財政支出政策事前績效評估報告(精選7篇)
財政支出政策事前績效評估報告 篇1
為切實做好20xx年度部門整體支出績效自評工作,提高財政資金使用效益,合本鎮實際,因本年度無專項資金項目支出,就20xx年度整體部門支出為我鎮社會、經濟、生態、環保、節能減排等各項領域發揮的效益和產生的效果作了綜合自評,現將自評情況報告如下:
一、部門概述:
(一)部門編制和人員構成情況
全鎮20xx年年末在職人員61人,退休10人,合計71人(其中:鎮人民政府在職43人;財政所在職3人;農業服務中心在職12人;水利站在職1人;林業站在職2人)。
(二)部門職責職能
1、道真縣陽溪鎮人民政府主要職能是貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規,貫徹執行上級行政機關的決議、命令及同級黨委的決定,執行鎮人民代表大會的決議;對鎮人民代表大會和上級行政機關負責并報告工作;編制和執行本鎮國民經濟和社會發展計劃,編制并執行財政預算;管理本行政區域經濟和各項社會事業的行政工作,負責轄區內行政執法工作,維護社會秩序,保護公民人身、民主、財產等合法權利。
2、道真縣陽溪鎮財政所主要職能是開展財政資金管理,促進地方經濟發展,財政專戶和預算外資金管理,財政公共支出管理及相關會計業務工作。
3、道真縣陽溪鎮扶貧開發與農業服務中心主要職能是為扶貧開發和農業相關工作提供服務和技術指導,主要承擔扶貧開發、農業技術推廣、農機管理與推廣。
4、道真縣陽溪鎮水利站主要職能是為農村水利建設提供技術支持與管理保障,宣傳和貫徹落實農村水利政策和法,編制本轄區內的水資源保護規劃、農村水利工程的規劃、勘測;設計農村水利工程和人畜飲水工程建設與管理,灌排專用機具,農村水利技術開發,農村水利新技術示范,農村水利項目管理,技術咨詢,防汛抗旱管理及社會服務。
5、道真縣陽溪鎮林業站主要職能是負責全鎮林業政策法規宣傳,貫徹執行《森林法》,查處各種林政案件,負責全鎮造林綠化,認真完成上級下達各項任,負責全鎮森林防火工作。
(三)鎮年度工作計劃
1、堅定不移鞏固脫貧成果,接續推進鄉村振興
進一步聚焦“一達標兩不愁三保障”,嚴格落實“四個不摘”要求,全力鞏固提升脫貧成效。著力推進產業到組到戶,積極探索農村集體產權制度改革增收新模式,盤活集體資產、喚醒沉睡資產,引導貧困戶抱團入股參與經營決策,壯大集體經濟、促進農民增收;著力做好扶貧項目的后續管理服務工作,重點抓好易地搬遷后續服務,推進“五個體系”建設,切實鞏固易地扶貧搬遷成果;深化完善“55432”防貧監測機制,繼續抓好脫貧戶的后續幫扶跟蹤工作,做到脫貧不脫鉤;建立脫貧致富長效機制,加大低保兜底保障力度,對因無勞力、殘疾等原因無法發展生產、就業的貧困戶提供兜底保障,確保脫貧各項政策措施落地見效。
2、堅定不移抓好產業發展,持續促進農民增收
突出烤煙、中藥材主導產業發展,大力實施煙藥輪作,統籌蔬菜、辣椒、食用菌、方竹筍、畜禽養殖齊頭并進。認真謀劃布局,積極爭取項目投入,狠抓環節管理,促進農業產業提質增效;做好農業保險工作,切實降低自然災害帶來的風險和損失;做實做好辣椒、黨參等保底收購工作,加快推進訂單式發展;深入挖掘和拓展農業非農價值,賦予農業生活休閑、生態保護、文化傳承等功能,把農業與旅游產業相結合,就地實現增產增值。20xx年,全鎮計劃種植烤煙6000畝以上、煙葉產量137萬斤,新增中藥材3000畝以上、實現在田面積10000畝;力爭投放食用菌200萬棒,種植蔬菜20__畝、辣椒20__畝;管好方竹筍3400畝、力爭投產1000畝以上;穩定生豬存欄5000頭、山羊2500只、肉牛1000頭以上;力爭引進1-2個有實力經營主體進駐發展,每個村集體經濟收入5萬元以上。
3、堅定不移加大項目投入,持續加快設施改善
認真組織實施好雄家山和桐麻樹2條產業路建設,沙子嶺和石朝門煙基地排水渠建設;實施國土綜合治理項目,用好土地增減掛鉤政策;完成集鎮垃圾中轉站配套設施建設;完成農村飲水安全補短建設;實施好農村人居環境改善與提升、電力擴容增壓、雪亮工程等重點建設項目。積極探索實踐基礎設施后續管護長效機制,確保更好地服務群眾,為全鎮經濟社會建設和改善群眾生產生活條件以及吸引外來投資創業打下堅實基礎。
4、堅定不移發展社會事業,持續增進民生福祉
持續加強轄區學校教育教學質量提升;推進衛生院、衛生室標準化建設,全面開展家庭醫生簽約服務和全民健康體檢;抓好食品藥品監管;繼續落實好殯葬惠民政策;扎實做好“雙擁”(27)工作,認真落實退役軍人安置政策;加強農村公共服務平臺、文化綜合服務中心建設,發揮新時代文明實踐站陣地優勢,深入推進文化引領工程;強化低保動態管理,加大臨時救助力度,確保困難群眾應保盡保;全面完成村(居)民委員會換屆選舉工作。全力辦好十件民生實事:
①做好G653國道開工建設準備工作;
②完成陽溪至陽壩油路鋪設;
③完成銀杉大道延伸規劃建設;
④完成農村30戶以上集中居住垃圾收運全覆蓋;
⑤完成15000畝國儲林項目實施;
⑥完成鎮域國土空間科學規劃;
⑦完成集鎮供排水改擴建工程;
⑧完成陽溪學校五人制足球場建設;
⑨完成陽溪市級示范幼兒園創建;
⑩完成敬老院升級改造。
5、堅定不移優化生態環境,持續推動綠色發展
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,圍繞“一村一品”建設打造,科學推進村莊規劃發展,積極探索實踐農村經營制度改革,充分利用閑置土地、房屋等資源推進農村經濟多元發展;深入開展農村人居環境整治行動,切實改善集鎮和農村居民的生產生活環境,提升鄉村面貌;進一步強化“兩違”管控,加大生態環境保護執法力度;加強土壤污染防治,嚴格落實耕地保護巡查制度,嚴厲打擊農村亂占耕地建房等各類破壞耕地的行為;全力抓好退耕還林補植補造,嚴格落實“林長制”“河長制”和“十年禁捕”工作,嚴厲打擊濫砍濫伐、秸桿焚燒、開荒毀林、污水亂排、毒魚電魚等行為,堅決打贏污染防治攻堅戰和藍天、碧水、凈土保衛戰。大力整治集鎮環境衛生,切實清理占道經營,積極啟動省級衛生鄉鎮創建。
6、堅定不移防范化解風險,持續維護社會穩定
嚴格落實“四方責任”,加強疫情防控宣傳,強化重要場所和重點人群精準防控,做到早發現、早報告、早隔離、早治療,確保全鎮人民群眾身體健康和生命安全;堅持底線思維,建立健全財務管理制度,進一步樹牢過“緊日子、苦日子”思想,全力兌現解決脫貧攻堅期間所欠群眾相關資金;盤活用好鎮級資源資產,持續壯大集體經濟,堅決遏制政府債務增量、化解政府債務存量;深化“一中心一張網十聯戶”管理模式,深入推進“雪亮工程”“天網工程”建設,實現重點區域、重點場所監控全覆蓋;建立健全矛盾糾紛排查化解穩控制度和信訪工作制度,持續提升基層自治組織治理水平;持續抓好早婚早育專項治理工作;持續加大違法犯罪行為懲治力度,嚴厲打擊黃賭毒,深入推進“三年大掃除”工作;持續抓好特殊群體教育管理;嚴格履行意識形態“一崗雙責”責任,堅決嚴厲打擊非法宗教、涉邪涉暴人員,嚴厲懲處造謠傳謠、傳播反面言論等行為;嚴格落實安全生產工作“六級六覆蓋”,深入推進“安全生產專項整治三年行動”,扎實開展安全隱患排查整治,建立健全安全生產應急預案,全力保障人民群眾生命財產安全和身體健康。
7、堅定不移加強自身建設,持續提升政府效能
堅定政治立場,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;堅決貫徹縣委、縣政府和鎮黨委決策部署,確保政令暢通、執行有力;持續加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格落實“兩個責任”,切實履行“一崗雙責”,嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題,持之以恒正風肅紀,嚴防“四風”問題反彈回潮;嚴格落實意識形態工作責任制;從嚴從實推進依法行政;大興調查研究、真抓實干、勤儉節約之風,堅持科學民主決策,自覺主動接受人大及人民群眾監督;從嚴控制“三公”經費支出,嚴格“三產”管理,規范干部住房和公車使用,嚴格執行公務接待標準。深入實施“互聯網+政務服務”,全面推進重大事項、項目招投標、政府采購、產業扶持政策等政務公開,讓權力在陽光下運行。
(四)20xx年預算收支總額、預算執行情況
20xx年度收、支總計1197.61萬元;本年支出合計1197.61萬元,其中:基本支出1157.61萬元,占96.67%;項目支出40萬元,占3.33%。
二、評價結論及績效分析:
(一)部門整體績效自評方式:查閱資料、走訪調查。
(二)部門整體支出績效評價主要來源:
1、鎮人民政府20xx年年初工作計劃和20xx年度工作總結;
2、鎮人民政府20xx年度部門預算和20xx年度部門決算;
3、20__年—20xx年度“三公”經費對比;
4、內部管理情況。
(三)績效評價整體結果:總體得分99.6分,排列檔次為優。
(四)預算編制和執行情況
1、陽溪鎮部門人員構成
2、部門預算安排
(1)收入預算
20xx收入預算總額1197.61萬元,其中:公共財政預算撥款收入1197.61萬元,占預算總額的100%。
(2)支出預算
20xx年部門預算總額1197.61萬元。
①、一般公共預算財政撥款收入安排支出1197.61萬。
(3)“三公”經費預算
①、公務接待費18萬元。
②、公務用車運行維護費9萬元。
3、兩年“三公”經費預算執行情況
20xx年度“三公”經費財政撥款支出22.31萬元,其中:公務車運行維護費本年度支出10.29萬元,同比減少112元,與上一年度基本持平;公務接待費12.02萬元,同比減少9.54萬元,原因是精簡接待;因公出國(境)費本年度支出0元,同比減少0元。現公務用車保用量2輛。
20xx年度“三公”經費財政撥款支出18.34萬元,其中:公務車運行維護費本年度支出8.27萬元,同比減少2.02萬元;公務接待費10.06萬元,同比減少1.96萬元,原因是精簡接待;因公出國(境)費本年度支出0元,同比減少0元。現公務用車保用量2輛。
三、主要經驗做法
(一)我鎮從年初工作計劃和年度整體支出情況來看,一是預算執行情況較好,支出把關較嚴,量力而行,量財辦事;二是專項資金“三專”管理,無截留、套取、挪用專項資金行為;三是農村產業結構調整較好,低效常規農作物種植率較低;四是廉政建設執行率較好,全年無干部違紀違規現象。
(二)部門預算收支執行情況
20xx年財政收支執行情況:
財政收入情況:20xx年全鎮實現總財力1197.61萬元,比上年減少14.98%。
財政支出情況:一般公共服務支出782.5203萬元,占65.34%;社會保障和就業支出61.7475萬元,占5.15%;衛生健康支出35.4312萬元,占2.95%;節能環保支出19.7657萬元,占1.65%;農林水支出248.3653萬元,占20.73%;住房保障支出49.7864萬元,占4.15%。
(三)部門內部管理情況
20xx年我鎮下發了干部管理意見,財務管理意見,黨風廉政建設制度,總體來看,內部管理較好,一是嚴格執行三重一大;大額資金實行集體討論,無領導打招呼和私自簽批行為;二是堅持簽字一支筆,無隨簽隨支行為;三是專項資金實行“三專”管理,無套取、挪用、截留等行為;四是嚴格執行預算管理,真正做到先有預算后有支出,無超支和亂支行為;五是資產一年一清,確保了國有資產無流失和浪費行為;六是堅持厲行節約,杜絕大吃大喝,嚴格執行接待標準和公務用車管理,確保了保工資、保運轉和民生的剛性支出。七是檔案管理規范,專人管理,查閱有記錄,借用有簽批。
四、存在的問題
財政開支范圍逐漸擴大,財政剛性支出及基礎設施建設投入增長較快,財政自給率低,對上級財政的依賴性很強,特別是民生工程和小城鎮建設項目所需資金量大,資金調度困難。面對困難和問題,我們還需認真研究財政政策,積極爭取上級財政的支持和幫助,逐步緩解我鎮財政的困難和壓力。
五、改進措施及建議
大力支持經濟發展,發揮資源優勢,積極培植財源,挖潛增值保增長。要把資源優勢轉化為經濟優勢,一是要充分發揮資源優勢,加強財源項目建設,努力培植財源,大力招商引資;二是加強財政收入征管,確保各項稅收及時、足額上繳入庫;三是加大向上級政府部門爭資立項的力度,爭取最大資金扶持,確保資金能到位、項目能落實。
加強政治思想工作和業務知識培訓,提高財政干部隊伍的整體素質,進一步加強財政隊伍作風建設,抓好黨風廉政建設和廉潔自律工作,勤儉節約、克己奉公、遵紀守法,不斷提高財政干部廉潔從政和依法行政能力。繼續完善內部管理制度,用制度來規范干部職工的言行,不斷提高依法理財、為民理財的水平。
財政支出政策事前績效評估報告 篇2
根據工作要求,我單位對20xx年度水利前期工作經費績效情況進行了自我評價,根據財政支出的有關規定,形成本自評報告。
一、項目基本情況
(一)項目概況
20xx年,我縣水利前期工作經費縣財政預算安排636萬元,主要用于全縣水利項目的規劃、設計、審查費等。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標
項目績效總目標:爭資立項4000萬元。
2、項目績效階段性目標
20xx年度實際使用水利前期工作經費420.505萬元,實際爭資立項4181萬元。
二、項目單位績效報告情況
中央、省投資4181萬元已于20xx年底全部到位。
三、項目評價工作過程
(一)績效評價目的
根據設定績效目標對該項目從立項開始直到項目實施完成,實行全過程的工作質量、進度、資金撥付等的監管,特別是對資金使用情況,進行全面分析和綜合評價,切實提高財政資金使用效率和項目管理水平,為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法
評價原則:遵循經濟性、效率性、有效性的原則,定量分析與定性分析相結合的原則,真實性、科學性、規范性原則。
選用的評價指標:按指標及評價標準打分,滿分為100分,其中項目決策(20分)、項目管理(25分)、項目績效(55分)。
評價方法:按照成本效益法、比較法、公眾評判法等方法進行績效評價。
(三)績效評價工作過程
根據文件精神,20xx年度水利前期工作經費資金績效評價工作從20__年3月25日開始,至5月25日結束。具體評價過程:
1、項目責任人對永興縣20xx年度水利前期工作經費的績效進行自評,并形成工作底稿。
2、績效評價工作組現場評價,通過現場勘查、查閱相關資料,結合自評和項目實施實際,按照評價指標對項目建設進行現場評價。
3、結合現場評價,對搜集到的項目資料進行整理、核實和綜合分析,對項目作出獨立、客觀、公正、實事求是的績效評價,出具自評報告。
四、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
按照20xx年度水利前期工作經費資金預算及要求,20xx年度實際爭資立項4181萬元
2、項目資金使用情況分析
實際使用資金420.505萬元,資金使用率66%,通過采取項目預算審查、政府采購等有效措施節約資金明顯。
3、項目資金管理情況分析
建立了項目資金管理制度,對項目資金嚴格管理。資金撥付程序設置合理,審查嚴格,沒有改變資金使用用途,也無截留、擠占、挪用情況。
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況分析
永興縣委、縣政府高度重視,對項目實施過程的關鍵環節嚴格把關,我局集中了精干力量全程參與、把控,確保項目績效目標達標。
2、項目管理情況分析
水利前期工作通過政府采購確定設計單位,與設計單位簽訂設計服務合同,根據合同支付設計服務費。支付設計服務費前,由中標單位開具正式發票,縣水利局提出支付申請,經縣水利局、縣財政局主要領導核準、分管縣領導批準后,由縣財政局農業股支付中心轉賬至中標單位的賬戶。
(三)項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
(1)項目成本(預算)控制情況
項目通過限額及政府采購控制項目成本。
2、項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
項目實施一般為幾個月,多則一年時間。
(2)項目完成質量
項目質量等級為合格。
3、項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
項目全部完成100%。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
項目實施為我縣爭取了中省兩級資金4181萬元,有效地促進了我縣經濟和社會的發展,水利發展實現可持續。
五、綜合評價情況及評價結論
主要核實了資金到位率、資金使用率、支出效果率,以及項目規劃執行情況、項目建設管理情況、項目支出實現的綜合效益。經檢查,績效情況良好,預期目標基本實現。
項目績效目標評價按指標及評價標準打分,滿分為100分,其中項目決策(20分)、項目管理(25分)、項目績效(55分)。
(一)、項目決策方面(20分)
項目決策由項目目標 (4分)、決策過程(8分)、資金分配(8分)構成。各指標分析如下:
⑴、項目目標(4分):項目目標明確。按評分標準得分4分。
⑵、決策過程(8分):項目符合部門年度工作計劃,且
金額通過限額及政府采購。按評分標準得分8分。
⑶、資金分配(8分):按政府采購情況確定資金量的大小,按評分標準得分7分。
從以上分析:項目決策方面得分4+8+7=19分。
(二)、項目管理方面(25分)
項目管理由資金到位 (5分)、資金管理(10分)、組織實施(10分)構成。各指標分析如下:
⑴、資金到位 (4分):計劃使用資金636萬元,實際使用資金420.505萬元,結余資金215.495萬元。
⑵、資金管理(10分):資金管理符合相關法律法規和工作流程,不存在違紀違法行為。
⑶、組織實施(10分):資金管理制度健全,嚴格按照管理制度支付。
從以上分析:項目決策方面得分4+10+10=24分。
(三)、項目績效方面(55分)
項目績效由項目產出 (15分)、項目效果(40分)構成。各指標分析如下:
⑴、項目產出 (15分):20xx年度實際爭取中省兩級資金4181萬元,超年度計劃4000萬元。
⑵、項目效果(39分):項目實施為我縣爭取了中省兩級資金4181萬元,有效地促進了我縣經濟和社會的發展,服務對象滿意度很高。
從以上分析:項目績效方面得分15+39=54分。
績效自評結論:根據以上指標分析,自評績效總分為97分,大于80分。自評績效等級“優秀”。
六、績效評價結果應用建議(以后年度預算安排、評價結果公開等)
項目信息在當地及有關網絡進行公示,主動接受社會各界的監督。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議:
無
八、其他需說明的問題:
無
財政支出政策事前績效評估報告 篇3
為確實做好20xx年度部門整體支出績效自評工作,提高財政資金使用效益,宜章縣財政局《關于做好縣級預算部門績效自評工作的通知》(宜財績[20__]52號)文件下發后,我鎮財政所及時與各站所進行了銜接。結合實際,我鎮組織成立了績效評價工作小組,評價小組采取座談等方式聽取情況,檢查基本支出有關賬目,收集整理支出相關資料,并根據各站所報送的績效自評材料進行分析、總結,現將我鎮整體支出績效自評報告如下:
一、基本情況
(一)部門(單位)基本情況
1.機構設置:迎春鎮人民政府機關內設機構有黨政綜合辦公室、經濟發展和規劃建設辦公室、社會管理辦公室、人口和計劃生育辦公室。以鎮為主管理的事業單位有城鄉建設規劃站、社會保障服務站、人口和計劃生育服務站、農業綜合服務中心、文體廣播電視站、安全生產監督管理站。
2.人員構成:迎春鎮人民政府經機構管理部門核定編制人數為41人,其中:行政編制15人,工勤人員1人,事業編制25人。在職在崗人數49人,其中在職在崗工作人員49人。退休人員5名,遺屬撫恤人員5名,村級定員干部137人(其中在職村干部53人、退崗干部84人)。其中配備副科級以上干部10人,配備黨政實職領導9人。
3.單位主要職責
(1)鄉鎮黨委主要職責:
①貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉黨員代表大會(黨員大會)的決議。
②討論決定本鎮經濟建設和社會發展中的重大問題。需由鄉鎮政權機關或集體經濟組織決定的問題,由鄉鎮政權機關或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。
③領導鄉鎮政權機關和群眾組織,支持和保證鄉鎮政權機關和群眾組織依照國家法律及各自章程充分行使職權。
④加強鎮自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。
⑤按照干部管理權限,負責本鄉鎮干部的教育、培養、選拔和監督工作。協助管理上級有關部門駐鄉鎮單位的干部。
⑥領導本鄉鎮社會主義民主法制建設和精神文明建設,做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。
(2)鄉鎮政府主要職責:
執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發布決定和命令。
執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃,加強公共設施的建設和管理,發展各項服務事業。
依法管理本級財政、執行本級預算。
為群眾提供有效的科技、教育、文化、信息、衛生、體育、醫療、佬開發、勞動就業、安全生產等方面的服務。
保護國有資產和集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產、保障公民的人身權利、民主權利和其他權利,保護各種組織的合法權益。
開展社會主義與法制教育,加強社會法制綜合治理,調解民事糾紛,維護社會秩序。
推行計劃生育,控制人口增長,保護婦女、兒童和老人的合法權益。
負責民政工作,發展社會福利事業,做好社會保障工作,辦理兵役事項。
承辦上級人民政府交辦的其他事項。
設立人民武裝部,依法履行國防動員、民兵訓練、預備役管理等職能。
(二)部門(單位)年度整體支出績效目標,省級專項資金績效目標、其他項目支出(除省級專項資金以外)績效目標
目標1:保障干部職工工資福利待遇。
目標2:保障政府工作正常運行。
二、一般公共預算支出情況
(一)基本支出情況
我鎮20xx年度基本支出982.84萬元,其中:工資福利支出539.40萬元,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業五險一金繳費;商品和服務支出427.32萬元,主要包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續費及相關行政運行費用;對個人和家庭的補助16.12萬元,主要包括撫恤金、生活補助等;其他資本性支出0.00萬元。項目支出0.00萬元。
(二)項目支出情況
本單位20xx年度無項目支出。
三、政府性基金預算支出情況
本單位20xx年度無政府性基金預算支出。
四、國有資本經營預算支出情況
本單位20xx年度無國有資本經營預算支出。
五、社會保險基金預算支出情況
本單位20xx年度無社會保險基金預算支出。
六、部門整體支出績效情況
20xx年,我鎮積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理水平得到提升。根據部門整體支出績效自評表,我鎮20xx年度績效自評得分為98分。部門整體支出績效情況詳見附件3。
七、存在的問題及原因分析
1、預算控制率有待降低。除政策性因素以外,由于部分臨時、緊急或突發的工作任務導致年中追加預算。預算編制工作有待細化。預算編制不夠明確和細化,預算編制的合理性需要提高,預算執行力度還要進一步加強。
2、因單位全額編制少導致經費不足,績效工資和日常公用經費不足、與實際支出相差較大。
3、公用經費和三公經費控制有一定難度,基本為剛性支出。
八、下一步改進措施
針對上述存在的問題及對整體支出管理工作的需要,擬實施的改進措施如下:
1、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強單位內部機構各站所的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制;全面編制預算項目,優先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。確保下撥資金及時足額到位,便于及時有效使用,管理部門開展有效的使用情況跟蹤管理。
2、加強財務管理,嚴格財務審核。加強單位財務管理,健全單位財務管理制度體系,規范單位財務行為。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。做好經驗做法總結,多與其他單位交流,不斷優化完善內控制度。
3、完善資產管理,抓好“三公”經費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃,規范各類資產的購置審批制度、資產出租和收入管理制度、資產采購制度、使用管理制度、資產處置和報廢審批制度、資產管理崗位職責制度等,加強單位內部的資產管理工作。提升會計信息化水平,進一步規范和加強各類資產的會計核算,夯實資產核算的各項基礎工作,強化資產賬實相符,確保資產信息的全面性、完整性和準確性。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把關“三公”經費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。
4、對相關財務人員進一步加強培訓,特別要針對《預算法》《行政單位會計制度》《政府會計準則-基本準則解析暨新預算法下的預算管理》學習培訓,規范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。
九、績效自評結果擬應用和公開情況
根據預算績效管理要求,我鎮認真貫徹國家和省、市關于預算績效管理工作的有關要求,確定部門預算項目和預算額度,清晰描述預算項目開支范圍和內容,確定預算項目的績效目標、績效指標和評價標準,為預算績效控制、績效分析、績效評價打下好的基礎。迎春鎮人民政府制定了《迎春鎮人民政府關于全面推進預算績效管理實施意見》《迎春鎮預算績效管理工作實施方案》《迎春鎮預算績效年度報告管理暫行辦法》《迎春鎮預算績效管理工作考核辦法》等,建立了績效管理貫穿預算全過程的機制。
十、其他需要說明的情況
(一)機關運行經費支出情況
我鎮20xx年度機關運行經費支出427.32萬元。
(二)一般性支出情況
20xx年本部門開支會議費1.41萬元,用于召開黨委政府擴大會議,內容為研究項目資金撥付及使用情況;開支培訓費5.01萬元,用于開展脫貧攻堅扶貧工作對扶貧對象開展技能培訓以及青干班干部理論培訓等。
(三)政府采購支出情況
本部門20xx年度政府采購支出總額0萬元,其中:政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%。
(四)國有資產占用情況
截至20xx年12月31日,本單位共有車輛2輛,其中,領導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車2輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛,單位價值50萬元以上通用設備0臺(套);單位價值100萬元以上專用設備0臺(套)。
財政支出政策事前績效評估報告 篇4
根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20__〕285號)、《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》 (湘政發〔20__〕33號)、《吉首市財政局關于推進預算績效管理的意見》 (吉財績〔20__〕114號)、《吉首市財政局關于開展20__年度市本級財政資金績效自評工作的通知》 (吉財績〔20__〕66號)文件精神,我單位在工作總結和數據收集、整理、匯總、分析、核查等各項工作的基礎上,對財政專項資金使用、管理和效益情況進行自評,形成吉首市發展和改革局20__年度發改項目前期工作經費績效評價報告。
一、項目基本情況
吉首市發展和改革局20__年度項目前期工作經費預算總額為100萬元。項目經費主要用于我市重點項目及產業項目建設,推進我市城鎮化、工業化、農村產業化進程,銜接吉首高鐵新城道路建設工程、吉首市社區綜合服務設施建設項目、吉首市疾病預防控制中心擴建項目,吉首市城鄉公交客運站建設、吉首市建成區黑臭水體整治項目、吉首老舊小區外配套基礎設施項目、吉首市金融服務中心、吉首市乾州農貿市場遷建等項目前期研究和專題論證,項目規劃編制、項目開發儲備及項目庫建設、項目建議書及可行性研究報告編制、環境及節能等咨詢評估等費用、以及相關工作的工作經費。
二、績效評價依據
(1) 財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》 (財預〔20__〕285號);
(2) 《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》 (湘政發〔20__〕33號);
(3) 《吉首市財政局關于推進預算績效管理的意見》 (吉財績〔20__〕114號);
(4) 《吉首市財政局關于開展20__年度市本級財政資金績效自評工作的通知》(吉財績〔20__〕66號);
(5) 部門預算及決算報告、會計賬簿等。
三、績效評價方法和過程
1.成立評價小組:根據吉首市財政局吉財績【20__】66 號文件《吉首市財政局關于開展 20__年度市本級財政資金績效自評工作的通知》文件精神,成立了績效評價工作指導小組,開展項目績效評價工作。
2.通過初步了解項目情況,對績效評價框架進行了設計,圍繞投入、過程、產出、效果4個關鍵評價內容20個評價指標,制定了《吉首市發展和改革局20__年度發改項目前期工作經費績效評價指標體系》
3.資料收集并審核、開展現場評價。評價小組在比較各種證據收集方法優缺點的'基礎上,通過現場勘驗、實地調研、核對賬目、案卷研究、問卷調查等方式對證據進行收集和核實。
4.綜合分析收集的資料并分類整理。首先對收集的資金收付資料進行整理,以確定資金是否及時到位,支出是否規范,財務、業務管理制度是否健全,執行是否有效,質量是否可控。其次對回收的調查問卷進行分類整理、統計評分,認真歸納意見及建議,作為績效評價的重要依據。
5.撰寫評價報告,評價小組通過對收集的證據進行了認真的整理和分析,謹慎地對項目各項指標進行了評分,撰寫評價報告,并與項目單位溝通,最終形成評價結論。
四、績效分析
(一)資金使用情況
吉首市發展和改革局20__年度項目前期工作經費預算總額為100萬元,均通過財政直接支付,資金到位率為100%。資金主要用于吉首高鐵新城道路建設工程、吉首市社區綜合服務設施建設項目、吉首市疾病預防控制中心擴建項目,吉首市城鄉公交客運站建設、吉首市建成區黑臭水體整治項目、吉首老舊小區外配套基礎設施項目、吉首市金融服務中心、吉首市乾州農貿市場遷建等項目前期研究和專題論證,項目規劃編制、項目開發儲備及項目庫建設、項目建議書及可行性研究報告編制、環境及節能等咨詢評估等費用、以及相關工作的工作經費。
(二)資金管理情況
吉首市發展和改革局20__年度發改項目前期工作經費符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定,資金撥付有完整的審批過程和手續,項目的支出按規定經過評估論證,費用票據有經手人-項目分管領導-財務領導簽字,支出符合部門預算批復的用途,款項支付由國庫集中支付,資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(三)組織實施情況
項目的組織實施主要分兩部分:一是項目工作經費,二
是項目前期工作經費,由部門測算項目前期,項目工作所需
經費,經吉首市發展和改革局審核后,報財政相關部門和上
級主管部門批準執行。
(四)項目資金績效情況
1.聚焦產業項目建設。20__年,全市項目建設進展順利,先后組織大型開竣工活動5次,集中開工項目19個,竣工投產項目28個,形成了投資促發展的良好氛圍。
20__年,全市共實施州重點項目43個,年度計劃完成投資64.7億元,完成投資68.1億元,完成年度任務的105.2%;共實施州重點產業項目21個,年度計劃完成投資28.1億元,完成投資28.7億元,完成年度任務的102.2%,全市項目建設進展順利。
2.全力保障項目要素。完成了20__年三批次地方政府專項債券項目申報,共推送項目34個,其中21個項目成功納入財政、發改專項債券系統項目庫,項目總投資84.12億元,申請專項債券資金43.27億元,已獲專項債券資金4.23億元,抗疫特別債0.93億元。加大資金要素保障。制定出臺《吉首市爭資上項考核管理辦法(試行)》,對23個爭資上項主要部門核定了考核金額,明確了獎懲范圍及要求,調動了各部門爭資上項工作積極性。全年預計上爭資金9.2億元,完成年度任務的114%(不含政府專項債券資金)
3.“三大攻堅戰”持續推進。脫貧成果持續鞏固。始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,完善《吉首市脫貧攻堅工作五級責任清單》,全年完成計劃資金投入1.39億元,其中用于產業就業扶貧到戶資金1億元,超過20__年的投入按照“一超過、兩不愁、三保障”標準,全市剩余的199戶431人貧困人口如期退出。債務管理持續加強。制定《吉首市債務化解方案》、落實化解任務、降低支出、平臺整合轉型等方式,隱性債務余額明顯減少,未新增隱性債務。生態環境持續改善。繼續開展“藍天、碧水、凈土”保衛戰,加快推進柴油貨車治污、飲用水水源保護及村環境綜合整治等工作,全市空氣質量優良天數比例長期位列全省全列,地表水水質達標率97.7%,集中式飲用水源地水質達標率100%。
五、評價結論
根據《20__年度發改項目前期工作經費績效評價指標體系》的評分,該項目得分為96分,其中:投入19分,過程24分,產出15分,效果38分。具體見附件:吉首市發展和改革局20__年度發改項目前期工作經費績效評價指標體系。
六、有關問題與建議
(一)有關問題
1.存在延遲報賬現象,影響后續工作開展;
2.項目前期工作經費不足,需要支持的項目多,難以滿足項目建設的需求。吉首市由于歷史原因和自然條件制約,在基礎設施建設、民生服務建設項目上相對不足,每年需要啟動一批項目,要加快項目落地需要投入大量的項目前期工作經費。
(二)建議
1.建議財政及時撥付資金,便于單位正常開展項目前期工作;
2.建議加強預算法學習,包括領導及相關業務人員都應加強對全面預算績效管理的重視程度,增強財政資金績效考評意識,堅持先有預算、后有支出,有支出必有結果,有結果需考評效率、效益的財政資金使用模式,逐步推進財政資金績效管理全覆蓋;
3.建議進一步加大對項目前期工作經費的投入,確保提前做好相關規劃設計和項目儲備,為吉首市近期作中長期發展爭取更多、更大的項目,通過重大項目帶動,國家、省項目資金注入,為吉首市經濟社會發展提速。
財政支出政策事前績效評估報告 篇5
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目單位基本情況。沅陵縣財政局位于沅陵縣沅陵鎮天寧南路60號。負責貫徹落實黨中央關于財政工作的方針政策和決策部署,全面落實省委、市委、縣委關于財政工作的部署要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導。現有行政編制20名。設局長1名,副局長3名,總會計師1名。核定內設機構主要負責人15名。有在職干部職工292人,其中局機關171人,鄉鎮財政所121人。下設正科級事業單位1個(城市資金管理中心)、副科級二級機構3個(財政事務中心、國庫集中支付中心、沅陵縣財政會計學校)、全額撥款事業單位5個(國有資產服務中心、財政投資評審中心、農村綜合改革服務中心、財政工資統發中心、政府采購監督服務中心)、自收自支事業單位1個(住房資金管理部)。
2.項目的實施依據。《湖南省財政廳關于印發〈省本級財政投資評審項目工程造價咨詢委托辦法〉的通知》(湘財辦〔20__〕17號)《沅陵縣人民政府辦公室關于印發〈沅陵縣財政投資評審管理實施辦法〉的通知》(沅政辦發〔20__〕6號)。預算管理一體化關于“特定目標類項目”規定。
3.項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。財政投資評審項目經費是財政部門履行評審職責、開展評審業務、實施評審行動、出具評審報告等的必要保障。主要用于與財政投資評審工作相關支出,包括到項目現場核查、聘請中介機構等支出。涉及評審工作的辦公費、咨詢費、差旅費、培訓費、績效工資、水電費、其他支出等。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標和階段性目標。總目標:保障年度財政投資評審工作正常運轉。階段性目標:保障預算單位送達的項目評審材料能夠快速評審,不拖延;保障財政部門正常履職,評審程序公開公平公正、評審活動依法依規依政策、評審結論經得起核查。
2.預期主要的生態、社會和經濟效益。生態效益:未涉及。社會效益:對民生實事項目實施財政投資評審行為,正確回應社會關切。經濟效益:事前避免項目預算虛高,事中避免項目實施偷工減料,事后避免項目結算摻雜使假。
二、績效評價工作情況
績效評價工作過程:成立該項目支出績效自評小組,由本單位主要領導、分管領導、項目負責人員及局屬相關股室長組成,根據《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20__〕34號)、財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20__〕10號)、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20__〕10號)、《湖南省預算績效目標管理辦法》(湘財績〔20__〕5號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20__〕7號)等相關文件規定開展自評工作,對項目的決策、過程、產出、效益各項指標逐個對照評價,確保評價真實客觀原則。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析。20__年1月5日,縣財政局將財政投資評審專項業務項目經費150萬元列入20__年度部門預算報告,立項合法合規。20__年3月5日收到財政投資評審專項業務項目經費150萬元,預算執行率100%,資金額度與年度目標相適應,預算資金分配合理。
2.項目資金使用情況分析。20__年財政投資評審專項業務項目經費共支出120.06萬元,明細為績效工資(聘請造價師李碧秀)8萬元、辦公費37.43萬元、咨詢費(聘請中介機構)73.4萬元、水費0.22萬元、差旅費0.5萬元、培訓費0.32萬元、公務接待費(加班工作餐)0.19萬元。使用率100.05%,超支部分從財政局公務費中列支。
3.項目資金管理情況分析。“財政投資評審專項業務項目經費”嚴格按照項目管理制度及財務管理制度執行實施。
(二)項目實施情況分析
1.項目組織情況分析。由投資評審服務中心根據財政投資評審業務推進情況,按月支付聘請人員績效工資,及時支付中介機構評審經費,適時結算與投資評審有關的業務經費。
2.項目管理情況分析。財政投資評審專項業務項目經費經局黨組會議研究決定列入部門預算,按全縣項目經費申撥機制申撥資金,按《沅陵縣財政局機關內部財務管理暫行辦法》使用資金和進行相關會計核算。
(三)項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
(1)項目預算控制情況。嚴格按項目內容進行資金預算管理,從嚴控制項目資金支出。
(2)項目預算節約情況。管理使用得當,收支基本持平,略有超支(超支部分由局機關公務費支付)。
2、項目的效率性分析
(1)項目的實施進度。按規定時間完成工作量。
(2)項目完成質量。通過多年運作,已經建立財政投資評審專項業務項目經費收支機制,按照項目實施進度計劃,通過跟蹤監管,項目完成質量優良。
3、項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度。項目資金投入120萬元,均完成了年初指標目標任務,確保了財政投資評審各項業務的順利開展。
(2)項目實施對經濟和社會的影響。20__年完成縣政府投資項目評審 270個,評審總金額達9.77億元,凈審減金額0.6億元,審減率達6.14%。加強與預算股及各資金股室的密切溝通配合,從預算編制、項目送審、資金支付等各環節構建財政評審橫向聯動機制,大幅減少項目預算中的不合理支出,保障財政資金充分有效利用。緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點,助力“統籌整合涉農項目”,強化攻堅成效,全面落實退捕禁捕、禁食退養系列政策,以及完善老舊小區改造、推進醫療改革等重點,有所側重的開展預算評審業務。重點聚焦貧困村農業產業發展、交通基礎設施建設,治理黑臭水體、著力環保督察整改項目,推進鄉村衛生院建設,強化服務力度,高質量、高水平、高標準完成重大項目評審。
四、綜合評價情況及評價結論
(見評分表)
五、績效評價結果應用建議
財政投資評審專項業務經費項目總體得分100分,績效自評結果為優,主要績效資金撥付率100%,按照預期完成了數量目標,達到了預期效益。建議:每年正常安排財政投資評審專項業務項目經費并隨物價水平、業務量適當提高。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
經驗及做法:嚴格按照項目實施辦法執行,對照項目年度績效目標,及時結合項目實際進度,及時對預計未能完成的目標進行整改。
存在的問題:通過自查,我們發現財政投資評審專項業務項目經費在使用過程中尚有不足之處,主要是績效管理機制還不夠完善、內部控制制度不夠健全,有待進一步完善。
七、其他需要說明的問題
無。
財政支出政策事前績效評估報告 篇6
一、部門概況
(一)機構、人員、車輛情況。
通川區雙龍鎮人民政政府下屬二級單位4個,其中行政單位1個,其他事業單位3個。
(1)雙龍鎮政府
(2)雙龍財政所
(3)雙龍社會事務中心
(4)雙龍鎮規建辦
20xx年末通川區雙龍鎮人民政府實際在職人員84人,其中行政32人,機關工勤2人,事業人員50人。
無公務用車
(二)單位主要職責
通川區雙龍鎮人民政府在通川區黨委政府的領導下,依據各項法律、法規和規章的規定行使行政管理職責,負責本轄區各項行政管理工作。主要職責是:
(1)落實政策。宣傳、落實好黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規,堅持依法行政,推進黨務公開、政務公開、居務公開。
(2)促進發展。科學制定發展規劃,加強市場監督,搞活市場流通,加強村(社區)勞務開發和居民自動工作,不斷提高社會主義新型村(社區)建設水平。
(3)維護穩定。堅持“立黨為公,執政為民”,加強和鞏固基層政權建設和民主法制建設,加強社會治安綜合治理,加強對突發事件的預警和處理,建立、健全各種應急機制,切實保障居民合法權益,維護社會穩定。
(4)加強管理。強化民政、教育、科技、文化、衛生、人口計生、安全生產、勞動保障和社區規劃等社會管理,負責轄區城鎮面貌的`巡查,加強村(社區)工作的指導,督促居民實現院落管理有序、環境整治優美,空地植樹補綠等工作,不斷提高轄區人口素質和居民生活質量。
(5)提供服務。進一步發展和完善農村社會化服務體系,引導各類協會和社會專業合作經濟組織發展并充分發揮其作用,發展村(社區)公益事業。加強農村基礎設施服務,增加公共產品,提供政策、科技、市場信息和社會救濟、求助服務,及時向上級黨委、政府反映社情民意,進一步密切黨和政府與人民群眾的關系。
(6)建立應急體系。負責制定轄區突發公共安全事件預警、應急預案并組織實施;村(社區)黨組織、村(社區)居委會、村(社區)公共服務站以及轄區單位等相關資源,建立街道應急處置隊伍;協助開展應急常識宣傳,組織應急知識與應急技能相關內容培訓;負責及時報告轄區內傳染病、食品安全、自然災害以及環境污染事故等突發性公共安全事件,并啟動轄區應急預案,協助相關部門做好應急處置工作。
二、部門整體預算及執行情況
(一)部門預算情況
1.部門預算收入。20xx年度收入總計5502.06萬元(本年收入5321.96萬元,上年結轉180.10萬元)。
2.財政非稅收入計劃數。無
3.部門預算支出。20xx年總支出合計4979.2萬元,其中:基本支出1587.1萬元元,占31.9%;項目支出3392.1萬元,占68.1%。
4.部門三公經費預算情況。無三公經費
(二)部門預算執行情況
1.部門實際收入。20xx年度收入總計5502.06萬元(本年收入5321.96萬元,上年結轉180.10萬元)。
2.財政非稅收入完成數。無
3.部門實際支出。20xx年總支出合計4979.2萬元,其中:基本支出1587.1萬元元,占31.9%;項目支出3392.1萬元,占68.1%。
項目主要為松材線蟲除治勞務費及監管人員補助、重點項目征地及拆遷補償、重點項目工作經費、新冠疫情防控一線工作者補助等,資金均已按進度足額撥付,保證工作有序推進。
4.部門三公經費實際支出情況。無三公經費
5.部門年度預算執行情況對比分析。
本年度人員成本為884.76萬元,其中:工資、津補貼537.24萬元、社會保險144.64萬元、住房公積金138.88萬元、伙食補助42萬元、工會福利22萬元。
辦公成本為45.57萬元,其中:辦公費44.58萬元、印刷費0.99萬元。
財政支出政策事前績效評估報告 篇7
一、項目基本情況
隨著我市經濟社會的發展,建設用地需求急劇攀升,省廳下達的年度用地計劃指標已遠遠不能保障我市建設用地實際需要。為保障建設用地,每年都要向省政府、省廳多次反復匯報協調爭取調劑追加計劃指標支持。
二、項目績效自評工作開展情況
1.前期準備
保山市自然資源和規劃局自接到《保山市財政局關于20__年財政支出績效評價工作有關事項的通知》(保財預[20__]95號)文件后,由局分管領導牽頭組織開展該項工作,按照績效管理全覆蓋的要求對20__年度財政預算安排的項目開展績效自評。
2.組織實施
局財務科根據通知要求,結合績效評價對象的實際情況,搜集、統計、整理績效評價相關資料,并對績效評價相關資料進行審查核實,綜合分析形成績效評價結論。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
20__年預算批復項目前期工作經費30萬元正。
項目資金執行情況。
20__年已按預算進度要求確保項目前期工作經費支出完畢,年末無結轉結余。
2.項目資金管理情況。
根據《中華人民共和國預算法》、單位財務制度等規定,合法、合規管理項目資金。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。
產出指標完成良好,通過積極向上爭取及協調工作,保障了全市更多項目落地。
2.效益指標完成情況。
效益指標完成良好,通過爭取項目,實現合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經濟的可持續發展。
3.滿意度指標完成情況。
服務對象滿意度較高。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
績效目標已全面完成。
五、績效自評結果
績效自評為優。
六、結果公開情況和應用打算
及時、全面公開預算績效信息。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
加強績效管理的專業知識培訓。
八、其他需說明的問題
無