時需要充分考慮其實際情況，由于五華區部分社會進年來農村人口流出較多，通過戶廁改建，各農戶自有戶廁已能滿足如廁需求，致使部分農村自然村公廁建設將存在使用頻率偏低，但后期需要持續投入管護資金問題，即：大量初始投資及后續持續管護資金投入，產出效益低下的情形。

　�。ǘ�）公廁建設資金和后期管護資金未落實

　　4座行政公廁、52座農村自然村公廁20xx年12月完工竣工驗收，截至績效評價時兩個項目僅支付了305萬的工程款，工程款項未能按照合同約定支付進度款，存在合同違約風險。此外，由于未能落實用于公廁水電費、清潔人員薪酬、損壞配件更換的后續管護資金，目前農村自然存新建公廁未能開放使用，無法發揮公廁應有的服務功能。

　�。ㄈ�）部分社區缺水，無足夠水資源維持水沖廁的使用

　　水沖式廁所存在水資源浪費、地下水污染、清掏成本增加、有機質流失等缺陷。特別是五華區部分社區嚴重缺水，例如陡普魯丁家麥塘村、龍慶社區白巖子村的農村自然村公廁、戶廁因缺水長期停止使用，未能發揮如廁服務。

　　（四）未能雨污分流，存在水體、土壤污染

　　4座行政公廁改建、52座農村自然村公廁新建及戶廁改建這三個項目所建廁所絕大部分廁所未能建立排污管網，致使化糞池污水直接排入社區、村委會生活雨污溝渠、或農田中，直接導致土地及地下水污染、破壞土地、水體生態系統。

　　八、建議

　�。ㄒ唬┬枰�充分考慮人口聚集區域廁所需求

　　五華區目前行政公廁、農村自然村公廁已經基本滿足群眾需求，在后續廁所建設中，需充分考慮人口聚集度、廁所選址難易程度、建設投資成本及后續管護資金等多因素后，在做好現有公廁管護的基礎上，謹慎增加公廁建設，以便實現公廁服務效益最大化。

　　（二）落實工程款、后續管護資金

　　五華區環境衛生處一方面可多渠道積極爭取上級配套資金用于公廁項目的開支；另一方面五華區財政局積極籌措資金，及時從鄉村振興專項資金盤子中撥付款項用于公廁的工程款、管護費用開支，實現規避合同履約風險，維護社會穩定，及時開放公廁，發揮公廁服務功能。

　�。ㄈ�）后續缺水地區廁所建設可研究試點“節水式衛生廁所”

　　針對后續五華區缺水、無財力大量建設排污管網的地區，在后續戶廁建設時時可以試點節水式衛生廁所，實現節約和保護水資源，改善農村衛生條件，減少了因糞便污染而發生的疾病，并且無害化處理的糞尿可為作為地提供清潔高效肥源，利于生態環境保護。

　�。ㄋ模└叨戎匾暬�糞池污水及糞污處理

　　五華區應根據自然環境、經濟狀況、供排水條件、現有設施、居住條件等情況，因地制宜的制定技術方案，充分考慮水資源節約與糞污資源優化利用。例如：桃園社區、新民社區經濟條件較好，可以完善市政污水管網，實現雨污分流，避免水體、土質污染，并建立相應的污水處理廠處理污水管網收集的糞水。此外，人口聚聚較多社區，可購置吸糞車幫助村民進行糞污清掏。

　　九、其它需說明的情況

　　無。

績效評價報告 篇27

　　為加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據《青島市預算績效管理條例》有關規定，按照《關于組織對20xx年度部分專項資金及中央專款開展重點績效評價工作的通知》（青財預評〔20xx〕4號）相關要求，我中心對20xx年度辦公場所設施維修費開展了績效自評，績效評價報告如下：

　　一、項目概述

　　（一）項目立項背景

　　辦公場所設施和設備的日常維修養護是保證機關辦公、生活的必需工作，其專項維修資金歷年由市財政專項列支。

　　（二）項目預算和工作內容

　　辦公場所設施維修費專項資金預算為40.00萬，包含兩大類項目：1、工人管理費用30.00萬，2、日常零星維修10.00萬。

　�。ㄈ�）項目績效目標

　　在時效指標方面，實現全年無休辦公，周末節假日安排專人值班，在社會效益方面及時組織維修，保障機關辦公正常進行；在可持續影響方面提供高質量服務；在服務對象滿意度方面，實現對象滿意度指標達到95%以上

　�。ㄋ模╉椖拷M織管理

　　1、零星維修項目的工作流程

　�。�1）房產管理科在接到報修電話后，第一時間安排專業技術人員進行實地核查，并做好報修記錄，匯報維修方案。

　�。�2）安排維修人員維修。需要更換配件時，到房產科倉庫領用。倉庫沒有的配件，需向領導請示后方可進行購買更換。

　�。�3）費用使用權限：500元以內，由科長批準；500元以上由分管領導批準；1000元以上由主要領導批示。

　�。�4）遇有突發事故需要搶修的，及時進行搶修，邊搶修邊匯報。

　　2、零星維修維修施工要求

　�。�1）房產科接到報修后要立即組織專業技術人員到現場維修或勘察，不得無故拖延時間。

　�。�2）維修響應時間一般不超過1小時，對于自來水跑冒、道路塌陷等緊急情況，要在半小時內維修人員到位；

　�。�3）維修項目應在報修24小時內維修完畢，如因施工技術要求及施工難度等原因不能完工，要明確回復報修方或使用人；

　�。�4）維修要使用房產科經過集中采購的施工材料，沒有集中采購的施工材料必需符合國家相關質量標準要求。

　�。�5）對于因沒有按照規范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失，除立即返工外，對責任人處以維修或工程造價3-5倍罰款。

　　3、零星維修安全文明施工要求

　�。�1）維修過程中要做到節水節電，盡量避免影響正常上班，如有影響要提前告知；

　　（2）維修過程中應減少噪音污染、不隨便亂排污水，施工垃圾按有關規定處理，不亂倒亂放。減少施工對環境的破壞；

　�。�3）科室定期進行安全教育，培訓合格后方可進行各類維修施工；

　�。�4）維修過程動土、占道、動火、臨時用電、登高、進入受限空間等的作業，必需采取嚴格的安全防護措施；

　�。�5）臨時雇用外來人員及施工公司時，需要簽訂安全責任書。

　　4、零星維修工程驗收和結算

　�。�1）對于造價超過20__元的工程項目，要有現場勘測工程量、編制施工圖，專人負責現場技術指導、質量監督和過程管理，提供工程預算書；

　�。�2）工程審結后，施工單位開具稅票，由房產管理科匯總按程序結算。

　　二、績效評價情況

　　（一）評價方法

　　平度市機關事務服務中心組織專人采用問卷調查、實地調研及抽查分析等評價方法，對本項目所涉及指標進行了綜合評價

　�。ǘ�）評價指標體系

　　根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預〔20xx〕285號）、《關于印發<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》（財預〔20xx〕53號）、等文件，設計了一級指標和二級指標及其權重，按照績效評價的.基本原理、原則和項目特點，結合績效目標和《平度市機關事務管理局市級機關辦公用房零星維修管理辦法平事發〔20xx〕19號》等文件，相應設計了三級指標及其權重。

　　此次績效評價的指標體系，分為投入、過程、產出、效益四類一級指標。其中，投入類指標按照一般績效評價指標體系中的共性指標進行設置。過程類指標結合項目特點進行了部分細化新增。產出類指標結合該項目特點從項目時限內開展完成情況、質量目標完成等方面進行考察；效益類則從經濟效益、生態效益、社會效益等方面進行考察。

　　三、評價結論及績效分析

　　（一）評價結論

　　通過基礎數據填報、問卷調查、現場核查等對辦公場所專項維修費專項資金進行了獨立客觀的評價，最終評分結果為99.97分，績效評級為“優”（成效顯著）。各部分權重和得分情況見表1-1。

　�。ǘ�）績效分析

　　本次績效評價工作從投入、過程、產出、效益四方面對本專項資金的績效情況進行評分：

　　1.投入

　　項目立項規范，決策依據合理，程序正規；績效目標設置合理且明確；資金到位及時。總體得分為滿分。

　　2.過程

　　預算資金到位及使用率方面，預算資金全額到位，全年實際支出38.61，完成年初預算的96.53%。

　　在財務管理和業務管理方面，中心建立了財務管理制度、資產管理制度和安全制度等，各項制度較為健全；資金支出符合政府核算的支出方向，所抽查項目未發現挪用、擠占專項資金的情況；所抽查維修項目完成良好，未發現設備設施損毀的情況；抽查結果顯示各項制度執行情況良好，所提供的信息質量準確；20xx年度未發生重大安全責任事故。

　　3.產出

　　在產出數量和質量方面，20xx年度發放工人工資保險共計29.98萬元，零星維修支出8.63萬元。處理維修事件約60余次，完成科室考核目標。

　　4.效益

　　從社會效益來分析，完成了預期的目標，給市級機關提供了高質量的后勤服務，但社會效益方面仍存在對新科技設備維修響應時間長等問題，所以有適當扣分。

　　（三）項目主要成效

　　全面完成了政府的考核目標，制冷、制熱期間全過程動態監控，保障整個過程順利進行；對辦公區建筑物內外設施、水暖管道、道路積水塌陷，門窗、五金件、門鎖、玻璃損壞，用電設備設施、線路維修更換和桌椅等各類維修項目進行維修。堅持“科學管理、專業運作、高效運行”的理念，對人事管理、財務管理、設備管理等，都有詳細的制度要求。同時，注重制度的落實執行，能夠嚴格按照制度落實財務報銷與審核，確保程序合規、手續齊全；按照計劃落實設施設備維護工作，確保設備的保值增值、高效運行等。

　　四、存在的問題

　　由于辦公地點相對分散，響應時間有待縮短；人員年齡偏大，對于高科技設備的維修，力不從心。

　　五、意見建議

　　加強對維修人員的專業技術培訓，學習掌握新設備的養護維修技術，與物業公司相關人員加強溝通，以達到事半功倍的效果。

績效評價報告 篇28

　　一、項目實施情況分析

　　我們對20xx年的農村戶廁改（新）建情況進行了認真梳理，特別是對農村廁所改建臺賬和資金獎補情況進行了重點核查，對獎補原則、獎補程序及有關要求，在政策組織實施、支持重點、資金監督管理等方面進行了梳理；深入鄉鎮村，對部分已完成了改廁任務的農戶進行調查了解，詳細了解農戶對農村改廁政策實施的效果和意見建議。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　投入保障。20xx年我縣改廁任務數為戶廁20xx戶（根據市里統籌安排戶廁任務分20xx年、20xx年兩個年度完成），公廁20座，即每個戶廁獎補總額為1500元，公廁按照8000元/蹲位獎補。我縣統籌整合改廁資金共計300萬元。另外還建立了農民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機制，鼓勵農戶自主參與。

　　資金使用。20xx年上級下達我縣農村改廁戶廁任務為20xx戶（分兩年內完成)，20xx年實際完成1360戶，公廁20座,共需資金300萬元，現已撥付資金300萬元，其中戶廁已撥付資金204萬元，公廁撥付資金96萬元，共計撥付資金300萬元。

　　資金監督管理。獎補方式、獎補程序以及獎補村、戶的條件。獎補到行政村的資金分配方案在縣級人民政府官網上進行了公示，補貼到戶資金的分配情況在各村村務公開欄進行了公示，全縣的改廁情況接受社會和群眾監督情況。

　　（二）總體績效目標完成情況分析

　　20xx年我縣實際完成農村戶廁改（新）建1360戶，農村公廁20座。衛生廁所普及率達到91%，完成整村推進村20個。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　經過對建設臺賬和資金撥付情況的核查，我縣20xx年農村戶廁通過驗收的共計1360戶，需資金204萬元；公廁20座需資金96萬元，共需資金300萬元.各項指標均達到績效目標。

　　四、績效自評結果擬應用和公開情況。

　　績效自評結果接受監督和審核并可給予公開。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

績效評價報告 篇29

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統以工程進度為主線，進一步優化已建成的工程建設項目審批管理系統，同時以提升工程質量和保障施工安全為核心，動態記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣（區）多級部門的信息打通，數據共享，同時與各工程建設主體聯動，最終形成各主體單位、部門網上互動，實現“工程云”網上監管，形成多方主體參與工程建設項目全過程全生命周期的監管，達到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式，最終讓各方主體人員各施其職，少跑腿、少見面，數據多跑路，主管部門實行遠程監控及管理。從而建立一套監管機制、一套技術標準規范、一體化集成平臺、一個協同監管中心、一個監管大數據中心、一套工程圖庫中心、N個應用系統等。該項目由市住建局負責，北京建設數字科技股份有限公司負責承建開發，開發周期為45個日歷日。目的是從工程建設全過程各個環節具體業務應用出發，把握業務之間的區別和聯系，按照不同業務的特點和信息技術的特點，遵循“技術先進，實用易用，經濟可維護，結構開放，安全穩定”的設計思想，以實際需求為導向，充分滿足當前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯網+監管”、大數據、云平臺、5G等先進技術和理念，達到系統集成一體化、信息采集數字化、工程監管智能化、現場管理便利化、主體責任可溯化、監管協同共享化、檔案歸集自動化。

　　項目績效目標

　　項目中長期目標為：

　　構建一體化的工程建設項目全生命周期監管一條線、數字化監管內容一本賬及監管協同的`總體設計的核心內容，以信息技術為驅動，倒逼行業管理方式向數字化轉型，提高工程建設領域數字化管理水平，實現“過程管理數字化、采集應用多元化、監管執法精準化、決策分析智能化”的目標，達到工程建設行業監管六全（全協同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域）。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》（亳財預〔20xx〕28號），對項目決策、實施、產出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判，為進一步提高財政資金使用效益提供決策依據。

　�。ǘ�）評價對象和范圍

　　評價對象和范圍為亳州市住房和城鄉建設局20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目。

　　（三）評價原則

　　本次績效評價遵循以下基本原則：

　　1.科學規范原則。績效評價嚴格執行規定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。

　　2.公正公開原則。績效評價符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。

　　3.績效相關原則。本次績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的對應關系。

　　（四）評價指標體系

　　本次績效評價指標共設置決策、過程、產出和效益等4個一級指標，10個二級指標，18個三級指標，詳見“附件1：績效評價指標體系”。

　�。ㄎ澹┰u價標準

　　本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》（亳財預〔20xx〕28號）中的評價框架指標實施，評價指標詳見本報告附件�？冃гu價結果采取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、績效評價工作過程

　　根據相關規定，我局組織相關人員，搜集相關資料，結合工作實際，參照評價標準，從項目決策、產出、過程和效益四個方面對亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統行績效評價。

　　四、績效分析和評價結論

　　（一）項目決策情況（20分）

　　1、項目立項情況（5分）

　　工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目立項符合法律法規、相關政策、發展規劃要求，項目申請、設立過程符合相關要求。

　　此項得分5分

　　2、績效目標情況（10分）

　　以工程進度為主線，優化已建成的工程建設項目審批管理系統，以提升工程質量和保障施工安全為核心，動態記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。

　　此項得分10分

　　3、資金投入情況（5分）

　　工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目納入預算編制，該項目屬于長期項目年初預算總資金296萬元，20xx年財政己批預算資金162.8萬元。

　　此項得分5分

　�。ǘ�）項目過程情況（20分）

　　1、資金管理情況（15分）

　　工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目20xx年財政己批預算資金162.8萬元，實際到位資金162.8萬元，資金到位率100%，實際撥付資金162.8萬元，資金撥付率100%。

　　此項得分15分

　　2、組織實施情況（5分）

　　我局財務和業務管理制度健全，項目實施符合相關管理規定。

　　此項得分5分

　�。ㄈ�）項目產出情況（30分）

　　1、產出數量情況（10分）

　　20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目實際完成率100%。

　　此項得分10分

　　2、產出質量情況（10分）

　　工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目質量達標率為100%。

　　此項得分10分

　　3、產出時效情況（5分）

　　項目實施在年度內己按時完成。

　　此項得分5分

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r（30分）

　�。�1）社會效益

　　“工程建設項目審批及全過程智慧監管”是城市發展建設管理的新目標新理念，是推動政府數字化轉型、推進社會管理創新的新手段，是信息技術創新應用和城市轉型發展深入融合的產物。以工程建設為核心，運用移動互聯網、云計算、大數據等先進技術，整合公共設施和公共基礎服務信息，加強基礎數據和信息資源采集與動態管理，搭建工程建設管理與服務數據庫，積極推進建設領域管理數字化、業務智能化、公共服務便捷化、市政公用設施智慧化、網絡與信息安全化，促進跨部門、跨行業、跨地區信息共享與互聯互通。

　　“工程建設項目審批及全過程智慧監管”使城市規劃更加科學，城市建設更加有序、管理更加精細，行業管理更加高效，政務服務更加便捷。

　　（2）經濟效益

　　系統的建設在保證功能、性能指標的前提下，盡可能降低成本，利用現有的資源，按計劃在規定時間內實現系統的建設目標。系統建成使用后，極大提高工作效率和加強監管力度，通過運用先進的計算機信息技術，實現對建設工程質量安全生產過程的規范管理，尤其是實現施工現場質量安全管理與政府監管的聯動，落實責任主體的同時，提高監管效率；通過對施工過程監管留痕與統計分析，建立現場與市場聯動機制。以建設工程監督管理為依托，形成全面化、整體化、全過程的建設工程智慧監管解決方案，以達到“物聯感知建設生產，科技改善監督管理”的效果。

　　此項得分30分

　　綜合得分99分，等級為“優”級。

　　五、主要經驗及做法

　　亳州市已全面建成全市統一的工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺系統，建立一套工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺運行的規則及事中事后監管的制度，建立以“隨機抽查、遠程監控抽查、工程監理數字化和現場取證”為基本互聯網+監管手段，建立統一工程建設項目的工程質量、工程安全、工程檢測、工程造價等數字化采集標準；建立工程檔案自動化歸檔的標準目錄；建立工程建設過程中施工現場、工程監理現場一本數字化臺賬等數據標準規范體系。打破傳統的條塊分割、各主管部門相互獨立和割裂的傳統的監管方式，打通從項目立項、審批、準入開工、建設及運維等監管環節，實現跨部門、跨區域監管的聯動響應和相互協作，監管標準互通、處理結果互認。工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺用現代科技讓工程建設監督與管理更智能、更便利，用技術賦能工程建設項目全生命周期管控的現代化、一體化、可溯化、自動化�；�本實現工程建設監管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋，通過實名制和定位實現人員動態的實時追蹤，通過遠程視頻結合電子化圖紙實現網上質量監督管理，通過智能視頻實現網上安全監督管理及網上智能化派工和智能化交底等。

　　六、存在問題及建議

　　（一）存在問題

　　亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統雖填報了行政審批各項經費績效目標申報表，但部分績效指標設置不夠清晰，存在多個定性指標的目標值無法準確衡量，項目的績效指標有待進一步的細化和完善。

　�。ǘ�）改正措施

　　在進行績效目標申報時，應根據項目的總目標和實際開展的項目情況，對項目的績效指標進行分類細化，設定可衡量的績效指標，以便于對績效目標的跟蹤和考核管理，提高項目管理水平。

績效評價報告 篇30

　　一、基本情況

　　龍華店鄉地處“京南第一府”河間市城南8公里處，與獻縣、肅寧交界。全鄉區域面積48.84平方公里，其中耕地面積4.7萬畝，人口2.9萬人，共轄27個行政村，南臨石黃高速，西臨京九鐵路，106國道貫穿全境，地理位置優越，被譽為河間市的南大門。

　　二、取得的成效、成功做法和經驗

　　自20xx年以來，全鄉27個村有14個村（20xx年4個村：邵一、邵二、龍華店、八里鋪；20xx年6個村：南辛莊、太平莊、興隆店、閆莊、西張、王莊；20xx年4個村：尹洼、小柴、時莊、東周）開展了美麗鄉村建設工作。在美麗鄉村建設工作中，鄉黨委政府堅持“以106國道為主線，突出重點、連線成片”的理念，抓好四個機制創建，通過示范帶動，推動了全鄉農村面貌改造提升工作的梯次推進。

　　（一）高度重視，抓組織推動機制

　　首先成立了美麗鄉村建設工作領導小組，組織鄉村干部召開動員會，各村成立由包片領導和村黨支部書記任組長，吸收村兩委成員、部分黨代表、群眾代表的工作組，就片區內需整治的內容、要達到的效果廣泛征求意見。根據各村情況劃分成若干小片，5—7名成員分包一小片，片區組長不定時檢查、督導。同時組建宣傳組，通過大喇叭廣播對美麗鄉村建設工作的精神內涵進行宣傳排除一些群眾的思想阻力。

　�。ǘ�）立足攻堅，抓綜合治理機制

　　為使美麗鄉村建設工作收到實效

　　一是從“四清”著手，開展“清三堆”（土堆、糞堆、柴堆）、“治三亂”（污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂堆）、“美三口”（村口、路口、家門口）等活動，將大街小巷的生活垃圾、建筑垃圾和破墻舊院進行徹底清理。

　　二是加強基礎設施建設：對各村主要街道全部進行硬化；鼓勵有條件的村在主街道兩側修建排水溝及街道與村民住房中間修建擋墻，將路宅分開，防止宅基滑坡、侵街占道；對住戶墻皮以外至主街道進行鋪磚硬化；對片區街道兩側的墻壁進行粉刷美化，并繪制敬老愛親、和諧鄰里、文明生活等積極向上的文化墻；在街道兩側栽種黃楊、小紅葉、龍爪槐等樹木進行綠化。

　　三是積極與市交通局公路站、市工商局、文體新局等部門聯系，對106國道兩側至縣界的邊溝內的污水垃圾漂流、淤泥堆積進行治理；在106國道兩側、片區路段修建垃圾池，對生活垃圾進行了集中收集與清運；對106國道兩側的門市牌匾及亂搭亂建進行清理，在大小健身廣場配套健身器材。三年來，我鄉共累計投入資金400余萬元，共硬化街道14公里（其中3公里的水泥路）；鋪設下水道3000余延米；道路鋪磚加寬1萬平米；新建大小健身廣場17個，配套健身器材120件套；新建村級組織活動場所14個；新安裝路燈430盞（其中尹洼安裝20盞太陽能路燈）；清理垃圾萬余方，修建垃圾池54個；設置垃圾箱107個，清運車輛32輛，保潔人員28人；街道兩旁植樹20__余株；粉刷墻壁3萬平米，極大改善了農村衛生環境，提高了人居品質。

　�。ㄈ�）籌資籌勞，抓資金保障機制

　　為保障資金投入跟進，積極籌資籌勞。充分爭取基層建設年項目、文明生態村、幫扶單位、市政府等部門的支持；

　　同時積極爭取、有效利用“一事一議”、危房改造等涉農政策性項目資金，進一步拓寬籌資渠道；

　　在多方籌資的同時，積極發動群眾出義務工。

　�。ㄋ模﹫猿纸洺＃�抓長效保障機制

　　為使良好的農村面貌堅持經常，制定了三項保障機制。

　　一是明確清掃工，每天早晨將片區內清掃一遍、將生活垃圾進行收集后倒入106國道兩側的垃圾池內，再由公路站清運；

　　二是制定了村規民約、與門店商戶簽訂了“門前三包”責任狀，以訂制度的方式對村民的日常行為進行約束；

　　三是通過利用廣播喇叭倡導文明行為、組織開展文明家庭評比等活動，讓文明的生產生活方式蔚然成風。

　　三、“美麗鄉村”建設中存在的困難問題

　　問題一：基礎設施建設投入與資金供給矛盾。美麗鄉村建設尤其是基礎設施建設，需要大量資金投入，除政府、社會有限資本投入外，主要靠鄉、村投入，由于我鄉經濟基礎差，各村需要建設的地方多，而鄉、村經濟實力有限，有很大一部分村沒有村集體收入，這些都注定難以保證在美麗鄉村建設中有較大的投入，造成建設投入與資金供給缺口較大，這直接影響到美麗鄉村建設進展。

　　問題二：群眾文明素養、文明習慣有待提高。在美麗鄉村建設過程中，老百姓看重眼前個人利益，理解支持程度不夠，有的.群眾在涉及自家附屬建筑拆除、改水改圈改廁、房前屋后環境整治時，以種種理由拖延或阻撓工作開展，影響工作進度，且亂扔垃圾等生活陋習普遍存在，極大地破壞了美麗鄉村建設。

　　四、加快推進美麗鄉村建設的意見建議

　　（一）整合資源，加大資金投入力度。

　　一是上級政府加大扶持力度，整合扶貧、交通、水利、國土、林業等部門對口幫扶資金，全力提供物質和智力支持。

　　二是采取“一事一議”方式，解決持久的環境衛生管理資金投入。

　　三是出臺優惠政策，采取市場運作、“誰投資誰受益”方式，堅持對外招商引資與對內回歸創業并重，堅持大中小項目一起抓，一二三產業一起上，大力發展“回歸經濟”，鼓勵和支持外出務工經商成功人士帶資金、帶項目、帶技術、帶先進的管理經驗返鄉創業。

　�。ǘ�）集約用地，大力培植生態經濟。加快土地流轉步伐，將閑置田地向大戶、能人集中，鼓勵發展村組集體以資源入股、老板以資金入股、能人以技術入股為主要形式的農業專業合作社，積極引導農業加工企業與基地、農戶對接，建立和完善利益均沾、風險共擔的農企聯結機制，發揮田地效益最大化；圍繞“綠色、特色”做文章，針對不同的村做好產業的集聚、轉型、提升、拓展和培育工作，做大、做強“一村一品”、“多村一品”的特色產業基地，帶動村集體經濟發展，促進農民創業增收。

　　（三）加強管理，提升新時期群眾素養。

　　一是加大垃圾處理、污水處理、亮化綠化等已建成設施的管護力度，落實相應人員、制度、職責、經費，確保垃圾、污水處理正常運行。

　　二是積極探求村民自覺參與、自主管理村莊環境整治的有效途徑。美麗鄉村建設的主體是農民、主戰場是村莊，要發揮宣傳、婦聯、團委、老干部、老黨員等群團體組織作用，引導群眾移風易俗，形成健康文化與生活方式；要以群眾喜聞樂見的說、拉、傳、唱，千方百計調動和激發農民的參與熱情，使他們真正成為美麗鄉村建設的實踐者、受益者，從而凝聚人心，合力推進美麗鄉村持續發展。

績效評價報告 篇31

　　一、項目基本情況

　　20xx年省下達我縣2個農村“廁所革命”示范村項目改造目標任務1021戶、建設農村公廁6個，項目資金343.08萬元，其中戶廁224.08萬元(20xx年上級補助183.7萬元，20xx年廁所革命結余上級補助25萬元，級縣級配套15.38萬元)、公廁119萬元(縣級配套資金)。重點補助農村戶用廁所新(改)建、廁污共治、運管維護或農村公廁新(改)建，以及農村戶廁糞污管網、糞污池等無害化處理或資源化利用設施設備建設。我縣按照示范村衛生廁所普及率達100%、基本實現農村廁污共治無害化廁所普及率達到 90%以上總體要求，各項目村由所涉及鎮人民政府以村為單位編制實施方案，報縣農業農村局，經縣農業農村局會同相關部門進行審核批復后組織落實。

　　二、項目實施及管理情況

　　(一)資金計劃、到位及使用情況

　　我縣農村“廁所革命”示范村項目與農村公廁項目建設資金343.08萬元(縣級配套134.38萬元,其中戶廁配套15.38、公廁縣級配套資金119萬元)。根據每戶不同情況，具體建設內容分為僅室外改造、僅室內簡單改造、僅室內復雜改造、室內簡單改造+室外改造、室內復雜改造+室外改造五種不同的改造類型，所有建設內容已全面完成，項目資金已全部撥付到位，基本實現所改農村“廁所革命”示范村廁所普及率達100%，無害化廁所普及率達90%以上，公廁建設通過驗收符合相關標準。

　　(二)項目財務管理情況

　　該項目在申報、實施一系列過程中嚴格按照項目財務管理制度建設，并對照項目資金管理辦法嚴格執行財務管理制度。

　　(三)項目組織實施情況

　　項目前期通過精準摸排，按照“廁所革命”示范村廁所普及率達100%，無害化廁所普及率達90%以上的要求，摸清每戶需建內容，以村為單位召開村民代表一事一議大會，按照絕大部分村民意愿將此項目委托與該村村集體公司，由村集體公司代領項目補助資金，同時有勞動力的農戶可投工投勞并領取相應部分報酬，項目建設完成后通過鎮村全覆蓋驗收，驗收合格后嚴格按照相關制度進行公示，公示期屆滿后申請縣級抽查驗收，縣級抽驗合格后兌現補助資金。

　　三、項目績效情況

　　(一)項目完成情況

　　20xx年省下達我縣2個農村“廁所革命”示范村項目改造目標任務1021戶，實際所改村為6個(示范村2個、非示范村4個)我局按照示范村衛生廁所普及率達100%、基本實現農村廁污共治無害化廁所普及率達到 90%以上總體要求，全縣6個農村“廁所革命”整村推進示范村新建、改建無害化衛生廁所1030戶，完成任務101%，其中勝天鎮安和村174戶、可久鎮南紅巖村264戶、慶嶺鎮太源村197戶、慶嶺鎮印田村124戶、慶符鎮小靖村235戶、落潤鎮公益村36戶。完成6個村的農村公廁6個，完成任務的`100%。

　　(二)項目效益情況

　　1、經濟效益方面:一是改廁可以改善旅游環境和投資環境，提高村莊整體形象，吸引更多的游客，帶動當地經濟發展。二是提供優質高效的有機肥，可提高農作物的收益，通過無害化處理的糞污對于農作物肥效更好，利用價值較高，其次可以減少農民對有機肥采購的支出。

　　2、社會效益方面:一是增強群眾衛生意識，提高健康水平。二是提高了農戶家庭生活質量。

　　3、生態效益方面:一是環境得以美化，人民群眾居住環境得以改善。二是控制糞污亂排亂放的情況，控制污染源，減少疾病傳播。

　　4、可持續效益以及服務對象滿意度等方面:小廁所涉及大民生，實施“廁所革命”是推進鄉村振興大工程中的重要一環，推進廁所改造、環境整治為人民群眾打造美麗宜居環境，獲得廣大農戶一致好評。

　　四、存在問題和下一步打算

　　(一)存在問題

　　1、農民改廁積極性不強。一是農戶對新修建無害化設施(三格化糞池)接受度較低，認為有儲糞池就不應該修建化糞池;二是部分農戶受傳統思想和落后生活習慣影響，衛生意識差，不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改造。

　　2、改廁經費投入不足。一是現有補助經費較少，各農戶情況不一，需因戶施策;二是隨著生活水平的提高，農戶要求各樣，個性化需求增大，導致改造經費尚顯不足。

　　(二)下一步工作打算

　　1、進一步加強宣傳力度，擴大政策影響�！皫�所革命”是一項民生實事和惠民工程，要認真做好宣傳動員工作，消除農戶心中疑慮，廣泛宣傳，普及健康知識，倡導文明生活方式，引導農戶轉變觀念，讓農戶真正愿意去接受廁所改造，打造整潔舒適人居環境。

　　2、進一步加大投入力度，保障資金要素。一是加大縣級財政投入，將示范村廁所改造項目化，充分發揮財政的杠桿作用撬動更多的社會資本投入到項目建設;二是積極爭取上級資金，同時發動群眾自籌，形成多元投入機制。

績效評價報告 篇32

　　一、項目基本情況

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　　1、項目背景

　　國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。建立國土空間規劃體系并監督實施，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”，強化國土空間規劃對各項規劃的指導約束作用，是黨中央、國務院作出的重大部署。

　　按照中共中央國務院《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發〔20xx〕18號）文件精神，為建立我市“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施，整體謀劃新時代國土空間開發保護格局，根據國家、省有關法律、法規、規范和標準，結合我市實際，全面啟動國土空間規劃及相關專項規劃編制工作。

　　2、主要內容及實施情況

　　根據20xx年5月8日銅陵市自然資源和規劃委員會《關于印發銅陵市20xx年度國土空間規劃編制項目計劃的通知》（銅自然資規委〔20xx〕1號）安排，全市20xx年國土空間規劃編制計劃共計17項，其中，由我局負責的規劃編制計劃7項，具體為：

　�。�1）銅陵市市級國土空間總體規劃（20xx-20xx年）；

　　（2）銅陵市礦產資源規劃（20xx-20xx）；

　　（3）銅陵市地質災害防治規劃（20xx-20xx）；

　　（4）銅陵市“十四五”土地整治規劃（20xx-20xx）；

　�。�5）銅陵市生態保護紅線評估；

　�。�6）銅陵市國土空間開發保護現狀評估；

　　（7）市委、市政府、上級部門臨時交辦的規劃編制和研究任務。

　　截至20xx年末，我局7項規劃編制均完成了20xx年度任務目標，具體完成情況如下：

　�。�1）銅陵市市級國土空間總體規劃（20xx-20xx年）

　　初步方案已上報省自然資源廳。

　　完成了資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價研究、國土空間類規劃實施評估研究、規劃分區與空間控制線研究、擁江發展戰略下的'城市空間格局研究等4項重大專題研究。

　　（2）銅陵市礦產資源規劃（20xx-20xx）

　　完成初稿編制，已上報省自然資源廳。

　　（3）銅陵市地質災害防治規劃（20xx-20xx）

　　省自然資源廳未下達任務計劃，項目暫緩實施，視同完成年度目標。

　�。�4）銅陵市“十四五”土地整治規劃（20xx-20xx）

　　自然資源部取消了土地整治規劃，視同完成年度目標。

　�。�5）銅陵市生態保護紅線評估

　　評估成果已上報省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發了最新數據，正式評估成果文件待批復。

　�。�6）銅陵市國土空間開發保護現狀評估

　　評估成果已審查通過，完成了國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統在線填報工作，符合評估要求。

　�。�7）市委、市政府、上級部門臨時交辦的規劃編制和研究任務

　　20xx年市委、市政府、上級部門未臨時交辦規劃編制和研究任務，視同完成年度目標。

　　3、資金投入和使用情況。

　　指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目年初預算安排637萬元，實際到位637萬元，項目資金到位率100%，其中：11.64萬元下達市商務局、29.94萬元下達市文旅局、13.5萬元下達執法局，581.92萬元下達我局。

　　截至20xx年末，我局指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目資金支出合計581.92萬元，預算執行率100%。

　　（二）項目績效目標

　　1、總體目標

　　建立我市國土空間規劃體系并監督實施，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。

　　2、年度目標

　　完成20xx年度規劃編制任務。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　1、績效評價目的

　　為貫徹落實全面實施預算績效管理，將績效理念和方法深度融入預算編制、執行、監督全過程，實現預算和績效管理一體化，不斷提高財政資金使用效益。

　　2、評價對象和范圍

　　本次評價對象為我局負責實施的指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目，具體范圍為銅陵市市級國土空間總體規劃（20xx-20xx年）、銅陵市礦產資源規劃（20xx-20xx）等7項規劃編制項目。

　　（二）績效評價原則、指標體系、評價標準和方法

　　1、績效評價原則

　　遵循實事求是、客觀公正、公開透明的原則。

　　2、指標體系

　　從決策、過程、產出、效益四個方面進行評價，具體包括項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出時效、產出成本、項目效益等10項二級指標（詳見附表）。

　　3、評價方法

　　采用定性描述、定量分析法，客觀確定項目預期績效目標的實現程度。采用比較法，對比實際成效與績效目標的偏差，進行效益分析。

　　4、評價標準

　　主要為計劃標準、行業標準、歷史標準，以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價標準。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程。

　　1、前期準備。按照市財政局《關于做好20xx年部門預算支出績效評價工作的通知》（財績效函〔20xx〕8號）要求，我局高度重視，迅速安排部署，成立評價工作小組，明確了評價對象、內容、方法和工作步驟，確�？冃ё栽u工作按時完成。

　　2、組織實施。3月末召開專題會議，安排部署評價工作，要求各相關業務科室對分管的項目認真組織、開展績效自評工作。要求本著實事求是的原則，客觀評價,認真填寫自評表和撰寫自評報告。

　　3、分析評價。一是合理設置評價指標體系。從決策、過程、產出、效益四個方面對項目支出總體實施成效情況進行評價。二是采取定性描述和定量分析的方法，對各項規劃編制進行單一評價，評價組對自評表相關數據進行分析，對資金的投入與產出的效果進行對比，得出項目實施績效結論。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　我局本著實事求是的原則，按照既定的評價指標和評價方法，從決策、過程、產出、效益四方面對20xx年指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目進行績效評價，最終確定績效評價評價得分98分，等級為“優秀”（評價說明:得分≥90分為優秀；80≤得分的通知》（邵市政發〔20xx〕11號）的規定進行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》，規范招標限額標準和流程；制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》，規范各項工程建設程序；制定了《工程項目現場代表管理暫行辦法》，規范工程現場管理。

　　（四）項目資金情況

　　1.資金來源和撥付到位情況

　　20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。

　　2.資金使用情況

　　截至20xx年6月底，項目實際總支出75250.27萬元，預算執行率93.25%，其中專債資金支出52083.90元，預算執行率86.81%，專債支出項目及金額如下：

　　3.資金管理情況

　　資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金�？顚Ｓ茫瑖栏駡绦懈黜椮攧�規章制度和項目資金報賬審批制度，通過雙控賬戶按工程進度轉賬支付工程款、征拆款和監理費，按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經過了相應的申請、請示等程序，符合制定的《財務管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務審核資金支出依據的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產值、累計應付、實付金額、監理簽字、經辦人簽字、財務簽字、總經理簽字、管委會分管工程領導簽字）、征地拆遷付款申請表、發票、銀行回單，履行了各責任人簽名手續。

　　（五）項目組織實施情況

　　1.工程招標

　　寶城公司對本項目工程施工、監理服務采用公開招標和邀請招標兩種形式，與中標方簽定合同明確工程規模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務等內容。公司于20xx年4月對標準廠房及配套設施建設項目采取公開招投標方式，由邵陽公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬元建筑工程合同，該標段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監理服務采用邀請招標等方式，與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監理合同。

　　2.工程建設和監督

　　施工方按合同書約定的建設內容和質量標準進行，寶城公司派現場人員檢查項目施工單位、監理人員是否與合同、與投標文件要求相符，不定期檢查監理日志等監理資料，檢查項目安全生產工作，對檢查中存在的問題提出整改意見，并進行復查做好相關記錄，根據公司要求按時填報項目進度情況。

　　3.竣工驗收

　　20xx年6月15日，寶城公司組織經開區建筑質量安全監督管理站以及三一配套工業廠房工程的使用單位、建設單位、監理單位、設計單位、勘察單位、施工單位，對項目進行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀要和驗收證書。工程評定為合格。

　　（五）專項資金預算績效目標

　　項目未申報具體的績效目標，根據可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績效目標如下：

　　產出數量：建設標準廠房3個，擴建廠房1個；建設流通道1個，食堂1個，空壓間1個，污水處理間1個，垃圾間1個，消防水池2個，傳達室2個，配電房4個；完成道路、綠化工程和強弱電配套設施；完成三通一平等土地一級開發工作。

　　產出質量：工程質量達到合格標準，質量驗收達標率100%。

　　產出成本：建設成本節約率大于或等于零。

　　產出時效：完成及時性，包括組織施工及時性，工程完工及時性，工程驗收及時性三個方面。

　　經濟效益：提高三一專汽產能，帶動上下游產業增長。

　　社會效益：完善產業園基礎設施，符合邵陽市城市總體發展規劃。

　　可持續影響：吸引更多配套企業入駐，增加區域就業機會。

　　滿意度：社會公眾滿意度90%以上。

　�。�六）項目建設目標完成情況

　　按照可研報告、立項批復通知等文件，本項目產出目標（建設內容）為建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發工作�，F場評價時項目已按時、按質完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經項目各相關方質量驗收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯合廠房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠區道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。

　　項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產值：20xx年年產值由原來的50億元提升至年產值100億元，20xx年產值147.15億元。項目建設帶動了地區相關產業發展并創造大量的就業機會，對地區經濟發展起到巨大的推動作用，有利于社會穩定和經濟的可持續發展。群眾滿意度94%。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　通過全面分析和綜合評邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況，為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經驗，發現資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規范省級專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關于印發《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關的政策、規定、財務會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產出、效果的評價指標，滿分100分。績效評價結果分為四個等級：90分（含）—100分為優，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。

　　三、主要績效及評價結論

　　目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工，標準廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設符合國家產業政策和投資政策，項目的實施，在提高邵陽經濟總量、形成產業聚集效應、促進社會就業、培養本地人才等方面發揮積極作用。

　　根據《邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金績效評價指標表》評分體系，經績效評價組現場調查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價等級為“良”（詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明）。

　　四、績效評價指標分析

　　項目評價指標按決策、過程、產出與效益四個方面以百分制集體打分方式進行具體細分評價，其中：決策標準分10分、得分8分；過程標準分30分、得分22.6分；產出標準分35分，得分30分，效益標準分25分、得分23分。評分結果：83.6分

　　(一)項目決策情況

　　項目決策標準分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：

　　1.項目立項

　　一是本項目事前編制了可行性研究報告，專家論證，主管單位出具了《關于同意邵陽經開區三一配套產業園工程建設項目的批復》（邵經開審批(投)發〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴格執行國家有關招投標的規定，建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監理等均應依法委托有相應資質的招投標代理機構實行公開招標，并接受有關行政主管部門的監督。二是項目取得相關部門的環評、用地、規劃、施工許可，申報程序合法合規。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”，編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進行論證，申請額度與項目目標相適應，申請額度在項目土地出售收入、標準廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內。

　　2.績效目標

　　項目沒有進行績效目標申報，沒有設置清晰、可衡量的績效指標值，扣2分。

　　(二)項目過程情況

　　項目過程標準分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：

　　1.項目資金管理

　　一是資金到位率100%。二是專項資金預算執行率86.81%，按評價標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進行專項債券資金管理，按照文件規定的建設范圍和用途使用專債資金，使用雙控賬戶支付資金，資金撥付有完整的'審批程序和手續;四是按照協議約定和財政部門要求及時支付利息，未出現違約現象。

　　2.項目實施

　　一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關法律法規和規章制度的規定執行。二標段工程達到必須公開招投標的限額標準但未執行制度，扣1分。二是采取了質量控制措施，委派現場代表深入工地一線做好建設項目的現場管理工作；寶城公司招標采購部牽頭，會同公司相關職能部門，建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價咨詢等服務咨詢機構庫，通過在庫內隨機抽取方式確認服務咨詢機構。主體工程和配套設施建筑完工后，寶城公司組織相關單位進行了質量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風險，實施過程中未出現發生重大債務違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案，扣1分。公司實施本項目暫未產生收益，而按照項目預期收益和融資平衡方案，預計項目從20xx年開始產生收益，項目收益與預期存在差異風險，扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬元建設項目未嚴格執行招標程序；合同簽訂不規范，二標段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬元，分兩個合同簽訂，項目總額已達到公開招標數額，但僅執行邀請招標程序。扣3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門的人員保管齊全。

　　(三)項目產出情況

　　項目產出標準分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：

　　1.產出數量

　　已按時、按質完成可研報告和立項審批通知中的建設內容，包括建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠區道路。

　　2.產出質量

　　建筑工程經驗收質量合格。

　　3.產出成本

　　由邵陽公路橋梁建設有限責任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元，項目已支付26816.44萬元，財評送審金額約37000萬元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬元，成本節約率4.54%。

　　4.產出時效

　　主體工程和配套設施建筑在規定時間內完成施工，并按時組織了驗收。未組織相關單位對配電工程開展驗收，扣3分。

　　(四)項目效益情況

　　項目支出效益包括經濟效益、社會效益、可持續影響和滿意度。該項滿分為25分，扣4分，得分21分。

　　邵陽經開區配套區公共基礎設施項目現暫未完成結算，對公司而言，未取得經營收入，暫未產生直接的經濟效益。但通過建設并移交標準廠房和配套設施等給三一公司投入使用，項目實施產生了較好的經濟效益、社會效益和可持續影響

　　1.經濟效益

　　本項目的建設是按照市場經濟規律，因地制宜進行開發建設的，是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續發展的重要舉措。項目區分為南北廠區2個部分，北廠區占地200畝，建筑面積5萬平方米。南廠區占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬平米，用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結構件生產。三一公司擁有先進的涂裝生產線、底盤裝配生產線和整車檢測線。目前，南北廠區升級改造14條生產線已全線投產，并成為國內技術領先的特種工程機械整車裝備生產標桿工廠。三一南北廠區順利投入使用后，20xx年三一專用汽車有限責任公司年產值由原來的50億元提升至年產值100億元，20xx年產值147.15億元，實現稅收4.03億元。

　　項目的建設有利于推進邵陽市汽車配件業的發展，打造宜商、宜業的標準化廠區，將有效促進三一重工湖南汽車制造有限公司的發展，在服務邵陽市汽車配件業的同時，還能吸引更多的企業、商家前來投資。

　　2.社會效益

　　項目的建設符合邵陽市城市總體發展規劃，建設的必要性明確。為加快經濟開發區、特色工業園區特別是湘商產業園區發展，突出園區提質升級，引導特色優勢產業入園發展和集聚發展，形成多個基礎扎實、實力雄厚、特色明顯的工業經濟新增長點，本項目在邵陽經開區建設引進湖南汽車制造有限責任公司的工程汽車零部件生產基地，形成優勢產業，吸引更多配套企業入駐。

　　3.可持續影響力

　　項目建設有利于增加區域就業機會，解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業需求。該項目建成后，隨著招商引資的順利進行，園區內企業數量將逐漸增多，對勞動力需求將成較大數量級的態勢增長。為下崗失業人員以及項目區域周邊富余勞動力提供了較為優越的就業機會，能夠較大程度的解決富余勞動力的就業問題，緩解經開區的就業壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。

　　4.滿意度

　　本次現場評價發放調查問卷30份，被調查對象滿意度在94%。

　　五、項目主要經驗、存在的問題及建議

　�。ㄒ唬╉椖恐饕�經驗

　　1.項目的立項、論證符合法律、法規要求，按相關程序操作。做到立項有依據。

　　2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實施從預算、財評、監理、驗收方面嚴格把關，執行招標程序。對項目資金做到�？顚Ｓ�，資金撥付程序規范，建設資金根據項目建設進度、質量及合同約定付款方式支付。

　　（二）存在的問題

　　1.沒有清晰、細化、可衡量的績效目標申報

　　項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內容，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。

　　2.項目資金支出與項目建設進度不匹配

　　項目建設已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開展，配電工程沒有辦理工程決算和財評，預算執行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。

　　3.管理制度未有效執行

　　《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)：施工單項合同估算價400萬元以上,重要設備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設計、監理等服務單項合同估算價100萬元以上必須公開招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規避招標。

　　項目建設工程二標段11510.92萬元未嚴格履行工程項目的招標程序，被監管部門罰款115萬元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬元，拆分為2個合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元，未嚴格執行達到采購限額標準以上的招標程序。

　　4.項目質量控制不到位

　　本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒有采取驗收這一必需的質量控制措施。

　　5.未正式出臺債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案。

　　6.工程項目執行政府采購程序不規范，合同簽訂事項欠嚴謹。

　　與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬元未嚴格執行政府采購程序。

　　與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規范。

　�。ㄈ�）有關建議

　　1.重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績[20xx]12號）規定，“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單�？冃�目標應當具體、明確、可衡量、可實現�！�

　　建議項目目單位今后在申請政府債務項目資金時，向財政部門做好預算績效目標申報工作。

　　2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作，加強與使用方、施工方協調溝通，避免施工過程變更過多，根據實際情況確定合理工期。

　　3.加強制度的執行和落實。制度不執行,結果等于零。公司應建立制度執行的檢查與監督機制,由公司法務部門或內審部門對公司制度執行情況進行跟蹤監督、定期考核。

　　4、及時辦理驗收手續。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時組織相關單位進行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。

　　5.建立完善專項債務管理制度，加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控，參照國家、省市有關專項債券管理辦法規定，制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。

　　6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務部門或合同管理部門參與合同擬定工作，規范合同簽定，簽定程序和內容、性質要符合國家法律、法規規定和公司的內部制度，避免出現達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規行為而造成公司損失。

績效評價報告 篇33

　　黨的十八大提出建設美麗中國，20xx年中央農村1號文件提出建設美麗鄉村，建設美麗中國重點在鄉村、難點在鄉村、亮點在鄉村�！懊利愢l村”建設實質是社會主義新農村建設的升級版，它的核心在于解決鄉村發展理念、鄉村經濟發展、鄉村空間布局、鄉村人居環境、鄉村生態環境、鄉村文化傳承以及實施路徑等問題，在美麗中國建設中起基礎性、保障性作用。

　　當前，全國各地正在掀起美麗鄉村建設的新熱潮，對于美麗鄉村建設的核心問題、發展模式及建設中存在的問題，為切實推動全鎮美麗鄉村建設提檔升級，結合本鎮工作實際，深入各村開展了調研，現將調研情況匯報如下：

　　一、重要意義

　　“美麗鄉村”建設是改變農村資源利用模式，推動農村產業發展的需要，是提高農民收入水平，改善農民居住、完善公共服務設施配套和基礎設施建設等改善農村生活環境的需要，是保障農民權益、民主管理、民生和諧的需要，是保護和傳承文化，改善農村精神文明建設的需要，是提高農民素質和新技能促進自身發展的需要。

　　二、初步成效

　　近年來，根據省市縣三級美麗鄉村建設的統一要求，我鎮按照“五化”的建設要求，抓規劃，抓項目，抓投入抓落實，取得一定成效。自20xx年啟動以來，全鎮共建成省級美麗鄉村示范村一個，市級兩個，縣級一個，縣級美麗鄉村達標村33個。20xx、20xx年兩年，我鎮被評為全縣美麗鄉村建設先進單位，全鎮基礎設施和城鄉容貌得到很大的提升。

　　（一）強化規劃引領，加強示范片區建設

　　我鎮共規劃七大美麗鄉村建設片區，在規劃引領下采取星火燎原之法，先從村級基礎比較好的村著手打造美麗鄉村建設，由點及面，逐步打造美麗鄉村示范片區。到目前為止，我鎮69個村中已建成縣級美麗鄉村達標村共有33個，示范村4個，建成示范片區1個，全鎮上下形成“比學趕超”的美麗鄉村建設新局面。

　�。ǘ�）加大資金投入，完善基礎設施建設

　　從20xx年開始，我鎮對農村“村村通”進行規劃設計，共規劃了“八橫八縱’的環鎮路網。這兩年共投資6000余萬元，建設農村四好公路80公里，同時加大投入，對戶戶通進行建設，截止目前全鎮共有16個村已完成“戶戶通”建設任務，農村基礎設施建設有了很大改觀。在道路改造的同時，我們也要督促村級對村莊進行綠化，美化，亮化，為美麗鄉村建設打下基礎。

　�。ㄈ�）加大產業培塑，強化資金來源保障

　　我鎮的傳統產業是生姜，花生，小麥，玉米等，但都沒形成規模，產品簡單單一。為此我鎮從20xx年開始，按照“北控、中優、南特”的農業發展思路，積極探討產業發展的新路子，以南部環山路兩側為中心，大力發展經濟林產業，新發展經濟林3800畝，xx村千畝黑果花楸生產與加工基地、千畝蘋果園基地、千畝采摘基地、田園綜合體、千畝艾草基地等新興產業，產業發展初具規模。

　　三、存在問題

　　在黨委政府的領導下，在各管理區、村的共同努力下，雖然取得了一定成績，農村生態、生產、生活環境有了顯著改善，但與美麗鄉村建設的標準還存在不少差距，現實工作中還存在不少困難和問題。

　�。ㄒ唬┐迕褡杂X參與美麗鄉村建設的積極性、主動性有待提高

　　在各村美麗鄉村建設過程中，村兩委是建設的主體，是工作的主力軍，村民參與很少。比如：20xx年村級衛生，實行市場化運作，交由xx公司管理，鎮村兩級在交接前把衛生和四堆集中進行了清理。但交接后，由于不讓村民隨便在街道放東西，改變了群眾生活習慣，部分村民不適應，隨意堆放東西，與美麗鄉村建設及不協調；

　　又如：在村村通戶戶通工作中，村級資金緊張，有些村成立捐資委員會，號召大家支持并參與到建設中來，為家鄉建設貢獻一份力量。大部分村的村民都能積極參與，但也有少部分村的村民參與度不高，籌集到很少的資金，這當然與村里的宣傳力度和村兩委的公信力存在很大關系。

　�。ǘ�）村級精神文明建設有待加強

　　這幾年，我鎮基礎設施建設和村級容村貌發生了很大變化，但大部分村兩委對于村民文化生活和各類文明評選，沒有引起高度重視，沒有認識到精神文明建設的重要性，沒有把這項工作當成改變村風民風的重要抓手，讓精神文明建設成為村級各項工作順利開展的有力保障。美麗鄉村建設的內在因素沒有發揮好應有的作用。

　�。ㄈ�）美麗鄉村建設資金后續乏力

　　前期美麗鄉村建設需要投入大量的人力物力，財力進行建設，建成后的長期維護費用每年的投入不少，比如：綠化的養護，更換，道路的養護維修等，都需要投入。調研中發現，經濟條件好的村由村集體負責養護維修，每年的費用有3至4萬元，還能承擔起，但集體經濟較差的村，前期打造完成后，由于沒有及時養護維修，出現綠化部分死亡和荒蕪，部分道路損壞也得不到及時維修，墻面損壞沒有及時修補等現象，導致之前的投入很快就會付之東流，令人十分惋惜。

　　四、意見建議

　�。ㄒ唬┙∪�投入機制

　　完善財政投入、項目整合、招商引資、社會幫扶、農民自籌的多元化投入機制，在加大財政投入的.同時，積極探索引入社會資本、鼓勵群眾和社會各界廣泛參與的方式，多條路子籌集建設資金，彌補資金投入缺口。通過“以獎代補”，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，吸引大量社會資本參與美麗鄉村建設，形成共建共享的良好局面。通過加大農村土地經營權、林權流轉等措施，鼓勵引導民間資本、金融資本、工商資本等進入高效生態農業、鄉村休閑產業等領域，投資重點農業項目，形成多元化、可持續的資金投入渠道。

　�。ǘ�）加強精神文明建設，助推美麗鄉村建設

　　在各村積極開展“好媳婦、好婆婆、好妯娌、五好家庭、文明幸福家庭、優秀共產黨員”等精神文明評選活動，是各地區先進的工作經驗，這項工作抓好了，有利于村風民風的轉變，社會風氣也會得到好轉。鎮里將出臺有關精神文明建設的文件，組成工作組，對各村開展情況進行考核，來促進這項工作，讓美麗鄉村建設有豐富的內含。

　�。ㄈ�）發揮農民群眾的主體作用

　　在建設過程中積極宣傳建設美麗鄉村的政策措施，提高群眾知曉率，營造濃厚的輿論氛圍。充分尊重群眾意愿，通過入戶走訪積極征求群眾的意見和建議，接受群眾的監督，充分調動群眾的積極性和創造性。同時，要出臺各項優惠政策，吸引村民返鄉創業，并提供適宜創業的政策環境和市場環境。鼓勵農業科研人員下鄉為農民種植養殖提供指導、解答疑惑，引導管理型人才下鄉為新型農業經營主體提供生產經營培訓，培養有環保意識、專業素養的職業農民。

　�。ㄋ模┳ズ妹利愅ピ骸⒚利惤窒镌u選工作

　　這項工作要以村支部為主體抓好評選工作，讓工作真正落到實處，給受表彰的群眾要掛牌表彰，通過這項工作開展讓每家每戶都參與到自覺維護村莊環境中來，改變群眾的生活習慣，把村莊環境建設的更好。

　�。ㄎ澹┐罅Πl展特色產業，助力鄉村振興

　　產業興，農村興。農村只有把產業做活了，才能留得住人，才能實現富裕。為此我鎮要根據各村實際，做好產業規劃，利用“返鄉創業聯盟”這個平臺，吸引更多有志青年回鄉創業，并為他們解決土地資金等難題，使各村產業得到進一步發展，同時要做好農產品的深加工工作，讓“一二三”產深度融合，農村產業蓬勃發展，實現鄉村振興。