卷四十六 郭陳列傳第三十六

　　永元六年，寵代郭躬為廷尉。性仁矜。及為理官，數(shù)議疑獄，常親自為奏，每附經(jīng)典，務(wù)從寬恕，帝輒從之，濟(jì)活者甚眾。其深文刻敝，于此少衰。寵又鉤校律令條法，溢于《甫刑》者除之。曰：

　　臣聞禮經(jīng)三百，威儀三千，故《甫刑》大辟二百，五刑之屬三千。禮之所去，刑之所取，失禮則入刑，相為表里者也。今律令死刑六百一十，耐罪千六百九十八，贖罪以下二千六百八十一，溢于《甫刑》者千九百八十九，其四百一十大辟，千五百耐罪，七十九贖罪。《春秋保乾圖》曰："王者三百年一蠲法。"漢興以來(lái)，三百二年，憲令稍增，科條無(wú)限。又律有三家，其說(shuō)各異。宜令三公、廷尉平定律令，應(yīng)經(jīng)合義者，可使大辟二百，而耐罪、贖罪二千八百，并為三千，悉刪除其余令，與禮相應(yīng)，以易萬(wàn)人視聽(tīng)，以致刑措之美，傳之無(wú)窮。

　　未及施行，會(huì)坐詔獄吏與囚交通抵罪。詔特免刑，拜為尚書(shū)。遷大鴻臚。

　　寵歷二郡三卿，所在有跡，見(jiàn)稱當(dāng)時(shí)。十六年，代徐防為司空。寵雖傳法律，而兼通經(jīng)書(shū)，奏議溫粹，號(hào)為任職相。在位三年薨。以太常南陽(yáng)尹勤代為司空。

　　勤字叔梁，篤性好學(xué)，屏居人外，荊棘生門(mén)，時(shí)人重其節(jié)。后以定策立安帝，封福亭侯，五百戶。永初元年，以雨水傷稼，策免就國(guó)。病卒，無(wú)子，國(guó)除。

　　寵子忠。

　　忠字伯始，永初中辟司徒府，三遷廷尉正，以才能有聲稱。司徒劉愷舉忠明習(xí)法律，宜備機(jī)密，于是擢拜尚書(shū)，使居三公曹。忠自以世典刑法，用心務(wù)在寬詳。初，父寵在廷尉，上除漢法溢于《甫刑》者，未施行，及寵免后遂寢。而苛法稍繁，人不堪之。忠略依寵意，奏上二十三條，為《決事比》，以省請(qǐng)讞之敝。又上除蠶室刑；解臧吏三世禁錮；狂易殺人，得減重論；母子兄弟相代死，聽(tīng)，赦所代者。事皆施行。

　　及鄧太后崩，安帝始親朝事。忠以為臨政之初，宜征聘賢才，以宣助風(fēng)化，數(shù)上薦隱逸及直道之士馮良、周燮、杜根、成翊世之徒。于是公車禮聘良、燮等。后連有災(zāi)異，詔舉有道，公卿百僚各上封事。忠以詔書(shū)既開(kāi)諫爭(zhēng)，慮言事者必多激切，或致不能容，乃上疏豫通廣帝意。曰：

　　臣聞仁君廣山藪之大，納切直之謀；忠臣盡謇諤之節(jié)，不畏逆耳之害。是以高祖舍周昌桀、紂之譬，孝文嘉爰盎人豕之譏，武帝納東方朔宣室之正，元帝容薛廣德自刎之切。昔晉平公問(wèn)于叔向曰："國(guó)家之患敦為大？"對(duì)曰："大臣重祿不極諫，小臣畏罪不敢言，下情不上通，此患之大者。"公曰："善。"于是下令曰："吾欲進(jìn)善，有謁而不通者，罪至死。"今明詔崇高宗之德，推宋景之誠(chéng)，引咎克躬，咨訪群吏。言事者見(jiàn)杜根、成翊世等新蒙表錄，顯列二臺(tái)，必承風(fēng)響應(yīng)，爭(zhēng)為切直，若嘉謀異策，宜輒納用。如其管穴，妄有譏刺，雖苦口逆耳，不得事實(shí)，且優(yōu)游寬容，以示圣朝無(wú)諱之美。若有道之士，對(duì)問(wèn)高者，宜垂省覽，特遷一等，以廣直言之路。

　　書(shū)御，有詔拜有道高第士沛國(guó)施延為侍中，延后位至太尉。

　　常侍江京、李閏等皆為列侯，共秉權(quán)任。帝又愛(ài)信阿母王圣，封為野王君。忠內(nèi)懷懼懣而未敢陳諫，乃作《搢紳先生論》以諷，文多，故不載。

　　自帝即位以后，頻遭元二之厄，百姓流亡，盜賊并起，郡縣更相飾匿，莫肯糾發(fā)。忠獨(dú)以為憂，上疏曰：

　　臣聞?shì)p者重之端，小者大之源，故堤潰蟻孔，氣泄針芒。是以明者慎微，智者識(shí)幾。《書(shū)》曰："小不可不殺。"《詩(shī)》云："無(wú)縱詭隨，以謹(jǐn)無(wú)良。"蓋所以崇本絕末，鉤深之慮也。臣竊見(jiàn)元年以來(lái)，盜賊連發(fā)，攻亭劫掠，多所傷殺。夫穿窬不禁，則致強(qiáng)盜；強(qiáng)盜不斷，則為攻盜；攻盜成群，必生大奸。故亡逃之科，憲令所急，至于通行飲食，罪致大辟。而頃者以來(lái)，莫以為憂。州郡督錄怠慢，長(zhǎng)吏防御不肅，皆欲采獲虛名，諱以盜賊為負(fù)。雖有發(fā)覺(jué)，不務(wù)清澄。至有逞威濫怒，無(wú)辜僵仆。或有傕蹐比伍，轉(zhuǎn)相賦斂。或隨吏追赴，周章道路。是以盜發(fā)之家，不敢申告，鄰舍比里，共相壓迮，或出私財(cái)，以償所亡。其大章著不可掩者，乃肯發(fā)露。陵遲之漸，遂且成俗。冠攘誅咎，皆由于此。前年勃海張伯路，可為至戒。覆車之軌，其跡不遠(yuǎn)。蓋失之末流，求之本源。宜糾增舊科，以防來(lái)事。自今強(qiáng)盜為上官若它郡縣所糾覺(jué)，一發(fā)，部吏皆正法，尉貶秩一等，令長(zhǎng)三月奉贖罪；二發(fā)，尉免官，令長(zhǎng)貶秩一等；三發(fā)以上，令長(zhǎng)免官。便可撰立科條，處為詔文，切敕刺史，嚴(yán)加糾罰。冀以猛濟(jì)寬，驚懼奸慝。頃季夏大暑，而消息不協(xié)，寒氣錯(cuò)時(shí)，水涌為變。天之降異，必有其故。所舉有道之士，可策問(wèn)國(guó)典所務(wù)，王事過(guò)差，令處暖氣不效之意。庶有讜言，以承天誡。