卷十九上百官公卿表第七上
《易》敘宓羲、神農(nóng)、黃帝作教化民,而《傳》述其官,以為宓羲龍師名官,神農(nóng)火師火名,黃帝云師云名,少昊鳥師鳥名。自顓頊以來,為民師而命以民事,有重黎、句芒、祝融、后土、蓐收、玄冥之官,然已上矣。《書》載唐、虞之際,命羲、和四子順天文,授民時(shí);盜四岳,以舉賢材,揚(yáng)側(cè)陋;十有二牧,柔遠(yuǎn)能邇;禹作司空,平水土;棄作后稷,播百谷;卨作司徒,敷五教;咎繇作士,正五刑;垂作共工,利器用;益作朕虞,育草木鳥獸;伯夷作秩宗,典三禮;夔典樂,和神人;龍作納言,出入帝命。夏、殷亡聞焉,周官則備矣。天官冢宰,地官司徒,春官宗伯,夏官司馬,秋官司寇,冬官司空,是為六卿,各有徒屬職分,用于百事。太師、太傅、太保,是為三公,蓋參天子,坐而議政,無不總統(tǒng),故不以一職為官名。又立三少為之副,少師、少傅、少保,是為孤卿,與六卿為九焉。記曰三公無官,言有其人然后充之,舜之于堯,伊尹于湯,周公、召公于周,是也。或說司馬主天,司徒主人,司空主土,是為三公。四岳謂四方諸侯。自周衰,官失而百職亂,戰(zhàn)國(guó)并爭(zhēng),各變異。秦兼天下,建皇帝之號(hào),立百官之職。漢因循而不革,明簡(jiǎn)易,隨時(shí)宜也。其后頗有所改。王莽篡位,慕從古官,而吏民弗安,亦多虐政,遂以亂亡。故略表舉大分,以通古今,備溫故知新之義云。相國(guó)、丞相,皆秦官,金印紫綬,掌丞天子助理萬機(jī)。秦有左右,高帝即位,置一丞相,十一年更名相國(guó),綠綬。孝惠、高后置左右丞相,文帝二年置一丞相。有兩長(zhǎng)史,秋千石。哀帝元壽二年更名大司徒。武帝元狩五年初置司直,秩比二千石,掌佐丞相舉不法。
太尉,秦官,金印紫綬,掌武事。武帝建元二年省。元狩四年初置大司馬,以冠將軍之號(hào)。宣帝地節(jié)三年置大司馬,不冠將軍,亦無印綬官屬。成帝綏和元年初賜大司馬金印紫綬,置官屬,祿比丞相,去將軍。哀帝建平二年復(fù)去大司馬印綬、官屬,冠將軍如故。元壽二年復(fù)賜大司馬印綬,置官屬,去將軍,位在司徒上。有長(zhǎng)史,秩千石。
御史大夫,秦官,位上卿,銀印青綬,掌副丞相。有兩丞,秩千石。一曰中丞,在殿中蘭臺(tái),掌圖籍秘書,外督部刺史,內(nèi)領(lǐng)侍御史員十五人,受公卿奏事,舉劾按章。成帝綏和元年更名大司空,金印紫綬,祿比丞相,置長(zhǎng)史如中丞,官職如故。哀帝建平二年復(fù)為御史大夫,元壽二年復(fù)為大司空,御史中丞更名御史長(zhǎng)史。侍御史有繡衣直指,出討奸猾,治大獄,武帝所制,不常置。
太傅,古官,高后元年初置,金印紫綬。后省,八年復(fù)置。后省,哀帝元壽二年復(fù)置。位在三公上。
太師、太保,皆古官,平帝元始元年皆初置,金印紫綬。太師位在太傅上,太保次太傅。
前后左右將軍,皆周末官,秦因之,位上卿,金印紫綬。漢不常置,或有前后,或有左右,皆掌兵及四夷。有長(zhǎng)史,秩千石。
奉常,秦官,掌宗廟禮儀,有丞。景帝中六年更名太常。屬官有太樂、太祝、太宰、太史、太卜、太醫(yī)六令丞,又均官、都水兩長(zhǎng)丞,又諸廟寢園食宮令長(zhǎng)丞,有雍太宰、太祝令丞,五畤各一尉。又博士及諸陵縣皆屬焉。景帝中六年更名太祝為祠祀,武帝太初元年更曰廟祀,初置太卜。博士,秦官,掌通古今,秩比六百石,員多至數(shù)十人。武帝建元五年初置《五經(jīng)》博士,宣帝黃龍?jiān)晟栽鰡T十二人。元,帝永光元年分諸陵邑屬三輔。王莽改太常曰秩宗。
郎中令,秦官,掌宮殿掖門戶,有丞。武帝太初元年更名光祿勛。屬官有大夫、郎、謁者,皆秦官。又期門、羽林皆屬焉。大夫掌論議,有太中大夫、中大夫、諫大夫,皆無員,多至數(shù)十人。武帝元狩五年初置諫大夫,秩比八百石,太初元年更名中大夫?yàn)楣獾摯蠓颍缺榷写蠓蛑缺惹绻省@烧剖亻T戶,出充車騎,有議郎、中郎、侍郎、郎中,皆無員,多至千人。議郎、中郎秩比六百石,侍郎比四百石,郎中比三百石。中郎有五官、左、右三將,秩皆比二千石。郎中有車、戶、騎三將,秩皆比千石。謁者掌賓贊受事,員七十人,秩比六百石,有仆射,秩比千石。期門掌執(zhí)兵送從,武帝建元三年初置,比郎,無員,多至千人,有仆射,秩比千石。平帝元始元年更名虎賁郎,置中郎將,秩比二千石。羽林掌送從,次期門,武帝太初元年初置,名曰建章營(yíng)騎,后更名羽林騎。又取從軍死事之子孫養(yǎng)羽林,官教以五兵,號(hào)曰羽林孤兒。羽林有令丞。宣帝令中郎將、騎都尉監(jiān)羽林,秩比二千石。仆射,秦官,自侍中、尚書、博士、郎皆有。古者重武官,有主射以督課之,軍屯吏、騶、宰、永巷宮人皆有,取其領(lǐng)事之號(hào)。
衛(wèi)尉,秦官,掌宮門衛(wèi)屯兵,有丞。景帝初更名中大夫令,后元年復(fù)為衛(wèi)尉。屬官有公車司馬、衛(wèi)士、旅賁三令丞。衛(wèi)士三丞。又諸屯衛(wèi)候、司馬二十二官皆屬焉。長(zhǎng)樂、建章、甘泉衛(wèi)尉皆掌其宮,職略同,不常置。
太仆,秦官,掌輿馬,有兩丞。屬官有大廄、未央、家馬三令,各五丞一尉。又車府、路軨、騎馬、駿馬四令丞;又龍馬、閑駒、橐泉、騊駼、承華五監(jiān)長(zhǎng)丞;又邊郡六牧師菀令各三丞;又牧橐、昆⻊虒令丞皆屬焉。中太仆掌皇太后輿馬,不常置也。武帝太初元年更名家馬為馬挏馬,初置路軨。
廷尉,秦官,掌刑辟,有正、左右監(jiān),秩皆千石。景帝中六年更名大理,武帝建元四年復(fù)為廷尉。宣帝地節(jié)三年初置左右平,秩皆六百石。哀帝元壽二年復(fù)為大理。王莽改曰作士。