卷三百六十六 列傳一百五十三
十六年,擢兩廣總督。嚴於治盜,遴勤幹文武大員駐廣、肇、韶、連諸郡居中之地,分路搜截,飭州縣官赴鄉勸導耆老,使境內不得藏奸,舉劾嚴明,吏皆用命。歷擒匪盜七百馀名,自首者許自新,特詔褒獎。十八年,應詔陳言,略曰:“我朝累代功德在民,而亂民愍不畏法,變出意外,此皆由於吏治不修所致。臣觀近日道、府、州、縣,貪酷者少而委靡者多。夫阘冗之釀患,與貪酷等。竊以為方今急務,莫先於察吏,而欲振積習,必用破格之勸懲。凡貪酷者固應嚴參,平庸者亦隨時勒休改用,勿俟大計始行覈辦。其有勤能者,即請旨優獎。果道、府、州、縣得人,則禍亂之萌自息。”次年,又上疏曰:“道府由牧令起家者十之二三,由部員外擢者十之七八。聞近來司員少卓著之才,由於滿洲之蔭生太易,漢員之捐班太多。請飭部臣隨時考覈,其不宜於部務者,以同知、通判分發各省,使練民事,部曹亦可疏通。今之人才沉於下位者多矣,請飭大臣薦達,擇其名實相副者擢用。抑臣更有請者,任事之與專擅,有義利之分,若任事而以專擅罪之,人皆推諉以自全矣。協恭之與黨援,有公私之別,如協恭而以黨援目之,人且立異以遠嫌矣。此近今之積習,為大臣者當力除之。至翰林儒臣,務在崇正學,黜浮華,養成明體達用之才,不必以文章課殿最。科道為耳目之官,敷陳能否得體,糾劾是否為公,詢事考言,難逃洞鑒。其有卓越清正者,當由京堂而擢卿貳,與翰詹參用。用人之道,因才因地因時,臣下無可市之恩,君上有特操之鑒。人無求備,政在集思,此之謂也。”疏入,上嘉納之。
英吉利兵船入內洋,攸銛飭停貿易,乃聽命引去。請禁民人為洋人服役,洋行不許建洋式房屋,鋪商不得用洋字店號,清查商欠,不準無身家者濫充洋商,及內地人私往洋館,并如議行。商人負暹羅國貨價,以官錢代償,既而貢使來繳還。攸銛以奉旨頒給,乃示懷柔,不得復收回,卻之,詔嘉其得體。
二十二年,調四川總督。四川兵故驕縱,一裁以法。民多帶刀劍,禁鄉村設爐制兵刃。城市編牌取結,有犯連坐。以義倉租息助灌縣都江堰歲修,禁派捐累民。重修文翁石室,興學造士。言官請禁非刑,飭屬銷毀違法刑具,而嚴戒縱匪,不得博寬厚虛名,貽閭閻實害。二十四年,率土司頭目入都祝嘏,賞賚有加。時因慶典,普免天下積欠錢糧,獨四川無欠可免,詔嘉其撫綏有方,予優敘。二十五年,仁宗崩,入謁梓宮,宣宗諭褒為守兼優,加太子少保。
道光二年,召授刑部尚書。尋授直隸總督。值水災,請截南漕四十萬石,賑款先后二百萬兩,逾年賑事竣。時方治畿輔水利,命侍郎張文浩蒞其事,尋以程含章代之,攸銛與合疏言東西兩淀,大清、永定、子牙、南北運五河,及天津海口、千里堤,不可緩之工,請部撥銀一百二十萬兩;又疏陳千里堤章程,規復兩淀垡船汊夫,移改管河員弁駐所,添建巡防堡房。并如議行。命協辦大學士,仍留總督任。五年,拜體仁閣大學士,充軍機大臣,管理刑部。以回疆平,加太子太保。
七年,授兩江總督。疏言總督於河務非專責,與河臣同治,徒掣其肘,請毋庸駐清江浦,從之。時清水不能敵黃,漕運屢阻。攸銛初在浙,不主海運,至是見河、漕交困,試行海運便利,遂請續行,并預儲銀六十萬兩,備河運盤壩之用。廷議方主倒塘濟運法,且疑其畏難便私,不許。攸銛疏辯,極言倒塘之不足恃,上終不以為然,姑許海運,而禁言盤壩。未幾,海運亦罷。以張格爾就擒,追論贊畫功,晉太子太傅。
黃玉林者,鹽梟巨魁,以儀徵老虎頸為窟穴,長江千里,呼吸皆通,詔責嚴捕,玉林投首,乞捕私自效。十年,攸銛病,乞假,假滿,召回京供職,而玉林復圖販私,攸銛疏請嚴治,發遣新疆,尋復慮其潛回滋事,密請處絞。詔誅玉林,切責攸銛茍且從事,嚴議褫職,加恩降兵部侍郎。未至京,卒於途,優詔軫惜,依尚書例賜恤。